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第1篇：鄉鎮農技推廣范文

關鍵詞：鄉鎮；農業技術推廣；問題；對策

中圖分類號： S3-33 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.01.009

農業技術推廣是農業現代化建設中的重要環節，而鄉（鎮）農業推廣機構作為農業科技成果推廣與轉化的最基層服務組織和重要載體，對促進農業生產發展、加快農業種植結構調整和優化農村經濟結構都十分重要。但是，當前鄉（鎮）農業技術推廣工作仍然存在一些問題，需要引起足夠的重視，并采取有效措施加以解決。本文通過對吉林省東遼縣遼河源鎮農業技術推廣工作現狀的分析，提出相關對策。

1 概述

1.1遼河源鎮簡介

遼河源鎮是東遼縣最大的鄉（鎮），位于東遼縣城東南，距縣城32公里，鎮政府駐地遼河源小街，幅員面積379平方公里，現有人口42731人，耕地面積15405公頃，土壤有機質含量較高，處于水系上游，適合發展生態種植業、養殖業。鄉鎮企業有煤礦和紡織、制磚、木材加工、農機、釀酒廠等。農業主產玉米、稻谷、豆類。遼河源鎮以中德東遼河源頭現代生態農業示范區為依托，積極促進各類產業相互交叉、融合、孵化，形成了有機水稻、食用菌、綠豆、花卉種植、培育、科研于一體的特色農業產業集群，形成了特色r明的產業形態。2016年10月14日，住房城鄉建設部公布了第一批127個“中國特色小鎮”名單，東遼縣遼河源鎮名列其中，成為遼源市首個入選的“中國特色小鎮”。

1.2 遼河源鎮農業技術推廣工作現狀

當前，遼河源鎮農業推廣工作的職能主體是鎮農業技術推廣站和農機站，分別針對農業技術推廣、科技服務、農機技術推廣、農業科技成果轉化等工作，發揮職能作用，通過開展宣傳教育、召開現場會、利用科普大集發放宣傳材料、進行田間指導等工作方式，促進農業增效、糧食增產、農民增收。同時，經過一個時期的發展，各類農業合作社、農機合作社、產業園區、種糧大戶、農機大戶等新型主體，也在農業推廣工作中發揮著越來越重要的作用。

多年來，遼河源鎮農業推廣工作立足當地實際，緊扣傳統農業向現代農業轉型的重心，努力提升傳統農業，大力發展現代農業，積極推進農業種植結構調整，提高農業機械化水平，尤其是在農業種植結構調整、率先實現農業現代化及發展六型農業的大背景下，通過項目帶動、園區帶動、合作社帶動等方式，鼓勵農民構建效益型、環保型、生態型的農業發展模式。

遼河源鎮依托自然優勢，鼓勵合作社發展綠色生態農業，大力開展水源地保護，推動土地流轉，通過農技人員的專業技術指導，使生態農業理念深入人心，提升了農產品質量，無公害農產品和綠色農產品發展水平持續提升。大力宣傳推廣測土配方施肥技術，提高耕地土壤有機質含量，確保土壤安全和營養平衡。

2 當前農業技術推廣存在的主要問題

從遼河源鎮的實際情況來看，雖然農業推廣工作取得了一些成績，但仍然存在很多問題，而這些問題在全國范圍的基層鄉（鎮）來看，也都是具有代表性的。

一是鄉（鎮）農技站和農機站的推廣理念落后。長期以來，鄉（鎮）農業推廣工作都呈現出創新不足的問題。在推廣工作中，沒有根據農村農業經濟和農業科技、農機具的發展新形勢，轉變推廣思路，調整推廣手段。表現尤為明顯的就是隨著土地流轉步伐加快，適度規模經營不斷擴大，而相應的農業技術服務和農業經營服務卻沒有跟上，嚴重阻礙了農業推廣體系的完善。

二是農民群眾的科技素質有待于提高。由于大量青壯年勞動力外出打工，當地從事農業生產的主要勞動力年紀偏大，文化水平與科技素質相對較低，對農業科技對農業生產力的促進作用認識不高，對農業推廣工作不夠重視也缺乏參與的積極性，即使參加了相關推廣活動，也難以全面掌握和理解主推技術。

三是推廣手段相對單一，效果較差。鄉（鎮）農業推廣工作長期存在受強制性指令進行推廣的弊端，比較被動地接受上級業務部門的指令，而不是自下而上地對當地農民科技需求進行調查研究，再制定科學的推廣工作方案，這就會使得推廣人員很少進行現場技術指導，無法調動農民參與的積極性，推廣效果不高。

四是推廣經費短缺。當前，鄉（鎮）甚至縣一級農業推廣經費來源都存在不足的現象，推廣人員工資不高，工作強度大且工作條件較為艱苦，這不僅對推廣人員的工作積極性造成了打擊，影響推廣人員隊伍的穩定，還會導致技術推廣設施器材及技術示范工作，不利于農業推廣工作的順利開展。

五是農業推廣人員綜合素質薄弱?，F階段鄉（鎮）農業推廣技術人員年齡偏于大齡化和老齡化，隊伍更新較慢，推廣人員的知識結構及技術水平跟不上農業經濟和農業種植模式發展的步伐。加之鄉（鎮）推廣人員相對于省市推廣人員而言，缺少集中業務培訓、外出考察學習、參加推廣交流的機會，只能通過雜志、電視、網絡等方式學習新的技術，難以滿足新形勢下農業推廣工作的要求。

3加強鄉（鎮）農業技術推廣的對策

針對當前鄉（鎮）農業技術推廣工作的實際，應切實貫徹落實科學發展觀，采取有效措施，抓好農業推廣工作，促進農業增效、農民增收。

3.1轉變觀念，提高認識

一是要加大宣傳力度。利用多種宣傳手段，向全社會宣傳農業技術推廣工作的重要作用，營造有利于農業推廣工作發展的社會氛圍；把農業技術推廣工作列入各級政府的重要工作日程，自上而下地確保基層農業技術推廣體系建設力度，逐步完善鄉（鎮）一級的農業推廣體系。推動農業推廣方面的實地調研，根據各鄉（鎮）不同實際制定相應的推廣工作實施方案，切實抓好農業推廣工作；二是實行農業推廣工作責任制，激勵基層農業推廣人員的責任感和積極性，引導他們發揮樂于奉獻的精神，主動走進田間地頭，開展農業推廣工作；三是加大對廣大農民的宣傳教育，使其深刻認識到農業技術對農業生產及增收致富的巨大作用，樂于接受推廣工作，深入學習先進的農業科技。

3.2明確職責，強化管理

科學合理地設置鄉（鎮）農業技術推廣機構工作職能，明確劃分其公益職能和營利，進行分類管理和科學指導。強化崗位責任制，對工作人員進行嚴格考核，實行況聘上崗，激發工作人員的工作積極性和服務主動性。落實縣、鄉政府雙重管理模式，為鄉（鎮）推廣人員提供良好的工作條件，促進推廣人員全身心投入工作。協調農技、農機、種子等站所機械，形成農業推廣工作的合力，共同提高農業推廣工作效率。

3.3加強建設，提升素質

加強農業推廣體系建設，推進涵蓋縣、鄉（鎮）、村、示范戶（新型經營主體）的新型推廣網絡建設，各司其責，突出重點，合理配置推廣人員和推廣資源，充分發揮農業推廣工作對農業生產和農村經濟的促進作用。尤其要充分利用合作社、種養大戶、示范@區等新型主體對農業推廣的重要作用，發揮他們的技術優勢和便利條件，充分調動各方面力量，加快新技術推廣。同時，縣級推廣機構要抓好鄉（鎮）農業推廣人員的資格認證和業務培訓，吸收涉農高校畢業生充實到鄉（鎮）農業推廣機構，逐步提高鄉鎮農業推廣人員的綜合素質。

3.4加大投入，改進方式

各級財政部門要把鄉（鎮）農業推廣經費、資金納入到財政預算中，通過財政撥款、支農資金等形式保障農業推廣人員工資水平，合理安排推廣經費。結合當地實際，改進工作方式，創新服務模式。鄉（鎮）農業技術推廣必須與當地農民群眾需求相結合，與市場發展情況相結合，實現從行政指令為主向行政指令與市場需求和農民需求有機結合、從單一服務向綜合服務、從重視產品數量向重視產品質量和產業效益的轉變，不斷擴展農業推廣工作內容，實現推廣工作向產前、前中、前后的全覆蓋。

4 結語

加強鄉（鎮）農業推廣工作還應加強農民科技示范戶培育，加快新型農業經營主體培育，發展專業技術協會，拓展農業推廣服務內容，加強農業科技普及教育，提高農民科技素質。只有全面提升鄉（鎮）農業推廣體系建設，創新工作方式，才能充分發揮農業推廣工作職能作用，促進農村經濟又好又快發展。

參考文獻

[1] 宋彬彬，賈天慧.引導農民推廣農業技術的思考[J].科技致富向導，2012，（33）.

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[4]蔣和平，等.我國農業技術推廣的現狀及改善對策[J].農業科技管理，2012，（09）.

[5]呂劍紅，等.創新我國農業科技推廣體系的思考[J].農業科技管理，2011，（05）.

第2篇：鄉鎮農技推廣范文

我國的鄉鎮農業技術推廣機構在體制管理方面普遍存在著管理職能劃分不合理、工作機制運行不靈活、人員隊伍結構不理想等問題，地方政府、部門應當采取有效的措施和手段，予以調整和優化，使鄉鎮農業技術推廣管理體制朝著更加合理、有效的方法發展。

關鍵詞：

鄉鎮農業技術推廣機構；管理體制

隨著我國農業生產的不斷發展和農業技術推廣的日益擴大，鄉鎮農業技術推廣正發揮著越來越重要的作用。然而與農業生產規模的迅速發展不相協調的是當前鄉鎮農技推廣機構管理體制和管理模式的落后、老化，管理體制、工作機制、人員結構等方面的問題，嚴重制約了農村經濟的進一步發展[1]。因此，鄉鎮農業技術推廣機構和地方政府部門應加強農技推廣體制管理和機構管理，提高人員素質和工作效率，為我國的農業生產建設提供有力保障。

1鄉鎮農業技術推廣機構職能

鄉鎮農業技術推廣機構必須制定和實施農技推廣計劃，引進農業新技術、新品種和新成果，并予以試驗、示范和推廣。在農作物的生長方面，鄉鎮農技推廣機構要開展農作物病蟲草鼠等農業生物災害的監測、預報、指導防治和處置工作，并監測農作物苗情、耕地質量、農業生態環境和農業投入品使用情況，要進行植物檢驗檢疫。同時，還應當管理、保護農業資源，引導、扶持農業社會化服務組織和機構，協助農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量的監管工作，開展農機安全生產監管，協助處理農機安全事故[2]。在農產品質量監管工作方面，鄉鎮農業技術推廣機構應當廣泛開展農產品質量安全檢測監督和產地環境監管工作，全面推廣農業標準化技術，將農產品質量安全責任落到實處，建立農產品生產檔案，使農產品質量安全追溯得以順利進行。

2鄉鎮農業技術推廣機構管理體制主要問題

2.1管理體制不合理

目前，我國大部分鄉鎮農業技術推廣機構仍舊屬于鄉鎮政府及其部門的管轄之下，農業技術推廣機構沒有自主決定權和話語權，所有日常農業技術推廣和管理工作由鄉鎮政府進行安排和組織[3]。然而許多鄉鎮政府由于缺乏對農業技術推廣工作的重視和認識，在鄉鎮農業技術推廣工作進程中疏于對相關人員和事務的管理，甚至有些鄉鎮政府對農業技術推廣機構采取不聞不問的態度，導致農業技術推廣人員缺乏工作熱情，鄉鎮農業技術推廣無法正常、順利地開展。

2.2工作機制不靈活

鄉鎮農業技術推廣機構缺乏切實、有效的管理機制和人員激勵機制，沒有將工作業績、推廣效果與績效考核、職稱評定等進行掛鉤，導致農業技術推廣人員缺乏努力工作和繼續學習深造的動力，認為無論工作態度和工作成果如何，個人收入、獎勵等都不會有任何變化，許多基層農技推廣人員兢兢業業工作多年，卻無法進行職稱評定，大大打擊了農業技術推廣人員的工作積極性。同時，鄉鎮農業技術推廣機構沒有根據工作人員的工作崗位、工作職責等制定合理的工作管理機制，沒有將推廣人員按照工作內容不同進行合理劃分，導致農技推廣工作缺乏系統性、層次性和有效性。

2.3人員結構不理想

由于鄉鎮農業技術推廣機構待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理，大部分農技推廣機構無法吸引真正具有較高專業素養和推廣才能的人才，致使鄉鎮農業技術推廣人才隊伍結構不理想。許多鄉鎮農業技術推廣機構技術人員都主要由年齡較大、農業技術知識不全面的當地剩余農業人口構成，由于缺乏待遇提升、職稱評定等方面的刺激，技術人員沒有針對現代化的農業技術開展及時的、系統的學習和研究，導致農業技術推廣人員知識結構老化、落后，無法滿足當前農業生產發展的需要，嚴重影響了鄉鎮農業技術的推廣和農業生產方式的進步[4]。

3鄉鎮農業技術推廣機構管理體制問題解決措施

3.1結構管理方面

針對當前鄉鎮農業技術推廣機構體制上存在的管理職能劃分不清的問題，應當將農業技術推廣機構獨立出鄉鎮政府部門，為了更好地適應當前鄉鎮農業技術推廣事業進一步發展的需要，可建立現代化的農業技術推廣企業，吸引社會資金投入，開展鄉鎮農業技術推廣體制改革，實行公司式管理和運作，徹底解決目前普遍存在的鄉鎮農技推廣機構性質、智能、人員管理模糊不清的問題。對于那些與鄉鎮政府有千絲萬縷的緊密聯系、無法完全從中脫落的農業技術推廣機構，可將行政、服務部門保留在鄉鎮政府中，把其具有經營功能的部門和人員與其他政府資源、社會資源進行結合，成立新的農業技術推廣企業，由地方工商部門實施監督、管理，嚴格按照經營范圍參與市場競爭。原有的農技推廣行政部門仍由鄉鎮政府管理，屬基層事業單位，與新建農技公司屬兩個完全不同的法人組織，兩者之間不存在任何組織、經濟上的交叉關系，農技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。

3.2人員管理方面

為了充分適應和滿足當前農村經濟發展、農業科技生產的需求，鄉鎮農業技術推廣機構和企業應當在技術人員和經營人員的選用上采取崗位競聘制，提高農業技術推廣隊伍的整體素質水平。鄉鎮農業技術推廣管理層應組織農業技術方面的專家、學者，根據目前農業技術發展狀況，制定人才評定、評測計劃、方案和內容，在農技推廣機構內部和鄉鎮所有農業人員范圍內選取具有良好農技專業知識和較強農技推廣經營服務能力、經驗的優秀人才，擴充農業技術推廣隊伍[5]。在農業技術推廣人員的管理上，行政人員和其他服務類職能部門人員應當由獨立出來的鄉鎮農業技術推廣機構或鄉鎮政府統一管理，屬事業單位編制，而技術人員、經營人員可實行獨立的鄉鎮農技推廣機構或農技推廣企業人事式管理，使農業技術推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。

3.3待遇管理方面

對于屬事業單位編制的鄉鎮農業技術推廣人員，其工資、獎金、財政補助等各類經濟收入按照國家事業單位工作人員相關標準由地方政府負擔，并納入鄉鎮政府財政預算，其他人事編制的農業技術推廣技術人員、經營服務類人員的待遇由獨立出來的農技推廣機構或新成立的農技推廣企業承擔。在工資分配上，應當進一步加強績效考核管理的合理化和透明度，將工資、獎金等參考標準納入單位、企業總體工資制度和標準內容范圍中，并向全體管理人員和工作人員公開，避免各種由于收入管理過程不透明而產生的問題和糾紛。同時，應當充分考慮農業技術推廣工作的基層性和廣泛性，將相關人員待遇收入、職稱評定與工作業績、推廣成果掛鉤，在實行保底基本工作制度的基礎上，根據員工的工作態度、工作成績等將員工彼此之間的收入差距拉開，督促農業技術推廣人員進行繼續學習和深造、提高工作能力和工作水平。

4結語

農業技術推廣工作是鄉鎮農業技術發展和農業生產擴大的重要途徑和手段，為了加快鄉鎮農業技術推廣的速度和效率、加強鄉鎮農業技術推廣機構管理，相關政府和部門應當高度重視鄉鎮農業技術推廣機構體制管理和改革工作，解決當前農技推廣機構體制建設中普遍存在的問題，積極推行體制改革和人員結構優化，為鄉鎮農業技術推廣和我國農業生產發展做出貢獻。

作者：丁奎 繆方云 單位：云南省魯甸縣龍頭山鎮農業技術推廣站

參考文獻

[1]劉建華,陳公賢,陳宏輝.新形勢下鄉鎮農技推廣機構管理體制分析[J].基層農技推廣,2014(6):20-22.

[2]李安寧,王德成.我國農機化技術推廣體系發展問題探討[J].中國農機化學報,2014(5):1-4,16.

[3]曾慶鴻.論貴州省基層農業技術推廣體系改革與建設[J].基層農技推廣,2014(10):1-3.

第3篇：鄉鎮農技推廣范文

一、鄉鎮農業技術推廣體系中存在的問題

第一，思想觀念落后。對于現在大多鄉鎮農技站來說，它們都缺乏必要的創新精神，受傳統思想觀念的影響，它們并沒有把農業技術的服務與農業經營的服務同當地的實際發展情況相結合。對于一些老員工，他們現有的知識體系已經跟不上時展的節奏了，僅靠他們傳統的思想觀念，是很難滿足農業技術推廣的實際需要，這就嚴重阻礙了技術推廣體系的建立。

第二，法制觀念不強。在鄉鎮農業技術推廣體系的建設過程中，當地有關部門并沒有對此引起足夠的關注與重視，更別說是采用法律的手段加以控制。對于那些法律和文件上規定的政策 也沒有落實到位。比如，在鄉鎮農技站的管理、薪酬的發放等方面，都沒有做到有效的解決，這樣就嚴重打擊了工作人員的積極性。

第三，資金短缺。對于鄉鎮農業技術推廣體系的建設來說，其中必然也會涉及一定的資金投入問題。但是，受客觀條件的影響，一般鄉鎮的工作條件都很艱苦，而他們相應的報酬 也比較低，這樣就嚴重打擊了他們工作的積極性，不僅不利于農業技術推廣隊伍的穩定，而且還不利于農業技術推廣的順利進行。

二、農業技術推廣服務的建議與對策

第一，加大農民培訓力度，培育造就新型農民。一要進一步整合優化現有農民教育培訓資源，建立政府組織、農業部門主導、農科教結合、社會廣泛參與、資源合理配置的農民教育培訓網絡。充分發揮縣職業中專、縣農廣校、村文化大院等在農村成人職業教育中主渠道作用，動員和支持各類科研機構和有培訓能力的社會各界積極參與農民培訓，形成良好的培訓氛圍，促進農村成人職業教育穩步有序發展。二要創新推廣理念，改進推廣方法。充分利用報紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進文化在農村的傳播速度，擴大先進文化在農村 的覆蓋范圍。利用遠程教育等網絡資源覆蓋面廣的優勢，直觀、快捷地向廣大農民提供技術、信息、培訓等服務。成立科教放映隊，針對不同時令、不同農作物，有 針對性地選擇科教宣傳片到村進行播放。三要拓展培訓范圍，突出培訓重點。著力培養農村致富帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業家和能工巧匠隊伍，使他們成為帶領農民共同致富的骨干力量，帶動一方百姓，搞活一片經濟。

第二，加強農技推廣體系建設，穩定農技推廣隊伍。加強對農技人員的使用管理，縣鄉農技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實干，工作業績與工資、職稱評定直接掛鉤；對長期工作在一線的農技人員給予 一定補貼，確保他們在農村蹲得住、留得下。大力推行農技人員繼續教育制度，建立農技培訓專項資金，每年對現有從事公益服務的農技人員進行分層次、多內容的 繼續再教育，拓寬他們的知識面，使其成為基層農技推廣帶頭人。加強農技推廣基礎設施建設，改善推廣條件，應下撥適當的經費，幫助基層農技推廣部門添置必要的儀器設備和辦公設施，不斷提高農技推廣的現代化水平，使農技人員辦公有場地、工作有設備。

第三，加強科技示范推廣，加快科技成果轉化。積極鼓勵農業產業化龍頭企業與科研部門、大專院校聯合開展科研攻關，開展科企合作，發展農科教示范企業。鼓勵農技人 員領辦、創辦各類農業技術示范園，做給農民看，帶著農民干，引導農民依靠科技脫貧致富。引進的農業新品種、新技術先在科技示范園區試種試驗，成功后再向農 戶推廣，探索一條引進、試驗、繁育、示范、推廣、加工為一體的農業產業化經營路子。重點抓好科技示范戶的選拔培養，帶動更多的群眾應用新技術、新品種，提 高農業科技的轉化率和入戶率。

第四，建立農村科技服務平臺，提升科技服務能力。繼續堅持完善科技特派員制度，實施千名干部包戶富民促調整工程，選派科技人員到村、到戶、到企業，促進科技與經濟直接融合?？h鄉技術人員成立科技服務 隊，村級成立由科技村主任為組長的科技服務組，圍繞主導產業，通過分層次舉辦農業技術培訓班、開通農科熱線、深入田間地頭進行指導服務。指導農民創辦各類 合作經濟組織，規范合作經濟組織運營，切實發揮服務功能，提高農民自我管理、自我發展的能力。

第4篇：鄉鎮農技推廣范文

［關鍵詞］鄉鎮農業技術推廣；問題；對策

1鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題

1.1管理體制不健全

現階段，我國對農業技術推廣機構的改革存在一定的問題，如進程緩慢、區域差距明顯、隸屬關系混亂等。此外，在建設推廣站時，存在幾個鄉鎮共同設置一個中心站的現象，而有的地區則是一個站所為一個鄉鎮設置，有的則進行合并。總之，農業推廣技術機構缺乏統一的模式，主要原因是管理體制不健全。

1.2機構設置不科學

農業技術推廣工作需要多部門和人民群眾的配合，才能保證推廣工作的順利進行。但是，實際工作中推廣機構的設置存在一定問題，如各個機構之間聯系不密切，彼此之間自成體系等。農業、林業和水利等部門之間的配合不緊密，各自建立相對獨立的推廣體系，而又對農戶進行推廣宣傳，不僅不能達到推廣目的，而且造成一定浪費。

1.3推廣手段單一

現階段，很多鄉鎮農業技術推廣都是被動接受上級的命令，之后按照具體的規章制度和流程，在農業技術干部的指揮下進行試驗、示范和推廣，然后農民按照要求進行。這便導致農業技術推廣機構和人員進行交流的機會很少。這種方式對技術推廣很不利，特別是造成技術推廣方式單一，對推廣體系的建設具有阻礙作用。

1.4經費投入不足

一般農業技術推廣中經費不足的情況主要出現在縣和鄉鎮兩級，主要特點是自收自支、上級財政撥款和同級財政撥款等。在縣級和區級的農業技術推廣中，其經費主要是職工的工資。在很多的鄉鎮地區，農業技術推廣經費不足，推廣人員缺乏穩定的收入，其工資來源主要是進行農業生產經營所產生的效益。這種現象的存在對技術推廣工作造成了一定的阻礙和挑戰。另外，政府部門對推廣工作缺乏重視，致使經費嚴重不足；而鄉鎮農技推廣站也存在年齡老化、知識老化問題，專業農技人員很少被分配到鄉鎮，有的鄉鎮甚至沒有專業的農技推廣人員，已出現嚴重斷層現象，致使鄉鎮農技推廣工作難以開展。

2做好鄉鎮農業技術推廣工作的對策

2.1明確職責，強化管理

服務機構職能的建設必須遵循分類管理和科學指導的原則。農業技術推廣部門的職能主要是農業技術的推廣，農作物病蟲害及農業災害的監測、預報和防治，農產品質量安全監測和強制性檢驗，農村能源、農業公共信息和培訓教育服務等［1］。另外，還存在一些營利性質的職能。一些公共性質的職能應加強其服務的功能，同時提高技術人員的素質，保障經費充足。在開展營利活動時，應不斷增強自我發展能力，并給予資金和技術支持。

2.2加強建設，提升素質

對推廣技術人員進行全面的梳理、分類和登記。如果出現缺崗的情況，及時進行補充；如果出現脫崗的情況，限期回到工作崗位；如果逾期不回，按照情況進行處理。對鄉鎮技術推廣人員應進行相應的資格認定，保證推廣人員的素質和質量。對高校的畢業生應進行積極的引導和鼓勵，為農業技術推廣打下人才基礎，在充實建設隊伍的同時促進推廣技術向著更深層次的方向發展［2］。

2.3改進方式，提高效能

在鄉鎮農業技術推廣過程中，應結合農民的實際需要，及時了解市場發展動態，在促進農業不斷發展的同時，提高農業技術的整體覆蓋率；不斷進行服務模式的創新和建設，不斷改進工作方式，提高服務效率，讓農民能夠感受到農業技術推廣的必要性［3］。此外，轉變服務理念，過去的技術推廣主要依靠的是行政干預，現階段應依靠科技示范，明確服務目標，從追求數量轉移到追求質量上。

參考文獻

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第5篇：鄉鎮農技推廣范文

關鍵詞：貴州 鄉鎮 農業技術推廣 問題 對策

近年來，隨著黨和國家在“三農”工作中的投入力度的不斷加大，我國的農業發展取得了巨大成就，農村經濟有了較大發展。但是，當前鄉鎮農業技術推廣工作還存在一些的突出問題，給我國的“三農”工作帶來了嚴重制約。

一、當前鄉鎮農業技術推廣工作中存在的突出問題及原因分析

1.管理體制不夠健全管理體制不夠健全，是當前鄉鎮農業技術推廣工作中存在的突出問題。眾所周知，在鄉鎮農業技術推廣機構改革中，存在著進程緩慢，區域之間、專業站所之間差異比較大，而且大部分地區不同的農業技術推廣機構所隸屬的上級直管機關也不盡相同，甚至有極少數直接隸屬當地鄉鎮政府管理。此外，有的農業推廣機構所為幾個鄉鎮共同設置一個中心站所，而有的專業站所則依然為一個鄉鎮設置一個;有的則為3、4個站所合并而成等等。由此可見，農業推廣組織機構沒有統一的模式，就其原因是管理體制不夠健全所導致的。

2.推廣手段單一推廣手段不夠多樣，是當前鄉鎮農業技術推廣工作中存在的關鍵問題?，F在，農業技術推廣大多都是比較被動地接受上級業務部門的指令，然后再寫一個農業技術推廣操作規章以及流程，再借助鄉鎮的行政力量，由農業技術干部遵照執行，并進行試驗、示范與推廣，嚴格程序和要求農民照章行事。這樣，使得農業技術推廣機構和人員很少進行現場的具體指導。這樣，必然使得農業技術推廣方式比較單一，推廣體系所起的作用極為有限。

3.經費投入不足經費投入不足，是當前鄉鎮農業技術推廣工作中存在的根本問題。通常情況下，縣、鄉兩級的農業技術推廣經費來源不足，并且比較復雜，其來源有自收自支、上級財政撥款和同級財政撥款等。縣、區級的農業技術推廣經費則主要為職工工資，很大部分鄉鎮的農業技術經費缺乏，人員工資收入不夠穩定，他們的工資則主要為經營農業生產資料獲得盈利來保證。可見，不少鄉鎮的農業技術推廣人員一般都只能通過經營來求得生存和發展。這一現象，對于搞好農業技術推廣工作極為不利，帶來了嚴峻的挑戰。此外，政府部門下拔的經費嚴重不足，鄉鎮農業技術推廣部門自我創收能力比較弱。

二、做好鄉鎮農業技術推廣工作的對策

1.明確職責，強化管理明確職責，強化管理，是做好鄉鎮農業技術推廣工作的主要措施。對此，我們要科學合理地劃分鄉鎮農技推廣服務機構的職能，嚴格實行分類管理、科學指導。一般而言，其職能主要包括農業技術推廣、示范、重大動物植物疫病預防、貫徹實施農業標準、農業資源、農業投入、農業生態、環境監測、信息服務以及教育培訓等方面。對于承擔公眾性職能的，需要切實增強其服務功能，并對技術人員實行競聘上崗，由財政保障其工作經費。而對于那些開展營利活動的，則需要進一步強化自我發展能力，并在政策、資金等方面給予支持，使其逐步融入市場。

2.加強建設，提升素質加強建設，提升素質，是做好鄉鎮農業推廣工作的重要措施。要認真對鄉鎮從事農技推廣與服務的人員進行全面清理，并進行分類與登記，對嚴重缺崗的適當給予補充。而對不在崗的技術人員，限期到崗，超期不到崗的及時進行轉崗處理。加強對鄉鎮農業技術推廣與服務人員進行資格認證，實行競聘上崗，確保鄉鎮農業技術人員比例不少于80%。要積極引導、鼓勵和支持涉農專業高校畢業生到鄉鎮農業技術推廣與服務部門工作，不斷充實和加強鄉鎮農業技術隊伍，有計劃、有步驟地對鄉鎮農業技術人員進行技術培訓，解決鄉鎮農業技術推廣與服務后繼乏人的問題。

3.改進方式，提高效能改進方式，提高效能，是做好鄉鎮農業技術推廣工作的主要措施之一。鄉鎮農業技術推廣與服務部門要結合農民群眾的實際需要，結合當前市場發展的動態，結合農業產業發展的具體要求，不斷提高農業技術覆蓋率和到位率，著力創新服務模式，大力改進工作方式，全面提升服務效率，盡量做到讓農民群眾滿意。轉變服務理念，要從過去那種依靠行政干預逐步向依靠科技示范和營利方式轉變;明確服務目標，要從追求產品數量的增加逐步向提高其質量、效益轉變;改進服務形式，要敢于和善于從單一服務型逐步向綜合服務型轉變;擴展服務內容，要從以產前服務逐步向產中、產后服務轉變，從傳統種植逐步向農、林、牧、漁、加工等全方位服務轉變。

4.加大投入，強化服務加大投入，強化服務，是做好鄉鎮農業技術推廣工作的關鍵措施。各級財政部門要把鄉鎮農業技術推廣與服務機構的人員經費、工作經費納入財政預算，按人頭經費、福利待遇不低于當地同級公務員水平的要求，保證按時足額到位。此外，各級政府要在財政預算以內，安排和保障用于農業技術推廣的資金，并達到逐年上升的目標。要通過財政撥款、支農資金等形式和渠道，并保證一定的比例，全面籌集鄉鎮農業技術推廣與服務專項資金，專門用于鄉鎮農業技術推廣與服務工作。

三、結論

總之，做好鄉鎮農業技術推廣工作，不僅有利于全面推進實施科技興農戰略，而且也有利于逐步提高農民群眾的整體科學文化素質。因此，必須針對當前廣大鄉鎮農業技術推廣工作存在的突出問題，認真分析其原因，并結合實際探討有效的對策措施，確保農業技術推廣工作健康有序地開展。

參考文獻：

[1]張寶玲，金忠梅，翟玉柱，等.淺論農業技術推廣［J］.河北農業科學，2008(10):38－39.

[2]張黎.調整產業結構促進農業經濟增長方式轉變［J］.安徽農業科學，2004(05):124－125.

[3]羅斯.淺談當前鄉鎮農業技術推廣［J］.四川農業科技，2008(01):91－92.

第6篇：鄉鎮農技推廣范文

盡管相關部門重視鄉鎮農業機械化技術推廣，一些機械化技術也逐漸為廣大農民所掌握。但由于推廣力量薄弱，管理制度不健全等因素制約，導致目前鄉鎮農業機械化技術推廣工作中仍然存在不足，不僅制約農業生產效率提高，還對農業發展和農民增收產生不利影響。

1.1鄉鎮農業機械化技術推廣經費不足

機械化技術的推廣離不開經費支持，但目前經費存在不足的情況。例如，由于經費不足，推廣人員福利待遇較低，難以激發工作熱情，影響機械化技術推廣效果。在對農民進行農業機械化技術培訓時，也需要經費支持，但這部分經費得不到保障，當地政府部門的支持力度不夠，影響公益活動開展，制約機械化技術推廣效果提升，一些農民難以有效掌握農業機械操作方法。

1.2鄉鎮農業機械化技術推廣力量薄弱

專業的機械化推廣人員和高素質推廣隊伍是提高工作效率的前提，但目前普遍存在推廣力量較為薄弱的現象，機械化推廣技術裝備落后，工作人員素質偏低，服務手段相對比較落后，工作人員自覺性不夠，忽視加強自身學習，不重視知識更新，未能及時對先進農業機械化技術進行推廣?；蛘咄茝V工作人員數量不足，難以滿足機械化技術推廣需要，制約工作效率提升，導致先進農業機械化技術沒有及時推廣和應用，影響推廣工作水平提高。

1.3對市場信息需求把握不準確

農業機械化推廣人員不重視市場調查和分析工作，難以準確把握市場信息，使得農業機械化技術推廣存在盲目性和滯后性特點。

1.4鄉鎮農業機械化技術推廣機制不靈活

靈活的推廣機制不僅能提高工作效率，還更能適應實際工作需要，滿足市場需求，提高農業機械化技術推廣工作效率。但長期以來，農業機械化技術推廣采用行政管理機制，盡管具有科學合理的一面，但該推廣機制缺乏制約監督，激勵機制缺失，不利于激發工作人員熱情，影響農業機械化技術推廣效果。為此，今后應轉變這種情況，創新推廣機制，提高農業機械化技術推廣靈活性，增強工作實效性。

2鄉鎮農業機械化技術推廣體系的建設對策

2.1創新鄉鎮農業機械化技術推廣方式

開展農業機械化技術推廣時，應結合實際工作需要，對當地農業發展情況有基本了解，同時結合市場需求，農作物種植需要，實現農業機械化技術推廣方式創新，讓更多農民掌握相應的機械化技術措施，給廣大農民帶來更多實惠。技術推廣時應立足當地農業生產需要，遴選主導品種和主推機械化技術，組裝成集成配套技術，使這些技術措施得到有效應用。重視農業機械化推廣示范場建設，展示新技術和新品種應用，發揮示范和指導作用。利用科技下鄉、農業技術進萬家等活動，開展形式多樣的推廣活動，這樣既豐富推廣活動形式，還能促進工作效率提升，讓廣大農民更樂于接受農業機械化技術。重視與科研院校合作，發揮他們的人才與科研優勢，做好調查研究工作，解決機械化技術推廣和應用中存在的難題，提高農業機械化技術應用效率和科技成果轉化率，更好為農業種植和農業發展服務。

2.2健全推廣人員考評機制

完善推廣人員考核工作，建立相應的獎懲激勵機制，明確工作人員業務量和進村入戶指標，明確工作人員責任，為機械化技術推廣和應用創造良好條件，也有利于激發工作人員熱情。將農村居民對推廣人員的態度納入考核體系，完善和落實獎懲考核機制，提高工作人員責任心，促進農業機械化技術得到有效推廣。

2.3明確鄉鎮農業機械化技術推廣目標

在機械化技術推廣過程中，還應該注重技術推廣與農業科技革命、農業技術跨越發展相適應，提高機械化技術推廣整體效益，加快農業現代化實施步伐。具體推廣過程中，應該實現從數量向質量的轉變，重視資源開發，同時也注重與技術措施相結合，促進機械化技術推廣綜合效益提升。只有在明確工作目標的前提下，才能促進機械化技術更大效益發揮，以便優化和調整農業產業結構，提高農作物產量，促進農業生產競爭力提高。

2.4細化鄉鎮農業機械化技術推廣隊伍

高素質工作隊伍不能順利完成推廣任務，還能提高機械化技術推廣效率，促進農業機械化技術最大效益發揮。因而有必要推動機械化技術推廣體系革新，激發農民、社團組織參與技術推廣熱情，細化推廣隊伍，形成健全的機械化技術推廣體系。農業機械化技術推廣堅持國家扶持和市場引導結合，有償服務和無償服務結合。重視機械化技術推廣機構建設，合理配備工作人員，調動農民參與熱情，支持機械化技術協會發展，完善技術推廣隊伍，促進工作效率提高。

2.5規范管理體制并建立長效運行機制

各級政府要將農業機械化納入工作議程，完善組織機構設置，制定有效的管理制度，明確各部門和工作人員職責，加強配合，形成合力，促進工作效率提高。建立技術推廣長效機制，加強租賃公司、農機作業服務隊建設，整合資源，形成競爭優勢。建立農機工作協會，規范管理，維護良好的市場秩序，促進農業機械化技術推廣的健康和有序發展。

3結束語

第7篇：鄉鎮農技推廣范文

一、鄉鎮農機推廣工作存在問題

1.基層農機推廣人員年齡老農機推廣

鄉鎮農機人員作為農機推廣隊伍中最基層的工作人員，其年齡、學歷、素質決定了農機化工作成績的好壞。目前鄉鎮農機推廣人員普遍年齡較大、學歷偏低；有些農機推廣人員還屬于社會招聘人員，專業技術差，業務技能低，在基層工作中還兼任其他工作等等。這些現象都嚴重的制約了鄉鎮農機化工作的發展。

2.鄉鎮農機推廣人員辦公配置簡陋、工資待遇難保障

目前一些鄉鎮基層農機推廣人員工作繁雜、辦公條件簡陋在處理農機方面工作的同時還要應付其他繁雜的事情；電腦、電話、傳真、打印機等現代辦公配置為零。工資待遇低下，有的地方農機推廣人員工資欠發現象嚴重，其他的值班補助、辦公經費等全無，極大的抹殺了工作積極性，形成了混時間、混日子、工作敷衍思想，工作態度不端正。

3.基層農機推廣職能下降

農機推廣隊伍建設的不足，從而使行政職能下降。隨著農村產業結構調整的不斷深入，農民收入的增加，農機購置補貼力度的加大，中央和地方對農業現代化的政策投入，使農業機械數量逐年增加。一些新機具，新技術在農業生產中逐漸得到應用，然而在推廣后期服務中也暴露了很多問題。如推廣培訓、技術操作、維修保養等等，鄉鎮農機推廣人員技術業務還不到位。技術職能上不能完全的發揮基層農機推廣人員的作用，大大的制約了農機事業又快又好的發展。

4.地方政府對農機化工作重視不夠

進入市場經濟后，有些地方基層政府，只強調抓經濟建設，不重視農業生產，更不理解農機推廣對農業生產中作用。在農機化推廣工作中沒有委派專職人員或者安排兼職人員，造成基層農機工作成為擺設，可有可無。

5.推廣宣傳不到位

地方政府在宣傳推廣農機化方面層次上普遍偏低，對農機推廣工作未納入重點工作。作為操作農機的駕駛員，主要是農民，他們普遍存在文化素質偏低，安全意識較差，技術水平有限，對新機具、新技術接受慢等問題。在農機化推廣工作中地方政府缺少必要的引導和宣傳。

二、開展農機推廣工作的幾點建議

1.強技術抓源頭重管理，建設新時期農機推廣隊伍

源頭管理是農機推廣重要管理手段，是建立農業機械化穩步發展的重要舉措。第一要繼續抓好農機化推廣工作的優質服務創建活動和規范化建設。完善各項工作制度，規范辦事程序。第二要做好和有關部門的協調配合工作。地方要結合當前農業生產實際推廣新機具和新技術，杜絕浪費資源、不合實際的農機推廣，從而提高“三率”，確保農機安全生產；第三要抓好“農機推廣鎮、村、戶”建設，不斷創新農機推廣管理模式。加強基層農機推廣網絡建設，讓農機推廣工作深入到村到戶。第四做好農機推廣宣傳教育和農機戶的技術培訓工作。利用電視臺、電臺、明白紙、農村大集、圖片廣告、示范村、農機現場會等靈活多樣形式，多渠道向農民宣傳中央和省市農機推廣政策，加強農機駕駛員的技術培訓工作，不定期的組織農機技術培訓和安全操作演示等方式，提高農機駕駛員的綜合技術水平。

2.提高鄉鎮農機推廣人員地位，加強基層農機推廣機構建設

鄉鎮農機部門是實施鄉村農機推廣的主要載體，要保持他們的相對穩定，杜絕出現農機推廣人員從事其他工作和安排敬業心不強、沒有農機知識的非專業人員從事農機推廣工作，要把高素質高業務高技能的農機推廣人員重點培養，讓他們的主要精力放在農機推廣工作上，為了解決這種矛盾，除了鄉鎮（街道）農機人員從強化自身業務工作、農機管理、農機服務等各方面提高自身形象、素質外，更重要的是上級部門應有一個統一的協調政策。首先，上級農機主管部門要經常不定期的舉辦鄉鎮農機推廣人員培訓班，逐步提高業務技術水平和綜合素質。其次，不斷加強農村農機工作的信息化交流，對一些中央和省市地方的惠農政策通過基層農機部門及時傳達下去，逐步建立一個農村―鄉鎮農機部門―縣區農機推廣主管部門―到市農機推廣中心的農機推廣體系平臺。最后，在一些農機產業大的鄉鎮，可以通過政府出臺政策，形成農機推廣工作的統一領導模式，人員、物質、金費等收歸農機主管部門，從而使農機推廣工作逐步走向統一、規范、穩定安全的道路上來，帶動整個農機產業又好又快的發展。

第8篇：鄉鎮農技推廣范文

__縣地處__省東南部。地域廣闊，總面積2674.3平方公里，是一個“八山一分水一分田”的多山丘陵縣，耕地面積29.4萬畝，其中水田21.6萬畝，旱地7.8萬畝。全縣標準農田面積11. 6萬畝(其中：一等田為2.1543萬畝，占18.6%；二等田為9.2543萬畝，占79.8%；三等田為0.1830萬畝，占1.6%。)。下轄12鎮26鄉，906個行政村，總人口90萬，其中農戶23.53萬戶，農業人口81.58萬人。20__年上半年農產生產總值5.1億，同比增長29%，扣除物價因素增長5.0%。截止目前，我縣有龍頭企業62家，其中省級龍頭企業1家，市級龍頭企業12家；專業合作社總數達到93家，其中種植48家，林特10家，畜禽27家，漁業3家，服務類5家。每年用于農技經費900萬(農技專項經費300萬元左右，包括省市下達經費)。

今年以來，根據省、市政府的工作部署，__縣委、縣政府高度重視新型農技推廣體系建設改革試點工作，將試點工作作為深入推進農技服務創新、大力發展高效生態農業的重要任務來抓，積極按照省、市政府及農業主管部門的工作要求，通過建立組織機構、調查摸底、征求意見、制訂方案、宣傳發動、組織實施等環節，扎實推進基層農技推廣體系建設，并取得了初步成效?，F匯報如下：

一、進展情況

截止20__年10月08日，我縣農技推廣責任制度實施情況如下：

1、制度建設。現已成立領導小組的鄉鎮34個，出臺實施方案的鄉鎮34個，出臺相關責任制度的鄉鎮25個。其他幾個鄉鎮也均已進行調查研究和相關政策的起草過程中。

2、示范鄉鎮建設。目前，在布置任務時，全縣各鄉鎮均以示范鄉鎮的標準進行建設，通過一段時間的建設后，下一步，對各鄉鎮進行初審，篩選出2－3個建設比較好的鄉鎮作為示范鄉鎮。

3、農技人員聘任情況?？h級首席農技專家、農技指導員，通過公開報名、組織推薦、民主評議等程序，產生并聘任首席農技推廣專家9名，縣級農技指導員100名(其中林業首席專農1名，林技指導員24名)；鄉鎮責任農技員已開展聘任的有29個鄉鎮，聘任責任農技員324名。

二、主要成效

1、進一步明確了農技人員的工作職責。通過新型農技體系改革，確保了農技人員有一定的精力從事專業工作，并明確了每個責任農技人員的崗位職責，有效地解決了部份農技人員在崗不在位、在位不在職的現象。

2、強化責任考核，調動了農技人員積極性。在新型農技推廣體系改革中，我們注重加強各級農技人員的績效量化考核，使農技人員真正把農技推廣工作作為自己的第一職責，積極深入基層，送技術到農家到田頭，自覺開展農技推廣和服務工作。

3、強化資源整合，提升為“三農”服務水平。充分利用縣農廣校、農民信箱、農技110、__農業信息網、黨員遠程教育、__電視臺“鄉土鄉情”欄目等平臺，充分發揮首席農技專家的帶頭作用，相關信息，切實提高為“三農”服務水平。

三、主要措施

近階段，我們緊緊圍繞“組織體系完整、職責任務明確、運作方式高效、績效評價科學、獎懲手段有力、保障措施到位”的要求，加強領導，創新機制，深化改革，以實施責任農技推廣制度為抓手，著力構建新型農技推廣體系。

1、領導重視，迅速部署。全市在__召開新型農技推廣體系建設現場會后，5月13日，__縣委、縣政府立即召開了動員大會，全面啟動我縣新型農技推廣體系建設工作。縣領導親自過問親自抓，多次在有關會議上督促新型農技推廣體系建設，并將該項工作列入縣政府對鄉鎮的目標責任考核。9月19日，縣政府召開第五次全體會議，__x縣長在會上就新型農技推廣體系建設工作再次進行了強調。

2、加強領導，健全機構。為切實加強對新型農技推廣體系改革試點工作的領導，縣委、縣政府成立了__縣實施新型農技推廣體系改革工作領導小組，統一協調有關部門和各鄉鎮，共同推進試點工作的深入實施。出臺了《__縣人民政府辦公室關于加快構建新型農技推廣組織網絡進一步加大農技推廣力度的通知》，進一步完善了新型農技推廣體系改革組織機構建設。同時要求各鄉鎮也要成立相應的實施新型農技推廣體系改革工作領導小組，保障了試點工作的順利實施。同時，設立__縣農業綜合技術推廣中心（為議事協調機構，不占編），并根據我縣的實際情況設立種植業、林業、漁業、畜牧業、農業機械、

水利六個分中心（為議事協調機構，不占編），下設十個技術指導組，每組設立首席農技推廣專家和農技指導員隊伍。

3、政策到位，明確責任。出臺了《__縣人民政府關于全面落實農技推廣人員工作責任加快構建新型農技推廣體系的實施意見》，明確了加強農技推廣的組織、責任、考核、培訓、保障等“五大”體系建設，以深化和完善農技推廣體系改革，促進農技推廣機制和服務創新。同時，我縣還出臺了《關于印發責任農技推廣有關制度的通知》，《__縣責任農技人員職位說明書》、《__縣責任農機人員職位說明書》、《__縣責任畜牧獸醫人員職位說明書》、《__縣責任農經人員職位說明書》、《__縣責任漁技人員職位說明書》、《__縣責任農技人員考核辦法（試行）》、《__縣首席林技推廣專家、林技指導員、責任林技員崗位職責和考核辦法（試行）》等內容，進一步明確了各級農技推廣人員的崗位職責和績效評價辦法。

4、理順機制，增強活力。針對原有鄉鎮農技人員在編不在崗、部分人員知識老化、新進農技人員專業不對口、農技人員干勁不足等情況，我縣機構編制委員會出臺了《關于調整鄉鎮事業機構和人員編制的通知》，對各鄉鎮事業機構和人員編制進行調整，鄉鎮農口人員統一合編到農業綜合服務中心，共核定事業人員506名。

5、強化措施，督導到位。為了確保新型農技推廣體系建設工作的順利開展，我縣出臺了《關于建立實施責任農技推廣制度進展情況報送制度的通知》文件，采取聯絡員制度，各鄉鎮明確分管領導和聯絡員，并在建設過程中，每半個月向縣實施新型農技推廣體系改革工作領導小組報一次進度。同時，縣有關領導和督查小組不定期對鄉鎮的建設情況進行督查。9月19日，領導小組辦公室對各鄉鎮責任農技推廣體系建設情況進行一次通報，取得較好效果。同時，為了能順利開展新型農技推廣體系建設工作，要求各鄉鎮按照示范鄉鎮的標準進行建設，我們整理了一整套的參考資料《鄉（鎮）責任農技推廣體系建設內容》發給各鄉鎮，供其參考，個別鄉鎮需要，領導小組辦公室人員到鄉鎮，現場指導建設工作。甌北鎮為了更好的開展新型農技推廣體系改革工作，還組織人員到泰順縣進行學習考察。

6、加大投入，資金到位?？h財政局從農發基金、科技“三項”經費中也要安排一定比例資金作為農技推廣專項經費；鄉鎮根據實際情況適當安排一定資金用于農技推廣專項經費，確保了有錢辦事。

四、存在問題

1、進度慢，發展不平衡。由于部分鄉鎮領導不重視，造成進度較慢，還有個別鄉鎮至今未啟動新型農技推廣體系改革工作。

2、體系改革不規范。有些鄉鎮制度未制訂就已經聘任了農技員；有的鄉鎮農業綜合服務中心還未成立也已經聘任了農技員，出現前后倒置的現象。

3、操作性不強。有的鄉鎮為了應付上級檢查而流于形式，造成責任脫鉤，操作性不強。

五、下步工作安排

下步，我們將加大督查力度，加強示范建設，加強培訓，扎實推進基層農技推廣體系建設。

一是加大督查力度，加快建設進度。以第三季度縣政府對鄉鎮進行考核為契機，把新型農技推廣體系建設列入考核項目， 引起鄉鎮領導重視，從而加快建設進度。

第9篇：鄉鎮農技推廣范文

主題詞：農技服務體系建設困難對策

農技推廣體系是農業社會化服務體系的主導力量，是國家對農業支持保護體系的重要組成部分，是新時期進行農業和農村經濟戰略性結構調整的重要依靠力量。建立穩定的農技推廣體系尤其是基層體系，是農業和農村工作的組織基礎，是農村改革、發展和穩定的客觀要求。實踐表明，沒有一個長期穩定健全的農技推廣機構和隊伍，農業各項工作就失去了基本依托，就不可能更好地將農業新技術傳授給農民，就不可能更快地實現農業科技成果的轉化，就不可能有效地促進農民增收和農村穩定。

現就我市農技服務體系建設的困難與對策淺析與同行科技人員、管理人員共同探討，目的是進一步把我市農技服務體系建設工作推向前進。

一、綿陽市農技服務推廣體系現狀

（一）綿陽市自然地理、氣候、人口耕地的基本情況

綿陽市位于四川盆地西北部，介于東經103°45′—105°43′，北與廣元接壤，距省會成都98公里，是川西政治、經濟、科技、文化、教育中心?，F轄6縣6區1市共13個縣（市、區），273個鄉鎮，3453個村，幅員面積20249平方公里。2003年底全市總人口527.5萬人，其中農業人口410.3萬人，占總人品77.8%，農業從業人員141.1萬人，占農業人口比重34.4%?？偢?24.6萬畝，其中水田192萬畝，旱地232.7萬畝。有效灌溉面積217.32萬畝，旱澇保收面積151.05萬畝，高塝望天田9.33萬畝。全市地貌可分為11個基本類型，共有15個土類，21個亞類，38個土屬，117個土種。綿陽屬于四川盆地亞熱帶濕潤季風氣候區，氣候呈現四季分明，氣候終年濕潤，夏熱冬暖，春暖秋涼，降雨時空分布不均，旱澇等氣象災害多，立體氣候明顯，類型多樣等特點。

（二）綿陽市農技服務體系建設基本情況

截止2004年8月調查統計，全市種植業系統共有推廣機構284個，其中市級1個、縣級9個、鄉級約272個，有1789多個村設立了服務組織，還有200多個專業協會。80847個科技示范戶或示范場。全市共有推廣農業技術推廣專職人員2513人。鄉級農技推廣人員1300人，全市農民有33萬人獲得“綠色證書”。

二、我市農業推廣體系面臨的困難

各級農技推廣機構通過新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣，推動了當地農業結構的調整，提高了農業產出率和產品品質，促進了農業生產的增長和農民收入的增加。從目前實際情況來看，作為承擔國家公益性職能的農技推廣體系，其狀況與新階段的要求還存在較大差距。主要表現在以下幾個方面：

（一）部分地區農技推廣機構隊伍不穩定

主要表現在以下三個方面：一是鄉鎮站編制被擠占、挪用，農技人員經常被抽調搞各種“中心工作”，鄉鎮機構改革后，并入農業服務中心，農業服務中心人員由鄉鎮政府統一管理，行政管理權下放到鄉鎮，工作由鄉鎮統一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應的單位，業務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調整性大，而且主要是做鄉里的一些多而雜的工作，如部分鄉鎮在農事季節任意抽調農業服務中心的人員去抓催糧催款、征收稅費、計劃生育等工作，加之農技推廣經費的不落實，農業生產現狀的低格局，使其根本無法安心從事農業技術推廣工作，致使部分人員對本職業務工作喪失責任心，失去了進取心。由于農業服務體系經過改革后，農業服務中心的大部分職能都由鄉鎮管理，農業局只有職稱評定的這唯一權利，不能對鄉鎮農業技術人員進行實實在在的管理，多種業務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農業技術的推廣工作；一些農技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經營自己的服務網絡，不能很好地運用現有的資源，壯大自己的服務網絡和經濟實力，從而很好的服務于農業。

2004年7月對涪城15個鄉鎮級推廣機構的調查，顯示從2000年區政府進行了鄉鎮機構改革，將農技站、農經站、農能站、水產站等站所進行了合并，組建了鄉鎮農業服務中心。人員性質為事業人員，工作實行差額撥款，從事農技、農經工作的人員經費為全額撥款。由過去的一人一職，轉變為一人多職，把農技、農經、水產、林業、國土等多個職能工作合為一體。二是侵占鄉鎮站財產的事件屢禁不止，有的地方農技推廣體系面臨“線斷、網破、人散”的危險，青義鎮是鎮政府直接收回農技站的資產歸鎮政府所屬。三是農技服務體系國家定編人員不能適應新農業發展的需要，人員嚴重不足，以涪城為例農村人口218652人，鄉鎮農技推廣系統實際上需求是68人，而實際定編是30人，缺編人員甚至達到44%以上。以上現象主要集中發生在推廣工作不能系統、持續、有效地開展新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣，不能很好的推進當地農業結構的調整，提高農業產出率和產品品質，促進了農業生產的增長和農民收入的增加。

（二）資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求

《農業技術推廣法》明確規定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長?！钡珜嶋H上，很多地方農技推廣經費問題長期得不到妥善解決，相當一部分基層推廣人員沒有穩定的收入，有的甚至難以保證基本生活。鄉鎮農技站聘用人員為各村農技員，實際是由村主任兼職。農技站的經營業務多是由各鄉鎮中心委托個人承包經營，涪城現有鄉鎮農技推廣人員66人中，48人是全額撥款的占72.7%，差額撥款的4人占3.2%，自收自支16人約24.1%。相當多的鄉鎮農技推廣機構無站無址，甚至沒有最簡單的技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進、試驗、示范和推廣。

（三）農技人員素質亟待提高

當前鄉鎮農技推廣機構普遍存在人員老化問題。一是專業人員比例偏低；二是年齡普遍偏大，由于基層推廣機構待遇低，工作艱苦，很多有專業學歷的青年人不愿進來；在鄉鎮一級尤其突出，涪城鄉鎮農技推廣人員66人，40歲以上的占70%；三是技術職稱比例失調，如較發達的涪城區縣、鄉兩級農技推廣系統有72人，其中高級職稱人數僅1人，中級職稱9人；四是知識亟待更新，對農技推廣體系人員的再培訓、更新知識政府投入很少。目前在基層從事農技推廣的人員中，掌握常規技術的多，了解新技術的少，不適應形勢發展的要求。

三、發展農技推廣體系建設工作的對策

農技推廣是科技成果轉化為現實生產力的關鍵，也是在經濟全球化趨勢中增強農產品競爭力的關鍵。在農技推廣和農業社會化服務多元化格局中，農技推廣機構承擔的公益性職能是其他組織不能替代的。所以，各級農業行政主管部門要加強對體系建設工作的領導，積極爭取有關部門支持，制定各級各專業推廣機構的建設規范，建立體系建設監測網，抓好穩定和創新的典型，推進農技推廣體系建設工作。

（一）穩定和創新并重，推進農技推廣體系建設工作

根據當前農技推廣體系的現狀、面臨的形勢和任務，在農技推廣體系建設中，要一手抓當前建設，一手抓長遠發展，當前和長遠并重，也就是在穩定中創新，在創新中發展。一要進一步落實鄉級推廣機構的“三定”，保證編內人員的經費列入財政預算，并足額及時到位；二要依法維護推廣機構和推廣人員的權益，對非法侵占、拍賣、平調、租借推廣機構財產的行為要限期糾正、追究責任；三要堅決制止向推廣機構安插非專業人員，保證推廣機構在編農業專業技術人員占到80%以上，對超比例的非專業人員要堅決清退；四要理順鄉級農技推廣機構的管理體制，明確縣級農業主管部門和鄉級政府對鄉站的管理職責和權限。

（二）創新是農技推廣體系建設的動力，是農技推廣事業發展的生命

農村科技服務體系經歷了“線斷、網破、人散”的歷程后，近幾年來，涪城在區委、區政府和廣大農村科技工作者的共同努力下，已逐步得到恢復，并走出了一條“政府扶持、自我發展、上通下聯、服務農業”的路子。目前，全縣已擁有了專業協會39個，專業大戶200戶。

1、以現有鄉鎮技術推廣機構為基礎創建農業科技示范場。

開辟新途徑，積極創辦農業科技示范場。是2000年中央3號文件的明確要求，也是各地在實踐中的成功探索，將對農業產業結構調整，優質高效農業發展和農民增產增收發揮重要作用，是農技推廣模式轉變的有效途徑。涪城已建立農業科技示范場一個，農業高新技術蔬菜生產、銷售企業4個。根據地域特點調整產業結構，不能一刀切，千站一面。發揮優勢互補，資源共享的原則，由石洞農技站承擔農業科技示范場建設，重點做好新品種的試驗、示范、品比工作。該農技站現有5人中只有農技站長是國家編制人員其余4人是自收自支人員。他們把公益性與經營性很好的相結合，現有固定辦公用房、培訓室、倉儲室1900平方米，結合實施農業科技示范場建設從去年9月至今8月間進行，引進小麥新品種13個進行試驗，雜交油菜新品種4個，品比試驗.213.3畝，玉米新品種183個進行示范，其中163個為試驗、示范觀察20個。水稻品種8個進行觀察示范，為示范推廣新品種做好了充分準備。改良枇杷園98畝，開現場會4次，培訓實用新技術5700次。通過示范場項目實施促進了農民調整產業結構，經營理念，為多元化發展探出了路子，為涪城區農技推廣體系建設改革探索一條路子，同時也為農技人員提供了良好的練兵基地，帶動區域經濟。通過科技示范場把農業科技與成果和先進實用技術在增收方面的作用充分發揮出來，讓具有經營自的廣大農戶通過觀察、比較、選擇、逐步變成農戶學習科學、用科學的主動力，改變運去增產不增收的局面。創辦科技示范場要注意重實效，不搞形式主義。

2、以龍頭企業為主體搞好農業新技術推廣。

涪城今年以康綠公司為依托，舉辦蔬菜實用新技術的試驗、示范、推廣培訓，配合涪城發展實施十萬畝無公害蔬菜規劃，培訓到要級農技人員，培訓蔬菜農戶5000戶，輻射面積1萬畝，很好的推進了涪城區的蔬菜產業結構調整。通過現場培訓使來者有學頭，有看頭，有做頭，利用新技術種植蔬菜后每畝增收500至1000元?，F場與培訓農戶簽訂種苗合同，農民實行訂單生產。充分發揮了高新技術示范、展示、推廣帶動作用。這種發展模式也以對推動了當前農技推廣體系建設。

3、對原有鄉鎮農業服務站人員、資金、財產等重新整合。

我市游仙區劉家農技站的組成是由機構改革后原農站的老技術人員、退休科技人員、向社會招聘熱愛“三農”工作的人員三部分組成。由實踐經驗豐富和管理能力強的人牽頭，形成股份制的民營農業科技推廣實體。發揮他們的技術優勢，負責幫助當地農戶和專業大戶推廣新技術、新品種，并對農產品的產前、產中、產后進行技術、物資配套服務，提供農產品市場信息，同時對當地具有品牌優勢和一定規模的農產品進行宣傳，產銷結合，幫助農民增收，推動地方經濟的發展，形成當地農技推廣的優勢品牌。

4、通過機構改革鄉鎮農技服務體系人員進行重新定編、定崗，精減人員，整合機構。

我市鹽亭縣根據市委、市府發出的綿委發[2004]16號文件《關于鹽亭縣機構改革的批復》精神的要求，對全縣的農業服務體系進行重新定編、定崗、整合機構，重新定位。由過去的鄉鎮農技、農經人員223人減為177人，減員20.6%，現在編人員文化素質明顯提高，專業技能強。鄉鎮農技人員工資納入縣級財政預算，絕大部分農技人員能安心從事農技推廣工作，做好公益。今年的鹽亭的水稻大面積出現稻瘟病，基層農技人員及時采取措施有效控制稻瘟病的蔓延，例如云溪鎮水稻面積4萬多畝暴發稻瘟病，鎮農技人員在黨委、政府的領導下，組織農戶采取措施，及時撲滅稻瘟病，減少農戶損失。

（三）創新是探索農技新路子的重點

廣大農技推廣人員要正確認識政府扶持、自身創新和發揚奉獻精神的關系。

一是要新觀念，不斷拓寬服務范圍。結合農業產業結構調整，要做到產前引導農民調整，產中指導農民生產，產后幫助農民銷售；做做到市場需要什么就推廣什么方面的技術。因此，各級推廣機構都要把自己的服務領域由產中向產前、產后延伸，由單項向綜合服務延伸，利用技術和信息引導農民進入市場，參與并促進農業產業化經營。

二是面對農業事業單位改革，各級推廣機構要積極大膽的探索，實行全員聘用制，逐步實現人事管理由身份管理向崗位管理轉變，以崗定人，持證競爭上崗，以崗定酬，逐步形成人員能上能下、能進能出的機制；要逐步完善考核辦法，細化、量化考核指標，真正做到獎勤罰懶、獎優罰劣，能者上、平者讓、庸者下，為技術和服務方式的創新打好基礎。

三是開展多方合作，共同壯大農技推廣體系。合作包括“三農”結合和專群結合兩個方面。“三農”就是農業科研、教育和推廣三方面，“專群”就是國家辦的各級農技推廣機構和農民專業合作經濟服務組織等。在新的形勢下，要積極探索新的使用方式和機制。

要繼續完善農技推廣體系的保護機制。政府部門要出臺一系列保護農技服務體系的相關政策，提供必要的資金支持，確保農技服務體系更好地服務于農業、農村、農民，有效提高農業生產水平。要加強農技服務隊伍的自身建設。政府要把科技人員的知識更新制度化，經常督促農業科技人員學習先進的科技知識，努力提高自身素質，為農業生產提供高質量的服務。要繼續完善信息服務功能。在農技服務平臺向下延伸，直接為農民提供方便、快捷的信息服務。要繼續完善村級農技服務體系建設。有關部門應繼續加強村級農技服務體系建設，逐步完善服務功能，開展栽培、植保、施肥、管理及信息一體化服務。力爭達到“基點服務村村通”的目標。要進一步加強科技示范園區建設。我們不僅要強化“面”的作用，更要突出“點”的功能，進一步加強科技示范園區建設，加速高科技成果的轉化，加強作物新品種的引進、試驗、示范和推廣工作，以點帶面，達到推動農業生產全面快速發展之目的。

四、建議

（一）明確責任，充分利用現有的權利，壯大自己的網絡。

（二）加強對鄉鎮農技人員素質培養，提高農技信息服務功能。