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第1篇：農藥經營制度范文

（一）轉變我國農業發展方式必須要堅持依法治農

對于我國而言，農業生產長期呈現一種開放式的循環特征，突出表現就是收入高、產出高、代價高，這使得我國農村的生態環境遭到了嚴重破壞，也使得水土資源的開發過度。想要解決這些問題，不能只依靠市場的自我調節機制，也不能靠政府的宏觀調控，必須要運用多種綜合手段，而最根本就是要依靠法律手段。因此，只有正確、及時地利用法律手段對農業適度規模發展過程中遇到的問題進行規范的引導和調整，才能保障和促進資源的高效利用，才能實現可持續發展的目標，促進循環農業的發展，最終提高我國農業發展的綜合效益。

（二）建設社會主義法治國家必須要堅持依法治農

“依法治國，建設社會主義法治國家”方略的提出并載入憲法，是黨的領導方式和治理國家方式的重大發展。堅持依法治農是依法治國的應有之義。當前，我國正在加快建設具有中國特色的農業現代化，各種新舊矛盾、困難交織出現，各種農業違法行為時有發生，農業生態環境惡化，農業經濟發展長效機制尚未建立等。近年來的實踐告訴我們，這些問題的解決，僅靠行政管理手段不行，單靠市場自我調節也不行，必須綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，而最重要、最根本的還是要靠法制。對于農業經濟發展中遇到的各種復雜的社會關系，必須及時運用法律手段加以調整、引導和規范，才能保障農業持續快速健康發展。

（三）實現適度規模經營必須要有法律基礎做保障

適度規模經營的目的不僅只是一味地追求經營規模，更重要的是要把握好經營的“度”。規模經營如果缺乏必要的經濟、社會、技術條件做基礎，必然會降低效率，也無法實現規模經濟的目的，并且有可能使得農業生產的成本過高。適度規模經營不是粗放式經營而是集約化、高效化的經營方式，如何實現有效率、有效益的最佳配置模式，除了從經濟、政策角度的考量，還需考慮到法制層面的約束。在現實中，某些地方政府部門表現出了較強的規模偏好。具體表現在，一是以行政的手段推動土地向規模經營農戶集中，人為地規定年度土地流轉目標或規模經營農場發展目標，并較強烈地追求大規模，在個別地方已經出現上千公頃的經營規模，盡管是極少的個案，但從中可見政府的價值偏好和可能出現的趨勢，以及其中可能蘊藏的風險。因此，如何運用法制手段對“過度追求規模”而可能導致的風險結果，也是我們應當研究和考慮的層面。

二、堅持農業適度規模經營的法制原則

（一）公平原則

增收增效，提高生活水平是我們發展農業適度規模經營的目的。隨著我國經濟發展和改革的不斷深入，急需我們解決農村中出現的一些新問題，尤其土地流轉的法制化規范從另一個方面意味著每一個社會公民都有權利享受社會發展成果，及政府部門提供的各項公共產品和公共服務，也有承擔責任的義務。我國目前正在建設和諧社會和社會主義法治社會，這就要求我們努力實現農村公民和城鎮公民在法律面前的人人平等，強調公平分享的準則。但是，在一些地方行政力量干預土地流轉的案例時有發生。在面對農村土地使用權流轉時，一些基層政府以服從集體利益、服從大局意識為理由，強制推行不公平的統一標準，對一些土地流轉大戶吃拿卡要，設置生產資料等方面的高門檻，嚴重損害了農民利益，破壞了正常的生產秩序，阻礙了我國全面建設和諧社會小康社會的進程。目前，國家正在推進城鄉一體化進程，這種推進不僅是農村發展面貌上的推進，更是經濟發展水平，社會制度完善、法治制度健全的推進。其中，最根本最牽扯到農民利益的就是土地規模經營中土地使用權流轉的規范化，使之適應現代農業的發展，實現城鄉公民在法律上享受到同樣的協調與平衡。

（二）政府干預原則

目前，土地規模化經營過程中經常可以看到政府的影子。從我國社會主義市場經濟體制來看，政府干預無論在宏觀和微觀情況下都有實施。但是，對于農村市場來說，政府干預是一把雙刃劍，適度的有效的干預可以促進農業現代化，無序的惡意的干預將嚴重損害農民的積極性，阻礙農業現代化進程。因此，政府干預必須有法可依、有法必依，農村市場需要良好的外部環境，土地規模化經營應該有市場來引導，土地的流轉應該有明確的法律規范，以法治為前提。政府對土地規模化經營的引導也應該依法引導，減少甚至避免隨意性、非法性的政府干預。事實上，在土地流轉的過程中，政府應該發揚經濟民主的原則，只對農村市場溢出效應和失敗現象加以管控，宣揚土地流轉法治，實現公益性和共益性的統合。

（三）因地制宜原則

我國幅員遼闊，不同地區有著不同的發展階段、土地資源稟賦，土地本身也有種類不同的品種和經營性質，這就要求我們各個地方對該地區的土地流轉要因地制宜，制定適合當地實際情況的法規制度。由于歷史和現實的原因，我國土地所有權和使用權分離，實行，土地使用權被細分到每個農戶，我國要發展適度規模經營就必須進行土地流轉。但是，在實際操作中，我國對土地流轉缺少相應的法律保障。因此，制定與各地相適應的法律法規，規范土地流轉過程中相關各方的行為，并提出土地流轉的標準，是實現農業適度規模經營的必由之路。

三、推進農業適度規模經營的法制對策

（一）完善農業科技創新與教育發展的法律制度

近期《科技技術進步法》和《農業技術推廣法》等法律的頒布奠定了我國在農業科學技術創新與發展方面的法律體系。但是，其可操作性還需要進一步考量，細節性的動作還需要制定，還有一些區域適應性需要解決。從國際上看，我國應該仿效農業生產大國，盡快制定實行《推進農業科學技術進步法》，在我國農業科技創新方面突出政府的引導作用，強調農業企業在科技創新方面的主體作用，鼓勵金融機構尤其銀行機構對創新性農業生產企業的信貸傾斜，引導廣大社會團體關注支持農業科技創新，農業生產方式的創新，鼓勵廣大大中專學生回流農村做新型農民，多渠道、多層次、多角度的支持農業科研體制創新、科學技術創新，通過創立扶持基金、打造低息信貸，大幅度增加在科技創新、教育方面的經費，形成一個相對完善的長效機制。在人才和教育方面，我國應同時加強理論性的科研教育和操作性的職業教育，以及復合型人才，推進農業科學技術更快地轉化成生產力，經受自然環境和市場的考驗。在實際操作中，我國形成了省市兩級農業產業化龍頭企業，在信貸、物流、科技、基礎設施等方面均給予了支持措施，加快了農村合作經濟、農業產業化組織的發展步伐。一些農業大專院校和職業院校也培養了大批新型農民和農業產業化的一線工作者。這一切的成果要繼續發散生命力就需要加強立法，使農業產業化、土地適度規模化經營等有法可依、依法發展。

（二）進一步加強農業社會服務的法律制度

我國于20世紀90年代初就頒布了《關于加強農業社會化服務體系建設的通知》。但是，由于長期的二元體制，我國農村在公共服務提供還很薄弱，尤其我國實行的是，分田到戶、分田到人，在農業社會化服務方面受眾較為分散，公共服務的普及程度不高，水平也存在千差萬別，農業社會化服務體系還不健全，運轉還不順暢，與世界先進水平還有很大差距。具體而言，我國亟需建立國家層面的產品流通制度，使各個形態的農業組織所生產的產品能夠走得出去，所需要的生產物資和原料能夠進得來，建立服務于現代農業的物流企業、電子商務企業，適應我國不斷深化的適度規模化經營趨勢。引導物流市場的多元化、開放性，培育各層次的市場主體，服務不同層次農業組織，構建開放、有序、競爭的農業產品流通體系。打破城市市場對農業產品流通的準入門檻，開通農產品進城的綠色通道，堅決打擊坑農、害農的違法行為，共同培育成本低廉、門檻較低、質量較高、運作有效的流動運營網絡。

（三）重視推行農業資源與環境保護的法律制度

長期以來，固定的傳統農業生產模式是我國農業生產的常態，只追求農業經濟的發展速度，忽略了農業發展過程中的資源有序開發和環境保護，導致我國土地沙漠化日益嚴重、水土流失大幅度增加，從而土壤結構破壞，肥力日益低下。在農業適度規模經營實施過程中，要注意農業規模化組織對環境和土地的保護，做到可持續發展，形成資源節約、環境友好的綠色農業。

第2篇：農藥經營制度范文

省農業行政主管部門負責農藥經營許可制度的實施，省農藥管理檢定所負責農藥經營許可證的印制。

二、農藥經營許可證的辦理

農藥經營者向當地縣市區農業行政主管部門提出申請，經縣市區農業行政主管部門審核后，報市州農業行政主管部門審批發證。審核、審批不予通過的，應書面通知農藥經營者并說明原因。

農藥經營者憑農藥經營許可證向工商行政管理機構申請領取營業執照后，方可從事農藥經營活動。

三、農藥經營應具備的條件：

（一）每戶農藥經營企業從業人員中至少有1名具備初級以上職稱的農業技術人員、或獲得農業職業技能鑒定證書的人員或經縣級以上農藥管理機構農藥經營培訓合格的人員；

（二）有固定的營業場所且面積不小于20平方米。營業場所不得與學校、餐飲、食品生產經營等關系公共衛生安全的場所相毗鄰,不得兼營食品、農產品、日雜用品等與群眾生活密切相關的商品；

（三）有與其銷售的農藥相適應的儲存、安全防護和環境污染控制設施，農藥儲存場地面積不小于50平方米。經營的農藥屬于危險化學品的，農藥經營場所、儲存設施還應當符合國家和行業標準；

（四）有農藥經營管理制度和應急處置辦法；

（五）注冊資金應達到相應要求。

四、辦理農藥經營許可證應提交的材料：

（一）申請表；

（二）法人代表身份證明；

（三）從業人員技術職稱證明、職業技能鑒定證書或縣級以上農藥管理機構頒發的農藥經營培訓合格證書；

（四）農藥經營場所、儲存設施的正面外觀照片和產權或者使用權證明；

（五）注冊資金證明。農藥零售企業注冊資本（金）不低于10萬元，農藥批發企業注冊資本（金）不低于100萬元；

（六）農藥經營管理制度、農藥購銷臺帳樣件等。

五、其他事項

（一）未經農業行政主管部門許可，任何個人、企業、單位不得從事農藥經營活動。對未取得農藥經營許可證擅自經營農藥或超范圍經營的，由縣級以上農業行政主管部門核實后責令其停業，沒收所經營的農藥和違法所得。

第3篇：農藥經營制度范文

劉堅指出，農藥連鎖經營、病蟲害專業化統防統治、低毒生物農藥推廣應用“三位一體”農藥經銷使用模式，把農藥生產企業、經營企業納入到農技推廣體系中來，可以將已有的相關技術真正落到實處，可以減少農藥的使用，減少環境污染，可以有效降低農業生產成本、增加農民收入，是基層農技推廣的一種新探索，值得各地借鑒。他希望把“三位一體”模式作為農藥管理和農業服務體系的一項改革，作為農業增產增收的一項重要措施，加以積極推廣。

種植業管理司副司長周普國在講話中總結了一年來高毒農藥定點經營管理工作取得的成效。一是高毒農藥定點經營規模進一步擴大。開展高毒農藥定點經營管理工作的省份已從去年的13個發展到今年的25個，地市由58個發展到99個，縣級由436個發展到806個。二是高毒農藥定點經營范圍進一步拓展。一些省份將實行高毒農藥定點經營地區由蔬菜優勢區域重點縣擴展到水果、茶葉等經濟作物主產區，天津、湖南等地要求在全轄區范圍內實行高毒農藥定點經營。三是高毒農藥定點經營管理制度逐步建立和完善。各省按照濰坊會議提出的“高毒農藥經營單位核定規范化、購買農藥實名化、流向記錄信息化、定點管理動態化”的“四化”要求，以及“高毒農藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質量有保證”的“三個百分百”的工作目標，基本建立起“合理布局、市場準入、持證上崗、專柜銷售、購銷臺賬、門店公示、實名購買、流向記錄、監督檢查”等高毒農藥規范化經營管理制度，將高毒農藥定點經營與農藥規范化經營示范點建設有機地結合起來。四是部門間協調配合更加緊密。各地在推行高毒農藥定點經營過程中，積極、主動與工商等部門溝通協調、密切配合，采取聯合發文的形式，保證了高毒農藥定點工作的順利推行。五是宣傳引導工作得到加強。各地結合農藥市場監管年活動，利用不同渠道、采取多種形式，宣傳高毒農藥禁限用政策，引導農民嚴格按照使用技術要求和注意事項使用高毒農藥，積極推介高毒農藥替代品種以及低毒農藥新品種。農業部將幫助農民提高安全用藥水平作為今年“為農民辦實事”的工作任務，以園藝作物為重點，兼顧糧食作物，在全國開展農藥識假辨劣培訓活動，培訓2000名農藥經銷人員，6萬名農民。

會議要求，各省要在借鑒其他地區先進經驗的基礎上，結合本省實際，扎實推進高毒農藥定點經營管理工作的全面落實。

一是進一步健全制度，探索總結新模式。在有效建立和執行高毒農藥經營市場準入、持證上崗、專柜銷售、購銷臺賬、實名購買、流向記錄等制度的基礎上，進一步完善和創新監管制度，深入探索符合本省實際的高毒農藥監管模式。在蔬菜主產區，可以采取高毒農藥定點經營的措施，在糧食主產區，可以設置高毒農藥專柜。鼓勵產用對接，將高毒農藥定點經營與農藥規范化使用相結合，與專業化統防統治相結合，探索將高毒農藥產品、生產企業、經營單位的備案管理，與條形碼管理相結合，提高高毒農藥監管的科技含量，建立起高毒農藥全鏈條可追溯監管模式。

第4篇：農藥經營制度范文

第一條為加強本市農藥經營管理，規范農藥經營行為，根據《北京市食品安全條例》第三十九條第一款和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內農藥經營者名錄的管理。農藥經營者名錄（以下簡稱“名錄”）是指由北京市農業局制定并公布的，符合國家和本市農藥管理法規規定要求的農藥經營者的名單。

第三條北京市農業局負責全市名錄的公布和管理。區、縣農業行政主管部門負責本行政區域內名錄的核實和管理。

第四條農藥經營者名錄的監督管理工作，由農業行政主管部門所屬的承擔農藥管理工作的機構（以下簡稱“農藥管理機構”）具體負責。

第二章制定和公布

第五條列入名錄的農藥經營者應當符合下列條件：

（一）具有工商行政管理部門頒發的營業執照。

（二）應當配備符合國家和本市有關農藥經營管理規定的銷售人員。

（三）有與經營農藥相適應的營業場所、設備、倉儲設施；農藥經營場所應當與生活區域、倉儲場所、飲用水源有效隔離；農藥經營場所內不得經營食品、食用農產品、飼料等商品；農藥產品應當與可共同經營的商品有效隔離。

（四）有與所經營農藥相適應的管理制度，包括進貨查驗、安全銷售、經營臺賬、服務承諾、使用指導等相關制度。

（五）有與經營農藥相適應的安全防護設施和措施。

（六）經營的農藥屬于限制使用或危險化學品的，還應當符合國家有關規定。

（七）符合國家和本市農藥管理法規和規定的其他條件。

第六條區、縣農業行政主管部門負責對本轄區的農藥經營者進行核實，并將經核實符合本辦法規定的農藥經營者列入本轄區名錄，報北京市農業局統一公布。農藥管理機構應當及時為列入名錄的農藥經營者懸掛標識。標識由北京市農業局統一監制。

第七條北京市農業局及時公布新增和退出名錄的農藥經營者。

第三章監督管理

第八條農藥管理機構應當加強對列入目錄的農藥經營者的監督檢查，對經營條件不符合本辦法第五條規定的，應當及時將信息報送農業行政主管部門。

第九條農藥管理機構對農藥經營者監督檢查時，應當對經營者的基本條件、農藥產品、進銷臺帳、管理制度、安全設施和措施等進行全面檢查，并如實記錄檢查情況。

第十條區、縣農業行政主管部門應當將有下列行為之一的農藥經營者退出名錄，報市農業局公布：

（一）經營范圍和經營條件發生改變，不符合本辦法第五條規定條件，并經農藥管理機構責令限期整改而逾期不改的；

（二）銷售國家明令禁止使用農藥的；

（三）銷售假劣農藥情節嚴重、性質惡劣的；

（四）不再從事農藥經營的。

針對退出名錄的農藥經營者，區、縣農業行政主管部門應當及時通報同級工商行政管理部門，建議取消其營業執照。

第十一條農藥管理機構應當組織建立農藥經營者誠信檔案和農藥銷售人員專業技能管理檔案。

第十二條市和區、縣農業行政主管部門應當受理公眾對違反本辦法規定行為的投訴舉報。

第四章附則

第十三條專門經營衛生用農藥的，不適用本辦法。

第5篇：農藥經營制度范文

農藥作為重要而特殊的農業生產資料，直接關系到有害生物的防控和農產品質量安全。為進一步規范農藥經營秩序，切實維護農民利益和消費者權益，市政府研究確定，在全市范圍內開展農藥市場治理整頓活動，現就做好治理整頓農藥市場作如下通知：

一、充分認識治理整頓農藥市場的必要性和緊迫性

農藥是重要的農業生產資料，在農業增產、農民增收、農產品質量和人畜安全等方面起著重要的作用。但“海南毒豇豆”、“青島毒韭菜”等農產品質量安全事件頻發，影響了居民身體健康和社會穩定。農產品質量安全問題已引起全社會的高度關注。從總體來看，我市農藥市場秩序良好，但存在的問題必須引起高度重視，一是農藥經營主體不明確，商戶多、規模小、條件差；二是經營人員大多不懂農藥專業知識，無法鑒定真偽，造成大量偽劣農藥進入市場；三是農藥品種存在“多、亂、雜”現象，市場銷售的農藥產品名目繁多，農民在選擇農藥時不知所措，而且安全使用農藥的意識也非常淡薄，極易導致影響農產品質量安全事件的發生；四是農藥管理法律、法規執行不到位，國家明令禁、限用劇毒高毒農藥仍在不同程度地流通使用。因此，全市上下要充分認識治理整頓農藥市場的重要性和緊迫性，進一步強化措施，加大工作力度，開展好農藥市場的治理整頓活動。

二、明確治理整頓的重點

（一）堅決杜絕國家禁用農藥。農業主管部門要認真做好農藥監督管理工作，工商、經信、公安、質監等相關部門要密切配合，積極開展禁用農藥的全面清查清繳工作。要采取有效措施，開展拉網式排查，一經發現甲胺磷等5種禁用農藥要全部沒收、徹底清繳。各縣區政府要重點加強對邊遠地區、農村集貿市場、流動商販和水稻、大蔥集中主產區的農藥管理。對發現生產、經營和使用禁用農藥的行為，要依法嚴肅查處。對沒收的禁用農藥各地要妥善保管，統一交由市農業主管部門依照有關規定予以銷毀。

（二）建立規范有序的農藥經營市場。

1.規范農藥經營單位。農藥經營單位要嚴格按照《農藥管理條例》的規定，依法經營。各農藥經營單位要建立農藥經營檔案，實現農藥可追溯制度。農業、工商等部門要依法加強對農藥經營單位的監管。結合農藥經營備案、高毒農藥定點經營制度，對轄區內農藥經營單位進行全面清查，對無照經營的，按照《省人民政府辦公廳關于進一步做好查處無證無照經營工作的通知》（魯政辦發〔2007〕89號）的要求，由有關部門予以取締。對符合條件的農藥經營單位，由市農業主管部門定期予以公布。

2.實行高毒農藥定點經銷。農藥經營主管部門要掌握限用高毒農藥的進貨、銷售環節，實行可追溯管理。要嚴格控制限用農藥的銷售，特別是在瓜果、蔬菜、食用菌集中產區和蔬菜果品無公害、綠色、有機食品基地，要積極探索推行高毒農藥定點銷售、廠家委托經營的新路子，建立健全農藥經營監管長效機制。各縣區應當按照“安全第一、合理布局、方便群眾”的原則，結合本地實際，原則上在蔬菜、瓜果集中的鄉鎮設立經銷國家限用農藥經銷點1個，其他農作物種植鄉鎮設立國家限用農藥經銷點不得超過2個。農藥經營者應當詳細記錄購買者相關信息，實行實名銷售。

（三）強化對農藥生產企業監督管理。為從源頭上規范農藥市場秩序，防止假冒偽劣和國家禁用農藥進入我市，切實保障農產品質量安全，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《農藥管理條例》和《農藥標簽和說明書管理辦法》等有關規定，對進入我市農藥產品實行登記記錄制度。農藥經銷戶或農藥生產企業應當向縣級以上農業行政主管部門提出申請，由縣級以上農業行政主管部門對其是否遵守國家強制性標準、法定要求情況進行審核。各地要集中力量查處制售假劣農藥的重大惡性案件，特別要加大對農藥生產“黑窩點”的打擊力度，及時曝光查處典型案例，涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。對于線索明顯、事實清楚的重大案件，公安機關要提前介入。加大對制售假劣和禁用農藥違法犯罪行為的打擊力度，特別是對重大惡性案件，要依法從嚴從重處理。

（四）加強對農藥安全使用指導。農業部門要重點加強對蔬菜、水果等鮮食農產品生產企業、農民專業合作社的技術指導，特別是進一步督促其健全和完善農產品生產記錄，對生產的農產品進行自檢或委托檢驗，防止不合格農產品上市。要充分利用基層農技推廣體系和科技入戶工程，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用農藥危害，加大對農民合理使用農藥的培訓力度，根據農業生產的季節特點，指導農民科學、合理使用農藥。要綜合運用農業防治、物理防治、生態控制和化學防治等防控措施，大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術，推進農藥“統購、統供、統配和統施”服務，防止濫用、亂用、誤用農藥，嚴格執行安全間隔期制度。同時，要積極采取有效措施，加強對農藥經營人員技術素質和業務能力培訓，做到持證上崗，并實行動態管理。

（五）嚴格對農藥廣告進行審查管理。各縣區政府要結合本地實際，采取多種措施，依法加強對農藥廣告的審查管理工作。要督促廣告主、廣告經營者、廣告者嚴格執行廣告審查標準，嚴格查驗廣告證明文件，完善廣告經營管理制度，杜絕虛假違法農藥廣告。工商行政管理部門要切實加大對違法虛假農藥廣告的查處力度，重視農藥廣告的舉報投訴，認真查處違法廣告案件。

第6篇：農藥經營制度范文

以科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市、縣農業工作會議精神，圍繞“兩個千方百計、兩個確保”工作目標，以《農藥管理條例》修訂出臺為契機，進一步健全農藥管理法制體系、工作體系和制度體系，以規范農藥生產經營主體為抓手，以禁限用高毒農藥監管和打擊制售假劣農藥行為為重點，進一步凈化農藥市場，完善監管機制，提高農藥產品質量水平，保障農業生產安全和農產品質量安全。

二、工作目標

加強農業執法隊伍建設，深入普法和嚴格執法，逐步建立健全農藥管理法制體系。加強農藥市場監管與經營、使用培訓，組織水稻、蔬菜、水果、茶葉等農作物用藥調查，開展高毒農藥專項整治，進一步規范農藥經營市場秩序，確保農藥產品質量抽檢合格率達90%以上，農藥標簽檢查合格率達85%以上，確保不發生因農藥殘留超標引發的重大農產品質量安全事故，不發生因農藥使用引發的。

三、主要任務

1.加大宣傳力度，做好修訂后的《農藥管理條例》宣傳落實工作，開展條例解讀、培訓。

2.加強市場監管，不斷規范農藥經營市場秩序。一是開展農藥經營現狀調查，徹底摸清經營單位數量、人員素質、經營資質等情況，建立農藥經營動態管理檔案，實行產品追溯臺帳管理信息化等制度。二是開展市場巡查和專項檢查，對經營單位和生產企業進行專項巡查和標簽檢查，堅持“檢打聯動”，開展監督抽查與執法打假。三是開展高毒農藥專項整治，加大高毒禁限用農藥宣傳力度，落實農藥“黑名單”管理，提高違法經營失信成本。

四、重點活動安排

1.全年開展新《農藥管理條例》的宣傳貫徹。

2.3-5月開展農藥經營現狀調查。

3.6-8月開展蔬菜用藥調查。

4.4-7月開展農藥市場監管與執法打假。

五、保障措施

第7篇：農藥經營制度范文

實名購買，臺賬記錄專柜經營可追溯

“禁限用農藥分為兩種，包括國家明令禁止生產銷售使用的33種農藥和在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥上不得使用或限制使用的19種農藥。”市綜合行政執法局相關負責人介紹，在實施方案下發后，我市將深入開展清查活動，徹底收繳明令禁止的高毒農藥。

建立健全農產品質量安全監管長效機制，必須從源頭上解決農產品的農藥超標問題。結合禁用高毒農藥清查行動，我市將落實農藥經營登記備案制度和高毒農藥定點經營制度，實現農藥經營能控制、可追溯，農藥監管制度化、規范化。

“限用農藥經營要建立專門臺賬、專柜經營、銷售實名登記。”在執法局綜合業務科，有一本剛印制好的臺賬，賬本內設有表格，第一項就是填寫購買者姓名，以及購買證明、住址、電話、購置品種和數量等信息。“屆時，臺賬會發放到每個有資質的農藥經銷點，登記造冊后，以備追溯。”綜合業務科一位工作人員說。

專項治理，杜絕違禁農藥流入生產環節

禁限用農藥專項整治工作貫穿全年。“蔬菜、水果、茶葉主產區，部分標準園和現代農業園區，以及農業經營單位，是此次查處的重點區域。”執法人員說，檢查中嚴格堅持“五不放過”，即對問題產品沒有按規定處理的不放過、違法行為未受到處罰的不放過、涉嫌犯罪案件沒有移送的不放過、該吊銷證照未提請吊銷的不放過、該取締沒有取締的不放過。

第8篇：農藥經營制度范文

1.1農藥經營主體不規范

一是無證無照經營。在農村部分經濟條件好、勞動力富余的農民為了方便周邊群眾，自行采購少量農藥進行銷售，農貿市場流動攤銷點也有存在，這些經營者缺乏辦理證、照的意識，由此出現無證經營。二是農村的經營戶多頭分散進貨，走鄉串村經營，使執法人員難以監管。

1.2農藥市場發育不健全

一是經營戶分布“散”，由于以前沒有合理布局，凡是提出申請經營戶都能通過審批；分布在各鄉鎮的農藥經營網點不合理，有的過多，有的過少。二是經營主體“弱”，由于農藥經營戶多為個體戶，資金、技術、規模都不足，管理能力和整體實力較弱。三是經營行為“亂”，主要是進貨渠道亂，品種亂，價格亂，無序竟爭的現象普遍存在。

1.3農藥經銷人員素質低

有許多農藥銷售人員缺乏基本農資常識，法律意識和責任意識相對較弱，進貨把關不嚴，導致假冒偽劣農藥流入市場。

1.4農藥臺賬建立不規范

經營者存在應付思想，索證索票不夠完善，進銷貨臺賬記錄過于簡單或不記錄，購買的農戶不愿告知真實姓名和聯系方式。

1.5農藥市場監管機制不順暢

一是多頭管理，農藥監管涉及面廣，監管農藥市場有農業、工商、質檢等部門，由于監管聯動機制尚未建立。部門間管理分散，重復檢查，難以形成監管合力。二是發霉的高毒、劇毒、假冒偽劣農藥難以處理，多年存放在辦公室的房間存在著嚴重的安全隱患，目前只能封存，無法處理。

1.6農業執法力量分散，監管工作不到位

當前，秦州區植保植檢站負責農藥經營許可證的審核發證工作，區農業綜合執法大隊負責違法案件的查處。但存在執法人員、執法經費和執法工具配備不全，職能發揮不到位，農業執法力量弱，執法效率低，很難開展經常性執法工作，只能應付一些突出性的檢查整頓工作，影響著農藥市場監管執法工作的全面開展。

2農藥市場監督管理工作的幾點建議

2.1加強法律法規的宣傳培訓

充分利用新聞媒體為農民群眾提供信息和技術咨詢服務，廣泛宣傳《農藥管理條例》《農產品質量安全法》等法律法規，組織執法人員和農業技術推廣人員深入鄉鎮、田間地頭等，結合科技培訓對農藥的安全使用進行技術指導服務，向經銷戶和農民宣講真假偽劣農藥識別、套證侵權、一證多用，無證經營、國家禁用和限用農藥種類、農藥標簽解讀等方面的知識，提高農藥經銷戶的法律意識及農民在購買農藥時的識別能力。

2.2突出農藥市場整治重點

在執法整治中，要以農村代銷店、不定點的游攤、無固定門店的流動商販為重點整治對象，對未取得證照，經營“三無”假劣、過期失效農藥、流動經營等行為堅決予以查處和打擊，堵住非法農藥流入農村市場的源頭。

2.3提高農藥經營準入條件

農藥是特殊的農業生產資料，對農民增收和社會穩定具有重要作用。建議對農藥經營者重新審定農藥經銷標準，按照《農藥管理條例》，對農藥經營條件進行審查備案，要求農藥經營者要有一定資金和技術雙重要求，零售店注冊資本不能低于10萬元，門店要有規范的門頭標識，且面積不小于25m2，倉庫面積不小于50m2。目前農藥經營者多，且自身素質不高，農藥市場品種太多，農民素質普遍較低。對品種知之甚少，農民購買農藥主要靠零售經銷人員的推薦介紹。

2.4建立健全限用農藥銷售可追溯管理制度

加強高毒農藥定點、專柜專帳經營檢查力度，落實高毒農藥銷售實名制。重點檢查高毒農藥是否設置專柜經營、專帳登記，購銷臺帳內容記錄是否規范，對高毒農藥臺帳記錄內容不規范的經營戶進行詳細指導，建立和完善高毒農藥定點專柜經營可追溯管理制度。

2.5加強農藥產品標簽專項檢查整治工作

開展農藥標簽整治檢查行動，重點檢查區域是邊遠鄉鎮、村農藥經營店；重點檢查國家禁限用農藥、農藥產品有效成分不足或隨意添加其它不明成分、種類與登記不符、冒用農藥登記證號、假劣農藥、標簽不合格農藥。每年完成抽檢農藥產品標簽100個。對在檢查中發現經營標簽嚴重不合格農藥產品的經營戶，給予警告和處罰，并責令其將不合格農藥產品，返回廠家，立即停止經營銷售。

2.6建立健全農藥市場監管長效機制，不斷提高執法效能

一是全面落實市場監管責任制，通過層層簽訂責任書，明確執法人員各自的責任和義務。二是繼續完善“兩帳一卡一書”制，實現農藥可追溯管理，確保農民購買放心農藥。三是做好農藥質量抽樣檢測工作，明確農藥為重點商品，將農藥質量監管工作重心，由事中監管和事后懲罰轉移到事前防范。四是健全經營許可證年檢制度，對不符合規定的農藥經銷店自然淘汰出局，提高市場的準入標準。

2.7設立農藥市場監督管理專項經費

第9篇：農藥經營制度范文

農藥是重要的農業生產資料，關系到農業生產安全和農產品質量安全。近年來，全區各級農業部門采取了多項有力措施，加強了農藥市場監管，規范了農藥安全使用行為。但部分地區農藥市場秩序混亂和農藥安全使用行為不規范的問題仍未徹底解決，給農業生產安全和農產品質量安全帶來嚴重隱患。各鎮（街道）農業部門要立即行動，切實加強農藥監管，整頓和規范農藥市場秩序，進一步加強規范農藥安全使用行為。現就有關事項通知如下：

一、加強農藥配方權監管，提高全區配方農藥覆蓋率。

根據《農藥管理條例》第二十五條規定，“縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門應當加強對安全、合理使用農藥的指導，根據本地區農業病、蟲、草、鼠害發生情況，制定農藥輪換使用規劃，有計劃地輪換使用農藥，減緩病、蟲、草、鼠的抗藥性，提高防治效果”。區農業局對本地區農作物病蟲草害進行預測預報，根據病蟲害發生種類和發生程度病蟲草害防治技術意見。各鎮（街道）必須嚴格按照區農業局的農藥配方實施農作物病蟲草害防治，不得擅自篡改和變換農藥配方，農藥經營單位更不得擅自提出農藥配方。

二、加強安全用藥技術指導，提高全區科學用藥到位率。

充分利用農技推廣體系和科技入戶工程，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用農藥危害，加大對農民合理使用農藥的培訓力度，通過開辦培訓班、印發宣傳資料、病蟲防治期間深入田間地頭等多種形式，向全區廣大農戶傳授科學、規范和安全用藥知識，遵守農藥防毒規程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護工作，防止農藥污染環境和農藥中毒事故。要綜合運用農業防治、物理防治、生態控制和化學防治等多種措施，大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術，防止濫用、亂用、誤用農藥，嚴格執行安全間隔期制度。農民和生產經營單位不得使用國家明令淘汰和禁止使用的農藥。

三、加強病蟲害防治技術宣傳，提高全區防治時間統一率。

病蟲害防治時間是經過精確測報、科學分析得出的，需要綜合考慮各種病蟲害發生、氣候條件和農作物生育期等多種因素，防治時間是病蟲害防治技術的關鍵點，必須嚴格統一。錯過病蟲害防治最佳適期，防治效果必然明顯下降，甚至會造成較大損失。各地必須提高認識，嚴格按照區農業局制定的統一防治時間進行宣傳，充分利用黑板報、明白紙、橫幅、標語等多種手段和途徑，做到病蟲害防治關鍵技術家喻戶曉，切實提高病蟲害防治時間統一率，確保病蟲害防治效果。

四、加強農藥經營行為管理，提高經營戶銷售臺賬記錄率。