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第1篇：全市招商引資工作思路范文

今年10月11日至17日，市委組織部組織到杭州進行了為期一周的考察學習，并請有關方面專家作了專題講座，我有幸參加了這次考察學習。經過這次考察，使我進一步開拓了視野，更新了觀念，對全市大力開展大招商、廣招商的政策有了進一步認識。項目建設是加快經濟發展的有效載體，沒有一大批項目，特別是一批大項目的支撐，加快全市經濟發展，全面建設小康社會就無從談起。我市是財政基礎較為薄弱的市份，要解決資金和項目的來源問題，其根本出路就是要用改革的辦法、開放的思路、市場的機制、大力發展招商經濟。

以下是我這次考察學習的主要收獲和體會：

一、進一步解放了思想，開拓了視野

這次考察學習，使我從中領略到了全新的發展理論，感受到南方發達地區濃厚的經濟發展氛圍，重新認識到我們與南方發達地區的差距，根本上在于思想觀念上的差距，進一步說明了思想解放的程度決定經濟發展的速度，也從深層次上理解我們正在實施的以工興市戰略是實現“兩上率先”，跨越發展的必由之路，我們必須堅持以工興市不動搖，加快推進工業化步伐，搶抓機遇，促進地方經濟快速發展，加強與發達地區的交流合作，實現優勢互補，產業掛鉤。如果我們繼續思想僵化，固步自封，與南方發達地區的差距勢必會越拉越大。同時能否招到商、引到資，還需要有一個強有力的招商班子，有一個親商、愛商、護商的良好環境，這樣才能使項目引得進、留得住、長得大，我們的工業經濟才能逐步凸現出來，經濟發展才能走上良性發展的快車道。

二、要增強幾點意識

思想解放是促進經濟發展的巨大力量，只有隨著不斷發展、變化的實際情況而不斷解放思想，轉變觀念，才能保持我市的經濟發展的良好勢頭。今后隨著社會的不斷發展進步，工作的難度也會越來越大，這就需要我們進一步增強解放思想、更新觀念的自覺性，以改革創新的精神去解決新形勢下的新問題。

1、增強創新意識。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家、一個地區不斷發展的不竭動力，增強創新意識就是要敢想、敢做、敢闖、敢試，標新立異，勇為人先，敢于沖破舊模式和傳統觀念的束縛，敢想別人不敢想的事，敢做別人沒有做的事。因而我們不能僅僅滿足于引進，同時也要重視吸收、消化、創新，走跨越式發展道路，這也是以工興市、跨越發展的必由之路。

2、增強機遇意識。通過這次考察學習，使我進一步了解到只有全面解放思想，我們才能發現機遇，抓住機遇，用好機遇，站得高、看得遠。我們當前要搶抓南北掛鉤的機遇，全面加強與南方發達地區的經濟合作，實現優勢互補，共同發展的目標。同時要著力培育具有我市特色的支柱產業，重點行業，不斷提高我市國民經濟發展的整體素質。

3、增強開拓意識。當前正是我市以工興市，跨越發展，全面建設小康社會的關鍵時期，要實現這個宏偉的目標，最重要的仍是要進一步解放思想，突破觀念、意識滯后和不適應新形勢的“精神瓶頸”，樹立開拓、爭先意識，在新時期的重任面前，增強使命感、責任感，在激烈的市場競爭面前，增強危機感、緊迫感，始終保持一種堅韌不拔、奮發有為的精神狀態，真正做到開拓進取，而不是因循守舊。

第2篇：全市招商引資工作思路范文

關鍵詞：招商選資 環境 制約 對策

一、基本情況

近年來，溫州市重視吸收外資的質量和水平，按照“招大、引強、選優”的工作思路，著力招引世界500強和行業龍頭企業來我市投資,溫州利用外資呈現出較好的發展態勢。

截至2010年年底，全市累計共批準外商投資企業2708家，投資總額136.27億美元，合同外資金額58.4億美元，實際使用外資31.1億美元。外資大項目是引資主力，新批項目產業涉及新興產業、先進制造業、現代服務業和現代農業，對我市產業轉型升級、加快企業國際化步伐有積極示范作用。

二、制約因素

當前溫州吸收外資數額與過去相比有較大幅度回落，分析原因，制約溫州招商選資工作的主、客觀方面的因素主要是：

1、宏觀環境影響

一是當前國際經濟形勢的影響。由美國次貸危機引發的全球金融動蕩，對境外企業的影響之大是歷年沒有的，這對在華外資企業的經營發展造成了非常大的影響。二、近年來，隨著稅制改革的加速以及相關文件的出臺，外資企業一直以來所享有的超國民待遇逐步取消，兩稅合并標志著內外資企業今后將處于相同的稅負環境之下。這勢必會對外資企業的發展增添不確定性的因素。三、我市對工業項目用地實行“招拍掛”政策后，土地征用中與農戶的談判難度加大，我市招商選資項目的落地面臨更大的挑戰。

2、思想認識問題

自我市實施了以政府推動為主導的招商引資“一號工程”時，利用外資掀起。但在民資發達的溫州，引進外資工作一直以來頗受爭議和質疑。全市招商引資的工作氛圍淡化，對今后我市招商選資工作產生了較大的負面影響。

3、產業帶動較弱，吸引外資凝聚力欠缺

長期以來我市的工業產業層次較低，企業單體規模小，引資主體實力不強，能與跨國大公司進行對接的企業很少，溫州的產業基礎承接國際資本流動和產業轉移的能力不夠強，產業集聚水平不高。外資對促進本土企業技術進步和產業升級的作用有待提高，對區域創新能力的帶動作用有待增強。

4、招商選資的運行機制存在矛盾

地方政府為了加快招商引資步伐，設置了較多具有招商引資管理權力的部門和機構。地方政府希望通過這種運行機制充分動員政府、企業和社會各方面的力量與關系，形成覆蓋范圍廣、涉及層面多的招商引資網絡，增強、提升招商引資的能力和水平。但是，這種職能交叉、多頭管理的運行機制影響了本地區招商引資工作的系統性，容易出現部門之間各自為戰，既不能及時發現問題的存在，又不能有效掌握全面情況，阻礙招商引資工作的效率和成效。

5、招商選資工作電子化存在問題

在實踐中，筆者發現招商選資電子化工作僅僅停留在對外信息和辦公自動級階段，政府招商網站沒能夠充分考慮到招商引資的特點，存在著“重建設、輕應用；重進度、輕架構”等問題。點擊“招商引資項目”一般只是項目簡介和中方概況等，內容過于簡單化和形式化，有些項目介紹沒能及時更新，并且缺乏創意。同時招商引資政務管理信息系統、政府門戶網站建設、招商數據庫建設，如招商項目數據庫、政策法規數據庫、數據統計數據庫和外資企業數據庫等，遠遠還未形成合力的氛圍。

6、投資環境欠佳，商務成本過高

我市基礎設施建設總體上落后于區域經濟發展，港口條件、港區設施、國際班輪干線、集裝箱和貨物吞吐能力及口岸服務能力等方面，與其他沿海開放城市差距較大；人才引進和培養尚未形成科學合理的機制，外商及子女就學、就醫等條件尚不完備。隨著溫州經濟的發展，特別是溫州地產價格和生活成本的高漲，溫州外商投資商務成本過高問題顯得日益突出。

三、總體思路和工作措施

在利用外資的內外部條件發生變化的條件下，按照國家致力于優化外商投資結構、提升外資質量的政策導向，我們要進一步強化招商選資理念，創新利用外資方式，優化利用外資結構，更注重利用外資對于轉變我市經濟發展方式和調整產業結構。

主要做好以下幾個方面工作：

1、從新的高度進一步認識招商選資

要進一步擴大我市投資規模，充分發揮利用外資對擴大我市投資的帶動作用，把招商選資作為擴大內需的重要手段。通過招商選資所形成的有效資本和技術創新能力，所帶來的市場和就業機會，對有效擴大投資，積極拉動消費，促進我市產業結構調整，轉變經濟增長方式起到非常重要的作用。

2、切實改善和優化投資環境,加快服務型政府建設

溫州在投資環境方面還有較大差距,應將改善投資環境作為提升區域核心競爭力的重要工作來抓,逐步建立投資環境評議評價制度,形成改善投資環境的促進機制。進一步改革行政審批辦法,減少審批層次、環節和前置條件。通過整合政務流程,實施電子政務,提高辦事效率,營造與國際接軌的政務服務環境;進一步建立和完善辦事公開制度,拓寬為外商投資企業服務的領域。只有提供優質高效的政務環境、地方政府才能真正做好招商選資工作。

3、加大高新技術產業和現代服務業引資力度

一是重點選擇在若干技術含量高，附加值大的產業領域，如電子信息產業、現代醫藥產業、先進裝備產業、新能源和新材料等，著力引進發達國家跨國公司投資高附加值、高技術含量、高產業關聯度的項目，鼓勵其在我市設立研發機構，以更好地發揮外資項目的先導和帶動作用。二是積極承接國際服務業轉移。近年來，跨國公司開始了新一輪全球產業布局調整，服務業向新興市場國家轉移的趨勢日趨明顯，為我們擴大服務業吸引外資提供了機遇。溫州可進一步挖掘商貿流通、物流會展、中介服務以及文化、教育、衛生等領域的招商選資潛力。

4、全力推進重點園區建設，構筑集聚發展大平臺

對國家級、省級重點園區進行體制和機制創新。經濟技術開發區濱海開發區以引進規模大、技術水平高的項目為重點，成為外資大項目的集聚區；溫州高新區以定位為國家級激光產業集群發展核心區為契機，重點吸引國內外大企業和科研院所、研發機構落戶，成為全市高新技術利用外資集聚區；對省級經濟開發區和其他開放園區，科學地確立不同園區的功能定位。

對能夠真正提升溫州產業結構、科技含量高的項目，引導外商投資企業向甌江口區域、濱江商務區、高新園區等產業優勢區域和重點開發區集聚，加快形成產業集群新格局，這是溫州今后經濟社會發展和產業升級的亮點所在。依托產業發展規劃,推動產業集群招商，不斷提升招商引資的層次和水平。

5、創優投資促進體系，做好投促工作

一是堅持引資與引智結合、引資和引制結合、引進外資與促進產業結構升級結合，堅持“引進來”和“走出去”相結合；二是堅持產業招商的思路，立足于我市現有35個國家級生產基地的優勢，組織相關行業商、協會，如汽摩配、船舶制造等，與相應的國際商會、協會對接、洽談，向世界級生產基地發展。三是創新招商引資方式，開展委托招商、招商、會展招商等社會化、市場化招商。如，今年在德國設立溫州駐歐洲招商平臺，幫助并促成溫州市汽摩配行業協會、激光與光電產業和先進裝備制造業等與德國對應的行業協會建立長效聯絡機制；四是組建和培養一支熟悉國際商務規則、精通科技和產業的招商引資隊伍。同時，聘請一批國內外知名企業家、專家學者及社會名流建立高層次、寬領域、有實效招商機制。在歐洲、香港、臺灣和日本等國家(地區)設立辦事處，建立全方位、多層次的招商網絡。從而真正形成政府引導、中心助力、開發區（園區）推動、企業主動的招商運行機制。

參考文獻:

[1]向哲.我國地方政府招商引資職能完善研究[D].湖南大學，2009

[2]陳丹.新形勢下吉林市招商引資工作探析[D].吉林大學，2004

第3篇：全市招商引資工作思路范文

一、認真組織學習，深刻領會全會精神

海林市第四次黨代會、四屆二次全會暨經濟工作會議、農村工作會議等重要會議相繼召開后，市發改局高度重視會議精神傳達、落實，利用2月28日—3月2日三個半天的時間組織了全體機關干部進行學習，集中學習了《凝心聚力、真抓實干、開創加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報告》、《赴江浙滬招商學習考察報告》和市委《情況通報》等資料。為加深對市情的認識和市委、市政府決策的理解，還組織全局到開發區進行了實地參觀。在學習中，全體干部職工圍繞全會精神，以“解放思想、更新觀念”為重點，積極討論、踴躍發言。通過學習，全局上下進一步深入、準確地理解馬里書記講話精神，領會了全會的精神實質，深刻認識到海林發展所面臨的挑戰和存在的差距，認識到“慢發展就是落后，小進步就是退步”，認識到我市正處于“前有標兵、后有追兵”的嚴竣形勢。更加體會到市委、市政府提出今后五年奮斗目標和舉措符合實際，順應民意。經過學習討論，面對新挑戰、新形勢，全體干部表示要將全會精神同我局實際工作相結合起來，思想再解放、觀念再更新、轉變作風、盡職盡責，增強憂患意識、責任意識和緊迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。

二、認真查找不足、剖析存在問題

在討論過程中，對照全會工作要求，認真比差距、查不足、找問題。通過認真查找，存在的差距和不足主要表現在以下幾個方面：一是思想解放程度不夠寬；二是職責意識不夠強；三是創新發展思路不夠多。針對存在的差距和不足，全局進行了認真分析，切實提出有效辦法，扎實整改。一是進一步解放思想，只要有利于海林發展、財政增收、人員就業的項目就要上、資金就要引，不能按部就班，按圖索驥，充分發揮全局的集體智慧，圍繞招商引資和項目建設工作，發揮主觀能動性，創造性地開展工作。二是進一步加強責任意識、服務意識和憂患意識，增強緊迫感，牢固樹立時間觀念、效率觀念、質量觀念，特事急事不過夜、項目備案不過天。三是進一步創新工作思路，實施全員抓招商、全員抓項目，突出招商引資和項目建設兩項重點工作，組成對外招商和大項目籌辦專門隊伍，擔負起全市及本局承擔的工作任務。同時，按照責任分工各部要積極聯系各局與其開展同步招商、同步創意項目、同步爭取資金。

第4篇：全市招商引資工作思路范文

一、充分認識新形勢下加強和改進對外宣傳工作的重要意義

對外宣傳工作是黨和國家一項具有全局性、戰略性的工作。中國改革開放取得的巨大成就，中國影響力的日益擴大，都離不開對外宣傳工作。作為國家外宣工作組成部分的地方外宣工作，既肩負著對外宣傳中國的使命，又擔當著樹立地方形象，推動地方開放的重任。在經濟一體化的大背景下，市場競爭不只表現在產品和企業層面，而且表現在國家和城市層面。因此，城市要占據更有利的位置，利用更多資源，克服邊緣化帶來的種種不利，就必須加強對外宣傳工作。這不僅是一種主動參與競爭的戰術選擇，更是一種統籌經濟社會全面發展的戰略考量。

加強對外宣傳工作是實施“突破菏澤”戰略，加快菏澤發展的需要。突破菏澤，實現“三三一一”目標是省委的要求，也是全市廣大干部群眾的強烈愿望。實現這一目標，固然需要全市干部群眾發憤圖強、埋頭苦干，但是也需要進一步加強外宣工作，讓更多的人了解和關注這一進程，動員更多的人力、物力參與這一進程，以更快更健康的方式接近和實現這一戰略目標。

加強對外宣傳工作是擴大開放、招商引資的需要。對外宣傳工作是綜合國力的重要組成部分，也是地區發展實力的重要標志。在擴大開放、招商引資過程中，只有最大程度地把菏澤的發展情況、投資環境、各種優勢、人文環境，包括發展機會、發展空間宣傳出去、推介出去，千方百計提升菏澤的國際影響力和知名度，才能在競爭激烈的招商引資中贏得主動，在擴大開放中取得豐碩成果。

加強對外宣傳工作不僅有提升形象、推動開放的作

用，對內也有凝聚人心，更新觀念，促進物質文明和精神文明建設的巨大作用。

全市各級黨委、政府和廣大外宣工作者一定要立足全局，統一思想，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識加強和改進新形勢下對外宣傳工作的重要性，切實增強做好對外宣傳工作的緊迫感、責任感和使命感。

二、對外宣傳工作的指導思想、方針原則和主要任務

全市對外宣傳工作的指導思想是，根據中央、省確立的外宣方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市工作大局，服務于“突破菏澤”戰略和全市招商引資確立的任務目標，創造性地開展工作。在實踐中不斷加強和改進外宣工作，努力樹立和提升我市形象，提高知名度，擴大我市在海內外的影響，為全市開放和發展做出新的貢獻。

要根據地方發展和地方外宣工作的實際，堅持市外就是外的原則；堅持國家利益是最高利益的原則；堅持以我為主、以正面宣傳為主、以事實為主的原則；堅持內外有別、講究策略、注重實效的原則。同時，外宣工作還要注意打好主動仗，掌握主動權，體現時代性、規律性和創造性。

全市對外宣傳工作要圍繞讓世界了解菏澤，讓菏澤走向世界，樹立菏澤良好形象，擴大菏澤對外影響，促進菏澤經濟社會全面發展這一總目標，進一步健全機構，創新機制，理順關系，整合資源，著力構建全市統籌協調、部門密切協作、全社會積極參與的大外宣格局。

切實加大“突破菏澤”戰略的對外宣傳。要突出宣傳省委、省政府突破菏澤的戰略和重要舉措，著重宣傳我市圍繞“突破菏澤”戰略確立的發展目標和工作思路；大力宣傳市委、市政府推出的加快發展、擴大開放、加大招商引資力度等一系列重要措施；重點宣傳各級黨委、政府在實施“突破菏澤”戰略進程中取得的重大成就和我市堅持運用科學發展觀推進菏澤全面發展的情況。

突出做好我市經濟社會發展情況的對外宣傳。進一步加大我市經濟社會全面協調可持續發展情況的對外宣傳力度，大力宣傳我市貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，全面推進各項工作的大好形勢。抓好全市經濟工作會議和招商引資工作會議精神的宣傳，著重宣傳我市經濟發展的總體思路，宣傳我市加快發展六大產業的情況，宣傳高標準抓好園區規劃，高質量搞好園區建設的舉措和成效，宣傳抓好大項目建設的做法和典型。大力宣傳我市經濟發展、社會穩定、民族團結、文明進步、人民生活水平不斷提高的新局面，宣傳我市社會主義民主法制建設和社會主義精神文明建設的新進展。宣傳我市資源豐富，基礎設施日益完善，生態環境不斷改進，發展環境日益優化，對外合作優勢突出，特別是人民勤勞樸實，思想道德素質和科學文化素質顯著提高的良好投資環境，充分展示走向新世紀的菏澤解放思想、干事創業、加快發展、全面建設小康社會和社會主義和諧社會的時代風采和美好前景。同時，要隨著形勢的發展，不斷創新工作思路，培育我市對外宣傳新的輿論引導增長點。

積極開展對外文化交流和文化外宣工作，進一步提升菏澤牡丹之鄉、書畫之鄉、戲曲之鄉、武術之鄉的知名度和吸引力。充分發揮我市“四鄉”優勢和對外文化交流活動在對外宣傳中的作用。有計劃地組織到海內外舉辦重要的文化交流活動，推介菏澤特色文化，培育一批對外文化交流的精品項目。搞好旅游宣傳，讓國內外旅游者在參與旅游文化活動中更多地了解菏澤。大力發展對外文化產業，努力形成一批特色鮮明的品牌文化產品，積極參與國內外文化市場的競爭，根據中央和省的要求，盡快成立菏澤市對外文化交流協會。

積極配合國際輿論斗爭開展對外宣傳。要注意發揮地方在國際輿論斗爭中的獨特資源和角色優勢，對涉及國家利益和安全、黨和國家形象、民族尊嚴等重大問題以及西方敵對勢力的造謠攻擊，結合菏澤實際，運用生動的事實做好正面宣傳，切實維護國家的根本利益和國際形象。

三、拓展外宣渠道、整合外宣資源，不斷提高我市對外宣傳工作的水平

1、依靠中央、省媒體優勢，借助海外媒體力量，切

實搞好對外新聞宣傳。要加強與中外報紙、廣播、電視、

網站等新聞媒體的聯絡，建立有效的對外傳播渠道，及時為媒體提供豐富的信息資源，努力提高我市在境內外媒體的報道數量和質量。要善于借用外力為我宣傳，通過開設專版、交流稿件、互換節目、合作拍片、購買時段、租(建)頻道等各種形式，努力提高我市信息在境內外的有效落地率。有計劃有重點地邀請中央、省和海外媒體記者來菏澤采訪。設立稿件反饋獎勵制度，凡在中央、省及涉外重要媒體發表我市稿件、影視作品，并有反饋的，給予最高相當于稿酬的獎勵，以鼓勵各方面宣傳菏澤的熱情和積極性。進一步加強我市對外新聞宣傳陣地和隊伍建設。市直各新聞單位要在做好市內宣傳的同時，充分利用人才、資源、陣地等優勢，積極承擔對外宣傳任務。各新聞單位主要領導要拿出相當的精力抓外宣工作，要成立專門的對外部室，每個新聞從業人員都要落實一定數量的外宣任務。市直各部門、單位都要結合自身的業務工作和招商引資任務，加大對外聯絡，相繼開展對外宣傳工作。

2、充分利用互聯網開展對外宣傳。要高度重視互聯版權所有

網等新型傳媒對社會輿論的影響，繼續按照“積極發展，

加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，大力推進互聯網對外新聞宣傳工作。各涉外部門的網站要盡快開設英、日、韓等外文版，在招商引資中發揮作用。各主要網站要密切配合，聯手宣傳，做到優勢互補，形成網上正面宣傳菏澤的輿論強勢。依法加強互聯網新聞宣傳管理，加快建立法律規范、行政監管、行業自律、技術保障相結合的管理體系。加強互聯網新聞宣傳陣地和隊伍建設，支持各主要網站整合資源，強強聯合，做大做強，打造宣傳菏澤的網絡巨艦，提升我市在互聯網上的影響力。對商業網站要加強聯系、溝通，及時指導，發揮其在互聯網宣傳中的積極作用。

3、做好重點對象國家及港澳臺的宣傳工作。重點加

強與我市交往頻繁、經貿合作潛力巨大的日本、韓國及歐美等國家的對外宣傳。充分借助港澳國際交往廣泛的優勢，借用港澳臺媒體的力量對外介紹菏澤，擴大我市在海外的影響。積極推動菏澤與港澳臺之間經濟文化等領域的交流，促進招商引資，擴大區域合作。

4、加強和規范新聞工作，提高對外新聞宣傳的

時效性和權威性。要按照市委辦公室、市政府辦公室《關

于建立新聞發言人制度，進一步加強新聞工作的意

見》(菏辦發〔2004〕35號)精神，切實加強和改進新聞工作，完善新聞制度，建立市政府、市直部門和縣級政府三個層次的新聞工作機制。由于政府新聞工作的特殊性、具體操作中還要建立與市主要領導、媒體、者、受眾有效的協調溝通機制。新聞工作要掌握政策，注重策劃，規范管理。要加強對新聞發言人的業務培訓，提高新聞的效果。市直各類媒體、互聯網站、駐菏新聞單位擔負著新聞的重任，要在保證時效性的同時，拿出重要版面和重要時段，以維護政府新聞的權威性。

5、進一步做好對外宣傳品制作、發行工作。要進一

步強化外宣品制作的精品意識，認真總結對外宣傳品制

作、發行工作的經驗和差距，努力制作更多的適合海內外受眾的外宣精品。要繼續加強因公出國和赴港澳臺團組攜帶外宣品的管理，做好外宣品的對外發送工作。積極探索外宣品市場銷售和海外發行渠道，使更多的外宣品走向海內外。市委外宣辦要加強對全市外宣品的統籌規劃和統一管理，建立健全并嚴格執行審批登記制度。外宣印刷品要采取國際標準，要有統一書號。

要組織好菏澤市對外傳播獎(政府獎)評比工作，進

一步完善激勵機制。

6、切實做好重大涉外經貿、文化活動的對外宣傳。

要積極主動地參與配合菏澤國際牡丹花會、中國林產品交易會、招商引資說明會等重大活動，借助重大活動的“聚焦效應”擴大影響，充分利用這些重要活動舞臺，精心組織實施對外宣傳，掀起集中對外宣傳菏澤的強大聲勢。要從重大活動的前期輿論宣傳、宣傳品制作著手，認真制定切實可行的活動宣傳方案，組織新聞媒體做好活動各個階段的宣傳報道，努力推動活動的圓滿舉行并取得好成效。我市在境外舉辦的經貿文化活動要有外宣部門參與，以動員當地媒體做好必要的輿論宣傳，達到事半功倍的效果。

四、加強領導，努力構建大外宣工作格局

對外宣傳工作是全黨的工作，是黨的宣傳思想工作的一項戰略性任務，也是我市對外開放戰略的重要組成部分。各級黨委和政府要從提高開放水平、加快發展速度的角度，切實把對外宣傳工作擺上重要議事日程，關心、支持、研究對外宣傳工作，提供與我市開放程度相適應的組織機構保證和物質條件。要形成由對外宣傳工作領導小組統一領導，黨委宣傳部統一協調，對外宣傳辦公室具體負責，部門各盡其責，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領導體制和工作機制。各部門特別是新聞、外事、外經貿、涉臺、旅游等部門要把對外宣傳作為一項重要任務，發揮各自優勢，積極主動地開展工作。出訪招商團組應結合工作任務，利用各種機會做好外宣工作。各企事業單位和工作人員要主動把對外宣傳融入各項對外交往合作中，使之相輔相成、相得益彰。充分利用教育交流渠道開展對外宣傳，加強對學生外宣意識和知識本領的教育培訓，使他們成為菏澤走向世界的對外宣傳員。重視和支持民間對外宣傳活動，多渠道、多層次開展豐富多彩的對外宣傳。市委對外宣傳辦公室要加強對市直部門和各縣區對外宣傳工作的指導。

各級黨委和政府要高度重視對外宣傳干部隊伍建設，注意把那些政治立場堅定、思想理論修養好、組織協調能力強、有良好的外語基礎的優秀人才選配充實到外宣隊伍中來。要在政治上、工作上和生活上關心、愛護外宣干部。要通過多種形式，加大外宣干部的培訓力度，不斷提高其綜合素質和業務水平，努力造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的外宣干部隊伍。版權所有

第5篇：全市招商引資工作思路范文

今天的會議是我市“項目建設年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實督辦會，主要是督辦全市首批重點項目建設。剛才，15家重點項目牽頭責任單位匯報了項目實施的有關情況，還有13家單位提供了書面匯報材料，其余項目責任單位都向市項目辦上報了項目詳細情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領會，認真落實。下面，我根據在項目辦工作掌握的情況，對前段全市“項目建設年”活動開展及重點項目建設情況進行小結，并對下一階段工作提出幾點建議，供大家參考。

一、抓貫徹落實，“項目建設年”活動實現了良好開局

3月10日，全市“項目建設年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項目建設年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達貫徹會議精神，抓緊落實市委的決策部署，全面啟動了“項目建設年”活動的各項工作，“項目建設年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現在四個方面：

（一）“四大家”領導率先上陣，構建了以項目為中心的工作格局。

動員會后，市“四大家”領導第一時間出現在項目工作一線。有的下基層、深入項目實地調查了解第一手情況；有的親自上陣跑項目、抓招商；有的召開會議協調解決項目建設中遇到的問題。張書記不僅深入鄉鎮指導督辦農業農村項目建設。洪市長帶領有關部門到白云邊、松源發電、陳店港口工業園調研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業項目建設，并率隊外出招商。段書記、余市長召集有關部門負責人研究楊林市110千伏輸變電工程建設工作。動員會召開的當天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關部門和鄉鎮負責人研究凱迪生物質能源項目建設工作。李部長牽頭接待了湖州工業園項目投資老板。黃市長組織相關部門對職教中心項目建設進行了專題研究。趙主任召集龍海化工項目責任單位研究龍海公司發展和新上液壓平衡器項目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業生產經營情況，研究項目建設。方書記到天緣紙業就企業擴建項目進行了調研。程市長深入到云祺實業調研項目建設。榮市長帶隊到省交通廳申報爭取交通項目。人大常委會幾位副主任和政協幾位副主席分別到各自聯系的企業和項目調研，政協劉主席一直在麗源化工開展協調服務。“四大家”領導基本上都圍繞項目建設開展了調研、督辦、協調活動。市領導身先士卒，紛紛上陣抓項目，充分體現了“四大家”在思想認識上的高度統一，迅速把全市的工作重心轉移到項目工作上來。

（二）各地各部門積極行動，啟動了“項目建設年”活動的各項工作。

動員會后，各鄉鎮、各部門普遍認識到了開展“項目建設年”活動的重大意義，領會了市委抓項目建設的堅定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項目辦通知上報了相關情況。市經濟開發區利用一天時間學習討論會議精神，確定了“3234”的工作目標；市發改局把項目爭取任務分解到科室、到人，把任務完成情況納入干部年終考核的重點內容；市經濟局在動員會后行動迅速，主動和重點項目責任單位及相關企業聯系，及時掌握了工業在建項目的進展情況；市招商辦確定了六個重點招商方向，指導推進全市招商引資工作；市財政局會同沙道觀鎮成立了粵港投資新型建材項目建設指揮部，分三個專班為企業服務；市教育局易局長帶領全體班子成員到紙廠河中學研究該校項目建設。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉鎮都制訂了周密的項目建設實施方案，并強化責任確保落實。大部分重點項目責任單位迅速摸清了項目情況，部分責任單位主動到企業和項目所在地了解情況，與項目業主一起研究項目建設。市委辦、政府辦對所負責的項目逐一召開會議進行了研究督辦；市交通局吳局長率服務專班到雙七公司與企業研究項目建設，對企業給予了“五項承諾”；市環保局積極爭取金融部門為天緣紙業提供貸款支持項目建設；市林業局協助凱迪公司制訂了能源基地建設方案，并全力開展能源林地流轉。各地各部門積極響應市委號召，迅速行動，“項目建設年”活動的各項工作起步快，來勢好。

（三）工作專班高效運轉，保持了對“項目建設年”活動的強力推進。

動員會后，當天下午黃市長、趙主任就召集項目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項目辦的工作。項目辦從6個單位抽調8名精干的工作人員組成，一個多月來，主要做了以下幾個方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項目辦組建后，迅速配齊了各項必備設施，完成了各項基礎工作。根據工作需要，8名工作人員分成兩個督辦組和一個綜合組，分別明確了工作職責，項目辦完全按照常設機構要求運作，制訂了十項工作制度和全年分月工作目標，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴格上班考勤管理，內部運轉高效有序。二是準確掌握全面情況。項目辦成立后立即發出通知，要求各單位及時報送會議貫徹等相關情況。目前已收集整理了各鄉鎮、各部門工作方案和實施項目，建立了全市項目工作聯系網絡，進一步摸清了首批129個重點項目基本情況。此外項目辦還對各鄉鎮、各部門今年向上申報項目和招商引資意向項目進行了調查摸底。三是強力督辦重點項目。項目辦把全市129個重點項目作為督辦重點，要求每一個項目責任單位成立項目工作專班，明確專干，制定全年實施目標。對23個重點在建工業項目，項目辦逐一深入到現場核實項目情況。目前項目辦已將56個在建項目基本情況制成公開牌，平時放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項目進度，實時接受社會監督。四是大力營造輿論氛圍。項目辦創辦了《松滋項目工作簡報》，以兩天一期的速度編發，現已編印10期。在政府網首頁開通了“項目建設”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯合制訂了“項目建設年”宣傳報道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報道。前期通過三大平臺，重點報道“四大家”領導及責任單位圍繞項目建設開展的活動和重點項目動態，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項目建設年”活動的啟動實施。市委、市政府對項目辦的工作高度重視。項目辦成立后三個星期，市委常委市長聯席會議就聽取了項目辦的工作匯報，并對項目辦工作給予了很高的評價。

（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項目謀發展的強大合力。

開展“項目建設年”活動，是一項順應形勢、緊扣實際、合乎民心的正確舉措。市委以統攬全局的政治智慧，把“項目建設年”和深入學習實踐科學發展觀兩項活動結合在一起抓，提出我市學習實踐活動的主題是“搶抓項目增后勁、科學發展上水平、同心共建金松滋”，進一步凸顯了項目工作的重要地位，進一步激發了全市上下搶抓機遇上項目的熱情，進一步凝聚了全市上下共謀發展的合力。在實際工作中，各鄉鎮、各部門抓項目的積極性高漲，出現了很多生動可貴的場面。比如，項目責任單位不僅沒有推諉責任，還出現了爭當項目責任單位的情況。市商務局認為，麗源科技項目產品需要出口，商務局有責任幫助做好工作；市發改局提出，三力機械項目前期由發改局協助申報項目，希望繼續作為責任單位為企業開展服務。許多項目投資主體也深受鼓舞，堅定了投資信心。通過走訪調查，大部分投資者對市委、市政府“五個一”的服務措施感到滿意，也對今后的投資環境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經成為推動我市“項目建設年”活動的巨大動力。

二、抓重點項目，投資建設初見成效

（一）在建項目進展順利。

全市首批重點在建項目56個，計劃總投資44.7億元，其中2009年計劃投資18.5億元。截止3月底，累計完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。

1、在建工業項目23個。計劃投資330400萬元，其中，2009年計劃投資116800萬元。截止3月底，累計完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。

（1）已經開工在建的項目11個。即：白云邊工業園項目、麗源科技醫藥中間體項目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產線項目（粉磨站）、今陽食品農副產品加工項目、鄂南化工氧化鉬生產線項目、高鑫科技生物蛋白項目、粵港投資新型建材項目、三力石油機械液壓平衡器項目、天頤油脂擴建項目、恒豐礦業方解石加工項目、松滋油田擴能項目。

（2）年內可開工的項目6個。即：凱迪生物質發電項目正在進行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環橡膠摩托車輪胎生產線項目計劃4月份復工；龍海化工液壓平衡器項目計劃在完成新產品難題攻關并經過油田實際運行，確認質量合格以后，立即投資擴建項目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項目計劃4月份復工；三盟公司全自動鑄造生產線項目計劃下半年復工，力爭年內投入運行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據市場情況適時啟動。

（3）暫時無法確定開工意向的項目6個。即：飛利浦公司引進國外生產線項目、鼎峰鋼構二期工程、湖州工業園項目、裕陽紙業擴建項目、天緣紙業擴建項目、晶誠達公司擴建項目。

2、在建農業項目11個。計劃投資31744萬元，其中，2009年計劃投資22018萬元。截止3月底，累計完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個在建農業項目中已經動工的項目10個。水利血防工程項目因投資主體尚需和荊州河道局協調，暫未動工，年內可以動工。

3、在建基礎設施項目15個。計劃投資52956萬元，其中，2009年計劃投資38089萬元。截止3月底，累計完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。

（1）已開工項目10個。即：兩路一中心項目、大橋連接線和橋頭街心花園項目、和平街舊城改造項目、城區給排水管網建設改造項目、省道沙漁線劉羊段改造項目、通村公路項目、110千伏楊林市輸變電工程項目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項目、中西部電網完善改造項目、楊林市集鎮電網改造項目。

（2）準備開工項目4個。即：垃圾處理場項目、廉租住房建設項目、中小企業創業中心項目和縣道鄉道改造項目。

（3）暫時無開工意向的項目1個，即城區天然氣擴容項目。

4、在建社會事業項目7個。計劃投資31936萬元，其中，2009年計劃投資8136萬元。截止3月底，累計完成投資1000萬元。

（二）爭資項目來勢較好。

全市首批重點向上爭資項目52個，其中21個項目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個項目今年只能開展前期工作，計劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達資金計劃的項目40個，共下達資金計劃4275萬元。其中，人民醫院外科住院大樓項目1870萬元；廉租住房建設項目972萬元；通村公路建設項目723萬元；老城鎮中心衛生院項目50萬元；四所中學校舍改造工程360萬元；農村安全飲水工程300萬元。

（三）招商項目已有進展。

全市首批重點招商引資項目19個，部分已有進展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產品深加工、服裝產業配套等幾個項目正在洽談。此外，全市目前共有29個項目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計劃，總投資1000萬元，即將動工建設。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項目洽談多輪，與四川鳳凰集團就鹽化工元明粉項目保持著密切聯系；南海鎮肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業整體出售項目已赴福建與投資方進行洽談；發改局到浙江麗水就溫泉開發項目與投資方進行了洽談；斯家場鎮萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產品深加工項目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊參加鄂京（環渤海地區）經貿洽談會，有結晶煤、物流園、農產品深加工三個項目達成意向，招商辦正在進行深度洽談。

（四）存在的問題急需解決。

當前，我市的項目建設總體上講推進很快，但也存在一些影響和制約項目實施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨的個案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。

1、宏觀經濟形勢不明朗影響企業投資信心。由于對“金融危機何時見底”的判斷尚無定論，企業面臨的市場環境仍然起伏不定，導致部分企業生產經營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業家還在觀望宏觀形勢，能否新上項目取決于下半年宏觀經濟走勢和行業景氣度。如果經濟不能“見底”或者“反轉”，項目可能無法在年內開工。

2、要素保障與企業需求存在差距。一是企業希望電力增容降低門檻。粵港投資新型建材項目、方解石加工項目希望電力部門在用電增容上給予優惠，裕陽紙業反映企業現有13公里高壓供電線路由企業自行維護難度大、成本高。二是企業普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業園、金犀牛、古環橡膠、龍海化工、天頤油脂、天緣紙業、裕陽紙業等企業均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業道路通行有瓶頸。裕陽紙業地處?鶚姓蜓羆役翊澹??鶚屑??3公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進出企業的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業擴大生產規模。天緣紙業道路建設方案已制訂，需抓緊落實。四是部分項目用地尚需協調。凱迪生物質能源項目、天緣紙業擴建項目、煜升體育項目、飛利浦生產線引進項目都需要進一步協調土地問題。

3、部分項目個案問題影響項目建設。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應問題、白云邊工業園項目失地農民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。

4、責任專班駐企幫扶力度還要進一步加強。據了解，有的項目責任單位沒有及時與企業牽線溝通，駐企專干不專，真正到項目建設現場協調服務的不多。有的項目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項目建設當成自己的事，致使有些問題沒有得到及時解決。

5、部分項目責任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產業招商項目感覺無從下手；有些單位過分強調目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關的項目缺乏恒心和信心。

三、抓深入推進，確保“項目建設年”活動取得實效

盡管我市“項目建設年”活動起步較早，但完成全年的工作任務，時間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標，加大力度，全力攻堅，以決戰決勝的勇氣、克難攻堅的精神，奮力完成全年目標任務，確保“項目建設年”活動取得實效。

（一）通過督辦推進。

今天的會議是“項目建設年”活動的第一次督辦會議，規格很高，必將對全市重點項目建設產生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進一步加大項目建設督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進展情況進行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進展情況進行一次督辦；下半年，每月分專題對某個方面的工作和項目進行督辦。市項目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發放調查表、聽取工作匯報、深入實地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項目建設年”活動一月一通報、一季一小結。各鄉鎮、各部門要加強與項目辦的工作聯系，及時報送相關情況，主動報告工作動態，便于項目辦統籌掌握和通報總結。項目辦正在制定“項目建設年”考評方案，考評結果將作為年終績效考核的一個重要指標，希望各地各部門引起高度重視。

（二）通過解難推進。

各地各部門要高度重視解決項目建設和工作推進中遇到的困難，排除項目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進。市“項目建設年”領導小組每月將召開一次項目建設協調會，研究項目建設中遇到的困難和矛盾。各項目責任單位要切實履行職責，對項目建設中的矛盾和問題要及時解決，解決有難度的，要迅速上報掛帥領導或市項目辦，尋求解決辦法。市項目辦將在能力范圍內，盡量幫助協調解決，不能解決的問題，提交領導小組研究解決。各項目責任人和駐企專干要發揮好排頭兵的作用，及時掌握情況、及時解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項目建設。

（三）通過活動推進。

“項目建設年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結束后，建議全市14支招商引資小分隊迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時組織有關單位負責人外出學習考察，年底組織對全市項目建設進行一次比點觀摩。各向上爭取項目責任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機會。

（四）通過宣傳推進。

第6篇：全市招商引資工作思路范文

一、上半年工作進展情況

今年上半年，市政府緊緊圍繞市委十一屆十一次全會的重大戰略部署和人代會確定的工作任務，繼續堅持“工業主導，項目拉動，產業升級，富民強市”的發展思路，按照“推動‘一城兩區’建設，帶動‘六業’發展”的區域經濟布局，圍繞“連年進位，三年翻番，力爭十五年以后使＊＊成為＃＃’”的總體奮斗目標，傾力實為,真抓實干，較好地完成了上半年各項工作任務，實現了“十一五”開局之年的良好開端。

截止6月末，全市地區生產總值達到40.43億元，同比增長17.63；規模以上工業企業總產值實現12.35億元，同比增長56.53；一般預算全口徑財政收入實現16142萬元，同比增長65.5；地方財政收入實現10922萬元，同比增長85；各項存款余額達到48.65億元，同比增長11.84；各項貸款余額達到42.29億元，同比增長5.3；社會消費品零售總額實現14.63億元，同比增長14；全市總用電量達到17854萬千瓦時，同比增長8.52，其中工業用電量達到6402萬千瓦時，同比增長20.04。

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（一）以招商引資為突破口，擴大固定資產投資規模

按照“唯此唯大上項目，重中之重開發區”的工作思路，通過多種渠道籌措資金，用于開發區土地收儲和基礎設施建設，為招商引資和項目開發搭建好平臺。上半年，A工業集中區已收儲土地185公頃，并完成投資5300萬元，加強了基礎設施建設，共建設道路6000平方米，給水管線2659延長米，供電線路4000延長米，排水管線9500延長米，打井3眼，為項目建設奠定了基礎。緊緊抓住吉林省推進長吉經濟一體化戰略的契機，在原B工業集中區的基礎上，建立包括B辦事處、C鎮和D鎮的＊＊工業園區，目前已上報省政府申請建立省級開發區。

與此同時，我們突出了招商活動的實效性。上半年，我們組織專業小分隊多次赴“長三角”、“珠三角”開展專業招商，聯系洽談項目30余個，成功引進5個。緊緊抓住＆＆市退二進三、城市東移的有利時機，組織了上百個招商小分隊進行逐戶、分片摸底，共聯系線索100余條。我們還抓住省和＆＆市組織經貿活動的契機，制定并實施了招商計劃。目前已進行了三次項目簽約。1月5日，在＊＊賓館有17個項目進行了簽約，協議投資總額5.2億元；3月24日，在省賓館成功召開了有省市相關部門和300余名企業家參加的＊＊市投資環境說明會暨項目簽約儀式，簽約項目21個，簽約內資12.6億元，外資450萬美元；6月17日，在＊＊賓館有15個項目進行了簽約，協議投資總額5.73億元。

截止6月末，全市共新建投資額500萬元以上項目63個、續建項目44個，到位內資8.85億元、外資1518萬美元。在新建和續建的107個項目中，投資超億元的項目有12個，占總項目的11.2。全社會固定資產投資實現12.39億元，比去年同期增長67.43。

（二）以新農村建設為契機，推進農業和農村經濟發展

根據省及＆＆市建設社會主義新農村的工作部署，為使我市新農村建設開好局、起好步，有實質性進展，我市組織了省和＆＆市新農村建設試點鎮、村申報工作，經省及＆＆市批準，D鎮為省試點鎮、九郊辦事處新立村和E　鎮F村為省試點村，卡倫鎮和氣村為＆＆市試點村。同時，按照省和＆＆市要求，我市確定G鎮H村為＊＊市試點村。重點實施了新農村建設總體規劃編制工作，啟動了S辦事處新立村試點工作。在此基礎上，從我市農村工作實際出發，重點抓了三項工作。

一是優化調整了種植業結構。今年全市玉米播種面積9.8萬公頃，其用玉米3.5萬公頃；水稻播種面積2.4萬公頃；大豆播種面積1萬公頃；苗木花卉、蕓豆雜糧、兩瓜蔬菜等經濟作物2.8萬公頃。投資200萬元，開展了全生境農田滅鼠，共投放鼠藥670噸，農田滅鼠300萬畝，可挽回經濟損失4000萬元。

二是推進了“四個一”工程建設。新增“四個一”標準屯120個、標準化小區28個、規模戶260個。生豬發展到65萬頭，黃牛19萬頭，家禽1230萬只。同時，圍繞畜牧業發展，開工建設農村戶用沼氣池217個,其中已建完97個。

三是加強了林業水利建設。上半年，投入資金320萬元，完成造林綠化任務6100畝，栽植苗木231萬株。完成農田基本建設129.4萬立方米。實施了W白家險段、W灌區節水改造、牛頭山水庫除險加固等續建工程和飲馬河堤防險段的應急度汛工程建設。全面做好了防汛準備工作，防汛物資儲備到位。

（三）以城鄉基礎設施建設為重點，提升經濟承載能力

一是城市建設穩步推進。按照“南移、北提、東遷、西建”的思路，推進了城市建設與發展。在北部老城區，重點實施了巷路鋪裝、管網改造和綠化工程。即將完成4000平方米巷路改造工程，完成了3200戶城區給排水分戶改造工程，完成了1100米＊＊大街給水管網更新改造工程，完成了工農大街、健康路、曙光大街、九郊路1.4萬平方米的路面、下水、井體和邊石維護等工作,實施了二道街150盞路燈改造工程；在南部新城區，中央大街西側輔助車道完成了路面鋪設和馬路邊石鋪裝工程，規劃二號路土方工程完成75。四舒繞越線城區段拓寬征地拆遷工作順利完成，目前正在打通施工便道和回填基礎。福星新區二期10萬平方米住宅樓工程和小南河帶狀公園建設工程正在緊張施工；在東部營城區，重點實施了沉陷區居民一期搬遷后拆遷工作和二期搬遷準備工作，啟動了搬遷后的土地資源整理工作。國家投資的營城煤礦廢棄土地148.17公頃，通過復墾新增耕地78.26公頃，總投資972萬元，現已投入600萬元，為確保耕地質量，正在進行客土回填工作。目前，我們委托吉林 大學對九其公路北側180公頃土地進行了地質勘測，正在著手準備對沉陷區整理后土地進行規劃設計工作，擴大后續發展空間；在西部城區，重點圍繞新農村建設，開發新立民俗村，一期18棟12萬平方米新立小康示范村工程正在施工，該項目不僅打造了西部出口靚麗的城市景觀，而且可以有效拉動城區面積的迅速擴張。為了高標準做好城市發展規劃，我們投資555萬元，聘請了全國知名的上海同濟大學規劃設計研究院進行城市總體規劃修編、南部新城控詳規、小南河修建性規劃。目前，合同已經簽完，首期已付166萬元，即將進場開展規劃設計。

二是公路建設進展順利。在公路建設上，目前，32公里龍蔣公路工程正在施工，8月末可竣工通車。德農（＊＊境內）連接線7公里新建工程即將通車使用。配合環＆＆一小時經濟圈高速路建設，我市境內的42公里公路正在進行前期準備工作。對其塔木至更新、其塔木至小錦洲兩段破損嚴重的路面進行了維修，達到了正常通車。今年全市通村水泥路要完成425公里，現已完成三分之一以上。

三是城市管理得到加強。圍繞建設良好的人居環境，切實加大了城市綜合治理力度，環境衛生得到了有效清理，市容市貌明顯改善。開展了整頓出租車市場秩序專項戰役，并建立了長效管理機制，城區交通運營秩序明顯好轉。完成治理鍋爐2家，治理餐飲業油煙污染11家，對固定噪聲源嚴格監測監管，實行了有效控制。

（四）以機制體制改革為動力，努力增強縣域經濟活力

一是建立完善招商引資新機制。繼續實行大項目領導包保責任制，對有招商引資和固定資產投資任務的部門和鄉鎮實行目標管理責任制，修改完善了招商引資政策和考評機制。制定了開發區項目指標和稅收分成政策，鼓勵引導各鄉鎮的招商引資項目向工業集中區擺放。在繼續實行2.5‰招商引資獎勵政策的基礎上，年初按照市委意見，政府決定拿出200萬元作為招商引資獎勵資金，重獎對招商引資做出貢獻的單位和個人，激發了全市招商引資的積極性。

二是建立完善開發區管理新機制。在原有開發區管理體制基礎上，重新明確了開發區各部門的職能，對開發區內設機構人員全部采用聘任制，實行目標考核責任制、績效工資制，推進了開發區工作的開展。開發區對企業采取一對一的跟蹤服務形式，開展“全過程、全方位”服務，提高了項目服務質量和水平。

三是全力推進公有制企業改制。去年我市對88戶國有企業和52戶集體企業進行了改制，在此基礎上，上半年重點著手處理了改制后的遺留問題，制定了公有制企業改制的整體方案，重點做好省、＆＆市督辦的10戶重點改制企業的迎檢工作，并結合企業改制，對全市國有企事業單位閑置房地資產進行公開招租出售，增值近600萬元。

四是建立鄉鎮財政管理新體制。在調查鄉鎮稅源基礎上，制定了“劃分收入級次、核定收支基數、超收全額留用、實行上限控制、短收扣減經費、超支不予補助、政策一定五年”的鄉鎮財政管理體制，從今年起市財政每年拿出1400萬元對鄉鎮預算內人員工資、辦公經費等實行財政統撥。同時，著力構建公共財政框架，大力推進部門預算，今年部門預算已由去年的12家增加到49家。五是建立教育資金管理新體制。根據國家及省市有關文件精神，制定了農村教育轉移支付資金管理使用和鄉鎮教育債務化解方案，實行了農村教育轉移支付資金鄉有、局管、校用的體制，保障了農村教育投入，提高了資金使用效率。

（五）以構建和諧社會為目標，大力發展社會事業

一是科技教育事業蓬勃發展。獲吉林省科技進步獎3項，申報國家級科技計劃1項、省級科技計劃5項。投資110.9萬元，新增遠程教育設備726臺套，完成了農村遠程教育二期工程建設。投資47萬元，增加職業教育硬件投入，推進了職業教育發展。積極實施了扶貧助學工程，上半年，全市15001名中小學生享受到了129.3萬元的“兩免一補”補助。實施了中小學布局調整工作,提前完成了年初確定的40鄉鎮中學和中心校合并的目標。

二是衛生計生工作穩步推進。進一步鞏固發展農村合作醫療。今年全市有49.73萬人參加了合作醫療，農民參合率達77.7，高于全省74的平均水平，共籌集參合資金2241萬元。對報銷政策進行了調整，取消了住院報銷起付線，提高了報銷額度。今年1—6月，參合農民中有7.15萬人受益，報銷金額占當年參合資金的34.5，其中住院報銷金額3000元以下的有7944人，3000—5000元的有145人，5000—10000元的有59人，10000元以上的有34人。有效緩解了農民看病難和“因病致貧、因病返貧”問題。疾病預防控制工作有了新進展。加強了艾滋病、結核病、出血熱等控制傳染病的防治工作，開展了麻疹疫情的應急接種工作，防止了疫情的蔓延。至6月末，全市人口出生率為2.56‰，人口自然增長率為1.18‰，計劃生育率為97.07，穩定了低生育水平。

三是文體廣電事業不斷進步。開展了“龍騰盛世”大型彩燈展、航天知識展、圖書宣傳周、文化進社區、文化下鄉和消夏廣場等系列群眾性文體活動。組織開展了營業性網吧專項整治工作，規范了網吧經營行為。在省十五屆運動會冬季項目比賽上，我市獲1枚金牌、4枚銀牌。 投資300萬元，實施了影劇院改造工程。城區有線光纜新鋪設20公里，鄉鎮完成有線電纜鋪設100公里、光纜鋪設38公里。新發展農村有線電視村28個、城鄉有線電視用戶1000戶。投資250萬元，增加了廣播電視硬件設施，有效提高了采編播質量。新增固定電話4200戶、小靈通電話120__戶。協調爭取資金2500萬元，實施了＆＆至營城66千伏輸電工程。

（六）以為民排憂解難為出發點，努力促進社會穩定

一是沉陷區綜合治理工作扎實推進。進一步加強了營城采煤沉陷區的組織領導，調整了領導小組，下設了政策組、財會組、拆遷組、安置組和督查審計組等五個工作組。新區建設和搬遷準備工作有序進行。完成了北礦、韭菜地、十八棟居民區地質結構及部分危房的專家鑒定工作。加強了對上爭取和協調工作，新增安遷1300戶的調概工作已通過省級評審，國家發改委批復后可增加安置資金8000萬元。同時，經協調爭取，我市已列入省里棚戶區建設試點。

二是就業和社會保障工作進展良好。開展了“春風送崗”活動，召開各種規模招聘會26場次，有2200人通過招聘活動就業。開展了7個專業（工種）的職業技能培訓，培訓2560人次。實施陽光工程培訓1863人、轉移就業1154人。安置了425名下崗職工從事社區治安員和勞動保障服務員。1—6月，全市共開發就業崗位7200個，全口徑勞務輸出19.7萬人。全市參加基本醫療保險人數達到43,510人，工傷保險人數達到3401人。基本養老保險參保人數達到32,309人，按時足額發放率達100。失業保險參保人數達到29,256人，非公有經濟組織參保人數達到15,929人，城市低保及時足額發放1100萬元。投資500萬元，新建3000平方米＊＊社會福利中心主體工程封頂，10月1日前交付使用；投資2150萬元，新建農村敬老院4所、改造8所、擴建5所，正在抓緊施工，10月末可完工并交付使用。殯儀館已經完成選址和征地工作，正在考察設計建設方案，探索經營管理新模式。

三是社會穩定工作取得實效。重點做好改制企業、營城沉陷區穩定工作，對各種矛盾、問題做了詳細排查、超前化解，最大限度的控制和減少了越級集體訪，沒有發生進京集體上訪。加大了市長公開電話工作力度，上半年共辦理各類投訴5000余件，為市民解決了大量生產生活難題。全市共抓獲和打處各類違法犯罪分子533人，挖出和摧毀各類犯罪團伙10個，打掉團伙作案成員48人，破獲刑事案件324起，偵破重大經濟犯罪案件15起，__功案件4起，整治治安復雜場所82處，查處治安案件556起，繳獲贓物520件，為國家、集體和群眾挽回經濟損失380余萬元。

四是安全生產形勢相對穩定。開展了以“安全發展，國泰民安”為主題的安全生產月活動。培訓企業法人、安全管理人員和特種作業人員817人。對煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸安全等重點領域進行了集中專項整治，開展了春季和節日期間消防安全大檢查，對人員聚集場所進行了專項治理。建立健全了重大危險源監控、重大事故隱患整改管理機制和預警救援機制。完善了安全培訓教育中心，組建了礦山事故搶險救援中心，投資100萬元，建立了煤礦瓦斯遠程監控中心，有效提高了事故搶險救援能力。

五是市場整頓工作取得實效。開展了“3.15”消費者權益日主題活動，上半年共辦理申訴43件、舉報35件，為消費者挽回經濟損失2萬余元。實施了食品、藥品專項整治工作，對38處市場、3000余戶食品經營業戶進行了專項檢查清理，取締非法經營業戶9戶，收繳假劣食品5000公斤。檢查藥品經營、使用單位607家，立案358起，結案347起，收繳假劣藥品36個品種，標值7萬余元，取締無證經營企業3家；實施了“放心肉”工程，堵住了病害肉品流入市場，保證了消費者身體健康；開展了“紅盾護農，依法維權”活動，對全市農資經營業戶進行了嚴格檢查，查處化肥案件11起、種子案件10起，收繳假劣種子4447公斤，有效地凈化了農資市場，保護了農民的合法權益。

（七）以軟環境建設為核心，加強服務型政府建設

一是強化了政務服務效能。上半年，共走訪招商引資企業40戶、規模以上民營企業18戶，幫助企業協調解決問題35件。為適應新的行政管理服務方式，提高政府服務效能，我市成立了行政服務中心，中心總面積5800平方米，首期進駐部門33個，開設窗口113個，目前正在試運行。

二是規范了行政執法行為。對全市各重點涉軟部門的行政執法行為進行了專項監督檢查，重點解決了亂收費、亂罰款、亂檢查等問題。1—6月，共審核批準行政執法部門到企業監督檢查17次，拒絕審批6次，有效地規范了行政執法部門的行政行為。

三是加大了 涉軟案件查處力度。認真受理涉軟問題投訴，做到“舉報必查、查必有果、限時反饋”。目前，共受理群眾來信來訪9件，其中協調解決6件，正在辦理3件。

四是加強了民主法制建設。啟動了“五五”普法和“四五”依法治市工作。認真貫徹落實《行政許可法》，推進依法行政。認真辦理人大議案2件，代表意見、建議47件，政協委員大會發言7件、政協提案37件。

以上七個方面是上半年政府做的主要工作，此外其它各項工作都隨著時間過半，較好地完成了上半年工作任務。

二、當前工作面臨的形勢

總的看，上半年我市各項工作開局良好，經濟建設和各項社會事業都得到了快速發展，基本實現了預期目標。如果說上半年工作是起跑的話，那么下半年的工作就是沖刺，沖刺的速度如何、效果如何，直接關系到全年目標任務的完成。而要做好下半年工作，就必須對我市發展形勢有一個理性分析、客觀把握。當前我市經濟發展形勢可用三句話來概括。

第一句話，差距依然很大。近幾年，我市發展較快，縣域經濟實力不斷增強，排位連年進位。20__年，全國縣域經濟的地區生產總值平均為38.44億元，地方財政一般預算收入平均為1.32億元。而我市去年的地區生產總值是93億元，地方財政一般預算收入是2.12億元。可以說在綜合實力上，已高于全國縣域經濟發展的平均水平，即使與非沿海地區一些實力較強的縣域比，也不遜色。

但這是不是表明我們就真的發展得很快了？成為經濟強縣了？答案并不是。首先，與全國百強縣比，我們不僅有差距，而且差距還很大。20__年，全國縣域經濟百強縣(市)的平均地區生產總值是197.8億元，平均地方財政一般預算收入是8.2億元，我們分別相差103.8億元和5.1億元；其次，與省內發達縣域比，也有差距。去年延吉市一般預算全口徑財政收入完成8.32億元,是我們的2.6倍。磐石市今年預計GDP實現140億元，財政收入實現6億元，也高于我們年初確定的目標。去年我市一般預算全口徑財政收入實現3.1億，比上年增長33.7，應該說增幅是相當大的，但位次卻由全省第4位下降到了第5位。從這些數據可以看出，近幾年我們是發展很快，但外地的縣（市）也都在加速發展，而且一些縣市發展比我們還要快；第三，與相鄰縣區相比,個別的發展指標也有差距。去年我市的財政收入在＆＆外四縣一區中是最高的，首次突破3個億達到3.1億元，但在某些單項指標上還有差距。去年，德惠GDP實現128億元，農安GDP實現126億元，榆樹GDP實現135億元。而且德惠市在綜合競爭力上被評為東北地區十強縣，為我省獨家。雖然這些縣區的人均GDP不如我們，并有發展基礎、人口總量、土地面積等因素，但仍說明我們的經濟總量還有差距，要實現十五年后成為＆＆“昆山”的目標仍然任重而道遠。

第二句話，困難仍然不少。從外部看，一是招商引資的困難。上半年我市總體招商引資的形勢是好的，但大家在招商中也都會感受到外地那種咄咄逼人的態勢。現在，各地都瞄準“長三角”、“珠三角”等沿海發達地區和周邊大城市“退二進三”戰略，競相推介自已，搶項目、搶市場。招商政策不斷推陳出新，尤其表現在地價上，有的給出了零地價。招商手段則是千變萬化，甚至不惜搶別人的項目，挖他人的墻角。在這種形勢下，要招大項目、招好項目，就必須投入更多的精力，付出更大的努力，采取更強有力的措施。二是完成指標的困難。今年＆＆市建立了目標管理考核體系，對各縣區的工作采取定量的指標加以考核，一些指標定的較高，剛性較強。從招商引資看，上半年，我市累計到位內資8.85億元、外資1518萬美元，雖然較歷年同期比有很大進展，但五、六月份招商引資黃金期已過，要完成全年招商引資內資15億元、外資3380萬美元的任務，困難還是相當大的。從固定資產投資看，上半年，我市共完成全社會固定資產投資12.39億元，比去年同期增長67.43，是近六年來同期固投完成最高的年份，但也只完成了全年目標的33。加之目前運作的大項目，雖然投資規模較大，但要分期分批實施，體現到今年的投資量并不是很多。要完成全年38億固投指標，壓力也是相當大的。三是項目用地審批的困難。今年國家土地宏調政策繼續延續，土地供應總量繼續執行嚴格審批的政策，農用地轉建設用地指標繼續從緊控制，這在一定程度上也增加了我市項目建設用地的難度。四是信貸政策緊縮的困難。為遏止投資增長過快和貨幣信貸投放過多的勢頭，從今年4月份開始，央行陸續出臺了上調貸款利率、定向發行央行票據、上調存款準備金率、緊急叫停政銀“打捆貸款”等一系列調控措施。由于信貸政策緊縮，增加了項目開工建設的難度，使經濟運行環境日趨偏緊。

從內部看，在經濟領域中，一是財政收支平衡和增收的困難仍比較突出。截止6月末，全市一般預算全口徑財政收入實現16142萬元，全市一般預算支出33598萬元，收支矛盾依然突出。同時，由于國家調高個人所得稅起征點、機關事業單位工資正常滾動晉升等政策性減收增支等因素，今年財政增收困難很多。此外，目前一些招商引資大項目還未完全發揮效益，而且原有煤礦產能與去年比增幅也不會很大，要完成全年目標，任務仍然很重。二是產業結構還不盡合理。20__年全國百強縣三次產業結構比例是11.8∶55.3∶32.9，而去年我市三次產業結構比例是26：35：39。目前，百強縣非農產業比重已超過九成，從事第二、三產業的勞動力約占70％。從這些數據可以看出，我市的工業化程度還比較低，產業結構還不盡合理。表現在一產上，我市仍屬農業大市，作為弱質產業的農業發展空間有限，農村工業化、城鎮化和非農化進程還較為緩慢，“三農”問題仍制約著其他產業乃至整個經濟的快速增長。表現在二產上，近年來我市工業快速增長，但國家鼓勵的高新技術產業、低能耗高附加值產業發展還不夠快，勞動密集型、資源依附型等低技術低附加值傳統產業仍占主導地位。產業關聯度低，龍頭骨干企業群體剛剛起步，產業集群和規模效益還沒有完全顯現出來。表現在三產上，我市服務業增加值占GDP的比重只有39，目前全世界平均水平為64，低收入國家平均水平為45。服務業不發達，就不能為其他產業提供高效、優質的服務，就難以促進其他產業的專業化分工和技術創新。這些都影響我市縣域競爭力的提高。

在社會領域中，一是基礎設施和社會事業加大投入的困難。由于本級財力有限，我市在基礎設施和公益事業投資強度還不夠，還有許多欠賬。比如在開發區建設上，按照當前園區建設標準，基礎設施投資每平方公里要在8000—15000萬元之間，才能保證功能完善，滿足企業進區需要。而我市近幾年來通過多種渠道籌集資金才在＊＊經濟開發區投入1.2億元左右。可以說就開發區而言，基礎設施投入僅僅是開始，還遠遠不能適應經濟快速發展的需要。在公益事業建設上，投入也遠遠不足，尤其是農村基礎設施和社會事業還不能滿足廣大群眾的需求，城鄉差距仍然較大；二是農民增收的困難。農民增收渠道相對狹窄，農業市場化程度較低，農村貧困人口不斷增加等問題還不能得到有效化解；三是社會保障的困難。目前，我市城鎮下崗失業人員愈萬人，并以每年20__人的速度增加，每年需開發3萬個就業崗位才能滿足就業需要，而目前我們開發的就業崗位根本滿足不了就業需求。我市現有城鄉低保人員5.3萬人，占總人口的6，部分下崗失業人員、城鎮低收入居民和貧困地區群眾的生 活還相當困難。

在思想領域中，我們思想解放的程度與經濟社會快速發展的客觀要求還有不小的差距，不僅僅是群眾，包括一些干部，進一步解放思想的問題仍然比較突出。在干部層面，還存在著因循守舊、墨守陳規的思想，一些部門和干部在解放思想上喊得響、做的少，在招商、開放以及變通政策等方面表現尤為突出。在群眾層面，受大東北文化的影響，群眾的創業意識還不夠強，存在小富即安、老守田園的思想，破除思想障礙的任務仍然比較繁重。

第三句話，前景非常樂觀。冷靜客觀的分析形勢，我們確實存在著很多不利因素。但也應該看到,我們有很好的發展基礎，有很強的發展優勢，有很多的發展機遇。

從發展基礎上看：一是有良好的政治基礎。近幾年來，在市委的領導下，全市幾大班子不爭論、不埋怨、沒雜音，同頻共振，埋頭苦干，形成了旺盛的人氣，凝聚了強大的發展合力；二是有良好的人文基礎。目前全市上下政通人和，人心思進，加快發展的愿望十分迫切，廣大干部群眾人心思變，創業的熱情異常高漲，省和＆＆市對＊＊的關注和支持持續升溫，振興＊＊、發展＊＊、繁榮＊＊的大氛圍大氣候已經形成，這為我市快速崛起創造了良好的人文環境，提供了強大的精神動力;三是有良好的產業基礎。經過幾年的打造，我市已形成了醫藥、食品、機械加工、礦產能源建材、現代服務業和旅游業等六大主導產業。同時，金鑼、駿升、龍家堡煤田等超億元大項目將相繼達產達效，一批國有企業改制后將煥發出新的生機和活力，優勢產業的核心競爭力將進一步增強；四是有堅實的經濟基礎。“十五”期間，經過幾屆班子的不懈努力，到20__年末，全市地區生產總值實現93億元，五年平均遞增20；規模工業總產值實現18.3億元，五年平均遞增41.1；一般預算全口徑財政收入實現31161萬元，五年平均遞增20，其中，本級收入實現21206萬元，五年平均遞增20；固定資產投資完成25.5億元，五年平均遞增43；農民人均收入達到4350元,五年平均遞增7％;城鎮居民人均可支配收入達到5060元,五年平均遞增10.3％。基本完成了奠定基礎、儲備勢能的前成長期的縣域發展階段，加快發展的各種優勢正在加速轉化，發展的后勁正在蓄勢待發。所以在研究“十一五”規劃的時候，我們提出了到“十一五”末期要實現地區生產總值225億元、稅收7.35億元的目標。從現在發展勢頭看，超額完成這個指標是沒有問題的。僅從目前我市運作的12個超億元項目來看，“十一五”期末可實現稅金22億元；＊＊經濟開發區項目建設每年將以1平方公里的速度向前推進，“十一五”期末項目投資可達到100億，預計實現稅金4億元。僅此兩項合計可實現稅金26億元，即使按照實現50稅金計算，“十一五”期末至少也會提供13億元的稅收，加上目前3個億的稅收基數，全口徑財政收入將突破10億元大關，實現翻兩番的目標。

從發展優勢上看：一是區位的優勢。我市是典型的城郊型縣域，位于長吉兩大中心城市之間，在區位上與昆山位于上海和蘇州之間有相近之處，屬于那種易發生經濟高速增長現象的“超級城市區”，可以較好的接受大城市輻射帶動。

二是交通的優勢。長吉高速、長吉北線、長圖鐵路、九萬公路、九雙公路和龍嘉國際機場構筑了“三橫兩縱一空”立體化交通格局，而且即將建設的環＆＆一小時經濟圈公路、長吉高速鐵路都將通過我市，既能滿足大運量、低成本的要求，又能適應便捷、快速的需要，有利于各類資源的流動，這種密集的主體交通網絡與區位優勢的融合，拓展了＊＊的發展空間，縮短了＊＊與外界的時空距離；三是資源的優勢。＊＊是一個集礦產資源、水資源、能源、土地、生態環境于一體的縣域。＆＆地區建設用砂石基本都來自我市，＆＆重要的水源地就座落在我市的上游；華能電廠項目正開工建設；龍家堡煤田也已經啟動建設，此外，西營城、波泥河也都有極具開采價值的原煤；營城有4.2平方公里國有土地整合后可開發利用。良好的生態環境又將加快旅游業發展步伐，在東北老工業基地振興的新一輪競爭中，我市將盡顯優勢，成為新的投資熱土。

從發展機遇上看：一是宏觀政策的調整給我們帶來了機遇。當前,國家為抑制投資增長過熱,繼續實行宏觀調控,主要特點就是“兩緊閉、一關閉、一保留”。“兩緊閉”，即堅持把好土地、信貸兩個閘門；“一關閉”，即堅決遏制固定資產投資過快增長；“一保留”，即有保有壓，在緊縮的情況下，調整經濟結構、轉變增長方式，保持經濟持續健康增長。這樣的宏觀政策背景，從表象上說對發展不利，但辯證的理性的分析，實質上是給我們帶來了生機。總理在6月舉行的國務院常務會議上提出了16字方針，即“突出重點、區別對待、有保有壓、適度微調”。這里的“區別對待、有保有壓”正是給我們不發達的地區帶來了一線生機，“區別對待”的這個區別就是發達地區與不發達地區的區別、城市與農村的區別、高耗能高污染行業和節能環保行業的區別、產能過剩行業和朝陽行業的區別等等。這個“有保有壓”也就是保不發達地區、保農村、保民生、保朝陽項目等，壓的是發展過快的地區投資增長，壓的是大城市房地產建設規模，壓的是鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金、焦炭等過熱的行業，壓的是別墅類、政策不鼓勵類項目等的違法違規用地行為。這個16字方針，有利于國家“西部大開發，振興東北等老工業基地，促進中部地區崛起”等戰略的深入實施，有利于完成社會主義新農村建設的偉大歷史任務。所以說，只有在區別對待、有保有壓的情況下，我們不發達地區才能贏得新一輪發展機遇，才能在夾縫中走出去，突出重圍。去年和今年上半年，吉林省固定資產投資增速都居全國第一位，就是在這種大背景下得以快速發展的最好實證。另外，伴隨著振興東北老工業基地戰略的進一步深入實施，政策效應將更加顯現。國家在財稅金融、礦產資源開發、國企改革和社會保障、基礎設施建設等方面都出臺了一些傾斜的政策。總理在6月6日國務院振興東北老工業基地領導小組第三次全體會議上指出：“繼續支持東北地區實施棚戶區改造計劃，加快采煤沉陷區治理。”這預示著國家將繼續對棚戶區改造和采沉區提供政策支持，這對我市發展極為有利。同時，新農村建設中央將拿出3397億用于“三農”，我市也將爭取到一定的政策和資金。二是南資北移、南企北移和大城市的“退二進三”給我們帶來了機遇。當前，沿海發達地區由于快速的經濟發展，受能源、土地價格和優惠政策到期等因素制約，創業成本加大。受利益驅動，一些企業和項目也將會加速北移。此外，一些不適應在城市發展的工業企業將逐步外遷，目前，落戶我市的企業相當的部分來自＆＆和周邊城市。＆＆市國有工業公司14萬職工、500戶企業有相當一部分要退出大城市，這給我們提供了良好的招商引資機遇。三是長吉經濟圈的加速推進給我們帶來了機遇。王珉省長特別關注吉長經濟帶的建設，提出要在長吉經濟帶中建設幾個工業區，作為結點帶動長吉經濟隆起帶發展，重點考慮在長吉兩市的中部規劃建設一個大的工業區，而這個工業區只能在我們＊＊選定，前面提到的＊＊工業園區就是抓住了這個契機。同時，興隆山玉米工業園和空港開發區的規劃和建立，也將為我市的快速發展提供最直接的動力，這些將帶動我市經濟有一個歷史性的騰飛。

綜上所述，我們的發展前景非常樂觀。可以預測，到“十一五”末期，我們成為吉林省的排頭兵不應該有問題；10年后，遠遠走在省內其它縣市前面不應該有問題；15年后，實現成為＆＆市“昆山”的目標不應該有問題。屆時，＊＊不僅是吉林省腹地的一顆璀璨的“明珠”，而且將成為長吉兩市的“金腰帶”。

三、下半年重點工作

20__年政府全面工作已在人代會上做了 報告，現在全年工作已經過半，下半年只有進一步加大力度，進一步加快速度，才能確保完成全年工作任務。在認真抓好《政府工作報告》和政府全體會議各項工作的同時,按照新的形勢和任務，要突出抓好以下三方面工作：

（一）繼續抓好招商和固投工作

一是進一步強化招商引資工作。年初對各鄉(鎮)、辦事處、各部門分解的招商和固投任務，指標是剛性的，必保如期完成。當前，一方面要提高已簽約引進項目的開工率，加快推進華能電廠、龍家堡煤田、駿升農用機械、德源電廠、海伯爾生物制藥等超億元大項目的建設進程，力爭使在談項目盡快落戶建設，使在建企業盡快投產，使投產企業盡快達產，使建成企業擴大生產規模，不斷壯大我市經濟總量。另一方面要繼續加緊加快招引項目，特別是要注重招引有牽動力有影響力的朝陽企業，積極洽談引進一批投資規模在5000萬元以上的大項目。

二是進一步強化開發區建設。按照建設省內一流開發區的要求，卡倫工業集中區要繼續大干、快上、多投，進一步完善園區功能，搭建招商引資和項目開發的平臺。今年開發區的招商和投資指標，必須全面完成。要加快運作＊＊工業園區的報批工作，爭取盡快得到批復。同時，要抓緊搞好土地資源整合，最大限度的利用營城土地資源和政策優勢，招引項目落戶，構建接續產業集群。

三是進一步強化項目包裝儲備。要瞄準東北老工業基地振興、資源枯竭型城市轉型、沉陷區治理、棚戶區改造以及新農村建設等方面的政策信息，搞好項目的包裝儲備和對接工作，用活各類政策和各種人力資源，爭資金、爭項目、爭補助、爭貸款、爭國債、爭轉移支付，用政策性資金和項目擴張我市固定資產投資，擴大縣域經濟總量。

（二）繼續抓好財政稅收工作

一是強化稅收征管。采取積極的應對措施，確保完成年初確定的財政稅收任務。要落實組織收入責任制，財政、國稅、地稅等部門，要盯住指標不放松，按序時進度組織入庫。在鞏固稅源的基礎上，要搞好稅源調查，積極挖掘財源，開展好資源型企業挖潛和清理建筑市場稅收兩個戰役。對房地產開發商和建安企業，要按照有關規定，采取委托征繳等辦法，使其依法納稅。對煤礦、灰場、砂場等工礦企業要進一步規范繳稅行為，保證應收盡收。

二是優化收支結構。繼續做好優化稅收收入結構、政府財力結構和財政支出結構工作，努力增收節支。要千方百計壓縮各種招待費、會議費等彈性支出和一般支出，全力打造“節約型”政府。要進一步整合專項資金、非經營性資產和資源性資產等財力資源，集中財力，支持重點項目建設。

三是加強對上爭取。結合新農村建設和振興東北老工業基地等各項政策，加強與上級主管部門的溝通聯系，建立暢通的信息渠道，及時掌握國家和省重點投資方向，把握對上爭取主動權，增強可用財力，推動經濟發展。

（三）繼續抓好穩定工作

一是抓好安全穩定。要進一步加大安全生產隱患排查和整改力度，加強對重點部門、重點行業、重點部位的監管力度，集中力量打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，搞好非法小煤井的巡查監控，防止死灰復燃。針對今年雨水較大較勤的實際，各鄉（鎮）、辦事處，各部門及礦山企業要做好山體滑坡、透水等災害的預防工作。加強交通管理，全力做好“暢通工程”工作。堅決杜絕群死群傷等重特大安全生產事故的發生，促進全市安全生產形勢穩定好轉。

二是抓好社會穩定。要抓好治安防控體系建設，完善預防打擊犯罪的快速反應機制，嚴厲打擊各種刑事和經濟違法犯罪活動。要打擊侵害投資者利益、壟斷市場經營和危害勞動者人身安全的違法犯罪活動，加大整頓和規范市場經濟秩序力度。要依法及時受理、審理和執行域外投資者及企業的案件，切實保證企業和投資者的合法利益不受侵害，打造自由、寬松、平等的創業環境和安全、穩定、和諧的社會環境。

第7篇：全市招商引資工作思路范文

從部分企業集團匯報的情況看，目標明確，措施得力，充分體現出不畏艱難、傾力發展的決心；國土資源局、體改中心、供電公司、工商銀行等4個部門作了表態發言，態度積極，重點突出，言之有物，充分顯示出各個部門全力為市級工業搞好服務的決心，對我們市級工業下一步發展充滿了信心。

一、關于上半年工作的回顧

今年是市級工業五年規劃的開局年，也是啟動市級工業“393”工程的起步年。在面臨不利形勢的情況下，市級工業各企業積極應對，搶抓發展機遇，加大工作力度，市級工業經濟保持了良好的發展態勢。主要體現六個方面：

（一）經濟運行態勢平穩。一是四項指標穩步增長。上半年，市級工業經濟四項指標增幅均保持在20%以上，其中銷售收入增幅創歷史同期最好水平，達到了38.7%，同比提高了9.3個百分點。銷售收入方面，過10億元的3戶，分別是招金集團78億元、玲瓏集團46.7億元、魯鑫貴金屬10.3億元。另外，中礦金業、金寶電子、國大股份、供電公司4戶企業超過了5億元；利稅方面，過億元的4戶，分別是招金集團4.75億元、中礦金業3.62億元、玲瓏集團1.4億元、國大股份1.1億元。另外，金寶電子、魯鑫貴金屬、供電公司、康泰實業4戶企業超過2000萬元。二是進出口增長迅速。1-6月份，市級工業預計完成出口創匯3.75億美元、進口2.1億美元，同比分別增長33%和44%，分別占全市的85%和87%，繼續在全市處于絕對領軍地位。其中，出口創匯過千萬美元的4戶，分別是玲瓏集團2.9億美元，金寶電子2200萬美元，針織廠1800萬美元，魯鑫貴金屬1800萬美元。三是支柱產業不斷膨脹。黃金、輪胎及汽車零部件、電子三大支柱產業發展迅速，成為拉動市級工業經濟增長的主導力量。上半年，三大支柱產業完成銷售收入151.3億元，利稅11.1億元，分別占到了市級工業的94%和95%，拉動市級工業增長37.5個百分點和21.9個百分點。

（二）項目建設成效顯著。今年以來，市級工業全力推進項目建設，取得了可喜成績。在5月24日召開的全省企業技術改造工作會議中，我市是市范圍內唯一被省政府授予“全省企業技術改造工作先進集體”的縣市區。一是建設速度不斷加快。上半年，市級工業實施技改項目35項，完成技改投入17.5億元，分別占年度計劃的94.6%和50%，順利實現了時間、任務“雙過半”。其中，金寶電子7000噸/年高精銅箔技術改造、魯鑫貴金屬無鉛焊粉技術改造、招金礦業收購黃金探礦權、供電公司35kv埠南站增容改造、針織廠金悅商廈一期工程開發建設等7個項目已完工投產，進一步增強了市級工業的發展實力。二是投資規模不斷擴張。今年，市級工業計劃實施技改項目37個，完成投資35億元，同比增長16%。重點在過億元項目上尋求突破，1-6月份，共實施硫鐵礦采選及多元素綜合利用、提金尾渣綜合利用、汽車驅動橋總成等過億元項目14個，完成投資12.4億元，占投資總額的70.9%。三是骨干支撐作用不斷增強。上半年，我市列入市“3.50”工程的5戶企業，招金集團、玲瓏集團、中礦金業、金寶電子、魯鑫貴金屬共實施技改項目24個，占實施項目總數的68.6%，完成投資13億元，占投資額的74.3%。其中，招金集團實施16個項目，完成投資10.3億元，占市級工業的58.9%。

（三）創新力度明顯加大。上半年，市級工業共投入研發資金1.6億元，同比增長14.3%，實施技術創新項目22項，占年度計劃的57.9%，其中達到國際先進水平的8項，國內先進水平的14項。在技術中心創建方面，玲瓏集團、魯鑫貴金屬、中礦金業分別申報了國家級、省級、市級企業技術中心，在申報數量上位居市各縣市區前列；在創新項目方面，招金礦業夏甸金礦“網上協同辦公信息平臺與可視化管理系統應用”等4個企業的4個項目已獲得省計算機應用優秀成果獎。同時，招金礦業金翅嶺金礦“原疃金礦床成礦地質條件及資源遠景的研究”等8個項目申報了省技術創新優秀成果，玲瓏集團“高性能轎車子午線輪胎”等6個新產品申報了省技術創新優秀新產品；在品牌建設方面，“玲瓏”、“招金”兩大品牌再次入選“中國500最具價值品牌”，品牌價值也進一步提高，玲瓏從去年的45.8億元提升到55.13億元，招金從23.7億元提升到26.42億元，分別位列上榜品牌135位和286位。同時，今年5月份，玲瓏集團還被中國橡膠協會推薦為國家世界名牌培育目錄，這標志著市級工業企業在創建世界名牌方面邁出了實質性步伐。

（四）融資渠道不斷拓寬。一是招商引資碩果累累，今年以來，市級工業共實現實際外資3001萬美元，約占全市的94%，成為全市招商引資工作的絕對中堅力量。其中，招金集團與上海復星成立的招金復科科技有限公司，實現實際外資2980萬美元；針織廠與日本青島貿易株式會社的針織品增資項目，實現實際外資11萬美元；艾可迪貴金屬深加工增資項目，實現實際外資10萬美元。二是上市融資進展順利，目前，金寶電子、招金勵福正在全力做好上市前期的基礎工作。其中金寶電子，上市相關材料已上報國家證監會，等待批復；招金勵福已經順利完成資產重組、股份制改造等工作，相關材料已上報省國資委審批；同時，雙吉實業也在積極爭取，目前美國審計師正在進行審計，爭取納斯達克掛牌上市。三是企業合作力度加大，重點推進了招金礦業與化工總廠的投資2億元的硫鐵礦采選及多元素綜合利用項目。該項目已經于3月6日開工建設，目前已投資5435萬元，完成總體工程量的30%。到8月份，項目主體工程能夠建設完畢。

（五）節能減排工作有序開展。今年3月份，市節能辦被省經貿委授予“2007年度全省節能工作先進單位”榮譽稱號；5月29日，省節能減排專項督查組對我市節能減排工作情況進行了專項督查，對我市節能減排工作給予了充分肯定和高度評價。一是加快重點節能項目實施。全力推進15個市循環經濟重點項目及10個續建項目的建設速度，上半年完成投資1.5億元，占年計劃的60%。二是強化重點耗能企業監管。對全市13戶重點耗能企業產品單耗進行評估，同比下降有12種，其中玲瓏集團、金寶電子等6戶企業產品單耗同比下降達到了要求，超過了5.2%。三是加大節能減排宣傳力度。上半年，認真開展了“市節能減排全民行動”和“節能周宣傳活動”，對動員全市上下積極參與，全方位做好節能減排工作起到了良好的推動作用。

（六）企業穩定和安全工作嚴抓不懈。企業穩定方面，今年上半年，企業穩定壓力非常大，責任非常重。今年年初，經貿局、工業行業辦經過詳細摸底梳理，排查出十大不穩定企業，排查出幾十條不穩定因素，確立了“一手抓發展，一手抓穩定”的工作思路，全力實施“困難企業解困工程”，對金峰鎖業、畢郭毛紡廠、七六一廠等困難企業，因企制宜，逐個研究、探討解困措施，經過艱苦細致的工作，取得了卓有成效的成績，有力地維護了市級工業系統穩定。目前，金峰鎖業在玲瓏集團的支持下，整體形勢非常穩定；畢郭毛紡廠，從威海引進新的合作伙伴，企業已經恢復正常生產，正在逐漸擺脫困境；七六一廠，經過企業雙方多次協調，已與濰坊龍海民爆簽訂了資產轉讓協議，為企業下步穩定發展奠定了堅實基礎。化工總廠，經過與招金礦業之間的項目合作，從根本上解決了企業生存問題。總的來說，除了經貿局、工業行業辦，我們這幾個駐企工作組，其它很多部門也都參與了這項工作，給予了大力支持，做出了巨大貢獻，應該給予充分的肯定和表揚。安全生產方面，市級工業認真開展了“安全生產百日督查專項活動”和“安全生產隱患治理年”活動，強化安全生產教育培訓，狠抓安全生產監管。上半年，經貿局、安監局等部門組織了專項安全檢查12次，查出安全隱患81起，下達整改通知書43份，有效防范和化解了不安全事故的發生。

回顧上半年，在面臨重重困難的情況下，市級工業經濟仍能取得這樣的成績，確實是來之不易。這是我們各職能部門大力支持，尤其是經濟主管部門搶前爭先促發展的結果，更是在座的各位企業家以及廣大企業干部職工扎實苦干、負重奮進的結果，值得充分肯定。

回顧上半年走過的歷程，可以用困苦艱辛、四面楚歌來形容！部分企業的生產經營狀況確實是“百年不遇”的嚴酷，面臨的不利因素是空前的，對企業的沖擊是巨大的。對于當前的宏觀經濟形勢，張偉市長稍后會進行全面細致地分析，我在這兒就不詳細說了。正是在這種困難情況下，我們企業家以不同的個性、不同的方式，不同的手段，充分表現出頑強拼搏的精神和不屈不撓、永不言敗的意志。從上半年表現以及效果來看，我把骨干企業分成四類：第一類，面臨艱難困苦的局面，任你風吹雨打，仍然高奏凱歌。比較典型的有魯鑫貴金屬，盡管企業上半年也面臨諸多不利因素，影響成本、影響利潤也是在幾千萬元以上，但上半年各項指標增幅都在50%以上，而且創下了歷史最高水平；招金集團上半年銷售收入和利稅增幅都達到了80%左右，這主要是得益于地面深加工行業比較好;金寶電子上半年銷售收入增幅突破50%，其它指標也都發展得比較良好。今年，魯鑫貴金屬、金寶電子銷售收入有望突破20億元，再上一個新臺階。第二類，面對種種不利局面能夠靈活應對，穩扎穩打，保持平穩向上的發展態勢。中礦金業、國大股份、康泰實業、招金礦業、供電公司等企業都能夠趨利避害，靈活把握經濟發展不同的特點和規律，堤內損失堤外補，保持平穩向上的發展態勢。中礦金業，在上半年產量同比下降，新上的項目沒有投達產的情況下，利潤仍然增長了30%，我想這是從挖潛上、管理上得到的效益；康泰實業今年新上汽車驅動橋總成、豪華高檔智能按摩椅兩個大項目，在上海的投資也搞得有聲有色，目前市場開拓到美國和中東地區；招金、國大也都很好把握市場規律，克服了不利因素的影響，實現了良性發展。第三類，面臨生存門檻的考驗，能夠奮力拼搏，積極應對，沖出一條血路，保持住自己的優勢。玲瓏集團、針織廠、錦繡家紡等企業是今年受宏觀大環境影響最為嚴重的企業。這些企業有幾個共同的特點，一是出口型企業、二是勞動密集型企業、三是資金密集型企業、四是高耗能企業，所有的不利因素都集中表現在這些企業身上，受到的沖擊之大可想而知。玲瓏集團僅人民幣升值一項出口就影響3億元，企業面臨著百年不遇的六荒“資金荒、原料荒、電荒、用工荒、反傾銷荒和價格荒”。在這種情況下，王希成董事長、王鋒總經理帶領玲瓏人，以壓不倒、打不垮的精神，調動一切有利因素，克服一切難以逾越的困難，打了幾個漂亮仗。第一與美國著名的投資公司貝恩資本進行戰略合作，不僅引進巨額資金，而且引進了市場和先進的管理理念。第二進一步加大研發力度，上半年在全鋼、半鋼、斜交胎、特種胎上新研發150多個新品種，而且投資2億元開工建設了企業研發中心。第三在品牌建設上下大力氣，實現了新的突破。在四川汶川大地震期間，企業捐款、捐物180萬元，在災區成立了玲瓏輪胎救護隊。同時，還冠名一些著名的國內外賽事、活動，有效提高了產品的品牌價值和影響力。通過幾大措施，企業挺住了，跨過了困境。針織廠，在全國各地很多企業都紛紛倒閉的情況下，利用農村閑散勞動力多的優勢，在農村建立成衣加工點，積極發展以商業、服務業等為主的第三產業，企業呈現多元化發展格局。前一階段，全國、全省針織品紡織出口協會在針織廠開了會，針織廠在會上發了言，作出了表率。錦繡家紡，也曾一度搖搖欲墜，陷入惡性循環，生產多少賠多少，在這種情況下，石總沒有氣餒，沒有放棄，積極帶領班子成員，帶領職工，從家里拿錢應對“資金荒”，目前雖不能說走出了困境，但度過了“鬼門關”，發展漸入佳境。第四類，面臨嚴竣的形勢，正在積極走出困境，尋求新的突破。雙吉實業、化工總廠由于歷史遺留問題很多，企業包袱沉重，同時受主客觀因素影響，目前陷入了困境，但他們也在積極地尋求新的出路。雙吉實業下一步運作上市，搞資產和土地的運作，對企業實行搬遷，新上項目，這些也都看到了希望；化工總廠通過和招金礦業合作也尋求到了突破口，看到了曙光和希望；中小企業中，釀酒廠、威達硅膠、金虹化工等企業發展得也都不錯。

上半年已經過去了，剛才也把發展的特點進行了分析，當然，我們還要清醒地認識到上半年經濟運行當中存在的不利的、不夠理想的地方：一是經濟指標增速放緩。四項主要經濟指標中，除銷售收入外，其他三項指標增幅均低于“五年兩番”增幅（32%）的要求，有些指標低于去年同期水平；二是部分重點企業效益下滑，有4戶重點企業上半年利潤呈負增長，下拉市級工業利潤達14.2個百分點，影響了整體經濟運行質量；三是項目建設發展不平衡，有些企業項目比較多，規模比較大，速度比較快，效益比較好，而有的企業至今還是空白。以上問題必須引起我們的高度重視，在下步的工作中予以解決。

二、關于下半年工作安排

下半年，市級工業經濟工作總的要求是：全面貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府“黃金立市，工業強市”的戰略部署，堅持“科學調節、有效監控、著眼后勁、平穩運行”的原則，正確對待當前發展過程中遇到的困難，變壓力為動力，變阻力為活力，積極探索新途徑，努力實現新發展，全面完成年初規劃的各項工作任務，確保“五年兩番”首戰告捷，推動市級工業實現科學和諧率先發展。

主要奮斗目標是：到年底，力爭完成工業增加值78.4億元，銷售收入327.3億元，實現利稅29.05億元，利潤22.8億元，分別增長25.3%、31.6%、31.5%和32.3%；完成技改投入35億元，增長16%；實現出口創匯7.31億美元，增長20.2%。

圍繞上述目標的實現，下步要集中力量狠抓六個方面工作：

（一）狠抓生產監測與協調，推動市級工業持續快速發展。一是切實加強對工業經濟運行的監測分析。經貿局、工業行業辦等經濟主管部門要熟悉、靈活掌握國家產業政策和宏觀經濟政策，加大對市級工業經濟運行的監測分析，全面掌握企業生產經營現狀，準確了解市場、政策變化情況，幫助企業把握市場、定位產品，規避不確定性風險，促進企業生產有序開展。二是切實加大綜合協調力度。針對當前煤電油運供應緊張的突出問題，經貿、供電、交通、石油等部門要根據市級工業經濟運行狀況，進一步加大煤、電、油、運等生產要素的綜合協調力度，滿足企業生產需要。尤其是在電力調度上，要強化電力運行管理，制定好對市級工業企業的供電方案，優先保證重點企業、高新技術企業及產銷兩旺企業的生產用電。

（二）狠抓項目建設，著力培育市級工業發展后勁。一要加快在建項目推進速度。第三季度，市級工業要開展“項目建設季度會戰”活動，全力加快玲瓏集團輪胎試驗廠、中礦金業礦山機械加工、國大的提金尾渣綜合利用、招金礦業硫鐵礦采選、針織廠生態園建設、招金礦業金翅嶺金礦600噸/日資源綜合利用等重點項目建設速度，年內確保項目開復工率達到92%以上，所有開復工項目均完成當年投資計劃。二要切實搞好項目儲備。要立足“三早”：早籌劃，增加項目儲備；早落實，及早做好項目審批、貸款計劃、用地安排的工作銜接；早啟動，對條件成熟的儲備項目，做到不等、不靠、不拖，盡快開工建設，力爭早日投產見效。另外，希望至今仍未在項目建設上實現突破的小部分企業，要開動腦筋，轉變思路，力爭在下半年或者明年新上一批成長性好、帶動力強、市場前景廣闊的項目，為企業發展注入新活力。三要積極爭取項目資金。發改、財政、經貿、科技等部門要充分發揮職能優勢，積極幫助企業對上爭取和落實政策，爭取資金扶持。年內，經貿局確保爭取技改、創新、節能等各類高層立項52項，其中國家級2項、省級40項，爭取無償政策性資金2000萬元以上，在最大程度上幫助企業破除資金瓶頸制約。

（三）狠抓資本運作，為工業經濟發展提供資金保障。在當前銀根緊縮的情況下，招商引資和企業上市是破除資金瓶頸最有效、最快捷的途徑，所以必須下大力氣抓好，抓出成效。招商引資方面，下一步重點就是抓好推進在談項目，一是玲瓏集團與美國公司合資生產子午胎項目；二是康泰實業與韓國車西斯公司合資生產汽車驅動橋總成項目；三是魯鑫貴金屬增加焊粉生產線項目。各項目承擔企業要加大工作力度，積極主動地與外方進行溝通聯系，政府各個部門在職責范圍內要盡力幫助企業解決困難，與企業一道共同努力，使項目早日談成，早日建設，早日投產。企業上市方面，盡管當前股市呈下滑趨勢，進入股市市場風險較大，但也是有利有弊，上市工作不能因此就放慢步伐，正在操作上市和計劃準備上市的企業要把眼光放遠，加快做好上市的前期準備工作，為下步擇機上市奠定基礎。

（四）狠抓節能減排，切實轉變工業經濟發展方式。今年，國務院對節能減排工作提出了新的更嚴格的要求，下一步，一要進一步落實節能減排責任制。進一步加強能源計量、能源審計等基礎工作，加大對重點用能企業的監管力度和對重點行業、重點污染源的治理力度，努力降低能源消耗和污染物排放總量，確保年內萬元GDP能耗降低5.2%、二氧化硫排放總量削減5%、全面完成市下達的目標任務；進一步完善節能減排考核制度，實行問責制和“一票否決”制，年底嚴格按照考核辦法兌現獎懲。二要進一步加快重點節能項目實施，對25個重點節能項目，采取定期調度與隨時調度相結合的辦法，督促企業按進度完成項目建設。年內，確保9個項目完工投產，年節約能源9.7萬噸標煤，實現經濟效益9900萬元。三要進一步開展資源綜合利用。年內，要有3戶企業被認定為資源綜合利用企業，使總戶數達到9家。

（五）狠抓企業管理和文化，不斷提高市級工業整體素質。面對日趨激烈的競爭與挑戰，企業要立于不敗之地，固然離不開政府的支持，離不開外界資金的支持和外部資金的注入，但這僅僅是“治標”，企業要想做到真正意義上的長興不衰，就必須不斷強化企業自身管理，向內部挖潛，這才是“治本”。具體來講，就是要抓好四個方面的管理，一是制度管理要抓“實”。無規矩不成方圓，各企業要根據各自實際情況，進一步完善企業規章制度，使各項制度更細、更具體、更具操作性，更有效更規范。今年上半年，康泰在這方面做得非常好，在非常困難的情況下，投資130多萬元聘請了北京著名的企業管理和營銷策劃師，專門針對企業進行全方位策劃，從組織機構、銷售模式、管理制度上形成了一套全新的系統模式，減少了管理人員，減少了組織層次，在運行過程中目前也已初見成效。二是成本管理要抓“細”。當前，原材料、勞動力成本上漲導致企業生產成本激增。在這種情況下，各企業要重點抓好成本目標的分解落實，開展成本對標管理，加大考核力度，有效遏制“跑、冒、滴、漏”現象的發生，努力降低生產成本。玲瓏集團，今年上半年提出新的成本管理理念，即節約就是低成本，高質量就是低成本，高效率就是低成本，嚴管理就是低成本，循環利用就是低成本，是在實踐中摸索出的新的理念和思路，非常有效。三是品牌管理要抓“高”。各企業要在提高產品質量的同時，加大對外宣傳和對上爭取力度，不斷提高產品知名度和美譽度，力爭在國際品牌、國內名牌、國內領先水平等三個層面實現新突破。本來在時間允許的情況下，想請大家到工業展覽館參觀一下，聽講解員把當地的產品詳細地給大家介紹一下，使大家從主觀上去感受企業間的差距、文化上的差距以及產品上的差距。會后，請沒有到過工業展覽館的企業家去看一下，去體會一下。今年這屆黃金節還要進一步充實有關內容，請企業把自己最好的產品、最值得宣傳的產品提供出來，充分展示企業實力。四是安全管理要抓“嚴”。企業是安全生產責任主體，主體意識不強，必然導致安全隱患難除。下步，主管部門要進一步督促企業認真落實安全生產責任制，切實把安全生產落實到生產崗位、落實到每個人。各企業要加強對職工的安全教育和培訓，提高職工安全意識和技能，防止和杜絕不安全事故發生。