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第1篇：婦聯工作實施方案范文

我區家電下鄉工作之所以能取得這樣的成績,我們的主要做法是:

一、成立專門班子,認真制定工作方案

根據《商務部、財政部關于做好家電下鄉推廣工作有關問題的通知》(商綜發[2010]426號)、湖南省商務廳、財政廳《湖南省家電下鄉推廣工作實施方案的通知》(湘商建設[2010]9號)和常德市商務局、財政局《常德市鼎城區家電下鄉推廣工作實施方案的通知》(常商發[2010]1號)精神,鼎城區首先成立了家電下鄉工作領導小組,區人民政府分管區長唐紹華任組長,區商務局、區財政局負責人任副組長,區公安局、區工商局、區國稅局、區質監局等有關部門負責人為成員,領導小組辦公室設在商務局。二是結合我區實際,商務局、財政局共同認真制訂了《鼎城區家電下鄉推廣工作實施方案》。三是家電下鄉領導小組定期召開家電下鄉推廣工作會議,聽取情況匯報,3月2日唐副區長還親自帶領商務局、財政局負責人下到鄉鎮網點考察督導,現場調度。四是各鄉鎮政府高度重視,成立了由鄉鎮長負總責、財政所長具體抓的領導班子,并明確一名1-2名專職微機員,全面做好家電下鄉工作。領導的重視和科學的調度保證了家電下鄉工作方案順利實施。

二、熟悉政策業務,組織集中培訓

商務局首先組織了相關人員認真學習領會《家電下鄉工作實施方案》精神,并先后對網點相關人員集中培訓4次。09年12月31日家電下鄉工作啟動之初,我局對全區140個銷售網點工作人員進行了集中培訓,發放1000份宣傳單和200本《全國推廣家電下鄉政策解答》手冊,熟悉政策與業務流程;09年2月19日對橋南市場52家二級批發商進行了業務指導,督促他們及時完善網點設施,做好配送服務工作;2月26日,區財政局對32個鄉鎮財政所所長及其微機員進行了微機操作和補貼兌付培訓;3月和5月又分二次對新增40多家網點進行了培訓。同時區財政局對全區鄉鎮財政所長和微機員進行了微機操作和補貼兌付培訓,使相關人員迅速熟悉家電下鄉政策與業務,保證了我區家電下鄉工作的順利開展。

三、加強宣傳,營造氛圍

根據區家電下鄉領導小組辦公室的統一安排部署,從2月28日開始,各鄉鎮相繼召開了由村長、會計、婦聯主任參加的家電下鄉推廣工作宣傳專題會議,傳達學習家電下鄉有關精神,布置做好相關宣傳工作。家電下鄉領導小組辦公室和各備案網點共同印制16萬份家電下鄉有關政策的宣傳冊(單),通過集市,依托鄉鎮、村委會和銷售網點向農民群眾宣傳,在全區范圍內懸掛橫幅2100余條,通過鼎城電視臺在黃金時間安排播出家電下鄉的專題新聞,宣傳家電下鄉的相關惠農政策,另外安排滾動播放字幕廣告,請已領取補貼的農民現身說法,擴大影響;家電下鄉領導小組辦公室組織多次大型進鄉入村到組宣傳活動,出動宣傳車600多臺次,走村串戶,家電下鄉工作深入民心。

四、嚴格網點審核,確保網點規范

我局組織了專門力量,認真審核銷售網點提交的書面備案申請材料,內容包括:銷售企業營業執照復印件(加蓋公章)、銷售網點營業執照復印件(加蓋公章)、銷售網點稅務登記證復印件(加蓋公章)、銷售網點法人身份證復印件(加蓋公章)、銷售網點與銷售企業簽訂的銷售協議(原件)、家電下鄉銷售網點備案登記表、銷售網點銷售服務責任書(加蓋公章)。同時對備案申請網點現場督察,檢查其是否在顯著位置懸掛統一的“家電下鄉指定店”標識,是否配備了電腦、稅控機、專門電腦操作員,是否設立了專柜,是否統一了價格、標識、服務標準,是否張貼了統一的家電下鄉產品公示欄、農民購買須知和售后服務電話號碼等。我局對全區200多家首批申報網點,經嚴格審核有60多家因不符合要求而未通過,審核通過備案網點140家并予以公示。同時我局對備案網點進行動態管理,對符合條件的申報網點及時審核備案公示,對已備案網點有違紀違規行為的,嚴厲打擊直至取消其資格。如對首批140家家電下鄉經銷網點現場檢查中,我們取消了有虛假宣傳等問題的3家網點。截至6月中旬,全區184個備案網點人員、設備配備齊備,市場秩序井然。

五、加強監督管理,確保了市場秩序和安全

一是商務局會同有關部門多次對經銷網點進行督導檢查,加強網點監控管理,對相關情況印發了三期工作簡報

進行總結公布。3月2日-13日,商務局會同財政局對全區銷售網點進行了為期2周的現場督導檢查,對網點工作人員進行政策和技術上的指導,現場處理他們的問題,對部分不夠規范的網點退出了整改意見。現在全區各家電下鄉網點都設立了專柜,推行送貨上門、安裝等售后服務,群眾普遍反映較好。截至目前全區沒有發生一起家電下鄉投訴事件,各網點銷售火爆,全區銷售總量排全市第一。二是家電下鄉活動期間,商務部門建立聯系制度,公布家電下鄉工作聯系電話,加強溝通聯系,重大情況及時報告;建立24小時值班制度,及時為群眾解疑;建立投訴機制,設立舉報電話并向社會公布,專人負責,及時受理投訴,重要情況及時向當地政府和上級部門反映。

雖然我區在2010年家電下鄉開展以來取得了一些成績,但也存在以下問題:

1、宣傳力度還需進一步加大。個別偏遠鄉鎮宣傳不到位,宣傳聲勢不夠,群眾對家電下鄉政策了解不深,有人認為家電下鄉是兜售過期積壓產品,是先漲價再降價,是城里人不要的產品再推到鄉下,造成對家電下鄉政策的誤解。

第2篇：婦聯工作實施方案范文

農村留守兒童關愛保護工作的實施方案

農村留守兒童關愛保護工作的實施方案

為切實維護農村留守兒童合法權益，促進留守兒童健康成長，推進我旗兒童福利事業發展，根據國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔**〕13號）以及自治區人民政府《關于加強農村牧區留守兒童關愛保護工作的實施意見》（內政發〔**〕75號）和《**市人民政府辦公廳關于印發農村牧區留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》（烏政辦字〔**〕149號）的文件精神，結合我旗實際，特制定本方案：

一、加強農村留守兒童關愛保護工作的重要意義和總體目標

農村留守兒童主要是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。農村留守兒童是我國經濟社會轉型期出現并長期存在的社會群體，是最需要全社會關注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關愛保護工作，關系未成年人健康成長，關系家庭幸福與社會和諧，對我旗未來經濟社會持續發展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關部門在未成年人社會保護、關愛農村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農村留守兒童因缺乏精神關愛而造成心理障礙，輟學、厭學，甚至成為問題兒童，因缺乏監護而遭受意外傷害、不法侵害等嚴重威脅人身安全的極端事件時有發生。目前全旗外出流動人口達到總人口的36%。農村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現象。因此各鄉鎮、各有關部門要站在促進社會主義新農村建設和切實維護社會和諧穩定的高度，充分認識做好關愛保護農村留守兒童工作的重要意義，切實增強責任感、x感和緊迫感，把關愛保護農村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務擺在重要位置，進一步加強領導，明確職責，落實任務，密切配合，抓出實效。

各鄉鎮人民政府要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持兒童優先，堅持問題導向，采取有力措施，加大工作力度，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好的關愛保護。要堅持構建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系。確保強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行，切實防范侵害農村留守兒童權益事件的發生。**年全旗要全面建立農村留守兒童關愛保護工作體系和機制，在重點鄉鎮和服務內容上要有創新和突破。到x年，各鄉鎮未成年人救助保護機構基本實現全覆蓋，未成年人公共服務保障能力得到進一步加強，法規和制度體系更加完善，全社會關愛保護兒童意識普遍增強，兒童成長環境更為安全、更有保障，留守兒童現象明顯減少，確保農村留守兒童在祖國同一片藍天下茁壯成長。

二、加強農村留守兒童關愛保護工作的總體要求

（一）家庭監護，父母盡責。

家庭監護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。各鄉鎮、各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發展中，要優先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發生，確保留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。

（二）政府主導，部門聯動。

農村留守兒童關愛保護工作在國家的統一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協同推進的管理體制，各鄉鎮、各部門要在旗領導小組的組織協調下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，與各相關部門積極協作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯等成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。

（三）社會參與、全民關愛。

各鄉（鎮）人民政府要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監督，發揮群團組織、社會組織、民營企業、愛心人士、專業社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。

三、構建農村留守兒童關愛保護工作格局

（一）強化家庭文明監護意識

督促家庭依法履行對留守兒童的監護職責和撫養義務，增強家長作為第一監護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監護人的培訓指導，在政府實施的農村勞動力轉移培訓計劃等項目中，增強家庭教育指導內容。外出務工、創業人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。鼓勵父母外出務工、創業期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經常性聯系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態，給予更多親情關愛。培育監護人依法監護意識，監護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監護和教育職責，杜絕家庭暴力發生。加強對監護人的監督，各鄉（鎮）、村委會以鄉約村規、鄰里互助等方式加大對家庭監護的宣傳和監督。父母或接受委托監護人不履行監護職責的，村委會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。

（二）建立覆蓋城鄉三級（旗、鄉、村）救助保護體系

旗人民政府負責協調指導留守兒童關愛保護工作，推動部門間溝通與協作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、自治區和市各項決策部署落到實處；切實加強統籌協調和督促檢查，結合我旗實際制定農村留守兒童關愛保護工作方案，細化農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織指導所屬鄉（鎮）人民政府開展關愛保護行動；健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制，分管領導專門負責協調農村留守兒童關愛保護工作，統籌整合各方面資源，充分發揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務的完成。創新管理方式，實施農村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉（鎮）、村委會開展的摸底排查和監護監督等工作要提供政策指導和技術支持。各鄉（鎮）人民政府要認真落實好上級部門對留守兒童關愛保護工作的各項措施，細化工作任務，打牢工作基礎，形成關愛保護工作機制。要建立翔實完備的農村留守兒童信息數據庫，實行動態管理，一季度檢查更新一次，精準施策。同時要加強對外出務工人員和其他監護人員的法制宣傳和指導，組織開展法律知識培訓，督促其履行監護職責，提高監護能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業社工隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長外出務工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉（鎮）人民政府報告。

（三）加大教育部門和學校關愛保護力度

教育部門要認真落實免費義務教育和“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導公辦義務教育學校普遍向農民工未成年子女開放，實現小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導協助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監護人的溝通交流，幫助監護人掌握留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的應書面報旗教育局和鄉（鎮）人民政府，依法采取措施勸返復學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導學生積極參加體育、藝術、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯系溝通，形成學校、家長、委托監護人共同關愛培育的合力。

（四）發揮群團組織特點參與關愛服務

強化各群團組織之間橫向協作機制。工會、共青團、關工委、婦聯、殘聯等群團組織要積極發揮自身優勢，依托婦女兒童之家、職業培訓和介紹機構等為留守兒童及其父母創造條件，提供心理疏導、日間照料、課后輔導、就業指導等服務。工會、共青團、婦聯要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動；加快推進“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權崗”等關愛留守兒童服務平臺創建工作，有效發揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務；婦聯要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關愛服務。共青團要重點建設青年志愿者數據庫，為留守兒童選擇專業青年志愿者提供服務。殘聯要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。

（五）大力引入社會力量參與留守兒童保護

堅持全民關愛，充分發揮社會組織、愛心企業和愛心人士、專業社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導、城市體驗等活動，為農村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專門服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與留守兒童關愛服務工作。民政部門要通過政府購買服務等方式支持其開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。建立農村留守兒童“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施、舉辦村委會留守兒童托管服務機構，為農村留守兒童提供假日照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務,促進全社會共同來關愛保護農村留守兒童。

四、構建夯實農村留守兒童救助保護機制

（一）建立強制報告機制

學校、幼兒園、醫療機構、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表彰獎勵。

（二）完善應急處置機制

公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關單位要協助公安機關做好調查和應急處置工作。發現留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉（鎮）。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學、異地入學接受義務教育的，教育部門應給予保障。

（三）健全評估幫扶機制

對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉（鎮）人民政府在接到公安機關相關情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫療機構及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。

（四）強化監護干預機制

對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。對于監護人將留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、鄉（鎮）民政管理所等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。同時，要發揮好村委會作用，協助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當協助執行；對協查中發現告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執行的，村委會應及時向有關部門進行報告，確保農村留守兒童得到及時、有效救助保護。

五、加強關愛服務陣地建設和能力建設

（一）加強關愛服務陣地建設。

將農村留守兒童關愛保護工作納入經濟社會整體發展規劃，加大投入力度，切實提高農村留守兒童關愛服務陣地建設水平。加強農村學前和義務教育投入，結合國家以及自治區關于農村中小學建設相關項目，在有條件且符合整體布局要求的鄉（鎮）改擴建一批農村中小學寄宿制學校，在留守兒童集中的鄉（鎮）建立寄宿制學校。改善辦學條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時代特征，積極建設留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學校”等標牌的關愛服務陣地，配備結構合理的專兼職管理人員。對留守兒童數量較少、居住分散的邊遠村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學校就讀。在農村留守兒童較為集中的學校、村委會、社區建設留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內基本實現農村留守兒童關愛服務陣地全覆蓋。農村留守兒童之家、愛心家園等關愛服務設施建設，要按照有統一標牌、有固定場所、有完善設備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計劃、有活動臺賬、有經費保障的標準，強化建設和使用管理，提高經濟效益和社會效益。農村留守兒童關愛服務陣地建設要與基層文化中心建設結合起來，發揮基層文化中心的多重服務保障作用。

（二）加強關愛服務能力建設。

著力構建農村留守兒童關愛服務體系，旗、鄉、村要建立農村留守兒童關愛保護機構，加強關愛服務隊伍建設，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進工作。做到有組織機構、有工作經費、有專職人員、有制度措施。統一城鄉義務教育經費保障機制，適當提高寄宿制學校年生均公用經費補助標準。提高農村中小學校師生比例，完善農村學校教師工種結構。擇優選拔優秀教職工擔任農村留守兒童生活管理員，對于兼職管護人員給予適當補助。創新關愛方式，綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。

六、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施

農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉（鎮）、各有關部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。

（一）調查摸排，實現精準幫扶

按照《**開展農村牧區留守兒童摸底排查工作實施方案》和《**市人民政府辦公廳關于印發農村牧區留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》要求，各鄉鎮要結合當地農村留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作實際，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統，建立一人一檔動態統計臺賬。與學校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數據庫報旗民政局，持續開展調查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。

（二）建立考核問責和激勵機制。

旗政府將把農村留守兒童關愛保護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。旗未成年人和農村留守兒童關愛保護工作領導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發現措施不落實、執行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農村留守兒童關愛保護工作扎實推進。

（三）加強法治保障。

以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《**未成年人保護條例》，開展立法調研，加強執法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監護義務，強化家庭監護主體責任。健全未成年人保護法規規章和制度體系，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。

（四）營造關愛保護氛圍。

第3篇：婦聯工作實施方案范文

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

我市農村青年勞動力技能培訓工作，以“*”重要思想為指導，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持城鄉并重的就業方針，堅持面向工業化、城鎮化、農業產業化的發展方向，以促進農村富余勞動力轉移就業、農民增收為主線，推動農村富余勞動力實現全面提升技能、加快轉移就業、逐步脫貧奔康的目標，為促進城鄉統籌協調發展，加快我市工業化、城鎮化和現代化進程，為構建和諧*做出積極貢獻。

（二）基本原則。

1、堅持“一個總攬”。以全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化為總攬，總體規劃，分步實施，持續推進，不斷深化。

2、堅持“兩個適應”。適應工業化、城鎮化、現代化進程加快的需要，擴大農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的規模；適應產業結構調整升級的需要，全面加強農村青年職業技能培訓，切實提高農村富余勞動力轉移就業能力，為我市產業升級培養技能型勞動力。

3、堅持“三個結合”。一是培訓與就業相結合。以培訓為基礎，以就業為目標，實行培訓與就業一體化運作。二是整體推進與重點扶持相結合。在全面推進農村富余勞動力培訓轉移就業工作中，重點通過政策引導和財政資金扶持農村貧困戶勞動力培訓轉移就業。三是推進農村富余勞動力培訓轉移就業與發展就業服務和職業培訓體系相結合。加快建立城鄉統一的公共就業服務體系和職業培訓體系，完善技工學校和培訓轉移就業綜合基地建設，確保農村富余勞動力培訓轉移就業工作順利實施。

4、堅持“四個創新”。一是創新培訓方式，大力推行“訂單式”培訓，提高培訓后就業率。二是創新運作方式，實行培訓轉移就業“基地化”運作，提高轉移就業的組織化程度。三是創新服務方式，實現“一次登記，全程服務”的“一條龍”培訓和就業服務，提高公共就業服務的制度化、專業化和社會化水平。四是創新工作方式，實行“品牌化”推廣戰略，調動社會各方面參與農村富余勞動力培訓轉移就業工作的積極性。

二、工作目標和任務

（一）總體目標。

到20*年，全市組織農村勞動力轉移就業培訓15000人以上，其中組織農村青年參加職業技能培訓不少于5000人。實現向非農產業轉移農村富余勞動力1*00人以上，使我市非農產業就業比重提高到72%。具體分為兩個階段：

第一階段從20*年-20*年，三年組織轉移就業培訓農村富余勞動力不少于1*00人，其中組織參加轉移就業前職業技能培訓的農村青年不少于3000人。

第二階段從2008年-20*年，轉移本市農村富余勞動力4000人，組織2000人以上的農村青年參加轉移就業前職業技能培訓。

（二）任務要求。

1、確保培訓轉移就業效果。組織有就業愿望的農村青年參加職業技能培訓，重點開展2-3個月的中短期培訓，加快提高我市農村青年轉移就業能力。參加免費培訓的農村青年考證（國家職業資格證書或單項職業能力證書）通過率不低于80%，培訓后就業率不低于95%，轉移就業后年回流率不高于*%。力求培訓一人，轉移就業一人。

2、建立培訓轉移就業服務體系。20*年底前，建成與省市互聯并延伸到鄉鎮的遠程招聘網，健全勞務派遣組織體系，形成較完善的農村富余勞動力培訓轉移就業服務網絡。

（三）工作對象。

*市實施農村青年技能培訓工程的對象是指年齡在16周歲以上至35周歲以內的，具有勞動能力和轉移就業愿望的本市戶籍的農村勞動力。

三、工作措施

（一）建立工作機構,落實目標任務責任制。

1、成立*市農村青年技能培訓工程領導小組。為進一步加強“百萬工程”領導工作，有效推動工作開展，成立由市主管領導擔任組長，有關部門和各鎮政府負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在市勞動保障局，具體統籌、規劃、協調和組織實施。市發展改革、教育、農業、建設、公安、財政、工商、團市委、婦聯等有關部門要按職能分工，積極配合做好組織實施工作。

2、建立*市實施“百萬工程”目標責任制。結合《*市20*-2009年農村富余勞動力轉移就業培訓工作實施方案》，把農村青年技能培訓工作納入統一規劃、統一組織、統一安排的工作范疇。每年由市政府分解下達農村青年技能培訓工作目標任務，并將“百萬工程”納入各鎮政府再就業工作目標責任制考評體系。各鎮政府要高度重視農村富余勞動力技能培訓和轉移就業工作，把組織實施“百萬工程”擺上議事日程，切實加強組織領導，健全工作機制，明確分管領導，落實工作責任，把目標任務層層分解到村，一級抓一級，層層抓落實。各鎮還要結合實際制訂農村青年技能培訓方案，協同開展工作。

（二）設立城鄉統籌就業專項資金。

從20*年起，財政每年將農村富余勞動力培訓轉移就業資金列入各級財政預算安排，加大對農村富余勞動力轉移就業資金的投入，確保免費職業技能培訓、鑒定和轉移就業工作及其他扶持政策落到實處。

（三）建立健全農村青年技能培訓體系。

1、建立農村勞動力轉移就業培訓機構。整合就業服務和職業培訓資源，依托技工學?；蚓蜆I訓練中心，建立具備農村青年勞動力資源調查、人員選送、崗位收集、職業指導、職業技能培訓和鑒定、就業安置和跟蹤服務等功能的農村青年培訓轉移就業綜合服務基地，就業綜合服務基地經省勞動保障廳審核同意后，統一加掛“*省百萬農村青年技能培訓工程綜合服務基地”牌匾。充分發揮技校、就業訓練中心和各類社會培訓機構的作用，引導其參與承擔農村青年技能培訓任務。

2、建立農村青年職業培訓教學體系。結合本地產業發展和企業用工需求情況，合理設置技能培訓專業，并按照省勞動保障廳組織編寫的《*省農村青年職業技能培訓教學大綱》，統一規范農村青年職業技能培訓的教學內容和考核辦法，落實培訓課時，保證教學質量。參加免費職業技能培訓的農村青年必須參加單項職業能力或初（中）級職業技能鑒定考核，確保培訓質量。

（四）建立健全城鄉并重的公共就業服務體系，強化公共就業服務。

1、全面調查摸底，建立并完善農村勞動力資源信息庫。20*年9月底前，各鎮勞動保障工作機構，要按照省、*市的統一要求，完成轄區內農村勞動力資源入戶調查工作，并將調查結果錄入“*省基層勞動保障平臺統計軟件”，建立詳細的農村勞動力個人信息數據庫，全面摸清本地農村勞動力資源情況。對農村富余勞動力、貧困家庭青年勞動力和未能升學的初高中畢業生，要準確掌握名單，分類造冊。同時，結合第二次全國農業普查，對農村勞動力特別是新成長勞動力的數量進行測算，科學制訂本地區農村富余勞動力培訓轉移就業計劃。

2、建立企業崗位空缺登記制度。市鎮勞動保障部門要建立企業崗位空缺登記制度，多渠道收集本地和勞務輸入地勞動力市場崗位信息，大力開展“訂單式”技能培訓，積極與用人單位商訂培訓輸送農村富余勞動力的協議，并按協議組織開展技能培訓。

3、建立農村勞動力就業登記備案制度，為農村青年轉移就業提供登記備案服務。農村青年轉移就業辦理證、冊由鎮勞動保障事務所負責。用人單位招用農村勞動力或農村青年通過自主創業實現就業的，由勞動保障部門負責辦理就業登記備案。鎮勞動保障事務所要建立農村勞動力回流登記統計和失業登記，設立工作臺帳，實行就業動態管理。

4、落實勞動預備制，為農村青年提供勞動預備制培訓服務。凡未能升上高一級學校的農村初、高中畢業青年，由市教育部門提供學生名單，報送勞動保障部門，由勞動保障部門組織開展勞動預備制培訓，力爭農村新成長的勞動力普遍接受一次職業技能培訓。

5、建立一站式服務運行機制，為農村青年提供公共就業服務。各鎮、社區勞動保障工作機構要建立起以求職登記、職業指導、職業介紹、技能培訓、鑒定申報、檔案管理、勞務派遣、勞動保障事務、社會保險接續為主要內容的“一站式”就業服務，為農村勞動力轉移就業提供完善的公共就業服務。

6、加快勞動力市場信息網絡建設，為農村青年提供就業信息服務。進一步加大勞動力市場網絡建設的投入，建立覆蓋市、鎮（街道辦事處）的勞動力市場網絡，配套適應工作需要的計算機辦公設備和觸摸屏。同時，加快建立遠程可視招聘系統，20*年底前建立覆蓋市、鎮的遠程可視招聘系統。各級公共就業服務機構要積極組織開展農村勞動力勞務派遣工作。20*年底前，農村富余勞動力經遠程可視招聘實現就業占轉移就業總人數的比例不低于30%，通過勞務派遣方式實現就業的比例不低于20%。

（五）加大宣傳力度，不斷擴大“百萬工程”社會影響面。

各鎮政府、團組織要根據農村青年的特點，深入農村開展多層次、多形式、有針對性的宣傳教育和推廣，通過實施“農村青年職業技能培訓計劃”，幫助農村青年樹立正確的就業擇業觀，充分調動農村青年參與“百萬工程”的主動性和積極性。充分利用新聞媒體和勞動保障部門的工作網絡，特別是發揮鎮、社區（村居）勞動保障工作平臺的作用，加大宣傳力度，樹立“百萬工程”良好品牌形象，不斷擴大“百萬工程”的社會影響，營造社會各方面共同參與實施“百萬工程”的良好氛圍。

四、狠抓工作落實

（一）落實機構，制定工作計劃。

根據《*市農村青年技能培訓工程實施方案》的統一部署，按照農村青年轉移就業技能培訓工作的要求，各鎮政府要迅速建立工作機構，制訂工作計劃，組織落實好農村青年技能培訓工作。

（二）落實工作，明確目標責任制。

農村青年技能培訓工程從今年開始全面組織實施，各鎮政府、有關部門要做好啟動前的各項工作。一是各鎮勞動保障事務所配合鎮政府做好本地區農村勞動力基本情況調查摸底工作，建立詳細的農村勞動力個人信息數據庫。二是以技工學校、職業學校及就業訓練中心為依托，建立農村青年技能培訓轉移就業綜合服務基地；農村青年技能培訓應以非農產業技能培訓為主。三是依照*市下達的農村青年技能培訓目標將任務分解到基層，落實目標責任制，確保目標任務完成。

第4篇：婦聯工作實施方案范文

為進一步防范和減少溺水事件的發生，保障廣大中小學生生命安全，根據省、市、縣有關會議精神，結合我鄉實際情況，制定我鄉預防中小學生溺水工作方案。

一、指導思想

堅持以人為本、安全第一的理念，把維護中小學生生命安全擺在重要位置。以更強烈的責任心、更嚴謹的作風，完善各項措施，抓好防溺水工作，做到全鄉上下思想認識到位、工作落實到位、責任措施到位、問題解決到位、堅決遏制中小學生溺水事故發生，保障中小學生生命安全，維護家庭幸福和社會穩定。

二、工作目標

強化宣傳教育，實行預防中小學生溺水工作全覆蓋，?對全鄉所有事故易發水域設立警示標志，安排專人巡查，確保我鄉范圍內沒有一例中小學生溺水事故發生。

三、組織領導

為加強對我鄉預防中小學生溺水工作的組織領導，鄉成立預防中小學生溺水工作領導小組，鄉長XX同志擔任組長，XX同志任副組長，鄉中、小學校長，各村（居）黨支部書記為成員，下設辦公室，由XX同志任辦公室主任。預防中小學生溺水工作領導小組統一組織、指導和協調全鄉預防中小學生溺水各項工作，確保預防中小學生溺水各項工作措施落到實處。

四、職責要求和任務

全鄉各村（居）委會、鄉屬各單位要認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“珍愛生命，注重安全”的理念，充分認識抓好預防溺水工作的重要意義，切實將工作重點轉移到預防上來，采取有效措施，嚴格加強防范、遏制事故發生。防溺水工作是個綜合工程，鄉村兩級和各部門要建立健全黨政領導、部門聯動、依法監管、社會關愛的聯防聯動機制，齊抓共管，切實預防溺水事故發生。

（一）鄉、村兩級的職責和任務

1.鄉黨委政府分工負責，由鄉長XX同志作為總負責人，各村支部書記為分片責任人，村兩委干部負責本轄區和村民小組的防溺水工作，實行包保責任制。分管領導要具體協調落實，明確管理責任，抓好工作落實。

2.各村（居）要在自己的轄區內進行廣泛的防溺水宣傳，張貼標語、懸掛橫幅、營造氛圍、引起社會廣泛重視，鄉中小學要向每戶家庭發放致中小學生家長的一封信，讓學生家長簽字，共同做好預防中小學生溺水的工作。要發揮熟悉人頭、熟悉地形、熟悉情況的優勢，對轄區內水域警示標志要進行全面清查，對尚未設立或已不醒目的，要設立安全警示牌或拉上警戒線，嚴防中小學生私自下水，確保生命安全。村兩委包片干部要具體聯系到戶、聯系到人，把防溺水工作做到實處。

3.鄉安排督查組定期對各村（居）及鄉屬各單位防溺水工作進行督查，對工作中存在的不足和防范漏洞要以書面形式明確指出，限期進行整改，對有過失的同志要追究相關責任。

（二）相關職能部門的職責任務

預防中小學生溺水工作要求各相關部門齊抓共管。公安、水利、交通、安全監管等相關部門和共青團、婦聯、綜治辦等組織要充分履行職責，發揮各自優勢，積極行動起來，配合監護人、學校做好預防中小學生溺水工作，確保生命安全。

第5篇：婦聯工作實施方案范文

在實踐工作中，薛xx同志始終強化節能隊伍建設，突出重點領域，推進法制建設，搞好宣傳教育，加強綜合協調，努力形成節能減排工作新格局。

一、科學統籌，以隊伍建設為基礎，強化責任考核，形成上下互動，左右聯動的工作機制

按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明，一級抓一級，一級考核一級的要求，建立健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業責任，發揮節能政策有效作用，確保實現“十一五”節能目標。通過科學規劃，薛xx同志主持制定《十一五節能目標責任書》，并與各縣、區（市）、開發區進行了簽署。積極爭取市考評辦將節能工作列為2008年全市“千分制”考核A類考核指標；積極爭取紀檢監察部門把節能減排工作情況納入2008年紀檢監察的重點內容，建立工作問責制度，嚴格實行紀檢監察問責追究。節能工作得到各級政府的高度重視，各地區內部調劑編制，充實節能工作力量，初步形成工作有體系，事有專人負責的工作格局。工作體系的建立，為節能減排工作的深入開展和相關政策、法規的進一步落實創造了條件。

二、主持起草并出臺節能降耗的相關政策措施，建立節能管理標準化、系統化的工作體系

雖然節能減排工作正逐步得到社會各界的普遍關注，但與之相配套的政策和措施還亟待明確和加強。結合我市實際，薛xx同志先后主持起草和出臺了《沈陽市節能工作實施方案》、《沈陽市百家企業節能行動實施方案》以及《沈陽市工業固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》等22項推動節能降耗工作的政策措施，對指導全市節能工作開展、建立工作體系、把握工作重點起到了積極有效的推動作用。2008年4月，又會同市質監局、科技局聯合了7項地方標準，其中工業鍋5項列為遼寧省地方標準，2項列為沈陽市地方標準。

三、組織實施在重點行業、重點領域開展“百戶企業節能行動”

我市是工業大市，年耗能3000噸標煤以上的企業超過300戶，為將重點耗能企業的能耗有效降低，對重點用能企業實施用能監察勢在必行。薛xx同志主持在占全市重點企業用能量65%的116戶企業中開展了“百戶企業節能行動”工程。截至目前，百戶節能行動企業中已有109戶企業完成能源審計報告，幫助企業查找出能源問題510條。如全部按能源審計方案進行整改，可實現節能量達21.6萬噸標準煤。同時，繼續抓好列入全國“千家企業節能行動”的沈化等7家耗能大戶企業的能源審計工作和節能規劃指導，2008年8月，國家發改委對外了我市參加考核的7家企業的考核結果，其中6家達到超額完成等級，1家為完成等級，超額完成率在全國和全省均居先進水平。

四、大力開展節能技改項目，立足服務，為重點項目爭取節能資金支持

薛xx同志著手在重點企業開展能效對標、能源審計，通過企業自查和執法監察，挖掘企業節能潛力，組織企業開展節能技改項目。全年為沈陽昊誠電氣有限公司等9戶企業爭取到國家發改委2009年“資源節約與環境保護”專項國債項目，項目總投資額7.19億元，項目建成后實現節能量269萬噸標準煤；為沈煤集團等11戶企業爭取省節能補貼資金600萬元，項目達標后可實現節能量25萬噸標煤質；通過市節能專項資金扶持沈陽化工集團等22個項目，達標后可實現節能量31萬噸標準煤。向國家、省爭取的節能專項補貼資金，有力地扶持了我市重點用能企業節能技改工作，有效地推進了全市節能減排工作進程。英杰市長對此給予“要予以充分肯定”的重要批示，王英副市長也給予“請繼續給予支持，同時感謝你們對沈陽工業發展的積極推動”的批示。

五、組建“沈陽節能信息網”，開展陽光政務，組織實施全民節能行動

第6篇：婦聯工作實施方案范文

一、基本情況

我市現有農村留守兒童94000多名，占全市14周歲以下兒童總數的29.8%，XX年以來，市婦聯與市關工委聯合充分整合社會資源，以留守兒童之家建設為抓手，為留守兒童創造優良的學習和生活環境。

(一)硬件建設情況

據統計，全市共建留守兒童之家示范點48個(見附件)，其中市級示范點30個，縣區級示范點18個，依托學校建設的28個，依托村室建設的20個，共配備書籍58600多冊，液晶電視26臺，電腦3臺，各點均配備有書柜、桌椅。直接受益留守兒童6928名。

(二)制度建設情況

目前，每個留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領導小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動制度，成立了“讀書學習組”、“心靈呵護組”、“開展活動組”等組織，并制作成版面上墻，室內均布置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨干、學校老師、村婦代會擔任管理員，平時放學、周六周日和節假日定期開放。

(三)作用發揮情況：

調查顯示，留守兒童之家整體作用發揮較好，具體體現在：

一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉小學手拉手”、“母親節感恩教育”等活動，對留守兒童進行關愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，為家長、監護人與留守兒童開展對話與交流搭建平臺，增進親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視、親情視頻等常規活動豐富孩子們課余生活，有效填補了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級婦聯協同有關部門通過開展“愛心父母”結對幫扶、城鄉學校結對互動、積極實施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。

(四)試點區培育情況。XX年底，全國婦聯開展了全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點工作，為期一年(XX.12—xx.11月)在全國確定了26個農村留守流動兒童關愛服務體系試點市、縣、區。在市區婦聯的積極努力下，源匯區成為全省兩個試點其中之一。為打造培育試點，市婦聯指導源匯區制定出臺了《源匯區開展全國農村留守兒童關愛服務體系試點工作實施方案》，成立了關愛留守兒童工作領導機構，建立了黨政領導、組織牽頭、部門聯動、社會參與的工作機制;并著力加強網絡、陣地、隊伍三大關愛服務體系建設。目前，正在迎接全國婦聯的檢查驗收。

二、存在問題

(一)留守兒童之家建設覆蓋面窄，受益人群有限。目前，全市留守兒童近10萬人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所農村中小學中目前只有28所學校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童并沒有享受到社會的關愛。

(二)留守兒童之家布局不盡合理，影響作用發揮。全市48個留守兒童之家依托學校建的有28個，依托村居建的有20個，調查發現，建在學校的要比建在村室的作用發揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由于村婦女主任身兼多職，往往沒有時間和精力管理維護留守兒童之家，開放時間也不能保證，導致個別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現象。

(三)留守兒童之家建設標準不高，管理不規范。調查顯示，大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯系的需求;由于資金問題，一些留守兒童之家書籍數量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由于缺乏有效的領導、監督、管理，導致一些留守兒童之家制度形同虛設，部分留守兒童之家損毀嚴重。調查發現，全市共有10個留守兒童之家損毀，其中市級點2個，臨潁縣13家縣級留守兒童之家示范點8家損毀，管理問題不容樂觀。

(四)缺乏專業輔導老師，不能有效解決留守兒童存在問題。建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，開展活動大多依托村“五老”骨干和村干部，他們受教育程度較低，缺乏科學的教育指導方法，只能提供基本的安全保障和教育引導，在精神和道德上關注的少;而學校具有心理咨詢等資歷的專業老師屈指可數，一線兼職心理輔導教師普遍缺乏必要的心理學知識，對留守兒童各個年齡段出現的學習、生活、心理等問題不能給予有效解決。調查發現，上網成癮、吸煙、酗酒、打架斗毆的多是留守兒童，如何科學引導、正確處理各個年齡段留守兒童出現的問題顯得尤為必要。

三、他山之石

為使我市留守兒童之家發揮良好作用，我們通過電話咨詢、網上查找等方式對其他地市的先進經驗和做法進行了梳理，以供參考：

(一)政府主導，項目化運作型。安徽省將建設農村留守兒童之家納入政府民生工程，財政設立6000萬元專項經費，用三年時間依托農村中小學校，建設2萬個農村留守兒童之家，為每個留守兒童之家配備3000元的電視、電話、電腦等設備設施。教育主管部門成立農村留守兒童之家建設領導小組，明確責任單位，負責項目建設和管理，開展業務指導，強化日常監管，制定農村留守兒童之家建設工作考核辦法，明確檢查考核的內容和方法。并將此項工作列為對縣級黨政領導干部教育工作督導考核和市級教育行政部門年度目標考核的一項重要內容，檢查考核結果在全省進行通報，并作為獎勵的依據之一。這種形式的運作覆蓋面廣，受益留守兒童多，有利于大規模解決留守兒童問題。

(二)民營帶動，市場化運作型。安徽省歙縣育鴻留守兒童學校，是一所由私人投資在縣城建辦的民營學校，主要接收對象為留守兒童和單親家庭兒童。學校設備主要以私人投入為主，當地縣婦聯、教育局投入少量文體器材，多為全國兒基會、省婦聯配送。配備有老師進行作業輔導和書畫、音樂等課程培訓。歙縣被聯合國兒基會和國務院婦兒工委辦確定為全國留守兒童社會干預試點縣。這種方式覆蓋面有限，有利于解決留守兒童較為集中地區的問題。

(三)多方協同，家校關愛型。湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮中心小學農村留守兒童托管中心項目，是由省發改委支持資金40萬元，縣財政配套50萬元，社會各界捐助20萬元，為廣大留守兒童提供學習、活動、生活(住宿、就餐)綜合服務，中心的留守兒童實行完全寄宿制，每兩周回一次家，平時上學和周末回家均由托管中心負責接送。

(四)依托基層，新社區管理型。開封市通許縣是勞務輸出大縣，有6萬多名農村留守兒童。作為加強社會管理創新的一個重要組成部分，通許縣依托新型社區建設，采取政府設立專項資金，縣鄉及各有關部門都拿出相應資金，企業出資冠名，企事業單位援建的方式建立留守兒童“愛心家園”。目前已經建設了66個，該縣力爭3年內在全縣300個行政村實現愛心家園全覆蓋。

四、具體建議

農村留守兒童是一個社會問題，需要政府、社會各方面來齊抓共管。實踐證明，創辦留守兒童之家是關愛留守兒童服務體系建設的有效途徑，依托農村中小學建設留守兒童之家是發揮好“家”的作用的較好選擇。因此，建議建立黨委領導、政府主導、教育主管、部門協同的社會化工作機制，利用三年時間，依托農村中小學建設留守兒童之家，力爭到xx末，基本實現對留守兒童的全覆蓋。

(一)明確責任。目前的留守兒童之家由市關工委、市婦聯聯合社會力量籌資建設，政府尚未介入，建議黨委政府把建設留守兒童之家、做好農村留守兒童工作作為社會管理創新的一項重要內容，成立留守兒童之家建設工作領導小組，出臺相關文件，列入政府考核目標，設立留守兒童之家建設專項資金，為留守兒童之家建設提供組織和資金保障;教育主管部門具體負責留守兒童之家的建設和管理，按規劃有序推進留守兒童之家建設，開展業務指導，強化日常監管，狠抓工作落實;各級關工委、婦聯要廣泛發動、精心組織“五老”隊伍、愛心媽媽、巾幗志愿者，積極投入留守兒童關愛工作，擔任留守兒童之家的臨時父母、兼職教師和知心朋友。

第7篇：婦聯工作實施方案范文

一、認真部署，制定“法律七進”工作方案

迅速貫徹落全省推進“法律七進”工作會議精神，結合實際制定我市《推進“法律七進”工作實施方案》，明確各級各單位開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位的工作任務，由依法治市辦印發全市貫徹落實。3月20日，全市司法行政系統召開“法律七進”工作推進會，市司法局與8縣3區司法局簽訂《推進“法律七進”工作責任書》，以立軍令狀的形式推進“法律七進”工作。3月26日，按照全省開展宣傳教育月活動工作部署，我局與依法治市辦、市委宣傳部聯合下發了《關于集中開展依法治市宣傳教育月活動的通知》，對各縣（區）、各市直部門、各級新聞媒體組織開展宣傳教育月活動的總體要求、重點內容、宣傳形式、責任分工等作出了具體部署。為推進工作落實，市依法治市辦分別于4月11日、30日、5月16日三次召開全市“法律七進”工作暨法治建設推進會，并以加強工作督導的方式強力推進；4月22日-30日，我局派出6個督導組對各縣（區）“法律七進”工作開展督導，及時掌握推進情況，總結工作中好的做法、存在的問題，確?！胺善哌M”工作有序推進。

二、創新舉措，積極服務基層法治建設

以4月份開展集中宣傳教育月活動為契機，貫徹落實“法律七進”工作實施方案，針對基層法律需求，多措并舉，服務基層法治建設。一是大力推進法律顧問進村社。制定《關于開展全市律師事務所結對鄉鎮（街道）免費提供法律服務活動的實施方案》，整合全市律師力量為基層提供法律服務，在為鄉鎮政府（街道辦事處）服務的同時輻射鄉鎮(街道)企業、村（居）民委員會、村集體經濟合作社及其他村（居）民。全市31家律師事務所簽約鄉鎮（街道）覆蓋11個縣區。各縣區司法局也加大了律師和基層法律服務工作者服務村社的力度，推進法律顧問進一步向村社延伸，長寧縣司法局組織縣律師事務所在全縣新農村示范村結對免費擔任法律顧問，全市已有1823個村、243個社區聘請了法律顧問。二是組建法律服務隊送法進基層。全市司法行政系統充分發揮法制宣傳、法律服務、法律援助職能作用，積極組建法律服務隊服務服務“七進”基層單位。我局建立了由主要業務部門、直屬法律服務單位為成員的“法律七進”宣傳服務隊，每月組織開展一次集中送法活動。4月30日，市司法局、縣司法局兩級法律服務隊到縣鎮開展法律進鄉村活動，以舉辦法制講座、集貿市場集中宣傳和走村入戶開展法律服務的形式服務村民。目前全市已組建209支法律服務小分隊，已深入農村、社區開展活動373場次，為基層提供了更加方便快捷的法律服務。三是編印法治宣傳資料推動全民學法用法。為加強對全市各級各單位普法工作指導，及時反映法治、法治建設工作推進情況及普法工作重點內容，我局統一編印法治建設系列宣傳讀本和法制宣傳欄貼圖，根據依法治市進程不定期編印普法宣傳讀本，每兩月推出一期法制宣傳欄貼圖，并與依法治市辦就做好相關資料的征訂和學習宣傳工作聯合發文，將普法宣傳資料發放到各市直部門和每個鄉鎮（街道）、村（社區）。宣傳月期間，我市共印制發放第一期法治建設讀本6850本，宣傳欄貼圖3455張。

三、扎實工作，深入推進“法律七進”

（一）充分利用媒體營造法治氛圍。為加強依法治市輿論宣傳，我市今年在日報、電視臺、新聞網等主流媒體分別開設法治欄目，通過報刊、電視、網絡等全方位宣傳法治建設工作。我市司法行政系統在其上刊發了《依法行政是建設法治的基礎》評論、《民工百萬工資被拖欠法律援助幫忙討回》、法律知識解讀等一系列關于“依法治市建設法治”的評論、通訊、專家解答等文章、視頻。全市利用電視、報刊建立法治欄目17個，建立各級普法網站18個，普法微博微信160條，為法治建設營造了良好的輿論氛圍。

第8篇：婦聯工作實施方案范文

一、艾滋病防治工作開展情況

(一)強化組織領導，建立健全防治艾滋病工作機構

防治艾滋病工作關系到社會穩定和諧、人民安康，關系到社會的可持續發展。對此，我鎮充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作實施方案和工作計劃，成立了由政府主要領導擔任組長，分管衛生工作的副鎮長任副組長，衛生院副院長張梅琴為副組長，衛生院、計劃生育服務所、婦聯、團委、派出所、綜治辦、司法、民政、學校、村委會等相關站所為成員的××鎮防治艾滋病宣傳教育工作領導小組，并在各村委會各設置了一名艾滋病防治宣傳員，進一步明確各單位的工作職責，協調各方面力量，狠抓落實，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病預防工作。

(二)多形式加強宣傳教育，提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率

為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識，我鎮積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、學校、計劃生育宣傳陣地建設，有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育，印發計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子，利用禁毒防艾日上街、進家庭進行宣傳，使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是積極邀請有關部門到鎮上舉辦艾滋病防治知識講座，對全鎮干部職工、村委會、機關干部進行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學校教育陣地建設。把性傳播疾病預防知識納入學校教學計劃，通過課堂教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向學生傳授預防艾滋病知識，增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以6.26國際禁毒日為契機組織防保、計生、團鎮委、婦聯等部門上街宣傳，通過懸掛布標、廣播、發放宣傳資料900余份,大力宣傳有關法律法規和艾滋病防治知識，廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。五是在衛生院實行周六、周日輪流值班，公布咨詢電話，全天候接受群眾的咨詢。半年來，我鎮共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動3次，舉辦專題講座1場次，參會人員45人，發放各種宣傳資料近1000余份，懸掛宣傳布標4條，接受群眾咨詢20人次，受教育群眾達3000多人次。

(三)優化服務環境，為育齡群眾提供優質生殖健康服務

我鎮加大了對服務網絡建設的力度，改善服務環境，全力推進以技術服務為重點的優質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據育齡人群的不同需求，定期組織生殖健康檢查，為所有已婚育齡婦女建立生殖保健 檔案，定期組織專業技術人員下鄉義診，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務，共免費為孕婦進行hiv檢測65人，產婦54人，均為陰性。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好常規性的調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的使用，免費發放安全套1000只。

(四)重點關注特殊人群艾滋病預防，實行分類管理

為進一步控制艾滋病的傳播途徑，我鎮大力創新工作機制，一是組織人員深入賓館、招待所等旅館業和歌舞廳、發廊、美容等娛樂場所進行艾滋病防治宣傳教育，對娛樂場所推廣使用安全套預防性病艾滋病工作進行了安排布置，并認真落實業主負責制，確保旅館業和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。半年來，全鎮安全套擺放場所已達200，累計發放安全套20__只;二是積極組織旅館業和娛樂服務場所從本文來源：文秘站業人員進行艾滋病篩查，半年共篩查42人。

二、工作中存在的問題和下步的打算

在我鎮防治艾滋病工作中，主要還存在以下問題和不足：

(一)部分群眾防治艾滋病意識淡薄，總認為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關。

(二)工作經費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力，而鄉鎮工作本身任務重，工作量大，經費緊，為后續開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。

(三)工作人員整體素質不高。機關、站、所、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業人員，村一級的婦聯、計生宣傳員工作繁重，多數人缺乏必要的醫學專業知識，影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。

在下一步的工作/，！/中，我們將重點抓好以下幾個方面：

(一)高度重視，加強與相關部門的協作

認清形勢,進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感，加強有關部門的聯動與協作，動員全社會，齊抓共管，同心協力，共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。

(二)發揮基層宣傳網的作用，加大宣傳力度

進一步明確宣傳教育的重點，對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點、防護知識;對各單位和全社會宣傳黨和政府關于艾滋病防治的政策。充分發揮農村基層團組織和農村團員青年的作用，利用有線廣播等貼近農民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入城鎮、農村發放宣傳材料等形式，進行艾滋病防治及其相關知識的宣傳。

第9篇：婦聯工作實施方案范文

主要工作：

一、深入開展普法宣傳教育和基層依法治理工作。

1、順利通過“五五”普法驗收檢查。5月18日，我所代表街道辦事處迎接區“五五”普法驗收檢查。街道辦事處和司法所高度重視驗收檢查工作，將2006年以來積累的普法材料進行分類裝訂，整理五年來普法宣傳學習資料50余冊，街道黨工委書記對五年來的普法情況進行了匯報，普法工作得到驗收組的認可。

2、繼續開展“六調聯動”工作。年初以來，我們加強與社區警務隊的聯系溝通，聯合調解虹橋社區住宅樓下水道阻塞糾紛等矛盾糾紛6起。為了使居民群眾進一步了解“六調聯動”工作意義，6月10日上午，在大街舉行了“六調聯動”宣傳周法律咨詢活動。街道主管綜治副主任、司法所所長、街道婦聯主席、各社區人民調委會主任、社區綜治員、人民調解員等20余人走上街頭向群眾宣傳人民調解知識。宣傳活動現場，共解答法律咨詢9人次，發放《調解案例》150余冊、《法律援助工作手冊》140余冊、人民調解知識宣傳單700余張，宣傳活動受到居民群眾的普遍歡迎。

3、積極參與社區居委會換屆選舉工作。以街道辦事處重點工作為普法宣傳活動契機，深入開展社區居委會換屆選舉宣傳教育活動。一是組織社區干部開展選舉法律知識培訓。重點培訓了《選舉法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和選舉工作的方法、程序等知識的講解，確保換屆選舉的合法、有序進行。二是進一步完善加強法律咨詢制度。司法所長和司法助理員分別到社區調訪辦公室值班，接待居民群眾的來電來訪，為居民提供義務法律咨詢，及時解答關于選舉方面的法律問題。三是加強社區居民的普法宣傳教育。9月2日是司法所的法律廣場活動日，我們將《中華人民共和國城市居民委員會組織法》宣傳單、《普法知識手冊》等宣傳資料3500份，及時發放到社區居民手中，現場義務解答群眾咨詢12人次，為社區居委會換屆選舉的順利開展奠定堅實的思想基礎。

二、全面加強基層人民調解工作。

1、組織學習培訓，增強業務素質。我所結合社區工作實際，針對新考錄社區工作人員不熟悉工作業務的情況，開展學習培訓活動，幫助社區工作人員熟悉適應工作環境，學習業務知識，為進一步開展法律服務工作奠定基礎。我們分別在3月23日、5月10日，分兩期開展業務技能培訓，街道主管綜治副主任、各社區調委會主任、社區人民調解員、綜治員及普法宣傳骨干30余人參加了培訓班。培訓中，詳細講解了普法宣傳、人民調解、法律援助和“六調聯動”等項工作的意義和工作方法，對基層司法工作中常遇到的疑難問題進行了耐心細致的解答。培訓中把專業講課與交流討論相結合，突出培訓實用性，加強互動交流，取得了良好的效果。培訓任務結束后，組織業務知識考試，檢查參訓人員的學習效果。

2、完善考核機制，定期檢查評比。5月28日、12月2日，我所對各社區司法工作進行半年和全年工作檢查。按照年初制定的專項工作考核細則，對各社區的文字材料和工作開展情況進行逐項檢查。對于人民調解案件文書不完整、書寫格式不規范等存在的問題當場指出，要求及時改正，并在工作會議上通報檢查結果，從而使人民調解文書制作水平得到提高。

三、認真開展社區矯正工作。

1、成立組織，加強對社區矯正工作的重視。一是根據《區全面試行社區矯正工作實施方案》要求，及時成立街道社區矯正工作領導小組，組長由街道黨工委書記擔任，成員有街道綜治辦主任、民政辦主任以、司法所所長和社區警務隊隊長，辦公室設在司法所，具體負責各項日常工作。二是建立專業矯正力量與社會矯正力量想結合的矯正工作隊伍。專業矯正力量主要由司法所工作人員組成。社會矯正力量是通過居委會推選出一批關心社區建設，熱心社區矯正工作的老黨員、退休干部，組建了一支22人的志愿者隊伍。三是制定街道社區矯正試點工作實施方案，明確了街道社區矯正試點工作領導小組職責，社區矯正試點工作辦公室職責。四是召開社區矯正工作動員會。6月18日，街道召開了社區矯正工作動員大會，轄區4個社區和社區警務隊相關人員24人參加了會議，街道社區矯正工作領導小組負責人對今后社區矯正工作提出了具體要求，并對與會人員進行了相關業務培訓。

2、嚴格管理，切實提高社區矯正質量。一是抓規范的同時抓創新。對各項日常管理教育工作真正做到從嚴出發，從細節出發，同時注意在工作中進行創新，保證工作成效。如在談話教育時，嚴格按照分類管理的要求定期進行談話，在談話內容上注意與矯正對象的個人情況和當前的社會形勢相結合。二是抓數量的同時抓質量。在分類教育、分類管理的基礎上，對矯正對象的特點進行了分析，并結合每名矯正對象的家庭、技能、就業、心態等情況進行了再犯罪的可能性分析，并制定有針對性的矯正方案，為矯正工作的順利進行打下了良好的基礎。三是嚴格執行各類矯正措施，落實考核獎懲制度。按照分類管理分階段教育的要求，嚴格落實報到、思想匯報、談話教育、公益勞動、家訪走訪等制度，對不能按時報到等違規行為給予批評教育或相應的處理。通過嚴格考核，充分體現了公平、公開、公正的原則，矯正對象的遵紀守法的意識、思想覺悟都有了很大程度的提高。

3、創新思路，認真做好社區矯正工作。為了規范矯正工作程序，充分發揮社區在矯正工作中的作用，社區相應成立了社區矯正工作小組，具體負責矯正對象的日常管理。9月28日在對矯正對象進行集中入矯教育時，司法所工作人員、社區居委會工作人員、監護人、志愿者、矯正對象等人員參加了教育培訓會，規范了接收程序，并對入矯對象進行相關法律法規宣傳，同時，告知其權利和義務，并提出要求和希望，使矯正對象在進入社區矯正期既感受到社區矯正的嚴肅性又感受到社區矯正的人性化，從而積極配合矯正工作，通過矯正悔過自新，重新融入社會。

存在問題

1、居民對人民調解工作和法律援助工作的認知程度有待加強。

2、社區人民調解員工作積極性、主動性不夠，對待矛盾糾紛，主動介入性不強。

3、社區從事司法行政工作人員，業務知識相對貧乏，對提高服務質量存在很大局限性。

2011年工作打算

1、加大普法宣傳力度，開展兩次“法律廣場”宣傳活動，營造良好的法治環境。

2、每月分別到各社區開展“法律六進”活動，進一步提高居民群眾對司法行政工作的認知度。

3、進一步規范和完善社區級調委會組織建設、隊伍建設和制度建設，發揮調解組織的職能作用，及時、認真、規范的調處各類矛盾糾紛。

4、以提高個人素質和工作水平為目的，每月組織開展學習培訓活動，主要學習較常用的法律法規知識和司法行政工作業務基礎知識。

5、繼續開展對弱勢群體的法律服務工作，不斷提升基層司法行政工作的服務質量。