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2017年,鎮城管中隊在鎮黨委、政府的領導下,根據上級主管部門的工作要求,以全市文明城區創建為契機,以全面提升城鎮各項市容市貌為目標,積極樹立“大城管”服務理念與模式,真抓實干、務求實效,實現了城市管理水平的整體推進。現對2017 年工作總結如下:
一、市容管理初顯成效
施行市容管理責任制,采取分片、定人、定責的方法,推行網絡化管理。城管中隊對鎮區主次干道實施全天候巡查,有效規范占道經營和出店經營行為,農貿市場、商業街、老街等重要地段流動攤點違章占道等現象得到明顯改觀。水果、服裝等流動攤販占道行為得到進一步規范。在充分兼顧社會需求、經營者利益和社會穩定等諸多方面因素的同時,加大規范經營行為治理,先后規范和整治各個夜宵攤點,并采取措施,安排人員定時值守,防止無序經營攤點反彈回潮。
為進一步規范戶外廣告管理,組織人員對北大街、商業街、中街、老街等鎮區主干道沿線、廣場和商場周邊、車站、商業繁華地段的戶外廣告進行拉網式排查,針對多處違規設置戶外廣告的業主單位下達限期整改通知,;強制拆除未辦行政許可手續的大型戶外廣告,清理各處破損廣告,并督促保潔人員全面清除主次干道“牛皮癬”;開展對各商家店面的規范經營管理。
二、控違工作全面發力
始終保持高壓態勢,遏制、查處違法建設。對鎮區街道及各村社區的新建項目工地,實施跟蹤監督,堅決杜絕新的違法建設的產生,確保將違法建設遏制在萌芽狀態。到目前為止,已受理鎮區街道2起違法建設案件,以及各村社區違法建設案件3起。加強施工現場秩序管理,督促施工單位做好施工圍墻的搭砌和施工道路硬化工作,確保施工車輛進出場地的凈化,做到規范文明施工。
三.全域環境整治全面提升
緊扣全鎮環境衛生工作主線,各項工作開展扎實有效。常規化管理,扎實推進。按照農村生活垃圾治理考核標準和保潔公司的日常推進,進一步加強對鎮區街道、農貿市場、中心村及各村社區的日常督查。日常巡查和每月考核相結合,有目的、有計劃、有重點的對路面作業、垃圾收集轉運、綠化、水面、三線三邊等作業范圍逐一排查,發現問題,及時督促整改,兌現獎懲.,全鎮生活垃圾由縣集中調運處理,實現垃圾無害化處理。按照市縣統一要求,配合保潔公司做到農村生活垃圾治理常態化。
四.渣土管理進一步規范
組織人員深入建筑工地、各村社區、山區丘陵地帶,暗訪督查渣土運營現象,加強打擊一批無審批手續等違法偷運行為。同時,還對鎮區范圍內長期遺留的各類建筑裝潢垃圾進行了集中清理。對建筑施工單位工程渣土清運進行規范審批,統一調度,并安排專業保潔隊進行跟蹤清掃。加強日常巡查,并采取固點蹲守、明查暗訪等有效手段遏制了建筑垃圾隨意清運、偷倒、亂倒、污染環境等行為。
五.秸稈禁燒做到零火點
為使禁燒工作收到實效,營造全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的禁燒氛圍,充分利用各種宣傳媒介,采取宣傳車、召開會議、張貼懸掛標語等群眾喜聞樂見的宣傳形式,大力宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈轉化利用途徑、秸稈禁燒的政策規定等,通過宣傳提高了干群禁燒秸稈的法律意識和責任感,做到家喻戶曉,營造了良好的禁燒氛圍。
六.存在的主要問題
在廣大居民的理解和支持下,通過全體工作人員的共同努力,鎮城管中隊工作取得了初步成效。在肯定成績的同時,對照黨委、鎮政府的目標和要求,對照廣大居民的美好愿意,我們還存在一定的差距和不足:一是硬件建設有待加強;二是市容市貌和環境衛生的治理有待進一步提高。
七.2018年工作計劃
1、加強對鎮區的集中整治。通過集中整治活動實現主次干道無占道經營,背街小巷無集結性經營,無違規戶外宣傳活動,無各類占道違規作業。
2、繼續加大對違規建設亂搭亂建亂挖的查處,加大巡回檢查力度,對違法建設做到早發現、早介入、早查處,對亂挖現象進行及時查處。
3、加強對各村社區環境衛生的日常考核和管理,加大農村生活垃圾分類治理的步伐,建立完善 “戶分類、村收集、鎮轉運、市縣處理”垃圾收運處理體系,逐步建立農村生活垃圾分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用、末端處置的運行體系。。
4、加大對集鎮建設工地施工作業的嚴格管理,實行標準化管理,文明施工圍擋作業。
5、加強集鎮范圍內渣土車輛的嚴格管理,對違規車輛進行依法查處。
二〇一七年十月十日
農藥廢棄包裝物回收處置是“五水共治”和農業水環境治理的重要內容,2015年起納入省政府生態省建設、平安浙江等考核內容。
運作方式:
以區**為項目實施主體,各鎮(街道)人民政府為責任主體、相關部門協調監督,農資經營點折價回收與各村保潔員收集相結合,****市**有限公司負責后續集中調運歸集,有處理資質企業進行規范化無害化處置的廢棄農藥包裝物回收處置的市場化運作機制。
出現的問題:
區域間工作進度不夠平衡。從區域看,**地區完成情況較好,**區工作進度相對滯后。究其原因,有地區間種植規模不同導致的農資使用總量差異的因素,有區域間經濟發展水平導致的農戶思想認知差異的因素,同時也有鎮街**重視程度和宣傳組織發動工作力度不同的因素。目前,政策獎勵發揮的效用,是推進廢棄農藥包裝物回收處置工作的主要動力源,而作為輔助力量的村級保潔員隊伍的作用尚未得到應有的發揮,而這需要當地政府組織發動。通過將回收工作納入各項考核,該情況有所緩解
回收點負責人積極性下降。實施細則實行后成效明顯,歷年丟棄在野外的數量大幅減少,回收總量下降后回收點手續費也相應減少了,同時回收不可避免伴有臟、臭,一定程度上會引起生理上的不適,刺激性的氣味還可能引發周圍住戶的糾紛,這些因素都影響了負責人的積極性。
回收點存放不規范。為避免農藥包裝物在回收后發生二次污染,各回收店都應設立專門的倉庫區位存放,獨立于營業場所,杜絕露天堆放。通過積極調運,杜絕積壓,減少了露天存放的現象。但受回收點硬件條件所限,很多回收點尚不具備獨立存放的條件。
無害化處置能力跟不上。在處置環節,由于**地區目前只有兩家有處理資質的專業化處理企業,處置能力較全域回收情況有較大差距,周邊的縣市都產生了不同程度的積壓情況,也對我區的處置情況造成不利的影響。
下一步工作重點
世界衛生日校園策劃書 1一、活動目的及主題
4月7號是世界衛生日,世界各地的人們都在今天舉行各種紀念活動,小主人報新聞學校將開展一系列世界衛生日宣傳教育活動來增強小記者的衛生健康意識,在小記者組織調查問卷的過程中,練習社會活動能力、適應環境能力、獨立工作能力,同時也將健康知識傳達給調查對象宣傳衛生知識。
二、活動時間
20xx年4月7日
三、活動參與人員
小記者及教師
四、活動內容
a進行相應的世界衛生日宣傳教育活動。
1、多吃健康食品 不吃垃圾食品
通過組織幼兒走進生活、深入超市,讓小記者收集健康食品與垃圾食品。世界衛生組織公布的十大垃圾食品包括:油炸類食品、腌制類食品、加工類肉食品(肉干、肉松、香腸、火腿等)、餅干類食品(不包括低溫烘烤和全麥餅干)、汽水可樂類飲料、方便類食品(主要指方便面和膨化食品)、罐頭類食品(包括魚肉類和水果類)、話梅蜜餞果脯類食品、冷凍甜品類食品(冰淇淋、冰棒、雪糕等)、燒烤類食品)。教育小記者“多吃健康食品有益身體健康,少吃或不吃垃圾食品促進身體茁壯成長”
2、宣揚低碳環保,推廣使用天然氣,垃圾分類,有效合理再利用資源
3、小記者共同擬定調查問卷內容及采訪提綱
3、走進社區生活調查問卷小記者培訓學校世界衛生日活動策劃方案
五、活動前期準備
1、了解世界衛生日,講解衛生知識
2、擬定調查問卷內容及采訪提綱,并打印問卷300份
3、聯系活動場地(暫定學校附近社區)、安排行車路線
世界衛生日校園策劃書 2今年4月7日,是世界衛生組織發起的第六十二個世界衛生日,今年世界衛生日的主題是“抵御耐藥性:今天不采取行動,明天就無藥可用”,以提高公眾對防范病菌耐藥的認識,制止抗生素耐藥性的傳播,應對耐藥菌給人類健康帶來的威脅。根據衛生部和省衛生廳通知精神,為搞好世界衛生日的宣傳活動,我院決定4月7-14日舉行世界衛生日宣傳周活動,具體方案如下:
一、宣傳主題
控制抗菌素耐藥性
宣傳口號:
今天不采取行動,明天就無藥可用。
二、活動時間與地點
(一)時間
4月7日-4月14日上午9:00-11:00。
(二)地點
醫院住院樓東側
(三)活動方式
活動的主要內容是圍繞主題,采取健康教育板面宣傳、資深醫務人員現場義診咨詢服務、發放宣傳材料等活動形式。
三、任務安排
1.組織宣傳板面
設立健康教育宣傳欄進行宣傳
2.設立咨詢點
組織醫療義診咨詢服務
3.發放宣傳品。制作印有健康教育知識的宣傳品,一并在宣傳咨詢點發放。
四、活動要求與注意事項
各相關人員要高度重視此項工作,認真組織,確保此項工作落實到位。并留有影像資料,健康教育項目責任人在活動結束后要及時撰寫工作總結,確保此項工作不走過場,真正為患者解決實際問題
世界衛生日校園策劃書 3為搞好今年第十八個愛國衛生月活動,以月促年,進一步加強國家衛生城市管理和提高農村的環境質量,努力推動我市的愛國衛生工作不斷向縱深發展,根據青島市愛衛會的統一部署,結合我市實際,提出活動方案如下:
實施重點
今年我市愛國衛生月活動的文秘,全國文秘工作者的主題是:整治環境衛生,提高環境質量。在城區,要以環境衛生綜合整治為重點,加強國家衛生城市管理,著重解決管理不到位等問題。在鄉鎮,要著重解決鄉鎮駐地環境亂堆亂放和垃圾積存等問題,并以此為起點,逐步建立農村環境衛生管理體制。同時,統一行動,在全市城鄉廣泛開展除害滅病和健康教育活動。
主要任務和目標要求
市環衛管理處等單位要進一步加大工作力度,加強對城區主要道路的全天候清掃保潔,進一步完善垃圾集中清運管理,主要道路清掃保潔合格率要達到100%。
市園林管理處和各臨街單位要全面清理沿街綠地、綠帶內的塑料袋和垃圾、雜物,加強日常管理,保持清潔。市政工程管理處要對云溪河中、下游和護城河、店子河等大小河道進行突擊清理,清除河道積存的垃圾和漂浮物,沿街綠地、綠帶和河道清潔率要達到100%。
各街道辦事處,尤其是阜安、中云、云溪街道辦事處要切實履行城市衛生管理職能,落實責任,搞好街區日常衛生管理,認真落實清掃保潔和居民生活垃圾收集清運任務,消除衛生死角,街區衛生清掃保潔率要達到90%以上。
房地產開發總公司、各街道辦事處和有關責任單位要進一步加強居民小區、樓院的衛生管理,清除積存的垃圾、雜物和亂貼亂畫,規范物品放置秩序,居民小區、樓院衛生管理到位率要達到100%。
各街道辦事處要對所轄區域的城鄉結合部進行全面的清理整治,并鞏固整治成果,防止回潮。城鄉結合部衛生死角處理率要達到100%。著重清理常州路南段(店子河至飼料公司)、晉州路全段、杭州路南段、蘭州路西段(響堂門至黃埠嶺)、西外環(七公司至南庸村)、北外環(鐵路立交橋至阜安工業園)、東外環(阜安工業園至東外環雕塑)、鄭家小莊(鐵路立交橋下)、常州路(水寨門兩側)、福州支路等處積存的垃圾和廢棄塑料袋及亂堆亂放各類雜物。
市工商管理分局、市場建設服務中心和各市場主辦單位要加強對市區各類市場衛生管理,全面開展清理整頓工作,集貿市場衛生管理合格率要達到100%。著重搞好大同市場、永安市場、勝利市場、南關蔬菜市場、湖州路市場、膠州東路小市場等露天集貿市場的環境衛生,清理積存垃圾、雜物,及時疏通排水溝渠,規范車輛停放秩序,保持場地整潔,做到文明經商。
各街道辦事處和各部門、各單位要按照單位衛生標準,組織開展衛生大掃除活動,并建立完善的管理制度,切實落實內部衛生和門前“三包”責任區日常管理,爭創衛生先進單位。單位內部和門前“三包”責任區衛生管理達標率要達到85以上。
各鄉鎮政府要組織力量,大力開展駐地環境清理整治活動,清除“三大堆”、垃圾、雜物,規范物品放置秩序,建立健全管理隊伍,完善管理制度,逐步推行環境衛生規范化管理。鄉鎮駐地環境整治合格率要達到70%以上。
各鄉鎮政府要統一布置和安排各村莊積極開展環境衛生整治活動,著重清理村內外積存的垃圾、糞便和“三大堆”,并對村莊主要出入路線沿途進行清理,保持道路清潔衛生。各鄉鎮村莊環境衛生整治覆蓋率要達到50%以上。各鄉鎮、街道辦事處和各部門、單位要充分利用開設講座、黑板報、宣傳欄、宣傳單、宣傳條幅等形式,廣泛開展愛國衛生宣傳活動,普及社會公德意識和衛生知識,努力提高廣大干部群眾的環境意識和自我保健意識,大力弘揚社會主義精神文明。
活動安排
(一)宣傳發動階段(3月25日—4月5日)
召開全市愛國衛生月活動動員會議,全面部署愛國衛生月活動。組織各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位,廣泛開展愛國衛生宣傳活動,在全市掀起活動熱潮。 (二)組織實施階段(4月6日—25日)
各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位要按照承擔任務的要求,組織廣大干部群眾開展環境綜合整治活動,消滅衛生死角,落實除四害任務,解決環境臟亂差問題,全面提高城鄉環境衛生總體水平。
檢查驗收階段(4月26日—30日)
市愛衛會將組織檢查組分別對市容衛生、街道衛生、單位衛生、市場衛生、鄉鎮機關駐地衛生的整治管理情況進行檢查驗收,并將檢查驗收情況通報全市。同時,做好迎接青島市愛衛會檢查驗收的準備工作。
保障措施
(一)加強對愛國衛生月活動的組織領導。各鄉鎮街道辦事處和各部門、各單位要從大局出發,從創造良好城市形象,促進兩個文明建設的高度認識這個問題,切實加強領導,精心組織落實承擔的各項愛國衛生月活動任務 21
世界衛生日方案活動
,積極參加全民衛生日和其他社會衛生活動,確保活動效果。
(二)加大愛國衛生月活動宣傳力度。各新聞單位,要加強愛國衛生月活動的宣傳報道,對于環境衛生存在嚴重問題的部門和單位,要給予跟蹤報道,促使問題的解決。
一、普查工作目標
(一)全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為產業結構調整和節能減排提供依據。
(二)建立市、各縣(市、區)各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫,建立污染源信息共享機制,為污染源的管理奠定基礎。
(三)掌握污染源的總體樣本,為建立科學的環境統計制度和平臺,改革環境統計調查體系,提高統計數據質量創造條件。根據普查結果,建立新的“十二五”環境統計平臺。
(四)提高各級環保行政主管部門的管理能力,健全各級環境統計、環境監測、環境監督和執法體系。(五)通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環境保護意識。
二、普查時點
普查時點:*年12月31日,時期資料:*年度。
三、普查對象與范圍
污染源普查對象為*境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
(一)工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調查和簡要調查。
1重點污染源
(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位。
(2)11個重污染行業中的所有產業活動單位(詳見附件)。
(3)16個重點行業中規模以上企業(詳見附件)。
2一般污染源
一般工業污染源范圍是工業源中除重點污染源以外的工業企業。
(二)農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業,對象為分散農戶、專業戶、養殖場和農場。
農業源普查主要是結合優勢農產品區劃,針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、棉麻等種植業、蔬菜及花卉種植業、茶果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場與養殖戶。
(三)生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、農機、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位和其他服務業。其他服務業包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業等。城鎮居民生活污染普查以城市市區、縣城、建制鎮區(不包括村莊和集鎮)為單位,進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
(四)集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置場等。
四、普查內容
(一)工業源
1企業的基本登記信息及其它相關情況,包括企業經濟規模、主要產品、登記注冊類型、行業代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。
2原輔材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等。
4產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模。
5各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
6污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
7污染物排放在線監測情況,包括監測項目、濃度,在線監測安裝位置及套數,在線監測運行情況等。
(二)農業源
1種植業污染源,主要針對糧食作物、經濟作物和蔬菜作物的主產區開展肥料、農藥、農膜和秸稈等污染物的調查。普查內容主要包括:
(1)肥料:包括化肥、有機肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥;有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調查內容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。
(2)農藥:包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調查:農藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農藥用量、施用方法、施用時期等。
(3)農膜:本次普查主要針對地膜開展調查,調查內容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。
(4)秸稈:調查內容包括產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2畜禽養殖業污染源,以舍飼、半舍飼規模養殖為調查對象,針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養殖過程中產生的畜禽糞便和污水開展調查。普查內容主要包括:畜禽種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量,糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。
3水產養殖業污染源,主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規模養殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產生情況。普查內容主要包括:養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養殖排水情況。
(三)生活源
1排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等。
2醫院基本情況,能源消耗、各類污染物的產生、排放、污染治理、醫療廢物的處置等情況;醫用輻射設備使用情況。
3以城市市區為單位的機動車排氣污染情況和以縣(市)、賈汪區為單位的農機排氣污染情況等。
4城市(鎮)生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
(四)集中式污染治理設施
1污水處理廠基本情況,包括污水處理工藝、運行情況、污染物的處理量等情況,以及主要污染物排放濃度、污泥的產生和處置利用情況等。
2垃圾處理場和危險廢物處置場基本情況,包括處理處置工藝、運行情況、處理量等,以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度,滲濾液、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
五、普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
(一)廢水
化學需氧量、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙及紙制品業、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量;城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
(二)廢氣
煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
(三)工業固體廢物
危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
(四)脫硫設施
脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
(五)核與輻射
伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物,放射源。
(六)農業源
1種植業。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮以及毒性高、用量大、難降解的農藥;地下淋溶包括總氮、硝態氮、銨態氮、農藥;地膜殘留量等。
2畜禽養殖業。污水包括化學需氧量、銨態氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等;固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。
3水產養殖業。養殖水體中的化學需氧量、總磷、總氮、銨態氮、硝態氮、銅、鋅等。
六、普查技術路線和步驟
(一)普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合,技術手段與統計手段相結合,市級指導、地方調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1工業源。工業源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設施,同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法,并按照規定程序核定污染源排放量。對其他工業源,采用分類抽樣監測的方式,核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數法直接計算排污量。
2農業源。采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式,結合全國農業普查結果和有關農業統計資料,測算全市農業源污染物的產生、排放情況。
3生活源。第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查,結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量,通過排污系數測算污染物的排放量。
(二)普查步驟
1準備階段(*3-*3)
(1)成立機構(*5-*8)
市、各縣(市、區)成立污染源普查領導小組及其辦公室(以下簡稱“普查機構”),抽調專職人員從事污染源普查工作。
(2)落實經費(*5-*3)各級普查機構根據工作需要編制污染源普查經費預算,向同級財政部門申報,各級財政部門按國務院、省政府、市政府通知要求,核定經費,納入預算,按時撥付。
(3)技術準備(*6-*3)
*年11月制定普查實施方案、確定普查技術路線、制定各類普查對象的普查實施細則。
*年3月-*年3月按照國家、省普查機構要求開展污染源監測,污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。
(4)普查指導員、普查員的聘用(*1-*3)
各級普查機構從環境管理、科研、監察、監測等部門及行業、企業環保人員中抽調有一定業務能力、責任心強的人員任普查指導員,負責指導與審核普查員的工作;普查員可從污染源普查領導小組單位、街道辦事處和鄉鎮政府工作人員、環保協管員、大專院校在校學生及具有一定學歷的社會人員中招聘,經考核合格后聘用。建立普查員和普查指導員信息網絡和分片包干責任制。
(5)培訓及考察(*9-*3)市、各縣(市、區)通過分級培訓,使所有普查工作人員都經過培訓,經考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國家普查試點單位,掌握污染源普查的重點和難點。
(6)污染源清查及普查前的準備工作(*8-*3)
各縣(市)、區、各普查組清查企業及其它污染源普查對象,9月開展模擬普查試點;普查對象要整理原始記錄和臺帳,核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。
(7)宣傳動員(*6-*3)
開展宣傳動員工作;建立定期簡報制度,及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終,包括全面普查和總結階段。
2全面普查階段(*2-*12)
(1)填報階段(*2-*5)
*年2月至4月,普查員和普查指導員采取分組、分區域、分行業、分類型、分片包干的方法,對排污企業和普查對象實施現場調查,4月完成入戶調查。
*年2月至5月,縣(市)、區普查機構審核、填報普查表和進行數據錄入,5月上旬各縣(市)、區要完成轄區普查數據匯總和上報工作。在普查實施全過程中,市普查機構將組織對各縣(市)、區普查質量進行檢查、審核、監控和驗收,對檢查不合格的地區要重新進行普查。*年5月31日前,各縣(市)、區完成數據錄入并將原始數據報送市普查工作辦公室,經市普查領導小組審核后上報。
(2)匯總階段(*5-*6)
*年6月底前,市普查領導小組辦公室負責將全市污染源普查數據審核和匯總,報省級普查領導小組辦公室。同時配合省普查領導小組辦公室對我市污染源普查數據進行抽查,基本完成全省污染源普查數據的審核和匯總。
(3)報告編制階段(*7-*12)
縣(市)、區普查辦公室對匯總數據進行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報告。
3總結階段(20091-20097)
(1)市、各縣(市、區)普查機構對污染源數據進一步校核、匯總,建立和完善市、各縣(市、區)污染源數據庫,建成污染源管理信息系統,編制工作總結和技術報告;普查結果,開發利用普查成果。
(2)各縣(市)、區普查機構進行工作總結和技術總結,開展自下而上的驗收和評比,召開污染源普查總結表彰大會。
七、普查組織實施
(一)基本原則
統一領導,統一部署,分工協作,分級負責,各方參與。
(二)組織機構
市政府成立污染源普查領導小組,負責普查的組織和實施工作。市普查領導小組辦公室設在市環保局,由市環保局、統計局、農業局、農業機械局、林牧漁業局、*局、工商局等部門有關人員組成,辦公室下設綜合組、技術組、宣傳組、后勤組,負責普查工作的具體計劃、組織、實施、協調、業務指導、督促檢查和保障等工作。主要職責是:
1組織制定*第一次全國污染源普查實施方案,經市普查領導小組審定后組織實施。
2貫徹落實全國污染源普查行政法規,根據國家、省的總體方案,組織制定全市污染源普查相關的實施細則及各階段工作方案。
3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓;負責污染源普查經費的落實、使用以及普查后勤保障工作。
4組織實施全市污染源普查工作,對各縣(市)、區污染源普查工作進行業務指導、督促檢查、質量控制和驗收。
5建立污染源檔案,負責相關軟件的運用和數據庫的建設,組織普查成果的開發應用。
6向市普查領導小組提交污染源普查報告,根據領導小組決定普查數據。
各縣(市)、區人民政府要設立污染源普查領導小組及其辦公室,按照市污染源普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求,負責組織實施本地區的污染源普查工作。
普查中,可在街道辦事處、鎮政府、居民委員會、有關教育單位臨時聘用部分普查員。
(三)部門分工
普查工作由*人民政府污染源普查領導小組統一領導和協調,加強部門分工協作。市環保局牽頭開展全市污染源普查工作,負責擬定*第一次全國污染源普查實施方案和各階段的工作方案,落實有關技術規范,組織普查工作培訓,負責污染源的監測,對普查數據進行匯總、分析和結果,組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,按照各自部門職責分工,指導和督促檢查地方污染源普查工作,推動本系統參與及支持地方環保部門組織的污染源普查工作,并按照各自職責協調落實相關事項:
市宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合相關部門籌辦新聞會,組織協調有關宣傳活動。
市發展改革、經貿、商貿等部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
市*部門負責做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。
市財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付,并監督經費使用情況。
市市政、城管等部門參與生活源普查,會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查。
市農業、林牧漁業部門負責農業源的普查。工商、技術監督部門負責提供污染源企業的基本登記信息。
市環保部門負責工業源、生活源和危險廢物處置場的普查。市統計部門負責審定污染源普查表,參與普查總體方案設計,協同環保部門做好數據統計和分析工作。
市農機部門負責農機排氣污染的普查、監測及排污系數、物料衡算等方面的研究及驗證,負責數據統計和分析工作。
市衛生部門配合做好醫院污染物的普查。*軍分區后勤部負責按全市的統一要求組織協調在徐部隊所屬單位污染源和環保設施的普查。
各縣(市)、區普查機構牽頭會同縣(市)、區有關部門開展本地區污染源普查的組織動員,按照屬地管理組織開展本區范圍內的工業源、生活源、集中式污染治理設施、農業源的入戶調查、數據錄入和校核。
(四)培訓
市級負責縣(市)、區普查領導小組辦公室負責人和業務骨干的培訓;縣(市)、區分級負責其余普查人員的培訓。通過分級培訓,使所有普查工作人員都經過培訓,經考核合格后上崗。
培訓內容主要是:污染源普查方案的內容,普查范圍和主要污染物,普查技術路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數據錄入軟件的使用,數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
(五)質量保證
市污染源普查機構應當根據國家的統一規定,建立污染源普查數據質量控制文件,確定普查工作評價的標準,設立專門的質量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。市普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣,抽查結果作為評估各縣(市)、區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的,必須重新調查。(六)宣傳動員
市普查領導小組辦公室要按照要求,通過各種渠道和載體,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣(市)、區普查領導小組要組織召開污染源普查動員大會,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構,負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
八、普查經費
全市污染源普查所需經費由市、各縣(市、區)財政負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。
市級財政普查經費主要用于:市普查機構設置及開辦;普查工作的組織和協調;制訂總體方案、編制各項普查及實施方案;培訓縣(市)、區普查骨干、數據錄入人員;開展宣傳;全市重點污染源普查;普查數據匯總、分析和數據庫建設;污染源監測;普查檢查驗收、考核、總結、表彰;普查分析報告的編制和成果的開發應用。
縣(市)、區級財政普查經費主要用于:普查機構設置及開辦;普查工作的組織和協調;普查員的培訓;普查組織動員和宣傳;入戶調查及數據錄入;數據審核、檢查驗收、總結;普查分析報告的編制。
市、縣兩級普查領導小組辦公室根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃,經同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經費納入財政預算,分別列入各相關部門的部門預算中,分年度按時撥付。各級財政、審計部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監督。
九、普查資料的填報和管理
二、會議制度1.為加強院內職工學習,不斷提高政治思想素質和業務水平,及時研究解決有關問題,應每10天集中召開×××次會議。2.每位職工都要政治學習筆記和業務工作手冊,并要結合實際,寫出學習心得體會或階段工作總結。3.業務會議要求每位醫務人員輪流講授業務知識,相互交流,共同提高,不斷改進或提高自身工作技能和業務水平。4.根據上級要求或文件精神,隨時召開院內職工會議。
三、設備管理制度1.院內全部設備都需財務人員建立帳目。2.各科室(組)的設備由科室(組)負責人建立帳目。3.全體醫務人員均需要愛護院內設備,誰損壞誰賠償。4.院內設備不得隨意借給他人或外單位。5.院內職工在調動時要交清全部財產,方可辦理工資手續。6.設備使用人要做好對設備的管理和維護保養工作。
四、考勤制度1.為嚴格考勤,醫院應堅持24小時服務。2.有事必須向院領導書面請假,準假后方可離開單位。3.有事請假5天內由醫院批準,5天以上報縣衛生局批準。4.每遲到或早退半小時按曠工半天計算,曠勤半天按1天計算,曠勤1天扣發當月崗位津貼及日平均工資。5.對違犯醫院考勤制度,曠工3天以上者,扣除當月崗位津貼和日平均工資。6.在崗職工全年出勤不得少于260天。
五、藥房工作制度1.對待病人態度要熱情和藹,及時準確劃價、不得無故延誤病人,急診處方須隨到隨配。2.按照分工,負責藥品的預算、保管、采購、登記、統計及處方的調配工作。3.認真執行規章制度,嚴格管理毒、麻、限劇藥、貴重藥品。4.調配處方時要嚴格執行三查四對制度(三查:查藥品配方、用法、禁忌。四對:對藥方、劑量、含量、用途)。5.配方時應細心認真,不得修改處方。6.不能私自收費,更不能欠費或不交費取藥。7.藥房應經常保持清潔衛生,藥品擺放整齊。8.及時檢查藥品質量、效期,加強藥品管理。
六、學習制度1.每位職工要經常抓緊政治理論和業務知識的學習。2.學習要有學習筆記,自學和集中學習相結合。3.要不斷加強工作技能和專業知識的學習,學習以自學為主,醫院定期或不定期組織集中學習。4.醫院每10天檢查一次學習情況,每月組織一次專題討論或知識講座。5.每季度進行一次業務授課,選派業務骨干講授新知識、新方法、新技術,以點帶面,不斷提高業務素質。6.集中學習要實行簽到制度。半年和年終的業務考試,根據院內安排的業務學習內容出題,考試成績列入技術檔案,作為外出進修、學習、晉級、晉升和評選先進的重要條件。
七、獎懲制度1.全體職工必須遵守院內各項規章制度,按時完成各項工作任務,年終考核后,根據工作任務完成情況進行獎懲。2.職工必須服從院領導的管理和分配的各項任務。3.職工必須完成考勤天數,曠勤1天扣除當天工資,累計3天以上扣三個月崗位津貼,5天以上扣除全年津貼,10天以上報縣衛生局處理。4.對沒有完成計劃免疫、婦幼保健的工作人員,按上級文件精神處罰,并視具體情況扣除一定的津貼。5.對因打架、賭博等行為觸犯法律者,拘留期間按曠工計算,并在當年不得晉升職稱,也不得調整工資。6.在值班期間,因脫崗造成損失者,由值班人員負責賠償,并扣除一季度的津貼。7.全年認真完成計劃免疫、婦幼保健的工作人員,按上級獎勵辦法執行,業務按額完成部分的×××獎勵,評選為優秀工作者可優先晉升職稱。
八、安全保衛制度1.嚴格安全防范,確保院內安全,節假日要有專人值班,值班要有記錄,按照誰值班誰負責的原則,責任到人,做好防火防盜等。2.除住院病人外,閑雜人員留宿院內,須經院長同意方可留宿。住院病員和陪護人員攜帶物品出院時(憑出院證),門衛要進行檢查。發現可疑問題,要及時妥善處理。3.夜間安全值班人員要按時巡查,不得擅自脫離崗位。4.職工自行車、摩托車要按指定地點存放,病人自行車一律停放看車處。5.財務人員應將現金按規定及時存入銀行或信用社,不得超過規定數額,現金、有價票證一律妥善保管。6.因值班人員脫崗造成醫院財產損失者,由值班人員負責賠償。
九、檢驗科工作制度1.檢驗單由醫師逐項填寫,要求字跡清楚,目的明確。急診檢驗單上須注明“急”字。2.收標本時,嚴格執行查對制度,標本不符合要求,應重新采集。對不能立即檢驗的標本,要妥善保管。普通檢驗,一般應于當天下班前發生報告。急診檢驗標本,隨時做完隨時發生報告。3.要認真核對檢驗結果,填寫檢驗報告單,作好登記,簽名后發出報告。檢驗結果與臨床不符合或可疑時,主動與臨床醫生聯系,重新檢查。發現檢驗目的以外的陽性結果應主動報告。4.特殊標本發出報告后保留24小時,一般標本和用具應立即消毒。被污染的器皿應高壓滅菌后方可洗滌。對可疑病原微生物的標本應于指定地點焚燒,防止交叉感染。5.應定期檢查試劑和校對儀器的靈敏度,定期抽查檢驗質量。6.檢驗室工作人員須為專職人員或經專門培訓取得相應資質證明的人員來從事檢驗工作。
十、出院入院制度1.病人入院須持本院醫生開具的入院通知單辦理入院手續,由值班護士安排入院事宜,并介紹入院須知、住院規則和病房有關制度。2.病人住院應登記聯系人姓名、住址、電話號碼,入院后,醫務人員要主動、熱情地接待。3.病人在住院期間,必須保持病房整潔、舒適、肅靜、安全,在病房內不準吸煙、酗酒等。4.病人出院須經任責醫師批準,并通知病人,出具出院后休息證明和交待出院后注意事項,按規定辦理出院手續。5.病房護理人員應憑結帳單簽發出院證,并清點收回病員住院期間所用醫院的物品,同時要主動征求病人對醫療、護理等方面的意見。6.對因病情不宜出院,而病人或家屬要求自動出院者,醫生要加以說服勸阻,由病員和家屬出具手續,并在病歷中記錄清楚,告知病人家屬預后。應出院而不愿出院者,應通知有關部門接回或送回。
十
一、出診制度1.根據當地實際情況和工作需要,醫院安排院內工作人員,開展送醫送藥上門服務。2.遇到出診病人,醫務人員不得推諉,要做好隨時出診的準備。3.出診前須帶齊所需藥品和醫療器械。4.出診可按路程遠近收取適當的出診費用。5.不論白天還是夜間,須病人隨叫隨到,不得措故推諉。
十
二、消毒隔離制度1.醫務人員上班時間要衣帽整齊,下班就餐,開會時應脫去工作服。2.為防止醫源性感染,醫務人員在診療前要做到一診一洗手。診療換藥處置工作后均應洗手,必要時用消毒液泡洗。無菌操作時,要嚴格遵守無菌操作規程。3.所有消毒物品均需注明消毒日期,消毒有效期不超過一周。無菌器械、敷料缸等,要定期消毒、滅菌,消毒液定期更換,體溫計用后要用消毒液浸泡。正確合理使用一次性醫療用品。4.病房應定時通風換氣,每日空氣消毒,拖洗地面,床頭桌及椅子每日濕擦,拖布要專用,定期消毒。換下污衣被服,放于指定處,便器每次用后清洗消毒。5.各種醫療用具,使用后均須消毒,藥杯、餐具必須消毒后再用,病人被褥要定期更換消毒。6.出院病人用過的床、椅、桌、床墊被褥等必須做好終末處理。7.傳染病人按常規隔離,實行隔離制度,疑似傳染病,應在觀察室隔離,病人的排泄物和用過的物品,要進行消毒處理。未經消毒的物品,不得帶出病房。8.做好住院病人、家屬的衛生宣傳教育和隔離消毒工作,傳染病人在指定的范圍內活動,不準互串病房和外出,出院后應進行終末消毒。門診病人應在指定地點候診、檢查和治療,不要在門診各處走動,以防交叉感染。9.對傳染病房除嚴格執行病房各項規定外,環境和醫療用品均需要嚴格消毒,進行無化處理。
十
三、查房制度1.對住院病人每天上班組織醫生查房,對危重病人由責任醫生隨時查房。2.查房每日上、下午至少各一次,系統巡視,檢查所管患者的全面情況,對危重患者隨時視察處理,及時報告上級醫師。對新入院、手術后、疑難、待診斷的患者都要重點巡視,根據各項檢查結果進行分析,提出進一步檢查、治療意見。檢查當天醫囑執行情況,必要時給予臨時醫囑。3.查房時不但要全面掌握病人病情變化情況,還要主動征求患者對醫療、護理、生活安排等方面的意見和建議,及時改進服務質量。4.每次查房后應及時詳細將查房情況、病人的生命體征和陽性體征及其變化,以及有意義的陰性體征和分析處理意見,記錄在病程記錄之內。5.對危重癥病人和疑難病例,要在院長的組織領導下及時進行會診。
十
四、值班和交接班制度1.堅持晝夜接診,24小時值班,值班人員不能出診,不得脫崗,也不得隨便找人頂替。2.醫院實行輪流值班,值班值班人員不但負責病人的接診工作,還要負責醫院的安全和室內清潔衛生,誰值班誰負責。3.值班人員如有急診病人需要搶救時,須向院領導及時匯報,及時搶救,如不向院領導匯報私自處理造成后果的,由值班人員負責。如遇有疑難問題時,應請上級醫師處理。4.值班醫師應提前半小時到崗,接受各級醫師交班,并應巡視病房,危重病員應于床前交接。5.醫師下班前,應將危重病員情況和處理事項記錄于交班簿,值班醫師亦應將值班期間的病情變化處理情況記于病程記錄,并同時重點扼要記入交班簿。交接班內容:危重病人、新病人、手術病人及手術后三天之內的病人。6.每天晚8:00—10:00,值班醫師應與值班護士共同查房,包括對陪伴人員、病房衛生及安全等全面檢查一次。每天早晨值班醫師須將病員病情及處理情況向責任醫師報告,并須交待清楚危重病員情況和尚需要處理情況。
十
五、門診工作制度1.門診工作人員要努力鉆研業務技術,對病人進行認真檢查,準確診斷、及時治療,有計劃地安排病員就診,按照省衛生廳規定格式記載門診病歷。2.門診應與病房應加強聯系,以便根據病情及病床使用情況,有計劃地收容病員住院治療,不得無故推諉拒收病人。3.醫務人員必須衣貌整潔,工作認真,盡職盡責,分工協作,密切配合,愛護醫院財產,維護正常工作秩序,共同做好各項工作。4.門診候診環境應保持清潔衛生、整齊舒暢,并加強候診教育,宣傳衛生防病、計劃生育和優生學知識。5.應做好分診工作,嚴格執行消毒隔離制度,防止交叉感染,做好疫情報告。6.門診醫師在保證療效的前提下,積極采用便宜的檢查和治療方法、合理檢查,合理用藥,盡可能減輕病人的負擔。7.嚴格執行各項規章制度、各種治療常規、操作規程以及崗位職責,并認真做好登記、統計報表等工作。堅守工作崗位,不能脫崗,節假日或特殊情況下必須安排人員值班。8.服務要熱情周到,關心體貼病員,態度和藹,有禮貌,有耐心地解答問題,急病人之所急,想病人之所想,樹立醫院的良好形象。(
十
六、護理工作制度1.病房由護士全面負責管理,其他醫生積極協助。2.保持病房清潔衛生、舒適安全,注意通風保暖,每天至少清掃兩次,每周至少消毒一次,并要做到走路輕、關門輕、說話輕、操作輕。3.新入院病人每天測體溫、脈搏、呼吸四次,連續三天;體溫在××5℃以上及危重病員每隔四小時測一次。一般病員每天旱晨及下午測體溫、脈搏、呼吸各一次,每天問大小便一次,七歲以下小兒酌情處置或按醫囑執行。4.護士全面負責保管病房的物品與設備,要建立帳目,定期清點,做到帳物相符,如有遺失,須及時查找原因,按規定處理。5.嚴格執行三查八對制度(三查:備藥中查、備藥前查、備藥后查;八對:對床號、姓名、藥名、劑量、濃度、時間、用法、有效期)。6.護士隨時觀察病人情況,隨叫隨到,對病人要熱情。及時整理病案,完成護理記錄。7.定期向病員宣傳講解衛生知識,做好病人思想生活管理工作,并定期征求病人意見,改進病房工作和相關服務。8.病人出院后,及時整理病房,撤走床單、被褥,通風換氣,床鋪、床頭柜按常規消毒處理,如為傳染病人,即按傳染病消毒制度處理。
十
七、治療室工作制度1.負責住院、門診病人的注射和各種處置工作,復雜傷口須在外科醫生有指導下進行。2.進入治療室必須穿工作服,戴工作帽及口罩。要保持室內清潔,每做完一項處置,要隨時清理。每天消毒一次,除工作人員及治療病人外,不許在室內逗留。3.做好開診前的準備,消毒好各種器械,備齊各種用品。器械物品放在固定位置,及時請領,上報損耗,嚴格交接手續。4.凡注射(處置)應按處置單醫囑進行。對過敏藥物必須按規定做好注射前的過敏試驗,注射后嚴格觀察,30分鐘后方可離開,如發生注射藥物間反應或意外情況,立即報告院長,并及時進行處置。5.嚴格執行查對制度,注射(處置)時要細心、準確,對病人要熱情體貼,防止差錯事故發生。6.各種藥品分類放置,標簽明顯,字跡清楚。劇毒藥品與重藥品應加鎖專人保管,嚴格交接班。7.嚴格執行無菌技術操作。各類器械用具要定期消毒或更換,消毒一定要按操作規程進行,即清洗程序及消毒時間要符合要求,每周大消毒一次。8.消毒和無菌物品須注明消毒或滅菌日期,超過1周者須重新消毒或滅菌。9.治療室要儲備一定的搶救藥品,以及時搶救使用。
十
八、分娩室工作制度1.分娩室工作人員必須更換專用工作服、帽子、口罩、鞋、方可進入分娩室。接產和手術時,應嚴格執行無菌操作規程。2.分娩室24小時應有人值班,值班人員必須堅守崗位,嚴密觀察產程(正常婦30分鐘聽一次胎心)并記錄觀察情況。如有異常情況,及時報院領導或上級醫生。3.分娩室所必需的用口、藥品和急救設備,要有專人保管,定期檢查、補充和更換。4.值班人員應熱情接待產婦,嚴密觀察產程,按規定測血壓,聽胎心,并做好記錄。5.接產后接產人員及時、準確填寫產程、臨產、新生兒情況記錄和出生證。6.產婦產后應在分娩室觀察1小時,無特殊情況送回病房。7.分娩室內不準家屬及其他無關人員入內,必須保持室內清潔,設專用清潔衛生工具,定期搞好衛生和消毒,進行細菌培養。8.有傳染病或有感染的產婦,分娩時應與正常產婦分別使用產床,并嚴格執行消毒隔離。
十
九、傳染病報告管理制度1.根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法,各級各類醫療衛生機構在發現法定傳染病疑似病例或確診病例,應按法定傳染病報告時限,及時報告疫情,即甲類傳染病及乙類傳染病中的艾滋病應立即報告,6小時內由預防保健科報防疫站;乙類傳染病和監測區域內的丙類傳染病12小時內上報疫情,不得漏報、瞞報、重報、錯報。2.一旦發現疑似或確診甲類傳染病人,應及時填寫“傳染病報告卡”進行上報;發現暴發疫情應立即上報縣級疾病預防控制中心和縣級衛生行政部門。3.各級各類醫療衛生機構均為疫情報告單位,其執行職務的人員和鄉村醫生、個體醫生均為責任疫情報告人。法定報告人對發現的確診或疑似病命名必須及時、準確、完整地上報。4.傳染病報告登記表、報告卡及相關記錄要準確完整,并按要求進行匯總、統計、上報、存檔備查,注意保密。疫情管理員,應及時核對,檢查漏報、遲報、錯報情況,并進行校訂。5.應建立傳染病登記制度,由專人負責傳染病管理工作。6.列入被消滅、消除或重點控制的傳染病(如脊髓灰質炎、新生生兒破傷風、麻疹等),除按上述要求進行疫情報告外,還應按衛生部的特殊要求進行報告和管理。
二
十、冷鏈管理制度1.冷鏈設備應按規定的裝備標準進行配置,并做到專物專用,不得挪作它用。2.冷鏈設備必須建檔建帳,建立健全領發手續和登記制度,做到帳物相符。3.冷鏈要有專室或固定房間存放,并有專人負責管理。4.冷鏈設備管理人員必須培訓,并建立必要的管理和考核制度。5.對冰箱、冰排速凍器、冷藏箱、冷藏包、冰排等冷鏈設備要加強管理和正確使用。6.愛護冷鏈愛護物品,做到清法、規范運轉。7.對存放疫苗的冰箱溫度記錄要每天觀察、記錄,冰箱、冰柜、速凍器中不得存放食物、肉類等。8.對丟失、變買、損壞的的各種冷鏈器材,根據縣級疾病預防控制機構配發的原始配發冊照價賠償。
二十
一、預防接種卡、證、冊管理制度1.預防接種卡、證、冊必須由實施接種者用藍黑墨水或碳素筆認真填寫,書寫工整,文字要規范,各項內容要準確、齊全,時間(日期)欄、項填寫均以公歷為準。2.預防接種證由兒童家長或監護人保管,遺失要及時補發,預防接種卡冊城鎮由接種點保管,農村由鄉鎮衛生院保管。3.兒童遷移時,由寄居地的接種點或卡冊保管單位將預防接種卡或接種證明交給兒童家長,并將接種資料留據存查;遷入地的接種點要主動向兒童家長索取預防接種卡、證或接種證明,無預防接種卡、證或接種證明的要及時補發。4.接種單位至少每半年對所轄區域進行一次預防接種卡、證、冊的核查和管理,及時補卡、剔卡和消卡,剔除的卡片由接種點另行妥善保管。5.凡在本地居住×××個月以上,戶口不在本地的0~7歲兒童,要建立臨時接種卡、證,并負責免疫接種。
二十
二、安全注射管理制度1.接種人員必樹立安全注射意識,提高自身的責任心。2.嚴格遵守安全注射操作規程。3.對已使用過的注射器具做安全處理。4.注射器具必須嚴格消毒,接種人員在注射前應洗手,注射必須做到“一人一針一管一消毒”,或使用合格的一次性注射器具。5.減少注射器具濫用、污染,保證注射安全。
二十
三、財務管理制度1.認真貫徹執行國家的財經方針、政策,加強財務監督,嚴格財經紀律,財會人員要以身作則,奉公守法。2.建立健全財務崗位責任制,組織合理收入,嚴格控制開支。凡是該收的要抓緊收回,凡不符合財務開支標準和開支計劃的要拒付。臨時必須的開支應按審批手續辦理。3.根據工作計劃,正確編制年度和季度的財務計劃,辦理會計業務,按照規定上報會計月報、季報和年報表。加強經濟管理,做好經濟核算管理工作。4.會計人員要及時清理債務和債務,防止拖欠,避免呆賬。5.醫院對外所有開支均應取得合法的原始憑證(如發票、賬單、收據等)。原始憑證由經手人、驗收人和主管負責人簽字后,經財務會計審核制單后,出納付款結算。一切空白紙條,不能作為正式憑據。出差或因公借款,須經院領導批準,任務完成后及時辦理結賬報銷手續。6.財務人員應和其它有關科室密切配合,管好本院一切財產。7.每日收入的現金要及時送存銀行,編制日報表。收款收據存根及時復核,并簽章。發現差錯后能更正的立即更正,需要賠償的應及時匯報領導,酌情給予賠償處理。現金庫存不得超過規定限額。8.原始憑證、賬本、工資清冊、財務決算等核算資料,以及會計人員交接等均按財政部門規定辦理。
二十
四、婦幼保健工作制度1.及時掌握本鄉婦女兒童健康情況,婦幼保健和計劃生育服務的基本資料,及時反應情況,向上級婦幼保健機構報告工作。2.認真做好孕產婦系統管理和兒童系統管理工作和婦女病的普查、普治工作。3.定期召開村級例會,安排部署工作。4.有計劃地培訓鄉村醫生或婦保醫生。5.要及時深入村級相關衛生組織檢查指導工作。6.積極宣傳婦幼保健有關方針政策、普及婦幼保健知識。
二十
五、病房管理制度1.病房由護士負責管理,值班護士必須到床前向新住院病人詳細、清楚地介紹入院須知。2.保持病房整潔、舒適、肅靜、安全、避免噪音,,注意通風,每天至少清掃×××次,不得有垃圾堆放,每周五大清掃一次,禁止吸煙、酗酒和隨地吐痰。3.醫務人員進入病房時,必須穿戴工作服、帽,著裝整潔。護理人員穿工作鞋,必要時戴口罩。4.病房陳設、室內物品、病員被服、用具等配給病員管理,出院時清點收回。病人要愛護病房的公共財產,損壞或丟失的高水平物品要照價賠償。要節約水電,按時熄燈。5.病房內不得接待非住院病員,不會客,并及時清理非陪人,在查房、治療時,病人不得離開病房。6.病人和家屬應遵守醫院的各項規章制度,聽從醫生的診療。
二十
六、衛生院查痰點工作職責1.鄉鎮衛生院查痰點負責轄區內及周圍鄉鎮肺結核可疑癥狀者和疑似肺結核病人的痰檢工作。2.查痰點是肺結核診斷的初篩單位,凡痰涂片陽性病人或痰涂片陰性,但高度懷疑肺結核者需轉至縣級結防機構進一步檢查確診。3.鏡檢陽性的痰涂片2日內應得到縣級結防機構實驗室確認,陰性涂片一周內應得到縣級結防機構實驗室的復驗。痰涂片的轉送方法可根據當地實際情況決定。4.鄉鎮衛生院查痰點實驗室須按要求做好痰涂片保存和各種資料的登記、統計、管理工作。
二十
七、痰檢室工作制度1.痰檢人員要樹立不怕臟,不怕累,全心全意為病人民服務的優良傳統,認真負責,正確檢驗每一份痰標本,為臨床醫生提供可靠的診斷依據。2.保持痰檢室內外衛生清潔,定期進行消毒,經常開啟窗戶通風。3.檢查前必須穿戴工作衣帽,戴口罩、手套,做好個人防護。4.收到痰標本先查看是否合格,不合格者應要求重新送檢,合格痰標本及時登記、檢驗,在24小時內報告檢驗結果,難以獲得合格的痰標本時,也應進行細菌學檢查,但應注明標本性狀,以供分析結果參考。5.嚴格按實驗室規程進行操作。6.痰檢報告單上病人姓名、實驗室序號及結果必須與實驗室登記本保持一致。7.按實驗序號依次妥善保存近期×××個月內的全部痰涂片,以備上級實驗室復查。8.廢棄的標本和痰盒等污物須用專用的帶蓋法污物桶收集,并及時進行無害化處理。9.痰檢工作臺面應以×××石碳酸或期其它可靠消毒液擦拭,再用紫外線滅菌距離50cm,照射30分鐘。10.染色液的配制必須準確,以免造成檢驗誤差,每次配制的染色液須先行試用,不合格者重新配制。備用的染色液存放在棕色瓶內避光保存,試劑瓶上標明染色液的名稱、濃度和配制時間,做好配制記錄,以備檢查。11.維護好顯微鏡等儀器設備,每次用畢后及時切斷電源并擦拭干凈,保證儀器性能的良好。
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八、痰檢室污物無害化處理制度(ct)1.送檢的痰標本必須由痰檢員親自接收,不能讓患者隨意放置。2.廢棄的標本應及時投入帶蓋的專用污物桶內,及時處理,不得隨意丟棄在敞口容器內。3.廢棄的標本每周處理×××次,標本較多時隨時處理,不得長期儲留。4.廢棄的痰標本須經高壓滅菌處理后深埋或置于焚燒爐內加助燃劑徹底焚燒處理,未經處理不得混入生活垃圾池內。5.檢驗結束后對工作臺面等用消毒劑進行擦拭消毒,再用紫外線燈滅菌30分鐘。6污物處理后及時進行登記,污物的名稱、數量、處理方法、處理人員及時間進行詳細記錄。
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九、抗酸桿菌涂片檢查操作程序1.準備脫脂、潔凈的新玻片,在左側一端1/3處注明實驗室程序及標本序號。2.小心打開標本容器,使用折斷的竹簽茬端,挑取痰標本中干酪樣、膿樣部分。3.在玻片右側2/3處均勻涂抹約10mm×20mm大小的卵圓形痰膜。4.待涂片自然干燥后,放置在染色架上,玻片間距應在10mm以上。5.火焰固定(5秒種內火焰于玻片下通過×××次)。6.用洗耳恭聽瓶滴加×××石碳酸復紅染液,蓋滿玻片。7.火焰加熱直至出現蒸汽,脫離火焰,保持5分鐘,染色期間應始終保持痰膜被染色液覆蓋,必要時可持續加染色液,加熱時勿使染色液沸騰。8.用流水自玻片一端輕緩沖洗。9.傾斜玻片,瀝去玻片上的水。10.滴加脫色液(×××鹽酸乙醇),脫色1分鐘。11.用流水自玻片一端輕緩沖洗,如脫色不徹底,重新步驟10。12.瀝去玻片上的水。13.滴加××0×××亞甲藍染液,染色30秒種。14.瀝去玻片上的復染液。15.用流水自玻片一端輕緩沖洗,洗去復染液,瀝去玻片上的水。16.將染色后的涂片置于玻片架上,自然干燥。17.滴加鏡油,使用×目鏡,×物鏡的雙目顯微鏡觀察。在淡藍色背景下,抗酸桿菌呈紅色桿狀,其它細菌和細胞呈現藍色。18.按《中國結核病防治規劃、痰涂片鏡檢質量保證手冊》所規定的標準報告結果
三
十、功能檢查室工作制度1.功能檢查包括心電圖,各種b型超聲等檢查。2.需做檢查的病員,由臨床醫師詳細填寫申請單,不得缺項,對危重病員和外地病員,優先予以安排檢查。3.使用儀器的人員必須熟悉儀器性能,嚴格執行操作規程,按規定程序進行工作,保質保量完成任務。4.及時準確報告檢查結果,遇有疑難問題應與臨床醫師共同研究解決,并要建立健全各種資料登記存檔工作。5.各種儀器設備應妥善保管,認真執行儀器管理制度,注意防塵、防污,定期對儀器保養維修,按時檢測,保證運轉靈敏正常。各種儀器設備一律不得外借。6.認真鉆研業務,不斷提高技術水平和服務質量。7.保持室內安靜、整潔,不準在室內吸煙,不準隨地吐痰和亂扔紙屑。8.注意安全,下班前應關閉儀器開關,門窗加鎖,切斷電源和水源。有夜班的檢查室,要嚴格進行交接班。
三十
一、放射室工作制度1.各項x線檢查,須由臨床醫師詳細填寫申請單。急診病人隨到隨檢。各種特殊造影檢查,應事先預約。2.重要攝片,由醫師和技術員共同確定投照技術。特檢攝片,待觀察濕片合格后方囑病人離開。3.重危或做特殊造影的病人,必要時應由醫師攜帶急救藥品陪同檢查。對不宜搬動的病人應到床旁檢查。4.x線診斷要緊密結合臨床,認真閱片,如實確準填寫診斷報告。5.全部x線照片都應由放射科登記、歸檔、統一保管。借閱照片要填寫借片單,并有經治醫生簽名負責。院外借片,除經院領導批準外,應有一定手續,以保證歸還。6.放射人員應經常研究診斷和投照技術,解決疑難問題,不斷提高工作質量。7.嚴格遵守操作規程,做好防護工作。工作人員要定期進行健康檢查,并要妥善安排休假。8.注意用電安全,嚴防差錯事故。x線機應指定專人保養,定期進行檢修。
三十
二、手術制度1.凡需施行手術的病員,術前必須做好必要的常規檢查,明確診斷(難以在術前明確診斷者,應有明確的手術目的和實際意義),并進行術前計論。凡較大或復雜手術,應由院領導組織計論。討論內容包括:進一步明確診斷;了解病人及家屬的心理活動;手術適應癥、指征及禁忌癥;術式、麻醉方法;術中、術后處理和可能發生的問題及對策;確定術者和助手。2.手術及麻醉醫師,術前應詳細檢查病人,熟悉病人各項檢查結果,充分掌握病情。3.施行手術前必須征得家屬或單位負責人簽字同意,經院領導批準執行。4.各項術前準備工作,必須及時完成,如有貧血等不利于手術的征象,均應及時準確處理糾正。5.術者或第一助手應在術前一日開好醫囑(擇期手術),由護理人員負責實施(包括備皮等)。術者應詳細檢查手術前護理工作的實施情況,并用紫藥水作好手術切口標記,必要時可協助手術室準備特殊器械。6.除急癥手術外,手術前一天由負責醫生填術通知單,送交手術室統一安排。麻醉人員應于術前一天看病人,了解病情,認真做好麻醉前準備工作,嚴格檢查核對麻醉中所用一切物品,并做好急救工作(藥品、器械)。7.各級醫師參加手術范圍,低年資住院醫師(本科畢業后工作三年、專科工作五年、醫士工作七年)可擔任一類手術(普通常規中小手術)的術者、二類手術(中度難度較大手術)的第一助手;高年資住院醫師可擔任二類手術的術者,一部分三類手術(難度比較大的手術)的第一助手。8.手術室護士負責按時將手術病員自病房接進手術室,包括準備好的病歷、x線片等手術必需物品及資料。9.手術室工作人員在手術開始前,應認真核對病人床號、姓名、性別、年齡、診斷、手術名稱及部位(左、右)、麻醉方法等。術中醫、護、麻醉人中要集中精力,嚴肅認真,密切配合,術后須認真進行三核對(敷料、器械、線卷)。10.手術室工作人員和麻醉人員有責任把好術前準備關,準備項目不全者,應向手術醫師提出意見,采取補救措施;缺少重要項目可能影響手術安全及效果者,有權拒絕手術。11.術者負有組織與指導全部手術過程,保證手術效果和病人安全的主要責任。其他人員必須聽從術者的指揮,各行其職,不得失職或不按規程辦事。遇有特殊情況依據性質分別由術者與麻醉師負責。12.術中出現意外情況,有可能危及病人生命安全時,應立即向上級醫師或院領導報告,以便及時組織搶救處理。13.護士應根據手術的性質,作好手術病員回病房前的一切準備工作,如病床、各種治療器具(輸液架、吸引器、吸氧設備、胃腸減壓器等)。14.麻醉醫師、巡回護士和術者待病人麻醉清醒及病情允許后親自護送病人回病房,并分別向值班醫師、護士詳細交待手術和麻醉情況,病情、用藥及注意事項,交接完畢后方可離開。15.手術醫師在手術結束后,及時完整填寫“病理標本送檢單”,及時將標本送檢。同時,要及時如實完成手術記錄。
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三、手術室工作制度1.手術室工作人員,必須嚴格遵守無菌原則,嚴格執行手術室各級各類人員職責、無菌操作、消毒常規、急救搶救制度、查對制度、防止交叉感染處理原則、特種感染處理原則、防止差錯事故制度、安全制度、藥品、物品器械管理制度、值班制度等,保持室內整潔。進入手術室時,必須穿戴手術室的鞋、帽、隔離衣及口罩。2.室內必須保持嚴肅、安靜、禁止喧嘩,不遵守手術室工作制度者,手術室負責人有權拒絕進入手術室。3.手術室的藥品、器材、敷料,應由專人負責保管放在固定位置。各項急癥手術的全套器材,電氣和蒸汽設備應經常檢查,以保證手術的正常進行。手術室器械一般不得外借,如外借,須經院領導批準方可辦理暫借手續。與劇毒藥有明顯標志,加鎖專人保管,按醫囑并經過仔細查對后方可使用。4.無菌手術與有菌手術應分室進行,避免交叉感染。手術前、后、手術室護士應詳細清點手術器械、敷料等數目,并及時處理干凈被血污染的器械和敷料,一切物品用后必須進行清潔和檢查工作并歸還原處。若無條件時,應先作無菌手術,后作有菌手術。5.手術室應常規準備急癥專用器械、敷料等,任何人不得以任何理由拒絕或拖延急癥手術。6.手術室應對手術病人作詳細登記,按時統計上報。7.手術室應每周徹底清掃消毒一次,每月做細菌培養一次(包括空氣、洗過的手、消毒后的物品)。如有感染,應協同有關科室研究感染的原因,及時糾正。8.手術通知單須手術前一天送交手術室,以便準備。急診手術通知單須經責任醫師或值班醫師簽字。9.手術室按時接手術病人,并帶好病歷,核對病人姓名、年齡、床位、診斷、手術名稱及部位標記,防止差錯。病人要穿醫院衣服入手術室。10.手術室工作人員暫離手術室外出時需請假,征得同意并安排好工作后方可離開。外出時要更換外出衣、鞋、帽。11.癤腫或急性呼吸道感染人員原則上不準進入手術間,特殊情況可戴雙層口罩方可進入。12.手術室除特殊緊急情況外,一律不傳私人電話,嚴禁吸煙,值班人員須在指定地點就餐。13.愛護一切器械儀器,嚴格按操作規程使用,避免損壞。一旦損壞,應及時報告院領導酌情處理。精密儀器要設專人保管,1月以上不用者,要定期保養。14.建立常用手術器械卡,準備器械時按卡片進行查對,同時檢查器械性能。手術包必須標明消毒日期或有效日期。15.手術采取的標本,應有專人負責送檢。(