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關鍵詞:科技創新;專利技術;專利法律制度;企業發展
中圖分類號:D923.42 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-0-01
“2012年12月11日下午,陳光標在微博上曬出億元“錢山”,聲明將拿出2.3億元獎勵3位海內外青少年發明創新,一等獎:1億元現金、二等獎:870平米別墅、三等獎:630平米別墅,條件之一是擁有發明專利證書。”一時間“專利”一詞受到廣泛關注,發明創新成為人們熱議的話題。眾所周知,創新能力是企業生存與發展并造福社會的核心,企業的發展離不開科技創新,而擁有自主的核心專利技術,則是具備競爭優勢的重要前提。
一、專利法律制度的發展與國家知識產權戰略[1]
專利法律制度對促進科技創新和保障科技進步具有重要作用,我國專利法律制度起步較晚但發展迅猛,第一部《中華人民共和國專利法》于1985年4月開始實施,并分別于1992年、2000年、2008年進行了三次修正,第一次修正使得專利申請人的權益在專利法中得到了尊重;第二次修正適應了TRIPS協議的相關規定;第三次修正適應了國際形勢的發展,修改了遺傳資源的相關規定[2];第四次修正已被國務院列入2012年立法工作計劃。專利法律制度的實施與發展,對保護科技創新和促進科學技術進步發揮了巨大作用。[3]
2008年6月5日,國務院《國家知識產權戰略綱要》,提出到2020年,我國要成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家;戰略重點是“推動企業成為知識產權創造和運用的主體”。國家要引導企業學習知識產權信息檢索;支持企業將原始創新和集成創新進行消化吸收形成二次創新;鼓勵企業形成自主知識產權;引導企業改變競爭方式,加強科技研發,打造世界級品牌,創造專利技術效應。[1]在此背景下,企業應當抓住機遇,結合自身優勢,注重研究開發,掌握核心科技,并將創新成果知識產權化,實現知識產權的市場價值,以謀求長遠發展。
二、專利法律制度對科技創新的保護
我國專利法律制度所保護的對象是“發明創造”,《專利法》第2條規定“本法所稱的發明創造是指發明、實用新型和外觀設計”。首先,發明創造應具有實用性;其次,發明和實用新型必須是一種技術方案,而且不屬于現有技術也不存在“抵觸申請”,外觀設計必須是一種適于工業應用的新設計并且要富有美感;再次,發明保護的是產品、方法或其改進且要具有創造性;實用新型保護的是產品的形狀、構造或其結合也要具有創造性;外觀設計必須以產品為載體,其僅保護形狀、圖案或者其結合以及色彩、形狀和圖案的結合。同時《專利法》第5條規定了不授予專利權的范圍,即對違反法律的發明創造、違公德的發明創造或者妨害公共利益的發明創造均不予保護;另外,植物新品種和集成電路布圖設計由《中華人民共和國植物新品種保護條例》和《集成電路布圖設計保護條例》保護 [3]。
專利法對專利的申請、專利權的期限、終止和無效、專利實施的強制許可和專利權保護等方面均作了明確規定,《專利法實施細則》和《專利審查指南》也在此基礎上做出了更進一步的詳細規定。專利權的獲得前提是向社會公開,即通常所說的“公開換保護”,發明創造者將科技創新的成果向國家知識產權局提出申請從而公開技術內容,以此獲得法律認可的排他性的“專利權”,即專利權人擁有排除他人非法制造、使用、許諾銷售、銷售和進口專利產品或專利技術的絕對權,以此彌補其科技創新的投入并獲得回報[4]。申請人獲得專利權后,除法律規定的為了公共利益目的或國家出現緊急狀態等條件下的強制許可外,專利權人可依法自行使用專利技術、生產專利產品,并自由轉讓或許可他人使用且從中獲得報酬;專利法也賦予專利權人積極的權利打擊侵權,當發生專利侵權糾紛時,當事人可自由選擇司法救濟或行政救濟。
三、專利法律制度下的企業發展
企業是知識經濟下技術創新的主體,更是國家知識產權戰略推進工程的主體,企業要重視自主知識產權,借助專利謀求生存與發展,積極運用專利權與專利法律制度的特性與功能尋求市場優勢,獲取競爭利益[5]。
1.推進企業領導者的創新觀念:企業領導者的觀念是企業發展的航標,一個企業的領導者在推動企業創新方面起著至關重要的作用,有人說如果沒有知識產權戰略,就不能運作全球規模的企業。因此領導者要樹立技術創新觀念,重視知識產權價值,改進思維方式和管理模式,高瞻遠矚,積聚企業創新價值。
2.建立企業技術創新的激勵機制:企業技術創新的關鍵在于科技人才,而科技人才的聚攏需要有效的激勵機制,因此完善激勵機制對企業技術創新舉足輕重。企業應當建立健全科技人才、科技成果的獎勵和宣傳制度,改革績效考核機制,將創新納入評價體系。
3.正確運用專利法保護技術創新成果:企業立于技術制高點的關鍵性決策是對技術創新成果采取申請專利的保護策略,根據世界知識產權組織的資料,世界范圍內95%的最新技術以專利的形式出現,因此企業要提高自主創新能力,形成核心競爭力,就要學會正確運用法律來保駕護航,突出專利法對技術創新的引導和保障作用。
創新是一個企業發展繁榮的動力,而專利是對科技創新最有效的保護手段。現代企業應將“專利戰略”納入企業技術革新、產品研發、技術改進、和市場開拓等各環節,實行對研究、創作、開發、生產和銷售的全程專利保護。使中國企業以“中國創造者”的姿態走向世界。
參考文獻:
[1]國務院關于印發國家知識產權戰略綱要的通知[Z].國發(2008)18號.
[2]崔鑫生.從“舶來”到“自生”:中國專利法的誕生與發展[J].科技進步與對策,2007,27:15.
[3]中華人民共和國專利法.
[4]李正華.論專利法對企業技術創新的促進作用[J].社會科學家,2001,16:5.
關鍵詞:行政管理;互聯網思維;專車管理制度
就目前來看,行政管理在企業發展中的作用不容小覷,而專車管理制度制度作為企業行政管理中不可缺少的一部分,具有廣泛的發展空間和深遠的研究意義。
一、企業行政管理概述
1.行政管理的概念。企業行政管理是企業管理中不可缺少的構成部分,也是企業參與市場競爭的客觀要求。總的來說,企業行政管理是依靠企業的行政組織,通過行政渠道對企業進行管理采取的某種手段和措施,主要包括以下四個方面。首先是對企業未來發展內容的規劃,即企業整體的管理內容進行規劃和確定目標,然后再對目標進行定向發展。這個過程需要企業管理具有充分的針對性和有效性,以便對企業面臨的發展內容進行評估規劃,打下行政管理的基礎。其次是組織工作。一個發展良好的企業,必定有一個良好的企業組織結構。因此,企業中的每個員工都應該以各自的技術特點被分配以合適的任務。再者是指揮內容。在企業行政管理中,上級領導要采取對應手段,把下屬的職責安排和任務分工爛熟于心,正確處理和把握人員之間的關系,確保各部門人員擁有良好的工作意識和積極的工作態度。最后是控制全局,即對各項管理內容進行控制和調整,規范管理工作,完善員工的獎勵機制。
2.企業行政管理的作用。(1)決策作用。決策是管理的基礎,也是整個工作計劃的核心內容。企業的行政管理部門則可配合企業的管理者通過科學合適的方法做出一系列決策。行政管理部門能組織安排企業的相關人員提供決策依據,包含各項數據,分析,材料等。在提出決策后,即可制定決策程序和執行決策,具體來說,就是某件事情由誰決策,通過什么方式決策,確保企業各部門人員對決策的了解和信任。對于那些短時間內無法做出抉擇的重大事項,也由行政管理部門商榷決策。由此,行政管理在企業中發揮著重要的決策作用。(2)協調作用。行政管理部門作為企業的橋梁和紐帶,是聯系企業內部和外部的重要組織。企業行政管理可以協調部門與部門之間的聯系,對其日常執行任務過程中發生的分歧進行調節。它也可以針對企業業務往來之間的矛盾進行調解控制,在確保企業基本權益沒有損失的前提下,維持企業日常運行和發展。因此行政管理的協調作用,為企業在社會上建立一個良好的發展環境,做出了巨大的貢獻。(3)服務作用。顯而易見,行政管理的最終目的即是服務于企業。行政管理工作類似于后勤保障工作。因為企業各方面內容的運行,必須由行政管理部門來組織分配。企業的行政管理要始終專注于企業利益的發展,不能只為管理而管理,而是堅定地將管理落實到位,行之有效。一個大型的企業,必定會遇到風云變幻或突如其來的實際問題,而企業的行政管理部門,便要隨時準備應對問題的發生,為企業的安全穩定運行做好服務工作。只有將企業服務好了,企業才有蓬勃發展的可能。
二、互聯網思維
1.互聯網思維的概念。互聯網思維,就是在互聯網+,大數據,云計算等現代科技發展的基礎上,對市場、用戶、產品、企業價值鏈乃至對整個商業生態進行重新審視的思考方式。這里的互聯網不單指桌面或者移動互聯網,而是一種跨越各種實體設備(電腦,手機,車輛等等)的網絡形態,使互聯網產業融合到各類實體產業當中去。
2.互聯網思維的特點。(1)用戶至上。這個特點在任何一個運用互聯網思維的企業里都能清楚地看到。他們以企業的日常行政管理為基礎,用互聯網思維貫徹著全過程。用互聯網與用戶保持著良好的聯系和密切的關系。時刻關注客戶的內心需求,滿足客戶的真正需要,這樣企業的日常發展便會有很大的活力和優勢。(2)反應迅速。我們知道,互聯網時代是一個消滅信息不對稱而完全透明的時代。在互聯網時代,任何風吹草動都會得到迅速的反應和快速的傳播。因此,基于互聯網思維來發展企業和革新企業的日常生產生活模式,是十分必要的,這有助于企業的行政管理的有效貫徹落實。
三、基于互聯網思維的行政企業專車管理制度
1.專車管理制度在行政管理中的地位。我們知道,企業行政管理是依靠企業的行政組織,通過行政渠道對企業進行管理采取的某種手段和措施。而專車管理制度,就是企業進行行政管理的具體體現和重要組成部分。專車管理制度,一方面有效地促進了企業各部門之間的協調與融合,使部門之間的聯系和了解程度得以加深。另一方面,也很好地發揮了行政部門的行政管理職能,規范了企業的日常生產活動和內容安排。因此專車管理制度在促進企業行政管理的發展落實方面有舉足輕重的地位。
2.設立企業專車管理制度的目的。企業專車管理制度,是以加強和規范公司的日常出行管理,減少用車費用和降低公司的總運營成本而建立的。它存在的目的就是更好地為企業服務,提供企業員工的出行效率,從而提高企業整體的運營質量。
3.車輛管理。企業的專車屬于公司財產,可供企業所有員工使用,而使用記錄由行政管理部門備案管理。公司車輛的證件資料、車輛鑰匙、使用委派、維護保養、燃油雜費以及司機管理也由行政管理部門統一負責。行政部根據車輛使用情況,每月匯總車輛行駛里程數,統一購買油票核發。公司車輛由行政部負責派專職司機駕駛,為保證安全,公司其他員工未經批準,不得擅自使用和駕駛,否則以違反企業紀律處理;在公司車輛運行過程中,如遇事故,當事人必須首先通知行政管理部經理,同時向交通管理部門和保險公司報案,當事人必須積極配合事故處理。車輛返回公司后,當事人必須以書面形式向行政管理部門匯報備案。
4.互聯網思維的應用。一般來說,企業都有自身的專車管理制度,但是如何在信息高速發展的今天,結合互聯網思維去更好地改革和完善企業行政專車管理體系呢?我們知道,公司的車輛有限,行政管理部要事先做好企業車輛的調配工作。可以大致將車輛的用途分為以下幾點:接送高級領導,接送客戶,員工集體出行用車。因此,企業可以在公司的網站上建立一個預約系統,系統內容包括車輛需要使用的時間,地點,使用的人員和使用的時間長短等。我們知道,當前滴滴優步等打車軟件正盛極一時,顧客可以根據自己的需求在特定的地點預約出行過程。同樣的,如果條件允許,例如那些規模較大,檔次較高的行政企業,也可以嘗試推出一款企業用車的APP軟件,方便日常用車的預約和安排。手機上的簡單操作不僅節約了電腦網頁預約的時間,也提高了安排車輛的效率。具體來說,如果企業各部門需要使用專車,必須提前一天向行政管理部門提出申請,并到企業內網上進行預約,填寫電子版的《公務用車申請單》,再把申請單發送到行政部,由行政部門經理統籌安排后,進行確認。另外,如遇同一時間都需要使用專車的情況,那么專車的使用順序如下安排,A.重要的社會知名人士訪談接送;B.重要客戶的接送;C.市區外周邊,當日往返城市的業務接送;D.公司高級員工機場接送;E.市區內遠距離公務,如工商稅務、通信公司、政府機構、公司機房接送;F.公司辦公設備的接送;G.貨物運輸。如果是企業內部各部門用車發生沖突,行政部經理須遵守以下原則,并按照實際情況公平調解安排用車:A.以員工級別的高低順序;B.以申請車輛時間的先后順序;C.以先客人后員工的順序;D.以路途的遠近順序;E.以攜帶物品多少順序用車;F.以人數多少順序;G.以公務緩急順序。在運輸方面,要盡量避免運送大量物品,以保證車輛的干凈整潔。如果確實無法避免,那么行使人需要在公司的網站上的注意事項欄上特別表明運輸物品的名稱,數量,得到行政部的批準后方可使用。而在使用后,也要說明運輸后車輛的清理情況,以便于后續的正常使用。我們知道,互聯網思維具有反應迅速,客戶至上的特點。那么具體來說,在企業專車預約的過程中,如遇到一些突發事件,需要打破原有的計劃,員工的需求會發生改變,那么隨之用車計劃也會有不同程度的變化。這個時候,要充分利用互聯網思維的特點。比如企業員工提前一天已經預約好第二天的用車情況,但是由于對方客戶臨時有事,不能按時見面,所以就使得用車計劃的延后或者取消。為了保證企業用車的效率性和質量,我們就可以重新登入企業內部的網絡預約界面,進行及時取消的手段,來空出一個靈活的用車時間段。當員工提交取消用車申請的內容后,行政管理部門的人員可以及時準確的收到信息,并且通知企業各部門在某個時間段內企業的專車正處于空閑狀態,可以供有緊急需要的人員使用。而那些得知消息而又確實需要用車的人員,就可以第一時間聯系行政部進行車輛的調用。這樣就充分利用了互聯網思維反應迅捷的特點,讓信息及時地傳達到需求者中,形成良好的用車體系。
四、結語
在互聯網思維不斷發展的今天,企業要充分利用互聯網思維的特點,乘互聯網之風加快更新變革企業專車管理制度的步伐,逐步完善專車管理體系。這不僅對企業日常的行政管理有良好的促進作用,也為企業長遠穩定地發展打下了堅實的基礎。
作者:歐陽杰 單位:對外經濟貿易大學公共管理學院
參考文獻:
[1]《行政管理學》夏書章,中山大學出版社,2008年第2版
【關鍵詞】高校學生管理 專業化 制度保障
我國高校學生管理工作的開展時間久遠,但是與西方國家的高校相比,顯然忽略了學生管理工作的科學化和專業化建設。為了適應我國新課程改革的要求,增強人才素質的培養,高校除了知識與技能的教學活動以外,還需要通過科學的學生管理工作,加強大學生思想政治素質、心理素質以及社會適應能力等方面的培養,從而幫助大學生形成正確的人生觀、價值觀,更好的適應社會和經濟的發展需求。
一、高校學生管理工作面臨的問題
1.管理理念落后受到傳統應試教育的影響,我國教育體制改革的進程相對較慢,高校對于學生管理工作的認知程度也相對滯后,很多高校都沒有重視學生管理工作,而將其等同于高校后勤、行政管理活動,因此缺乏科學的管理體系和制度,使得高校學生管理工作的效率始終沒有得到顯著提升。
2.學生管理工作實效性不強
在大部分高校中都將學生管理工作與思政工作混淆,而且在管理人員的隊伍配配備和繼續教育方面都缺乏足夠的重視。學生管理工作的開展沒有得到管理者的重視,人員職責定位不準,而且各個部門之間缺乏有效的信息溝通機制,管理十分混亂,影響學生管理的實效性。
3.師資隊伍專業化不強
我國高校學生管理工作的開展,需要專業化的師資隊伍共同協調處理,但是現有的學生管理工作人員隊伍中,大多是由退休的老教師,或者行政部門的人員兼任,卻缺乏具有心理學、思想政治教育學等相關理論基礎體系的教師隊伍,所以也在一定程度上影響了學生管理工作的專業化建設。
二、高校學生管理專業化的內容
1.管理制度專業化
完善的、專業的管理制度可以保證高校學生管理工作的有效開展,所以首要加強對高校學生管理工作的重視,并且通過管理制度的建設與完善,為學生管理工作提供堅實的基礎。因此,高校要從自身的實際情況出發,結合學生管理工作開展的需要,構建專業化的管理制度,包括管理要素的確定、管理流程、管理效果考核機制等,提高學生管理工作的專業化程度。
2.管理人員專業化
高校學生管理工作是一項看綜合性很強的工作,其中涉及到很多復雜的工作,因此對于管理人員的綜合素養也有較高的要求。以往的管理人員隊伍大多是由現職教師或則校內的行政部門人員兼任,管理方式簡單,缺乏專業性。因此,需要加強管理人員隊伍的專業化建設,一方面通過校內選拔和對外招聘的方式獲取更多具有專業管理知識的綜合型人才,為學生管理工作注入更多專業力量;另一方面則要對現有管理人員隊伍進行強化,通過學習和培訓,開展繼續教育,提高管理人員隊伍的專業化程度。
三、高校學生管理的制度保障
1.明確學生管理工作的地位
通過制度建設的方式明確高校學生管理工作的地位,可以為學生管理工作的開展提供必要的制度保障。隨著新課程改革的不斷深化,高校學生管理工作的開展也要緊跟時展形勢,堅持以人為本的根本理念,尊重大學生的主體地位,遵循學生管理工作的發展規律,才能保證各項工作的有效開展,提高學生管理工作的實效性。
2.提高學生管理工作的職業化程度
高校學生管理工作除了基本的學生知識和技能的培養,更要注重學生思想政治素養、心理素質等方面培養,而這些管理工作的實現,需要各個部門之間、崗位之間的協調與配合。所以,需要構建相應的管理制度,明確每個部門和崗位工作人員的治則,確保每個崗位上配置具有較強專業技能的管理人員,才能促進學生管理工作的順利開展。尤其是思想政治和心理素質工作崗位的人員,除了具備理論知識基礎以外,還需要具有相應的實踐經驗,而這些都需要依賴于制度保障。
3.構建完善的激勵制度
大學后是高校學生管理工作的主體,而大學生正處在人生觀和價值觀初步確立但尚未穩定的時期,所以大學生的心理波動很大,而學生管理工作的培養模式對于大學生有著至關重要的影響。通過激勵制度的建設與完善,對表現優異的管理人員給予不同形式的獎勵,可以激發管理人員工作的積極性,使他們在參與學生管理工作的過程中更加熱情和主動,以身作者,充分發揮自己言傳身教的作用,也可以讓學生在教師潛移默化的影響下,形成完善的人格。
結束語
綜上所述,學生管理工作開展的成效,對于高校教育教學管理工作整體的效率有著重要的影響,因此要重視學生管理工作,并且通過有效制度保障提升其專業化水平,從而促進高校學生管理工作健康、穩定的發展,實現高校教學管理效率的顯著提升。
參考文獻:
[1]金鑫.我國高校學生管理專業化及其制度保障分析[J].吉林教育,2014-01-01.
[2].淺論我國高校學生管理專業化及其制度保障[J].吉林廣播電視大學學報,2014-01-15.
高職教育中的旅游管理專業是項實踐性很強的專業,更需要融入高職教育改革當中,目前的改革多體現在校企合作培養學生方面。校企合作教育是一種從培養學生的全面素質、綜合職業能力及就業競爭能力出發,充分利用學校與企業等多種不同的教育環境和資源在培養人才方面的優勢,培養適應企業需要的應用性專門人才的教育模式。目前的研究也局限在對合作模式宏觀的方面,而具體的操作方式欠缺。本文試圖對這些問題展開討論,以期得到確實可行的具體操作的辦法。
一、企業對學生素養要求的結構分析
旅游管理專業屬于服務類型的專業,高職學生畢業后更多的在旅行社、酒店等行業從事工作,這些行業對學生有一些基本要求:1、身體健康:尤其排除一些患有乙肝(或小三陽)的同學,而就近年來旅游管理專業學生體檢狀況的調查,每個班都有個別由于身體原因不適合做服務行業的同學;2、服務形象:旅行社及酒店等行業的工作多為接人待物之類,對學生的服務形象有很大要求,在每年的企業跟學生雙向交流和選擇的時候,有部分同學無法滿足企業對服務形象的要求。3、專業知識:專業知識通過學生將近兩年在學校期間的學習,基本可以達到要求,但實操方面略有欠缺。4、服務意識:服務行業對服務人員的服務意識有一定的要求,從表情、語言到行動有一定的專業要求,但有些學生由于性格內向、不自信、不主動等不能夠很好的滿足行業要求。
二、學生在頂崗實習中的心態
(一)由于高職教育的培養目標就是技術一線的專業人才,但大多工作較為辛苦,尤其旅游行業,無論是旅行社或者酒店,不僅工作量大,而且還經常會有被客人投訴的心理壓力,部分同學由于初入社會,承擔壓力的能力很弱,頂崗實習對它們來說是很大挑戰,而且很多家長會認為旅游管理專業就是伺候人的職業,多少會給孩子心理施加一定的壓力,在實習階段,也會影響老師對學生的正確指導。
(二)很多學生在報考專業時,并未報考旅游管理專業,是被調配過來的,對于本專業興趣不是很大,甚至一開始就抱有拿到文憑就轉行業的想法,所以在實習階段,基本就是走過場的心態。
(三)還有些同學,雖然對旅游管理專業有著濃厚的興趣,但大多抱有過于美好的想法,例如走遍祖國大好河川甚至世界各地,但實際上,在旅行社,代過幾次團后,經歷了導游工作的種種辛苦后,很多同學就放棄了當初美好的愿望,轉而比較低迷和悲觀。
(四)當然還有很多同學,自始至終都抱著濃厚的學習和實踐的心態去面對頂崗實習,在每次的鍛煉中都堅強的堅持,能力得到了很大的提高。
三、企業在校企合作中的心態
各個企業由于企業文化不同,對待實習生的態度也有很大的差別。就旅游行業來說,一般有以下心態:
(一)選優心態:旅行社和酒店都希望從實習生中選擇優秀的進行重點培養以期今后可以留下來為企業服務,因此,他們在選擇實習生的時候,都是擇優錄取,甚至在實習階段給實習生設定試用期,試用期期間,達不到企業的高要求的學生,最終也是淘汰的結局。這種用人方式,對于企業來說,可以降低用人成本,對于優秀實習生來說,可以在激烈的競爭中體現出個人的價值,但是對于企業文化來說,并不能形成和諧的文化氛圍。對于一般的實習生來說,這種優勝劣汰不利于實習生的自信心的逐步建立,畢竟實習生進企業實習,是學校和企業共同培養的階段,要給實習生造成一個良好的學習氛圍,讓其逐步提高。
(二)培養心態:有些企業是本著為企業培養后備人才的心態來接受實習生的,在實習過程,即便實習生出現不盡人意的失誤的時候,企業也給實習生足夠的理解,并定期開展培訓,提高其工作水平,所以這樣的用人心態就體現出了企業良好的企業人文氛圍,從某種程度上講,也是企業對于社會責任的積極承擔。
(三)低人力資源成本心態:由于實習生的實習工資必定少于正式員工,有些企業是本著人力資源成本低的心態來招聘實習生,實習生在崗位上做著重復的高強度的體力勞動,而得到的真正的本專業實踐提高的機會并不多。
四、學校對于校企合作過程中人才培養的基本表現
摘要:會計定期輪崗制度作為財務工作管理的一種手段,能夠避免財務人員因長期處于一個崗位工作而產生不思進取的心理,對于高校財務人員來說,對調動其工作積極性,提高其專業勝任能力有一定的幫助。本文通過介紹定期輪崗制度對高校管理的重要作用,指出了在高校財務管理中實行定期輪崗制度的弊端,并對此提出了改進建議。
關鍵詞 :定期輪崗制度;高校;財務
一、對高校財務人員實施定期輪崗制度的作用
(一)使高校財務人員工作效率得到提高
會計工作處理是業務操作與分析判斷同時進行的過程。因此,財務業務分析判斷與財務崗位業務操作的重復次數決定了財務人員對財務業務操作的熟練度。正確的分析判斷,有利于財務業務操作過程的順暢進行,提升操作人員自信心,提高其業務操作能力及操作效率,但由于對會計業務處理的全過程缺乏詳細的了解,很容易被人利用。實行高校財務人員定期輪崗制度,可以使每一位高校財務人員對高校財務管理工作有一個詳細的了解,能夠使其技能得到全面發展,減少操作失誤次數,避免不良后果的產生。
(二)使高校財務復核機制發揮實效
財務復核能夠發現和糾正財務業務中存在的錯誤和舞弊行為,使資料保持可靠性。它貫穿于整個高校財務業務處理的全過程,是高校內部財務控制的重要內容。復核機制在高校財務管理工作中應用廣泛,在一定程度上避免了財務業務中錯誤的出現。但在實際的財務工作中,執行人員只是將財務復核作為一道程序隨便走走過場,并沒有充分發揮其功能,使得工作中產生的一些財務問題得不到有效解決。通過實行定期輪崗制度,可以使復核機制重新煥發活力。因為在財務工作輪換中,工作的責任主體發生了變化,每個人職責明確,會主動進行復核;輪換工作后,接手的財務人員為保持先前工作處理的一致性,會對工作進行復核和了解,這樣一來,自然而然就強化了財務復核機制。
(三)強化了高校財務監督職能
高校財務人員的相互監督能夠保證財務資料的真實完整。加強高校財務人員定期輪崗制度的建立健全一方面不僅有利于提高高校財務人員的整體素質,而且能夠帶動財務工作人員的工作主動性,使其在以后的工作中配合得更默契,從而提高工作效率;從另一方面來說,對貪污、舞弊等行為也起到了一定的抑制作用。高校應當健全財務管理制度以及原始記錄管理制度等基本財務制度,為高校監督提供制度保障,保證制度在高校內部的貫徹執行,確保高校財務人員的監督獨立性。
(四)有利于防止高校財務內部腐敗現象的發生
高校財務內部控制系統本身具有嚴密性與保密性,但由于部分財務人員相互勾當,利益關系網中的人員互相掩護,為彼此提供捷徑,使得高校財務內部控制系統喪失了本質性。關系網的形成不是一蹴而就的,它需要穩定的人事組織環境。實行財務人員定期輪崗制度可以有效地打擊這種行為,打破利益的關系鏈,降低關系舞弊行為的出現,防止高校財務內部腐敗現象的滋生。
二、高校財務人員實施定期輪崗制度的弊端
(一)造成財務管理工作的不連貫
高校財務崗位的設置有其特殊性,每個崗位所從事的工作內容各不相同。因此,高校財務管理實施定期輪崗制度不應是簡單、隨意的,應循序漸進,保證計劃的有序性。
(二)產生不滿情緒及不穩定因素
高校財務人員實施定期輪崗制度在一定程度上容易給財務人員帶來心理壓力,使之在心理上產生不良情緒。對業務水平較低的財務人員來說,其本身業務水平不高,再加上輪換的新崗位帶來的壓力,使其容易對不熟悉的新工作產生挫敗感,從而導致工作狀態不佳,影響其工作效率。工作崗位因其業務的不同,工作繁忙程度也大不一樣。實行定期輪崗制度,有的員工工作輕松,有的員工工作繁忙,大部分員工都不會選擇繁忙的工作崗位。因此就會導致調往工作崗位繁忙的財務人員產生不滿情緒,降低其工作積極性,不利于工作的有序開展。
(三)降低工作效率
財務人員在輪崗前必須先進行工作交接,在這過程中,勢必會耗費一定的時間及工作精力,影響工作的開展;交接工作后,對新崗位的工作環境以及工作業務勢必有一個學習和適應的過程,這個過程也會導致工作進展變得緩慢,降低工作質量及工作效率。
三、對高校財務人員實施定期輪崗制度的建議
(一)設置科學的崗位輪換制度
為確保輪崗的有序運行,建立科學的崗位輪換制度很有必要。首次應確保部門之間職責分明,合理分工。各崗位間需互相監督,互相制約,防止腐敗現象的滋生。其次應確定好輪崗崗位的排序及間隔、崗位交接時間的長短等,制定合理、科學的交接計劃,確保交接的順暢有序進行。值得注意的是,崗位輪換的時間應根據各個崗位的特殊性進行合理安排,并形成有效的制度;對專業技術要求高的崗位,應安排一定的適應期,確保交接人員對該專業技術的熟悉度,且輪崗時間應保持穩定,不應太過頻繁。
(二)加強高校財務人員培訓力度
高校需加大財務人員培訓資金的投入,分批次按照計劃選派優秀財務人員進行專業培訓,加強會計理論知識的系統學習,鼓勵人員自學,鼓勵與支持財務人員參加日常培訓,并對通過會計考試并拿到專業資格證的人員給予適當獎勵;定期開展崗位技能比賽,提高財務人員的學習積極性,確保財務人員對各個崗位的專業知識有一個清晰的認識,為崗位輪換做好準備。
(三)完善財務工作交接
保證會計工作的連貫性是防止在交接過程中出現財務混亂、資料丟失等現象發生的關鍵環節。輪崗人員在進行財務工作的交接時,應認真謹慎地辦理好交接手續,將輪崗前未完成的工作項目詳細告知接手人員,對于比較重要及機密的工作項目,應事先做好工作記錄,交由接手人員處理,確保工作的有序進行;對于一時難以處理的工作項目,應當說明情況,由移交人員負責書面材料的書寫,并交接。
(四)明確財務人員輪崗去向
應根據高校人事部要求,對財務人員的輪崗去向有一個明確的記錄。應根據財務工作崗位的性質,分層次分批次進行輪崗交接,每次輪崗人數應有一個確定的控制量,并明確輪崗年限和輪崗時間,從而保證高校財務隊伍的穩定性。
參考文獻:
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【關鍵詞】專利制度;技術創新;法律環境
1.專利制度與技術創新的概念
1.1專利制度
專利制度是指依照我國專利法的規定,通過授予發明創造專利權來保護專利權人的獨占使用權,并以此換取專利權人將發明創造的內容公之于眾,以促進發明創造的推廣應用,推動科技進步和經濟發展的一種法律制度。
1.2技術創新
技術創新是一個從產生新產品或新工藝的設想到市場應用的完整過程,它包括新設想的產生、研究、開發、商業化生產到擴散這樣一系列活動,本質上是一個科技、經濟一體化過程,是技術進步與應用創新共同作用催生的產物,它包括技術開發和技術應用這兩大環節。
2.專利制度與技術創新的關系
2.1現行專利制度與技術創新之間的關系
一方面,專利以技術上的發明創造為基礎,在法律保護下,以獨占市場為主要特征,謀求獲取最大經濟利益為目標。另一方面,由于技術創新和技術的快速發展大大超出了法律的更新速度,使得法律在保護技術創新與限制創新技術被保護之間往往難以時時維持公平與平衡。[1]
2.2應有的專利制度與技術創新之間的關系
2.2.1專利制度為技術創新提供立法保護
專利制度是技術創新的一個重要立法保護機制,它通過賦予發明創造者以專有權,若不經專利權人同意,為生產經營目的而制造、銷售、進口專利產品或者使用專利技術或方法的,就要受到法律制裁。對于技術創新而言,專利法從發明創造的構思開始,到研究、開發實現產業化直至走向市場,在全過程中都起著不可替代的信息傳播和市場保護作用。[2]
2.2.2技術創新為專利制度提供技術需求
一方面專利制度為已有的技術創新提供了立法保護,另一方面,技術創新又反過來促進了專利立法的發展,為專利制度和專利法的發展提供立法需求,技術指引。因為專利制度雖然應當是維護市場經濟公平有序競爭,推動和保護技術創新的強有力的基本法制制度和有效機制,但由于法律本身具有滯后性的特點,就使得專利制度在面對大量技術創新的新成果面前,出現需要吸納技術創新的條件和成果,才能夠制定出最準確的立法規范的現實,因此,技術創新無疑也為專利制度的完善提供技術指導和制定依據。
3.完善我國專利制度為技術創新保駕護航
3.1充分調動科技人員發明創造積極性,研究制定激勵發明創造的政策,創造有利于發明創造的社會環境
專利技術只有實施才能促進經濟的發展,我國《專利法》只有對不實施或不允許他人實施采取強制許可的規定,但沒有鼓勵實施的條款。專利技術實施遇到的最大困難就是缺少產業化所需的資金支持和深入研究和開發的財力投入。
我國應該設置相關激勵,由國家提供優惠政策扶持,包括一定期限的減免稅政策、有利于技術創新的投融資體制等,來使專利技術實施獲得創新資本的支持和現實激勵,更好地實現產業化。
3.2促進專利技術轉化為生產力,通過發展專利等知識產權中介服務機構,積極探索專利技術產業化園區建設
幫助企業自主創新,力爭形成一批具有國際競爭力的核心技術和擁有自主知識產權的產品,創造條件、扶持重點,推進專利技術產業化。通過發展專利等知識產權中介服務機構,積極探索知識產權試點園區建設,在高新技術開發區開展知識產權園區試點工作,制定綜合配套政策,充分利用政策平臺的優勢,加強對科技前沿技術和國外專利信息收集、整理,分析、研究、跟蹤和預測,運用知識產權戰略,促進企業發展具有自主知識產權的名牌產品,增強企業競爭力,提高企業產品市場占有率。[3]充分發揮區專家團、科技聯誼會、企業家活動中心等載體的作用,定期開展活動,使政府、企業和科研機構坐到一起,深入交流,增進了解,加快科研成果,主要是專利技術的產業化步伐。
3.3協調有關部門促進專利技術產業化建設
一個國家、一個民族要想在世界經濟、國際市場爭得一席地位,核心就是提高技術特別是高技術的研究開發及其產業化的能力。[4]要長期地具有這種能力,就必須擁有高技術的知識產權,只有掌握了技術特別是高技術的知識產權,才能抓住知識經濟的主動權,掌握市場的制高點。我國實行專利制度的時間總體而言還是比較短的,因此人們專利保護的意識還不強,在這樣的背景下,想要大力推進我國專利事業,提高全社會專利保護意識,只靠國家知識產權局以及專利系統的努力是遠遠不夠的,還涉及到科技、經濟、法律、貿易、教育等許多方面。只有科技、經濟、法律、貿易、教育等各個部門都通力協調和配合,才能充分發揮好專利制度在技術創新工作中的作用,為完善和促進技術創新在經濟發展中的功效做出現實的成效。
因此可以說,專利制度與技術創新是一體兩面的,專利制度為技術創新提供立法的保護,技術創新得以促進專利制度的更全面發展。但要促進二者之間能協調發展,一方面要充分調動科技人員發明創造積極性, 研究制定激勵發明創造的政策, 創造有利于發明創造的社會環境,同時要促進專利技術轉化為生產力,通過發展專利等知識產權中介服務機構,積極探索專利技術產業化園區建設,更重要的是要協調有關部門促進專利技術產業化建設。這樣才能更好的促進我國經濟的發展,為中國乃至世界經濟的發展提供可持續的發展動力。 [科]
【參考文獻】
[1]鄭成思編.知識產權論,法律出版社,1998.
[2]吳欣望編.專利經濟學,社會科學文獻出版社,2005.
一、科技中心轉移歷程
1. 13 世紀以來意大利成為世界科技中心從13 世紀開始,中國的四大發明陸續傳入歐洲,對歐洲尤其是意大利的資本主義發展產生了很大的影響。在這段時期中,以意大利為代表,新興資產階級掀起文藝復興運動,出現了一批著名的思想家和科學家,近代科技的第一個中心在意大利形成。科技的大發展推動了意大利的經濟發展,當時意大利的商業和航運業都得到了迅速的發展,從1540 年開始,到1610 年為止,意大利成為世界經濟的中心。在意大利成為世界經濟中心之前,世界上第一部《專利法》在威尼斯城邦共和國誕生。專利制度的實施,促進了意大利科技的進步和經濟的發展,是引發意大利成為世界經濟中心的重要因素之一。
2. 世界科技中心自意大利轉移至英國
1660 年至1730 年,世界科技中心轉移到英國。1624 年,英國頒布第一部具有現代意義的專利法《壟斷法》,該法很好地保護了發明人的積極性,刺激了人們進行發明創造的熱情。由此帶來的是如飛梭的發明以及蒸汽機的運用,這些技術上的創新,使得生產效率進一步提升,進而引起了第一次工業革命,從而改變了整個生產和社會生活的面貌。第一次工業革命、甚至是英國成為日不落帝國,專利制度的實施是不可或缺的導火索,專利制度對于工業革命的發生起到了更為直接、關鍵的作用。
3. 世界科技中心自英國轉移至法國
1770 年至1830 年,世界經濟中心以及科技中心轉移到法國。1810 年至1920 年,世界科技及經濟中心又轉移到德國,與經濟和科技中心的轉移在時間上發生了驚人的巧合。法國在1791 年實施專利制度,德國的《專利法》也于1872 年正式實施,這都正好發生于經濟中心和科技中心向其進行轉移的過程中,可以說,隨著早期專利制度的實施,專利制度對于一個國家科技的整體發展已經不再起到引發的作用,而是起到進一步的推動作用。此時的專利制度已經不再是導火索,而成為了科技和經濟發展過程中重要的催化劑。
4. 世界科技中心自法國轉移至美國
1920 年開始,世界經濟及科技中心轉移到美國。盡管美國在1790 年通過了其第一部專利法,但是,1952 年對專利法的修改,才奠定了美國現代專利法的基本構架。由此可以看出,美國專利制度實施的時間點,也是和其成為世界科技和經濟中心的時間點相重合的。美國對于專利制度的重視,對于專利的大量投入以及在專利制度層面的進一步創新,有力地促進了美國成為世界科技的中心。美國通過專利制度,還進一步鞏固了其世界科技中心的地位,進而確保了其世界經濟中心的地位在近期難以被撼動。
從上述世界經濟中心和科技中心轉移的歷史可以看出,在科技中心轉移的過程中,都伴隨著先進的專利制度的實施。從歷史的分析可知,專利制度的實施,對于一個國家提升其科技、經濟實力,進而成為世界的中心,起到至關重要的作用。對中國而言,為了實現科教興國、實現中華民族的偉大復興,專利制度的充分實施,應該被放到很重要的地位來對待。近代世界科技中心轉變的過程,對中國專利發展具有重要的啟示。
二、啟示
1. 英國成為世界科技中心對我國專利發展的啟示1624 年英國頒布的《壟斷法》極大地刺激了人們進行發明創造的熱情,從而導致飛梭的發明以及蒸汽機的運用,進而大范圍地促進了英國科技、經濟的發展。在這一過程中,專利制度對于人們進行發明創造熱情的刺激起到了根源性的重要作用。結合英國專利制度實施對科技及經濟發展的推動作用,反思我國的專利制度,我們會發現,盡管我國對于專利保護等有明確、細致的規定,但落實的效果差,專利權人在行使權利時,常常面對取證難、訴訟難、執行難等實際問題。這些問題的存在,使得專利權這一理論上的壟斷權,在實際中往往難以兌現,從而使得壟斷僅僅成為一紙空文,專利權人無法基于紙面的壟斷權獲得實際的壟斷利潤。為權利人創造公平的環境,使得權利人可以通過合理的方式來兌現其壟斷利益,壟斷利益的落實,則會切實地促進科技研發的進一步發展,推動我國科技的整體進步。
2. 法國成為世界科技中心對我國專利發展的啟示
18 世紀初,世界科技及經濟中心開始向法國轉移。相對于英國,在該轉移的過程中,法國更具特色的是其科學院所發揮的作用。科學院的設立,使得之前的科研活動由個人行為變為組織行為,從而使得科研活動更加高效、全面。法國的科技發展歷程,對于我國專利發展而言,有以下3 點可供借鑒:一是,可以以企業、大專院校作為專利普及、推廣的突破口,在這些組織中灌輸專利意識;二是,由于企業、大專院校的研發能力較之個人更為強大,因此,在制定專利政策時,有必要針對這些組織,出臺有針對性的激勵政策,從而鼓勵有組織、成規模地研發和創新,促進技術的整體進步;三是,在專利運營領域,即將專利轉變為相應的利益時,我們還顯得十分稚嫩。即使某個企業的某些專利能夠產生一定的利潤,但由于這些企業的專利數量少,運營經驗不足,在面對國外企業時,往往處于下風的境地。而國外企業卻在形成聯盟,組成相應的專利池,以大量的專利作為專利大棒來榨取我國企業的微薄利潤。因此,我國企業應該組成相應的專利聯盟,利用各自的專利形成一個大的專利池,從而利用該專利池與國外企業形成有效的對抗,提升有限專利的專利價值,充分保護自我的專利利益,并適時出擊,利用專利池中的大量專利,獲取相應的利益。
3. 德國成為世界科技中心對我國專利發展的啟示
第一,開拓思路,夾縫中求生存。第一次世界大戰結束后,德國作為戰敗國被要求不得生產坦克,德國人另辟蹊徑,大規模研究飛彈技術,并取得了相當大的進展。美國和前蘇聯的飛彈技術大多源自德國,印證了德國對飛彈技術的研究在當時是處于世界領先水平的。我國的技術及專利現狀也和德國的上述情況類似。第二,腳踏實地、避免盲目申請專利。相比于德國人的腳踏實地、目光長遠,我國當前的部分專利申請存在流于形式、目光短淺的問題。我國在專利資助以及評定高新技術企業等政策制定的過程中,應該通過政策的引導,使得那些真正在技術上有所突破的企業能夠獲得政策上的傾斜。
關鍵詞:專利制度 激勵理論 權益保護
0 引言
我國專利制度建立近三十年來,在保護知識產權、鼓勵發明創造和技術創新,以及推動社會進步和經濟發展等諸多方面都取得了令人矚目的成績。但與先進國家相比,實施的時間還很短,國民整體的專利意識還比較淡薄。在一些單位,特別是一些國有大、中型企事業單位,對專利法的了解還很不深入,專利管理制度也不完善。個別管理者的管理行為有時會凌駕于法律之上,漠視發明人在發明創造中付出的艱辛勞動和杰出貢獻,隨意侵奪發明人的合法權益。此點對職務發明人表現尤為突出。對于職務發明創造來說,由于發明創造是利用本單位提供的資金、物資條件和技術儲備完成的,專利申請權和專利權依法歸單位所有。但出于以激勵理論為基礎的平衡論,作為受益主體的單位,應對職務發明人給予補償和獎勵,以鼓勵員工發明創造的積極性,實現專利法的立法宗旨。為此,本文在充分闡述專利制度激勵理論的基礎上,詳細說明了職務發明人依據專利法的有關規定享有的合法權益,指出了目前在一些單位存在著的侵奪發明人合法權益的各種表現,進而分析了產生這種情況的原因,最后還給出了發明人在合法權益受到非法侵害時的解決途徑和司法保護。
1 專利制度的激勵理論
1.1 專利制度的激勵機制 在專利制度正當性的諸多理論中,激勵論是一種被廣泛接受的理論。這種理論認為既然一項發明創造要付出大量的時間、精力和資金,在實施過程中又要承擔很大的風險,如果這種知識產品在生產出來之后,即進入到一種被自由利用的狀態,則知識產品生產的動機就會受到嚴重的削弱,從而使社會知識產品供應的總量受到影響,進而使社會的公共利益受損。建立在激勵理論基礎上的專利制度的核心內容就是專利權的授予和專利權的保護。通過授權,發明人可以獨享專利技術的壟斷實施權,使其在最初困難的時期沒有競爭對手,以獲取經濟利益,收回發明創造的成本,并得到較為豐厚的報酬,同時還可以刺激企業財政投入;另一方面可以增加社會知識產品的總量和創新信息的公共儲備,促進社會的發展和進步。
1.2 專利制度的利益衡量 建立在激勵理論基礎上的利益平衡論,則是解釋專利制度正當性的另外一種激勵論模式。這種理論在更深層次上體現了專利權人利益與社會公眾利益之間的衡量,即對專利權利益的分配和共享。知識產品只有通過使用者的使用才能滿足社會公眾對科學技術的渴求,才能體現其社會價值。專利制度的法定壟斷在為發明人提供有效持久的創新動力的同時也帶來了一定的負面影響,即以犧牲一定程度的自由競爭為代價限制了知識產品的利用和傳播。因此,專利制度的設計必須有利于社會公眾合法使用專利權人的智力成果,即有利于知識的傳播和擴散,有利于科學技術的再創造和促進人類的文明與進步。這樣,以追求社會利益最大化為終極目標的專利制度的利益衡量在本質上也符合專利權人的根本利益。
1.3 企業專利管理制度 隨著科學技術的進步和市場經濟的發展,作為獨立經營主體的各企事業單位,也逐漸意識到,在知識經濟時代所面臨的競爭形勢和緊迫壓力,也促進了旨在貫徹國家法律,鼓勵發明創造,加強成果管理,提高核心競爭力的專利管理制度的建設。盡管這些企業所追求的利益往往符合國家利益和公眾利益,但這種符合并不表示他們是以追求公共利益為目的,而是在法律允許的范圍內,根據企業發展的需要追求自身利益的最大化。因此在沒有外部制約的情況下,企業自己設計的專利管理制度往往有利于經營者的利益,只強調效率價值,而有失公平正義。
2 職務發明人的權利
專利法第六條規定:“職務發明創造的專利申請權和專利權歸發明人或者設計人所在的單位享有。”因為在職務發明創造中同樣凝聚了發明人創造性的智力勞動,也包含著他們自我實現和自我超越的追求。為了實現專利法的立法宗旨,并考慮到公平原則,所以在專利法的相應條款中依然賦予了職務發明人的以下權利:①署名權。專利法第十七條規定:“對于職務發明創造的發明人或者設計人有在專利文件中寫明自己是發明人或者設計人的權利。”這種權利在理論上被有的學者稱為專利權的“人身權利”或“精神權利”,這是對發明人或者設計人創造性勞動應有的精神上的獎勵;②獲得獎勵和報酬的權利。專利法第十六條規定:“被授予專利權的單位應當對職務發明創造的發明人或設計人給予獎勵;發明創造專利實施后,根據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益,對發明人或者設計人給予合理的報酬。”
3 侵奪職務發明人合法權益的表現
盡管很多單位在貫徹執行專利法及相關法律法規方面取得了很大的成績,但我們也應清楚地看到,在一些單位侵奪發明人合法權益的現象不僅十分普遍,而且在性質上也十分嚴重。本文只列出下面六種比較突出的表現:①擴大職務發明創造的涵蓋范圍。如以單位的業務范圍取明人的職務范圍;將退職、退休或調離工作崗位后一年內做出的與原單位承擔的工作有關的發明創造屬于職務發明的期限擴大到三年或更長時間;無視專利法在職務發明創造歸屬問題上的合同優先原則;對非職務發明創造進行壓制或歧視;當非職務發明創造商品化,并產生良好經濟效益時總是力圖將其據為己有或從中攝取不法收益。②利用行政手段,將一些對發明創造未做出創造性貢獻的人,例如只負責組織工作和為物質條件的利用提供方便的人,或者其他從事輔工作的人員定為發明人或者共同發明人。③一些單位片面理解專利法關于職務發明創造專利權歸屬的有關規定,壟斷發明創造利益,而將專利權人應盡的義務全部推給職務發明人。如由發明人或者課題組交納專利、申請和維持等各種規費;專利產品的開發、轉讓,甚至商品化和產業化中大量的事務性工作也全部由發明人來承擔。④把對職務發明人的獎勵和報酬看作是一種恩賜,是否支付或者專付多少,由單位經營者主觀決定,而沒有把它當成一種應該履行的法律義務。如果將這些單位進行分級的話,則相當一部分單位裝聾作啞,拒不執行;另有一些單位雖給予獎勵,但不給報酬;好一點的單位雖然給予獎勵也給報酬,但在報酬的計算上卻對發明人進行盤剝。⑤利益分配顯失公平。發明創造是一種帶有探索性的復雜的智力勞動,發明人要花費大量的精力和時間,同時還需要承擔很大的技術風險和一些其它轉移風險。即使專利技術已經商品化或產業化,并且單位據此已經取得了巨大的利益之后,這些精英們的收入也依然如故,與其他表現平平的人沒有多大區別,甚至遠遠低于銷售人員。⑥在組織內部,發明創造的成果處于自由利用的狀態。某個課題組的發明創造成果在歸檔后,別的課題組可以不受約束地自由借用和抄襲;某個職工自行研制的、并能顯著提高勞動生產率的加工胎具,要么被別人模仿利用,要么單位立即修改工時定額。
4 職務發明人合法權益的保護
專利制度保障職務發明人合法權益的方式可以分為兩大類:一類是柔性的保護方式,另一類是剛性的保護方式。①職務發明人合法權益的柔性保護方式。通過對專利制度的普及、宣傳和教育,提高單位全體員工,特別是各級管理者的專利意識。使他們了解發明創造和技術創新對單位乃至整個社會的意義和保護發明人合法權益的重要性,以及這種保護與自身和單位根本利益的一致性。從而轉化為單位全體員工,特別是各級領導的內心準則,營造一個尊重知識、尊重知識生產者的良好氛圍,并強化為一種社會輿論和行為規范。把侵奪發明人合法權益的行為看作是與盜竊一樣的可恥行為。②職務發明人合法權益的剛性保護方式。專利制度的剛性保護方式是指依據專利法、專利法實施細則和其他法律法規,對于專利法賦予專利權主體和客體的權利給予的強制性保護。例如專利法第七條、第六十五條和第六十七條明確規定了任何單位或者個人,不得壓制公民從事發明創造的權利,規定了侵奪發明人權益的法律責任和對從事專利管理工作以及其它與專利有關的工作的國家機關工作人員瀆職行為的法律責任。法條所列違法行為的法律責任包括:如果違法情節嚴重,按照刑法的規定構成犯罪的,需要承擔刑事責任。如果情節較輕,尚不夠成犯罪的、依法給予行政處罰。行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職和開除等六種處罰。
當發明人合法權益遭到侵犯時,可以依據憲法、民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法和專利法等法律的有關規定選擇自我保護或者自我救濟,調解或者協商、仲裁、行政訴訟、民事訴訟和刑事自訴等方式解決。
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關鍵詞:專利壁壘;對策;知識產權
1.我國貿易中遭遇專利壁壘的問題及原因分析
1.1專利壁壘的概念
專利壁壘也可以說是專利阻礙,指的是憑借高科技優勢來減少企業之間的競爭,設立專利陷阱或通過專利來阻止另一個國家的市場貿易壁壘的一種形式。
1.2專利壁壘的特點
(1)國際貿易發展緊密相關
隨著知識經濟的發展,國際貿易中知識產權的產品占的比例越來越大,關聯的貿易摩擦和糾紛屬于上升趨勢。專利壁壘逐漸的被發達國家廣泛使用,已成為新的壁壘形式之一。
(2)合理性、隱蔽性
專利權是一種知識產權制度的重要內容,企業和發達國家主要是有限公司經常用自己的大部分的世界專利技術,制定和實施知識產權戰略,主要目的是技術優勢延伸到一個競爭優勢。
(3)無形性、地域性、時間性
專利作為知識產權保護的主要內容,是建立在產品所體現的知識、信息和技術之上,具有無形性、時間性、地域性。
1.3專利壁壘國內外研究現狀
根據世界知識產權結構宣布的最新數據顯示.2009產中國交付了7946項提請.增長29.7%位居領域第五。王春莉(2012)對與當今社會上出現的對專利制度不正確的認識,提出應正確認識和理解專利制度系統的功能以及專利制度在當前中國經濟和社會發展的重要作用;進一步完善專利制度,加強專利保護;此外,我們必須改制現時的中國社會專利制度,優化公民權制度的社會制度條件,加強知識產權文化建設。Charles Zeanah(2010)研究了22個OECD(經濟合作發展組織)各個發展水平國家的貿易額。他們的研究技術和效防能力在知識產權保護和貿易之間的關系,研究闡明,加強知識產權保護對制造業產品的進口所有的主動反應。
2.我國對外貿易遭遇專利壁壘的對策
我們應該真實的面對發展中國家的專利壁壘,面對其他國家的技術差距,對外貿易產業結構從傳統的資本密集型向資本和技術密集型方向轉變。同時利用專利制度保護知識產權。專利壁壘導致企業,國家政府支持的作用是至關重要的。建議可以從政府、法律、政策、措施等方面可以有效地支持企業的競爭。
2.1企業層面來應對
2.1.1應加強自主創新.提高產品科技含量
我國企業限制于國外專利壁壘的主要原因是中國企業有限公司外國專利壁壘是缺乏自主知識產權和技術創新。企業是技術創新的主體。在國際市場上是不嚴格的。我們必須創建獨立企業為中央的技術創新系統。企業應當建立專利信息中心,收集專利信息,企業產品的專利分類管理。提高產品技術含量。加速知識產業化。促進產品的升級,提升121年產品結構。現在已經步入知識的經濟時期,提高技術創新的能力是必要的方式來增強企業之間的競爭。通過廉價的工作者、原材料銷售、加工出售國外品牌,沒有主要技術能力。沒有知識產權。則受制于人.
2.1.2應樹立新的營銷理念.避免專利壁壘在內的技術性貿易壁壘
為了避免打破技術貿易壁壘,包括專利壁壘。外貿易企業應制定國際化戰略。現在,已形成區域貿易集團世界經濟發展的趨勢。在這一趨勢下,各種貿易壁壘相對更少。因此,中國企業應該建立新的營銷理念,在國外設立公司分支機構的行業。這將削弱技術貿易壁壘在很大程度上限制。同時,外貿企業應堅持市場多元化戰略。不僅與美國,歐盟等發達國家繼續貿易。還積極開拓東南亞、東歐、拉丁美洲和中東等新市場、為了避免包括美國、歐盟和其他發達國家壁壘打破技術貿易壁壘。
2.2政府層面來應對
2.2.1構建防御專利壁壘的政府機構
政府應當建立專門機構國防和外國專利壁壘他的技術貿易壁壘。在組織、建立特殊的包括專利技術貿易壁壘、基礎信息咨詢和服務。部門主要負責收集、留學、尤其是在我國重要的出口國技術貿易壁壘方法,通過采集、管理、宣告最新動態的國外技術貿易壁壘,境內企業,了解技術貿易壁壘的消息和應負計策,接受境內企業詢問,打破信息不流通的漏洞。
2.2.2加大主要人才的培養力度
當前的局勢下,政府將向一群受過高等教育的企業研究和開發人員到歐、美等國學習知識產權法,考取理應的證書。特別是知識產權和法律法規等。了解專利技術的競爭和發展趨勢。還要為自主知識產權同行業骨干企業打氣,特別是出口同行業標準擬稿。支持他們應對各種專利壁壘。
2.3法律方面來應對
在美國,為了促進戰爭,避免壟斷,介紹了許多的強制許可。美國經驗值得參考。在我國,當專利權人因為專利壟斷在其專利產品完全處于壟斷地位,操作價格、賺取暴力,顧主的利益遭到破壞,紛亂了社會市場競爭秩序的,國務院專利行政部門應打破壟斷,促進競爭和公共權力其他的競爭者頒發強制許可使用。
國內現行的《專利法》專利法實施細則等,中規定,給予或者撤銷強制許可的第一次決定均由專利局做出。而在國外許多國家,將其強制許可的審理、管轄權交由法院處理。如《法國發明專利法》第34條中規定,申請許可證應當向大審法庭提出;終止強制許可證所賦予的權利,要呈報法庭批準,否則無效。又如《瑞典專利法》第50條規定:強制執照應由法院授予,人民法院還應決定闡明可以利用的程度,并規定許可證的增補及其余條款。在發生緊急的情況下,人民法院可應乞求撤銷許可證或規定許可證的新條文。在專利這個具有很強的專業領域,由專利局關于強制許可的批準具有一定道理。(作者單位:哈爾濱石油學院)
參考文獻
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