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第1篇：農(nóng)村垃圾治理存在問(wèn)題范文

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于在全省農(nóng)村開展家園清潔行動(dòng)的通知》和省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2009年農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作意見(jiàn)的通知》精神，根據(jù)市府辦《關(guān)于建立農(nóng)村家園清潔行動(dòng)巡查制度的通知》要求，為切實(shí)做好農(nóng)村垃圾治理工作，確保“*”末完成全區(qū)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村垃圾治理目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)研究決定，在全區(qū)開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”巡查工作，以鞏固已驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村能長(zhǎng)期保持家園清潔，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的深入開展。現(xiàn)就開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”巡查工作的有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”巡查工作的重要意義

開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”是貫徹省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，體現(xiàn)黨和政府以人為本，執(zhí)政為民的宗旨，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明具有重要意義。開展農(nóng)村垃圾治理巡查督察工作，形成快速反饋和及時(shí)處置機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)和減少垃圾“回潮”，對(duì)鞏固農(nóng)村垃圾治理成效，提高垃圾治理水平具有重要作用。

二、巡查范圍、內(nèi)容

（一）巡查范圍

1、省級(jí)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”驗(yàn)收合格的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（詳見(jiàn)附表1）和列入省2009年度農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（詳見(jiàn)附表2）；

2、九龍江、汀江等重要流域及城鎮(zhèn)水源保護(hù)地周邊的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村；高速公路、國(guó)道以及省道的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村；歷史文化名鎮(zhèn)（村）、旅游景區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村；

3、農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)情況，尤其是保潔員制度的實(shí)施。

（二）巡查內(nèi)容

1、沿江、沿河、沿路、集鎮(zhèn)生活垃圾治理情況；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施（焚燒、填埋、中轉(zhuǎn)）運(yùn)行情況。

三、巡查工作責(zé)任

1、農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”巡查工作由新羅區(qū)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掛靠區(qū)建設(shè)局）牽頭，農(nóng)村家園清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位區(qū)效能辦、建設(shè)局、愛(ài)衛(wèi)辦、環(huán)保局、龍管委負(fù)責(zé)組織開展巡查督察工作。

2、區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)巡查示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村、驗(yàn)收合格的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村和2009年度開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)巡查本區(qū)域內(nèi)沿河、沿江、沿路村莊和農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”驗(yàn)收合格的村及2009年度開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的村。

巡查工作要采取集中巡查與日常巡查相結(jié)合，采取定期或不定期以及明查暗訪的方式巡查，區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要在6月10日前集中進(jìn)行一次專項(xiàng)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的垃圾問(wèn)題將予以通報(bào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少巡查兩次。

四、規(guī)范巡查工作

一要建立巡查機(jī)制。為防止農(nóng)村垃圾治理回潮現(xiàn)象的發(fā)生，巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要登記造冊(cè)，按照巡查要求每個(gè)環(huán)節(jié)都要有詳細(xì)記錄。如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、回訪記錄、整改記錄等，及時(shí)做好檔案管理工作。

二要建立整改制度。巡查中發(fā)現(xiàn)巡查區(qū)域存在問(wèn)題的，及時(shí)采集第一手資料，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)整改，并將整改落實(shí)情況上報(bào)區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。第一次巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的發(fā)出“責(zé)令整改通知書”；第二次巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的再次發(fā)出“責(zé)令整改通知書”，給予“不良記錄”“黃牌警告”；第三次巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，提請(qǐng)區(qū)政府給予責(zé)任人“效能告誡”，同時(shí)在電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體上曝光。

三要建立巡查報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每月向區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告一次巡查情況，區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度向區(qū)委、區(qū)政府書面報(bào)告一次巡查情況。

第2篇：農(nóng)村垃圾治理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)保 存在問(wèn)題 治理對(duì)策

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水下半年日益提高，生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。尤其是廣大農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾十分突出，生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。所以，我們必須認(rèn)真研究農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題，積極探討對(duì)其進(jìn)行治理的對(duì)策。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須提上重要議事日程

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提，環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。在廣大農(nóng)村，人們的生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的依賴就更為直接。應(yīng)肯定的是，經(jīng)過(guò)二十多年的不懈努力，我國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)取得了初步成就，主要表現(xiàn)是：開發(fā)建設(shè)了多種綠色工程，增強(qiáng)了農(nóng)村自然環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展能力和水平；農(nóng)村環(huán)保投入有所增加，且環(huán)保投入已經(jīng)納入到國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域；農(nóng)村環(huán)保科技的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，環(huán)境科技支撐能力逐步增強(qiáng)；農(nóng)村治理、控制環(huán)境污染的能力在顯著提高，已經(jīng)有了較成熟的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法；環(huán)保理念開始滲透到農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域。

但是，從總體上看，農(nóng)村生態(tài)破壞的趨勢(shì)并沒(méi)有得到有效遏制。生態(tài)質(zhì)量繼續(xù)變差，功能持續(xù)降低；生態(tài)環(huán)境污染繼續(xù)加重，已經(jīng)由點(diǎn)源污染向面源污染的趨勢(shì)發(fā)展；生態(tài)災(zāi)難增多，生態(tài)建設(shè)跟不上生態(tài)破壞的力度和速度。因此，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提上重要議事日程，已經(jīng)是迫在眉睫的大事，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然需求，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，處理好農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題的具體表現(xiàn)

1.規(guī)格化養(yǎng)殖污染嚴(yán)重

畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的一個(gè)重要途徑，但由此帶來(lái)的是集中、高密度養(yǎng)殖，其產(chǎn)生的污染往往超出了環(huán)境容量。

2.生活垃圾污染廣泛

村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生活污水、垃圾隨意傾倒，造成了很大污染，特別是在夏季，到處蚊蠅滋生、臭氣熏天；還有在農(nóng)田、村莊院落焚燒秸稈，造成了大氣污染；塑料地膜和塑料制品的無(wú)控制使用，使農(nóng)村的白色垃圾污染不斷增加。

3.化學(xué)肥料造成污染面積大

化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的污染隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越嚴(yán)重，烈性農(nóng)藥成本低、效果大，廠家商家有利，農(nóng)戶使用方便，所以屢禁不止，使用這類農(nóng)藥后，暴雨沖刷，必然形成大面積污染。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染加劇

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝，占耕地總面積的15%左右，每年因污染減少的糧食超過(guò)了100億kg，直接經(jīng)濟(jì)損失125億元，其中因農(nóng)業(yè)工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47%以上。

5.濫墾濫伐和濫捕濫獵，使生態(tài)失衡

在農(nóng)村，濫墾濫伐，濫捕濫獵現(xiàn)象嚴(yán)重。有的栽上幾年的小樹，就被隨意砍掉。更有甚者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，肆意亂捕蛙、中華蟾蜍、蛇等國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。這都嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在問(wèn)題的主要原因

1.農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡漠，對(duì)污染后果沒(méi)有危機(jī)感

由于多方面因素，目前我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還底，環(huán)保意識(shí)淡漠，對(duì)環(huán)保沒(méi)有迫切的要求和污染后果的危機(jī)感。因此，人為的、隨意性的破壞環(huán)境問(wèn)題十分突出。

2.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，使日常生活造成污染嚴(yán)重

由于農(nóng)民多年的生活習(xí)慣和農(nóng)村落后的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，生活污水任意排放，生活垃圾和建筑垃圾隨意丟棄，造成垃圾成堆、污水橫流、河道淤塞等現(xiàn)象突出，對(duì)農(nóng)民健康構(gòu)成了巨大的威脅。

3.化學(xué)肥料施用成為提高土地產(chǎn)出的途徑

農(nóng)村人多地少，土地資源的開發(fā)程度極高，化肥、農(nóng)藥的大量施用已經(jīng)成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正是面源污染最為重要的來(lái)源。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理不力

農(nóng)村中對(duì)環(huán)境沖擊最大的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染可以歸咎于產(chǎn)出增長(zhǎng)快、資源利用率低、污染處理率低、技術(shù)進(jìn)步慢和環(huán)境管理不力等原因，集中表現(xiàn)在四方面：一是污染排放總量增加迅速；二是污染治理水平明顯落后；三是環(huán)境管理制度落實(shí)不夠；四是缺乏適宜的誘導(dǎo)政策。

5.農(nóng)村環(huán)保管理基礎(chǔ)嚴(yán)重薄弱

農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立，環(huán)保經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，成為影響農(nóng)村環(huán)境的重要因素。目前的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受經(jīng)費(fèi)和編制的限制，沒(méi)有設(shè)立專門的環(huán)保部門，環(huán)保經(jīng)費(fèi)更是不足。同時(shí)，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和提醒農(nóng)民關(guān)注環(huán)保問(wèn)題。

6.對(duì)自然資源形成了掠奪性利用

我國(guó)人口基數(shù)過(guò)大，增長(zhǎng)速度過(guò)快，通過(guò)對(duì)糧食、能源、水、住宅等基本生活條件的巨大需求，給自然資源環(huán)境造成了巨大的壓力和破壞。

四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對(duì)策探討

1.政府要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理

政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的基本手段有三個(gè)：行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。政府要確實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度，把農(nóng)村環(huán)保工作納入法制化軌道。同時(shí)，要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)非常重要。

2.加大控制農(nóng)業(yè)面源污染的力度

2.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、鼓勵(lì)建設(shè)一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地，通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變從根本上減少化肥和農(nóng)藥的使用。

2.2二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

制定政策，鼓勵(lì)土地由分散經(jīng)營(yíng)向集中經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)向農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，更主要的是有利于農(nóng)業(yè)面源的污染控制。

2.3加強(qiáng)污染控制研究

目前，我國(guó)環(huán)境管理主要是通過(guò)對(duì)污染物排放實(shí)行總量控制，而這種管理方式只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效，對(duì)解決面源污染問(wèn)題的意義不大。這種情況下摸清面源污染的狀況，收集農(nóng)業(yè)面源污染可靠的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行適合國(guó)情的面源污染控制技術(shù)與政策研究已是環(huán)境污染治理的當(dāng)務(wù)之急。

3.從農(nóng)村環(huán)境治理上控制生活污染

當(dāng)前，農(nóng)村生活污染控制的重點(diǎn)應(yīng)該放在環(huán)境治理上，而環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不應(yīng)操之過(guò)急。對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力及技術(shù)手段的欠缺，一味地采用城市環(huán)境處理體系顯然是不現(xiàn)實(shí)的，必須針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源與環(huán)境條件，開發(fā)推廣切實(shí)可行、因地制宜的、較低成本的處理技術(shù)，然后共聚財(cái)力，分級(jí)實(shí)施。

4.采取有力措施控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染控制應(yīng)采取的措施是：建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，建設(shè)一套完善的環(huán)境管理制度，配套污水等環(huán)境治理設(shè)施；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理的能力；加速技術(shù)創(chuàng)新和推廣，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理中的作用。

5.努力提高村民文明素質(zhì)

采取多種形式提高村民文明素質(zhì)，在農(nóng)村樹立起“講衛(wèi)生光榮”的新風(fēng)尚。村民自身應(yīng)盡量控制農(nóng)庭垃圾數(shù)量，簡(jiǎn)化、減少包裝；使用可利用、可降解的包裝材料，以減少“白色污染”；養(yǎng)成好的生活習(xí)慣，不隨意隨地傾倒垃圾。

第3篇：農(nóng)村垃圾治理存在問(wèn)題范文

 4月2日 市政府召開《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治月活動(dòng)》的會(huì)議后，我街辦召開了由各自然村負(fù)責(zé)同志參加的專題會(huì)議，由分管負(fù)責(zé)人傳達(dá)了市政府會(huì)議精神，對(duì)此項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限，做了詳細(xì)的安排，并宣布了此項(xiàng)工作的獎(jiǎng)懲政策，以便于更好地促進(jìn)工作落實(shí)。

街辦督查人員不定期地進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題隨時(shí)提出隨時(shí)整改。街辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，對(duì)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行日?qǐng)?bào)制制度，更好的促進(jìn)了工作的落實(shí)。

本次整治活動(dòng)中，共出動(dòng)機(jī)械2000臺(tái)次，工作人員10000余人次，查處亂排污水企業(yè)四處。

第4篇：農(nóng)村垃圾治理存在問(wèn)題范文

上半年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“人居環(huán)境提升年”持續(xù)發(fā)力，村容村貌明顯提升，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、群眾良好的生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成，這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是轄區(qū)群眾大力支持的結(jié)果，是鎮(zhèn)村干部履職盡責(zé)、辛勤付出的結(jié)果。現(xiàn)將上半年工作進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合《渭豐鎮(zhèn)2019年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分細(xì)則》和區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室及區(qū)城市治理督查辦每個(gè)月暗訪、檢查、督查的情況，將第二季度工作排名情況通報(bào)如下：

一、工作情況

（一）思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。今年以來(lái)，一是通過(guò)整治工

作強(qiáng)有力的開展，鎮(zhèn)村干部對(duì)人居環(huán)境整治工作的思想認(rèn)識(shí)、理論水平和業(yè)務(wù)能力明顯提升。二是通過(guò)宣傳教育工作的深入推動(dòng)，轄區(qū)群眾對(duì)人居環(huán)境整治工作的知曉率、參與程度、積極性明顯提升，干部群眾的思想逐步統(tǒng)一到改變生活習(xí)慣、改善生活方式上，逐漸形成干群廣泛參與、齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。

（二）村容村貌進(jìn)一步改善。一是結(jié)合區(qū)人居辦每月開展的主題活動(dòng)，我鎮(zhèn)深入開展植樹增綠、秸稈禁燒等村莊清潔專題活動(dòng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，促使我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作深入開展。二是各村工作力度和工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。今年以來(lái)，各村都能積極行動(dòng)起來(lái)，在村容村貌提升上狠下功夫，工作力度較大。同時(shí)，聚焦問(wèn)題較多、易反彈的點(diǎn)位持續(xù)發(fā)力，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本消除了垃圾散點(diǎn)、衛(wèi)生死角。三是各村都能積極聯(lián)系市區(qū)包抓單位，調(diào)動(dòng)各方力量，形成合力共同做好人居環(huán)境整治工作。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。一是“三包制度”“監(jiān)管制度”“保潔制度”不斷完善，整治制度不斷規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化。二是結(jié)合“八清一改”工作，全鎮(zhèn)12個(gè)行政村，全部建立問(wèn)題臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。任務(wù)進(jìn)一步明晰，責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化明確。三是各村保潔隊(duì)伍充實(shí)壯大。全鎮(zhèn)目前共有保潔員126人，保潔員工作制度和標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。

二、存在問(wèn)題

上半年以來(lái)，我們勠力同心，奮發(fā)有為，在渭豐轄區(qū)吹響了農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。在鎮(zhèn)村干部的努力下，我們克服了資金不足、人力有限等種種困難，促使村容村貌顯著提升，轄區(qū)群眾的滿意度不斷提升，對(duì)于督辦問(wèn)題沒(méi)有一次逾期整改。成績(jī)來(lái)之不易，自應(yīng)倍加珍惜。

雖然全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作取得了一定的成效，但我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到短板和不足依然明顯:一是村莊清潔整治工作的標(biāo)準(zhǔn)不高。個(gè)別干部仍然以過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)辦法干工作，要求不高、工作不細(xì)致、浮于表面，沒(méi)有深刻體會(huì)和把握人居環(huán)境整改工作的要求。二是個(gè)別點(diǎn)位被反復(fù)督辦，未得到徹底治理。如元南村（元南村墓地原垃圾坑）、祁村（村西垃圾坑）、留南村（育新農(nóng)莊西側(cè)）等。三是村莊內(nèi)廢棄房屋拆除力度不大。廢棄房屋拆除是人居環(huán)境整治工作中的重要內(nèi)容，上半年來(lái)我鎮(zhèn)行動(dòng)緩慢。截至目前，只有坳河村、祁村摸清底數(shù)，其他村還都未上報(bào)摸排情況。四是村莊清潔行動(dòng)信息上報(bào)不及時(shí)。絕大部分村子不重視信息上報(bào)工作，不及時(shí)將各自開展工作的圖片、文字，上傳到工作群內(nèi)，造成我鎮(zhèn)信息上報(bào)的數(shù)量偏少，導(dǎo)致雖然干了很多工作，但在全區(qū)影響力較小，并且不按時(shí)上報(bào)市區(qū)包抓單位在村子開展工作的情況，給幫扶工作帶來(lái)了極大的不便。五是長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有全面建成。監(jiān)管制度、保潔制度、三包制度、責(zé)任制度等各項(xiàng)規(guī)章制度還沒(méi)有全面建立；村級(jí)問(wèn)題臺(tái)賬不能及時(shí)更新完善；責(zé)任不明確、任務(wù)不細(xì)化、村莊清理整治的成果不能長(zhǎng)期保持，易反彈等。

三、下一步工作

針對(duì)以上存在問(wèn)題，各村要引起高度重視，認(rèn)真研究，尤其是村黨（總支）支部書記、村委會(huì)主任要親自抓，采取有效措施，在今后工作中切實(shí)予以解決。鎮(zhèn)政府講將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“月檢查，季通報(bào)”制度，加強(qiáng)對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備及生活垃圾集中收集處理的檢查力度，并將檢查情況納入各村年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)季度排名后三名的村扣除村干部季度績(jī)效工資，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村主要干部進(jìn)行約談，對(duì)所在村駐村指導(dǎo)員進(jìn)行提醒談話。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將充分發(fā)動(dòng)廣大干部群眾一道，凝聚合力、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，以更大的決心、更明確的思路、更有力的舉措，抓緊、抓實(shí)、抓出成效，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，力促短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境面貌大轉(zhuǎn)變、大提升，勠力同心建設(shè)看得見(jiàn)美麗、記得住鄉(xiāng)愁的新渭豐！

附件：1.渭豐鎮(zhèn)2019年第二季度農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作主要考核指標(biāo)得分表

2.2019年第二季度區(qū)城市管理局暗訪檢查我鎮(zhèn)情況匯總表

3.2019年第二季度區(qū)城市治理督查辦下發(fā)我鎮(zhèn)督辦問(wèn)題匯總

西安市鄠邑區(qū)渭豐鎮(zhèn)人民政府

2019年7月17日

附件1

渭豐鎮(zhèn)2019年第二季度農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作主要考核指標(biāo)得分表

村名

落實(shí)長(zhǎng)效

機(jī)制情況

（20分）

檢查情況（60分）

督查暗訪情況（20分）

總分

（100分）

清掃保潔

（20分）

雜草清除

（10）

明暴垃圾

（10分）

衛(wèi)生死角

（10分）

亂堆亂放（10分）

渭南村

19

18

9

9

9

8

19

91

定北村

18

18

8

9

9

8

20

90

坳河村

19

17

8

9

9

8

17

87

元  村

17

17

8

9

8

7

20

86

渭北村

17

17

8

8

9

7

19

85

真守村

17

17

7

8

8

7

20

84

定  南

17

17

8

8

7

7

19

83

保安村

18

17

7

7

7

7

19

82

祁  村

17

17

7

7

7

7

19

81

留南村

18

16

8

7

7

7

16

79

元鳳村

16

17

6

6

6

7

20

78

保新村

17

18

8

7

7

7

12

76

備注：第二季度環(huán)境衛(wèi)生較好的村：渭南村、定北村、坳河村；較差的村：保新村、元鳳村、留南村，在檢查中，保新村和元南村村內(nèi)垃圾坑多次被區(qū)督查辦督辦通報(bào)、對(duì)指出的問(wèn)題整改過(guò)后不能長(zhǎng)期保持；留南村存在多個(gè)衛(wèi)生死角不能及時(shí)清理；祁村村西垃圾多次整改不徹底，易反彈，多次被區(qū)督查辦通報(bào)。

附件2

2019年第二季度區(qū)城管局暗訪檢查我鎮(zhèn)情況匯總表

序號(hào)

單位名稱

地點(diǎn)

時(shí)間

主要問(wèn)題

檢查形式

備注

1

渭豐鎮(zhèn)

元北村

4月01日

村西廢棄物亂堆放

暗訪

2

渭豐鎮(zhèn)

渭北村

4月09日

派出所東邊垃圾箱外垃圾清理不及時(shí)

暗訪

3

渭豐鎮(zhèn)

保興村

4月16日

保興村委會(huì)斜對(duì)面垃圾坑需整改取締

暗訪

4

渭豐鎮(zhèn)

新安村

4月16日

村北垃圾坑需整改取締

暗訪

5

渭豐鎮(zhèn)

新安村

4月23日

村內(nèi)垃圾池清理不及時(shí)

暗訪

6

渭豐鎮(zhèn)

保興村

4月23日

村內(nèi)垃圾池清理不及時(shí)

暗訪

7

渭豐鎮(zhèn)

保興村

4月23日

村北垃圾池需整改取締

暗訪

8

渭豐鎮(zhèn)

定三村

4月29日

村內(nèi)柴草雜物亂堆放

暗訪

9

渭豐鎮(zhèn)

渭南村

4月29日

村北環(huán)北路邊有垃圾

暗訪

10

渭豐鎮(zhèn)

留西村

5月10日

村西南北五號(hào)路邊有垃圾

暗訪

11

渭豐鎮(zhèn)

坳一村

5月10日

村內(nèi)雜物亂堆放

暗訪

12

渭豐鎮(zhèn)

坳河村

5月10日

村南生產(chǎn)路亂倒垃圾

暗訪

13

渭豐鎮(zhèn)

祁  村

5月17日

村西垃圾坑整改取締不徹底

暗訪

14

渭豐鎮(zhèn)

元南村

5月17日

村南墓地邊垃圾坑整改取締不徹底

暗訪

15

渭豐鎮(zhèn)

留西村

5月24日

育新農(nóng)莊西南垃圾坑整改取締不徹底

暗訪

16

渭豐鎮(zhèn)

新安線

5月24日

村北垃圾坑整改取締不徹底

暗訪

17

渭豐鎮(zhèn)

坳二村

5月31日

南北五號(hào)路坳二村變電房旁邊垃圾亂倒

暗訪

18

渭豐鎮(zhèn)

祁南村

6月10日

村東垃圾箱外清理不及時(shí)

暗訪

19

渭豐鎮(zhèn)

祁南村

6月10日

村西有垃圾散點(diǎn)

暗訪

20

渭豐鎮(zhèn)

新安村

6月10日

村北垃圾池清理不及時(shí)

暗訪

21

渭豐鎮(zhèn)

留西村

6月17日

村內(nèi)住戶房后邊垃圾亂倒

暗訪

22

渭豐鎮(zhèn)

留東村

6月17日

村北垃圾坑整改取締不徹底

暗訪

23

渭豐鎮(zhèn)

元南村

 6月17日

村南垃圾坑整改取締不徹底

暗訪

24

渭豐鎮(zhèn)

元南村

6月24日

村南垃圾坑整改取締不徹底

暗訪

25

渭豐鎮(zhèn)

祁  村

6月24日

村西垃圾箱周邊清理不及時(shí)

暗訪

26

渭豐鎮(zhèn)

新安村

6月24日

村北垃圾池清理不及時(shí)

暗訪

27

渭豐鎮(zhèn)

保東村

6月25日

潤(rùn)葆農(nóng)莊路南坑有垃圾堆放

暗訪

附件 3

2019年第二季度區(qū)城市治理督辦下發(fā)督辦問(wèn)題匯總 

第二季度，區(qū)城市治理督查辦共反饋我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問(wèn)題27個(gè)，其中：

保新村：8個(gè)問(wèn)題；

祁  村：4個(gè)問(wèn)題；

留南村：4個(gè)問(wèn)題；

元鳳村：4個(gè)問(wèn)題；

坳河村：3個(gè)問(wèn)題；

第5篇：農(nóng)村垃圾治理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 環(huán)境 綜合整治

中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市不斷加大農(nóng)村污染防治和環(huán)境保護(hù)工作力度，重點(diǎn)開展了飲用水安全、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面污染的專項(xiàng)治理。經(jīng)過(guò)多年努力，農(nóng)村整體環(huán)境有了較大改觀。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，仍然存在很多不容忽視的問(wèn)題：其主要表現(xiàn)是：

（一）飲用水安全存在隱患

我市現(xiàn)有農(nóng)村人口107.4萬(wàn)人，多數(shù)飲用水以地下水為主，只有少部分村屯使用了自來(lái)水。農(nóng)村群眾取的都是淺層的地下水，由于農(nóng)村的污染治理尚未到位，地表的污染物極易滲入地下造成污染。存在嚴(yán)重的安全隱患，并且不符合國(guó)家關(guān)于飲用水安全的規(guī)定。

（二）垃圾污染日益突出

目前，農(nóng)村垃圾多數(shù)村莊仍是自然堆放和隨意排放。雖然少數(shù)村莊有垃圾收集點(diǎn)，但由于許多村民的環(huán)保意識(shí)薄弱，自覺(jué)性較差，收集點(diǎn)的作用不大，利用率不高。生活垃圾房前屋后隨意堆放現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是公路和河道兩側(cè)的公共用地。這些垃圾不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，有的甚至堆積河道，污染水體。

（三）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染日趨嚴(yán)重

近年來(lái)，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)都分布在取水方便的河道邊上，有的甚至建在湯河飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，缺少配套的糞便處理設(shè)施，在河道內(nèi)任意堆放，對(duì)飲用水源的水質(zhì)安全造成了嚴(yán)重威脅。

（四）農(nóng)村面源污染逐步加重

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用，致使高毒高殘留農(nóng)藥使用比例增大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村每年施用化肥（折純）51142噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量4984噸、農(nóng)藥使用量2457噸，導(dǎo)致土壤污染、土地板結(jié)、有機(jī)質(zhì)減少、土壤肥力下降。

（五）工業(yè)污染沒(méi)有得到有效控制

工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，我市農(nóng)村企業(yè)大部分都是生產(chǎn)工藝較落后的小規(guī)模企業(yè)，廢水、廢氣、廢渣隨意排放現(xiàn)象嚴(yán)重。

總之，農(nóng)村環(huán)境已到了非治不可的地步，要徹底改變農(nóng)村的落后面貌，就必須強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

二、如何推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要做法

1、建立健全各級(jí)組織，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)

一是要市編委正式行文，成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并由其他相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各縣（市）、區(qū)政府和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是要編制《農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》。經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后，正式予以實(shí)施。三是舉行盛大的啟動(dòng)儀式，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)。組織各新聞媒體做大力宣傳，產(chǎn)生良好的社會(huì)影響。

2、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，全力整合涉農(nóng)項(xiàng)目與資金

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各相關(guān)部門必須同心協(xié)力，各司其職、各盡其責(zé)。交通部門：要解決行政村的出行問(wèn)題，整修路基。農(nóng)業(yè)部門：要建成戶用沼氣池。林業(yè)部門：要開展村屯綠化、造林、植樹；水利部門：要開展農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，解決飲水安全問(wèn)題。環(huán)保部門：要爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金，在各行政村開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)，才能使廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境面貌有較大的改觀。

三、現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中存在問(wèn)題

1、由于重視程度、基礎(chǔ)條件、資金保障等原因，各縣（市）區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作總體進(jìn)度不平衡，試點(diǎn)村之間存在差距。

2、各縣（市）區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作沒(méi)有做到統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

3、各縣（市）區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作資金來(lái)源基本都以財(cái)政撥付為主，資金來(lái)源較為單一，壓力較大。

4、各縣（市）區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作創(chuàng)新不足，招法不新。主要體現(xiàn)在新能源、新技術(shù)、新方法在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的應(yīng)用不夠。

結(jié)束語(yǔ)

如何深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)艱巨，如何面對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的新機(jī)遇、新形勢(shì)、新要求，努力提高農(nóng)村環(huán)境連片整治工作水平，是擺在我們面前的新課題。通過(guò)綜合整治工作整體推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并且能夠建立一套行之有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，才是真正起到探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)和示范推廣的作用。

參考資料：

第6篇：農(nóng)村垃圾治理存在問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】河道治理；農(nóng)村河道；規(guī)劃設(shè)計(jì)；問(wèn)題研究

1、引言

農(nóng)村河道承擔(dān)著農(nóng)業(yè)灌溉排澇、調(diào)蓄分洪、船舶運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)，同時(shí)又是農(nóng)村地區(qū)生態(tài)和環(huán)境的重要載體。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)意識(shí)日趨濃烈。而與此同時(shí)，農(nóng)村河道由于污染排放得不到有效的控制、河道管護(hù)機(jī)制不健全以及不合理的工程措施等原因，產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。曾經(jīng)通暢的河道被淤泥堵塞，清澈的河水被污染成臭氣熏天、污濁的混水，雜草叢生、垃圾堆積成了農(nóng)村河道的一大“景觀”，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了十分不利影響。對(duì)農(nóng)村河道進(jìn)行綜合治理已經(jīng)成了我國(guó)當(dāng)前水利工作不得不認(rèn)真面對(duì)的重要課題。

目前，我國(guó)城市河道、大江大河治理已經(jīng)取得了階段的勝利，河道治理工作已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)村河道和中小河道治理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村水利工作主要圍繞保障農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)業(yè)生活用水等而開展，對(duì)于改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)問(wèn)題不夠重視，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展遺留下來(lái)的歷史欠賬。近年來(lái)，中小河流及農(nóng)村河道治理工程已與過(guò)去有明顯的差異，現(xiàn)在的河道治理工程有明確的改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)目標(biāo)。目前農(nóng)村河道治理工程中，大多數(shù)提出了水質(zhì)改善、生態(tài)修復(fù)、景觀構(gòu)建的目標(biāo)。可以認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村河道治理的主要目標(biāo)除保障河道防洪排澇、灌溉的功能外，水質(zhì)改善已成為核心任務(wù)，而生態(tài)健康和景觀建設(shè)也成為追求的方向，這與傳統(tǒng)的水利工程有著很大的區(qū)別。20世紀(jì)50-80年代，我國(guó)數(shù)量眾多的農(nóng)村中小型河道疏浚工作主要通過(guò)群眾人工完成，工程技術(shù)滯后嚴(yán)重。自農(nóng)村中小型河道治理工作啟動(dòng)以來(lái)至2011年，隨著中央和地方財(cái)政的大力支持，農(nóng)村河道治理取得了突破性進(jìn)展，河道治理工作涉及1700余條中小型河道，治理措施由早期單一的清淤逐漸發(fā)展成多元化的水環(huán)境綜合治理。但是，這種以生態(tài)文明建設(shè)為背景、以水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)以及景觀建設(shè)為目的的農(nóng)村河道治理，在我國(guó)還處于探索和實(shí)踐的階段，還需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間，才能解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村河道治理工作中存在的主要問(wèn)題。

2、我國(guó)農(nóng)村河道的特點(diǎn)

與城市河道相比，農(nóng)村河道有著自身的一些多樣性特點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)，主要是功能多樣性、河道結(jié)構(gòu)多樣性以及水環(huán)境問(wèn)題多樣性特點(diǎn)。

2.1功能多樣性特點(diǎn)

農(nóng)村河網(wǎng)是河網(wǎng)水系的最基本的組成部分，分布緊密，數(shù)量眾多。農(nóng)村河道在農(nóng)村水利工程中發(fā)揮著重要作用，擔(dān)負(fù)著諸多的功能。農(nóng)村河道既是灌溉排澇的主要通道，同時(shí)還是蓄水調(diào)洪的重要走廊，也是景觀生態(tài)廊道的重要組成部分。不僅如此，在很多農(nóng)村地區(qū)，河道還是人們生產(chǎn)生活的重要資源，有些地區(qū)的河道不僅是城鄉(xiāng)飲用水的水源地，而且還提供了豐富的水資源、生物資源和生態(tài)景觀價(jià)值，為新農(nóng)村的建設(shè)營(yíng)造了良好的人居環(huán)境和發(fā)展條件。

2.2河道結(jié)構(gòu)多樣性的特點(diǎn)

農(nóng)村河道按地貌形態(tài)和流經(jīng)地區(qū)的不同，一般分為山區(qū)河流和平原河流兩大類。山區(qū)河流流經(jīng)地勢(shì)高峻的山區(qū)，平面形態(tài)十分復(fù)雜，河道曲折多變，岸線和床面不規(guī)則，徑流系數(shù)大，匯流時(shí)間短，水面比降一般較大。平原河流流經(jīng)地勢(shì)平坦、土質(zhì)疏松的平原地區(qū)。河床縱坡平緩，積水面積大，匯流時(shí)間長(zhǎng)，水面比降一般較小。

2.3水環(huán)境問(wèn)題多樣性特點(diǎn)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不斷加速，日前嚴(yán)重的土地供需矛盾，導(dǎo)致侵占、擠占河道的現(xiàn)象日益增多，加之缺乏有效的管護(hù)措施，農(nóng)村河道水環(huán)境污染狀況越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)村河道水環(huán)境污染惡化的成因主要有兩個(gè)方面，一方面是自然因素，另一方面是人為因素。自然因素是：河道斷面不規(guī)則，易導(dǎo)致岸坡坍塌，造成淤積，而且農(nóng)村河道基流小，水域不寬闊，水體自凈功能差，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量比較脆弱。人為因素是：農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量不斷增多，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)加劇但環(huán)保意識(shí)沒(méi)有跟上，企業(yè)隨意設(shè)置排污口，將生產(chǎn)過(guò)程中未經(jīng)處理的廢水直接排放到農(nóng)村河道中，對(duì)農(nóng)村河道的地表水和地下水環(huán)境造成了嚴(yán)重污染；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥，大約80%以上無(wú)法作用到農(nóng)作物上，而是流失到了土壤和水體中，在農(nóng)田灌溉和降雨的作用下，滲入到了地下，造成地下水環(huán)境的污染；此外，隨著我國(guó)農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高，生活垃圾不斷增多，缺乏環(huán)保意識(shí)的農(nóng)村居民為了圖方便，將大量生活垃圾直接排人河道中，將河道當(dāng)成了垃圾場(chǎng)，而沒(méi)有考慮后續(xù)的環(huán)境污染問(wèn)題。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有關(guān)水環(huán)境污染的問(wèn)題呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)廣大農(nóng)村河道水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，阻礙了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善與發(fā)展。

3、我國(guó)農(nóng)村河道治理規(guī)劃與設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

3.1河道治理項(xiàng)目規(guī)劃無(wú)序

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于中小河流的治理投資不斷加大，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等各個(gè)部門的一系列項(xiàng)目爭(zhēng)相上馬，導(dǎo)致不同類型，不同投資渠道的項(xiàng)目規(guī)劃無(wú)序，缺乏統(tǒng)籌管理，治理項(xiàng)目存在著較大的隨意性、盲目性以及重復(fù)性，主要表現(xiàn)為：同一條河流中的不同項(xiàng)目規(guī)劃治理方案不同，對(duì)同一條河流的不同河段沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃；不同河段的護(hù)岸型式選擇不同，造成河道上下游或左右岸不協(xié)調(diào)；不同項(xiàng)目規(guī)劃的整治河段無(wú)法有效銜接；在項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)上缺少實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)的支撐，河道疏浚、塘壩清淤等工程的土石方工程量、配套建筑物數(shù)量等重要數(shù)據(jù)較為隨意；同一河流缺乏整體規(guī)劃，存在被多個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。

3.2工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性較差

工程設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面過(guò)分強(qiáng)調(diào)了安全性，對(duì)經(jīng)濟(jì)性方面的考慮不周，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性較差。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高意味著安全措施的投入也較高，如果對(duì)安全要求不高的工程設(shè)計(jì)較高的標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)導(dǎo)致工程的經(jīng)濟(jì)效益降低。在農(nóng)村河道治理設(shè)計(jì)中，這方面問(wèn)題常表現(xiàn)為：為提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河道進(jìn)行疏浚拓寬，過(guò)高的安全系數(shù)使得河道過(guò)水?dāng)嗝孢^(guò)大、堤防加固標(biāo)準(zhǔn)偏高；河渠護(hù)砌混凝土厚度偏大、強(qiáng)度設(shè)計(jì)超配現(xiàn)象較多；規(guī)模較小的河流和塘壩整治，過(guò)多采用混凝土護(hù)坡或擋墻，不必要的硬化、渠化不僅造成資源浪費(fèi)，也使水域生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

3.3河道生態(tài)治理設(shè)計(jì)存在誤區(qū)

農(nóng)村河道生態(tài)治理有其自身的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)上簡(jiǎn)單效仿城市河道的治理經(jīng)驗(yàn)，生搬硬套，不僅造成了資源的大量浪費(fèi)，而且對(duì)于農(nóng)村河道的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞作用。

在這方面主要的問(wèn)題表現(xiàn)為：大面積采用混凝土護(hù)坡形式大大削弱了水陸生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)能量交換；高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)岸形式割斷了河流與農(nóng)田林地的天然銜接；對(duì)河道一味的裁彎取直改變了其自然蜿蜒曲折的河流形態(tài)，淺灘和深槽消失；生態(tài)景觀設(shè)計(jì)仿造城市景觀與農(nóng)村鄉(xiāng)土環(huán)境不協(xié)調(diào)等等。

3.4設(shè)計(jì)工作質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)

農(nóng)村河道治理項(xiàng)目的規(guī)模通常不大，很多設(shè)計(jì)單位對(duì)于此類項(xiàng)目存在著不夠重視的問(wèn)題，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量控制工作不到位，具體表現(xiàn)為：前期工程地質(zhì)勘察不深入，不細(xì)致，導(dǎo)致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)河道岸坡地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)文件不符，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度及施工的安全性；農(nóng)村河道存在著多類型、規(guī)模大小不一的特點(diǎn)，且河道上的閘、泵、涵洞等配套構(gòu)筑物一般零散布置且單體量小，還需要與農(nóng)田、林地相結(jié)合，使得設(shè)計(jì)工作繁瑣，很多設(shè)計(jì)人員過(guò)多依賴典型設(shè)計(jì)，使得施工過(guò)程中出現(xiàn)較多設(shè)計(jì)變更。

4、農(nóng)村河道治理問(wèn)題的對(duì)策與建議

4.1提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量

農(nóng)村河道治理項(xiàng)目規(guī)劃無(wú)序以及設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，需要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量才能有效解決，在此方面，一是要整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，二是要提高勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量意識(shí)。

整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。首先要對(duì)農(nóng)村河道現(xiàn)狀及存在主要問(wèn)題有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，要有一個(gè)科學(xué)合理、明確的治理思路；然后是結(jié)合各級(jí)各部門的農(nóng)水規(guī)劃目標(biāo)，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各部門投資方向，整合資源，統(tǒng)籌兼顧，使得各部門制定的河道規(guī)劃內(nèi)容有序、有銜接而無(wú)交叉。

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高質(zhì)量意識(shí)，應(yīng)全面、準(zhǔn)確的做好項(xiàng)目前期的勘察調(diào)研工作。設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)合理配置人力資源，由符合要求的設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，要注重工程技術(shù)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；嚴(yán)格設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，確保設(shè)計(jì)圖紙可以正確指導(dǎo)工程施工。

4.2分級(jí)分類規(guī)劃設(shè)計(jì)

河道分級(jí)分類規(guī)劃設(shè)計(jì)是指根據(jù)農(nóng)村河道自然特性、河道等級(jí)、功能屬性的不同，有針對(duì)性的提出切實(shí)可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

農(nóng)村河道等級(jí)一般可劃分為鎮(zhèn)級(jí)骨干河道、村級(jí)河道和田間河道，河道等級(jí)的確定是指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和深度的重要依據(jù)。農(nóng)村河道結(jié)構(gòu)多樣，功能多樣，問(wèn)題多樣，針對(duì)不同河道，治理規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)采取不同的治理措施。分類分級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的不僅是能針對(duì)性地解決河道存在問(wèn)題，更強(qiáng)調(diào)在詳實(shí)的調(diào)查分類基礎(chǔ)上，能使河道治理目標(biāo)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定具體到不同級(jí)別不同類型河道，使工程的安全可靠性與其造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性恰當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一起來(lái)，將投入到農(nóng)水項(xiàng)目上的資金正確合理利用，落到實(shí)處、發(fā)揮效益。

4.3重視河道管理規(guī)劃

農(nóng)村河道治理前期工作中，在重視河道整治技術(shù)設(shè)計(jì)的同時(shí)也應(yīng)重視河道管理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)管理體制和運(yùn)行機(jī)制方案設(shè)計(jì)對(duì)于鞏固農(nóng)村河道整治效果有著重要作用。農(nóng)村河道整治工作必須堅(jiān)持整治與長(zhǎng)效管理并舉，只整治而不落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)措施將會(huì)出現(xiàn)整治問(wèn)題“回潮”現(xiàn)象。河道長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：管理主體和部門職責(zé)必須明確；采取“管養(yǎng)分離”方式；建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；建立長(zhǎng)效管理制度等。

第7篇：農(nóng)村垃圾治理存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境 調(diào)查研究 綜合整治

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Investigation and Research on Current Economic Environment Problems in Rural Areas in More Developed Towns

――Take Hu'nan Shaodong Liuze Town as an example

CHEN Bo， ZENG Fangrong

（Chinese Department of Shaoyang University， Shaoyang， Hu'nan 422000）

Abstract With the development of urbanization， industrialization， the rural environment pollution problem increasingly prominent. In order to further understand the current rural environment pollution and treatment status. We have investigated the weeklong on Liu Ze town in Shao Dong County of Hunan province. Through the survey found that as the economy is relatively developed township rural pollution increasing， the performance in pollution sources is increasing， living garbage， pollutant treatment facilities and other issues， the cause of these problems is， etc. In view of the current rural environmental problems， the countermeasures we should strengthen management， strict law enforcement， increasing investment， to award to promote governance and the comprehensive improvement of multi-pronged.

Key words rural environment； investigation and study； comprehensive improvement

流澤鎮(zhèn)位于湖南省邵東縣東北部，距縣城15公里。轄37個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0368人。該鎮(zhèn)屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)21.8億元。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，已形成鋁制品、打火機(jī)、五金、采掘、冶金五大工業(yè)體系。但近年來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，該鎮(zhèn)同其它農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，生活垃圾污染、小型工業(yè)污染、農(nóng)藥化肥和養(yǎng)殖污染急速加劇。而廣大村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，加上農(nóng)村在治理與預(yù)防環(huán)境污染問(wèn)題方面缺乏行之有效的制度措施，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴(yán)重，必須引起全社會(huì)高度關(guān)注。

為了一步宣傳貫徹黨的十精神和團(tuán)的十七大精神，貫徹落實(shí)團(tuán)中央、團(tuán)省委關(guān)于開展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，真正建設(shè)好美麗新農(nóng)村。我們邵陽(yáng)學(xué)院中文系“青春共建，綠色鄉(xiāng)村”環(huán)保服務(wù)團(tuán)在系黨總支副書記、副主任曾方榮教授的帶領(lǐng)下，于2013年7月12～18日，對(duì)邵東縣流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。本團(tuán)隊(duì)以流澤鎮(zhèn)常住居民、村民，當(dāng)?shù)夭糠止S員工與環(huán)保工作人員為調(diào)研對(duì)象。在本次調(diào)研中，除采用訪談和實(shí)地考察外，主要采用問(wèn)卷調(diào)查法。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷176份，回收率高達(dá)97.78%，問(wèn)卷注重各年齡各層次人群的發(fā)放，具有普遍性與可科學(xué)性。

1 流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

根據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，40.8%的居民認(rèn)為自己所居住的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量差，43.6%的居民認(rèn)為居住環(huán)境質(zhì)量一般，僅僅只有2.8%的居民覺(jué)得自己的居住環(huán)境較好。具體來(lái)看，環(huán)境污染問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 污染源日益增多

流澤鎮(zhèn)作為小型工業(yè)較發(fā)達(dá)小鎮(zhèn)，污染源多，環(huán)境問(wèn)題突出。以下三種污染尤為嚴(yán)重：一是空氣粉塵污染。流澤鎮(zhèn)雖沒(méi)有大型的污染嚴(yán)重的企業(yè)和工廠，但是因?yàn)椴簧倜旱V、煙花廠、采石場(chǎng)、石材廠的生產(chǎn)，這里的空氣粉塵污染嚴(yán)重。特別是對(duì)生活在這些工廠附近的居民來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重的空氣污染簡(jiǎn)直就是生活的噩耗。煤灰、石灰，飄落在農(nóng)作物上、飄落在村民的家中、飄落在懸掛的衣服上、甚至飄到飯碗里，可以說(shuō)，灰塵無(wú)處不在的，并通過(guò)各種渠道進(jìn)入人體體內(nèi)，危害居民的身心健康。二是水源污染。水與人類的生存發(fā)展息息相關(guān)，水源污染嚴(yán)重影響到居民的日常生活與身體健康，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是飲用水源的污染。流澤鎮(zhèn)沒(méi)有大的河流，只有一些山塘、小溪，飲用水源相對(duì)缺乏，由于取水點(diǎn)周圍沒(méi)有任何防護(hù)措施，洗衣、洗澡、餐飲污水隨意流入，加之生活垃圾的隨意丟棄，生活水源水質(zhì)污染嚴(yán)重。另一方面是人畜糞便污水無(wú)任何處理，鎮(zhèn)上居民這類污水大多未經(jīng)處理直接排放，只有極少居民建了簡(jiǎn)單的化糞池，大部分農(nóng)戶沒(méi)有建生活污水處理池，這些污水都是直接排放或沉積在村邊溝渠或地面，且污水滲入地下后對(duì)飲用水源造成污染。尤其是部分農(nóng)戶采用老式糞池，容積過(guò)少，也沒(méi)有采取防滲措施，暴雨天糞便水排入周邊水渠或滲入地下，對(duì)附近水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。三是土壤污染。流澤鎮(zhèn)的土壤污染比較嚴(yán)重，既有農(nóng)藥化肥對(duì)土壤造成的污染，也有一些工廠、企業(yè)對(duì)土壤帶來(lái)的污染。其中比較有代表性的是流澤鎮(zhèn)太坪村的新仁鋁業(yè)有限責(zé)任公司，該公司周圍的大片一等農(nóng)田都因土壤污染過(guò)重而荒蕪，據(jù)村民反映，這些地方即使勉強(qiáng)種上莊稼，生長(zhǎng)收獲的農(nóng)作物的味道也會(huì)與正常味道大有不同。

1.2 生活垃圾成堆困擾大

隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村生活中的垃圾日益增多，特別是難以降解的塑料袋、塑料包裝盒瓶等無(wú)機(jī)垃圾充斥鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流澤鎮(zhèn)上垃圾產(chǎn)生方式主要有兩種，給人們?cè)斐傻睦_頗大。一方面是生活垃圾的問(wèn)題，流澤鎮(zhèn)只有鎮(zhèn)上建有極少的垃圾池或設(shè)有垃圾箱，其余各村組基本沒(méi)有建設(shè)垃圾收集池，未進(jìn)行定點(diǎn)收集，大部分居民將生活垃圾傾倒在房前屋后或村內(nèi)水塘，部分居民將垃圾堆放于村道旁，還有部分居民將垃圾收集在庭院門口進(jìn)行垃圾焚燒處理。如在大坪村，幾乎所有的生活垃圾都堆放在一個(gè)廢棄的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上，很少清理，這成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍居民的一個(gè)生活困擾，致使居民與相關(guān)部門的矛盾變得尖銳。另一方面是畜禽養(yǎng)殖的問(wèn)題。該鎮(zhèn)有兩個(gè)養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖戶糞便堆場(chǎng)不規(guī)范，畜禽糞便部分被周邊農(nóng)民用作肥料，但由于農(nóng)村青壯年外出務(wù)工者居多，勞動(dòng)力不夠，加上對(duì)化肥的依賴致使糞便不能完全用于農(nóng)田耕種，尤其是暴雨天，糞便水流入溝渠極易污染村民飲用水，而糞便的強(qiáng)烈異味，也造成了空氣污染。如在新泉村的兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)之間有幾戶居民，其中就有居民向我們反映，這里常年臭氣熏天，甚至走在街上，自己身上帶有那畜禽的異味。

1.3 污染物處理設(shè)施落后

環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的落后，導(dǎo)致可回收利用資源的浪費(fèi)很大，如垃圾池、垃圾處理廠基本沒(méi)有。根據(jù)服務(wù)團(tuán)成員的調(diào)查與走訪了解到，流澤鎮(zhèn)僅在鎮(zhèn)上建了兩個(gè)垃圾堆放池，其他地方基本沒(méi)有，而僅有的這兩個(gè)垃圾池，也沒(méi)有專門的環(huán)衛(wèi)工人去清理。最令人尷尬的是，我們作為志愿者去清掃了大街，卻找不到傾倒垃圾的地方，不知道把垃圾倒往何處。更讓人失望的是，這一現(xiàn)象在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍磥?lái)司空見(jiàn)慣，并沒(méi)有引起大家的關(guān)注與重視。至于垃圾分類回收利用，當(dāng)?shù)厝罕妱t幾乎沒(méi)有這樣的意識(shí)。全鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾分類回收站，所有的垃圾基本上都是亂丟亂扔，路旁、山邊、小溪里隨處可見(jiàn)成堆的垃圾。據(jù)我們調(diào)查，只有極少數(shù)村民會(huì)選擇性的把一些可循環(huán)利用的垃圾收集起來(lái)，作為廢品，變廢為寶。因此，可以說(shuō)在全鎮(zhèn)，幾乎沒(méi)有自覺(jué)進(jìn)行垃圾回收、分類的村民，造成了可回收利用的廢棄物嚴(yán)重浪費(fèi)，反而變成了垃圾污染物。

2 造成流澤鎮(zhèn)環(huán)境污染問(wèn)題原因分析

我們知道，造成當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境污染日益加劇的原因應(yīng)該說(shuō)是多方面的，既有城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展等客觀原因，但更多是人為的主觀社會(huì)原因，流澤鎮(zhèn)當(dāng)前所出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，同樣如此。具體而言體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

一是農(nóng)村人口的環(huán)保意識(shí)總體偏低。在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，由于廣大農(nóng)民受教育水平低、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后及傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)普遍不強(qiáng)，村民隨意丟棄生活垃圾、隨意傾倒生活廢水的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)于一些小型工業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖所造成的環(huán)境污染根本沒(méi)有重視，更加不會(huì)采取保護(hù)措施。由我們的問(wèn)卷調(diào)查可以看出：80%以上的居民在平時(shí)生活中都使用塑料袋，而且用后隨意丟棄，62%多的村民對(duì)日益突出的環(huán)境問(wèn)題聽(tīng)之任之，不予關(guān)心近乎麻木， 54.6%的居民沒(méi)有養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，隨意丟棄垃圾和對(duì)生產(chǎn)中的環(huán)境污染物不做處理和重視。

二是地方環(huán)保部門工作有待加強(qiáng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)地方環(huán)保部門工作落實(shí)不到位是造成當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要原因。當(dāng)下地方環(huán)保部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有足夠的重視是普遍存在的現(xiàn)象以及迫切需要解決的問(wèn)題。在我們的調(diào)查中，邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府都沒(méi)有設(shè)立環(huán)保部門，都由其他部門兼管，縣環(huán)保局的工作重心也沒(méi)有放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作上。幾乎所調(diào)查的村民都反映政府環(huán)保部門從來(lái)就沒(méi)有向他們做過(guò)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，也沒(méi)有真正采取一些具體措施。在一個(gè)村的調(diào)查中，一位村民向我們反映，他們村的一個(gè)鉛鋅冶煉廠造成嚴(yán)重的空氣和水污染，他們向有關(guān)部門反映多次，但上級(jí)環(huán)保部門沒(méi)有做任何處理，生產(chǎn)至今仍在繼續(xù)。

三是村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。長(zhǎng)期以來(lái)，重城市、輕農(nóng)村，重建設(shè)、輕保護(hù)，造成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。由于對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的不重視，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入少，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施落后或沒(méi)有基本的保護(hù)設(shè)施。如我們調(diào)查的邵東縣等十幾個(gè)縣中農(nóng)村沒(méi)有一家污水處理廠和規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后成為影響農(nóng)村環(huán)境最重要的因素。到目前為止，我國(guó)特別是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保資金主要來(lái)源還是由國(guó)家財(cái)政提供，顯然，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，要想僅通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼就把環(huán)境治理好、維護(hù)好，是不現(xiàn)實(shí)的。

從流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題所反映出來(lái)的幾個(gè)方面具有普遍性，資源的共有與不可再生性、環(huán)境破壞與保護(hù)的不平衡性都影響著人們的生活質(zhì)量與生存空間，不得不引起各方的重視，我們也應(yīng)對(duì)此做出相應(yīng)的回應(yīng)與建議。

3 關(guān)于流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的一些對(duì)策與建議

流澤鎮(zhèn)當(dāng)前存在的環(huán)境問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有普遍性。綜合分析流澤鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染狀況和存在問(wèn)題的原因，針對(duì)這些問(wèn)題，以邵東縣流澤鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況為參照，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和借鑒全國(guó)其他區(qū)域農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議。

其一，盡快建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)設(shè)專職環(huán)保專干，配備監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境管理與執(zhí)法，確保環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)在農(nóng)村嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)抓住建設(shè)新農(nóng)村的政策機(jī)遇，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)金費(fèi)投入，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其二，嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)整治。對(duì)一些污染比較嚴(yán)重的工廠、企業(yè)要進(jìn)一步采取整治和監(jiān)管措施。對(duì)農(nóng)村采石、采礦等工程所產(chǎn)生的渣土、揚(yáng)塵和噪音要同樣引起高度重視，加強(qiáng)防護(hù)工作，合理安排施工期，減少施工揚(yáng)塵和噪音對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響。其三，全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”政策措施。“以獎(jiǎng)促治”是我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新之舉，也是保障和改善民生的重要舉措，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。其四，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以村為單位建立合理、高效的垃圾收集、填埋、回收利用等嚴(yán)格制度。其次應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作，完善工作機(jī)制，發(fā)揮示范作用。目前，邵東縣在廉橋鎮(zhèn)開展了“以點(diǎn)帶面，環(huán)境連片綜合治理”工作，取得了較好成績(jī)。考慮到農(nóng)村實(shí)際情況，該工作可以逐步向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗新農(nóng)村不能走過(guò)場(chǎng)，不能走形式。我們希望建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅使農(nóng)民 “美”有所“樂(lè)”，而且“美”有所“獲”，不僅在“美”中陶冶身心，也在“美”中創(chuàng)業(yè)致富。其五，政府有關(guān)部門要盡快研究、完善有關(guān)土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)制度。盡管在環(huán)保法律制度建設(shè)方面我們已經(jīng)做出了許多努力，但是，現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)與制度同實(shí)際還存在較大差距。

4 關(guān)于流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的反思與總結(jié)

在流澤鎮(zhèn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于過(guò)去工業(yè)化程度低、人口密度較小、環(huán)境容量較為富余，環(huán)境問(wèn)題并不顯著。但是近年來(lái)，流澤鎮(zhèn)環(huán)境卻出現(xiàn)了大問(wèn)題。正所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。造成這種局面的原因是多方面的。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們生活質(zhì)量，流澤鎮(zhèn)出現(xiàn)了很多大大小小企業(yè)（打火機(jī)廠，煤廠、養(yǎng)豬場(chǎng)等等）。但是由于思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。因此，造成了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的不平衡，違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

此次赴流澤鎮(zhèn)環(huán)保調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)各種污染不僅影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿彝{到他們的健康。改善農(nóng)村生態(tài)狀況，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的重要條件，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，不僅是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。

第8篇：農(nóng)村垃圾治理存在問(wèn)題范文

根據(jù)市、鎮(zhèn)有關(guān)開展人居環(huán)境整治及村莊清潔行動(dòng)的有關(guān)決策部署，**村動(dòng)員廣大群眾，集中力量、集中整治，著力解決村莊“臟亂差”問(wèn)題，使村莊環(huán)境衛(wèi)生得到有效整治，村容村貌基本達(dá)到“干凈、衛(wèi)生、整潔”。現(xiàn)將我村村莊環(huán)境整治工作開展情況總結(jié)如下： 

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把衛(wèi)生整治工作擺在重要位置。

根據(jù)市、鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作部署，結(jié)合我村實(shí)際情況，成立了“**村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確開展人居環(huán)境整治工作的目標(biāo)，切實(shí)改善人居環(huán)境。并通過(guò)村規(guī)村約、“門前三包和三要三不要”責(zé)任制等方式，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的工作機(jī)制，促進(jìn)村民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生整治工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化環(huán)境治理，集中解決衛(wèi)生整治工作薄弱環(huán)節(jié)。

開展人居環(huán)境整治工作以來(lái)，駐村工作隊(duì)、村兩委干部高度重視，針對(duì)環(huán)境整治突出問(wèn)題重拳出擊。2019年6月底前解決了影響**村人居環(huán)境的人畜混居突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全村所有牲畜離村圈養(yǎng)，改變了農(nóng)村人畜混居的不衛(wèi)生習(xí)慣；2019年9月前，集中拆除主干道兩側(cè)亂打亂搭建筑，拆除村莊周圍搭建的各類鐵皮房、茅草房、牲畜圈舍等侵占公共空間的建筑，還公共空間予村民；在村主干道兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，并由臨近村民進(jìn)行管理種植，提升村莊環(huán)境美化度，提升村民自豪感；組織貧困戶、公益性崗人員每周至少一次開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)。開展人居環(huán)境整治清潔行動(dòng)以來(lái)，共清運(yùn)垃圾207車，清運(yùn)垃圾801余噸，徹底治理了我村衛(wèi)生死角的沉積垃圾。

三、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固衛(wèi)生整治成果。

自開展環(huán)境整治工作以來(lái)，我村積極治理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，特別是多次進(jìn)行沉積垃圾的清理，獲得了**村村民的一致好評(píng)。

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播、微信、張貼宣傳畫、條幅標(biāo)語(yǔ)等多種方式宣傳，根據(jù)市政府和鎮(zhèn)政府村莊清潔行動(dòng)內(nèi)容和行動(dòng)目標(biāo)，宣傳到村、到戶、到人，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，激勵(lì)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（二）落實(shí)分片管理機(jī)制。根據(jù)**村村莊人口聚集情況、村莊道路空間布局等客觀情況，按照易區(qū)分、好監(jiān)管的原則，將內(nèi)部劃分為7個(gè)片區(qū)，并由村書記擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一名村兩委干部作為片區(qū)責(zé)任人，各小組長(zhǎng)作為組內(nèi)農(nóng)戶的直接責(zé)任人，中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任管理。村書記與衛(wèi)生包片干部簽訂責(zé)任書，包片干部再與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶簽訂《門前三包協(xié)議》，做到人人都有責(zé)任，還將“三要三不要”和“門前三包”寫入《村規(guī)民約》，加強(qiáng)村民行為規(guī)范，養(yǎng)成村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)村民形成垃圾入池，打掃房前屋后的良好衛(wèi)生習(xí)慣，共建美好家園。

（四）加強(qiáng)環(huán)境巡查。按照分片管理安排，各片區(qū)責(zé)任人需對(duì)該片區(qū)人居環(huán)境進(jìn)行日常巡查檢查，并將檢查存在問(wèn)題通過(guò)當(dāng)面、書面、電話等方式反饋給鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)列入人居環(huán)境整改工作臺(tái)賬。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)也不定期開展日常巡查，督促各片區(qū)責(zé)任人認(rèn)真履職，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的人居環(huán)境問(wèn)題也一并列入臺(tái)賬，并通過(guò)臺(tái)賬檢查、督促各片區(qū)人居環(huán)境整治工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)垃圾清理制度，根據(jù)本村配備的保潔員，要求對(duì)所負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的生活垃圾、垃圾車、垃圾桶內(nèi)的垃圾每天收集一次，利用早晨和下午傍晚的時(shí)間進(jìn)行收集清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清。

四、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治監(jiān)督指導(dǎo)，培育先進(jìn)典型。

為提高村民環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，我村建立紅黑榜管理制度，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，曝光后進(jìn)。同時(shí)，將貧困戶的環(huán)境衛(wèi)生整治工作與入股利潤(rùn)分紅、評(píng)先評(píng)優(yōu)、入黨申請(qǐng)等結(jié)合起來(lái)，讓破壞村莊環(huán)境、沒(méi)有集體榮譽(yù)感、沒(méi)有公共道德的人在村內(nèi)寸步難行。還以創(chuàng)評(píng)“衛(wèi)生文明戶”、“美麗家庭”等活動(dòng)為平臺(tái)，對(duì)村民進(jìn)行督促，對(duì)先進(jìn)家庭進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)我村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)期有效的開展下去。

在上級(jí)黨委、政府及各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)上下務(wù)實(shí)苦干、拼搏奮斗，我村人居環(huán)境整治工作取得了較好成績(jī)。我村在接下來(lái)的工作中，將把人居環(huán)境衛(wèi)生整治作為常態(tài)化工作，常抓不懈，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，注重工作實(shí)效，著力推動(dòng)人居環(huán)境整治持續(xù)深入開展。

第9篇：農(nóng)村垃圾治理存在問(wèn)題范文

2016年上半年以來(lái)，__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并取得了顯著成效。現(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下：

（一）深入開展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。

一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理，132輛機(jī)械化清掃車以司機(jī)輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí)，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上，一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上，道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。

二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式，有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長(zhǎng)期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問(wèn)題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次，延長(zhǎng)大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開放時(shí)間，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問(wèn)題，有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。

三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工，對(duì)岸線總長(zhǎng)160.16公里，水域面積4910萬(wàn)平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河（湖）、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí)，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機(jī)制，建立長(zhǎng)效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。

四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工，針對(duì)沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治，使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。

根據(jù)孫新陽(yáng)書記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神，結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作，引入社會(huì)資本參與公共服務(wù)，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目正式簽約，標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開，預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)（含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無(wú)小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)（包括無(wú)主建筑垃圾的清運(yùn)）、公共廁所運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。

（三）依托數(shù)字城管信息平臺(tái)，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。

為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng)，進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺(tái)，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類立案、派發(fā)處置，對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問(wèn)題及時(shí)有效得到處理，并建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，不斷提高精細(xì)化管理水平。

（四）加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

“三無(wú)小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn)，也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金，加大對(duì)“三無(wú)小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入，不斷完善收運(yùn)體系，使“三無(wú)小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬(wàn)元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個(gè)“三無(wú)”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時(shí)上門清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn)，其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運(yùn)”的方式，44個(gè)清運(yùn)車輛無(wú)法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車進(jìn)行清運(yùn)，確保登記在冊(cè)的“三無(wú)小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。

上半年以來(lái)，清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次，重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管，主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案（2015-2017年）》，對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過(guò)采取有效措施，強(qiáng)化管理，取得了一定成效。

（一）開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。

上半年以來(lái)，各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)，對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理，累計(jì)共出動(dòng)4.5萬(wàn)人次，垃圾運(yùn)輸車輛2000臺(tái)，共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬(wàn)噸，徹底解決了我市農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農(nóng)村建立長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開展雙創(chuàng)工作以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬(wàn)元，其中秀英區(qū)投入1090萬(wàn)元、美蘭區(qū)投入1361.42萬(wàn)元、瓊山區(qū)投入1387.12萬(wàn)以及龍華區(qū)投入1255.46萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程，分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè)，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運(yùn)輸車31輛，垃圾桶8883個(gè)，清掃車133輛，推桶車429輛，電動(dòng)保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問(wèn)題。目前，已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。

（三）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。

各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊專職保潔員，全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人，建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制，配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。

今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無(wú)害化處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進(jìn)行分類。A類為易腐有機(jī)垃圾，進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進(jìn)行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶，并標(biāo)注明顯的分類識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺(jué)完成垃圾初步分類后，有專人統(tǒng)一歸類、收集。

（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制開始形成。

市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問(wèn)題，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制

（一）存在的問(wèn)題。

在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在許多不可忽視的問(wèn)題，需要我們今后工作中加以整改。

一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。

二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。

三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。

四是垃圾分類工作尚未全面開展。

五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。

（二）下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作

1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求，對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng)，推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成，并實(shí)行PPP管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè)，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。

3、深入開展農(nóng)村垃圾治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財(cái)力允許的情況下，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，把目前保潔人員的兼職身份逐步過(guò)度為專職身份，調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng)，促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。

4、扎實(shí)開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類的試點(diǎn)工作，將分類試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，采取政府、社會(huì)等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面：加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng)，把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容，按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的

資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施，加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理，遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理，逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。