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第1篇：煤礦安全管理工作亮點范文

在百忙之中到我礦檢查指導安全質量標準化工作，這既是對我們安全工作的鼓勵和鞭策，同時也是對我們安全質量標準化工作最大的信任。在此，我首先代表白莊煤礦全體干部職工向國家局安全質量標準化檢查團各位領導蒞臨我礦檢查指導工作，表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我把我礦的基本概況和安全質量標準化工作的開展情況向各位領導作一簡要匯報：

一、白莊煤礦基本概況

我們白莊煤礦位于肥城煤田的中西部，于1979年建成投產，原設計生產能力30萬噸/年，后經礦井改擴建，礦井設計生產能力提高到90萬噸/年，核定生產能力130萬噸，設計服務年限為70年，截止到20__年末我礦工業儲量8289.5萬噸，可采儲量4088.3萬噸，其中村莊建筑物壓煤1636.6萬噸，受水威脅2423.0萬噸。全礦共有全民合同制職工3848人。

我礦礦井開拓方式為立井多水平分區式開采，全礦有五個立井筒，其中兩個回風立井，分別擔負－150和－250回風，二個付井，擔負兩個水平的提升，一個主井6噸，箕斗提升。我礦為低瓦斯礦井，通風方式為中央邊界抽出式通風。現主要開采煤層有三層、七層、八層、九層、十層，其中三層煤為主采煤層，最厚達5米，平均厚度為3.2米。現有—150和—250兩個生產水平和—430水平延深。全礦共4個采煤區隊、5個掘進區隊。—150水平安排1個采煤工作面、1個掘進區隊，主要回采下組煤九、十層煤，—250水平安排3個采煤工作面、4個掘進區隊，主要回采三層煤。另外，有六個井下輔助區隊，六個地面單位，一個多經公司。

近年來，我們按照集團公司“發展、發展、快發展”的總體要求，堅持科學的發展觀，以安全生產為重點，以結構調整為主線，以構建“安全、文明、和諧”白莊礦和本質安全型礦井為目標，向改革要活力，向管理要效益，向科技進步要新的經濟增長點，向提高職工素質要效率，通過全面實施“3612”工程，不斷增強了企業的生機和活力，實現了年年盈利且經濟效益逐年提高。尤其是20__年，我礦主要生產經營指標全超計劃、全超同比、全勝去年，人均產值、人均工效、人均創利、人均收入均在全公司處于領先地位，呈現出了“全面發展整體推進、全面勝利再創新高”的良好局面，繼續保持了一年一個變化，一年一個臺階，一年比一年好的發展勢頭。我礦先后被中煤政研會命名為“全國文明煤礦”，被省國資委表彰為“省管企業文化建設示范單位”，同時還獲得全省煤炭工業“雙十佳煤礦”的榮譽稱號。

二、我礦開展煤礦安全質量標準化工作的基本情況

自煤礦安全質量標準化工作開展以來，我礦認真貫徹落實國家局、省局、集團公司關于開展煤礦安全質量標準化建設的文件、指示精神，以創建一級煤礦安全質量標準化礦井為目標，按照安全質量標準化的標準，堅持高境界定位、高標準運作，高起點創新，全員發動，全員參與，不斷強化安全基礎工作，狠抓現場工程質量提高，有力推動了我礦安全生產形勢的穩定發展。截止到20__年3月22日，我礦連續實現安全生產1000天。今年1月份通過了省局的驗收，被評定為一級安全質量標準化礦井。

（一）、提高思想認識，深入宣傳發動，強化組織領導，保證了煤礦安全質量標準工作的順利開展。煤礦安全質量標準化是在多年質量標準化工作實踐基礎上不斷創新，逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法，是促進煤炭企業持續發展的有效途徑，是煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全生產長效機制和構建本質安全型礦井的主要內容和根本措施。國家局《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》和《關于印發〈煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法〉的通知》文件下發后，我礦在思想上高度重視，多次召開專題會議，反復學習文件精神，研究制定貫徹措施，下發了一系列的文件，編寫了宣傳提綱，細化了標準，落實了責任。為切實保證煤礦安全質量標準化工作的順利進行，我礦成立了以礦長、黨委書記為組長的“安全質量標準化”工作領導小組，并定期召開會議，對照標準，從制度建設、現場管理落實及各方面的工作標準要求都逐一安排落實，逐項落實到分管部門、分管人員。領導小組在安監處下設辦公室，具體負責日常的管理工作，每10天組織召開一次協調會，重點檢查各級人員的責任落實，對不落實的人和事以工作簡報的形式在全礦進行通報。各單位也都相應地成立了以區隊長、書記為組長的領導小組，全礦形成了自上而下的安全質量標準化工作領導體系。黨工團組織也充分發揮自身優勢，在全礦進行了廣泛的宣傳發動，制作了安全生產電視專題片、宣傳牌板等，組織人員深入區隊、井口演講，組織開展了安全法律法規和安全質量標準化知識競賽，并統一組織各單位充分利用周一安全活動、周二 政治學習日、周四班組長例會、周五技術學習日等時間認真學習，讓每一名職工都熟知安全質量標準化工作的總體規劃、工作目標、工作重點、工作措施，從而為我礦安全質量標準化工作地順利開展打下了堅實的基矗

（二）、強化標準學習，健全完善制度，狠抓責任落實，為煤礦安全質量標準化工作的開展奠定了堅實的基矗在安全質量標準化活動創建過程中，我們不斷強化標準學習，尤其是在抓責任制落實上狠下功夫。首先對全礦各級管理人員進行了集中培訓，采取生產科室管理人員每周五上技術大課活動，由專業副總集中授課，并定期進行閉卷考試，不合格給予補課、補考。其次是加強了對全礦職工的培訓學習，充分利用學習日系統學習煤礦安全質量標準化標準的各項具體規定。生產科室工程師以上管理人員備課講解，職工建立學習記錄，并堅持現場提問安全知識與月度抽查考試相結合，每次提問2~3名職工，對回答不上來的通知區隊班后學習相關知識；對考試不及格的，停止工作進行培訓學習。同時，我們制定了嚴格的學習效果檢查考核辦法，從而大大增強了全礦干部職工學習標準的積極性，形成了人人學標準、人人懂標準，上標準崗、干標準活的濃厚氛圍。

為切實搞好煤礦安全質量標準化工作，我們從標準、目標、責任、措施、考核等環節入手，逐步建立完善了安全質量標準化工作體系，制訂了《白莊煤礦安全質量標準化檢查實施辦法》、《白莊煤礦創建安全質量標準化評比及獎懲制度》等文件，并結合現場實際，不斷進行補充完善。同時突出了各專業副總工程師為本專業的第一負責人，對照新標準逐條逐項進行自查自糾，對查出的與新標準不符的，制定措施，落實人員，全面整改。此外，建立完善了與之相配套的各級領導安全生產責任制、職能部門安全生產責任制、安全生產檢查制度、職工安全培訓制度等15項制度，明確了全礦所有崗位的安全責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。

在制定完善各項制度的基礎上，我們狠抓了安全責任的現場落實，依法規范了安全生產行為，各崗位的安全質量行為都納入了法制化、制度化的管理軌道。為確保責任制落到實處，我們以推行層次管理，健全責任體系為重點，明確各專業副總對本專業的安全生產全面負責，生產科室專業人員分工負責。對上級檢查發現的重大問題，從生產班子逐級追究責任；礦領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任，生產科室管理干部在現場發現的重大問題，追究區隊干部，現場工長、安監人員的責任。為使各級安全管理人員的責任制體現的更具體，我們對副總以下各級安全管理人員實行了痕跡管理和績效考核，按照“安全狀況、工程質量、制止三違、安全學習”四大項、十五個方面內容進行考核，對評選出的優秀管理人員和較差人員分別進行獎勵和考核。同時按照“六個落實到現潮的要求，加大了考核力度，實行了工程質量“差異管理”辦法，要求各專業副總每月必須對本專業內安全質量標準活動開展較差的兩個單位按合格品或不合格品進行考核，并聯責考核包區隊人員。通過不斷強化標準學習，健全完善制度，狠抓責任制落實，促進了安全質量標準化活動的深入開展。

（三）、突出超前預防，著眼創新發展，筑牢了安全生產的基矗

第一，穩固基礎，不斷提升礦井的安全質量標準化水平。質量標準化建設是煤礦安全生產的基礎工作。我們在創建安全質量標準化礦井中，開拓思路，務實創新，做到在借鑒中創新，在鞏固中提高，使我礦質量標準化水平有了顯著提高。首先我們不斷加大安全投入，彌補歷史遺留的安全欠帳，對照標準進行集中整治；另一方面，對安全質量標準化規定的新內容，始終堅持高起點，高標準，求真務實、注重實效，不搞突擊，不擺花架子，平時抓、抓平時，長抓不懈。工作中，我們從裝備、從質量、從面貌，大到一個工作面，一條巷道，一個迎頭，小到一臺開關、一個螺絲都按標準來施工。在外出學習、借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上，高標準的制定了《白莊煤礦安全質量標準化新標準》，我們對照標準分成了六個工作小組，搞會戰，加班延點，創出了多項“亮點”工程。特別是高標準的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米，大巷風水管路和電纜進行了分色刷漆，大巷的架空線實行了掛牌管理，新制作2500多個電纜鉤對井下5000米大巷的電纜進行高標準吊掛，清挖整理大巷水溝3000多米，焊接大巷鐵路軌隙20__米，整理三叉門口894個，整理機電峒室20多個。同時，我們還將質量標準化工作重點落實到采掘頭面的管理，對采掘頭面全部實施“精品工程”管理，井下各區域全部實施責任區留名掛牌管理，從而使礦井工程質量、衛生面貌短期內又上了一個新臺階。在爭創精品頭面的基礎上，把安全質量標準化工作延伸到采區，提出了爭創精品采區的更高目標。對各采區質量標準化實行副總和各科室主要領導分線包片負責制，必須達到現場沒有重點頭面、沒有薄弱崗點，沒有薄弱區隊、沒有管理死角、消滅薄弱人物的要求。同時，為使質量標準化水平得到鞏固和提高，我們采取由各專業副總牽頭的解剖式浮動定級驗收辦法和各區隊周三自檢措施，尤其是我們采取典型引路的形式，召開正反兩方面現場會，使我礦安全質量標準化建設呈現出了穩步提升的可喜局面。20__年度我礦多次迎接了集團公司安全質量標準化現場會的召開，今年4月份，集團公司又在我礦召開了安全質量管理及安全質量標準化現場會，我礦安全質量標準化建設許多行之有效的經驗和做法得到了集團公司領導和兄弟單位的高度評價。

第二，加大投入，提高安全裝備技術水平，為安全生產創造條件。我們以爭創一級煤礦安全質量標準化礦井為契機，立足加大安全投入和“科技興安”戰略相結合，努力創建本質安全型礦井。20__年我礦在全部完成安全技措的基礎上，又自籌資金200多萬元加大了安全投入。在一通三防方面，投資86萬元，安裝完善了KJ66礦井安全監測監控系統和K-200型防滅火束管監測系統。在礦井防治水方面，完善了注漿系統，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全。在提升運輸方面，對主井、新副井的提升系統進行了PLC改造，實現了主副井絞車控制自動化。與山東科技大學合作在集團公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全。在供電方面，積極工作，多方協調，實現了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患；投資60多萬元，新敷設電纜2800米，實現了下山開采雙回路供電；同時還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患。在運輸方面，投資近400萬元對-250運輸強力皮帶3300米進行了全部更換，保證了安全運輸；推廣應用了井下泄露通訊技術，購置了2臺電機車，300多輛礦車，大大改善了運輸裝備水平。在頂板管理方面，推廣應用了雙楔頂梁，改變了工作面端頭支護質量和職工勞動強度；巷道掘進推廣應用了錨網支護技術，尤其是我們積極引進了綜掘設備，使我們采掘機械化水平全面提高。此外，我們投資50多萬元對調度監測監控系統進行了升級改造，運用了D LP顯示屏幕，對井下瓦斯、主要生產崗點實行了24小時監控。實踐使我們深深體會到，提高裝備水平是實現安全生產的重要手段，“科技興安”是安全生產的必由之路。

第三，突出重點，強化隱患排查與治理，杜絕了各類重大事故的發生。根據上級一系列文件精神，礦及時制定和完善了白莊煤礦隱患排查責任追究制度，并加大安全監督檢查力度，從礦黨政領導到分管副總和業務部門，及時排查分析管理范圍內的重大隱患和薄弱環節，并對排查出的各類隱患實行分級管理。礦總工程師組織每月排查一次，各專業副總每旬排查一次，各生產科室每天排查一次，各生產區隊每班排查一次。20__年，我們共排查A級事故隱患13起，B級事故隱患39起，C級事故隱患132起，對排查出的隱患做到措施、人員、時間、獎罰“四落實”，并安排復查、驗收，直至消除隱患。

在隱患排查方面，我們重點突出了一通三防這個關鍵。盡管我礦瓦斯等級為低瓦斯礦井，但我們始終把瓦斯治理工作作為重中之重的工作，認真貫徹落實國家局第21號令《國有煤礦瓦斯治理規定》有關規定，嚴格落實“先抽后采，監測監控，以風定產”的瓦斯治理十二字方針，認真落實一通三防工作責任制，專門下發了文件，明確了各級各部門職責。去年以來，我們以省煤礦安全監察局關于“開展通防安全示范礦井創建”和集團公司“一通三防重點工作評優”活動為契機，堅持“管理、裝備、培訓”并重原則，充分發揮先進技術裝備在礦井通防管理中的作用。在瓦斯監控監測、裝備投入方面，20__年我們投入專項資金裝備了礦井瓦斯監測監控系統，安裝了瓦斯傳感器和遠程斷電器，今年元月份投入試運行；在礦井掘進通風方面，我們主要實施了雙風機、雙電源，自動分風，自動切換，逐步推廣使用大功率對旋風機和大直徑風筒，確保掘進作業地點風量；在通風能力保障方面，我們主要是加強通風系統管理，完善通防基礎設施，積極圍繞礦井采場安排適時超前進行礦井通風系統的優化調整和改造，始終保持礦井有足夠的富裕能力通風。

安全檢查是煤礦安全管理的重要手段，確保動態安全的重要措施。我們在堅持專項檢查、突擊檢查、邊緣地點檢查、中夜班檢查、解剖檢查以及黨政工團大檢查等多種有效檢查的基礎上，不斷創新安全檢查思路，推行了安全檢查、整改、復查、考核“閉合”管理辦法，大大增強了檢查人員和被檢查單位的責任心，有效地解決了檢查中形式主義和走過場的問題。尤其是推行的安全質量標準化量化檢查考核辦法，檢查人員按照標準，逐項檢查，對井下質量問題和“三違”現象都實行了貨幣化管理，對井下各種管理實施了責任追究制度，重點抓不落實的事，追究不落實的人，有力促進了現場安全質量標準化水平的提高，從而使井下現場時時處于動態達標。

第四，堅持以人為本，強化教育培訓，不斷提高了廣大職工自主保安意識和依法操作的能力。我們始終把提高職工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓，堅持環境育人，努力創建安全文化，建立了“五個一”的教育陣地，即以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以地面工業廣嘗生活區街道為主的安全教育“一條街”，以區隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一載體”，濃厚了安全氛圍。各單位充分利用周一安全活動日、周五技術業務學習日系統學習《安全生產法》、新《煤礦操作規程》等法律法規。礦還分成不同專業、不同層次，普遍對井下職工進行了學習操作規程的考試。在泰安辦事處、集團公司組織的IC卡換證考試中，11個工種、1304人全部達到90分以上，合格率100。此外，我們還充分發揮了職工學校作為省四級煤礦安全培訓基地的陣地作用，組織職工脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓。通過對職工強化安全教育培訓，使職工的自主保安意識和正規操作能力不斷提高，進一步夯實了安全基矗

我們白莊煤礦通過開展安全質量標準化活動，有力推動了安全生產形勢的穩定發展，全礦連續多年杜絕了重傷以上人身事故和較大僥幸事故。我礦是全集團公司首批在全省取得了安全程度評價A級的礦井，20__年繼續保持了“A級礦井”，20__年首批命名為“省級‘雙基’建設先進單位”，首批命名為一級安全質量標準化礦井，首批拿到了安全生產許可證。

第2篇：煤礦安全管理工作亮點范文

關鍵詞：培訓；質量；班組；區隊

中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）09-0111-02

煤礦安全管理是一項系統工程，只有結合礦情并采取對應的措施和辦法，才能確保礦井實現長治久安。近年來，面對“三高六難”（高瓦斯、高地壓、高地溫；通風難、運輸難、供風難、提升難、供水難、行人難）的嚴重制約，四礦結合自身發展實際，以本質安全人、本質安全環境、本質安全管理“三個本質”建設為目標，致力抓培訓，提高職工駕馭安全能力；抓質量，提高作業環境保障能力；抓班組，提高本質班組建設水平；抓區隊，提高安全自主管理水平，抓基層，打基礎，持續提高本質安全管理水平，先后榮獲全國煤炭工業先進集體、全國特級安全高效礦井、國家級安全質量標準化煤礦等榮譽稱號，保證礦井安全發展。

一、抓培訓，提高職工駕馭安全能力

安全管理的關鍵是管人，管住了人就掌握了主動權。四礦把培訓作為一項重要基礎工作來抓，提升職工素質，提高職工駕馭安全的能力。逐級制定了“強教育、嚴培訓、提素質”活動實施方案，強化全員安全“應知應會、必知必會”培訓，加快在崗人員安全知識更新，著力建設專業化、技能化的高素質員工隊伍。嚴格“三項崗位”人員培訓，按計劃組織各單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員進行安全培訓，確保崗位人員依法培訓、持證上崗。強化區隊自主安全培訓。健全完善區隊 “三個一”安全培訓考評機制，每月將職工培訓情況、考核結果與工資分配和收入掛鉤，確保培訓效果，杜絕走形式、走過場，做到真學習，真培訓，真考核。如去年3月的一次安全抽考中，掘進一隊有3名職工考了98分，沒有得100分。該隊隊長毫不客氣，“差1分也不行，必須停工復習補考”。有的職工不理解：“分數很高了，還補什么考啊！”。隊長卻說“學習培訓抓的牢，安全生產才可靠”，最終，三名職工補考都拿了滿分后才允許他們上崗。同時，為增強學習培訓的針對性和實效性，編印《典型事故案例匯編》，編輯、拍攝、播放安全操作教學片，豐富學習內容，拓展學習形式，收到了較好效果。開展自救器佩戴演示大賽、應急避險演練、防突知識考試等活動，提高職工安全技能和應急處置、自救互救能力，保證職工人人會安全、能安全。在此基礎上，編輯印發《五十種不規范作業行為》，廣泛推行“十種安全行為規范養成”、手指口述、崗位描述操作法和安全確認制，堅持每季度評比表彰行為規范示范單位、示范崗和崗位明星活動，起到了示范引領作用，有效規范了職工崗位作業行為。

二、抓質量，提高作業環境保障能力

煤礦安全生產是由若干個生產系統組成的，只有保證作業環境的穩定、可靠，實現安全生產才有保證。作為集團最早開展質量標準化建設的礦井，四礦始終重視質量標準化工作，重點抓，持續抓，提高作業環境的保障能力。一是加強動態管理，嚴格考核驗收。堅持質量標準化旬檢月評，實施“325”安全質量結構工資制，即：基層單位的全部工資與安全、質量、各種任務掛鉤，安全、質量分別占基層單位工資總額的30%、20%，任務完成占50%，每月考核兌現。每月上、中、下旬由礦領導帶隊，組織各業務科室專業技術人員，對各施工頭面及生產系統進行安全質量檢查考核驗收，按照標準上尺上線，不合格不予驗收，并追究施工單位領導的責任。二是統籌規劃，建設示范精品工程。本著“典型引路、穩步推進，全面達標”原則，開展精品工程創建，制定示范化工程創建、考核驗收標準，規劃具體的創建路線和示范化采掘工作面及精品機電硐室，先后在己三采區建成了己16-23050備采面，在庚一采區建成了庚20-21010采面等一批亮點工程和精品工程；三是堅持工程質量和工作質量“雙達標”。采掘工程按工程質量80%、工作質量20%，對各生產單位進行考核，機電、通風專業除月初規劃工程項目外，按50%考核工作質量，對各生產單位的安全管理、工程質量進行全面綜合評價；四是注重學習借鑒，開闊質量標準化建設思路。不斷完善“五星級”質量標準化管理和星級工程現場會評比制度，已經召開現場會的單位必須有亮點、有創新點，如果沒有值得推廣借鑒的項目，質量管理再到位，也不能召開現場會，不得進行星級評定，促進了各單位在現場管理中創新。如：一些單位自制四輪推車放置液壓泵站，不僅便于移動，而且還減輕了職工的勞動強度。去年以來，四礦共召開40次現場會，創建出30個三星級以上采掘工作面，建成了5個示范化采煤工作面，為職工創造了良好的作業條件。

三、抓班組，提高本質班組建設水平

大量的事故案例分析，90%的事故發生在班組。所以，安全工作必須落實班組安全生產責任制，實現重心下移、關口前移，充分發揮班組安全生產的第一道防線作用，為企業實現安全生產提供堅強保證。以學習推廣“白國周班組管理法”為帶動，深化“1161”班組建設工程，建立了四礦班組管理“雙考評雙激勵”機制，實行月度全面考核，每季度劃撥8萬元資金用于考核獎勵；強化班組長現場安全第一責任，建立了以安全質量為中心的班組分配聯掛考核機制，實行班組長月度安全考核兌現。實現班組長微機管理，建立班組長檔案，874名班組長的檔案信息全部錄入微機，具體工作中，充分發揮班組長協會作用，由工會主管，安監科、職教中心協管，規范班組長的提拔、考核、培訓，提高了班組長的管理水平。提高班組長待遇，每月在一線單位評出27名優秀班組長，每人給予500元的獎勵；建立班組長提拔副職制度，提拔優秀班組長到重要的崗位工作，2011年，11名優秀班組長被提拔為副隊長。開展班組長巡回演講，組織黨員班組長演講比賽中的優秀選手，分組深入到井下基層單位，利用班前會、班后會的時間進行演講，僅2011年，有56個單位7000多人次受到了安全教育。拓寬班組競賽平臺，先后開展了“三無”班組安全競賽、“創水平”班組競賽等活動，促進了班組現場管理水平的提高。定期開展班組長協會交流、學習活動，形成了以掘進一隊班長聶長耀名字命名的“三二一”班組管理法等一大批實踐成果，2011年，四礦綜機大修廠電氣車間還榮獲了“河南省學習型組織先進班組”榮譽稱號。

四、抓區隊，提高安全自主管理水平

區隊作為企業的基層組織，管理要素多，工作范圍廣，如果沒有一套科學、完整、系統的管理模式，就不可能保證安全生產各項任務的圓滿完成。努力探索“重心下移、超前管理、經濟聯掛、自主追究到位”的區隊自主安全管理長效機制，始終堅持把安全管理的視角、重點放在區隊、放在現場。完善建立《區隊自主管理辦法》，量化考核，整體推進；推行區隊“四六一”安全管理考核模式，建立四級層次化管理體系，按照區隊正職、副職、班組長、各班組成員四個層次，有序開展各項安全管理工作，設立六級考核責任制，（區隊正職考核副職，副職考核跟班，跟班考核組長，組長考核本組職工，值班干部考核正職，班長以上人員兼考核下屬職工，每一名隊干部包保一個班組，對安全管理進行垂直考核，有效提升了區隊自主安全管理水平。如四礦掘進一隊堅持“自我傳承、自我約束、自我管理、自我激勵、自我超越”五自管理模式，實現了基層安全管理由粗放型向精細化轉變，做到了自主安全管理“規范化、精細化、系統化、超前化”，為實現安全生產提供了有力保證。如今，該隊已經成為了四礦以及集團和全煤行業區隊自主安全管理的一面旗幟，創造了54年安全無死亡的紀錄，把“干煤礦可以不死人”的科學理念寫在了中國平煤神馬集團這塊厚重的土地上，創造出煤炭開采史上的傳奇。

五、強本固基，“四抓四提”促進礦井穩步發展

通過“四抓四提”工作思路的落實，四礦安全基礎不斷得到夯實，逐步實現了職工行為、設備實施、工作環境、系統環節的本質安全，為四礦實現安全目標提供了有力支撐。

一是強基固本，安全形勢進一步好轉。嚴重“三違”現象得到有效遏制，職工“三違”行為明顯減少，事故率明顯下降，礦井防災、抗災能力進一步增強，安全基礎得到進一步鞏固，企業安全管理水平不斷提高，安全形勢得到進一步的好轉。

二是以人為本，職工安全素質得到提升。職工安全意識得到提升，形成了統一的安全價值觀；安全主題教育活動有聲有色，“三個一”安全自主培訓有效開展，培養了職工良好的安全意識，安全操作、按章作業成為職工的自覺行為。

三是系統治理，安全環境得到顯著改善。開通了人車、猴車、建設了井下降溫工程，加大了采掘機械化投入，提高了質量標準化水平。同時，開展地面質量標準化創建，進行沉陷區治理，對礦區進行了美化、亮化，新建職工食堂和職工澡堂等，井上下環境發生了很大變化。

第3篇：煤礦安全管理工作亮點范文

力構建安全生產長效機制

肥城礦業集團公司白莊煤礦＿＿趙峰

近年來，我們白莊煤礦認真貫徹落實省政府和集團公司關于加強煤礦“雙基”建設的文件和指示精神，始終堅持高境界定位、高標準運作、高起點創新，全員發動，全員參與，重心下移抓基層，關口前移抓基礎，全力打造以責任制落實為基石的安全工作新平臺，推動了我礦安全生產形勢的持續穩定發展。2月份，被省煤礦安監局評為安全程度評價“A”級礦井，在集團公司一季度礦際安全生產競賽達標驗收中取得了第一名的好成績，并通過了省局組織的“雙基”建設先進礦井驗收，被命名為首批“省級‘雙基’建設先進礦井”。我們的主要做法和體會是：

一、高目標定位，堅持以人為本，激發“雙基”建設內在活力

“雙基”建設自省政府提出以來已有近2年的時間，集團公司為貫徹落實省局有關“雙基”建設的指示要求，及時制定了《關于開展安全“雙基”建設的實施意見》，文件下發后，我們在思想上高度重視，多次召開專題會議，研究貫徹落實意見，全員發動抓學習，統一思想，提高認識，對“雙基”建設給予了準確定位，一致認為，“雙基”建設是適應當前安全形勢任務而提出的，涵蓋了安全管理的各個方面，具有很強的針對性和可操作性，是安全管理的創新、深化，是建立安全生產的長效機制，實現安全長治久安的可靠保證，也是實現礦井安全生產的必由之路。在此基礎上，我們堅持外學內練，通過赴鄂莊礦、潘西礦、柴里礦學習考察，對“雙基”工作有了一個全新的認識，深刻感到我們在思想認識、制度建設、安全投入、考核獎罰等方面，與兄弟單位相比差距在不斷拉大。為此，我們對照先進找差距，針對問題定措施，按照“借鑒經驗、發揮優勢、立足實際”的總要求，進一步加強了組織領導，成立了以礦長、黨委書記為組長，生產班子成員為副組長的“雙基”建設領導小組，制定了我礦安全“雙基”建設的實施意見，并以求真務實的精神，著力強化了全礦干部職工的責任意識、創新意識和依法搞好“雙基”建設的工作意識，推動了安全“雙基”工作的規范運行。特別是十六屆三中全會后，我們又適時提出：用科學的發展觀來指導安全生產工作，提出了安全生產的“五個轉變”，促進了“雙基”建設向縱深發展。

為切實把“雙基”建設的高位認識傳遞下去，灌輸到每名干部職工，我們堅持以人為本，緊緊圍繞轉變安全觀念、規范職工行為等環節，突出了輿論導向、人文環境、理念灌輸、教育培訓“四個重點”：

一是以全方位的安全輿論導向影響人。為深刻認識開展“雙基”建設的重要意義，我們實行了全員教育，充分利用廣播、電視、井口電子屏幕等輿論工具，及時反映“雙基”工作動態，并對各區隊的先進管理經驗和做法進行大力宣傳，選先樹優，典型激勵。此外，我們還充分發揮黨群部門優勢，組織人員深入區隊和井口進行宣講，組織安全規程考試，舉辦“雙基”知識競賽等，使干部職工的安全意識在潛移默化中得到增強。

二是以濃厚的安全氛圍感染人。我們始終以提升思想境界為著眼點，著力打造持續安全的人文環境，大力實施了“五個一”的安全教育工程，切實構筑了以地面工業廣場、福利辦公樓為主的安全教育“一條街”，以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，以井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以區隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一陣地”。對礦內廣場、宿舍區、井下巷道、機電峒室及采掘頭面都進行了美化、亮化，都高標準的制作了以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為內容的安全理念牌板和燈箱；在井口安裝了電子顯示屏幕，建立了安全文化長廊；在區隊學習室制作了以“全家福”、“親人對話”等富有“人情味”內容的安全牌板，更新了區隊學習室的各種設施，使職工時時處處感受到強烈的安全文化氣息。此外，積極推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家屬協管保證金等制度，提高了干部職工的安全生產意識和事故超前防范意識。

三是以先進的安全理念引導人。安全文化是安全工作的靈魂，理念引導是制度約束的升華。我們從工作實際出發，在全礦廣泛開展了《安全理念征集》活動，精心提煉了“安全責任重于泰山、生命無價高于一切”、“生產再重重不過安全、金錢再貴貴不過生命”等安全管理理念、安全質量標準化管理理念以及員工生命價值理念等，并匯編成《安全文化理念手冊》下發到各區隊，組織職工認真學習，形成獨具特色的白莊安全文化。通過輿論引導、觀念灌輸和整合提煉，使這些理念深入人心，實現了安全管理重心下移到區隊、安全管理防線前移到班組、安全親情自移到個人的安全管理體系。

四是以嚴格的教育培訓規范人。職工安全教育培訓是安全生產的“治本之舉”，是安全“雙基”建設的重要組成部分，而職工是安全生產的主體，要實現安全生產首先從提高人的安全意識、安全理念做起。工作中，我們充分發揮了職工學校作為省四級煤礦安全培訓基地的陣地作用，組織職工脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓，并組織考試，考試不合格者不準上崗，增強了培訓學習的針對性和實效性。尤其針對勞務工素質較低的實際，把勞務工的教育培訓作為安全教育的重點，有針對性地加強對勞務工的管理，避免了在勞務工身上發生問題。在泰安辦事處、集團公司組織的IC卡換證考試中，11個工種、1304人全部達到90分以上，合格率100。同時我們還始終堅持抓住職工周一安全學習和周五技術業務學習不放松。為提高學習效果，我們制定了《關于加強采掘輔助區隊及生產科室技術學習的規定》，生產科室包區隊人員分三班參加區隊安全學習和技術業務學習，監督考核所包區隊學習情況，向職工講解有關安全、技術業務知識。職工學習采取區隊干部講解、職工記錄和現場提問相結合的方法，生產科室人員在井下檢查時每次都針對可從事工種按照正規操作要求、規程措施規定等內容提問2~3名職工，回答不好的給予批評教育和必要考核，從而增強了干部職工學技術業務、學規程的自覺性，大大提高了職工的業務技術素質。此外，我們堅持集中學習和業余學習相結合，分專業、分工種，根據學習進程定期組織考試，對考試不過關者進行嚴格的處罰。通過這些措施的實施，大大提高了全員的素質，激發了“雙基”建設的內在活力。

二、推行層次管理，健全責任體系，構筑齊抓共管的合力

長期的安全實踐使我們深刻的認識到，安全“雙基”工作是一項常抓不懈的工作，基層建設是礦井安全生產的組織保障。為此，我們積極推行層次化管理，構筑責任體系，全面強化安全網絡建設、班子建設、隊伍建設，形成了目標一致，相互支撐，網絡化、梯次化的管理格局。

第一、完善機構建設。為確保“雙基”建設的科學規范運行，我們按照“雙基”建設要求，進一步明確分工，嚴格落實領導責任，健全完善了以礦長為第一責任人的安全管理網絡機制，以黨委書記為第一責任人的安全教育網絡機制，以總工程師為第一責任人的技術保障網絡機制，以安監處長為第一責任人的安全檢查網絡機制，迅速形成了覆蓋全礦的層次化、規范化、效能化的安全管理新格局。多年來一直堅持每天的黨政班子早會制度，周一晚生產班子例會制度，礦級干部“雙崗”值班制度及晚十點不準離礦制度，生產礦長每周主持召開三次安全生產會制度，研究部署安全生產工作，并形成會議紀要及時下發到各區隊，指導全礦安全生產。為真正把“雙基”建設工作的各項措施落到實處，我們成立了“雙基”建設領導小組，并定期召開會議，對照“雙基”建設的12項內容、79條考核標準，從制度建設、現場管理落實及各方面的工作標準要求都逐一安排落實，分解到相應的科室和專業，逐項落實到分管部門和分管人員。領導小組在安監處下設辦公室，具體負責日常的管理工作，每10天組織召開一次協調會，重點檢查各級人員的責任落實，對不落實的事和不負責任的人以《工作簡報》的形式在全礦進行通報，并嚴格考核；安監處、調度室、技術科、工會、教育科等部門都根據各自的目標責任，積極主動地抓好分管范圍內的“雙基”工作；各井下采掘區隊也都相應地成立了以區長、黨支部書記為組長的領導小組，從嚴從細抓工作，在全礦建立了主要領導親自抓，分管領導靠上抓，基層單位具體抓的工作責任制，形成了人人參與、上下聯動，黨政工團齊抓共管的整體聯動格局。

第二、健全責任制度。按照上級一系列文件指示精神，結合我礦實際，高起點的制定了《關于開展“雙基”建設的實施意見》、《白莊煤礦創建“雙基”建設先進單位規劃》等文件，并不斷進行補充完善，狠抓落實。同時建立完善與之相配套的各級領導安全生產責任制、職能部門安全生產責任制、安全生產檢查制度、職工安全培訓制度等一系列安全管理制度，并組織專人編寫了《白莊煤礦安全生產責任制》，明確了全礦所有崗位的安全責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。

第三、加強隊伍建設。隊伍素質強、作風硬是礦井安全管理工作必備條件。為此，我們積極引入競爭激勵機制，大力加強了隊伍建設。

一是強化基層班子建設。我們按照“三員”值班、副職現場盯班的要求，配齊了采掘區隊的“六職”干部，變工長現場負責制為副區長負責制，同時實行了“雙盯、雙值”制度、均衡反三違制度、現場述職制度等，特別是重點抓了盯班干部在現場作用的發揮，收到了很好的效果。

二是強化班組建設。充分發揮兵頭將尾的作用，積極把那些責任心強、安全意識強、業務素質強的職工充實到班組隊伍，撤換掉所謂工作有魄力實際危險蠻干的班組長，通過開展班組安全競賽、評選“十佳班組長”等活動，使班組長由以往注重“生產型”轉化為“安全生產型”。為切實加強班組安全管理，近年來我們始終堅持召開班組長大班前會制度、周二專兼職安監員例會、周四班組長例會，將當前安全形勢和現場發現的問題及時傳遞給他們，有效提高了班組長的管理水平和安全應變能力。

三是強化安監隊伍建設。及時調整充實安監隊伍，按照“公開、公平、公正”競爭的原則，堅持實行了安監員德、勤、績、能考核及末位淘汰制度，采取小組優化組合的方法，試行了安監員和被檢查單位人員相互投訴制度，促使其秉公執法，杜絕了安監人員借工作之便向區隊卡、拿、要現象的發生。為充分發揮安監員在現場監督檢查的作用，我們把現場安全質量與小班安監員聯責考核，尤其是現場存在靜態隱患及質量不合格的，從嚴聯責追究當班安監員的責任，進一步增強了現場安監員工作責任心。此外，在搞好專業安全檢查隊伍組織建設的同時，我們還全面加強了群監員、青崗員、女工協管員等群眾安全隊伍建設，從而共同構筑了一張嚴密的安全監督檢查網絡。

三、突出超前預防，打造“精品”工程，筑牢安全生產的基礎

工作中，我們始終把健全制度、規范運作作為加強礦井基礎工作的先決條件；超前抓，爭主動，求實效，不搞形式主義，不搞花架子，不搞突擊應付，持之以恒地推進“雙基”建設工作全方位發展。

穩固基礎，追求礦井安全質量標準化持續動態達標。在礦井安全質量標準化建設中，我們提出了認識高起點、工作高標準、落實高效率的“三高”理念，始終追求動態達標，平時抓，抓平時，長抓不懈。在質量驗收方面，由各專業副總負責組織，實行不定期動態浮動定級驗收制度和末位質量考核制度，規定采煤專業每月至少要驗出2個合格品或不合格品，掘進專業每月至少要驗出4個合格品或不合格品，否則對專業副總罰款50元，并且對驗收過后，工程質量下滑嚴重的區隊實行降級處理，從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。今年我們又在全礦干部職工中不斷強化“工程質量不提高就是倒退”的安全質量理念，采取了內部挖潛、外出取經“雙管齊下”的方式，認真開展了爭創安全質量標準化“精品工程”活動。在內部挖潛上，將井下現場分成六條線，分別落實責任，進行了高標準的專業檢查和“精品工程”自檢驗收，大力選樹典型，組織各采掘區長到我礦質量、面貌搞得比較好的單位參觀學習，對比查找自身不足，增強了其搞好質量的壓力感。同時，在安全質量標準化工作上，我們沒有固步自封，而是積極外出學習，借鑒兄弟單位先進經驗，利用半個月的時間，分成了六個工作小組，加班延點，創出了高標準的“亮點”工程。高標準的改造了井上下的等候室、—250大巷進行了刷白、井下大巷電纜統一高標準的吊掛、大巷風水管路和電纜進行了分色刷漆、大巷的架空線進行了掛牌管理，各采掘頭面、料廠牌板統一更換，采煤面頂梁進行了掛牌管理等等，使礦井工程質量面貌短期內又上了一個新臺階，推動了礦井工程質量持續動態達標。

突出重點，強化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現場無隱患，行為無違章、安全無事故”的“四無”要求，礦上由總工程師組織每周排查一次，各專業、調度、安監處每天一排查，各生產區隊每班由值班人員排查一次。從礦黨政領導到分管副總和業務部門，及時排查分析管理范圍內的重大隱患和薄弱環節，并對排查出的各類隱患實行分級管理，做到了措施、人員、時間、獎罰 “四落實”，同時安排復查、驗收，直至消除隱患。為防止薄弱人物在井下發生事故，我們加強了對薄弱人物的管理，按照集團公司梁董事長提出的“違章操作、違章指揮就是薄弱人物，作風不實的干部也是薄弱人物”的新觀念，把嚴重違章都視同為事故來分析處理。此外，我們在隱患排查上做到關口前移，超前防范，避免出現較大隱患，給安全工作造成困難。如對我礦3801工作面里段，通過排查認為該段條件極差，不具備安全生產條件，就果斷放棄，避免了生產后給安全造成困難，防止了事故的發生。

加大投入，提高安全裝備技術水平，為安全生產創造條件。近年來，我們抓住市場好轉、企業效益提高的有利時機，不斷加大對安全生產的投入。20__年，全礦共完成安全技措資金600多萬元，保證了礦井防治水、一通三防、機電運輸、頂板管理的安全生產的投入。在礦井生產和監測領域中，我們不斷采用新技術、新裝備、新材料，提高了礦井的綜合抗災能力。在礦井防治水方面，完善了注漿系統，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全；在通風管理方面，更換了風井提升機電機，解決了礦井風量緊張的問題，所有頭面都安裝了瓦斯超限自動斷電報警儀；在提升運輸方面，對主井、新副井的提升系統進行了PLC改造，實現了主副井絞車控制自動化。與山東科技大學合作在集團公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全；在供電方面，積極工作，多方協調，實現了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患。同時還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患；在運輸方面推廣應用了井下泄露通訊技術，購置了2臺電機車，300多輛礦車，大大改善了運輸裝備水平，保證了安全運輸。此外，在采煤面推廣應用了雙楔頂梁，提高了工作面端頭支護質量；巷道掘進推廣應用了錨網支護技術，提高了掘進速度，更重要的是錨網支護極大改善了采煤面端頭支護條件，為回采保證了安全，提高了效益，創造了條件。幾年的實踐使我們深深體會到,提高裝備水平是實現安全生產的重要手段，“科技興安”是安全生產的必由之路。

狠抓落實，嚴格考核，突出監督檢查的實效性。我們結合礦井現場實際，采取全面檢查與專項檢查，常規檢查與突擊檢查相結合，邊緣地點檢查與中夜班檢查相結合的方式，實現了安全檢查的關口前移，重心下移，機動高效，覆蓋面廣。尤其是節假日、中夜班及上級檢查和達標過后等薄弱時間，我們都組織了大型的檢查和“零點”行動，對現場安全生產實行動態監控，有效消除了不安全隱患。按照“抓住不落實的事，追究不落實的人”的工作要求，不斷創新安全檢查方式和方法，積極構筑以安全制度落實為核心的安全閉環管理。各類檢查嚴格按照“十抓”和“雙十”預警系統以及程序化檢查法，每次組織大型檢查后都立即召開匯報會，由區隊干部匯報現場存在的問題及處理措施，檢查人員對區隊匯報情況進行核實。安監處、調度室組織人員對問題的處理進行復查，做到了檢查與復查整改相結合，“一桿子插到底”，直至把問題解決，真正在安全檢查上形成一個有始而終的閉環系統。通過安全閉環管理，切實解決了“嚴不起來、落實不下去”的問題。此外，我們嚴格考核獎懲，對“雙基”檢查發現的問題，一查到底，視責任大小，嚴格處罰。通過加大考核力度、嚴格責任追究等方式，使“雙基”工作壓力逐級傳遞，形成了“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”的安全生產工作格局，促進了安全工作的持續穩定發展。

回顧我礦安全“雙基”建設，最主要的體會是：

一是“雙基”建設是安全管理工作的創新，是實現煤礦安全生產長治久安的必由之路，是高于安全質量標準化的一項系統工作，必須高度重視，強化領導，落實責任，確保“雙基”建設各項工作的開展。

第4篇：煤礦安全管理工作亮點范文

 

2月12日公司在二樓多媒體會議室召開安全辦公會。會后，我工區立即召開班子會，傳達學習了公司領導的重要講話，并分三班向職工傳達了會議精神。通過學習，我工區全體干部職工高度統一了思想，堅定了實現安全生產的信心和決心。在一季度工作中，我工區嚴格按照公司整體工作部署，積極應對挑戰，堅定不移的實現各項目標任務。現將一季度的工作總結和下一步的工作打譜匯報如下：

     一、狠抓精益管理，工程質量不斷提升

工區始終把現場精益管理工作放在重要位置。堅持以質保量原則，努力提升現場工程質量水平。在工程質量管理上，始終如一地堅持了“三嚴”：一是嚴格要求。在關鍵地段，必須由責任心強、技術過硬的同志現場負責，既要保證質量，又要保證安全；二是嚴細檢查。每班交接驗收，逐條逐項檢查，有一處不達標都必須及時返工整修、處理；三是嚴肅責任。因工程質量不合格、存在隱患返工整修的,不計算工資,并追究有關人員的責任。

    通過學習煤礦安全生產標準化、6S標準，以學習考試成績與工資掛鉤考核機制，不斷提升職工業務素質、標準水平。發揚以黨員引領，強化工區班子成員崗位職責落實，分片包掛，劃分責任田，全力打造精品工作面、亮點工程、標準責任區。在現場條件差、設備老化嚴重、人員不足、更換工作面頻繁的情況下，在迎接各級領導檢查過程中，取得了良好的成績，贏得了高度的評價。

二、強化責任落實，安全生產平穩發展

在面對生產任務重，采場條件差，影響安全生產因素較多的實際，突出抓好菜單式檢查，做到環節不漏，流程不減。全面檢查到位，按照“小不過班，大不過天”，重點問題銷號制，按時按質迅速組織整治；重點工程正職盯靠，狠抓現場安全生產；嚴格班前排查薄弱人物，班長重點盯靠幫教制，確保排查到位責任到人。同時強化面長、跟班區長、班組長崗位責任制落實。充分發揮好“三大員”作用。做好班前評估工作，嚴格現場交接班，確保跟班實現無縫隙管理；突出制度落實，把該執行的制度執行到位，把該擔負的責任擔負起來，把該落實的措施落實下去，按照簽訂的安全目標責任書，從上至下，層層簽訂目標責任書，確保責任落實能閉合、有痕跡、不落空。

三、狠抓材料管理，生產成本明顯降低

根據年初公司材料預算，結合工區實際情況。提前謀劃，早作打譜。狠抓材料管理，嚴控生產成本。按照不超指標，略有結余的原則，詳細制定了“材料三級”考核指標：工區月度材料費用計劃、班組材料考核制度、個人材料領取回收考核制度。并通過班組月度均衡化生產考核，加大了對材料的管理，降低了生產成本。通過層層把控，嚴格考核。

四、工作中存在的問題

（一）安全教育不到位。沒有杜絕輕微、破皮傷實現零傷害，還有輕傷事故的發生。

（二）制度落實不到位。現場問題整改有時不及時，制度落實存有打折扣的現象。

（三）標準執行不到位。井下現場存在標準不高，存在死角現象。

五、下一步的工作打譜

（一）統一思想，加強安全教育

一是利用班前班后會時間，教育全體干部職工，收攏過節思想，集中精力干好本職工作，抓好安全生產。并向廣大職工講明當前我公司所面臨的安全形勢，生產任務重，安撤頻繁，地質條件差等諸多不利條件。教育大家時刻注重安全生產，沉下心來學標準，鋪下身子勤實干，以最優異的精神面貌和一絲不茍的工作態度投入到工作中。二是在職工中開展專題大墻會議，人人獻計獻策，確保職工崗位素質提升迅速有效。三是借助形勢任務教育契機，讓廣大職工從深層次上了解目前的安全形勢，統一職工思想，調動職工積極性，樹立職工的必勝信心和克服困難的勇氣，依靠隊伍穩定促進各項任務的圓滿完成。四是全工區干部職工人人寫出承諾書，做到“三個明確”即：明確我公司面臨的困難和不利條件；明確一季度生產工作重點；明確我工區的安全生產形勢與工作目標。

（二）嚴格考核，狠抓制度落實

 一是深入推行“13331”安全管理模式。狠抓動態管理。在全工區掀起學習安全生產標準和6S標準的熱潮。激勵職工學標準，懂標準，按標準施工。對月度全員考試和安全生產標準化考試不合格的職工，工區建立黑名單制度。同時與安全績效工資掛鉤。凡是進入黑名單的職工，是工區關注對象，重點盯靠，重點幫教。所有在冊職工必須人人懂標準。

二是嚴格現場菜單式交接班制度。按照《綜采工作面班交接現場問題交易定額》表扣罰標準對當班的安全問題進行當班交易，嚴格各工種各崗位交接單，進行班班崗位風險隱患問題排查，并現場簽字確認，對排查出來的問題，及時整改，當班消除。保證工程質量動態達標，精益管理水平有升不降，進一步規范職工的安全行為和操作標準。

三是切實抓好班前崗位風險辨識制度。跟班區長和班長到達工作現場第一時間會同當班安監員在現場召開風險隱患辨識會，把影響當班安全生產的風險隱患辨識出來，安排專人進行班中落實，班后對于整改的情況進行驗收，當班不能整改或未完成的向下一班交代清楚。

（四）細化分工，抓好機電管理

一是抓好機電設備點檢制工作落實。運用好設備檢查表，重點抓好現場設備維護保養，細化個人包機制度。對于現場點檢記錄存在造假的一經發現立即進行責任追究；對于現場不按照點檢制內容要求進行檢修的，加倍追究。

二是抓好機電運輸環節。運輸是制約生產的關鍵點。1是抓好皮帶管理。從根本上解決皮帶跑偏、撒煤、磨皮帶現象。皮帶保護必須齊全有效。皮帶架桿合格，滑子轉動靈活，H架不陰陽。2是抓好刮板運輸機的管理。保證刮板運輸設備完好，不缺刮板不缺備件不漏油。

（五）、創新創效，再降生產成本

面對井下現場條件復雜，機電設備老化嚴重，人員不足、業務水平不高等困難條件，靠經驗吃飯的時代一去不返，大多已不適用于現場的新情況，工區以黨員創新團隊為引領，將創新工作作為今后的重點工作，加大了提案改善、現場改造的力度。積極鼓勵團隊人員，自立課題，深入的研究分析，確保每月都有創新項目立項，每月都有創新成果總結。

（六）、材料管控，狠抓成本控制

一是新材料領取。做到“嚴把三關一單”， 嚴把用料預算關，用料審批關，以舊換新關，有無領料單，并大力開展修舊利廢勞動競賽，工區以創新團隊為引領，加大了提案改善、現場改造的力度。

二是廢舊料回收利用。大力開展修舊利廢勞動競賽，在不影響質量的前提下，對換下的配件采取新舊搭配、制作零件、組合修復等多種方法，加大修舊利廢力度，拓寬修舊渠道。

三是材料考核機制。堅持用料與工資考核掛鉤制度，加大修舊利廢獎勵力度，激勵職工積極參與修舊利廢，減少新材料費用的投入。對需要機廠制作的物件用料，技術主管要認真審核圖紙，研究用料情況，合理制訂用料方案，能利用邊角料的決不用新料，減少材料浪費。

第5篇：煤礦安全管理工作亮點范文

正值當前應對金融危機、搶抓擴大內需機遇、推進科學和諧發展的重要時刻，縣政府決定召開第三次全會暨廉政建設工作會議，會議的主要任務是：認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市和我縣召開的一系列重要會議精神，科學判斷當前形勢，分解落實縣十四屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定的目標任務，重點圍繞“擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經濟社會發展、實施“陽光政府”四項制度和政府廉政建設工作，動員全縣各級各部門統一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保今年各項工作任務圓滿完成。

下面，我講四個方面的意見。

一、分析形勢，把握大局，增強做好政府工作的決心和信心

今年以來，在縣委的堅強領導下，縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，以開展學習實踐科學發展觀為動力，主動應對金融危機蔓延、我縣煤炭等工業產品價格回落、農民工返鄉人員不斷增加等困難，緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持保增長、保民生、保穩定，真抓實干、克難攻堅，創新創造、奮發勇為，全縣經濟保持了平穩較快增長的良好勢頭，各項社會事業健康向前發展。1—3月，預計全縣生產總值完成29079萬元，同比增長10.1%，比全國高4個百分點，比全省高2.8個百分點，比全市高2.7個百分點，其中一產完成增加值5978萬元，同比增長3.4%；二產完成增加值7085萬元，同比增長8.9%；三產完成增加值16016萬元，同比增長14.6%。預計全社會固定資產投資完成19660萬元，同比增長31.8%。地方財政一般預算收入完成1729萬元，同比增長22.1%。農民人均現金收入799元，同比增長22.5%。從1季度的經濟運行情況來看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發展的良好勢頭，總體是好的。

2009年，將是為實現××經濟社會追趕發展打基礎非常關鍵的一年，繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭，加快××發展步伐，既是我們面臨的嚴峻挑戰，也是我們必須承擔的艱巨任務。我們必須冷靜地審時度勢，沉著地應對挑戰，積極地搶抓機遇，科學地加快發展。

（一）正確分析國家宏觀調控政策走勢，尋找加快發展的有利機遇。當前，由美國次貸危機引發的國際金融危機尚未見底，已經從局部發展到全球，從發達國家傳至新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速減緩，經濟下行壓力加大，礦產品價格大幅回落，企業經營困難增大，消費需求明顯減弱，保持農業穩定發展和農民持續增收難度加大，就業形勢十分嚴峻，這次金融危機也導致我縣今年經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報告精神，國家將實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，實行結構性減稅，擴大國內需求，大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉就業，促進社會事業發展。歷史經驗告訴我們，宏觀經濟環境發生重大變化的時候，往往就是欠發達地區打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關，就能在新一輪大發展中再上新臺階。××正面臨著這一重大機遇，抓住機遇就能開創××經濟社會發展的新局面，縮小同全省、全國的發展差距。我們要正確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域，研究政策，吃透政策，運用政策，搶抓機遇，善抓機遇，積極規避風險，爭取更多的政策和資金支持。

（二）正確分析經濟發展的有利條件，把握加快發展的比較優勢。經過近年來的不懈努力，我縣經濟綜合實力不斷增強，縣域經濟發展站在了新的起點上，加快發展的基礎和條件更加具備。特別是近年來通過實施“強化一個基礎，做好三篇文章”的縣域經濟發展戰略，強力推進××煤電項目進程，全縣發展后勁明顯增強，構筑了加快發展的新平臺。同時，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區位優勢將更加突出，發展前景將更加廣闊，全縣經濟特別是工業經濟已經形成了蓄勢待發的大好形勢。我們要認清加快發展的有利條件，把握加快發展的比較優勢，增強加快發展的信心和決心，不斷開創經濟發展新局面。

（三）正確分析經濟社會發展的薄弱環節，找準加快發展的努力方向。目前制約××經濟社會發展的薄弱環節主要表現在：第一，基礎設施薄弱，瓶頸制約問題極為突出。近年來，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費還貸”、“公司墊資、稅后利潤扣抵”等一系列措施加快交通基礎設施建設，但制約××發展的交通瓶頸問題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎落后，全縣還有200個村民小組照明用電沒有解決，還有400余個村民小組7萬余人急需解決飲水安全問題。農村貧困面大，按照原來的標準全縣仍有貧困人口7.95萬人，按照現在的標準還有貧困人口10.4萬人。因此，必須舉全縣之力加快基礎設施建設，盡快改善發展基礎條件。第二，全縣財政增收渠道單一，同時新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設的資金嚴重不足，全縣各級各部門都必須牢固樹立過緊日子的思想和節支也是增收的觀念，切實抓好財政增收、節支工作。第三，安全生產形勢嚴峻，影響社會不穩定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個別部門和少數干部心浮氣燥，作風漂浮，效率低下，落實難、難落實的問題不同程度存在，我們必須在轉變作風、嚴肅紀律、狠抓落實上下功夫。以上薄弱環節，既是我們存在的問題，也是我們要努力的方向，同時也說明我們加快發展的潛力和空間還很大。我們要針對薄弱環節，找準努力方向，采取有力措施，盡快彌補完善，加快發展步伐。

（四）正確分析縣域經濟競爭激烈的形勢，增強加快發展的緊迫感。近年來，雖然縱向比我縣經濟社會有了較快發展，但橫向比，主要經濟指標仍然處于全省、全市后列。2008年，全縣gdp列全市第9位，財政收入列全市第7位，固定資產投資列全市第5位，農民人均純收入列全市第5位。當前，全市各縣區都在發揮優勢，明爭暗賽，你追我趕，競相發展，縣域經濟競爭十分激烈，前有標兵，后有追兵，不進則退，慢進也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進取的精神狀態，樹立創優爭先的思想，切實增強加快發展的危機感和緊迫感，努力在激烈的縣域經濟競爭中贏得主動。

（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發展。近年來，縣委、縣政府團結帶領全縣各級各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經濟社會發展取得了初步成效，得到了上級黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認可。今年3月至8月，全縣通過開展第二批科學發展觀學習實踐活動，必將進一步創新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動我縣經濟社會科學和諧發展。同時上級黨委、政府及部門高度關注、關心××的發展，全縣干部群眾加快發展的愿望比以往任何時候都更為迫切，對政府工作寄予了厚望。我們的擔子很重，壓力很大。我們必須切實增強加快發展的緊迫感和責任感，進一步解放思想，科學謀劃，堅定信心，趨利避害，善于“危”中尋“機”，勇于克服困難，全力加快××發展。

二、圍繞目標，狠抓落實，確保今年經濟社會平穩較快發展

關于今年經濟社會發展的目標任務，縣委十一屆五次全會、縣十四屆人大二次會議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產總值增長13%以上，地方財政一般預算收入增長20%以上，全社會固定資產投資增長50%以上，農民人均純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以內”，突出保增長、調結構、重民生、促穩定，立足實際抓好九個方面的重點工作。

（一）抓好“三農”工作。

“三農”問題歷來是經濟社會發展中的重大問題，也是黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。今年的農業農村工作就是要認真貫徹黨的十七屆三中全會、市委農村工作會議精神，堅持“穩糧、增收、強基礎、重民生”，按照與市政府簽訂的目標責任書要求，圍繞實現“農業現價產值增長10%以上，糧食產量達到15萬噸，畜牧業現價產值增長15%以上，農民人均純收入增長15%以上”這些目標，突出重點，主攻難點，培育亮點，推動我縣“三農”工作邁上新臺階。

一是糧食生產。今年要實現15萬噸的目標任務，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬畝樣板，其中省市縣高產創建示范樣板2萬畝、市級樣板10萬畝、鄉級樣板9.3萬畝、村級樣板10.7萬畝。縣財政安排資金140萬元，縣農業部門整合資金16.8萬元，共156.8萬元，用于各級樣板補貼和間套種技術推廣補貼。縣委、縣政府成立由我任組長，縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長任副組長，相關部門為成員的糧食科技示范樣板創建工作領導組，各鄉鎮要成立由黨委書記任組長的領導機構，切實加強對樣板創建工作的領導。各級各部門要高度重視樣板創建工作，高標準、高質量實施好樣板創建工程。要嚴格考核獎懲，對完成任務較好的鄉鎮給予獎勵，足額兌現補助經費；對組織不力，完成面積不足，種植不規范的鄉鎮，縣政府將對主要領導予以問責。同時，要不折不扣執行好、兌現好、落實好各項惠農政策，堅決防止政策落實中出現違紀違規問題，確保政策落實不走樣、給農民的實惠不縮水。

二是烤煙生產。關于烤煙生產已多次召開會議進行了安排，目標任務都很明確，全縣的任務就是完成收購總量5.5萬擔，烤房建設1489座。縣委、縣政府經過研究，決定將2008年的784萬元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產，這是××烤煙生產歷史上最大的投入。各鄉鎮要按照縣下達的種植面積和收購任務，切實加強領導，采取措施，狠抓落實，確保不折不扣完成目標任務。當前，煙肥就位形勢嚴峻，如果煙肥就位達不到要求，勢必給今年的烤煙生產帶來困難，要采取過硬措施抓好煙肥就位，由鄉鎮政府進行擔保，按種煙農戶花名冊由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農，烤煙收購時統一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達到年初下達的任務；抓好苗床管護、預整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結束；抓好烤房建設，確保時間、進度、數量、質量“四統一”。

三是畜牧業生產。按照與市政府簽訂的責任書，今年畜牧業現價產值要增長15%以上，種植業與養殖業分別支撐農民增收100元以上。圍繞目標，縣政府在年初投入130萬元扶持畜牧業生產的基礎上，又籌集了100萬元資金作為畜牧業發展貸款貼息資金，實行“合作社帶農大戶，大戶帶農戶”的模式，促進畜牧業規模化發展。要重點抓好五個方面的工作：第一，抓好貸款貼息發放工作。貸款對象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規模養殖場和大戶，新發展的大戶必須建設好圈舍后方能申請貼息貸款。貼息時間為一年，工作必須責任到人，措施到人，確保資金使用發揮最大效益；同時要管好、用好資金，促進農民增收。第二，抓好良種工程建設。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現有的草山資源和秸稈資源，擴大畜牧業養殖規模，強化生豬雜交改良，新增優良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養殖小區和示范戶建設。按照“統一規劃、統一防疫、統一治污、統一服務、統一銷售”的要求，新建生豬標準化、規模養殖示范小區10個，扶持發展年出欄肥豬300頭以上養殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養殖大戶10戶，提高畜牧業標準化和規模化生產水平，促進產業化發展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設，努力實現縣內自給自足，有余外銷。第五，抓好動物疫病防控，確保重大動物疫病免疫密度達100%；同時要加強與周邊縣區的合作，搞好交通、市場檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業健康發展。

四是蠶桑生產。目前繭絲綢市場行情出現波動，我們要保護好農民的積極性，鞏固好發展基礎。今年的目標就是要完成新栽桑3000畝，全年養蠶8000張，產繭200噸以上。縣委、縣政府決定在前幾年投入的基礎上，再投入100萬元的助推資金，主要用于蠶桑產業發展的基礎設施建設，繭絲綢公司的投入資金也必須按時到位。各種桑鄉鎮和相關部門必須強化措施，狠抓落實，重點抓好4個方面的工作：第一，狠抓示范戶建設。全縣建立栽桑養蠶示范戶1600戶，實行鄉村干部和縣直部門掛鉤聯系到戶、公司技術人員指導到戶的工作機制，加大對示范戶的投入，確保示范戶建設取得實效。第二，加強養蠶基礎設施建設。新、改建簡易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產業發展奠定基礎。第三，加強科技推廣和培訓指導。認真抓好栽、管、養各環節的技術培訓，指導蠶農科學養蠶，提高養蠶效益。第四，抓好收購工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農，放眼長遠”的原則，執行好最低收購保護價制度，保證適當高于市場價全額收購，保護蠶農的利益。

五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標就是要解決3000名絕對貧困人口的溫飽問題，提高15000名低收入人口的收入。關于扶貧工作，市委、市政府在與縣區簽定的農業農村工作責任書上沒有下達具體的目標任務，近期市扶貧辦下達我縣今年消除茅草房任務1956戶，縣委、縣政府經過研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯動、共同實施、各記其功”的辦法，增加戶均補助標準，提高房屋建設水平和質量。請相關部門、各鄉鎮按照要求不折不扣抓好落實。這里需要強調的是，在實消除茅草房、整村推進、易地開發等扶貧項目的同時，要繼續扎實推進“百千萬幫扶工程”，各掛鉤聯系部門要組織干部職工經常深入掛鉤村，幫助研究指導工作，積極開展送溫暖、獻愛心活動，形成扶貧開發的強大合力。

六是勞務輸出工作。市政府下達我縣今年農村人力資源開發的任務是轉移輸出農村勞動力8.82萬人，實現務工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據監測分析，受金融危機影響我縣返鄉后未外出的農民工大概在5000人左右。盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實，堅持農村勞動力轉移就業和返鄉農民工創業“兩手抓”，深入開展職業技能培訓和創業培訓，以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，繼續加強農民工夜校培訓試點工作，加大培訓力度，提高農民工素質。切實抓好勞務輸出的組織和服務工作，努力鞏固現有的來自“秘書不求人：”]輸出渠道，積極開辟新的勞務市場。

七是新農村建設。我縣新農村建設工作自2006年啟動以來，各級共投入建設資金3500多萬元，陸續啟動了144個示范點建設，其中市、縣、鄉示范點38個。三年多來，各示范點基礎設施和居住環境得到改善，生產有了較快發展，一些地方已培植起支柱產業。但是，由于資金投入不足，機制不健全，示范點建設普遍存在建設標準低、示范效益不明顯、帶動能力不強等問題；部分企業幫建工作不主動，資金不到位。縣委、縣政府經過研究，決定從今年開始，用2至3年的時間，實施“一廊一帶”新農村建設示范工程，全力打造我縣新農村示范亮點，提升建設水平，增強輻射帶動作用。“一廊”，就是雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線社會主義新農村建設示范長廊；“一帶”，就是扎西鎮羅泥村至石坎村莊子上沿線新農村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設，今年在雙河謝家坳至廟溝大塘公路沿線建設10個示范點，縣財政每個點補助建設資金20萬元，并整合涉農建設項目、資金，包括一事一議財政獎補資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農業、林業、水務、扶貧、發改、信用、國土、教育、國稅、地稅等10家縣直單位“一對一”幫建10個示范點，落實責任，認真規劃，加大投入，規范打造。同時，要鞏固提升羅布泡桐灣、雙河易朵寨、扎西觀音塘3個示范點建設水平，重點是培植、發展產業，每個點補助資金10萬元，使之真正成為具有典型示范帶動作用的新農村示范點。新農村建設還要在健全投入機制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財政資金調動各方面的積極性，多方籌資投入建設。

以上農業農村工作，由鄭維江副縣長牽頭抓落實。

（二）抓好固定資產投資工作。

今年，市政府下達我縣的固定資產投資責任目標是23.3億元、工作目標是25.5億元。今年和明年，是搶抓國家擴大內需機遇、大力爭取項目投資、拉動經濟快速發展的關鍵時期。我們必須認清形勢，增強責任感和緊迫感，認真研究分析國家投資方向和政策精神，千方百計爭取項目和資金支持。

一是煤電一體化項目建設方面。今年煤電項目的投資任務能否完成，決定著我縣今年的固定資產投資任務能否完成。1—3月，煤電項目只完成投資6549萬元。近期，縣委、縣政府在麟鳳召開了煤電項目座談會，與煤電項目公司召開了聯系會議，研究解決了煤電項目推進過程中遇到的相關具體問題。請江旭林副調研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標，扎實推進各項工程建設，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務提供保障，為煤電項目早日建成投產奠定基礎。要加強與投資業主的聯系，建立健全工作責任制，細化工作目標，落實工作責任，責任到人，考核到人，強化督查，嚴格獎懲。

二是交通建設方面。今年交通建設迎來了難得的機遇，建設任務很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級，通鄉油路上水平”的目標，扎實推進工程建設，掀起我縣公路建設熱潮。請左順春副縣長牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設進度，確保在6月底全面完工。狠抓責任落實，今年內完成大塘至斑鳩溝、比喜至水田、江西灣至羅布、柴家井至長安4條油路改造工程。加強協調，盡快完成羅布至柏坳林、羅布至高田、木瓦房至三桃、順河至中心油路工程的招投標，早日啟動建設，確保在明年通鄉油路全面建成。同時，今年要完成農村公路通達工程61公里、村組公路469.7公里，啟動水田渡口大橋建設，建成麟鳳、水田、廟溝、高田4個農村客運站，盡快形成實物工作量。

三是城鎮基礎設施建設方面。我縣城市總體規劃已于3月份經市規劃委員會評審通過，縣城建設用地控制性詳規正委托設計單位有序開展。根據4月18日縣四套班子聯系會議精神，按照同濟大學設計方案，盡早啟動后山森林公園、濱河大道建設，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、濱河大道馬蹄井至扎西小區段建設。要加快縣城污水處理廠建設，按照供水管網和排污管網同時下地的要求，盡快完成“兩網”下地工作，并抓好主廠區建設。抓好扎西陳列館、扎西會議會址、歷史街區維修改造，改善老城區面貌，為發展紅色旅游業奠定基礎。盡快完成縣城主城區街道鋪油、青石板鋪裝，繼續實施“穿衣戴帽”工程，改造扎西體育館，設置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動縣城集貿市場、城中村改造和商品房建設，繼續推進麒麟新區二期工程建設。全面推進鄉鎮集鎮建設，通過實施煤電項目提高麟鳳集鎮建設水平，在實施大塘至斑鳩溝油路工程時改造廟溝集鎮。

四是水利、電力、土地整理、教育、衛生等在建和籌建項目。請各分管副縣長牽頭，在保證質量和安全的前提下，加快項目建設進度，力爭在建項目早日竣工、籌建項目早日開工。水利上繼續實施農村飲水安全工程、“長治”工程和世行貸款項目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達的550千伏××電廠輸出工程、無電人口通電工程、農網改造等3個工程項目。土地整理在實施好在建項目的同時，繼續抓好向省廳爭取項目工作。教育上抓好中小學校舍改造工程的申報，努力爭取該項目進入省級盤子，大幅度增加對我縣教育基礎設施建設的投入，改善我縣辦學條件；同時，要切實抓好一中新校區建設項目。衛生上繼續抓好縣人民醫院住院綜合樓建設及舊城、麟鳳鄉鎮衛生院建設。

五是項目儲備方面。縣政府已安排300萬元的項目前期工作經費，請左順春副縣長牽頭，緊緊抓住國家在項目和土地審批上適度寬松的機遇，突出基礎設施建設、優勢產業發展、礦產資源開發、節能環保、改善民生等重點，積極篩選、論證、儲備一批符合投資方向、事關全縣經濟社會發展大局的大項目、好項目，扎實做好前期工作，提高項目質量，增強項目申報靈活性和時效性，確保更多項目進入國家、省、市的投資計劃盤子。同時，縣發改局要加大檢查督促力度，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，督促相關部門限期抓好落實。

以上工作，由涉及的各位分管副縣長牽頭抓落實。

（三）抓好工業經濟發展。

按照與市政府簽訂的目標責任書，我縣今年工業發展目標是：實現規模以上工業增加值19200萬元，主營業務收入36000萬元，利稅總額8500萬元，實現非公有制經濟增加值90000萬元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機的影響，礦產品價格下滑，煤礦企業生產積極性不高，加之我縣煤礦安全生產形勢嚴峻，有34對礦井需進行突出危險性鑒定，因此，今年我縣工業經濟發展受到的影響和制約因素很多，發展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時候，我們越是要看到希望，堅定信心挺過去，為今后贏得更多的發展機遇和空間。各級各部門一定要強化“工業經濟強縣”的意識，樹立“保工業就是保發展、保就業、保穩定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協調服務，確保工業經濟平穩較快增長。一是穩運行。進一步做好電、油、運供需銜接，確保企業在保證安全的前提下滿負荷生產，盡快形成新的工業增量。堅持一手抓生產、一手抓銷售，千方百計確保工業產品生產得出來、銷售得出去。加強對主要工業產品銷售價格監測和運行分析，采取有針對性的措施幫助企業解決好生產和銷售中遇到的突出問題。完善推進工業經濟加快發展的具體措施，認真執行和落實好相關扶持政策，切實降低企業生產成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點，切實提高煤炭產業的集中度和規模效應，著力培育一批骨干礦井，推進煤炭資源合理有序開發，保障煤炭產業安全健康發展，力爭完成煤炭產量260萬噸。三是強管理。引導企業下大力氣抓好內部管理，推進管理創新，提升管理水平，最大限度降低生產經營成本，促進企業效益有增長、就業不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標，進一步落實好節能目標責任評價考核，切實抓好節能技術改造，完善節能降耗統計、監測和考核體系，加強節能指標監測和分析。開展好全民節能行動，確保節能降耗目標任務圓滿完成。

以上工作，涉及工業經濟發展的，由李朝偉副縣長牽頭抓落實；涉及煤炭產業發展的，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。

（四）抓好財稅工作。

我縣財力非常緊張，自我投入能力不足，實現擴內需保增長，一靠向上爭取，二靠招商引資，三靠抓好財稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應收盡收，同時積極爭取上級支持，增加可用財力，提高財政保障能力，實現地方財政一般預算收入增長20%以上、力爭突破1億元的目標。在支出方面，今年公用經費向黨群機關和鄉鎮傾斜，要始終牢固樹立過緊日子的思想，繼續強化“節支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節約，杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。在財政資金安全管理方面，近期由縣財政部門牽頭，邀請有關專家，對各部門、各鄉鎮主要領導及財務人員進行一次系統的財經業務知識培訓，增強法律意識，提高各單位管財、理財的水平；各單位主要領導要切實負起第一責任人的責任，加強對本單位的財務管理，嚴格執行相關制度，確保資金安全。在加強銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發展中遇到的困難和問題；金融部門要不斷解放思想，改善服務，善于突破政策性瓶頸，創造性地開展工作，切實增加對農業產業化經營、農村基礎設施建設和企業技改等方面的信貸投入，積極發揮金融支持縣域經濟發展的重要作用。

以上工作，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。

（五）抓好各項改革和招商引資工作。

深化改革、擴大開放，是增強經濟社會發展的重要力量。第一，要認真抓好集體林權制度改革的掃尾和自查工作，以高標準、高質量迎接省、市的檢查驗收；同時，要深入開展調查研究，積極啟動配套改革。第二，要抓好基層農業技術推廣機構改革，市政府在近期對該項工作進行了通報，指出改革進展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復的方案，抓緊組織實施，全力推進改革，確保改革目標任務按時完成，確保改革工作順利通過驗收。第三，要繼續深化行政審批制度改革，各部門對清理出來的審批事項要及時公布，縮短審批時間，減少審批環節，加強效能建設。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產，將資產轉化為資本，促進土地、礦產等資源的資本積聚功能，實現變資源優勢為經濟優勢的目標。第五，要深入推進農村綜合改革、教育管理、醫療衛生、養老、就業保障、文化事業等社會保障體制改革，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。第六，抓好招商引資工作。今年上級下達我縣招商引資目標任務為6億元，縣經貿局及對外合作辦公室要認真研究，依托礦產、生物等優勢資源，抓好項目的論證、儲備、包裝，加大項目推介力度，確保今年有1—3個符合國家產業政策、市場前景看好的項目能成功簽約，提高項目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經濟發展，籌備召開一次非公經濟人士代表座談會，聽取大家對政府工作的意見和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問題。

以上工作，涉及各項改革的由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及招商引資的由李朝偉副縣長牽頭，戴自坤副縣長配合抓落實。

（六）抓好各項社會事業發展。

一是教育工作。認真貫徹落實“兩免一補”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務教育。提高高中教學質量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛生工作。推進新型農村合作醫療，加強資金監管，確保參合農民能享受方便快捷的醫療衛生服務。加強醫德醫風建設，提高醫務人員思想素質和業務素質。強化食品、藥品監督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計劃生育工作。5月初召開大規模的人口與計劃生育工作會議，通報上半年計劃生育的考核情況，查找存在的問題，對下步工作進行安排部署。對上半年計劃生育滯后的鄉鎮，必須嚴格實行“黃牌警告”。要加強計劃生育臺帳管理，嚴禁多報、漏報，對各種弄虛作假行為，必須嚴肅處理。要加強對計劃生育政策的研究，出臺一個更加有力、規范、全面的文件，形成有利于工作開展的體制機制。四是文體、廣電工作。主要是抓好扎西、麟鳳、高田、舊城、羅布、長安、三桃7個鄉鎮綜合文化站建設，抓好第三次全國文物普查，搞好扎西紀念館申報國家級文物保護單位的相關工作。加強縣鄉村廣播電視網絡建設，開通××人民廣播電臺。五是資源管理工作。認真貫徹落實省國土資源廳張廳長到××調研的重要指示精神，進一步搞好項目的論證，加強匯報，積極爭取土地開發整理項目；搞好土地利用總體規劃修編，完成第二次全國土地調查。六是旅游工作。重點是抓好旅游基礎設施建設，打牢發展基礎；結合開展建國60周年紀念活動，籌辦好第四屆紅色文化旅游節。

以上工作，涉及國土資源管理的，請皮永雄常務副縣長抓落實；涉及計生、教育工作的，請吳敏副縣長抓落實；涉及衛生、文體、廣電、旅游工作的，請李朝偉副縣長抓落實。

（七）抓好改善民生工作。

要始終高度重視解決民生問題，推進社會和諧穩定。重點抓好以下幾項工作：一是認真落實就業和再就業政策，努力拓寬就業渠道，確保新增城鎮就業人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設，完成去年實施的第一批122套6062平方米的掃尾工程，抓好今年實施的第二批120套6000平方米廉租房建設，緩解城鎮居民住房難的問題。三是爭取上級支持，實施農村民居地震安全工程，并與農村茅草房改造相結合，改善群眾居住條件。四是啟動城鎮居民基本醫療保險。五是落實好五保供養政策，啟動縣城中心敬老院建設，建成舊城鎮敬老院。六是繼續為縣城規劃區最低收入住房困難家庭發放住房租賃補貼。七是繼續為農村群眾購買住房保險。八是繼續實行燃煤補助政策。九是認真安排好受災群眾、困難群眾的生產生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發生非正常情況。

以上工作，請各位分管副縣長牽頭抓落實。

（八）抓好社會穩定工作。

一是安全生產。今年我縣安全生產的形勢仍然十分嚴峻，去年我縣相繼發生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進行整治，并取得一定成效。但安全發展的形勢仍然不容樂觀，從瓦斯等級來看，全省28對突出礦井，我縣就有10對，占全省的35.7%；全省需進行突出危險性鑒定的礦井90對，我縣就有34對，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監管任務繁重，實現煤炭產業加快發展與安全生產的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關鑒定，抓好技術投入和規范管理，嚴格落實各級責任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發生。同時，要繼續抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項整治，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

二是社會穩定。今年是建國60周年，也是經濟社會發展到一定階段后的矛盾凸現期，維護社會穩定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強管理，真正發揮好常駐大隊在維護社會穩定、抗災救災中的作用。各級各部門要始終堅持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實維護好本部門、本鄉鎮的社會穩定。要進一步強化社會治安綜合治理，深入開展禁毒人民戰爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，保持“嚴打”高壓態勢，集中整治治安突出問題，增強人民群眾安全感。今年將繼續開展書記縣長接訪活動，各位分管領導和相關部門及鄉鎮要認真參與此項活動，高度重視群眾來信來訪的辦理，依法妥善處理問題，暢通群眾訴求渠道，促進社會和諧穩定。

以上工作，涉及安全生產的，由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及社會穩定的，由何國榮副縣長牽頭抓落實。

（九）抓好督查督辦工作。

今年，是縣政府的“工作落實年”。會后，縣政府將以正式文件將重大建設項目和重要工作進行分解落實，縣政府各位分管領導為第一責任人，主辦單位領導為直接責任人，并明確相關協辦單位。縣政府分管領導和各單位主要領導要將分解方案中確定的重大建設項目和重要工作任務進行細化，使每個項目、每項工作都有具體的責任人，明確工作要求和完成時限，確保重大建設項目和重要工作推進有力、落實到位。主辦單位要切實履行職責，加強與協辦單位的會商，統一意見，完善措施，扎實推進重大項目建設和重要工作；協辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進工作有效開展。各單位完成工作的情況，要按照時間要求，分階段將進展情況報送縣政府辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報等形式，加強對經濟指標、重點項目和重要事項的督查督辦和監督檢查，及時向縣政府報告情況，確保縣政府的各項重大決策和工作部署真正落到實處。縣政府將把重大建設項目和重要工作的推進落實情況納入年度工作考核的重要內容，對各級各部門完成情況進行綜合考評和獎懲，對完成工作目標任務、成效明顯的，予以獎勵；對落實不力、工作進展緩慢的，通報批評，并要求限期整改；對不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進展的，實行嚴格問責，并加大問責力度。

督查督辦工作，請常務副縣長皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長配合，縣政府辦、縣監察局具體負責抓落實。

三、深入實施“四項制度”，著力建設陽光政府

繼2008年推行行政問責辦法等四項制度后，省政府決定于今年3月1日起實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢“陽光政府”四項制度。實施“陽光政府”四項制度，是加強政府自身建設的重要舉措，是增強政府行政行為透明度、確保權力在陽光下運行的重要措施和手段。實施“陽光政府”四項制度工作要求嚴、標準高。各級各部門要從建設法制政府、責任政府、服務政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認識實施“陽光政府”四項制度的重要性，采取有力措施，切實抓好落實，進一步提高政府的執行力、公信力和推動力，確保各項工作高效有序開展。

（一）切實加強領導。縣政府已成立由我任組長、皮永雄同志任副組長，相關部門領導為成員的領導組，負責組織和統籌全縣“陽光政府”四項制度的實施工作。各鄉鎮、縣直各部門也要成立相應的領導組，負責抓好此項工作的推進和落實。各鄉鎮、縣直各部門主要領導作為本鄉鎮、本部門實施“陽光政府”四項制度的第一責任人，要認真履行職責，切實抓好本鄉鎮、本部門“陽光政府”四項制度的實施，確保取得實效。

（二）明確職責分工。按照《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協調推進，重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協調推進，縣監察局負責“陽光政府”四項制度實施中的監督檢查及投訴受理工作。各鄉鎮和縣直各部門要制定“陽光政府”四項制度實施細則，把“陽光政府”四項制度的內容具體化，完善配套措施，抓緊組織實施。

（三）抓好平臺建設。縣政府門戶網站、“96128”專線電話、信息中心是“陽光政府”四項制度實施的重要載體和平臺。縣政府信息中心要進一步建立完善的政務信息數據庫，及時更新、充實信息，確保公眾全面、準確地獲取政務信息。要重點抓好“96128”政務信息電話專線建設。縣政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉鎮和縣直各部門開通運行“96128”專線電話。縣政府辦公室要制定切實可行的實施方案，報縣政府審核后組織實施，確保按時開通。各鄉鎮、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運行工作，對工作遲緩、推諉扯皮影響工作進度的，由縣監察部門按照行政問責辦法，對主要領導進行問責。為保障實施工作按規范操作、按要求推進，縣政府辦公室要盡快組織學習培訓，使縣、鄉行政機關的工作人員全面掌握“陽光政府”四項制度的主要內容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實增強落實“陽光政府”四項制度的主動性和自覺性。這里特別強調的是，要高度重視抓好電話專線聯絡員隊伍建設和培訓工作，“96128”電話專線一旦開通，每個職能部門的聯絡員將承擔為公眾提供電話咨詢服務的任務，聯絡員的服務態度、服務水平，對部門工作和相關政策的熟悉程度，不僅會影響政務信息查詢制度的執行效果，還關乎政府的形象。要通過集中培訓，建設一支業務優良、作風扎實的高素質聯絡員隊伍，確保“96128”政務信息查詢專線暢通，確保政務信息查詢工作健康開展。

（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽光政府”四項制度的宣傳報道作為今年宣傳工作的一項重要任務，制定宣傳報道方案，在電視臺、網絡等新聞媒體開辟宣傳專欄，組織連續報道，為“陽光政府”四項制度的順利推進和深入實施營造強大聲勢和良好氛圍。要注重對先進典型的宣傳，充分發揮典型的示范激勵作用。同時，也要敢于曝光負面典型，發揮新聞媒體的監督作用，促進工作落實。在開展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務信息電話專線的作用，準確把握政務信息服務功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務的查詢電話。

（五）加強監督檢查。縣監察局要建立健全實施“陽光政府”四項制度舉報、投訴、監督機制，制定監督檢查的實施意見，公布投訴電話，定期不定期對各鄉鎮、各部門實施“陽光政府”四項制度的情況進行監督檢查。縣政府辦公室和縣監察局，要將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調查、明查暗訪、集中督查和動態跟蹤等多種方式，切實加大監督檢查力度，促進工作開展。

四、務實高效，扎實推進政府系統廉政建設

加強政府系統廉政建設，既是一項長期工作，更是一項緊迫任務，是確保經濟社會發展各項決策部署有效落實的重要保障。我們要始終堅持把為民作為第一根本、發展作為第一要務、服務作為第一要求，建設一個“進取有為、勤政廉政、務實高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應對今年的困難和挑戰。總體就是圍繞“勤政、廉政、嚴政”三句話抓好落實。

一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會理政，勤勤懇懇，愛崗敬業，奉獻為民，永不懈怠。對經濟社會發展中的重大問題，要問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾最關心最直接最現實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事，科學合理地辦好辦實，真正讓科學發展上水平，人民群眾得實惠。對政府系統公務人員違反有關規定，不履行或不正確履行職責，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權益、影響全縣經濟社會發展環境的行為，要進行嚴肅處理，嚴格問責。各鄉鎮、各部門要建立健全崗位責任制和獎懲激勵機制，大力營造鼓勵探索、支持創新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵創業者、支持改革著、保護干事者、懲處違紀者。對工作中缺乏經驗的干部，要支持大膽工作，不爭論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。

二要廉政。“公生明，廉生威”。作為一級政府，有沒有××，有沒有執行力，廉政建設非常重要。只有為政清廉，群眾才會信任，各項決策才能落實到位。因此，必須切實抓好廉政工作，以務實清廉的工作作風和形象為民工作、為民服務。要切實強化廉潔自律。各級各部門主要領導，要切實擔負起“一崗雙責”職責，尤其是隨著國家一系列擴大內需政策的實施，在改善民生、基礎設施、產業發展等方面的項目建設越來越多，這就使各級領導干部履行“一崗雙責”的任務更加艱巨。縣人民政府要求：各級各部門班子成員必須做到所有工程項目100%的依法規范招投標、100%的確保不出現“豆腐渣工程”、100%的不出現貪污受賄挪用、100%的按質按量按時竣工、100%的不出現領導干部插手工程招投標行為。凡是出現違反“五個100%”的人和事，將從嚴查處，決不手軟。政府系統各級領導干部和公務人員，要牢固樹立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學會用理智戰勝私欲，保持良好的生活作風和健康的生活情趣。要著力強化監督制約。權力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監督，經得起各方面的考驗。要認真抓好懲治和預防腐敗各項工作的落實，用制度保證廉潔自律的各項規定落到實處。進一步建立健全和完善監督機制，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和社會的輿論監督以及新聞媒體監督。通過強有力的監督，推進廉政建設，確保廉潔勤政。近期，邀請市檢察院專家到我縣開展“預防職務犯罪專題講座”，對全縣干部深入開展警示教育活動，切實增強各級干部廉潔從政意識，時時警醒自己，筑牢反腐防線。