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第1篇：誠信文化建設實施方案范文

一、指導思想

以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺踐行社會主義核心價值體系，繼承中國傳統誠信文化的精髓，突出時代特征和電網特色，形成人人講誠信、人人重誠信的良好局面，進一步提升各級干部員工的執(zhí)行力，為實現“兩個轉變”，推動公司發(fā)展再上新臺階，加快建設“一強三優(yōu)”現代公司，更好地服務全面建設小康社會奠定堅實的思想道德基礎。

二、總體要求

以加強誠信教育為基礎，以建設誠信機制為保證，以提升誠信形象為重點，以打造誠信文化為目標，建立健全公司誠信體系，深化內質外形建設，形成對公司黨組高度負責，政令暢通、令行禁止，言行一致、表里如一，人人執(zhí)行規(guī)章制度、層層遵守公司紀律的誠信文化，努力把公司建設成為信用意識強、管理制度嚴、公共記錄好、經營業(yè)績優(yōu)、品牌美譽度高的誠信企業(yè)。

三、重點任務

1．抓教育，增強誠信意識。要圍繞誠信主題，廣泛開展“誠實做人、誠信做事”等豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，引導干部員工樹立良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。要廣泛開展信用知識普及活動，引導和幫助廣大員工了解誠信建設方面的相關知識，增強誠信意識和遵紀守法觀念。要廣泛弘揚誠信理念，通過舉辦專題報告會、培訓班、論壇、演講、征文、簽名等豐富多彩的活動，強化員工誠信為本、操守為重的觀念。

2．抓制度，健全誠信機制。要建立誠信教育培訓機制，把誠信教育納入干部員工的各類培訓中，全面培養(yǎng)員工的誠信意識。要建立干部員工信用管理機制，完善干部員工誠信檔案，對誠信等級高的員工在待遇、榮譽、職位上給予適當傾斜。要建立誠信評估監(jiān)督機制，重點強化對信用風險關鍵環(huán)節(jié)和關鍵員工的跟蹤監(jiān)控。要完善決策信息通報制度，高度重視落實員工對事關公司發(fā)展改革等重大事項的知情權。

3．抓整治，提升誠信形象。各部門、各單位要結合工作實際，對照公司年中工作會議精神，重點按照“強化大局意識、責任意識、集團意識、提升執(zhí)行力”的要求，認真查找本部門、本單位誠信建設中存在的突出問題，積極主動地做好工作。要結合河南省開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，著力加強各級領導班子、領導干部和員工隊伍的思想作風建設。強化組織紀律，嚴格檢查考核，對違反公司“三不指定”有關規(guī)定、統計數據不實、虛報浮夸、弄虛作假，搞上有政策、下有對策等行為，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

4．抓文化，營造誠信氛圍。要將誠信教育活動與企業(yè)文化建設有機結合起來，積極踐行“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的企業(yè)理念。要深入貫徹公司《企業(yè)文化手冊》和《員工守則》，引導干部員工自覺踐行公司核心價值觀。要把誠信教育與弘揚抗冰搶險、抗震救災精神有機結合起來，豐富企業(yè)文化內涵，努力形成具有公司特點的誠信文化體系，使誠信價值觀根植于廣大干部員工的思想深處，轉化為公司上下堅定不移貫徹落實黨組決策、齊心協力推動公司發(fā)展的自覺行動。

5．抓典型，樹立誠信導向。要高度重視誠信建設中先進集體和個人的挖掘、發(fā)現和選樹，特別是結合創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、文明班組、文明部室和爭當文明員工等，把誠信建設貫穿于各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中，充分發(fā)揮先進典型的榜樣示范作用，樹立正確的誠信導向。要通過自辦媒體等多種渠道和形式，加強對誠信典型的宣傳，在公司形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚。

四、時間安排

為確?！叭巳酥v誠信”主題教育活動取得實效，集中學習教育活動分三個階段進行。

第一階段：學習教育階段（8月25日—9月25日）

主要任務是：制定方案策劃專題全面啟動

1．成立公司開展“人人講誠信”主題教育活動領導小組和相關工作機構，加強對活動的指導、協調和督查工作。

2．制定開展“人人講誠信”主題教育活動方案，并做好全面啟動相關工作。

3．深入學習貫徹國家電網公司和省公司黨組關于誠信建設的重要部署和要求，特別是準確把握“強化大局意識、責任意識、集團意識、提升執(zhí)行力”的內涵、標準和要求，深刻領會開展“人人講誠信”主題教育活動的現實意義和深遠影響。

4．開展信用知識普及活動，引導和幫助廣大員工了解誠信建設方面的相關知識，增強誠信意識和遵紀守法觀念。

5．充分發(fā)揮“一報兩站三刊”的作用，并利用宣傳欄、板報和編印活動簡報等形式，及時反映各單位活動進展情況，大力宣傳誠信先進典型，形成全面動員、全方位參與的良好局面。

6．舉辦報告會、培訓班、講座、演講、征文等載體活動，集中開展“誠信大家談”和“講誠信、慶雙節(jié)”系列文化活動，大力弘揚誠信理念，營造濃厚的活動氛圍。

第二階段：查找問題、完善機制階段（9月26日—11月15日）

主要任務：認真查擺集中整治建立機制

1．在學習教育、統一思想、提高認識的基礎上，各部門、各單位要結合工作實際，查找在誠信建設特別是在“大局意識、責任意識、集團意識和執(zhí)行力”方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的思想根源。

2．針對在誠信建設方面存在的突出問題，提出本單位、本部門和自身踐行的重點、標準和要求，制定切實可行的整改方案，明確整改目標、整改措施、整改時限，確保整改工作取得實實在在的效果。

3．加強對查擺問題和整治工作的督促檢查和指導，確保各項工作落到實處。

4．繼續(xù)組織開展各種載體活動和宣傳工作，教育和引導廣大員工誠實做人、誠信做事。

5．建立健全誠信教育培訓、干部員工信用管理、評估監(jiān)督機制，初步建立公司誠信建設體系。

第三階段：總結提高階段（11月16日—12月30日）

主要任務：總結成果選樹典型制定規(guī)劃

1．及時鞏固活動成果，總結交流和推廣先進經驗，并認真查找活動存在的不足之處，制定改進措施。

2．評選表彰活動中涌現出來的先進典型和事跡，做好宣傳工作，在公司形成“重信譽、守信用、講信義”的良好局面。

3．各單位、各部門在全面總結開展誠信教育活動的基礎上，結合工作實際，全面制定公司誠信教育和誠信建設規(guī)劃，提出短期、中期、長期工作目標和階段性工作重點，確保誠信建設廣泛、深入、持久地開展。

第2篇：誠信文化建設實施方案范文

[關鍵詞]大學生 誠信 教育 對策

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）11-0214-02

誠信是做人的根本原則。中國傳統倫理思想非常注重修身，認為高尚的品德高于事業(yè)上的成就。誠信作為一種重要的品德，其核心就是要提升人格，使精神追求和道德品質進一步提高。傳統誠信觀在維持社會良性發(fā)展、提高人生修養(yǎng)方面有著非常重要的意義。對當代大學生來說，誠信更是必須具備的品質。那么，在高校的思想教育工作中，輔導員如何實現誠信樹人，首先應該從創(chuàng)建無違紀年級做起，讓當代大學生誠信考試，避免發(fā)生學術造假，才能做社會有為青年。

一、加強領導，建章立制，持之以恒推進學風建設

韋伯曾經這樣說過：“中國人非常害怕未知的和不能直接看到的東西，這種恐懼超出了正常的范圍，表現為無法打消的懷疑”“中國人彼此間的典型的不信任己為所有觀察者所證實”。弗朗西斯?福山也這樣說過：“在傳統中國社會里，信任家族以外的人或賦予其責任無疑是一種弱點。”

社會和學校僅是學生生活的外在條件，因而在學生誠信意識養(yǎng)成中只是外在影響因素。學生自身對于誠信本身的認識與積極體驗才是誠信教育取得實效的關鍵。離開學生自身正確認識和積極體驗，一切教育措施將不會取得實效。因此，誠信教育的關鍵是如何提高學生自身對于誠信重要性認識，以及不誠信行為或失信行為對于個人成長與發(fā)展的危害性，自身積極主動養(yǎng)成誠信行為，才會真正成為一個誠實守信的人。

學風建設是一項關乎學生成長成才的重要工作之一，對此，高校應該專門成立學風建設工作領導小組，強化學風建設的組織領導;開展師德師風建設活動，從學院分管領導到各系主任，再到專業(yè)課教師、年級輔導員，“四位一體”抓學風，人人肩上有責任，為確保各項工作的開展還應制定《學風建設實施方案》等相關學風建設的文件，始終貫穿“成長成才”這一主線。在不同階段，針對不同的年級實施不同的教育內容和管理措施，形成正確的導向，充分調動學生的積極性，為年級優(yōu)良考風考紀的形成奠定良好的基礎。

二、改進教學方法，注重實踐培養(yǎng)，樹立典型引領

（一）打牢基礎，注重實踐，明確目標，認清自我

誠信道德在我國傳統文化中已經有了深厚的積淀，但我們不能簡單認為傳統誠信思想完全適用于現代社會中人們的行為規(guī)范，在新的時代條件下，傳統誠信觀呈現出其固有的局限性，使其不能有效運用在現代社會交往中。

在認真抓好學生日常思想工作的同時，確立“明確學習目標，打牢專業(yè)基礎”的目標培養(yǎng)，并充分發(fā)揮專業(yè)特色優(yōu)勢，側重專業(yè)知識的培養(yǎng)和實踐課的訓練，使學生充分認識到學習理論知識和實踐技能的重要性，從而去重視實踐課的學習。同時，依托專業(yè)特色，舉辦了藥膳大賽、導游演講比賽等活動，讓學生在活動中消化所學知識，在實踐中查找學生不足。為了讓學生從入學之初就樹立明確的目標，我們積極開展了職業(yè)生涯規(guī)劃，使每一名同學盡快樹立自己的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀，有的放矢的培養(yǎng)學生的學習興趣。

（二）典型引領，全盤帶動，結對幫扶，共同提高

按照教育規(guī)律，任何教育要實現預期的教育目標，必須適應教育對象自身成長規(guī)律，如果違背教育對象成長規(guī)律，就會適得其反。在誠信教育中，教育內容的確定以及方式、方法的選擇都必須適應學生自身成長規(guī)律。從內容按照來看，課程內容邏輯順序應循序漸進，由淺入深、由簡到繁。從教育方式、方法的選擇來看，對于不同的對象應選擇適宜的方式、方法，真正體現因材施教，而不是簡單的一刀切。不同的方式、方法對于學生的影響是不同的。換句話說，同樣的教育內容，由于學生采取不同的方式、方法，接受是有差異的。

具體實施中，各班團組織可以成立班級學習接力服務小組，經常與學習困難生談話，了解其厭學的真正原因，對癥制定學習方法，提高學習成績;對于曠課的學生，采取打電話、發(fā)短信提醒按時上課，幫助其改掉散漫的學習態(tài)度。每逢期末考試前，我們都組織學生以班級為單位進行期末復習，并將每班各科尖子生分成學習顧問組和互助組，為大家解疑答難，共同提高。與此同時，還可以定期以召開班團會的形式，積極宣傳刻苦成才、誠實守信等典型事跡，用先進典型引領學生思想。通過以上措施涌現出的學風過硬的班級給予相應的表彰，形成榜樣效應。

三、深入細致教育，嚴明紀律，誠信考試樹新風

大學生誠信教育是一項系統工程，需要家庭、學校和社會的共同參與，但是長期以來由于多種原因的影響，家庭、學校和社會三者在學生誠信教育中并沒有形成合力，各方普遍存在忽視誠信教育的傾向。就大學生這一特殊群體的誠信教育問題，相對于學校誠信教育而言，家庭對于孩子誠信教育基本是與學校相脫節(jié)的，學生在校期間遠離家庭和父母，更多與老師、同學接觸，家長對于孩子在校期間的表現并不能完全了解和掌握，在同孩子的聯系中更多問及的只是學生在校期間學習成績與生活狀況，對于學生思想狀況了解的不夠，當然對于誠信教育也就難以顧及了。最終導致的后果，是家庭在誠信教育方面的嚴重缺失，無法與學校和社會形成合力，以促進學生思想品德的提高。

孔子云：“人而無信，不知其可也?！痹诿繉W期期末考試前，輔導員都開以“誠信考試光榮，違紀作弊可恥”為主題的專題年級會和班會，進行誠信考試集體宣誓，認真組織學生簽訂誠信考試承諾書。對個別有苗頭試圖作弊及曾經有過作弊行為的學生專門談話，提前教育，避免考試作弊現象的發(fā)生。更應該堅持從嚴巡考?？荚囍螅皶r召開學習經驗交流會，總結好的學習經驗，查找考試失利原因，積極幫助學生改進學習方法，對于個別考試不理想的同學，找成績優(yōu)異的學生幫助輔導，為補考提前做準備，最大程度上減少重修率和二次違紀率的發(fā)生。同時，還應做到針對考試違紀學生和考試有不及格科目的學生，及時與家長通過電話、信件等方式取得聯系，通過家長進一步做好學生工作，取得較好的效果。

四、加強校園文化建設，形成良好的誠信教育環(huán)境

校園文化作為學校長時期形成的影響師生行為的具有自身特點的文化形式，對于學校整體育人環(huán)境的改善具有重要作用。校園誠信及信用屬于校園文化環(huán)境的組成部分，良好的校園信用環(huán)境對于大學生的誠信教育具有潛移默化的影響，對于誠信意識的形成和誠信行為的養(yǎng)成具有重要作用。首先，學校應提供誠信服務，加強自我監(jiān)督和自我管理，純潔校風，端正教風和學風，真誠服務于社會，讓高校取信于學生、家長和社會。其次，學校應有意識的設置能夠體現誠信文化的宣傳欄和標語牌，讓在校學生經常受誠信文化的熏陶。第三，大力弘揚誠信風尚。利用報紙、廣播、網站、墻報、宣傳欄等陣地大力宣傳誠信文化，特別是體現時代精神的誠信道德行為，激勵學生積極向上，批評校園中存在的各種不誠信的行為和錯誤觀點，引導學生追求真、善、美，抵制假、丑、惡的失信行為，倡導人與人誠信交往，為推進學校誠信教育創(chuàng)造良好的輿論氛圍。最后，大力開展以誠信教育為主題的校園文化活動。要求大學生從平時做起，作業(yè)不抄襲、考試不作弊、說老實話、辦老實事、做老實人，形成良好的校園誠信風氣。

明德崇智，厚樸篤行，信守承諾，誠信做人。應集全校與社會之力，師生共同攜起手來，維護知識的尊嚴，嚴肅考試紀律，共筑人生誠信之風。

【參考文獻】

[1]蔡仲儒.大學生誠信缺失現象分析與誠信重建措施探討[J].佳木斯教育學學報，2014（1）.

[2]劉曉黎，邵秋男.當代大學生誠信教育研究[J].經濟師，2014.

第3篇：誠信文化建設實施方案范文

為推進產業(yè)集群，促進集約發(fā)展，實現工業(yè)園區(qū)經濟更好更快發(fā)展，現提出如下指導意見：

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以產業(yè)鏈培育和延伸為紐帶，以龍頭企業(yè)和配套企業(yè)為重點，注重引進和培育相結合，著力解決產業(yè)布局不集中、協作配套不緊密、服務體系不健全等問題，按照重大項目（龍頭企業(yè)）——產業(yè)鏈——產業(yè)集群發(fā)展路徑轉型升級，切實提高產業(yè)核心競爭力，促進全省工業(yè)園區(qū)集約發(fā)展，為實現推進科學發(fā)展、加快綠色崛起、建設富裕和諧秀美目標奠定堅實基礎。

二、基本原則

堅持特色為本、錯位發(fā)展，對產業(yè)結構進行規(guī)?；?、專業(yè)化整合，形成各具特色、獨具競爭力的產業(yè)集群；堅持規(guī)劃引領、有序發(fā)展，加強產業(yè)集群規(guī)劃，實行分類指導、分步實施、有序推進；堅持龍頭帶動、集群發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)分離擴散配套件生產，促進以中小企業(yè)專業(yè)化配套為核心的關聯企業(yè)集群發(fā)展；堅持產城融合、集約發(fā)展，落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結合、工業(yè)與服務業(yè)相融合，打造集工業(yè)、商貿、生活和服務為一體的城鎮(zhèn)新區(qū)；堅持綠色增長、持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟，實現全面協調可持續(xù)發(fā)展。

三、主要目標

集中培育一批規(guī)劃科學、特色鮮明、鏈條完整、競爭力強的產業(yè)集群，建立功能較為完善的園區(qū)社會化服務體系，初步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的集約低碳型發(fā)展方式。到2015年，每個工業(yè)園區(qū)至少形成1—2個年主營業(yè)務收入超10億元的產業(yè)集群，全省力爭形成20個主營業(yè)務收入超100億元的產業(yè)集群。

四、政策措施

（一）圍繞產業(yè)集群，提高園區(qū)集約化水平。

1.編制產業(yè)集群規(guī)劃。按照國家產業(yè)政策和我省產業(yè)比較優(yōu)勢，遵循產業(yè)集群形成、演進、升級的內在規(guī)律，注重頂層設計，建立全省工業(yè)產業(yè)集群電子分布圖，引導各地編制產業(yè)集群規(guī)劃，促進科學布局、合理分工，形成一批產業(yè)集中度高、關聯性強、技術先進的產業(yè)集群。原則上以設區(qū)市為單位，根據全省工業(yè)園區(qū)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃和功能定位，編制各設區(qū)市工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群總體規(guī)劃，科學確定產業(yè)定位和發(fā)展方向，避免產業(yè)同構、同質競爭和重復建設。各工業(yè)園區(qū)根據設區(qū)市總體規(guī)劃和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，制定產業(yè)集群專項規(guī)劃。各設區(qū)市工業(yè)園區(qū)重點規(guī)劃2至3個產業(yè)集群，各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)重點規(guī)劃1至2個產業(yè)集群。利用省級工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展專項資金，支持各地發(fā)揮自身優(yōu)勢，實行錯位發(fā)展。每年支持20個工業(yè)園區(qū)進行產業(yè)集群規(guī)劃，按照規(guī)劃要求先行試點，探索經驗。規(guī)劃要立足長遠，依托龍頭，注重現有產業(yè)特色，完善缺失環(huán)節(jié)，延伸產業(yè)鏈條。

2.培育壯大龍頭企業(yè)。促進產業(yè)資本與金融資本相結合，以培育企業(yè)上市為目標，提升企業(yè)核心競爭力。建立成長性優(yōu)秀企業(yè)庫，從全省優(yōu)選一批發(fā)展前景廣、成長性好的園區(qū)企業(yè)，優(yōu)先納入省重點企業(yè)培育范圍。大力實施重大項目帶動戰(zhàn)略，建立企業(yè)項目庫，增強企業(yè)發(fā)展后勁。利用國家和省級財政技術改造、中小企業(yè)發(fā)展專項、高新技術產業(yè)專項、重大科技成果轉化等財政性資金，支持入選企業(yè)尤其是擬上市龍頭企業(yè)進行技術改造，引進專業(yè)管理團隊，提升企業(yè)管理水平，加快建立現代企業(yè)制度。通過多種手段引導招商引資企業(yè)向產業(yè)集群規(guī)劃確定的園區(qū)集聚，形成分工合理的產業(yè)集聚區(qū)。加大企業(yè)上市扶持力度，采取儲備一批、優(yōu)選一批、培育一批、申報一批的方式，支持和推動龍頭企業(yè)在境內外上市，力爭每個工業(yè)園區(qū)培育1-2家上市企業(yè)。借助資本市場，推動優(yōu)勢企業(yè)強強聯合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，在重點行業(yè)培育一批核心競爭力強、主導產品優(yōu)勢明顯、關聯帶動作用突出的大企業(yè)和大集團。引導關聯企業(yè)和社會資源向龍頭企業(yè)集聚，推動龍頭企業(yè)加快技術創(chuàng)新，提高產品附加值，增強龍頭企業(yè)的帶動力和競爭力。

3.增強產業(yè)協作配套。按照“專精特新、協作配套、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、集群發(fā)展”的要求，以小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為載體，利用戰(zhàn)略性新興產業(yè)配套基地用地指標和工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展專項資金等政策資源，建設一批產業(yè)集群配套基地。按照整機加零部件垂直一體化模式，發(fā)展一批專業(yè)化優(yōu)勢明顯、競爭能力強的中小微型企業(yè)配套集群，構建完善的產業(yè)集群分工協作體系，提高本地零部件配套率。在推進產業(yè)集群過程中，適時引進區(qū)域性總部，發(fā)展結算經濟。建設以南昌為龍頭，以區(qū)域專業(yè)市場為支撐，鐵路、公路、水路、航空等多層次、立體化的工業(yè)原材料和產品物流通道。做大一批物流龍頭企業(yè)，大力發(fā)展電子商務，注重改善投資環(huán)境，提升產業(yè)競爭力。抓住國內外產業(yè)集群式轉移的機遇，積極開展工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群缺失環(huán)節(jié)招商引資，促進園區(qū)、企業(yè)之間的生產協作。有條件的地方要推進園區(qū)合作共建，引導轉移產業(yè)和項目向園區(qū)集聚，形成各具特色的產業(yè)集群。

（二）圍繞生態(tài)建設，提高經濟生態(tài)化水平。

4.提升園區(qū)綠化水平。打造工業(yè)園區(qū)綠色屏障，力爭到2015年全省工業(yè)園區(qū)綠化覆蓋率達到35%，工業(yè)企業(yè)內部綠地率接近20%。堅持把工業(yè)園區(qū)綠化作為構建未來城鎮(zhèn)新區(qū)的生態(tài)基礎來謀劃，作為重要的投資環(huán)境來打造，納入認定特色產業(yè)基地、評價綜合競爭力的重要內容和工業(yè)園區(qū)升級的必要條件，引導全省工業(yè)園區(qū)實現綠色發(fā)展。以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內工業(yè)園區(qū)為重點，分層次、分類型開展工業(yè)園區(qū)生態(tài)景觀綠化提升改造試點。從全省造林綠化“一大四小”工程建設及生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設專項資金中，單列一部分資金用于工業(yè)園區(qū)綠化。創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)綠化建設和管理模式，引入市場機制，推廣苗林一體化，提升工業(yè)園區(qū)綠化質量和效果。

5.加強園區(qū)環(huán)境保護。堅持工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)。鼓勵工業(yè)園區(qū)因地制宜進行立體式開發(fā)，注重保護原有自然生態(tài)，做到依山就勢、依水造湖，保護植被、水體和地形地貌，防止破壞性的水平開發(fā)，防止移山填水。對實行立體開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先列入創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位。積極推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位環(huán)保信息、污染監(jiān)控平臺建設，努力實現環(huán)保信息共享。加快全省工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設，力爭用3年左右時間完成，實現工業(yè)園區(qū)企業(yè)污水達標排放。

6.實施生態(tài)化改造。大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，把節(jié)約資源落實到生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，降低單位產出的能源資源消耗。實行節(jié)能減排與技術改造相結合，引入合同能源管理，引導企業(yè)開展清潔生產，推廣資源節(jié)約和循環(huán)利用技術。鼓勵園區(qū)發(fā)展資源綜合利用企業(yè)，形成循環(huán)經濟產業(yè)鏈，最大限度減少園區(qū)廢棄物排放，減輕污染處置壓力。重點在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)域內建設一批低碳園區(qū)，優(yōu)先安排節(jié)能減排技術改造專項等政策資金，支持企業(yè)引進新技術、新工藝，發(fā)展低碳產業(yè)項目，打造低碳產業(yè)體系。

（三）圍繞機制創(chuàng)新，提高服務社會化水平。

7.優(yōu)化園區(qū)用工服務。建立全省職業(yè)院校與工業(yè)園區(qū)企業(yè)負責人雙向掛職機制，實行一個園區(qū)對應一個或多個院校，在全省設立100個左右園校對接實訓基地，對產業(yè)集群需要的高級技工和熟練工人進行訂單培訓、定點培養(yǎng)、定向分配。利用人保、農業(yè)、扶貧等相關培訓資金，重點支持產業(yè)集群企業(yè)培訓產業(yè)工人和技術人才。鼓勵職業(yè)院校畢業(yè)生到本省園區(qū)企業(yè)就業(yè)，對在本省園區(qū)企業(yè)就業(yè)的職業(yè)院校（含高職、中職）畢業(yè)生，由地方人保部門在就業(yè)培訓資金中，給予每人一定的學費和生活補貼，并由企業(yè)在占職工工資總額2.5%的培訓費中，劃出一定比例的資金支持對口職業(yè)院校。引入市場化機制，建立常態(tài)化的用工市場。加強企業(yè)文化建設，引導企業(yè)樹立以員工為本、以員工為最大財富的管理理念，培植誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化，構建和諧用工環(huán)境。

8.拓寬園區(qū)融資渠道。依托省中小企業(yè)信用擔保協會，建立以融資性擔保機構為載體的投融資體系，組建中小企業(yè)擔保聯盟，實現產業(yè)集群中小微型企業(yè)的聯保融資。加快組建再擔保公司，積極爭取國家擔保補助資金，增強擔保機構實力，提高抗風險能力。到2015年，全省擔保機構注冊資本金達到150億元以上，年擔保能力350億元以上。采取園區(qū)、企業(yè)、銀行、擔保機構“四位一體”模式，將工業(yè)園區(qū)所獲產業(yè)集群補助資金設立為風險保證金，由省中小企業(yè)信用擔保有限公司、省信用擔保股份有限公司等政策性擔保機構協調有關銀行按一定放大比例給予信貸支持。有序發(fā)展小額貸款公司，加大對小型微型企業(yè)小額貸款擔保扶持力度，對符合小額擔保貸款申請條件的初創(chuàng)型小型微型企業(yè)，給予最高額度不超過200萬元、期限不超過兩年的小額擔保貼息貸款扶持。探索設立由小額貸款公司、投資、擔保、典當、租賃為一體的中小企業(yè)融資中心，盤活民間資本，規(guī)范市場交易，降低中小企業(yè)融資成本。加強工業(yè)園區(qū)金融服務體系建設，鼓勵銀行金融機構、地方金融組織依托工業(yè)園區(qū)設立分支機構和法人機構。在產業(yè)集中度高的地方，探索設立主辦銀行和特色銀行，為產業(yè)集群中的企業(yè)提供專業(yè)服務。成立和引入各類創(chuàng)業(yè)投資機構，對產業(yè)集群內中早期成長性企業(yè)特別是有上市愿景的企業(yè)進行風險投資和股份制改造。支持南昌、新余、景德鎮(zhèn)3個國家級高新區(qū)申請納入代辦股份轉讓系統試點，不斷培育孵化科技型、成長性小型微型企業(yè)。鼓勵和支持產業(yè)集群中的龍頭企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)和配套企業(yè)發(fā)行集合票據等銀行間市場債務融資工具，提高直接融資比重。積極推進出口信用保險業(yè)務，支持工業(yè)園區(qū)出口型企業(yè)加快發(fā)展。

9.提高園區(qū)創(chuàng)新能力。圍繞產業(yè)集群，建立開放性公共創(chuàng)新平臺，加快建設以企業(yè)為主體、政產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。加強工業(yè)園區(qū)與科研院所的合作，整合大學和科研機構等各方面資源，依托龍頭企業(yè)和行業(yè)協會，建立研發(fā)、中試、檢測等為一體的公共服務機構，為中小企業(yè)提供成果轉化、公共檢測等一條龍、市場化服務。鼓勵產業(yè)集群中的龍頭企業(yè)、成長性企業(yè)與大學、科研機構“聯姻”，引進海內外創(chuàng)新人才，不斷開發(fā)新技術、新產品。對新設立的國家級和省級研發(fā)中心、工程技術研究中心、重點實驗室，優(yōu)先列入科技創(chuàng)新“六個一”工程，在科研項目立項、科技經費資助等方面給予重點支持。大力開展科技招商，通過搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等專業(yè)孵化機構，積極引進創(chuàng)新團隊和高層次創(chuàng)業(yè)人才，培育科技“小巨人”型企業(yè)，增強園區(qū)發(fā)展后勁。

10.積極發(fā)展現代服務業(yè)。支持工業(yè)園區(qū)采取“政府主導、市場運作”相結合的方式，統一集中建設集新市民公寓、人才公寓、總部大樓等為一體的新型社區(qū)，配套完善生產生活服務業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)通過招拍掛等方式，安排10%左右的工業(yè)建設規(guī)劃用地，提供服務配套。把工業(yè)園區(qū)作為未來城鎮(zhèn)新區(qū)來建設，把工業(yè)園區(qū)新市民公寓、人才公寓等新建公共租賃房納入城鎮(zhèn)住房保障體系建設范圍，享受保障性住房建設的有關優(yōu)惠政策。積極改善企業(yè)員工居住條件，逐步完善園區(qū)的學校、商業(yè)、醫(yī)院、酒店等生活設施。在規(guī)模較大的產業(yè)集群中建設物流產業(yè)園，規(guī)范直達、零擔物流專線，降低物流成本，暢通物流通道。依托市、縣（區(qū)）行政服務中心和總部大樓等有形載體，按照“聚集優(yōu)質服務資源、建立綜合服務超市”的原則，建設企業(yè)窗口服務平臺，為中小微型企業(yè)初創(chuàng)、成長、壯大提供全程式、系列化服務，構建配套完善的社會化服務體系。

（四）圍繞集約用地，提高園區(qū)投入產出效益。

11.促進土地集約利用。遵循合理布局、產業(yè)集聚、功能配套、科學管理的要求，引導各工業(yè)園區(qū)根據企業(yè)要求和投資門檻，集中規(guī)劃和統一建設多層標準廠房，提高工業(yè)用地廠房容積率。對現有工業(yè)園區(qū)用地現狀進行摸底調查，發(fā)展工業(yè)地產，盤活土地存量，提高土地利用率。對多層標準廠房建設和利用情況好的工業(yè)園區(qū)，從省工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展專項資金中給予獎勵，省年度建設用地計劃指標優(yōu)先支持。建立節(jié)約集約利用土地考核機制，實行供地量與節(jié)能減排、投資額、產出效益等指標掛鉤，努力提高土地投資強度和產出效益，力爭3年內每畝平均土地投資強度和產出效益在現有基礎上實現翻番。

五、組織保障

12.加強組織領導。推進產業(yè)集群、促進集約發(fā)展是一項長期的戰(zhàn)略任務，各級政府要將其作為當前和今后一段時期工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要任務，切實加強組織領導。省工業(yè)園區(qū)工作領導小組負責組織協調全省工業(yè)園區(qū)推進產業(yè)集群工作，省工業(yè)園區(qū)工作領導小組辦公室會同相關部門對全省各工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群規(guī)劃進行統一評審，省直相關部門要各負其責，積極落實政策措施。各設區(qū)市工業(yè)園區(qū)工作領導小組辦公室和各工業(yè)園區(qū)要抓緊制定具體實施方案，明確一名領導同志負責推進產業(yè)集群工作，加強部門溝通協調，分解落實目標任務。

13.強化資金扶持。各級政府要圍繞推進產業(yè)集群，加大對龍頭企業(yè)、配套基地、重大項目和基礎設施建設等投入，逐步建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。省級工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展專項資金要重點支持納入省級產業(yè)集群試點的工業(yè)園區(qū)進行產業(yè)集群規(guī)劃、建設和發(fā)展。各市、縣（區(qū)）人民政府要給予一定的資金配套，扶持產業(yè)集群發(fā)展。