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第1篇：紀律檢查報告范文

自開展紀律作風建設年活動以來，本人按照要求，認真學習活動文件精神，細心體會，經過學習和深入思考，我個人對活動開展有了更深的理解，對自身存在的問題也有了進一步的認識。現結合自身工作實際，剖析如下：

1.在檢查政治敏銳性、政治意識方面。對馬列主義基本原理學習不夠，看問題的深度不夠。當前發生后，沒有及時的與工作相聯系。

2.在檢查執法是否嚴格、執法是否規范的方面。

當前存在對業務把握不準的問題，督促不及時的問題，上月出現考核分兌現被通報的的問題。

3.在檢查“大墻思維”方面。

存在對執法工作限于管理好，不出問題，對執法工作的嚴肅性認識不足。

4.在檢查執紀遵規守矩是否嚴、紀律意識是否淡薄的方面。

存在疫情防控措施落實不嚴格的問題。

5.對照檢查管理制度不落實問題。

第2篇：紀律檢查報告范文

關鍵詞：變壓器；差動保護；極性；校核；成功率

中圖分類號：TM772 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）24-0108-02

1 差動保護簡介及極性校驗的必要性

差動保護是利用基爾霍夫電流定理工作的，當變壓器正常工作或區外故障時，將其看作理想變壓器，則流入變壓器的電流和流出電流（折算后的電流）相等，差動繼電器不動作。當變壓器內部故障時，兩側（或三側）向故障點提供短路電流，差動保護感受到的二次電流的和正比于故障點電流，差動繼電器動作。

差動保護作為變壓器的主保護，是通過比較變壓器高低壓側電流的差流值而動作，其對電流互感器的極性有著嚴格的配置要求。若電流互感器的極性配置錯誤將造成差動保護裝置誤動或拒動。若拒動將造成越級跳閘或導致變壓器燒毀事故發生，誤動將會對電網造成巨大危害，甚至會導致局部電網崩潰的嚴重后果。因此，對新投運、大修、更換差動保護裝置的變壓器在投入運行之前必須要進行電流互感器二次接線檢查，對其極性進行校驗，確保正確后才能投入使用，并作為送電投運前的重要環節來驗收。

2 差動保護極性校核方法

有關文獻提出幾種在實際生產中得到應用的可行的校核極性方法，有一次通流校核主變差動保護極性、帶負荷校核主變差動保護極性、利用變壓器環流校核差動保護極性等。

2.1 一次通流校核主變差動保護極性

一次通流校核主變差動保護極性也可稱為外施電源法。其原理是將人為的施加一次電流，模擬電流從高壓側流入，低壓側流出的能量流轉方式，校核差動保護極性，在實際應用中也有低壓側三相短接和高低壓側同名相短接等不同方式。該方法操作及使用條件簡單，但受外施電源容量限制，通入電流較小，不能全面檢查電流互感器特性及二次回路接線中可能存在的問題，需在主變投運送電時進行進一步的極性校核。

2.2 帶負荷校核主變差動保護極性

帶負荷校核主變差動保護極性是最常規有效的校核方法。不管差動保護電流回路在投運前經過多少道工序檢查，都要通過帶負荷測試才能最終驗證其正確性。在實現途徑上根據所帶負荷的不同，可分為容性負載和感性負載，前者主要通過投退電容器，后者則需改變電網系統運行方式。由于投運之前的測試大都是在各側分別進行，不能直接比較各側電流之間的相位關系，所以在帶負荷測試時會發現各種接線錯誤，需將變壓器停下來進行電流互感器二次接線整改，然后再將變壓器帶上負荷重新進行帶負荷測試，直至最終測試正確。在整個過程中需要進行大量的倒閘操作，以滿足測試和電流互感器二次接線整改的需求。

2.3 利用變壓器環流校核差動保護極性

利用變壓器環流校核差動保護極性使用于新建變電站有2臺及以上變壓器在無負荷或負荷不滿足測試要求（二次側電流大于20 mA），如三圈變壓器高低壓側可通過電容器作為負荷進行校驗，但中壓側出線一般無負荷，此時可利用變壓器差壓環流進行試驗，通過調節變壓器檔位差產生循環電流的方法進行測試。一般變壓器并列運行的前提條件要求變比相同、連接組別相同及短路阻抗和阻抗角相同，除嚴格要求變壓器連接組別相同外，其它兩個條件允許稍有變化。利用變壓器環流校核差動保護極性就是在變壓器變比不同時并列運行產生環流進行測試。

上述方法各有優點及其應用條件，但單一的運用其中一種方法并不足以提高變壓器極性校驗一次性成功的概率，對減輕運維人員倒閘操作的強度和減低電網因改變運行方式的風險。如何優化運用上述方法，提高變壓器極性校驗一次性成功率？

3 提高差動保護極性一次性成功率的建議

一般變壓器保護極性的校驗流程是運維人員依據調度指令，退出待校核變壓器的差動保護，同時改變電網運行方式，使其帶負荷運行，由繼保人員進行檢查試驗，判斷保護極性是否正確，在校核過程中發現差動保護極性不對，則需要再次改變運行方式和設備運行狀態，具備讓檢修人員調整電流互感器二次接線的條件，待檢修人員調整接線后，需再次校核直至正確，整個過程漫長繁復，不僅增加了運維人員倒閘操作的強度，提高了運行方式變更引起的電網安全經濟運行的風險。以一臺兩圈主變送電為例，其需要加用非電量和電氣保護，經過三次沖擊試驗等等，整個流程最少需要1 h，在本體沖擊送電后，一般需退出主變的差動保護，進行帶負荷極性校驗，如若極性正確，在2～3 h內基本可以完成整個沖擊送電工作，一旦極性校核不正確，則需依據調度指令改變電網運行方式，改變設備運行狀態，對電流互感器二次接線進行調整，這樣一次沖擊送電一般也會耗時8 h以上，影響了設備投運進度，增加了運維人員的倒閘操作次數，也增加了調度指令和執行過程中出現錯誤的幾率。

優化運用極性校核方法，將大大的提高變壓器保護極性校驗的一次性成功率。帶負荷校核主變差動保護極性和利用變壓器環流校核差動保護極性其基本原理相同，都是變壓器送電通過帶負荷或產生差流，都要求變壓器在投運過程中進行校核。而一次通流校核主變差動保護極性方法的操作使用條件簡單，可以在變壓器投運之前進行校核，此方法不論是新建或擴建變電站，都能在施工調試階段進行對變壓器進行診斷性校核，對間隔系統的極性初判，在發現變壓器極性不對時，能及時調整電流互感器的二次接線，對保證施工進度，確保變壓器順利送電有很大的促進作用。但只使用該方法校核變壓器的差動保護極性結果并不能保證完全正確，由于該方法使用的是外施電源，受電源容量限制，通入電流較小，不能全面檢查電流互感器特性及二次回路接線中可能存在的問題，因此在變壓器送電運行后，還應通過帶負荷或利用變壓器環流校核差動保護極性進一步來驗證變壓器差動保護極性的正確性。因此，作為設備的運行維護管理者，應要求施工方在施工調試階段就進行主變差動保護極性的診斷性校驗，并將診斷性試驗報告作為施工資料與送電投運階段保護極性復核試驗報告一并移交運維管理方存檔。

優化運用極性校核方法，提高變壓器差動保護極性校核一次性成功率，不僅可以降低調度、運維人員在調度指令、倒閘操作環節出錯的幾率，還能夠避免因頻繁的改變電網正常運行方式帶來的系統波動和運行風險，對降低運維人員倒閘操作的強度和降低電網運行風險具有積極的意義。

4 結 語

變壓器是電網運行的主要一次設備，變壓器差動保護又是變壓器的主保護，其正確投入可以提高變壓器保護的可靠性和安全運行水平。提高變壓器投運時差動保護極性一次性成功的概率，極大地減輕了運維人員倒閘操作的工作量和操作風險，同時對維護電網的安全經濟穩定運性也有積極的作用。

參考文獻：

[1] 盧迪勇.主變一次通流校驗電流互感器二次極性[J].變壓器，2012，（3）.

第3篇：紀律檢查報告范文

但與之并存的農村各種矛盾和糾紛也日益增多,如農村中亂收費、亂攤派、亂罰款現象還比較嚴重,村組財務管理還不規范,鄉村企業中的挪用資金、違規開支及貪污問題還不同程度地存在,在個別地區還存在著截留、挪用、冒領惠農補貼款等問題。

之所以出現這些問題,不能不說是監督機制的缺位所致。長期以來,人們習慣于將目光聚焦在縣市以上級別的財政監督管理層面上,一定程度上忽視了對鄉鎮財政的監督管理,致使一些鄉鎮財務混亂、農村經濟犯罪案件時有發生。

鄉鎮財政監督“缺位”

長期以來受傳統思維的影響,鄉鎮財政工作存在重分配、輕監督,重微觀管理、輕宏觀監督等現象,財政運行秩序尚不規范,鄉鎮監督職能相對弱化。目前的鄉鎮財政監督工作無論在組織結構、法制建設,還是在工作方法、手段上,都還不適應市場經濟發展的需要,直接影響和制約著鄉鎮財政監督水平的提高。

鄉鎮財政監督機構不健全。目前,中央、省、市、縣四級財政部門均已建立專職財政監督機構,但受鄉鎮財政所管理體制、職能定位、人員數量等情況限制,大部分鄉鎮財政部門并無專職的財政監督機構。如受鄉鎮轄區面積大小、財務管理事務和工作任務量輕重等因素的影響,多數轄區面積較小或貧困山區的鄉鎮財政部門最多只有兩三名工作人員,難以成立相應的鄉鎮財政監督機構。有的地方鄉鎮財政所雖然具有財政監督機構,但未配備專職工作人員。

財政監督職能尚未發揮作用。從實際情況來看,鄉鎮財政部門往往只忙于資金分配,而忽視資金的跟蹤問效,使擠占挪用財政資金、損失浪費現象得不到及時遏制和糾正。在具體的監督過程中,由于缺乏相關的財政審計資料,針對性的建議和意見相對較少,導致監督的科學性和監督力度達不到同級黨委和法律規定的要求,監督效果不佳。

財政監督法制建設仍需完善。從實踐來看,一方面沒有財政監督方面的專門法律或行政法規,導致在監督主體多元化,監督檢查行為、秩序比較混亂的情況下,不能充分發揮財政監督作用;另一方面,對查出來的各種違法違紀問題處罰力度不夠,使違法違紀單位和有關責任人得不到應由的經濟處罰和黨紀、政紀處分,起不到懲戒的效果,致使違法違紀問題屢查屢犯,比較普遍。

監督效益激勵約束機制缺位。監督效益是監督職能的核心和生命,而目前尚未建立監督效益的考核體系,大家只是忙于檢查審核,但在問題的落實和處理上,受地方保護主義和人情關系等因素的影響,礙于面子,不敢碰硬,往往大事化小,小事化了。這種重檢查、輕處理的現象,使各種違紀問題屢有發生,得不到遏制。

“補位”方能保駕護航

目前,隨著我國整體經濟實力的不斷增強,公共財政正向“三農”領域不斷傾斜,鄉鎮一級匯集的公共財政資金正前所未有地增長,因此,鄉鎮財政監督“補位”正當其時。從各地實際情況出發,要加強鄉鎮財政監督,必須在健全鄉鎮財政監督領導機制和監督機構、改進鄉鎮監督檢查的工作程序和方式、健全鄉鎮財政監督法規體系、建立激勵制約機制等方面下功夫,扎實“補位”,才能建立起規范有序的鄉鎮財政經濟運行機制,為農村社會經濟和諧發展保駕護航。

健全鄉鎮財政監督監督機構。要在鄉鎮財政所內建立專職的財政監督機構,并選調年富力強、有較高政策水平和業務能力、有敬業精神的同志充實到鄉鎮財政監督機構中。有條件的地區,還可從社會上選聘一定數量的兼職監督員。

實行規范化管理,建立財政監督信息反饋系統。強化鄉鎮財政監督職能,提高監督效益,必須建立一套科學的工作程序和管理制度。從監督工作程序、技術操作方法、檢查報告、檢查結論、處理決定以及檢查檔案的建立與管理、文件資料的收集與整理等,都要實行統一的規范化管理。

當然,要做好鄉鎮財政監督工作,提高監督效益,單靠每年一次檢查和一二項專項檢查工作,是遠遠不能適應新形勢發展需要的。實踐證明,忽視事前、事中監督,財政資金在運行過程中就難免發生問題。因此,必須建立“事前、事中、事后”全程監督體制。要加強經常性的監督檢查,變“秋后算賬”被動查堵為全面監督、全程監督。

與此同時,有關部門應加強健全鄉鎮財政監督法規體系。近年來,雖然國家對《會計法》、《審計法》、《預算法》等一系列財經法律、規章和制度進行了不斷的改進,為開展鄉鎮財政監督提供了比較充分的法律依據,但對鄉鎮財政監督方面較強針對性的法律條款還很不足,在監督實踐中有法不依、執法不嚴和違法不究等不良現象還不同程度的存在,并存在著個人違法、集體受罰的“對事不對人”的處理辦法,這嚴重影響了財政監督的權威性。因此,必須進一步健全財經法制建設,在現有法律的基礎上建立一套操作性強的,覆蓋鄉鎮財政的財政監督檢查運行機制,做到有章可循,有法必依。此外,還需從法律條文上堵塞漏洞,建立嚴密的監督法律體系。

財政監察是財政監督的一個重要組成部分,它與黨的紀律檢查機構相配合,重點是對財政系統及其工作人員的遵紀守法情況進行監督和檢查。這是財政系統自我監督、自我完善的有效手段,因此,鄉鎮財政部門要建立對執法人員的再監督機制,充分發揮紀檢監察員的作用,支持他們對財政執法人員行為進行檢查,發現執法人員對違法違紀行為處理不“到位”的,除重新進行處理外,對執法人員也應給予必要的黨紀、政紀處分。

第4篇：紀律檢查報告范文

人事檔案是個人經歷、思想品德、業務能力等情況的真實記錄，是一個人本來面目的客觀反映。各級政府人事部門所屬人才服務機構，是面向社會提供公共人事服務的合法部門，承擔各類用人單位和個人委托的人事檔案管理等相關服務。無論是靈活就業人員，或是在民營企業做老板，一定不要忽視自己的人事檔案，它在人的一生中起著重要作用。正所謂人們常說的“檔案委托做保障，在哪工作都一樣”。

1 人事檔案的作用

作為記錄個人經歷，政治面貌、品德作風、業務能力等內容的文件材料，檔案具有三個職能：首先它是一個人經歷的記載，其次它表明一個人的行政隸屬關系，第三它是為個人提供相關人事服務的依據。我國現在是市場經濟，多種經濟形式并存，有許多人員在民營、私營、改制、合資、股份制等企業工作，位于這些企業沒有人事管理權限，要將員工的人事檔案委托正規的人才服務機構管理，才能實現人事檔案的作用和價值。因為人事檔案和個人的權益直接掛鉤，如果長期得不到組織托管，這些權益就無法饋到保障，所以和社會福利掛鉤是人事檔案的一個重要作用。目前，有一些單位和個人違反規定，滯留、接受、保留保管流動人員的人事檔案，造成流動人員的國家公職不能保留、檔案工資不能調整、工齡無法計算、以及其他應受到保障的個人權益無法得到保障，如，畢業生和其他流動人員將要面對的轉正定級、職稱評審、辦理養老、醫療等社會保險、婚育證明、出國、考研。辦理銀行貸款以及親屬。子女人團入黨、涉及案件調查等都需要人事檔案來證明出具有關手續。如果沒有人事檔案就不能參加各種社會保險，有的隨單位入了社會保險沒有人事檔案將來也無法享受，不能辦理退休手續，會直接影響自己年老以后的生存問題。所以，檔案對個人來說，是實現社會福利的依據，絕不是可有可無的。近些年來有的人對檔案的實際作用重視不夠，檔案丟失、棄檔現象時有發生，給畢業生及流動人員造成了一定的麻煩，沒有了人事檔案，就意味著失去了社會保障，失去了學籍、工齡、身份等，付出的代價太大了。可以說，根據中國特色社會主義國情的特點，人事檔案在一定時期內，仍具有它保存價值所存在的重要意義。

2 人事檔案資料收集

做好流動人員檔案材料的收集工作，不斷充實流動人員人事檔案的內容。是用人單位（個人）配合人才服務機構共同完成的工作，根據人事檔案材料收集歸檔規定，以下內容為檔案:

材料收集范圍：

（1）對于員工個人在工作中形成的履歷、簡歷表、登記表等材料；

（2）自傳和屬于自傳性質的材料；

（3）考查、考核干部工作中形成的有關材料：主要有年度考核表、鑒定材料定期考核材料等。

（4）審計工作中形成的有關材料主要有涉及干部個人的審計報告或審計意見材料，離任審計考核材料等；

（5）國民教育、成人教育、黨校、軍隊院校等學生登記表。學習成績表、畢業生登記表、鑒定表、授予學位的材料、學歷證明書等；

（6）評審（考試）專業技術職稱（資料）和聘任專業技術職務工作中形成的有關材料：專業技術資格考試成績合格表、評審高級專業技術職務人員情況簡表、業務自傳、評審專業技術職務任職資格申報表、聘任專業技術職務審批表、套改和晉升專業技術職務審批表等材料；

（7）創造發明、科研成果鑒定、各種著作、譯著和在重要刊物上發表的獲獎論文可有重大影響的論文等；

（8）政審工作中形成的材料：調查報告、審查結論等；

（9）更改姓名、民族、出生日期、國籍、入黨、團時間、參加革命工作時間等工作中形成的有關材料；

（10）黨、團組織建設中形成的有關材料：入黨、團志愿書、退黨、因材料、加人派材料等；

（11）表彰獎勵活動中形成的有關材料、勞動模范、先進工作者、有突出貢獻的優秀專家、國家科技獎（合國家發明獎、自然科學獎、科技進步獎）優秀黨務工作者、中國青年科技獎、優秀黨員、團員等審批表、先進事跡材料、先進事跡登記表。立功、受勛、嘉獎、通報表揚等以及在其他工作中形成的表彰材料；

（12）紀律檢查、監察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關材料：處分決定、免予處分的意見、上級批復、本人檢查、交待、撤銷處分的有關材料。法院判決書等；

（13）干部任免、調動、軍隊干部轉業安置等工作中形成的有關材料；

（14）考試錄用和聘用干部工作中形成的有關材料.

（15）辦理工資、待遇等工作中形成的有關材料：轉正定級審批表、各種工資變動審批表等；

（16）辦理出國（出境）審批工作中形成的有關材料；

（17）黨代會、人代會、政協會議和工、青、婦群眾團體代表會、以及派代表會議工作中形成的有關材料，代表登記表、委員簡歷、政績材料等。在檔案日常管理工作中，收集的材料必需經過認真鑒別，需經單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。檔案委托單位及個人應加強與人才服務機構檔案管理部門的聯系，及時將日常工作中產生的應歸檔的材料收集上來及時歸檔，以確保人事檔案材料的完整性。

第5篇：紀律檢查報告范文

隨著我國市場經濟的發展和全球經濟一體化趨勢的不斷加強，會計環境日益復雜多變，不確定性經濟事項也日益增多，而會計標準卻日趨簡約，尤其是公允價值計量屬性的運用，賦予會計人員更多的職業判斷空間。

一、會計職業判斷――公允價值運用的基石

公允價值是指熟悉情況并自愿的雙方，在公平交易的基礎上進行資產交換或債務結算的金額。公允價值是新會計準則引入的一個全新的計量理念。在公允價值計量下，資產和負債應按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量。

會計人員職業判斷是指會計人員根據會計法律、法規、企業會計準則、國家統一會計制度和會計慣例等會計標準，充分考慮企業的理財環境和經營特點，利用自身的專業理論知識和工作經驗，對日常會計事項的處理和財務會計報告編制應采用的原則、方法、程序等方面進行判斷與選擇的過程。即：對企業采用什么樣的會計政策、會計估計及會計一般原則的應用進行判斷與選擇。

會計人員職業判斷對公允價值的影響表現在：

（一）公允價值的應用條件需要會計職業判斷

與國際會計準則相比，我國會計準則體系在確定公允價值的應用范圍時，充分考慮了我國的國情，作了謹慎的改進，在引用上只是趨同而不是照搬，并設定了較為苛刻的限制條件。比如，《投資性房地產》中規定，有確鑿證據表明投資性房地產的公允價值能夠持續可靠取得的，可以對投資性房地產采用公允價值模式進行后續計量，但應當同時滿足兩個條件：1.投資性房地產所在地有活躍的房地產交易市場；2.企業能夠從房地產交易市場上取得同類或類似房地產的市場價格及其他相關信息，從而對投資性房地產的公允價值做出合理的估計。在《非貨幣性資產交換》、《債務重組》等具體準則中也對公允價值的應用作出了相應限制。這些公允價值應用的前提條件是否具備在一定程度上也需要會計人員的職業判斷。

(二)公允價值的本身特征決定了會計職業判斷的重要性

會計職業判斷能力在公允價值計量中的重大影響是由公允價值計量屬性本身所決定的。歷史成本、現行成本、現行市價、可變現凈值等都有其鮮明特點而又相互區別；而公允價值在不同情況下可以表現出不同的計量屬性，是一種多特征的交叉重合，具有非確定性和變動性兩大特征。因市場交易具有可直接確認、可觀察或只能估計等多種情況，很難斷定公允價值本身究竟是依據現行市價還是未來現金流量的現值，因而會隨市場交易情況和會計人員的職業判斷能力強弱而變動。

（三）公允價值的計量過程離不開會計職業判斷

計量公允價值時，若不能取得資產或負債的市場價格，那么一般就只能通過對預期未來現金流量進行折現來估計公允價值。在這種情況下，就需要會計人員對以下因素作出判斷和估計：未來現金流量，或在更復雜的情況下，不同時期的未來現金流量的序列；對那些現金流量的金額或時間上可能變動的期望；反映無風險利率的貨幣時間價值；包含資產或負債固有的不確定性的價格；包括非流動性和市場不完美在內的、有時難以定義的其他因素等等。顯然，此時公允價值的合理計量就有賴于會計人員的職業判斷能力和道德水平。

二、影響會計人員運用職業判斷確定公允價值的因素

（一）會計法律、行政法規的不完善使會計職業判斷難于執行

會計職業判斷必須在準則、制度及相關法律法規所允許的范圍內進行，但會計法律、行政法規規定的不完善使會計職業判斷難于執行。

1.法律、法規在實際操作中難于判斷，使公允價值不“公允”

公允價值應用的前提條件是否具備在一定程度上需要會計人員的職業判斷。例如會計人員對投資性房地產的“公允價值” 判斷：新會計準則規定：對投資性房地產采用公允價值模式進行計量的，應當同時滿足兩個條件：（1）投資性房地產所在地有活躍的房地產交易市場；（2）企業能夠從房地產交易市場上取得同類或類似房地產的市場價格及其他相關信息，從而對投資性房地產的公允價值做出合理的估計。從這兩個條件中可以看出，公允價值的獲取應該是在一個完全競爭的市場條件下進行的，它要求參加交易的各方必須充分了解市場情況，信息不對稱的程度應盡可能地縮小，任何商品或要求權的市場價格都可以公開查閱，并據此確定交易的價格。由于我國市場的現實情況，會計人員取得準確的公允價值仍然是一挑戰。中消協近日的全國城鎮消費維權狀況調查報告顯示，假冒偽劣產品、虛假廣告、房價過高被列為消費領域最突出問題前三位。房價過高問題主要體現在商品房信息不透明、價格形成機制不健全等等。這份調查報告說明會計人員在現實經濟環境中，在取得房地產信息方面存在很多的困難，這些將直接影響會計人員的判斷。

2.法律不健全、監督不到位使合理運用職業判斷遇到障礙

在公允價值的應用過程中，會計信息是否更為相關、更合理地反映企業的財務狀況和經營成果都需要會計人員的準確判斷，但在實際操作中，因為法律不健全、監督不到位給會計人員利用公允價值進行會計舞弊留下了操縱的空間。作為對國有企事業進行監督的國家機構，證監會、國家審計部門和財政部門的監督是有限的。他們往往只進行不定期的抽查，而且稽查力量很不充分、懲罰輕，給利用公允價值造假的國有企事業單位留下了施展的余地。作為對企業進行監督的社會機構――會計師事務所承擔著對企業向外公布的會計信息的重新認定工作。但是有一些事務所在利益面前喪失了應有的職業道德，成了所審企業的同謀者，使得公允價值的運用又多了一層障礙。

（二）公司治理結構不合理使公允價值難于判斷

目前，我國大部分上市公司的未流通股和國有股占主要份額，在實際運作過程中往往會造成經理層的權限過大，而股東大會、董事會、監事會的法定權限受到限制，甚至受制于經理層，使公司的內部治理結構不能滿足現代企業制度的要求。

公司治理結構缺陷對會計職業判斷“公允性”產生影響的主要表現為：審計人員獨立性的缺失。目前，我國的公司治理結構將審計人員置于一個尷尬的境地。公司審計業務涉及三方：委托人(股東或董事會)、受托人(事務所)和第二人(公司經理)。由于目前我國上市公司中經理權力過大，致使董事會被架空，所以審計業務的委托人實為公司的經理，加上股東會和董事會決定審計費用的權力又被經理控制，于是就出現了經理自己出錢委托審計機關審計自己的矛盾情形。在這種情形下，經理完全可以通過選擇對自己有利的事務所和控制審計費用的方法制約注冊會計師的審計活動，使審計活動部分甚至全部失效，達到了庇護不良會計行為的目的。

（三）市場信息的不對稱使會計人員運用職業判斷確定公允價值面臨挑戰

公允價值對多種計量屬性擇用的最終結果就是會計信息的披露，而會計人員對信息披露的是否準確、真實，首要問題就是必須減少信息的不對稱性，即信息披露應當面向市場所有參與者，而不僅僅只是某些集團或個人。信息的供給者與需求者在會計信息市場上也應處于對稱地位，否則會導致資源配置效率的下降甚至無效，從而影響會計人員準確的判斷。但是在實際應用中，信息質量的可靠性難以保證。企業管理當局作為會計信息的提供者，同時又是信息的內部使用者，相對于外部使用者而言更具有信息優勢。企業管理人員可利用這種優勢對會計報表粉飾和美化，有一些內部的財務信息如：公司發生重大的虧損、資不抵債、公司受到財稅部門的重大處罰等，這類信息公布之后必將有損公司的形象，甚至使上市公司的股價大跌，所以公司也不愿意提供這一類信息。市場信息的不對稱使會計人員運用職業判斷來判斷公允價值面臨挑戰。

（四）公允價值的運用涉及到會計人員的職業素養以及個人經驗等方面的影響

會計人員對公允價值的職業判斷是否公允在很大程度上取決于會計人員的個人職業素養。會計人員職業素養不僅包括財務會計、財務管理、審計、稅務等理論知識，還包括豐富的經驗。因為它也是進行職業判斷的關鍵，面對各式各樣的會計業務，富于職業經驗的會計師可以利用自己比別人更長時間的培養、訓練和積累做出更恰當的職業判斷。但由于長期以來的客觀條件及主觀因素的制約，會計人員側重于學習會計理論知識，將經濟業務的賬務處理更多地作為操作技術，沒有從更廣泛和開放的視角思考會計環境，缺乏對經濟業務不確定性的判斷能力的培養，從而在一定程度上影響了對相關業務公允價值的判斷能力。

三、提高會計職業判斷能力，合理運用公允價值計量模式的對策

（一）加強對會計監督體系的建設

會計監管體系框架的構建要充分體現“法律法規、政府監督、行業自律”三位一體的基本思想：建立以行政會計監管為主的監管體系，強化政府外部監督，即由財政部門、證監會、審計等部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限，對有關單位的會計行為、會計資料進行監督檢查，以約束企業會計職業判斷行為，增強會計信息的客觀性和公允性；建立以行業自律為核心的社會監督體系，完善企業會計監督體系，通過制訂行規，建立行業自律以及對會計師事務所的監管來實現對企事業單位及其他經濟組織的會計行為的監管，并以此規范約束企業的會計職業判斷，以保證會計信息的真實可靠加強法治建設。建立權責明確、行為規范、監督有效的行政執法體制，把“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”真正落到實處，對違法、違規行為進行必要的懲戒、警示，不斷提高會計人員遵法、守法的法制觀念意識。

（二）完善企業信息系統，為公允價值實施提供決策信息支持

會計專業人員在編制財務報表時除了依靠專業判斷外，還需要包括宏觀、行業分析所需要的相關信息在內的數據庫的支持。應逐步建立與我國市場經濟發展程度相適應的全國市場價格信息數據網絡，大力推進信息資源公開化，形成良好的市場價格信息體系。這不僅方便企業專業估價人員在資產定價時選取適當的價值參數資料，使公允價值使用的市場數據具有可驗證性，更能夠為公允價值的審計提供有效的審計軌跡和足夠的數據支持。

（三）會計人員應加強業務學習，不斷提高執業水平

同一會計業務由于技術和能力的不同，會導致不同的實務操作。對復雜的會計業務作出合理而公允的判斷，不僅要具備扎實的專業功底、豐富的實踐經驗，更要有敏銳、準確的職業判斷，是會計人員綜合素質的反映。因此，會計人員要樹立終身學習的現代教育觀念，通過不斷地學習，掌握會計實務、稅收法規、企業管理等知識，為增強會計職業判斷能力打下堅實的理論基礎。同時，要注重會計實踐，結合客觀環境，培養將理論知識轉化為現實的行為能力，使會計職業判斷能力得到更好的發揮。另外，企業財務人員的職業道德素養對公允價值的運用也至關重要。

（四）完善公司治理結構，使公允價值更為可靠