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第1篇：對新農村建設的看法范文

1.開展宣傳，發動群眾

農民是新農村建設的主體，如何調動民心，充分發揮農民的主動性、積極性，是新農村建設成敗的關鍵。試點確定下來后，村民認為新農村建設是搞形式、走過場，對群眾生產生活沒有什么益處，針對這一情況，該村首先召開了村班子會提高認識統一思想。隨后召開了6次群眾座談會，并組織干部群眾到榆樹市十三號村參觀學習，讓干部群眾親身去感受新農村、認識新農村，轉變對新農村建設的錯誤理解和看法，真心感受到新農村建設是實實在在為百姓辦好事。通過參觀學習，群眾充分認識到新農村建設確確實實是一件為農村謀發展、百姓謀幸福的大好事，都積極投身到東崗新村的建設中來。

2.干部先行，感動群眾

農民雖然對新農村建設有積極的熱情，但在建設活動中涉及到自身利益時，思想上還存在一定的抵觸情緒，特別是在清障工作中遇到很多困難，有的墻、倉子、杖子、豬舍、大棚等需要拆除，農民卻不愿拆除。這時，領導干部不是采取強硬的態度，而是耐心地做思想工作，一次不行兩次，兩次不行三次，不厭其煩，做通為止，同時，領導干部和黨員主動帶頭把自家的障礙先拆除，領導干部和黨員家的障礙不拆除，群眾的任何一家都不許動，處處走在群眾的前頭。全村共拆舊房100平方米，拆院墻14200余米，拆豬、牛舍1360平方米，截伐成齡果樹1800余棵，拆除溫室大棚5個，其中被拆黨員干部的就有5戶。實踐證明，干群一體在新農村建設中切實起到了 主導作用。

3.制定措施，驅動群眾

為了使新農村建設步入正軌，東崗村本著群眾參與的做法，制定了很多積極有效措施。并采取了“五個一點”的辦法，即：向上級爭取一點、鎮政府補助一點、村里資源置換一點、群眾自籌一點、社會各屆贊助一點，有效解決了建設新農村的資金問題。這些措施的出臺使一些百姓的想法和動機完全轉變，都積極地參與到新農村建設中來，農民共自籌建設資金23.6萬元。新措施的實施，激發了農民的積極性，使農民對建設新農村有了十足的干勁。

4.廣泛參與，帶動群眾

新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務，不是靠一己之力就能完成的，需要全社會方方面面的力量共同完成。為此，該村積極與幫扶部門聯系，爭取他們的支持。同時，利用同鄉會、德惠六中六十周年校慶等機會，與家鄉在外的成功人士進行交流溝通，讓他們回報家鄉、共建家鄉。市交通局積極與上級溝通項目資金300萬元，為東崗村硬化了17.5公里的水泥路。在社會廣泛參與的帶動下，全村建設熱情高漲，農民真正成為了新農村建設的主人。

5.建立機制，促動群眾

為了使東崗新農村建設得更好，該村通過“一事一議”制定了村規民約，實行自我約束、自我管理。制定了公益設施自我保護制度，使排水溝、綠化帶、道路、娛樂場內健身器材等公共設施不受損害。建立了民主管理、衛生保潔長效機制，做到了垃圾定點存放，專人拉運，柴草垛村屯外堆放，文化墻保持清潔，排水溝隨時清理等。農民成為新農村的建設者、管理者和享受者。

6.利用載體，教育群眾

東崗村本著綜合利用、方便群眾、設施完備、功能齊全的原則，建設了集理論學習、科技培訓、遠程教育、文化活動、體育健身、閱讀閱覽、信息傳遞、開會議事、休閑娛樂于一體的農民會館。會館占地面積11500平方米，館內設有籃球場、乒乓球室、各種健身器材、農民議事廳、農民夜校、圖書室、會議室，現代遠程教育系統等，所有場所免費向農民開放。會館建成后，對農民進行了職業技能培訓，提高了農民的生產經營技能、創業就業能力和文化知識水平。幾年來，先后培訓農民5200多人次，基本上解決了農民求知求樂無場所、發家致富無門路、闖蕩市場無信息的難題。農民還自發組織了秧歌隊，每晚進行活動，既鍛煉了身體，豐富了群眾的業余生活，又消除了一些不良風氣。和諧文明的風氣在全村已經形成。

第2篇：對新農村建設的看法范文

關鍵詞：新農村；科學發展觀；公共政策；公平性

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-02

良好的公共政策是構建和諧社會的保證。通過高質量的公共政策來規范、協調社會矛盾，有助于國家形成社會穩定、經濟發展、法治公平、公眾參與、誠信共嬴的良好局面，從而可為社會的和諧發展創造良好的環境。根據我國社會發展的需要及農村發展現狀，黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標。新農村建設作為一種具有廣泛涉及范圍，對推動城鄉和諧發展、平衡城鄉差距、實現鄉村的城鎮化具有重要現實意義的公共政策，是一項與時俱進反映時代要求，符合廣大農民利益需要的極具公平性的公共政策，對解決農業、農民、農村問題具有重要作用。將它是營造和諧農村，實現農村各方面協調、全面發展，構建和諧社會，實現“民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的重要舉措。

一、公共政策的公平性體現

公共政策是國家為解決社會公共問題而制定的規劃和指南，以調整社會各方的利益關系。公共政策具有政治性、權威性、合法性、層次性、普遍性、穩定性、目標取向性、預見性等特征。公共政策的本質在于分配社會利益，協調相關利益方關系，彌補市場機制的不足，確保利益分配的公平性，緩和、解決社會矛盾、保障社會的和諧發展和持續進步。

可見公共政策具有很好的平衡、協調、分配作用，可通過公平的利益分配促進社會的良性發展。

二、新農村建設公共政策公平性體現

1.“生產發展”是實現農村可持續發展的關鍵。“生產發展”是新農村建設的首要任務。不管是社會的發展還是農村的發展，首先只有不斷提高生產力才能不斷滿足農民對物質、精神生活的需求，才能不斷提高農民的生活水平，使農民得到切實的利益。否則農民就會失去勞動的積極性，失去執行新農村建設政策的動力，而新農村建設也將無從談起。而生產力的落后最終帶來的是農村蕭條、農業發展滯后、農民貧困的結果。因此，國家將“生產力發展”作為新農村建設的首要目標，有利于從根本上解決農村存在的各種問題，促進農村各項事業的全面發展。

2.“生活富裕”是讓農民得到實惠的體現。試想雖然一個村子天天喊要著促進生產力的發展，實現生活達到小康水平的口號，但實際生活中卻越來越貧困，這樣只會讓農民怨聲載道。只有農民得到了看得見、摸得著的利益，如蓋起了新樓房、添置了城里才使用得電器等，才會讓其感受到政策真正功用所在。因此新農村建設將“生活富裕”作為建設的目標，是在為農民的切身利益著想，是縮小城鄉差距的重要舉措。

3.“鄉風文明”可以提高農民的素質。“鄉風文明”是農村精神文明建設的本質，包括風俗、文化、社會治安等諸多方面，是社會主義精神文明建設不可或缺的部分。良好的文化氛圍有利于提升農民的思想素質，破除農村的不良封建迷信思想。一旦先進的科學文化知識被農民所掌握，成為其武裝頭腦的思想武器，將發生巨大的作用，有利于其積極向上的精神面貌的塑造，促進城鄉意識融合及鄉村城鎮化的快速發展。

4.“村容整潔”是對農民人文關懷的體現。將“村容整潔”作為新農村建設的發展目標，不僅強調的是“人與自然和諧相處”，且是根據當前農民的生存環境出發，強調的是農民生活環境的和諧性。因為“村容整潔”目標的實現，可以為農民營造良好的生存環境，樹立其居住地良好的形象，也有利于改變城里人對其不良看法，拉近農村人與城里人的心理距離，使城里人更愿意到農村旅游、投資等，從而促使農村面貌的進一步變化，促進“村容整潔”目標的實現。

5.“管理民主”是提高農民自主管理的根本途徑。完善的村民自治制度則是實現村民自主管理的關鍵因素。這有利于村民根據自身情況，因地制宜做出符合實際的決策，避免“一刀切”的現象出現，有利于營造“民主法治、充滿活力、安定有序”的局面。

三、公平視野下新農村建設中應該注意的問題

1.要以科學發展觀指導新農村建設。農村生態環境脆弱，一旦破壞難以復原，甚至無法恢復原貌。且新農村建設是一個系統工程，需要長期建設才能實現預期目標。因此需要以科學發展觀作為指導，且不可走吃“子孫飯，斷子孫路”的路子，從而須克服貪多求快的不良功利心態，要從實際出發，做好新農村建設的長遠規劃，保護生態環境和自然風貌，循序漸進地推進新農村建設。立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

2.提升農民思想水平。一方面要破除農民等、靠、要的思想，激發其自力更生、艱苦奮斗的精神。因為單靠國家政府的投入是不夠的，必須從根本上解放農民思想，不斷促使其吸收新知識，提高其覺悟、認識能力、最終達到提高其創業、創收的能力。如要利用“五一”、“七一”、“九九”、“國慶”、“春節”、“元宵”等節日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足農民的精神文化需求，提高農民的整體素質。或者通過舉辦相關專業夜校，提高其生存、創業技能，最終起到促進當地經濟發展的作用。另一方面是增強農民主人翁意識。建設新農村，農民是主體。新農村的建設、維護都離不開其主體作用，須充分調動其創業積極性，為新農村建設不斷注入活力，以促進新農村的蓬勃發展。

3.建立民主管理制度。新農村建設不是一朝一夕的事情。需要提高農民的自身民主管理能力以維持新農村建設的和諧、健康、可持續發展的局面，以防止農村基層腐敗、建設資金不到位、上級精神落實不到位、村支書一手遮天的現象出現。因此要做好農村黨支部基層組織建設，選賢任能，選好帶頭人，以為建設新農村提供牢固的組織保障。另一方面要做好村務公開制度，讓農民真正擁有知情權、參與權、決策權、監督權。最后要做好普法教育工作，使農民能夠運用法律武器維護自己的正當權益，正確的行使自己的權利和義務。

4.進行新農村建設資金籌集機制的創新。新農村建設涉及面、建設難度大、環境復雜，需要大量的資金才能很好的實現新農村建設的目標。目前我國總體上已經進入了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。工業反哺農業、城市支持農村成為可能。為此要充分順應此形式，充分利用城市的巨大功能為新農村建設掃清障礙。如鼓勵城市人到農村投資興辦鄉鎮企業、傳播先進文化、科學知識。對進城務工農民多一份關心、愛心，讓其深度感受城市的知識、文化，使其成為新農村建設的良好的文化傳播者和城鄉溝通的橋梁。另外還可通過發展一些關聯性大的產業來促進農村的發展，如積極發展鄉村旅游、城鄉和諧游，以通過旅游業帶動當地經濟的發展、社會就業，甚至通過旅游的文化交流功能使其發展積極的思想言行轉變，從而拉進城市人和農村人的距離，使城里人更愿意到農村旅游，促進新農村經濟的發展。甚至可以鼓勵一些憂國憂民的海外華僑積極到農村投資，以增加農村建設資金，促進新農村發展。

5.因地制宜建立績效考評制度。每個農村地區的自身條件不一樣，建設的具體措施應因地制宜進行規劃。如一些地方基礎設施較差，需要加強水利、交通等條件的改善。一些農村環境較差需要進行環境治理，加強環保工作。有的農村地區甚至各方面條件都不理想，需要全方位的改進、整治。與此相應的應建立相關的因地制宜的績效考評制度，并將此制度層層建立，將責任分配到各具體行政機關單位，以便使新農村建設切實得到新的發展，完成預期建設目標。

新農村建設是一項符合社會發展需要、農村建設需要、滿足廣大農民需求的公共政策，具有深刻的影響性，具有很好的統籌城鄉、兼顧公平、平衡、縮小城鄉差距、促進農村發展、促進農民綜合素質全面提升的作用，是構建和諧社會的重要舉措。因此要充分發揮新農村建設這一舉措的巨大公平作用。

參考文獻：

[1]李友華.以科學發展觀統領社會主義新農村建設[J].理論探討，2006（02）.

[2]黨文薇.新農村建設要三戒[J].西部大開發，2006（04）.

[3]田煜.農民教育服務新農村建設的研究[J].現代閱讀（教育版）， 2013（01）.

[4]安潔琳，李彥昭，胡椿，趙金元.社會主義新農村建設與構建和諧社會的關系研究[J].安徽農業科學，2013（02）.

第3篇：對新農村建設的看法范文

關鍵詞:新農村;文化;管見

幾年前,我省贛州市提出了社會主義新農村建設的理念,并已取得了驕人成績,人民生活水平得到了極大提高,生活質量有了較大改善,村容更加靚麗了,人際也更加和諧了,到處一派欣欣向榮的景象。在改革開放的經濟發展中,贛州市新農村建設抓住“以人為本”的準繩,突出思想文化建設的核心,在全國取得了示范性成果。通過理論與實踐的思考,筆者認為,要實現新農村的發展要求,關鍵在于“人”的塑造,用先進文化去刷新“人” 的思想,把傳統的農民改造成為具有現代意識的公民,這便是治本之舉。因此積極有效的推進新農村文化建設,是新農村建設的有效途徑。當然,在技術操作上,我們仍有許多值得思考的地方,筆者想就此談談新農村文化建設的一些看法,以饗讀者。

一、文化建設在新農村建設中占有重要的地位

1.文化建設能普及人的知識,更新人的觀念。

塑造新農民,關鍵就是要用先進文化的理念去灌輸人、武裝人,去改造人們頭腦中的劣根文化,去更新農民的舊觀念、舊思想;就是要用法治的觀念去替代權力的觀念,用社會主義榮辱觀去替代個人利益至上的價值觀,用產業化市場化的理念去替代小農經濟意識;就是要敢于創新而不因循守舊,講科學而不弄迷信,講理性而不耍愚味。要達到上述目標,文化建設可不能通過單純的行政命令,而要通過各種宣傳、講座、表演等形式,讓人們在輕松、活潑的氣氛中的接受新思想、新觀念的洗禮,達到潛移默化的效果。

2.文化建設能調節人的情感,促進人際和諧

廣大農村地處僻壤,人民生活如井底之蛙,孤弱寡聞,少見為怪。若使群眾參加各種形式的文化活動,一則能滿足其自身的精神需求,二者能做到勞逸結合,把自身心理狀態調控到一種平和的程度。這樣便有利于人們消除疲勞,保持充沛精力和一種積極向上的心理狀態,這對促進社會和諧發展有很大的作用。

3.文化建設能凝聚人心,讓大家團結奮進

人們通過參與文化活動交流了感情,促進了理解,達到了對某種問題的諒解和心理認同,也就聚合力量,使某種意志和社會需求得到實現。這在以往許多重要歷史時期都有先例,如戰爭歲月、抗擊自然災害和重大工程建設等重要關頭,文化工作者通過帶有思想傾向性的文化宣傳使參加者情緒激動,斗志昂揚,為共同利益而團結凝聚起來,形成強大合力對付共同目標。在新農村建設中,文化活動的就是通過各種形式的載體,引導、教育廣大民眾愛國愛鄉,把思想和行動統一到用科學發展觀來建設美好家園的時代洪流中去。

二、當前新農村文化建設中存在許多問題和負面影響

1.對文化重要性的認識不足,投入偏低

盡管中央及省一級對文化建設高度重視,先后出臺了一系列加強基層文化建設的文件,但對農村的文化投入比重仍然偏低。文化投入偏重城市,城鄉差距日益擴大。有資料顯示:二零零九年國家投入的文化事業費中城市占七成以上,農村文化不足三成;東部地區占八成以上,西部地區不足兩成。部分的鄉村領導也認為,經濟建設能出實效、文化建設只是一種擺設,可有可無。這種不對稱的觀念,人為的將經濟與文化割裂開來,使得兩者不能同步發展而導致失衡。

2.農村文化基礎設施薄弱,物質載體缺乏

在許多村級文化場所中,真正把鄉村文化生活搞得紅紅火火的,所占的比例不高,多數村落說有文化場所,但頂多算是老年活動室,無非是幾張桌凳、一臺電視和幾本書而已,連個藏書百冊的小型圖書室都難以找到。據筆者了解,不少農戶幾乎沒有文化消費概念,他們工閑時聚在一起或玩牌搓麻將或三五成群的聊天、看電視,粗略調查顯示:一個月下來能看本子書或寫點子字或參與一次文化活動的人不到一成。由于文化生活和教育陣地的匱乏,思想、道德感召力在減弱,娛樂文化生活陶冶力在下降,世風有些變濁,宗教迷信在抬頭,等賭博卻盛行開來,這便敗壞了社會風氣,給農村的社會治安和經濟發展帶來困難。

3.農村文化管理不順,文化隊伍建設不齊。

近年來,在政府的重視和推動下,農村文化建設曾一度火熱,如雨后春筍般遍地開花。但其中也有部分村級文化陣地建設是為了應付上面的考核,軟硬件設施東拼西湊,內部的管理不順,隊伍建設也不全,有的干脆“蓋好廟后不納和尚”,讓其處于荒廢狀態。因此依托文化拉動經濟和社會發展的效應并沒有真正顯示出來。于是負面影響接踵而至:拜金主義、享樂主義、個人主義滋長,何談和諧社會?

三、應當落實鄉鎮文化站在新農村建設中的職能

鄉鎮文化站是黨和政府聯系群眾、團結群眾、教育群眾的紐帶和橋梁,是繁榮新農村文化生活的前沿主陣地,在政策上應當竭盡其職能效力于社會主義新農村建設。

1.弘揚社會主義榮辱觀,營造新農村文化氛圍

鄉鎮文化站要善于發揮文化的優勢,將內容的先進性和廣泛性相結合,寓教于樂,情理交融,傳播先進文化,培育民族精神,塑造民族品格。要在營造新農村文化氛圍中起示范、導向作用:組織文藝宣傳隊送戲下村,在新農村撒播文化種子;發現文藝人才,及時培養人才;輔導民間藝人創作新農村文化題材的節目,力求潛移默化;以村落文化、節慶文化、校園文化為重點,帶動群眾性文體活動開展。如南康市赤土畬族鄉文化站長期堅持“文化搭臺,民營唱戲”,成功舉辦了多屆農民藝術節、老人節等活動。

2.輔導文化藝術骨干,創建文化藝術隊伍

鄉鎮文化站在輔導新農村文化藝術骨干和發展新農村文化藝術隊伍中起著核心的作用。建立一支素質高、藝術精、講奉獻的新農村文化藝術隊伍,是加強新農村文化建設的迫切需要,鄉鎮文化站有條件也有責任做好這件事。如南康市唐江文化站就始終以輔導新農村文化藝術骨干隊伍為重點,根據當地的特點和優勢條件,舉辦了多期采茶戲學習班,培訓了30多名采茶戲男女青年演員,在新農村文化活動中起著模范帶頭作用。還有龍嶺的鯉魚燈培訓班,大坪和橫寨鄉的唱元宵龍船歌培訓班,龍華的中老年秧歌培訓班等等,只要文化站組織起來了便能發揮極大地推動作用。

3.弘揚民族民間文化,創建農村特色文化

鄉鎮文化站要在弘揚民族民間文化和創建新農村特色文化方面起示范、主導的作用。地方性民間文藝的挖掘和傳承利用是保護民間文化遺產的需要,是弘揚民間文化藝術的需要,更是推動新農村文化建設的需要。開展群眾喜聞樂見的“農家故事會”、“鯉魚燈賀新春”、“彩燈鬧元宵”、“吹打樂演奏會”、“戲曲擂臺賽”、“文藝大匯演”、“歡樂家庭”等活動應納入日常工作中。去年,南康市文化館牽頭幾個鄉鎮文化站在“非遺”工作中創建了龍嶺的鯉魚燈文化、大坪和橫寨鄉的元宵龍船歌文化、龍嶺和浮石的天車文化等農村特色文化,成效卓著。

4.通過業務輔導,健全村級文化俱樂部建設

第4篇：對新農村建設的看法范文

關鍵詞：新農村建設；農村信息化；對策

當前，全國各地新農村建設正進行得如火如荼。尤其是，作為新農村建設中推進經濟現代化、社會現代化以及人的素質現代化的重要手段，農村信息化的重要作用得到了越來越多的人的充分認知、切實正視和密切關注。本文試就新農村建設中的農村信息化發展問題談一些粗淺的看法，以求拋磚引玉。

一、新農村建設要求加快農村信息化發展

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字發展要求，涉及到農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等多個方面，而且，這些方面的建設和發展都與農村信息化緊密相聯。

(一)農村信息化建設能推動“生產發展”。農業信息化就是將現代信息技術廣泛應用在農業的產前、產中、產后各個環節，快速、有效地改造和提升傳統農業，推動農業產業化和現代化進程。目前我國已經進入由傳統農業向現代農業發展的新階段，我們應該清醒認識到，農業產品質量差、效益低、農民收入增長速度緩慢，農業資源過度消耗、環境破壞嚴重以及農業國際競爭力不強等問題，已成為新階段制約農業與農村發展的最重要的因素。解決這些問題的根本出路就是大力推進新的農業科技革命，而農業科技革命正是農業信息化的重要內容，因此農村的發展與信息化建設息息相關。

(二)農村信息化建設能促進“生活寬裕”。從物質建設層面來說，信息化發展有助于農村更快、更好的獲得市場信息、科技信息，增加農民致富途徑；從精神建設層面來說，推進信息化建設，可以更加合理的整合和利用社會資源，滿足人民日益增長的物質文化需要，促進農村社會的全面進步。農村信息化建設的最終受益者是農民，它不僅會帶來農村生產的發展，農民收入的提高、生活的改善，更會帶來農民生活方式的轉變和生活質量的提高。總而言之，信息化建設發展一步，農村“生活寬裕”的目標就會向前推進一步，二者緊密相聯。

(三)“鄉風文明”離不開農村信息化建設。鄉風文明包含的很重要的一條就是精神文明，利用計算機多媒體、廣電網和電信網等多種方式向人們傳播健康、進步的社會意識形態，無疑有利于推進農村的精神文明建設。同時，信息化的發展還有助于完善農村遠程教育系統，滿足農民技能培訓服務需求，縮小農村與城市間的數字鴻溝，為農民提供平等發展的機會，在我國廣大農村實現真正的“鄉風文明”。

(四)“村容整潔”與農村信息化建設協同發展。信息化基礎建設是農村規劃的重要一環，在新農村發展中不僅要加大對道路、飲水、廚房、廁所等設施的投入，還要加強對電力、廣播、通訊、電訊等信息化配套設施的完善，即“采用‘三電合一’的模式發展農村信息化，就是利用電話網、電視網和電腦網三種信息載體的優勢，建設公共數據庫平臺。“三網”在農村的合理布局是村容整潔要求不可或缺的一部分，相互要協同發展。

(五)信息化建設有助于促進“管理民主”。遵紀守法、遠離愚昧、誠實守信是當代新型農民的精神特征、信息化程度越高，農民的公民意識越強。例如通過互聯網。手機短信等形式使得政府的各種惠農政策可以很便捷的廣泛傳播，有利于提高村民的保護自身權益的認識，增加監督管理的手段，增強村民參與村務管理的積極性，也使得農村加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境。此外，通過開發信息技術，還可以建立面向基層的電子政務系統、小城鎮信息化管理系統、社區管理信息系統等，從而實現對鄉鎮和村日常事務的信息化管理和服務，不僅有利于實現政務公開，而且有利于推動鄉村基層管理民主。

二、推進農村信息化必須遵循的基本原則

鑒于信息資源在農村生產經營中的作用日益突顯，廣大農民也更注意運用信息指導生產和生活，“三農”對信息的需求越來越具有復雜性、全程性、時效性等特點，農業大省在推進農村信息化建設時，就必須堅持四性原則，即因地制宜、前瞻性和兼容性、漸進性等基本原則。

第5篇：對新農村建設的看法范文

關鍵詞 新農村現狀建設原則

根據長期在農村的經歷和對國家建設新農村的理解，關于新農村住房建設筆者有以下幾點看法：

一、新農村住房建設提出的背景

農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有8億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。具體而言，所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。因此規劃好農村住房問題是建設新農村的重中之重。

二、我省新農村住房建設的基本現狀

河南省是人口大省，但長期以來，河南大部分農村地區的人居環境不能令人滿意，住宅質量普遍不高。在河南省新農村建設過程中如何看待農村民居的現狀，如何解決農村民居存在的問題，提高農民居住環境的質量，是我們迫切需要解決的問題。農村住宅建設現狀有以下幾個方面的特點。

1、住房建設分散沒有規律

農村住房幾乎完全是由農民自己籌資建設，很少有外界力量參與。許多農戶尋覓坡地，山地及村頭、村尾建房，形成布局分散的自然式農宅。隨著近年農村經濟的快速發展，農村建房日益增多，但由于農村建房的分散性，建房時沒有做長遠的打算，當人口增加或功能不合理時又擴建或重建，存在很大的不穩定性和隨意性。

2、部分農民處于被動消極甚至抵制狀態

新農村住房建設總的來說還是很受農民歡迎的，但還有小部分農民并不是很支持新農村住房建設。在納雍縣龍場鎮寨樂鄉調研的時候發現，雖然國家對新農村住房改建有一定補助，農民自己修建一樓，修建二樓以上就會得到政府的補助，但是該村是典型的貧困村，部分農民基本生活都成問題，修建兩層以上的新居遙不可及，所以并不支持甚至抵制新農村住房建設工作。

3、民居改造難度大，許多農民不愿意拆除舊宅

在貴州的大部分地區，民居分散，改造難度大，這是由貴州獨特的地形地貌條件造成的。貴州山多地少，農居散布在山地間，交通和通信都不方便，民居呈點狀分布，總體上很散，沒有規律，不利于集中規劃和建設。此外，由于部分住宅的結構不適合在原有的基礎上進行翻新，只能拆除。而這些農民不愿意拆除舊宅。因為拆除后建設新居農民還要承擔購買建筑材料、搬遷、裝修樓房等費用，許多農民從事農業生產，缺少其他收入來源，必須靠借貸才能完成新居改建，這樣他們很難承受這樣的經濟壓力，產生抗拒心理。

4、新農村住房建設總體規劃不合理

首先，絕大部分農村沒有按照《城鄉規劃法》和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》的要求進行總體規劃，造成了有的地方存在村莊布局分散、規模小、交通不便、社會功能不完善等問題。其次，有的村民自行建造住宅，缺全局意識，導致住宅分布不規律。有些村民修建新房，并不在舊房上翻新，而是從新選址，一戶多宅，造成土地資源的浪費。此外，村民單戶獨立式住宅比較多，住房面積偏大；有些村民相信風水迷信，認為自家西邊鄰居的房頂不能高過自家的房頂，迫使有些農民建造了“假三層”樓房，從外觀上看是三層，實際上只有兩層，浪費了許多的建筑材料。

為消除農民心里疑慮我們在建設中對新農村住房建設的性質和原則做了詳細說明：

三、新農村住宅建設的性質和原則

1、新農村住宅建設，不能改變農民住宅的權屬，不能改變農民的宅基地權益，其僅是有權進行規劃，并且規制將要發生的住宅建設行為。將要發生的新農村住宅建設，必須符合規劃，否則不能獲得建設許可。農民之間，可以通過權利的流轉，平衡農民間的住宅供需。縱使某一地塊上的已有房屋不符合規劃要求，也不能在沒有農民許可的情形下處分，只能在農民許可前提下或者農民獲得合理的補償后，才能依法處分。新農村住宅建設，是依靠法治重新分配和調整農村住宅的行為。

2、新農村住宅建設的基本原則

我國進行新農村住宅建設，必須遵循一定的原則。沒有固定原則指導的新農村住宅建設，是隨意性的新農村建設，不能產生預期的效果。我國新農村住宅建設，應遵循以下基本原則:

（1）保持農村性質不變原則

新農村住宅建設是使農村換上新顏，不是要改變農村為非農村。新農村住宅建設，是在原來農村住宅基礎上的建設。新農村住宅建設，是區別于小城鎮建設、城鎮化和城市化的建設行為。

（2）保護農民權益為中心原則

我國進行新農村住宅建設，根本目標是要改善農村的經濟社會狀況，更好地保護農民的權益，不斷地增進農民利益。是否有利于增進農民的合法權益，是衡量新農村住宅建設的一個重要標準。只要是不能增進農民權益的新農村住宅建設，必須叫停。新農村住宅建設過程中，必須保障農民的生產和生活條件。

（3）生態規劃先行原則

新農村住宅建設規劃，應以保護農村原生態為標準，規劃不傷害農村原生態。新農村住宅建設規劃，必須遵從保護農民權益為中心原則。新農村住宅建設規劃，不能改變農民正在使用的房屋的現狀，其

規劃的范圍僅是農民不使用的房屋、破舊無人居住的房屋以及閑置的宅基地。農民正在居住和為生活所需的房屋，是農民生活的基礎。新農村住宅建設，在沒有為農民提供已有的替代房屋前，不能處分農民的這些房屋。

四、新農村住宅建設與農村生態保護

新農村住宅建設，是在統一規劃下的住宅建設。新農村住宅建設，必須保持農村的生態環境不變，保持農村的田園風光不變。新農村住宅建設，是生態住宅建設。

1. 新農村住宅建設與農田保護

農田保護，是我國的一項國家政策。新農村建設，不能違背這一政策，侵害農田。農田是農村的基本社會保障資源，侵犯農田就是侵犯農民獲得社會保障的權利。

2. 新農村住宅建設與田園風光保護

第6篇：對新農村建設的看法范文

一、當前我國農業經濟管理存在的問題

（一）農民對農業經濟管理的認識不足

新農村建設背景下要求盡快實現農業經濟產業化，推動農業經濟向現代化方向發展，必須將農業發展的目光放長遠，這樣才能真正實現農業經濟可持續發展。為了健全和完善農業經濟管理，政府出臺了很多文件，然而由于我國農民的整體素質不高，多數農民對農業經濟管理的認識不夠，因此不能積極配合政府提出的政策與方針，這種情況下很多政策都得不到有效的貫徹落實，加上地方政府人員的素質和能力水平不高，使得農業經濟發展停留在家庭式作坊的層面上，不能實現共同發展進步，嚴重阻礙了農村經濟的發展。

（二）農業經濟管理體制不健全

雖然當前我國市場經濟得到了長遠發展，但是始終缺乏對農業經濟發展的重視，因此農業發展遠遠比不上工業發展，尚未建立起與市場經濟發展需求相符合的管理體制，農業經濟管理制度也不能與農業整體社會結構相適應，農業經濟管理體制嚴重滯后，從整體上來看農業經濟管理活動缺乏執行力。這對于農業經濟可持續發展來說極為不利。

（三）農業經濟管理中專業管理人員缺乏

在農村經濟管理工作中，首先應建立起一支專業的、高水平的管理隊伍，然而當前我國農業經濟管理根本不具備該條件，所以要想更好的展開農村經濟管理工作，急需解決農業經濟管理隊伍缺失的問題。我國農村不管是從經濟條件、地理條件還是從管理水平上來看，都不能和城市相提并論，所以對經濟管理方面人才極度缺乏，對于農村經濟管理工作來說是一個硬傷。

二、新農村建設背景下如何開展農業經濟管理工作

以上問題直接影響了農業經濟的整體發展。要想在新農村建設背景下推動農業經濟發展，我們必須針對上述問題拿出有效的解決對策，這樣才能使農業經濟真正實現可持續發展。

（一）積極轉變農業經濟管理模式

隨著社會與時代的發展進步，我國農業經濟也在逐步轉型，當前農業經濟管理已經與新農村建設經濟活動的各個環節相結合，農民的整體生活水平也得到了明顯提高，人們開始將更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以，農業經濟發展不能再繼續單純追求經濟效益的提高，農業經濟發展更重要的是商家們良心的一種體現。從整體上來看要想實現農業經濟發展目標、實現農業經濟可持續發展，就必須積極轉變新農村建設背景下農業經濟管理模式，進而與我國市場經濟建設要求相符合。

（二）完善農村經濟管理工作體系

要想在新農村建設背景下降農業經濟管理工作做好，首先需要在現有經濟管理制度基礎上進行完善和優化，順應當前的市場經濟發展需求建立管理體系，這樣才能使社會經濟變化要求得到滿足。與此同時，農業經濟管理思想的轉變也非常重要，隨著農村經濟的快速發展，只有及時更新農業發展觀念，完成新型農業經濟結構的優化工作，這樣才能不斷推動農業經濟增長方試的轉變。此外，還要充分重視對農產品的深加工，促進農產品多元化發展目標的實現，切實提升農業科技創新能力，為農產品質量安全提供保障。

（三）重視管理人員的管理職責

農業經濟發展與經濟管理工作直接相關，管理人員應充分重視農業經濟發展，充分重視農業經濟管理工作，明確管理人員自身應具備的管理職責與任務，并利用規范的方式管理各項工作。現階段國家正在新農村建設的道路上，這種情況下為了響應國家的號召，地方政府應充分重視農村經濟發展，明確農業經濟管理的價值，定期舉辦農業管理培訓及教育活動，只有通過培訓合格才能正式上崗，通過一系列的培訓和教育使管理人員清楚農業經濟的重要性，了解農業經濟對社會發展的重要性。

（四）積極推進農業經濟管理產業化

在新農村建設背景下，政府應加大對農業經濟方面的資金投入力度，為其提供政策上的支持，并積極從外地引進現代化設備，吸引高素質、高水平的農業經濟管理人才。同時，還要結合當地的實際情況建立合作社，充分重視對原料的生產與深加工，切實將原料加工基地規劃工作與特色產業園建設工作做好，進而滿足當前我國建設新農村的需求。農業龍頭產業要重點扶持，加強市場、企業與農民之間的聯系，此外，相關部門應該在國家政策的基礎上為其提供農業產業化經營的優化，利用政策指引促進其發展，將專業化合作組織的作用充分發揮出來，最終不斷推動當地農業經濟的快速發展。

第7篇：對新農村建設的看法范文

【關鍵詞】蘇北地區；農村體育；新農村建設；現狀與對策

New Rural Construction in Northern Jiangsu Rural Sports Analysis and Countermeasures Research

Liu Song

（Nanjing Institute of Sports Ministry； Nan Jing 210000）

【Abstract】 Article application of literature， interviews， logic analysis method， starting from the Survey of rural northern Jiangsu area sports， and explore new ideas for sports development in rural areas of northern Jiangsu area. The results show that， at the present stage， the main problem to affect the development of rural areas in Northern Sports： villagers on the understanding of the sport there is a deviation， no strong awareness of exercise； economic level and pressure of life； rural stadiums invested in short-farmers fitness areas. less than normal； no sports talent of its guidance， the lack of comprehensive sports organizations； elementary school physical education in rural areas there are still obvious shortcomings. Put forward the basic countermeasures to promote rural sports development in Northern Jiangsu； government should increase financial investment in the Northern Area； build sports facilities for rural sports； strengthen the culture of rural sports talent resources and mining； emphasis on rural primary school sports in rural status and role in sports development.

【Key Words】 The Subei region； rural sports； new rural construction； Situation and Countermeasures

1 前言

當前，新農村建設是社會主義現代化建設的要求。隨著國際國內形勢日新月異的發展，我國進入了建設新農村的關鍵時期。發展農村體育是社會主義新農村建設的重要內容之一。農村體育作為群眾體育的重要組成部分，對于提高農民群眾身體素質、促進農村經濟社會發展起到的作用已經被越來越多的人認可。由于我國是一個農業人口占總人口數80%以上的農業國，“三農”問題歷來受到黨和政府的高度重視，基于其重要性，黨的十六屆五中全會提出了建設“社會主義新農村”的重大任務。新農村體育不僅是建設社會主義新農村的一項基本任務和發展目標，而且對新農村的整體建設無可代替的促進作用。

近年來，蘇北地區在政治、經濟、文化教育等方面都有了突飛猛進的發展，尤其是2005年以來新農村建設的開展以及農業稅費改革的施行，為廣大農村地區社會經濟的發展提供了前所未有的重大機遇，極大推動了農村基礎設施的建設，改善了農村的社會環境，減輕了農民的負擔，提高了農民的收入和生活水平。政府部門也提出了《關于加強體育工作、建設體育強市的意見》、《關于加快農村社會事業發展的意見》等相關文件，也為蘇北農村地區體育事業的發展提供了政策支持。

本文在調查了解蘇北地區農村體育的現狀的基礎上，分析蘇北地區農村體育發展存在的主要問題，進而為蘇北地區農村體育的發展提出相應的對策和建議，不僅可以豐富農村體育研究的理論成果，而且對目前蘇北地區、乃至江蘇省的新農村建設和農村體育發展都具有一定的積極推動作用。

2 研究對象與方法

2.1研究對象

蘇北地區，包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5個省轄市，共40個縣（市、區）。土地面積5.23萬平方公里，2010年約人口2975萬人。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

根據該論文的研究需要，圍繞相關內容，查閱我國關于農村體育的相關領域的報刊、書籍，網上查閱有關資料等，通過中國期刊網數據庫和中國優秀碩士學位論文全文數據庫，查閱關于我國農村體育發展研究的優秀學術論文。

2.2.2訪談法

對相關專業人士進行訪談，了解蘇北地區當地的體育開展情況，聽取他們的對發展農村體育的意見和建議，并做好歸納與總結。

3 研究結果與分析

3.1新農村建設背景下蘇北地區農村體育發展的現狀分析

3.1.1蘇北地區農村小學體育教育的現狀

近年來隨著國家對基礎教育的重視，蘇北地區農村中小學的師資力量和各方面的硬件設施都有了明顯的改善，體育教師隊伍整體趨于年輕化，學歷和專業知識技能都有了很大提高；學校的體育教育和體育的指導思想都進一步完善，開始重視培養學生終身體育的思想，例如一些學校在課外活動中，會引導和鼓勵學生主動選擇自己感興趣的體育活動；大部分的學校都設有供學生體育運動的場地，一些條件好的學校甚至已經配備了比較完善和先進的體育設施。這都得益于目前各級政府對農村中小學教育和體育經費投入的加大。

3.1.2蘇北地區村民參與體育鍛煉的動機

隨著蘇北地區農村居民物質生活水平的提高，現代社會的一些“文明病”開始在農村里出現，促使農民認識到身體保健的重要性，開始通過體育鍛煉的方式來增強體質和身體健康，另外相當一部分的村民已經超越體育對于人體生理價值層面的局限，他們認為參加體育運動是非常必要的，而且還認識到了體育在身心娛樂以及人際交往等方面的作用，這說明蘇北地區農村村民體育價值觀念己經有了一定的進步。

3.1.3蘇北地區村民參與體育鍛煉的主要形式

蘇北地區農村村民參加體育活動的形式主要還是以個人或者與親朋好友一起的自發性的體育活動為主，而參加鄉鎮或村里有組織的體育活動比較少。農民們之所以大多選擇自發性體育鍛煉而較少參與鄉鎮或村里組織的體育活動，他們除了時間不允許之外還有兩個重要的原因，一方面是因為大部分的鄉鎮和村里很少甚至從不組織體育活動，另一方面是因為很多農村組織的一些體育活動不是很受當地村民的歡迎，因此，農村在組織體育活動時應盡量選擇適合當地實際情況和村民的體育需求，這樣才能充分調動村民的體育運動積極性。

3.1.4蘇北地區村民的體育消費現狀

蘇北地區的村民的體育消費主要是以實物消費為主，其中最多的是購買運動服裝，至于那些觀看體育表演或體育競賽等，由于農民的經濟水平和生活水平都不高，所以在大多數的村民心中還屬于可望而不可求的“奢侈品”，這和蘇北地區的經濟水平較落后和村民的體育消費觀念落后有關。

總體來說，雖然目前蘇北地區的村民體育消費能力和水平還處于較低的水平，在短期內很難形成較大的體育消費市場，但是蘇北地區人口眾多，隨著新農村建設的進行，農村地區的經濟水平的提高，所以體育消費在蘇北地區的發展潛力還是很大的。

3.1.5蘇北地區農村體育場地設施現狀

由于很多鄉鎮的健身設施大多都是由體育彩票的公益金建設的，地方出資較少。所以蘇北地區農民參加體育運動的場所選擇上，大多會選擇在“自家庭院”和“公路街道邊的空地”以及“天然場地”，這說明農村體育場館缺乏的問題所在，因此，要加大體育硬件設施投入的力度，在數量和質量上要能夠基本滿足蘇北地區農民健身的需求。目前新農村體育發展的重要障礙之一就是體育鍛煉場地、器械的不足，其主要原因是由于國家和政府投入的資金不足，現在的場地、器械等硬件還不能滿足廣大村民鍛煉的需求，更無法滿足蘇北地區村民健身的需要。

3.2影響蘇北地區農村體育發展的主要因素

3.2.1村民對體育的認識存在偏差

由于蘇北地區農村人民體育觀念的落后直接影響著農村體育的開展，在農民的生活中始終有一個傳統的看法，認為成年人只要有足夠的體力勞動就不需要體育鍛煉，勞動代替體育鍛煉的思想觀念。另外，農民對體育鍛煉的重要性理解也是不夠的。這些對體育活動錯誤的理解嚴重影響蘇北地區農村農民參加體育運動的積極性。

3.2.2經濟水平較低等因素影響村民參與體育鍛煉

隨著改革開放的深入，我國經濟和社會得到了快速發展，但相比城市而言，我國農村經濟發展緩慢，經濟基礎水平還較低。雖然人民的生活水平普遍有了明顯的提高，但是因為長期以來城鄉二元經濟結構的存在，導致蘇北地區城鄉居民的收入差距逐漸拉大，農村的社會保障體系建設也遠遠落后于城市，由于蘇北地區人口眾多，很多農村家庭面臨著醫療、子女接受教育等方面的巨大經濟壓力，對于這樣的經濟收入不高的家庭來說，只能把大部分的精力都集中在如何提高經濟收入，維持正常的生活這些基本的需要上面，而沒有多余的時間精力和經濟條件去滿足體育健身、體育消費等更高層次的需要。

3.2.3農村體育設施匱乏

體育場地設施是參加體育鍛煉、體育活動的物質基礎，場地和器材的缺乏，極大地限制了農民群眾參加體育活動的積極性。農村體育活動的組織與開展離不開體育場地設施的支持，它不僅影響著農民參與體育的熱情，它更代表著一個地區體育事業的發展水平。現在大部分農村可以開展體育健身活動的場所、設施數量極少，有一些農村甚至沒有任何的體育活動場所和設施，村民們對自己的體育場地設施狀況的滿意程度很低。由于農村缺乏體育健身場地設施，一些喜歡參加體育鍛煉的農民沒有辦法進行體育鍛煉，嚴重挫傷了農民參加體育活動的積極性。因此在蘇北地區，農村公共體育設施建設的嚴重滯后與農民日益增長的體育健身需求之間的不協調因素，是影響和制約新農村體育活動開展和體育事業發展的主要因素。

3.2.4缺乏有效的組織與管理

新農村建設中要想加快發展農村體育，提高全民健身水平，就要求有有效的組織和管理。然而，由于我國蘇北地區農村的相關領導沒有形成對體育在新農村建設中的重要性的足夠認識，因此不重視體育管理人才和管理體制的科學建立，導致農村體育難于管理和開展，使農村體育健身活動難以得到很好開展，非常有限的農村體育資源沒有得到很好的利用，成為影響我國農村健身活動的主要因素之一。

3.3新農村建設中蘇北地區農村體育發展的對策

3.3.1政府財政的投入與發展農村經濟相結合

農村體育的開展也離不開穩定的經費來源，鄉鎮政府應采取切實措施多方籌集資金，加大體育經費投入，為鄉鎮全民健身活動創造必要物質條件。政府撥款是蘇北地區農村體育的主要經濟來源，但是隨著我國經濟的發展和人們對體育傳播的價值認識，社會辦體育、社會參與體育的潛力將逐漸增大，各種社會團體對體育的資金支持得到了很大的提高。同時也要大力發展農村經濟，只有農民的收入和生活水平提高了，人們才會有條件和能力去參加體育活動和鍛煉身體，從而達到全民健身的目的。

3.3.2政府應加強對農村體育的組織與管理

各地要結合本地實際，積極借鑒其它地區農村體育工作的先進經驗，健全組織管理體系。發揮農村基層組織的作用，建立涵蓋縣、鄉、村的多層次農民體育協會，形成以鄉鎮為龍頭、以村民委員會為基礎、以農民體協為紐帶的具有較強輻射力的農村體育組織網絡。加大蘇北地區農村體育的宣傳力度，組織開展豐富多彩的體育活動，吸引更多的人參與體育活動。除了對農村體育的宣傳，政府應該經常組織農民開展運動競賽、農村運動會等活動來調動農民的健身積極性。

3.3.3大力發展農村學校體育，實現全社會體育資源共享

在新農村建設中，加強農村學校體育建設，培養和發展農村體育骨干力量，對新農村體育事業的發展具有積極作用。農村學校的體育可以為農村體育的發展帶來兩個方面的支持：一是農村學校可以為農民體育鍛煉提供鍛煉場所。這樣會給廣大農民參加體育活動帶來方便；二是農村學校體育具有輻射作用。加強對農村學校學生的體育鍛煉的教育，可以積淀體育傳承，可以形成家庭、學校和社會一體化發展模式的社會體育。因此，應努力將農村學校體育培養成農村體育的中堅力量，并注重挖掘和發揮其在實施“農民體育健身工程”中的重要作用。

3.3.4積極培養農村體育指導人員，引導農民科學鍛煉身體

農民體育指導員的數量和質量，直接影響著農民體育健身工程的健康開展。在新農村體育發展建設中要加強農村體育指導員的培訓，培訓一批能夠深入到基層去指導農民進行科學體育鍛煉的指導員。在指導員的培訓中，要考慮到不同地區的風土人情、傳統體育文化等因素。體育指導員不僅能對農民進行科學的體育健身指導，同時還可以開展體育宣傳，使人們真正明白農村體育活動的意義，培養農民形成良好的健身意識。另外，還要通過政策的積極引導，使更多有體育才華的年輕人到基層去工作，去利用業余時間對農村體育活動進行指導，真正使蘇北地區的每個村都能有科學的健身指導員，每個村都能有固定的健身指導站。

4 結語

我國大多數人口分布在農村，農村人口的身體和健康狀況很大程度上決定了我國的國民平均素質。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六大提出的建設社會主義新農村的目標，同時也是新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的客觀要求。沒有農村事業的發展，就沒有全國體育事業的全面發展，同樣沒有新農村體育的發展，就更談不上社會主義新農村的建設。新農村體育建設是新農村建設的重要組成部分，農村體育活動的開展是新農村健康文明生活方式的一種體現。新農村的建設也會帶來農村體育的發展，“生產先進、管理民主、鄉風文明、生活富裕、身體健康”將是蘇北地區農村乃至全國農村的新貌。隨著我國整體社會經濟水平的持續提高，價值理念的進步，國家全方位的支持，社會主義新農村體育必將得到前所未有的快速發展。要想徹底改變我國農村體育長期落后的面貌，絕非一朝一夕之事，必須與新農村的政治、經濟和文化建設同步推進，切忌出現急功近利和膠柱鼓瑟的做法，只有這樣，“新農村體育”才能為新農村建設添磚加瓦，我國的體育事業才會得到更好的發展。

參考文獻

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第8篇：對新農村建設的看法范文

改革開放30多年來，農民文化資源得到了長足發展：電視機、VCD、DVD、衛星電視接收設備、有線電視，甚至電腦等現代文化信息產品逐漸進入尋常百姓家。但農村公共文化資源缺乏多樣性難以滿足當代農民日益增長的文化需求。就我所在的鄉來看，雖然落實了“草原書屋”等工程，全鄉12個行政村村村有文化活動室，但仍然是杯水車薪。農村的公共文化活動設施嚴重缺乏。具體表現是體育場所和體育器材嚴重不足。文化活動室和圖書館面積不足，甚至嚴重缺失。黨的十六屆五中全會上為我國描繪的宏偉藍圖是“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。而農村文化建設的實際情況是（至少我所在的地區是這樣）：對文化活動的重視是遠遠拋在了經濟發展之后，考核鄉鎮政府的業績主要以經濟發展、城鎮的基礎建設、社會治安為主。而對公共文化的考核微乎其微。只要經濟上去了，則文化搞不搞都不會影響政府的政績。片面政績觀導致農村公共文化“邊緣化”。強調經濟發展，追求GDP指標成為核心，鄉鎮文化站形同虛設。現我從以下幾方面談談看法。

一、建設社會主義新農村需要農村基層政權組織和廣大農民在加快經濟發展、改善自然和社會環境的同時，樹立適合新農村建設的文化觀。并以此凝聚人心，進而激發民眾的創造熱情，為農村的發展提供精神動力和智力支持。也就是說領導重視、群眾積極參與才能共建社會主義新農村。

二、發展農村先進文化有助于縮小城鄉差別。我國原有情況是“十億人口，八億農民”。隨著改革開放和現代化步伐的加快，這種狀況有所改變，但是多數人依然生活在農村。發展農村先進文化，就是要提升農民整體素質，改變傳統的思維模式，使他們成為具有城鎮理念的新型農民，加速中國城鎮化建設。而目前的實際情況是，許多家庭的孩子讀完初中、高中就不錯了，大學免談。甚至有一部分人讀完小學就打工了。高等教育的高消費讓農民望而生畏。科學的缺乏更加深了思想和文化上的落后。鐮刀割麥，老牛犁地隨處可見。許多農家孩子上了大學也大多以此為跳板，逃離農村到城里工作，很少有回鄉發展的。這大大制約和束縛了農村文化的持續發展。所以，從這個意義上說，加強農村文化發展顯得尤為重要和迫切。

三、加強農村文化生活有利于社會主義新農村建設。由于受傳統落后的文化影響，農民在生活富裕之后，滿足于“二畝地，一頭牛，老婆孩子熱炕頭”的生活方式，在日常生活中不思進取，封建迷信沉渣泛起，賭博、算命、迷信、看風水等現象隨處可見。因而需要用社會主義新農村的先進文化出陳去舊，消除愚昧迷信的宿命論思想，以先進的思想為指導，用科學的理性思維改造農民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強農民進行農村建設的精神動力，促進農村發展，緊跟時代潮流，成為新農村里的新式農民。同時這也有利于社會穩定，促進社會安定團結。

四、加強農村文化生活的可行性。作為基層鄉鎮，我認為應該走文化站牽頭，各行政村文化室和農村文化戶為補充的多層次農村文化網絡之路。從而多方位地開展形式多樣的文化活動，力改農村以前只在春節等大型節日開展活動其余時間不活動的弊病，可以隨時開展各類群眾所喜聞樂見的文體活動，貼近生活，貼近實際，充分調動廣大群眾參與的積極性，在活動中陶冶情操，提高文化科學素質。至于經費來源可采取“上級政府撥一點，鄉鎮經費籌一點，群眾自愿交一點，企業部門贊助一點，社會機構捐一點”的辦法籌集，從而減輕鄉鎮政府財政供給壓力，滿足農民群眾不斷增長的精神文化生活需求。

第9篇：對新農村建設的看法范文

關鍵詞： 新農村；法制；對策

中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0310-02

0 引言

我國在十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，以建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，從根本上為解決我國“三農”問題指明了方向。為早日實現這一重大決策，必須加快全面建設新農村的步伐，加強農村經濟發展建設，促進城鄉協調發展和社會和諧。社會主義新農村建設涵蓋了農村政治、經濟、文化和社會生活的各個方面，是一項復雜的系統工程，其中新農村法制建設就是其中重要任務之一。

1 新農村法制建設存在的主要問題

1.1 政府有關農村、農民的立法滯后 由于國家對農業的歷來重視，同時也制定了大量和農業相關的法律、法規，但直接針對農村而涉及的有效、使用的法律并不多。我國是農業大國，可直到1993年7月才出臺《農業法》，1998年11月出臺《村民委員會組織法》等。《農業法》是農業根本大法，可該法在立法上、內容上都存在一定的不科學性，如執法主體不明確，規定太原則，而且帶有很強的計劃色彩，在處罰上和執法上缺少有效的監督等。各種原因都可能導致不能很好地為農民服務，為農民解決問題。其次，我國并沒有形成以《農業法》為核心，并配有完善的相配套的法律法規為輔助的局面，如保障農民權益的相關法律法規及農村的社會救濟和農民醫療保險等，這些配套法律法規沒有跟上社會主新農村的進程。再次，農業相關法律法規的制定，我國大多采取自上而下的形式，很大程度上取決相關部門的看法，主觀性太強。農民作為弱勢群體、知識層次低的群體很難把握農業法的走向，或者說很少能參與討論、制定、修改相關農業法律法規，農民要爭取的自身利益往往會被忽視掉。但作為農業人口占一半的國家，農民的聲音如果被屏蔽，那么制定的法律很有可能會與農民的實際生活想脫離，不能真正反映農民的心聲，所制定的法律法規就很難得到有效的執行。

1.2 村民自治基礎薄弱，農民的法律意識不強 通過筆者調研發現，隨著新農村不斷建設，國家對法制建設的宣傳力度和執行力度越來越大，農民對法律（特別是和農業有關的法律）都了不同程度的掌握，這是值得欣喜和肯定的。但是，農民對法律掌握上也存在局限性、片面性、甚至有誤解的地方。其次，農民缺乏運用權利意識，不熱心參政議政。特別是農村換屆選舉，大部分人認為選誰都一樣，持放任的態度。

1.3 法制宣傳方式單一，不被農民接受 由于農民的組織化程度低，法制教育組織難，法制宣傳很難快速、統一宣傳到位，這就需要采取多樣式、長時間進行法制宣傳工作。另外，各級政府和相關部門在新農村建設過程中只重視經濟發展，而忽視農村法制建設。即使在普法活動中，相關職能部門在對農村進行法制宣傳教育時，活動方法單調、無聊，很難吸引老百姓參與其中。再次，政府對法制宣傳投入太少，專門的宣傳場所少。最后，法制宣傳的人員法律專業素質不高，甚至有的宣傳人員根本就不懂法。宣傳人員大多不是固定的，抽到誰，誰就上，儼然把法律宣傳當成兒戲了。領導的不重視，宣傳人員法律專業素養低，宣傳方法單調，農民是無法在這個渠道獲得更多的法律知識和法律意識，對新農村法制建設不能起到積極的作用。

1.4 法制環境有待進一步改善 法律應該是調整利益關系，規范公民行為的根本手段，但法律的實施需要環境，沒有環境支撐，法律就要受到挑戰。法制環境的要素，包括公民尊法、護法意識、執法者執法水平、法律地位的確定、法律與其他社會權力的制約等。目前我國的農村法制環境問題突出。首先，基層調解部門建立不完善，甚至有基層根本就沒有設置調解部門，或者調解人員沒有經過專門培訓，調解方法不科學，很難達到理想效果。其次，基層人民法院審判職能沒有充分發揮作用，法律工作人員很難真正深入農村基層，了解農民的心聲，而且執法水平不高，加上農民法制意識淡薄，還往往存在抗法，不尊重法律的情形。政府行政部門、法院、司法局等單位之間并沒有很好的相互配合，共同解決農村法制環境存在的種種問題，這都為農村法制環境存在各種問題留下隱患。

2 完善和諧新農村法制建設的對策

2.1 科學立法，尊重新農村建設發展規律 首先，結合我國“三農”最根本問題，切實制定和修改相關法律法規。我國可借鑒日本、美國等發達國家先進經驗，采用現代開放式的農村立法思路，以《農業法》為核心法律，再制定和完善與《農業法》相配套的各種法律法規。完善修改《農業法》，如執法主體不明確，規定太原則，而且帶有很強的計劃色彩，在處罰上和執法上缺少有效的監督等。同時盡早制定保障農民切實利益的法律法規，例如農民權益保障法和農民社會救濟、醫療保險等。其次，要以保障農民權益為立法目的，以民為本，通過切實調查農村，了解農村真實狀況，懂得農民心聲，制定的相關法律法規能夠為農民所用，為農民所尊重，使農民切實感覺到法律存在的意義。所以，在選舉人民代表時和制定有關農業法時，能夠有更多的農民參與進來，真正發出農民最心底的呼聲。國家相繼出臺多項法律法規來保障和促進農業和農村經濟持續、快速、健康發展。這些都是在新農村建設中法制建設中必不可少的一部分，國家也盡早根據農村實際情況制定相應法律，從而滿足農民的需求。農民通過運用法律武器得到實惠就會增加對法律的信任和使用法律的范圍，從而在農村的各個方面普及法律的實施，逐漸實現法制農村的新農村建設目標。

2.2 保障村民自治基礎，提高農民的法律意識 隨著新農村不斷發展建設，為了更大發揮農村自治作用，保障村民實現高度自治，由村民依法辦理村內事情，發展農村民主，最大程度維護村民權益，促進社會主義新農村建設，我國于2010年10出臺了《村民委員會組織法》。該法規定了村民委員會的組成人員和選舉程序等。我國農村也紛紛按照該法各項規定進行了村民委員會成員的選舉等工作，使村民管理農村有了更大的自治權。但在我國很多農村并沒有因為《村民委員會組織法》的出臺，村民參政議政的意識有所提高，解決農村事務很大程度還主要依賴基層的黨支部，村民委員會的權力并沒有真正的發揮出來，明顯缺乏村民自治的基礎。因此，基層（鄉）政府要做好宣傳《村民委員會組織法》等和老百姓密切相關的法律法規，指導村民委員會開展工作的方法，鼓勵村民自治、自理村中事務，從而增強村民主人翁的意識。重要的是要讓農民知道村委會的行為直接和自身利益緊密相關，從而能提高農民的權利意識和民主法治意識，促進農民法律意識逐步由外在走向內生，從抽象走向具體，讓農民能夠真正感覺到法律的存在。因此，要從以下幾個方面做起，首先，村民委員會成員帶頭學法、用法，形成一個全民學法懂法的良好環境；其次，做好法律宣傳，可以利用村頭黑板或者橫幅宣傳關鍵法條，或者村委員農閑時組織學法活動，在寓教于樂中使老百姓掌握基礎法律知識；再次，要讓村民信法，使老百姓在思想的最深處接受法律，相信法律，這就要求政府、基層司法等部門要依法辦事，呈現出來公平正義的大環境。從而使人民群眾在潛移默化中增強法律意識懂得法律在現實生活中的重要性，知道“守法”不僅自己的義務，而且是必備的素質。

2.3 改變宣傳方法，加強宣傳人員教育，提高法制宣傳力度 農村法制宣傳教育要靠外力推動，更要注重農村自身建設，建立長效機制。我們要進一步加強農村法制宣傳教育隊伍建設，著力推進隊伍的規范化、制度化；進一步鞏固和加強農村法制宣傳教育陣地建設，著力推進農村普法的經常化、多樣化。

2.3.1 加強農村法制宣傳力度 首先，利用村中現有設備宣傳法律基礎知識。有條件的農村可以建立農民法制學校，這個學校可以建在村委會中，方便組織召集村民，也可以減少浪費資源，做到有計劃、有組織、有課本、有老師、有考核，利用村民法制學校對村干部、黨員、村民代表和村民小組長定期進行法律知識培訓，有計劃地對村民進行法制知識面授教育。

2.3.2 利用學校資源，通過高校法律專業的老師和法學院的學生組成法律宣傳小隊，定期和不定期舉行法律宣傳。如有農村靠近大學，政府或司法局等可以該學校為資源，和學校建立“戰略合作關系”，讓學校推舉優秀法律專業學生，到村實習鍛煉，為村民培訓日常法律和農業方面的法律。一方面學生得到了實踐鍛煉，另一方面村民獲得了法律知識，形成“校村合作”雙贏模式。

2.4 發揮法律保障職能，優化法制環境

2.4.1 抓好人民調解工作 《中華人民共和國人民調解法》于2011年1月1日起施行，其中第八條規定：“村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。”在建設新農村如火如荼的時期，正好以該法為契機，建立健全農村人民調解網絡。鄉政府、司法局指導各村根據實際情況建立人民調解委員會，各村民小組選舉人民調解員，調解員可由村委會成員、有威信的村民或有這方面專業的人員擔任。從而加大調解的成功率，使村民相信人民調解委員會的權力和能力，爭取使村內矛盾解決在村內。

2.4.2 發揮人民法院審判職能作用，為新農村建設保好駕 一是確保便民服務措施到位。積極打造便民法庭，在確保案件質量的基礎上，努力提高辦案質效，簡化案件審批手續，最大程度的縮短辦案周期。二是確保法律服務到位。大力開展法律進農村活動，設立法律咨詢點，幫助農民化解矛盾糾紛，提高農村群眾的法律意識。三是確保司法救助到位。為了使農民真正實現“打得起官司”，該院拓寬了司法救助渠道，對在經濟上確有困難的農民當事人實行訴訟費的減、免、緩；同時對農民進行一定的訴訟指導、舉證指導，切實幫助困難群眾解決問題。

2.4.3 法院、司法、行政部門相互配合，共同抓好“三位一體”大解調工作 由法院、司法、行政執法機關、村基層組織等部門聯合組建大調解網絡，各部門各司其職，相互配合。法院對大多數的案件都要堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的方針，盡可能使案件在調解中進行，達到息案寧人。其次，行政部門在執法的過程中要依法辦事，爭取把矛盾解決在執法的調解過程中。司法和基層民調組織針對農村矛盾糾紛具有季節性、群發性和突發性的特點，完善以戶為點、以組為線、以村為面、以鎮為片的矛盾糾紛排查組織網絡，把各種矛盾消滅在萌芽階段和初始狀態。

參考文獻：

[1]王紅舉.對新農村社會主義法制建設問題的思考[J].農業縱橫，2011（8）.

[2]于文文.和諧新農村法制建設問題研究[D].山東理工大學碩士學位論文，2009，04.