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第1篇：集團化辦學指導意見范文

【關鍵詞】自貿區；金融專業；集團化辦學

一、金融專業集團化辦學的意義

“集團化”這一概念來源于經濟學。職業教育集團化辦學是將集團化這一經營模式引入職業教育領域，按照產業發展的基本規律，以參與各方的利益一致為基礎，以高度集約化的辦學方式，吸收多方力量，整合各方資源，依托行業、企業，在集團內部實行縱向溝通、橫向聯合、資源共享、優勢互補、產學研結合，實現教育資源的優化配置，最大限度地提高職業教育的運行質量和辦學效益，實現高等職業教育的跨越式發展。

職業教育集團化辦學模式按照不同的主導實體來劃分，主要有政府主導型、院校主導型、行業或企業主導型、自愿聯盟型和中介主導型五大類；按照聯盟方式來劃分，主要有校際聯盟、校企聯盟和區域聯盟三種類型。成熟的職教集團已經探索出各種資源共享途徑：人力資源共享，實訓教師由各校專業教師和集團內企業培訓師傅共同擔任；財力資源共享，主要是企業資助和政府投資；物力資源共享，主要是實訓設施的共享，學校借助集團內企業設備和最新生產技術優勢，彌補校內設備的緊張與不足，企業借助學校場地和師資優勢，委托學校培養自己所需的各種技能型人才；信息資源共享，通過制度保障，架起政府、企業、學校、研究機構信息溝通的橋梁，使職業資格證書獲得者與學位獲得者待遇平等，就業信息通暢。

高職金融專業的集團化辦學目前多以校企聯盟為主。這種聯盟對高職金融專業的人才培養有極大的促進作用。首先，金融是個發展非常迅速的行業，只有進行校企合作才能實現金融專業教育對行業變化的快速反映。目前，高職金融專業課程框架的特點是理論性強，體系完備，實踐操作比重小，地位不也突出。因為體系比較完備，因此形成一個封閉系統，不能及時反映經濟發展和金融行業的最新變化?，F在已經有部分院校開始重構高職金融專業課程體系，加入了從業資格考試、專業實踐技能操作等新內容，但整體來說，還處于探索階段。高職教育是培養企業一線高技能人才的教育，其教學內容必須要反映金融行業的發展變化，因此，只有進行校企間的聯合與合作，才能將金融專業發展的最新成果納入到高職教育的課程體系中。

其次，金融行業屬于服務業，只有不斷深化校企之間的合作才能為金融業發展提供必需的人才。高職院校培養的人才能否滿足金融行業發展的需求最終還是要由金融企業來評判，因此，不僅在教學內容上要反映金融企業的發展變化，還要讓學生熟悉金融企業的實際工作環境，這些僅僅依靠學校教育是遠遠不夠的，需要金融企業的積極參與。從微觀上講，金融企業可以得到優秀的人才，提升核心競爭力；從宏觀上講，金融行業可以得到有潛力的人才儲備，提升行業競爭力。對學校來說，可以提高專業人才培養質量，縮小學校教育和社會需求之間的差距。金融專業校企合作要有以就業為中心的觀念，一切以社會需要和金融企業需要為準則，致力于發揮學校和企業雙方的優勢，去滿足金融機構用人需求的問題，實現學生由考試型向做事型的方向轉變。

二、自貿區對金融專業集團化辦學的影響

2013年9月29日上午，中國（上海）自由貿易試驗區正式啟動運作。金融改革是自貿區方案的焦點，其中銀行業所受影響最大。根據上海自貿區總體方案，在自貿區，符合條件的外資金融機構可以設立外資銀行；民營資本開銀行的愿望將得到更快滿足，政策允許符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。條件具備時，自貿區內還將試點設立“有限牌照銀行”。最主要的創新則體現在人民幣資本項目的開放及離岸金融業務試點上。區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面可創造條件先行先試。

方案還提到了對期貨、保險等金融領域的改革要點。包括逐步允許境外企業參與商品期貨交易；鼓勵金融市場產品創新；支持股權托管交易機構在區內設立金融服務平臺；允許保險業向外資開放；支持開展人民幣跨境再保險業務，培育發展再保險市場等。

自貿區方案中對融資租賃行業的支持力度也非常大。方案提出，融資租賃公司在自貿區內設立的單機、單船子公司將不設最低注冊資本限制；允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務。各類融資租賃也可突破境外設置項目公司的監管限制，被允許設立項目子公司，并開展境內外租賃服務。

這一方案的結果低于預期。比如，方案限制外商投資投資銀行、財務公司、信托公司，貨幣經紀公司；限制外商投資保險公司、保險中介、保險資產管理公司；限制外商投資證券公司，基金公司；投資融資租賃公司的外方總資產不低于500萬美元。但以后方案內容可能會隨著改革發展而進行調整，長期趨勢仍是逐步放開的。

上述自貿區方案的實施與推廣，會給我國金融市場帶來巨大的變化，進而對金融行業的人才需求產生深遠的影響。首先，人才需求會發生量的變化。由于市場的開放，金融機構的數量將出現大量增加，對金融服務人才的需求也將大幅度上升；由于市場競爭的加劇，金融行業的壟斷利潤將逐步消失，這將迫使金融企業降低經營成本，改變金融行業人才高消費的局面，增加高職學生的招聘力度。人才需求的增加會為金融專業的集團化辦學提供廣闊的市場空間。其次，人才需求也會發生質的變化。利率市場化以后，利差減少，金融企業必須強化金融創新來提升核心競爭力。再加上國際性業務的開展、市場競爭的加劇，這些都對人才培養的質量提出了更高的要求。人才素質要求的提高，對金融專業集團化辦學內容的深化與模式的創新也提出了更高的要求。

三、強化金融專業集團化辦學的措施

現階段金融專業集團化辦學存在以下幾方面的主要問題。

首先，集團內校企間的合作不夠深入。目前的主要合作形式有：在學校建立專業實訓室、與企業建立實訓基地、與金融機構開展訂單班、組織學生到金融機構實習等。許多合作往往只停留在一紙協議上，實踐教學的基本目標沒有體現，也沒有形成完善的實踐教學體系。

其次，學校缺乏相應的師資與經費。大多高職院校是由大、中專院校轉型而來，師資的專業理論有余而實踐能力薄弱，教學模式擺脫不掉傳統教學方式。此外，推行校企聯合辦學，高校就必須投入大量的人力和物力培育新型的教學環境和管理模式，這必然會增加高校的經營成本。在經費緊張的情況下，高校對校企合作的態度也是心有余而力不足，校企合作的規模難以擴大。

第三，金融企業參與集團化辦學的積極性不高。一方面，金融企業具有一定的特殊性。金融企業主要經營貨幣信用業務，使其在與外界合作時格外謹慎，致使尋求崗位鍛煉的在校師生很難深入其中；由于壟斷的存在，金融企業在人才選拔上要求偏高，與高職院校的合作意愿低；人才高消費所可能產生的低效率還沒有顯現。另一方面，企業都是以贏利為目標的，金融企業也不例外。即使金融企業愿意和高校合作辦學，企業也會因為在合作中不能獲得豐厚的利益，而缺乏投資的動力，使高校的校企合作方案難以展開。

第四，集團化辦學的具體實施缺乏制度保障。由于缺乏政府對校企合作辦學的政策支持，院校與企業合作缺乏依據和潛力。校企雙方的合作一般由雙方協商確定，政府和行業管理機構很少參與，在政策層面上沒有建立有效的校企合作保障機制，對校企合作中的學校、企業雙方的權利和義務缺乏必要的監督和約束。沒有專門的校企合作協調機構的建立與參與，很多項目難以獲得企業主管部門、勞動部門的協調和支持。

為了適應自貿區時代的變化趨勢，提高高職金融專業的人才培養質量與就業競爭力，有關必要采取以下措施強化集團化辦學。

1.深化集團化辦學內容。充分發揮專業（行業）建設指導委員會和專家、行家的作用。專業（行業）建設指導委員會應參與教學計劃、教學內容的制訂。聘請企業或行業的顧問、專家及一些有實踐經驗的專業技術人員參與學校有關專業培養目標、課程設置和教學計劃的制訂及具體現場教學工作，對各專業課程體系和教學計劃進行指導。在制訂教學計劃時，應充分聽取專家的指導意見，突出實踐環節教學特色。

2.提高自身的服務能力。高職院校要培養一批高素質的教師。當前的高校任課教師普遍存在“理論水平高，實踐水平低”的特點。在集團化辦學模式下，如果高校教師在教學過程中不能將理論知識與專業實踐有機結合，那么學生就難以提高工作適應能力。因此，高校應該積極的創造各種機會，讓教師參加各種培訓，或讓教師到企業去掛職鍛煉，來培養一支既具有堅實的理論基礎又具有較強動手能力的教師隊伍，提高校內實訓的指導能力，為校外實習指導奠定牢固的基礎。教師還要不斷提高科研能力，為企業排憂解難，提高全面服務企業的能力。

3.激發企業的動力。應當采取措施調動金融企業參與集團化辦學的積極性，確保企業在合作中能獲得預期的利益，包括：優先獲得畢業生的挑選權；可以利用金融教育資源庫對職工進行繼續教育；通過刺激、激勵以潛移默化的方式將金融機構不斷轉化為學習型企業，提高金融企業競爭力；同時讓金融企業依法享有一定的財政補貼或稅費減免。

4.開展校際聯合。現階段金融專業的集團化辦學主要采取校企聯合的形式，無法充分滿足提升人才培養質量、提高畢業生就業競爭力的要求。由于金融行業就業起點高，對畢業生的素質要求也高，高職院校需要采取靈活多樣的形式提升辦學層次，積極尋求與其他院校尤其是普通高校的聯合與合作，以集團化辦學的模式創新提升自身的辦學能力與競爭實力。

5.完善政策保障措施。要提高企業參與集團化辦學的積極性，還必須通過政策或法規，明確企業在培養和使用人才中的義務和責任，明確企業在支持學校培養適應市場需要的高技能人才中應盡的職責。要通過對稅收法的修改強制企業將人才培養的法定義務落實在生產、建設和管理的過程之中；要采取有效措施監督企業參與校企合作的實際作為，督促其取得具體業績，并以實際業績為依據減免有關費用、提升企業層次，使企業得到應有的回報；要通過保險法的修改，使企業通過市場機制有效規避集團化辦學中的各種風險；要通過制定規范的校企合作管理文件，同時制約校企雙方，使企業利益得到法律保障，從而增強合作的動力。

參考文獻：

[1]張國強.高職金融專業校企合作研究[J].重慶工貿職業技術學院學報，2012（3）.

[2]周建松.努力建設與校企合作、工學結合相協調的高等職業院校運行新機制[J].中國職業技術教育，2011（27）.

[3]姜進.校企深度融合培育優質金融“銀領”[J].中國職業技術教育，2010（11）.

[4]李秀華.對國外職業教育集團化辦學模式的思考[J].北京農業職業學院學報，2009（9）.

第2篇：集團化辦學指導意見范文

關鍵詞 職業教育集團；廣西；中高職銜接

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）21-0060-04

近年來，廣西自治區委和區政府高度重視職業教育對經濟社會發展的重要作用，把現代職業教育發展擺在更加突出的戰略位置。2014年，自治區人民政府召開職教大會，提出加快廣西現代職業教育體系建設。廣西教育廳將集團化辦學做為廣西現代職業體系建設的重要抓手，2014年成立廣西職教集團化辦學研究專項課題組，支持建設廣西茶業職教集團等10個職教集團開展辦學實證化研究，重點打造廣西示范性職教集團，為實現行業性職教集團自治區重點產業全覆蓋、區域性職教集團14個設區市全覆蓋奠定理論與實踐基礎。2015年8-9月，根據教育廳2015年專項綜合調研工作安排，廣西教科所組織各職教集團化辦學課題組對職教集團建設情況、主要做法與經驗、工作體制與運行機制、存在問題等進行了調研。

一、廣西職教集團建設基本情況

截至2014年底，廣西發揮獨特區位優勢，結合地方特色產業，已經建立廣西商務職教集團、廣西軌道交通工程職教集團、廣西工業職教集團、廣西經濟貿易職教集團、廣西水利電力職教集團、廣西農業職教集團、廣西計算機動漫與游戲制作職教集團、來賓職教集團、廣西茶業職教集團、廣西現代商貿職教集團、柳州現代服務業職教集團、廣西林業職教集團、中國（南方）現代林業職教集團13個職教集團。

從此次10個職教集團化辦學調研材料顯示，廣西職教集團特色鮮明、覆蓋面廣，對應了廣西地區農業、工業、服務業等一、二、三產業，參與中職學校133所，高職院校42所，本科院校7所，政府部門7個，行業51個，企業551個，研究機構30個，參與主體多元化，形成職業院校之間、院校與企業之間層次貫通、校企融合、優勢互補、互惠互利的辦學態勢。

二、廣西職教集團化辦學經驗、特色及做法

（一）創新職業教育辦學體制機制，推進職業院校治理結構現代化

廣西大膽探索行業性和區域性職教集團建設和運行機制[1]。行業企業、科研院所等多元主體建立基于產權制度和利益共享機制的治理結構與運行機制，部分學校將職教集團管理納入學校章程建設，推進學校治理體系和治理能力現代化。廣西茶業職教集團是廣西職業院校體制機制創新的“先行者”，牽頭單位廣西職業技術學院在學院章程建設中專列職教集團章節，明確職教集團的組成、功能及運行機制等。

（二）搭建中高職“立交橋”，系統化培養技術技能人才

廣西職教集團化辦學開展特色專業、優勢專業“2+3”、“3+2”和五年一貫制中高職試點，多專業、多層次協調辦學，系統化培養技術技能人才。部分職教集團還積極探索本科教育銜接，如廣西交通運輸職教集團由廣西交通職業技術學院的道路橋梁工程技術專業與桂林理工大學的工程管理專業以及廣西交通規劃勘察設計研究院三方共同聯合，開展工程管理專業高端應用型本科層次人才培養，三方確定“1+2+1”的人才培養階段，打通技術技能人才上升通道，提高縣級中專辦學層次和辦學水平。調研數據顯示，廣西職教集團中高職銜接成效顯著，高職對口幫扶縣級職校69所，中高職聯辦專業109個，中高職聯合培養學生20251人。

（三）對接地方產業，提高人才培養契合度

各職教集團更新辦學理念、準確定位、緊貼市場，對接地方產業，深化產教深度融合、加強校企合作，提高人才培養質量，滿足產業轉移和經濟結構調整對技術技能人才的大量需求。廣西職教集團化辦學由適應經濟新常態、服務經濟新常態，逐步轉變為引領經濟新常態的助推器。如廣西茶業職教集團對接區內7個產茶大縣的中專學校，通過幫扶打造特色茶業專業群，為縣域茶產業發展提供高素質勞動者；集團內中高職院校與企業緊密合作，共同開展集成技術服務，開發茶葉新產品，提升茶業品牌影響力；共同開展茶專業人才培訓，促進當地勞動者就業創業，促進縣域經濟社會發展。

（四）深化校企合作，完善協同育人機制

廣西職教集團為職業院校和行業企業提供了互惠互利的交流平臺，校企雙主體充分利用集團互通最新技術應用與人才需求信息，以產業或專業（群）為紐帶，共建校內外生產性實訓基地、技術服務和產品研發中心、技能大師工作室等，增強職業院校技術技能積累與創新和學生就業創業能力。廣西職教集團參與行業51個、企業551家，覆蓋廣西地區特色產業和主要產業，以行業人才需求為指導，開展“訂單班”培養，為廣西中小型企業培養了高素質勞動者，拓展了集團品牌影響力。廣西商務職教集團構建“校校聯盟”和“企業聯盟”的“雙聯盟式”合作模式，與欽州、憑祥保稅區管委會、百麗集團等134家企業簽訂合作協議，共建“順豐班”、“百麗店長班”等訂單班，推動人才培養與崗位需求銜接，人才培養鏈和產業鏈相融合。

（五）共建共享，實現資源優化配置

廣西職教集團校校、校企之間以專業建設為紐帶，吸引企業投入資金、設備、師資等到職業院校，把適應市場發展需求，服務企業改造升級的專業人才及技術服務與開發回饋給行業企業，多元主體共建與現代職教體系相適應的可持續發展模式，提高集團內資源利用率，激發職教集團辦學活力。目前，廣西職教集團化辦學校企共建專業數145個，參與企業551家，校企共建校外實訓基地1625個，接收實習實訓學生249446人次，在集團內合作企業就業學生13392人/年，接收學校教師實踐鍛煉6777人/年，從集團成員企業聘請兼職教師2294人/年。美國通用、日本豐田等數十家世界知名汽車企業與廣西交通職業技術學院共建生產性實訓基地，捐贈發動機、電氣設備等硬件設備，提供故障診斷軟件、培訓教材等，廣西交通運輸職教集團累計為企業訂單培養近1500名員工，實現校企專業、師資、實訓基地、就業資源共建共享的有效多贏模式。

三、廣西職業教育集團化辦學成效

（一）為地方培養高素質技術技能人才，為地方經濟發展提供人力支撐

集團化辦學使各職業院校實現資源共享和優勢互補，提高了學校的辦學水平和實力，為行業企業提供更好的人才、培訓、技術、智力支撐，從而提升了職業教育服務當地經濟社會發展的能力。廣西交通運輸職教集團近兩年組織師生與企業共同完成南寧至欽州、欽州北至北海段鐵路擴能改造工程等生產任務近30項，產值累計2000多萬元，為中職學校培訓“雙師素質”教師100多人次；培訓鑒定測量工、施工員等工種2500多人次，為廣西北部灣港國際樞紐港和航空港建設提供智力支持和人力支撐。

（二）與企業合作開展技術研發與培訓，助力企業改造升級

廣西職教集團利用職業院校較強的科研能力和資源優勢，為企業提供技術改造、技能鑒定、員工培訓等服務，幫助企業改進現有工藝設備和流程，提高生產能力以及新產品開拓能力，解決企業實際生產技術難題，推動企業信息化建設，促進企業改造升級。廣西茶業職教集團充分發揮集團的育人功能和科技服務功能，為集團內茶葉企業提供茶葉新品種繁育推廣、茶葉加工工藝改造、茶葉包裝、有機茶園規劃、職工培訓等全產業鏈的技術服務，共開展科技項目20多項，獲自治區科技進步三等獎4項，為企業增效5000多萬元，有效推動了茶業產業的發展。

（三）服務三農，為地方扶貧農民致富做貢獻

中職學校是職教集團化辦學的主要成員，職教集團肩負著幫扶縣級中專承擔農村勞動力轉移培訓、建設社會主義新農村服務的責任。廣西農業職業技術學院依托廣西農業職教集團引進大北農集團、新勝利農業生產資料公司等8家企業，在校內掛牌建立以企業命名的人才培養基地，統籌農業類中高職院校技能鑒定和涉農培訓鑒定工作，面向縣域產業和經濟社會發展，開展多種形式的現代農業技術培訓，培養大量服務“三農”的實用型人才。

四、廣西職教集團化辦學面臨的主要問題

（一）職教集團運行機制不健全

調研發現，由于缺乏利益約束機制與激勵機制，廣西各職教集團普遍存在成員間協作松散，校企合作、產教融合深度不夠的問題。部分集團化辦學大多集中在聯合招生層面，校企實質性合作的專業建設、師資隊伍建設、學生就業創業和社會培訓僅停留在協議、合同之上，各成員單位在職教集團運行中的積極作用沒有充分挖掘出來，行業企業積極性不高，集團社會影響力不大，吸引力不強，感召力不夠。

（二）職教集團內部中高職銜接不暢

一是專業銜接的招生專業類別范圍有限、招生規模小，只限于部分學校的部分專業，專業覆蓋面較窄，沒有惠及所有中高職學生，導致中高職升學規模不大。例如廣西茶業職教集團牽頭單位廣西職業技術學院2015年開設建筑設計、機械汽車、工商管理、生化、現代農業、食品等10個專業大類66個招生專業（方向），而集團內中高職聯辦專業僅為2個。

二是中高職專業設置、培養目標、招生考試制度、評價模式、師資隊伍、校企深度合作等銜接深度不夠。中職與高職兩個學習階段內容，尤其是課程銜接不暢導致中高職課程標準對接不清楚，教材混亂，教學內容重復等現象比較普遍。

（三）職教集團成員利益難以實現共享

互動不足、權責不清是職教集團利益共享的主要問題。職教集團的建設與發展整體上尚處于自發階段，集團成員類型多樣，參與集團的動機各不相同，集團內的人、財、物等資源所有權屬于不同成員單位，無法融合為一個整體，難以統一進行協調與分配，不能很好地發揮資源的整體合力。集團社會培訓、技術研發、科技成果轉化，為企業、地方解決技術、生產、經營等資源共享不足，能真正用科研轉化成果為企業生產一線解決實際生產問題的成果還未形成集群效應。

五、深入推進廣西職教集團化辦學的政策建議

（一）完善保障體系，建立互惠互利動力機制

一是建立健全集團化辦學協調機制、激勵機制、保障機制、監控機制等運行機制，積極探索股份制、混合所有制等集團化辦學利益分配形式[2]。協調自治區財政、發改、人社等部門共同為集團內中高職銜接、校企合作、社會培訓、技術服務等提供政策保障和資金支持，全面落實集團化辦學的教育、財稅、土地、金融等激勵政策，鼓勵社會力量通過資金、土地、設備、技術、人才、管理等多種要素投資職教集團。

二是積極轉變政府管理職能，實現從直接管理向間接管理轉變，引導職教集團面向市場，完善現代化治理體系。加強對各級政府履行推進集團化辦學職責的督促評估，重點圍繞職業教育發展的體制機制創新、經費投入、辦學保障及發展水平與特色等方面開展督導。

三是貫徹落實廣西職教集團化辦學指導意見，全面實施職教集團建設工程，發揮職教集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用，力爭到2020年，建成20個自治區示范性職業教育集團，大幅提升職業教育集團的人才培養規模、經濟貢獻份額和就業貢獻水平。

（二）探索校企一體化育人新機制，協同推進中高職銜接

一是充分發揮集團企業重要辦學主體作用，建立企業與學校定期溝通機制，通過“引企入校、引校入企”等模式，拓展校企合作育人途徑與方式，促進行業企業參與人才培養全過程。

二是充分發揮職教集團辦學優勢，校企共建共享實訓基地、技術開發服務平臺和師資隊伍，積極探索校企協同育人的現代學徒制試點，以產業或專業（群）為紐帶，推動專業人才培養方案與產業崗位人才需求標準相銜接，促進人才培養鏈和產業鏈相融合，實現雙贏或多贏目的。

三是校企雙主體協同推進集團內中高職銜接辦學規模。健全“文化素質+職業技能”的中高職貫通考試招生辦法，根據不同生源特點和培養需要，職教集團逐步擴大中職與高職，高職與本科階段的招生人數及招生專業[3]，逐步探索多專業、多層次系統化培養技術技能人才質量新模式，提升職業教育辦學水平。

（三）加大成果推廣與宣傳，提升職教集團社會服務能力

一是利用集團內教學設備、實訓基地、教師資源，吸引行業企業共建共享技術開發與技術服務平臺，建成新產品、新技術的培育孵化基地，促進職教集團成果孵化與推廣，推進研發成果在生產服務和教學、實訓領域的應用，推進培訓體制改革，將培訓走向市場，全力提升集團服務能力，打造集團辦學品牌。

二是加大對示范特色職教集團理論研究與實踐成果宣傳。采取報紙、網絡、微博微信等手段廣泛宣傳職教集團典型案例及經驗做法；建立職教集團網站，搭建行業企業、科研院所信息交流平臺，技術分享交流新技術新成果，提升職教集團社會影響力和美譽度；加強集團國際交流和集團內成員交流活動，舉辦行業企業發展論壇。

參 考 文 獻

[1]匡瑛，石偉平.職業教育集團化辦學的比較研究[J].教育發展研究，2008（3-4）：37-43.

第3篇：集團化辦學指導意見范文

1.1集團運行機制需要進一步完善湖南正處在由“農業大省”向“農業強省”的轉型階段，農業企業的生產水平差異較大，加之我省的涉農院校較多，導致農職院校的競爭激烈。所以現代農業職業教育集團各成員參與集團的動機與需求各不相同，導致不同成員參與集團工作的動力及投入程度存在顯著差異。因此，需要建立集團有效運行的長效機制，找到多方共贏點，促進集團內校企深度融合、長期發展，取得有影響的合作成果。

1.2集團化辦學政策環境需要進一步改善農業作為基礎、艱苦行業，肩負農業生產轉型與產業升級的歷史使命，需要有強有力的政策支持，來進一步促進行業、企業、院校參與集團工作，整合優質職業教育資源，培養行業急需人才。雖然我省教育廳、省農業廳均出臺了支持本集團的發展的部分政策文件，但可操作性有待完善，政策措施的力度有待加強。

1.3集團內職業教育資源需要進一步加大整合與共享力度本集團是建立在合同契約基礎上的松散型組織，沒有嚴密的產權約束機制，各成員往往各取所需，成員之間的開展范圍不廣泛，停留在低水平、低層次的合作。要整體提升集團的效益，必須通過建立統一的課程開發鏈、師資培訓鏈、資源共享鏈、產業合作鏈，來強化集團在人才培養、產品開發、社會服務方面的合作行為，體現集團的合作效益。

2建設的基本思路

集團緊貼我省農業行業，明確“依托農業行業、服務農業產業、實現校企共贏”的建設理念，完善集團運行機制、校企共生機制，依托“政府政策、行業指導與項目、袁隆平院士團隊”三方的支持，搭建“現代農業人才培養培訓基地、生產性實訓教學基地、農業科技創新研發基地、農業科技推廣服務基地、農產品貿易信息平臺”五大合作平臺，實現“課程（培訓項目）、人力（國際交流）、實訓條件、科技研發、網絡信息”等資源共享。集團成員攜手培養農業行業急需的高素質技術技能型人才，打造我省農業職業教育的特色與品牌，提升湖南農業產業化水平。

3已取得的建設成效

3.1校企聯動，產學相融，校企共生發展體制機制日趨完善（1）建立了指導、決策、協調及實施四層級的有序組織構架。吸收了行業內的知名企業、職業院校等廣泛參與，設立集團理事會、專業委員會、工作委員會等組織機構，制定了集團章程，確定了組織架構各層級的工作職責，制定了集團運行管理、動態調整、人才培養、項目合作、隊伍建設等工作制度。（2）建立了信息互通，多方參與的對話協作機制。通過會議、網絡、論壇、活動等載體，建立了常態化的專業市場調研機制，建成的職教集團網站定期農業技術技能型人才需求信息，不定期舉辦大型人才供需見面會50余次，組織了2次“政府、行業”支持集團化辦學的現場辦公會議，爭取了湖南省委、省政府及省直相關廳局領導到集團現場辦公，促成了“湖南省農業行業辦學指導委員會”的成立，有效建立了政府、行業、企業、院校等多方平等協商、對話的協作機制。（3）建立了互惠互利，成果共享的產學研合作機制。與企業聯合舉辦了1期“農業國際化實用人才”培訓班和5期“國際花藝人才”培訓班，共培訓農業國際化實用人才500余名，培訓集團內院校專業教師80多人，已有5名學員赴東帝汶和利比利亞等國家、有2名教師到菲律賓執行國家農業援外項目任務；校企共同開發了“湖南村村通農業電子商務平臺”；與企業聯合成立了“藤本植物研究所”等農業應用技術研究機構7個；與企業共同建設了“超級雜交水稻生產示范和人才培養基地”、“玉米原種擴繁育基地”等人才培養基地10余個，通過“筑巢引鳳”，吸引集團成員企業加盟，共同推廣良種及“育繁推廣一體化”等技術，實現了基地、企業、種植大戶共同受益。以“農業部現代農業培訓基地”為平臺，校企共同培訓農業技術技能型人才11460人，進行農業類職業工種專業技能鑒定9000多人次。

3.2校企共建，社會共享，建設了一批具有優勢的行業共享資源（1）湖南農業信息中心、湖南龍訊村村通信息科技有限公司和本集團開發建設的“湖南農業電子商務平臺”，解決制約我省農業產業發展的“信息流，資金流、物質流”三大問題。創辦的集團網站，年訪問量達到50萬次，已經成為集團成員信息與交匯的重要窗口。（2）共同開發了種植、畜牧、水產與農機修理等四個“農業技術指導員”新職業標準。以課程建設為中心，以集團網站為依托，圍繞集團成員學校的主體和特色專業，建立了種植、養殖、食品加工、農業機械等專業教學資源庫與農業新技術、新職業技能培訓包。在湖南省教育廳網站建設了“寵物”、“花卉”2個頻道，在集團網站設立了農業技術“專家在線”服務。（3）建設了一批社會效應強大的生產性實訓基地。通過股份制合作，校企共建的標準化蔬菜生產性實習基地，填補了湖南省無胡蘿卜出口基地的空白。與長沙百通電子科技有限公司合作共建機電類生產性實訓基地，與長沙都市花鄉合作共建的花卉生產性實訓基地，均形成了“產訓合一”的高端技術技能型人才培養模式，成為湖南省中職教師培訓基地。（4）實現了集團內人才的互培互聘。集團出臺了《優秀人才校企雙向互聘互兼實施辦法》，積極支持和鼓勵教師通過自學、進修、參加培訓獲得雙學歷證書或專業技術等級證書，提高“雙師型”教師的比例。集團牽頭學院實施的“雙百工程”，形成了每年“100名一線專家進校園、100名專業教師下企業”制度。集團內學校建設了4個省級農業類專業教學團隊。

3.3對接產業，訂單培養，企業積極參與集團的人才培養集團構建了以種植類、養殖類專業為龍頭、食品加工技術、農業機械、農產品貿易、農業休閑等專業為支撐的現代農業專業群，初步形成了職業院校間布局合理、錯位發展的專業建設格局。通過行業領軍企業的深度參與，校企聯合完成園藝技術等7個主體與特色專業建設發展“十二五”規劃的編制，組織進行了農業類專業人才培養方案的修訂。校企共同開發了園林工程技術等課程標準50門，制定湖南省農業類中職專業教師培訓標準4個、高職專業學生技能抽考標準3個、中職專業教學標準4個，新職業標準4個。與12家企業開辦訂單培養班27個，在集團內基本完善了專業教學標準、學生技能抽查、專業教師培養等規范性文件，基本構建起了社會化、科學化，企業、院校、家長、第三方評價機構等多方參與的教學質量評價體系。

3.4行業指導，多方支持，集團可持續發展的政策環境大有改善湖南省委、省政府在2011年就把“大力發展農業職業教育”納入了《湖南省“十二五”農業發展規劃》。2012年12月湖南省委副書記梅克保、農業廳廳長田家貴先后2次在湖南生物機電職業技術學院召開現場辦公會議，農業廳廳長親自掛帥成立了“湖南省農業廳農業職業院校辦學指導委員會”，落實了一批支持農業集團化辦學的政策措施。3013年湖南省農業廳出臺了《關于推進農業職業教育校企合作的指導意見》，《關于實施鄉鎮基層農技人員培養專項計劃的請示》（湘農業〔2013〕111號）也已得到了省政府的支持。這些政策與措施既體現了政府、行業對湖南農業職業教育事業的高度重視，同時也為現代農業職業教育集團的發展提供校企合作的舞臺。省財政每年撥款20萬元，行業主管部門湖南省農業廳按1：1配套設置了集團建設專項資金，企業也以各種形式對職教集團進行了一定的投入，保障了集團的正常運行費用。國家發改委、湖南省委、省政府及涉農各廳局支持了本集團1億多元校企合作項目建設經費。其中有，國家發改委批準立項的“超級雜交水稻生產示范和人才培養基地”已完成投資6000萬元，“玉米原原種擴繁育基地”農業部支持了300萬元，湖南省發改委、國家林業局支持了“藤本植物治理石漠化的技術研究與應用”項目500萬元。初步建立起了校企合作的項目支持機制，能夠從立項、實施、監督、評價、驗收等多方面保證校企合作項目的順利進行。

第4篇：集團化辦學指導意見范文

今年5月，《關于2014年天津市初中招生工作指導意見》出臺，天津市教委有關人員立即與媒體對話，將政策精神傳遞出來：天津市內六區優質初中招生繼續實行指標100%分配到小學的招生辦法，要求采取多元評價方式進行推薦，嚴禁與學科競賽掛鉤，嚴禁舉行選拔考試;同時，為分步實施劃片就近入學做好準備。按照計劃，3年內，天津95%以上的初中將實現劃片就近入學。根據《意見》，初中不跨區縣招生。招生政策、招生學區片、優質初中指標推薦結果等，要實行信息公開。

天津市教委中學處處長黃炎透露：天津目前正在制定《關于天津市初中免試就近入學的實施意見》，對天津分步實施初中劃片就近入學做出全面規劃，重點包括科學規劃初中招生學區片、建立學校聯盟、試行集團化辦學、推動教師對流等。明年，天津初中招生將正式實行按學區片免試入學政策，到2017年實現教育部規定的95%以上的初中實現劃片入學，每所劃片入學的初中95%以上的生源由就近入學方式確定的目標。按照教育部的精神，初中劃片免試招生是和小學對口的銜接招生。對應的方式將根據區域因地制宜，存在一對一、一對若干以及多校對多校等不同方式。優質初中將納入多校劃片范圍，實行隨機派位。

在幼升小方面，天津市內所有小學在每年年初就公布了招生簡章。招生簡章張貼在學區內各居委會，并被制成圖片到各招生服務網站上。其信息公開程度堪稱透明。今年天津下屬各區小學招生也各有特色。其中，南開區首度禁止寄宿生跨片跨區擇校;和平區各學區片基本沒有變化;河西區在招生中嚴禁學校變相考試;紅橋區規定：人戶分離的孩子入學，需由教育部門統一調配。

家長反饋

10月初，一位天津市河西區金達園小區居民給天津市委書記留言，反映該小區小學學區劃片不合理，路途較遠且交通不便。10月8日，河西區對此進行公開回復，表示雖然看似不合理，但不違反規定。

這位金達園小區居民給市委書記的留言是這樣的：“我是河西區金達園小區的居民，孩子入學難的問題一直困擾著小區居民，每到入學季都會引起小區居民不滿。學校過遠，學片劃分不合理。小區屬于東樓小學片，從家到學校沒有直達公交車，步行至少50分鐘。從金達園到東樓小學要跨過上海道小學、閩侯路小學、師大第二附屬小學等。居民不理解，金達園小區已建成14年之久，不是新建成的小區，為什么學區片劃分要舍近求遠？”

這位居民還在留言中提到，農民工子弟集中放在幾所學校里，造成這幾所小學的質量、聲譽和其他學校產生順理成章的差距，對當地孩子極為不公平。人們不愿意承認對農民工子弟有歧視，但現實情況就是，農民工子弟集中的學校和其他學校在識字、設施、學風、成績等各方面差距確實很大。

就上述問題，金達園小區居民曾多次向河西區教育局反映，河西教育局則表示農民工的孩子也是孩子，就近只能相對，學片一旦劃分不能改。河西區政府的回復原文如下：“東樓小學為我區一所歷史悠久的公辦學校，學校辦學特色突出，辦學質量優良。金達園小區建成后一直劃歸東樓小學片，學區歸屬保持相對穩定。對于上學路途遠的問題，區教育局專門進行測量，測量結果為金達園小區距離東樓小學1.7公里，符合市教委關于小學免試就近入學原則的規定，保證學生上學路途相對就近?！?/p>

對于居民提到的更近的3所小學，政府回復表示，金達園距離泰山路師大二附小比劃片的小學更遠;上海道小學、閩侯路小學在歷史上有其固定的學區，不便打亂，其學區中一些小區的位置比金達園小區更遠，是由于這兩所學校均有過合并校的歷史，這些較遠的小區是合并校的原有學區。這也是問題的由來。

本刊述評

第5篇：集團化辦學指導意見范文

2015年，在做好常規工作的基礎上，重點做好以下工作：

一、加強基礎設施建設，夯實教育均衡發展的硬件基礎

1、做好基礎教育專項規劃的梳理調整工作。根據市政府中心城區控規修編和市教育局調整《市基礎教育專項規劃》的要求，對我區就學問題突出、教育設施配套嚴重不足的居住區進行重點研究，按照新的片區控規情況，做好學校布局規劃調整，3月份形成區《基礎教育專項規劃》（征求意見稿）。（規劃基建科）

2、實施農村校舍標準化建設工程。認真落實《關于實施全省農村義務教育學校校舍標準化建設工程的通知》精神，計劃投資7667萬元，新建農村校舍14處，加固校舍6處，新建學生食堂餐廳16處，改造旱廁2處，進一步提升農村校舍水平。（規劃基建科、計財科）

3、妥善做好華山片區學校拆遷安置工作。根據華山片區開發建設指揮部的要求和部署，做好二職專、華山中心中學、大橋路中學、華山中心小學、華山實驗小學5處學校和10處注冊幼兒園的拆遷安置工作。（規劃基建科、職成教科、教育科）

4、做好新居住區教育設施配建和移交工作。計劃投資7600萬元，在唐冶片區新建魯商地塊30班初中1處和銀豐地塊24班小學1處，新建校舍2.17萬平方米；積極推動5處居住區幼兒園建設。妥善做好重汽翡翠外灘18班小學、保利海德公館36班初中、恒大名都36班小學、恒大城45班九年一貫制學校4所學校的移交、招生和內部配套建設。（規劃基建科、計財科、教育科、人事科）

5、提高信息化管理水平。繼續推進全國教育資源公共服務平臺規模化應用試點工作，實行實驗教學、信息技術教學、多媒體設備使用、功能室管理的全面信息化管理。深化市優質課程資源和全區教育教學資源庫建設工程工作。建立學校干部、教師等信息數據庫，提高教育管理的信息化水平。（技術裝備科、人事科）

6、加強幼兒園建設。上半年，督促完成2013年尚未完工的6所幼兒園建設并交付使用。計劃投資3240萬元，新建9處、改擴建8處幼兒園，新建園舍17688平方米，新增92個班。（體衛藝與學前教育科、規劃基建科、計財科）

二、以教育教學為中心，全面提升教育均衡發展的內涵

（一）加強教學改革，提升教育教學質量。

7、提升各個學段教學質量。以教學研究為引領，以教學管理為基礎，堅持教學研究與教學管理“兩手抓、兩手硬”。一是以學校課程體系建設為依托，以學生綜合素養的整體提升為抓手，整體規劃學校課程實施方案，扎實推進國家課程的“校本化”和校本課程的“生本化”，促進學生全面而有個性的成長；二是進一步完善集體電子備課、主題式網上研修、課堂觀察研究等校本教研形式和制度。推動校本教研“主題化、系列化”，提高校本教研的計劃性；三是加強學科課程標準的學習與應用，開展各學科課程標準的學、用、評、賽、展等活動，積極發揮名師的引領帶動作用。加強《省高考考試說明》和《市初中學業水平考試說明》的學習，深入開展命題研究，追求精講精練，減輕學生課業負擔，提高學習效率。

（1）小學執行并完善《區小學課程實施水平評價方案（試行）》，進一步嚴格課程管理；制定小學教師教育教學工作評價辦法，引領小學教學過程的改造；推進課堂教學基本規范及環節的設計與研究，著力落實“學為先導、因學定教、學貴主動、多維互動”的課堂教學要求；創新校園活動及作業設計，規范學生成長記錄；以學生素質評價改革成果展示、學校特色課程展示、學生社團展評以及“讀好書、寫好字”等活動為載體，深化小學以“激發學習興趣、培養良好習慣、奠基健康人格、夯實學業基礎”為中心任務的教育教學改革；組織完善小學校長講堂、學科教師素質大賽、學科品牌教研活動展示、“十佳教師社團”評選等活動，提升小學教研品質，為教師專業成長搭建平臺。

（2）初中階段圍繞課堂教學深化改造教學過程。堅持“讓成績成為教學過程改造的自然結果”的理念不動搖，穩定全科合格率在全市前列的位置。重點抓好以下工作：一是繼續完善初中學校教學管理機制。開好教學分析會和年度教學工作會，提高“兩會”質量；發揮教師評價委員會的學術性、權威性；以《學校教學工作評價方案（修訂稿）》為基礎，各個學校進一步修改學校對教師教學工作評價細則；提高評價的區分度，將評價結果作為評優獎先的依據。二是落實《區初中課堂教學改革方案》，完成課堂教學改革和基本目標。修改、研制各學科備課和課堂教學指導方案；重點突破教學目標不準確、不具體、不可操作、不可評價，教學方法泛化、教學評價空洞化、教學過程設計知識化、課堂教學達標率低等五大問題；根據備課和上課指導方案，更新初中教學電子備課系統。三是整體提高活動建構教學論背景下的課堂教學水平。建立“案例—實證”教研的基本范型；促進全體教師掌握活動建構教學論的五大主張、四個基本程序、四種類型基本結構及主要教學策略；各學科的教師能在教學中掌握1—2種類型的教學模式；推介一批實踐活動建構學論的骨干教師；組織課堂教學改革優秀教師評選。四是重點提高初中學生的學業合格率。提高學科教研組的整體力量，關注薄弱學科的建設；提高學生薄弱學科的輔導能力，推介和獎勵提高全科合格率的學校。

（3）高中以落實《區教育局關于創新高中學校教學管理，提高學校辦學水平的意見》為抓手，進一步提升高中學校區域競爭力。一是落實《區高中學校辦學水平評估實施細則》，堅持“看基礎，比發展”，促進學校在自身發展的基礎上不斷實現突破；二是推動學校組建學習研究性學生社團，開設豐富多彩的選修課程，推進學校育人方式的多樣化、個性化，使更多學生以其過硬的特長進入高校自主招生選拔范圍；三是加大優秀學生的培養力度。一中、二中要制定科學的優秀生培養計劃，從高一年級起加大培養力度；四是制定《關于改革高中招生辦法推進區域義務教育均衡發展的意見》，適時高中招生在實施推薦生基礎上，實施指標生制度。

（4）職業教育以貫徹落實《省關于加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》為主線，以爭創全國職業教育與成人教育示范區為總目標，重點做好兩方面工作：一是充分發揮我區“國家中等職業教育改革與發展示范學?！苯ㄔO的成果效應，以職?！叭∈笃放疲〝悼兀I創建”為引領，優化區域職業教育資源，著重加強“雙師型”隊伍建設、專業結構調整、課程體系構建、校企合作模式創新等四方面工作，進一步提高職業教育的辦學水平；二是統籌職業教育與成人教育、社區教育一體化發展，構建完善的全區社區教育體系，與勞動、農業、科技等部門以及企業行業開展深度合作，立足區域經濟發展和人才需求實際，不斷拓展培訓空間，豐富培訓資源，力爭做到多形式、多層次、全覆蓋。（教研室、職成教科）

8、探索教育科研改革路徑。以“區域教育優質均衡發展”總課題為統領，做好“十二五”重點課題的跟蹤、總結、提升和推廣工作，發揮教科研對區域教育的引領和推動作用。重點圍繞學校特色發展，開展學校主導性課題研究，積極開發與課題、學校特色相吻合的校本課程，通過課題研究和校本課程的開發，明確學校特色創建的理論依據、操作路徑和實施步驟。積極開展微課題研究。堅持教科研一體化，按照重實用的原則，做好課題的立項、研究、評價、推廣和應用。建立教育科研學術帶頭人團隊，發揮骨干引領作用。推動一中、二中、職專、三中、六中、濟鋼鮑山學校、雙語實驗學校、實驗小學、洪樓小學等學校與高?；蚪炭蒲袡C構開展實質性教育教學合作。（教科室）

（二）大力實施素質教育，提升學生綜合素養。

9、深化立德樹人工程。把立德樹人作為全區教育的根本任務，扎實推進德育教育。堅持把行為習慣養成教育作為立德樹人工程的突破口和著力點，推進行為習慣養成教育載體建設，建立行為習慣示范校動態監管機制，推進第三批行為習慣示范校評比活動，下半年召開工作現場會并予以掛牌表彰。啟動第四批行為習慣示范校評比和示范班級創建活動。開展“德育品牌”學校評選活動。開展“我的中國夢”、“與美同行”、“日行一善”、“做一個有道德的人”、“最美少年”、“五彩大隊”、“我愛經典--讀書演講”等系列德育活動。推動中小學特別是農村學校家長委員會的建立，進一步構建學校、家庭、社會有機結合的教育體系,年底評選表彰十佳“家委會”。（教育科、團委）

10、加強藝術、體育和科技創新教育。強化音體美及綜合實踐等課程，著力提升學生身體素質、審美品位和創新能力。積極推進全國農村學校藝術教育實驗縣工作，突破制約農村學校藝術教育發展的相關問題。開展合唱節等系列藝術活動，創建第三批星級藝術示范校；以《國家學生體制健康標準》測試為抓手，以體育傳統項目學校創建為主線，大力加強陽光體育運動，全面提高學生身體素質；以舉辦青少年科技創新大賽為主體，提高學生創新實踐能力。（少年宮、體衛藝與學前教育科、教育科）

11、實施三級社團創建工程。將綜合實踐活動、校本課程與社團創建有機結合，開展區、鎮、校三級社團建設，通過完善制度、規范管理、創新活動、定期評比等措施，形成“區級社團品牌化、鎮域社團特色化、學校社團普及化”的三級社團發展模式，力爭全區80%以上的學生都能參與至少一個社團。年底開展三級社團評比。（教育科、教研室、少年宮）

（三）以城帶鄉，擴大區域優質教育資源。

12、探索優質學校集團化發展。遴選部分質量好、聲望高的優質學校推動優質資源集團化發展，探索“名校+新?！?、“名校+弱校”、“名校+農?！钡榷喾N集團化共同發展路徑。集團內部在干部、師資、管理、教學等方面資源共享，提高優質資源的拉動力，促進義務教育均衡發展。（規劃基建科、人事科、教育科）

13、推動薄弱學校發展。按照推動22所農村薄弱小學發展的工作規劃，繼續對未達標的17所學校重點推進。通過自我設計發展、幫扶團隊扶助、達標驗收，使薄弱學校在整體辦學特別是在課程實施、特色建設方面有明顯提高，有效提升小學教育發展水平。（教研室、督導室、進修學校、少年宮、宣傳科）

（四）深化特色建設，提升區域教育品牌。

14、打造特色顯性文化。以農村學校為主體，每個街鎮選擇1所學校重點推動。將學校精神文化“外顯”并“物化”，整體設計高品位的校園外顯文化，力求校園環境潔凈、優雅、富有學校特色。每一季度召開一次顯性文化調度會，對有創意、有特色、有成效的學校進行一定資金支持。（規劃基建科）

15、打造特色品牌學校。按照“特色項目――學校特色――特色學?！碧荽蝿摻ㄋ悸?，推進學校由項目特色走向學校特色，由特色學校走向品牌學校。在已有的特色項目學校中初步確立5-10所，打造具有教育性、藝術性和文化性，在全市具有一定影響力的品牌學校，為學生特色發展、個性發展搭建平臺。下半年，召開特色學校創建經驗交流會。對創建工作富有成效的學校進行表彰獎勵。（教育科、教科室）

三、加強機制建設，構建區域教育均衡發展的保障體系

（一）加強隊伍建設，構建人才保障機制。

16、加強評先選優考核管理。推動學校完善內部評先選優考核管理辦法，強化工作過程考核和業績考核。學校的評先選優結果均需公示，強化民主監督。開展區“學生心中的好老師”評比活動，教師節予以表彰。對“學生心中的好老師”進行專題報道并召開專題報告會。加強新教師考核，制定以師德、教材、課標、課堂教學水平為主要內容的新教師試用期滿轉正考核辦法。（人事科）

17、強化干部教師培訓。深化“三名”工程建設，完善動態管理機制，實施“三名”工程人選專項培訓、外掛培訓和專項考核。完善“名家名師進”活動模式，強化外聘機構培訓針對性、實效性，發揮我區優秀干部在干訓中的帶動作用。以新一輪中小學校長提高培訓為抓手，通過分類培訓、定期調度、外出學習、高端教育論壇等舉措，提升校長對學校教育和區域教育的整體把握水平，提升校長辦學境界。著力提高校長文宣水平、語言能力、策劃能力。加大后備人才培養，對進入教育管理干部后備人才庫的人員開展專項培訓和考核。開展骨干教師研修提高、班主任培訓和高中英語教師素質培訓等專項培訓，抓好“國培”、“省培”工作。（人事科、進修學校、教研室）

18、做好干部理順和教師交流工作。理順學校領導干部崗位設置，嚴格按崗位設置標準來規范干部崗位及職數的配置。積極探索城鄉之間、街鎮之間、學校之間教師交流新機制，促進教師合理流動，以制度為引領，開展實質性、有成效的教師交流。（人事科）

（二）加強學校管理，完善教育管理機制。

19、提升學校管理標準。貫徹落實《關于制定實施學校章程的通知》文件要求，制定完善學校章程，科學規范學校內部管理，增強學校辦學自。上半年，區直學校完成章程制定，下半年，鎮辦學校完成。重點開展“農村學校管理年”活動，著力解決農村學校管理中存在的松散粗放、墨守陳規、標準低、自我感覺良好等問題，提升農村學校的管理標準、管理境界和水平，縮小城鄉學校管理差距。下半年，開展學校管理專項督導并納入全方位目標考核，隨時進行結果通報。申報爭創3所省級規范化學校，4所市級規范化學校。（教育科、督導室）

20、規范辦學行為。規范招生，科學調整學區，實現義務教育學校學區無縫隙覆蓋并向社會公示；重點抓好招生計劃、班額控制、招生年齡控制和學籍規范管理工作。規范課程，按照國家和地方課程標準，開齊、開全課程，開足課時，杜絕隨意增減課時現象；開展“減負校校行”活動，建立課業負擔監控和問責制度，面向社會公開選聘規范辦學行為義務監督員，切實減輕學生課業負擔。規范從教行為，嚴禁體罰變相體罰學生，嚴禁有償家教。規范幼兒園管理，認真貫徹落實《3-6歲兒童學習發展指南》和《市幼兒園科學施教指導意見》，提高幼兒教師專業素質和家長科學育兒能力，促進幼兒健康快樂成長。規范中小學考試行為，杜絕任何形式的聯考、統考、排名等違規行為。規范財務管理，開展“教育財務管理年”活動，提高中小學校長財務管理能力、財務人員業務素質，推動中小學財務管理走向規范化、制度化、科學化；開展專項資金審計，確保專款專用。（教育科、體衛藝與學前教育科、計財科、監察室、工會）

21、完善督導評估機制。圍繞爭創“全國義務教育發展基本均衡縣市區”、“省教育工作示范區”復評工作，做好教育督導工作。一是做好教育均衡評估、驗收工作，協調、設計好市、省、教育部評估工作的方案及階段性工作任務。二是進一步規范督學責任區建設，完成督學責任區的掛牌，公開各督學責任區的督學報告，探索督學責任區的量化評價方式。三是完成7個街鎮的示范鄉鎮復評工作。四是完善年度綜合考核的評價機制。（督導室、人事科、計財科、技術裝備科、教育科、體衛藝與學前教育科、少年宮）

22、強化安全管理。以“平安校園”建設為抓手，扎實開展安全教育、培訓、應急演練等系列活動，全面推進校園安全關口前移。繼續推行安全工作“片區化”管理，發揮片區的安全管理職責，實施片區自查、城鄉互查和互學。強化校園安全薄弱環節督查，實施無縫隙安全管理，著重開展校園消防、用電、鍋爐三項安全專項檢查。加強特殊時段、特殊天氣、特殊事件的預案設置，提升應急處理能力。組織開展“身邊的安全”主題征文比賽。完善《區心理健康教育工作評價標準》，積極開展挫折教育、感恩教育和“青春助力，共青團關愛農民工子女行動”、“愛在校園---教育志愿者在行動”等活動，培養學生積極向上、健康美好的情感，有效控制因心理問題而引發的安全事故。（安全科、教育科、團委）

（三）強化執行力，完善作風保障機制。

23、建立學校工作情況通報制度。教育局對安排部署的相關工作進行公開的階段性和終結性結果通報，形成有頭有尾、說了就算、定了就干的工作機制，強化執行力建設。著力解決工作中存在的庸、懶、散、浮、政令不暢、有令不行和不落實問題，著重建立重點工作進展情況通報制度，教學情況階段性評價通報制度，教學設備使用管理通報制度，違規辦學行為通報制度，督導評估通報制度，干部培訓過程和結果公開通報制度等。（辦公室、教研室、技術裝備科、督導室、人事科）

24、加強教育宣傳。繼續深化“宣傳是無形生產力”的理念，以“走基層，樹典型”活動為主線，深入挖掘教育系統典型人物、典型事跡、典型特色，做“有深度、有溫度、有速度”的教育宣傳，進一步提升教育形象。召開以新聞寫作、技術運用、宣傳策劃、新媒體運用、突發事件處理為主要內容的宣傳工作專題培訓會。加強對社會關注的教育熱點和難點問題的宣傳引導，努力營造關心支持教育的良好氛圍。（宣傳科）

第6篇：集團化辦學指導意見范文

市委、市政府歷來高度重視職業教育發展，堅持把職業教育納入經濟社會發展整體規劃，堅持以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，以提高質量為重點，不斷深化產教融合、校企合作，努力構建現代職業教育體系，全市職業教育呈現出良好的發展態勢。

（一）基本概況

截止2015年底，全市中等職業學校共57所（公辦40所，民辦17所），教職工6514人（專任教師5165人），在校生81204人，年招生規模4萬人左右，畢業生就業率95%以上，設備總值28245萬元。國家級改革發展示范校5所（數量全省第二，唐山6所），國家級、省級重點中等職業學校分別為10所、18所，省名牌中等職業學校項目建設學校11所（數量全省第一），國家級、省級農村職業教育和成人教育示范縣分別為1個、3個，省級骨干專業29個，省級特色專業6個。

其中，主城區33所（公辦19所，民辦14所），公辦學校中，市教育局直屬學校4所（市職教中心、二職、四職、六職），市屬中專學校4所（工業學校、農業學校、一財校、二財校），部門行業企業辦7所（市衛校、建筑中專學校、理工學校、輕化工學校、紡織中專學校、工貿學校、城建中專學校），其它學校4所（技師學院交通學校、藝校分校、學院中專部、電大中專部）。

縣域24所（公辦21所，民辦3所），公辦學校中，市屬師范學校3所（學院武安分院、大名分院、曲周分院），縣級職教中心16所，部門行業企業辦2所（永年衛校、峰峰衛校）。

（二）發展情況

1.資源整合情況。2006年，市政府投資近2億元新建了占地近250畝的市職教中心，并將市一職、四職、職業工業中專、邯邢冶金礦山局技工學校整合重組并入新校，當年晉升為國家級重點中等職業學校。2007年，市政府擬在主城區南部建設具備一流辦學條件和實力的職業教育示范園，但由于種種原因，至今沒有實現。2016年，以工程大學整體搬遷為契機，按照市政府要求，市教育局擬定了《關于中專學校資源整合的建議方案》，擬整合主城區8所中專學校和3所學院分院，分別建設科技學院、商業學院、幼兒師范?？茖W校，目前，方案已經提交市政府研究。

2.經費投入保障情況。近年來，我市不斷加大職業教育經費投入，2015年，全市中等職業教育（教育部門辦）財政性經費投入達6.61億元，比2014年增加0.93億元；生均預算內教育事業費達8325.62元，比2014年增長32.19%。同時，自2008年起，市、縣兩級設立了職業教育專項經費并列入年度財政預算，市本級每年設立1000萬元專項經費，人口在50萬以上的縣（市、區）設立100萬元專項經費，人口在50萬以下的縣（市、區）設立50萬元的專項經費。我市還積極落實按每人每年1元標準安排成人教育費用的政策。

3.師資隊伍建設情況。截止2015年底，全市中等職業學校教職工總計6514人，其中專任教師5165人。專任教師中，文化課教師2261人，專業課、實習指導課教師2904人，“雙師型”教師1435人，占專任教師的27.8%。

4.校企合作情況。為加強職業院校與企業的合作，我市出臺并于2014年6月1日起施行了《市職業教育校企合作促進條例》，建立了政府主導、校企互動、行業指導的校企合作運行機制，全市中職學校先后與200多家市內外企業開展了訂單培養、聯合辦學，為企業培養了大批實用型人才，為區域經濟和社會發展做出了積極貢獻，縣職教中心和成安縣職教中心被省認定為校企合作試點校。

5.招生就業情況。2015年完成中職招生32060人，數量居全省第二位；職普比40:60，居全省第四位。2015年全市中職畢業生數為19533人，就業人數為18684人，就業率為95.65%，對口就業率為75.13%。

6.農村職業教育發展情況。我市國家級、省級農村職業教育和成人教育示范縣分別為1個、3個，全市共16所縣級職教中心，199個鄉鎮成人學校，2015年招生人數15699人，年農村勞動力轉移培訓能力達到10萬人以上，農村實用技術培訓達到30萬人次以上。自2009年起，通過開展“送教下鄉”活動，全市共計培訓2萬余人在鄉務農人員，深受農民歡迎，被譽為“啟民智、授民技、幫民富、化民風”的惠民工程。2015年，省教育廳又安排我市4所國家級示范校招收1000名“送教下鄉”學員，實際招收1156人。今年，涉縣職教中心被確定為省新型職業農民培養工作試點學校。

（三）主要做法

1.突出戰略地位，落實主體責任。市委、市政府堅持把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，加強統籌規劃，落實政策措施，加大投入力度，加快建設現代職業教育體系，深化產教融合、校企合作。一是強化各級責任落實。我市將職業教育工作情況納入對縣（市、區）主要領導干部的政績考核指標體系，市教育局也出臺了專門的考核辦法和監測意見，加強了對縣級教育行政部門和縣級職教中心的考核和監測，監測結果全市排名并向社會公布。二是建立聯席會議制度。充分發揮市職業教育工作聯席會議的作用，不定期研究解決職業教育工作中的重大問題。三是加大督導巡查力度。我市建立了職業教育工作定期巡視檢查制度，把職業教育督導作為教育督導的重要內容，加強對職業教育的評估檢查。四是實行年度通報制度。我市實行職業教育發展狀況年度通報制度，接受人大、政協及全社會的監督和指導。

2.加大經費投入，提升基礎能力。我市各級政府嚴格落實國家、省關于職業教育經費投入的政策，大力支持中等職業學校改善基本辦學條件，加強中等職業學校實訓基地建設，14所學校獲中央財政和省財政基礎能力建設項目和實訓基地建設項目資金支持。另外，各縣（市、區）積極改善職業學校辦學條件，新建擴建職教中心，廣平縣投資2.5億元新建職教中心，新校區占地面積402畝，建筑面積90000多平方米，目前正在建設中。曲周和肥鄉也正在規劃新建職教中心。

3.加強內涵建設，提高育人質量。一是深化校企合作，改革辦學模式。大力推行了引企入校、前校后廠、校企一體化等辦學模式，廣泛開展了工學結合、校企合作、訂單培養。各級教育行政部門通過舉辦教育與企業、行業技能型人才培養主題論壇和校企合作洽談會等多種形式，組織職業學校與企業對接，構建校企合作平臺。二是調整專業結構，加強專業建設。擬定了《主城區中等職業學校專業調整方案》，科學合理地調整專業設置，形成了錯位發展、優勢互補、各具特色的專業體系。開展了市級骨干特色專業評估活動和省級骨干特色專業創建活動，先后創建省級骨干專業29個，省級特色專業6個。三是加強師資培訓，促進專業成長。以“雙師型”教師培養為重點，實施了中等職業學校教師素質提高計劃，2015年，組織國家級專業骨干教師、省級骨干教師等各類培訓近500人次。同時，廣泛開展信息化教學設計和說課大賽、德育課教師教學設計和說課大賽、中等職業教育教學成果獎評選等活動，大批教師獲國賽、省賽一、二、三等獎。四是加強課程建設，推進教學改革。全面深化教學改革，適當壓縮文化課比例，大幅度增加實踐技能課程，加強實踐和實訓教學環節，開發了一批符合技能人才培養目標和職業教育規律的校本教材。實施中等和高等職業教育銜接行動計劃，深入開展項目教學、案例教學、場景教學、模擬教學和崗位教學。五是加強學校管理，提高教育質量。制定了《市中等職業學校常規管理辦法》、《市中等職業學校教育教學工作評估細則》和《考核細則》，建立了職業學校教育教學質量監控長效機制，每學期實施職業教育教學質量評估，切實促進全市中等職業學校教育教學質量的提高，我市中職學校對口升學連續十幾年領先。六是舉辦技能大賽，營造良好氛圍。定期舉辦不同層次的職業技能大賽，連續3年承辦了省汽車駕駛與維修大賽，先后承辦了省中等職業學校信息化教學大賽、市中等職業學校技能大賽，各學校也建立健全了技能大賽制度，定期舉辦技能大賽，以賽促學，以賽促教，促進了教學質量提高。七是強化招生措施，擴大招生規模。出臺了中職招生工作指導意見，把招生計劃完成情況和職普招生比例作為對縣（市、區）教育行政部門考核的重要指標。同時，實施普通高中分流教育，本著自愿的原則，讓有意接受職業教育的學生，在升入高二時或高二下半學年轉入職業教育，接受兩年或一年半左右的職業教育，畢業后參加對口升學考試或就業，擴大中職招生規模。八是加強農村職業教育與成人教育，培養新型職業農民。各縣（市、區）以創建國家級、省級農村職業教育和成人教育示范縣為契機，進一步健全了以縣級職教中心為龍頭，以鄉村化技術學校、農村中小學校、其它培訓機構為基礎，覆蓋縣、鄉、村的職業教育網絡，廣泛開展了農村勞動力轉移培訓、扶貧培訓、陽光工程培訓、企業職工入職培訓、成人教育培訓、退伍軍人培訓、職業資格證書培訓、新型職業農民培訓等各類技能培訓，為縣域經濟社會發展培養了大批各類農業管理和技術人才。此外，各縣職教中心圍繞縣域農村經濟特點，建立了農業技術便農服務平臺，設置了便農農村技術網絡咨詢站，組成專門隊伍廣泛開展“送教下鄉”、“送技術到產業園”活動，使廣大農民真正學到了實用的新技術，農民綜合素質、職業技能和農業生產經營能力得到了全面提升。九是組建現代職業教育集團，深入推進職業教育集團化辦學。在市委、市政府的高度重視下，現代職業教育集團于2015年11月26日正式成立，市委、市政府研究制定了相關政策給予支持，成立了市長任主任的現代職業教育集團指導委員會，集團內成立八個專業委員會，直接負責產教融合、校企合作、頂崗實習等具體工作?，F代職業教育集團為市級區域性、緊密型職教集團。是以政府為主導，由中高職院校和相關行業協會、金融科研院所、工商企業等按照平等、互利、自愿的原則組成的職業教育聯合體。集團首批成員單位共有63家，其中，中高職院校24所、行業協會5家、金融和科研院所9家、工商企業25家。十是加強京津冀職業教育協同發展，著力提升我市職業學校辦學品質。隨著京津冀協同發展國家戰略的實施，職業教育的發展也迎來了難得的歷史機遇。2015年12月和2016年1月，市教育局組織19名職業學校校長赴北京跟崗學習。通過跟崗學習和主動對接，6所學校與北京有關職業學校進行了對接，簽訂了職業教育友好合作框架協議。本月18日，又組織10名職業學校校長赴天津跟崗學習。下一步，我市將繼續大力開展“招校引智”工作，主動與京津職業院校對接，通過整體搬遷、聯合辦學、設立分校、項目合作等多種方式，將優質教育資源引入，力爭引進3—5所京津名校在辦分?；蚋綄賹W校，著力提升我市職業學校辦學品質。

（四）存在問題

1.經費投入不足，辦學條件較差。雖然近年來我市職業教育投入不斷加大，但縣級財政投入還不能滿足職業教育發展需要，嚴重制約了農村職業教育的快速發展。同時，職業學校辦學條件落后，大部分學校占地面積、建筑面積、儀器設備不達標。

2.職教資源分散，辦學規模較小。我市職業教育資源分散，特別是主城區職業學校普遍存在規模小、資源少、辦學層次低等問題，缺乏優化組合，急需進一步調整優化。

3.管理體制不順，辦學水平較低。我市中等職業教育主管部門除教育和人社部門外，還包括政府及有關部門、行業和企業辦學，涉及主城區11所職業學校，條塊分割，多頭管理，職能交叉，造成在財政撥款、項目補貼、資源分配、招生政策等經費使用和管理方面不統一，影響了職業教育整體質量。

4.師資數量不足，補充渠道不暢。職業教育師資數量不足、專業教師缺乏、補充渠道不暢是長期困擾職教發展的主要問題。市教育局直屬四所職業學校崗位編制數731人，實有教職工569人，缺員162人。市屬四所中專學校崗位編制數519人，實有教職工數353人，缺員166人。

5.專業設置不合理，與市場接軌不緊密。多數學校專業設置存在小而全、重復設置、低水平競爭的現象，不能立足于服務區域經濟和社會發展的需要，課程內容和設施設備多年不更新，與企業生產技術水平相距甚遠。

6.東部和中西部縣域職業教育發展不平衡。東部10縣沒有國家級改革發展示范校，國家級重點中等職業學校3所，省級重點學校7所，在校生超過1200人的學校只有3所。中西部6縣有國家級改革發展示范校4所，國家級重點中等職業學校5所，省級重點學校1所，擁有省級骨干特色專業的學校6所，在校生都超過了1200人。另外，縣級財政對職業教育投入和落實相關投入政策方面，中西部縣要好于東部縣。

（五）工作建議

1.加大經費投入，落實投入政策，改善辦學條件，提升辦學水平。各級政府應建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度，嚴格落實教育費附加用于職業教育的比例不低于30%的政策，嚴格落實成人教育費每人每年1元的政策，嚴格落實職業教育發展專項經費政策，嚴格落實生均公用經費的政策，改善職業學校辦學條件，提高職業學校辦學水平。同時，要根據國家、省有關文件精神，完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制，研究完善職業教育先進單位和先進個人表彰獎勵制度，落實好職業教育科研和教學成果獎勵制度，研究制定職業學校經費使用政策，允許職業學校從所收學費中劃出30%，作為教育教學教研獎勵經費。

2.加大整合力度，理順管理體制，優化專業布局，提高辦學品質。進一步強化政府對職業教育資源整合工作的統籌和主導作用，依法落實各級政府、部門、行業、企業和學校發展職業教育的責任。統籌規劃職業院校布局，理順管理體制，除人社部門所屬院校外，其他所有職業教育資源（職業院校）統一劃歸教育部門管理。同時，根據產業結構調整和新興產業人才需求，統籌區域職業院校專業布局，形成優勢互補、錯位發展、符合行業企業人力資源需求、與區域經濟結構相適應的專業體系，推進職業院校規范化、規?；⒓s化發展。

3.暢通補充渠道，優化隊伍結構，加大培訓力度，提高綜合素質。按照學校專業設置和崗位編制數配齊配足教師，同時安排招聘計劃，補充師資數量。允許公辦職業學校采取“定編不滿編”的方式，劃出20%的編制指標用于外聘教師，財政部門要按照核定編制總額劃撥教師工資的政策。改進職業院校教師準入制度，健全職業院校多種形式的培養教師機制，全面提升職業學校教師整體素質。

4.加快發展面向農村的職業教育。嚴格落實國家、省、市關于職業教育經費投入政策，積極發展現代農業職業教育，建立公益性農民培養培訓制度，以涉農中等職業學校為主渠道，大力培養新型職業農民。深化農村職業教育辦學模式改革，面向“三農”，扎實推進職業教育“送教下鄉”和“新農村建設雙帶頭人培養工程”。加大對農村和貧困地區職業教育基礎能力建設、實訓基地建設、教師隊伍建設等方面支持力度。加大對縣級職教中心基礎能力建設、實訓基地建設等方面支持力度，努力改善辦學條件，提高辦學水平。

5.強化督導評估。建立職業教育定期督導和專項督導評估制度，加強對各級政府，特別是對縣級政府及有關部門履行發展職業教育職責情況的督導評估，重點圍繞職業教育發展的體制機制建設、職普招生比例、經費投入保障、辦學條件改善、發展水平提升等方面開展督導。督導結果，及時向社會公布，并作為對縣（市、區）主要領導干部進行政績考核的重要依據。完善職業教育質量評價制度，定期開展職業院校辦學水平和專業教學情況評估，實施職業教育質量年度報告制度，推動職業學校加強內涵建設，促進職業學校更好地服務于當地經濟社會發展。

二、我市民辦教育發展情況

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市教育局圍繞教育中心工作，緊扣“扶持與規范并重、發展與清理并舉”的工作思路，樹立“安全、有序、規范、優質”的工作目標，民辦教育工作取得了新突破、新成就。

（一）基本概況

目前，全市共有各級各類民辦學校853所（幼兒園596所，小學110所，中學22所，中等專業學校17所，各級教育培訓機構108所），在校生近40萬人，專任教師15000余人，固定資產總值近18億元?；拘纬闪撕w各級各類教育的多層次、多類別、多功能的多元化民辦教育體系，初步形成了政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、公辦教育與民辦教育共同發展的格局。

（二）主要做法

1.以建章立制為引領，推進規范辦學。2011年，市教育局在市政府、市人大支持下完成了《市民辦教育條例（草案）》，出臺了《市民辦學校設置標準》、《市民辦學校事項變更核準備案辦法》、《市民辦學校評估考核細則》、《市教育局進一步明確民辦學校管理職責的意見》等一系列規范性文件，從事前審批到事中指導再到事后監管，推進依法治校、依法辦學，指導民辦學校建立和完善了以學校章程為核心的現代學校制度，提高了民辦學校管理的規范化、精細化水平。大名縣、肥鄉縣以政府名義出臺了《規范民辦教育發展實施意見》和《民辦幼兒園規范管理的實施方案》。

2.以管辦評分離為目標，推進體制改革。按照教育綜合改革要求，積極探索推進民辦學校管、辦、評分離，逐步建立現代民辦學校管理制度。根據我市實際和民辦學校設置特點，依法對審批許可權限和對市直屬民辦教育集團及民辦學校下放屬地管理，制定完善了工作方案，主動轉變政府職能，調動民辦學校舉辦者、校長自主辦學的積極性和創造性，逐步引進社會中介組織參與民辦學校多元主體評價，最大限度激發了民辦學校辦學活力。

3.以嚴格年檢為抓手，推進優勝劣汰。建立了民辦學校年檢工作臺賬，制定完善年檢評估標準和細則，引入主管教育行政部門、專家、社區、學生家長共同參與的年檢模式，提高了年檢的公平性和公正力。近年來，全市通過加大年檢力度，共發現問題隱患400余處，提出整改建議190余條，下發整改通知書30余份，依法責令停止招生學校12所，撤銷學校5所。

4.以整治非法辦學為突破，推進環境優化。近年來，聯合綜治、公安等有關部門，全市共摸排非法辦學544所，清理取締180所，整改完成256所，并通過晚報、校訊通等形式印發《告家長通知書》和《致家長一封信》5萬余份（條）。制作了非法辦學停辦、取締法律文書樣式，梳理和公示了執法依據。特別是在大名縣率先試點推動教育摸排、聯合整治、法院執行“三位一體”的工作模式。復興區、叢臺區、邯山區、館陶縣、肥鄉縣、永年縣采取多種措施強力推進清理整治工作，階段性工作任務目標順利完成，民辦教育發展環境得到進一步凈化優化。

5.以優質服務為重點，推進質量提升。一是新審批學校設置達標率實現100%。全市各級教育行政部門在方便群眾的基礎上，嚴格民辦學校設置標準，規范審批程序。近三年，全市各縣（市、區）教育行政部門新審批各級各類民辦學校、幼兒園和教育機構達標率達到100%。二是深入開展民辦學校“學先進，提質量”活動。在民辦學校中開展了學習江浙等先進地區教育經驗，并搶抓京津冀協同發展戰略機遇，對標先進公辦學校，在學校管理、教學教研等方面取得長足進步，涌現出了育華中學、新曙光小學等辦學質量較高、社會聲譽較好的民辦學校。2015年，我市有5所幼兒園和19名舉辦者、園長、教師被全國民辦教育協會學前委員會授予全國優秀民辦幼兒園和優秀舉辦者、園長、教師稱號，數量位居全省前列。三是積極搭建民辦教育協同發展平臺。2012年，在全省率先成立了地方性民辦教育協會。近年來，充分發揮學會人才優勢和智力優勢，積極搭建民辦教育發展平臺。先后邀請國家知名專家來邯為全市民辦幼兒園園長、教師報告講學，舉辦了“民辦教育高峰論壇”。《晚報》集中時間和版面對我市民辦教育辦學成果進行了報道、展示。同時，組織專家針對民辦學校特點就學校常規管理、教學教研、教師專業發展、校園安全等方面建言獻策120余條。四是狠抓民辦學校安全穩定。對全市民辦學校校安工程和校車安全進行排查整治。期間，摸排全市民辦學校校舍893棟，已實施校安工程132棟，并指導縣（市、區）制定了民辦學校校安工程實施方案，明確責任，確保民辦學校辦學條件和教育教學設施達標安全。

（三）存在問題

1.優惠政策還未完全落實。民辦學校在規劃布局、建校用地、稅收優惠、經費扶持等方面未完全享受與公辦學校同等的優惠政策。民辦學校教師與公辦教師在身份和待遇上存在較大差別，教師隊伍不穩定。如：《民辦教育促進法》第二十七條指出：“民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位”?！睹褶k教育促進法》及其《實施條例》還對民辦學校教師在社會保險、職稱評聘、獲獎評優、福利待遇、退休養老等問題上做出了原則性的法律規定?！妒∶褶k教育條例》中第十七條指出“縣級以上各級人民政府及其教育行政部門、勞動和社會保障行政部門以及其他有關部門，對民辦教育機構在業務指導、教研活動、教師資格認定和職稱評定、教師人事檔案管理、表彰獎勵等方面，應當與國辦教育機構同等對待?！庇捎谶@些法規對民辦教師合法權益主要提供原則性的指導意見，結果在實際操作中大多數民辦學校教師按照民非企業職工標準繳納各種社會保險，繳費比例高于公辦學校教師，退休后待遇屬于企業退休職工標準而不是事業編制退休教師標準，形成“繳費成本高、退休待遇低”的結果。同時，由于事業編制的公辦教師和非事業編制性質的民辦教師在自身權益方面差異性，使民辦老師社會認同感較低，想方設法進入具有事業編制的公辦學校，導致使民辦學校一定程度上成為了公辦學校師資培養的培訓平臺，造成民辦學校教師隊伍不穩定，嚴重影響民辦學校教育教學質量。

2.民辦教育投入不足。省、市公共財政支持民辦教育的機制還未建立，與民辦教育發展相適應的優惠政策也未配套，在一定程度上也影響了社會力量辦學的積極性和民辦教育的投入。

3.非法辦學清理取締難度較大。非法辦學整治涉及綜治、公安、城管、物價、衛生、工商等多個部門，雖然前期做了大量協調管理工作，但是由于沒有專門的執法隊伍和剛性的處罰措施，使非法辦學整治難以得到及時有效解決，時而出現反彈現象，影響了對民辦教育辦學風險的防范和辦學行為的監管，也給民辦學校的健康發展帶來了不利影響。

（四）工作建議

1.建立健全民辦教育法治保障體系。建議修訂完善《省民辦教育條例》，以省政府名義出臺《省民辦教育管理實施細則》、《省規范和扶持全市民辦教育發展的實施意見》等地方性法規、規范性文件，省教育、財政、人社、發展改革等部門制定相應配套政策措施，建立健全我省民辦教育各項管理制度，逐步形成以《省民辦教育管理條例》為核心的地方性民辦教育政策制度保障體系，推進依法治教、依法治校。

2.加大民辦教育投入，扶持民辦教育發展。借鑒北京、深圳、寧波、金華、東莞、太原、濰坊等地經驗，建議省財政設立民辦教育發展基金，列入省級財政預算，由教育部門統籌使用，財政部門監督管理。同時，對實力強、誠信高的社會人士踴躍投資舉辦民辦教育的，建議以省政府名義給予一定榮譽稱號。

3.加大對民辦教育政策扶持力度。一是土地政策扶持。建議省市各級政府盡快出臺針對民辦教育的相關土地扶持性政策，將《促進法》、《實施條例》和《省民辦教育條例》有關民辦教育土地的優惠政策落到實處，讓民辦教育真正享受和公辦學校一樣的土地扶持政策。在建設規劃、項目審批、土地供給、規費減免等方面使民辦學校應該享有公辦學校同等優惠待遇。民辦學校的校舍建設享受同級同類公辦學校的基本建設優惠政策。民辦學校在水、電、氣等供給方面享受同級同類公辦學校同等的政策待遇。二是教師待遇扶持。建議盡快出臺我省有關公辦民辦教師地位平等的具體可操作政策，明確民辦學校教師事業編制，對不同學校核定不同數量的事業編制，事業編制中由國家承擔的費用部分，主要由民辦學校承擔，財政可給予一定補貼。逐步探索民辦學校教師在社會保障、醫療保險和住房公積金等方面，與公辦學校教師同等待遇，按照事業單位投保，財政予以一定比例的資金支持，以解決民辦學校教師的后顧之憂，穩定民辦學校教師隊伍。完善教師流動機制，避免優秀教師從民辦到公辦的“單向流動”的現象，公辦學校招聘教師根據教學周期規律，提前半年面向社會公告進行招聘，即公辦學校須給出所招聘教師在民辦學校為期半年的“換崗過渡期”，避免民辦學校在教師安排上經常遇到措手不及、打亂正常教學計劃的被動局面。

第7篇：集團化辦學指導意見范文

【關鍵詞】職業教育 培訓基地建設 區域經濟

【基金項目】本文系廣東省肇慶市哲學社會科學“十二五”規劃項目“建設廣東肇慶地區職教基地的構想與探索”（項目編號：12ZC-13）成果之一。

【中圖分類號】G712 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）01-0018-02

2005年5月，廣東省教育廳正式批準在肇慶市建立廣東省第一個職業技術教育培訓基地，并在發展方向、辦學特色、生源組織等方面給予重要指導意見，在規劃用地、資金支持、師資建設、實訓基地建設等方面給予大力支持。經過近幾年的發展，以市城區職校為中心，以各縣（市）區職校（職教中心）為網絡，以骨干職校為核心，肇慶形成了“一園多點、一線多校”的廣東省首家職教基地。職教基地形成了以學歷教育、技能培訓、技術服務和職技科研為一體的多功能的發展格局。職業教育基地的建立，對于充分發揮地域和地緣優勢，整合職教資源，促進產業結構調整和山區縣鎮勞務經濟發展，推動泛珠三角區域經濟和勞務合作，培養實用人才和提升勞動者素質，促進區域經濟社會持續、快速、健康發展具有重要意義。

一、肇慶職業教育基地建設對區域經濟社會發展的貢獻

（一）有利于整合優化職教資源，提高教學質量

肇慶有“粵西明珠”之美譽，它處于珠三角與大西南之間東引西連的位置，是沿海發達地區通往西南各省的重要交通樞紐。在構建和諧社會、建設新農村、城市工業化、農業產業化、實施農村富余勞動力轉移就業等過程中，接受職業教育和技能培訓的人員比重大，職業教育發展具有良好的生源潛力。具有打造職業教育培訓基地的地域優勢和區位優勢。肇慶職業教育在粵西地區和廣西等省（區）具有一定的影響力，初步形成“西迎東送”的辦學格局。隨著“廣佛肇經濟圈”的構建，近年來，肇慶經濟的發展迅猛，工業產業不斷推進，企業數量和規模不斷擴大，為職教基地發展提供廣闊的空間，也為職教基地提供校企合作和學生實習的平臺。建設肇慶職業教育基地，有利于充分發揮肇慶職教基礎優勢，提高全市職教發展水平，加快實用型、技能型人才培養步伐，為肇慶當前及未來主導產業的發展提供必要的人才保障。

針對肇慶職教辦學經費緊張、職教基地建設用地緊缺、品牌專業偏少和師資隊伍水平有待提高等問題。市教育主管部門在建設職業教育基地的過程中，進一步完善職業教育規劃，實施基礎建設工程，職教名師工程，專業建設工程，職業教育集團化等措施。一是積極引導和扶持各類職業院校加大投入，改善辦學條件，擴大辦學規模。加大市財政對職業教育經費的投入，加強對各職業院校實訓的硬件和軟件投入。二是加大高技能、高素質師資力量的引進力度，鼓勵外國專家、企事業單位工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業院校擔任專、兼職教師。鼓勵職業院校中青年教師通過在職進修、攻讀學位等方式提高學歷，通過專業技能培訓取得專業技能等級證書。三是調整布局，根據企業發展需求和產業結構現狀，大力調整和完善專業結構，提高人才培養的廣度和深度，強化職業院校辦學特色和專業優勢。四是實施職業教育集團化辦學，做大做強公辦職校，鼓勵職校和企業以產權聯結為紐帶共建職業教育集團，拓寬發展空間。

（二）有利于優化產業結構，促進區域經濟可持續發展

產業結構是指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系。產業結構的優化升級是區域經濟持續、快速、健康發展的基礎。面對近年來珠三角核心區和國際產業轉移大趨勢，肇慶市各級政府敏銳地把握住省委實施泛珠三角戰略的機遇，紛紛走進珠三角核心區產業集聚地，肇慶把承接珠三角產業轉移作為招商引資的主攻方向，大力發展和打造產業轉移（工業）園區載體，承接珠三角發達地區的產業轉移，肇慶地區正致力于從粗放型開發模式向集約型開發模式轉移，隨著生產的發展、產業結構的調整和升級，職業崗位所要求的素質、技能、能力和專業知識水平越來越高。技能型人才短缺已經成為制約產業升級的關鍵因素，職業教育作為與區域經濟結合最緊密的教育類型，必須把握產業發展的趨勢和未來經濟發展對技能型人才的需求變化，才能為區域社會經濟發展提供人才支撐。

為了適應社會經濟發展對人才的需求，肇慶在建立廣東省第一個職業技術教育培訓基地，在建設的過程中，基地的職業院校的專業設置與“傳統優勢產業轉型升級集聚區”要求相結合，與當地經濟發展的主導產業、支柱產業結合起來。依托我市的產業基礎，充分發揮肇慶的區位條件、資源環境和產業基礎等優勢，優化職業院校的專業結構，培育壯大電子信息、金屬加工、機械和汽車配件等主導產業，加快發展生物制藥、造紙和木材加工、食品飲料等優勢產業，改造提升新型建材、林產化工、紡織服裝等傳統產業，優先扶持發展電子信息、生物制藥、新材料、現代農業技術、旅游、有色金屬、倉儲物流、包裝印刷以及汽車零配件制造等我市急需的緊缺專業。集聚發展、做大做強我市現有的支柱產業。充分發揮職業教育優勢，打造廣東職業教育和技能型人才重點培養區，立足服務珠三角地區社會經濟發展，培養應用型的國際化技能人才。

第8篇：集團化辦學指導意見范文

構建現代職業教育體系，增強職業教育支撐產業發展的能力，中高職銜接是關鍵。《教育規劃綱要》明確將中等和高等職業教育協調發展作為建設現代職業教育體系的重要任務。專業建設銜接是中高職銜接的核心和基礎，專業銜接是中高職銜接的一個必要條件。從地區和行業發展的實際需要出發設置中高職專業，依靠地方和行業的指導加強中高職專業建設，圍繞區域產業需求明晰中高職專業人才培養目標，緊貼產業轉型升級的要求優化中高職專業結構布局，基于職業工作過程設計中高職專業課程體系和實訓體系，才能保證和促進中高職其他方面的有效銜接，從而培養出社會和企業需要的人才，實現職業教育的根本目標。

二、中高職專業建設銜接的重點方面

第一，目標定位是中高職專業銜接的前提。中高職專業銜接，必須首先明確專業人才培養專業方向、目標和層次。中職與高職在培養目標、培養模式上既有一致性，又有著層次上的差別。一致性體現為職業性、實用性、技能性等。層次上的差別表現為中職重點培養技能型人才，強調有一技之長，其核心是強調培養實用型、技能型、操作型人才；高職重點培養高端技能型人才，目標定位表現出高層次性，強調培養應用型、管理型和高級技能型人才，從而滿足區域產業和企業多層次、多樣化人才的需求。

第二，產業對接是中高職專業銜接的基礎。中高職專業建設的共性是服務國家特別是區域經濟社會發展，服務行業企業人才需求和學生就業創業；其個性是強調專業與產業、企業、崗位的不同需求對接。中職對接的主要是在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者；高職則培養生產、管理、經營、服務等方面第一線工作的高層次、實用型、技能型高端技能型人才。據此建設中高職專業的課程體系、實訓體系、評價體系、資源體系等，從而構建中高職專業之間的銜接以及中高職專業共同與產業企業、職業崗位的對接。

第三，課程銜接是中高職專業銜接的關鍵。技能型人才與高端技能型人才培養目標通過課程這一載體來實現。做好課程銜接需要以職業工作過程為導向，協調好中、高職人才培養的階段目標，對課程體系進行設計，制定基于職業崗位的相互銜接的課程標準，合理設計課程內容。中職課程重基礎和應用，讓學生初步建立職業概念；高職課程重實踐和創新，從而實現課程內容銜接的連續性、邏輯性和整合性。

第四，教學評價是中高職專業銜接的保障。探索以職業資格標準、專業建設標準和課程標準為基礎的中高職教學評價體系標準建設，促進中高職專業人才培養質量評價標準和評價主體有效銜接。

三、區域石化和服務產業發展對中高職營銷商貿人才培養的要求

2011年的“十二五”規劃綱要顯示，“十二五”期間，石化工業總產值年均增長將在10%以上，到2015年將達15萬億元。未來5年，化工大省江蘇將加快提升石油化工等主導產業發展水平。作為四大產業之一的石化產業，南京在“十二五”期間將加快石化產業治理整頓和轉型升級，依托南京化學工業園，重點發展化工新材料、高端精細化學品、生命科學三大特色產業。到2015年，南京化工產業銷售收入將達到4000億元。截至2011年底，我國石化行業共有規模以上企業26647家，從業人員696萬人。據預測，“十二五”期間，石化行業仍然需要大量的技能型人才，全行業技能勞動者每年需要增加27.4萬人，高技能人才每年需要增加10.4萬人。2011年，中國化工教育協會在全國范圍內對部分石化企業職工結構和新進員工情況進行了調查，在員工總數中，生產人員所占比例達69.09%；管理人員占13.71%；研發人員和營銷人員的比例均在4%至5%之間。幾年來，石化企業營銷人員的比例呈現上升趨勢。

從區域經濟背景分析，《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》明確提出加快發展現代服務業，努力形成以服務業為主的產業結構。江蘇省2010年，服務業占地區生產總值比重超過40%，三次產業從業人員結構實現了“三二一”的重要轉變，并提出“十二五”期間服務業增加值占地區生產總值比重和服務業從業人員占全社會從業人員比重每年均提高1個百分點以上。

地區現代服務業及江蘇特別是南京化工的發展，必將需要大批服務及化工類貿易人才。以市場營銷專業為例，據人才市場統計，2009年全國人才市場招聘中，市場營銷專業招聘人數為68.8萬人，居各專業首位，而市場營銷專業求職人數為57.6萬人，供求存在11.2萬人的缺口。

四、基于區域石化和服務產業協調的中高職市場營銷專業建設銜接的建議

南京地區目前化工類職業院校主要有國家骨干高職院--南京化工職業技術學院、國家級重點技工學?！暇┗じ呒壖脊W校和國家級重點職業學校--江蘇省六合職業教育中心校?；趨^域石化和服務產業發展和營銷人才的需要，建議從以下方面推進中高職市場營銷專業建設的銜接。

第一，人才培養目標與專業定位的銜接。一是堅持以職業為導向確定專業培養目標，中職培養基于經驗層次操作型技能人才；高職培養基于策略層次的技術型技能人才。既要考慮中職學生的升學問題，也要考慮區域石化和服務產業對營銷人才的需要以及中職與高職營銷專業學生的就業問題。

二是堅持校企合作、工學結合、頂崗實習的人才培養模式，建立化工行業企業、商貿協會公司、學校共同參與的機制。探索制定包括中職與高職營銷專業人才培養的規格、服務石化和服務產業的專業定位等內容的營銷專業建設標準。注重發揮商業聯合會、化工行業企業在中高職市場營銷專業人才供需、專業布局、課程體系、評價標準、教材建設、實習實訓、師資隊伍等方面的指導作用，提高人才培養的針對性和適應性。

三是修訂完善目前的營銷國家職業資格體系，形成對應職業崗位、從中職至職業博士研究生的七層5級體系。

第二，課程體系的銜接。中職營銷專業適當降低文化課的內容廣度要求，加大文化課深度和課時數，這樣既便于與高職銜接又不與高職教學內容重復，利于和高職教育相銜接。就化工類中高職市場營銷專業而言，中職可以把市場調查與預測、市場營銷、銷售基礎、客戶服務、渠道與促銷等作為核心課程，高職可以把市場分析、營銷管理、產品銷售、客戶關系管理、營銷策劃等作為核心課程，設計配套的實訓課程體系，同時各自設立相關的專門化方向課和化工商務課，這樣既體現職業崗位對應，又體現中高職課程的銜接和層次的提升。

第三，教學模式的銜接。目前的“教、學、做”相統一模式仍然將教放在首位，通過教師的教，推動學生的學，并引導著做，難以實現營銷專業和課程的目標。中高職營銷專業的教學模式都需要體現職業教育規律和營銷職業特點，堅持行動導向、體現做和學的統一。需要探索并推進“做、學、教、說”四位一體的教學模式：以學生能做會做為引領，學生根據營銷職業人員要求實施相關項目任務，同時體現中高職項目任務的層次及難度；以知識夠用實用為要求，在“做”中體現“缺什么就補什么”；教服從服務于學，教師結合學生“學”的需求和營銷職業工作任務的需要，先行自我增進、充實、提煉知識；以學生擅說善說為貫穿始終，在“說”中提高學生溝通能力，錘煉團隊合作精神。

第四，教學質量評價機制的銜接。中高職營銷專業教學質量評價需要以能力為核心、以職業資格標準為紐帶，逐步建立和完善人才培養及教學質量行業評價制度，形成社會、行業、企業、教育行政部門和學校等多方參與的評價體系，把行業規范和職業標準作為學校教學質量評價的重要依據，把社會和用人單位的意見作為職業教育質量評價的重要指標，并探索建立以行業企業為主導的職業教育第三方評價機制、探索中高職學生技能水平評價的互通互認以及高職參與中職教學質量評價等制度。

第9篇：集團化辦學指導意見范文

關鍵詞：湘繡專業；行業企業；產業發展

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）17-0184-02

2013年2～5月，湖南工藝美術職業學院湘繡藝術學院對湘繡產業做了專題調研。調研期間，調查人員到湖南省工商局、統計局等相關部門進行了數據收集；調查走訪了湖南省湘繡研究所、湖南湘繡城集團司等15家企業，長沙市湘繡協會、湖南省工藝美術協會2家行業組織；電話調查了再紅湘繡廠、伊飛湘繡廠等10家企業；現場考察了湘繡之鄉，較為全面的了解了湘繡產業的基本情況和總體發展趨勢，基本掌握了湘繡專業教育在湘繡行業企業發展中的作用，湘繡產業的人才結構、產業發展對于湘繡相關專業人才的需求情況。

一、湘繡行業企業的基本情況及發展趨勢

（一）湘繡產業發展現狀分析

1.湘繡產業概況。調查統計，目前湘繡企業有500多家，其中注冊資本在1000萬以上的有12家，湘繡全產業從業人員3.4萬余人。到2012年，湘繡及湘繡衍生品年總產值為25億元，其中，2012年湖南湘繡城集團湘繡繡品及湘繡服飾等衍生品的年產值達17億元。目前湘繡在國內刺繡市場的占有率為20%，低于蘇繡的70%，中國刺繡出口份額上，湘繡占25%，蘇繡為65%。

2.湘繡產業的發展環境。近年來，湘繡產業的發展得到了各級政府的高度重視。2006年5月，在長沙市政府的主導下，湘繡成功入選首批國家級非物質文化遺產保護名錄；同年11月，湖南省第九次黨代會提出了要把湘繡這一湖湘文化品牌進行搶救性保護和改造提升；2009年下半年省委政研室會同省財政廳、省商務廳等部門，就振興湖南湘繡產業問題進行了專題調研；2010年3月，省領導就振興湘繡做了重要批示；2011年5月，湖南省人民政府辦公廳下發了《關于加快工藝美術產業發展的指導意見》（湘政辦發[2011]29號文件），明確指示抓好湘繡產業的發展、提升產業層次、形成具有鮮明特色的產業結構。

3.湘繡產業發展的工藝基礎。湘繡在清代就被列為中國的四大名繡之一，通過數代藝人的傳承、發展，技藝早已形成5大類72種完整的針法體系，以其精湛完美的技法，在國內外蘊藏的巨大市場和發展潛力進一步顯現。湘繡發展的背后存在不容忽視的困難和問題，制約著湘繡產業的發展，主要體現在以下幾個方面：（1）湘繡產業規模較小，未形成規?；?、集團化的生產、經營模式，缺乏競爭優勢。

（2）湘繡產業鏈發展不夠完善，湘繡上游產業發展明顯不足，對下游產業的拉動顯得力不從心。目前，湘繡與旅游業的結合主要體現為制作一些旅游紀念品，作為旅游業的附屬品。（3）湘繡產品結構單一，創新能力不足，湘繡產權意識薄弱，市場無序競爭，惡意競爭也使得湘繡產業的發展陷入惡性循環。（4）湘繡從業人員的待遇偏低，職業崗位的吸引力不夠。調查顯示目前從業人員的待遇在800～1500元，在調查中85%以上的湘繡從業人員對自己的所得報酬持不滿意的態度。此外，湘繡從業人員的成長周期較長，隨著當今社會的深入發展，就業機會大大增加，謀生手段逐漸拓寬，很多人都放棄了報酬過低、地位不高的刺繡行業。

（二）與外省同行業相比，省內湘繡行業企業的優勢與差距

與外省刺繡行業相比，湖南省湘繡行業產業發展具有較好的歷史基礎，擁有較高的社會認可度和較大的市場潛力，具有發展湘繡產業的資源優勢，加之近些年來湖南湘繡產業的高端技術技能型人才數量增長較快，擁有產業發展較好的人才資源優勢。與外省刺繡行業相比，湖南省湘繡行業也因政府對于湘繡產業的關注和投入不夠、對于湘繡高端技術技能人才培養的投入不夠破在明顯的劣勢。

（三）湘繡產業的發展趨勢

湘繡作為湖湘文化的品牌和獨具地方特色的文化產業，在未來的發展過程中將成為湖南文化產業中重要的支柱。目前，湘繡產業已逐步形成了以湖南湘繡研究所、湖南湘繡城、沙坪湘繡之鄉三大基地為主的集群發展模式。此外，湖南工藝美術職業學院將在長沙星沙湖南工藝美術產業區建設集產、學、研、銷為一體的湖南湘繡產業科教園，構建現代湘繡產業體系。

湖南工藝美術職業學院作為全國唯一開設湘繡專業的高職院校，成立了國內唯一的高職刺繡藝術學院――湘繡藝術學院，學院通過七年的發展，創新了以湘繡為代表的非物質文化遺產的保護、傳承、發展、創新的模式，將非物質文化遺產的傳承納入到現代職業教育體系，充分發揮高校在非物質文化遺產的保護、傳承、發展過程中的重要作用。

二、行業企業技術技能人才的現狀及需求情況

1.湘繡產業技術技能人才的現狀。人才是第一生產力。我省湘繡行業產業的從業人員一是規模較小，目前湘繡全產業的從業人員6萬余人；二是崗位結構不合理，現有的湘繡從業人員中85%的人員從事繡品制作的相關工作，繡品銷售、企業管理、設計、裝裱、倉儲等創新人才嚴重缺乏，發展后勁明顯不足；三是整體素質偏低，學歷層次低、綜合素養低、嚴重阻礙了湘繡技藝的保護傳承和湘繡產業的創新發展；四是年齡結構出現明顯斷層，80%的繡工年齡分布在30～50歲之間，年齡在20～30歲的繡工僅占16%，按照這種趨勢發展下去，再過20年，繡工人數將急劇減少，湘繡將面臨后繼乏人的危險境況。

2.未來五年湘繡產業技術技能型人才的需求情況。湘繡從業人員學歷層次低、綜合素養低、年齡結構不合理等矛盾日益凸顯，嚴重阻礙了湘繡技藝的保護傳承和湘繡產業的轉型升級，湘繡產業對于湘繡設計員、刺繡師等高端技術技能型的人才需求旺盛。結合湘繡產業面臨的發展契機以及未來發展的趨勢，未來五年，湘繡產業從業人員的數量存在大約6萬人的缺口，高端技術技能型人才、湘繡專業營銷人才將成為湘繡產業的緊缺人才。

三、湘繡專業在行業企業經濟發展中的推動作用

（一）湘繡專業辦學概況

2006年，湖南省委省政府部署實施“文化強省”戰略，做出了“搶救保護和改造提升湘繡”的重大決策。湘繡人才培育是關鍵。學院自覺承擔起傳承創新的重任，對接產業，于2006年與湖南省湘繡龍頭企業――湖南省湘繡所合作，全國首辦湘繡專業，融傳統師徒相授于現代高職教育，校企共建湘繡設計研發中心，成立了湘繡代表性傳承人劉愛云大師工作室，校企合作全訂單育人；打造了一支“教授+大師”雙帶頭人領銜的專業團隊，實施工藝總監和藝術總監同堂指導，培養高端技術技能型湘繡專門人才，并于2011年成立了政校行企共建湘繡藝術學院，2010年，省里掛牌為“國家級非物質文化遺產?湘繡傳承與保護基地”。

（二）湘繡專業在湘繡行業企業經濟發展中的作用

湖南工藝美術職業學院把服務地方經濟社會發展第一要務，主動對接產業，在人才培養、技術服務、員工培訓等方面發揮了重要作用，帶動了湘繡產業迅猛發展。

1.通過培養高端技術技能型人才，發揮強大的人力資源支撐作用，促進湘繡行業企業發展自專業開設以來，學院主先后與湖南省湘繡研究所、湖南湘繡城集團、長沙沙坪金球湘繡有限公司等合作開辦“湘繡所班”、“湘繡城班”、“金球班”等10多個訂單培養班，培養了一大批優秀湘繡專業人才，有效地解決了人才瓶頸問題，成為促進區域產業向中高端發展，推動行業產業快速發展的一支生力軍，其中不少畢業生已成為企業建設生產服務一線的骨干。第一批訂單培養的46名學生畢業到湖南省湘繡研究所后，成立了“新蕾部”，目前已成為所里擔當重要精品項目的主力軍。2012年金球湘繡公司依托“金球訂單班”23名學生畢業成立了金球湘繡研究院，主要承擔高端定制繡品的設計和刺繡任務。在合作企業湖南省湘繡城集團總經理曾應明感慨：“學院培養的人才，達到了傳統模式培養的繡女十年都難達到的水平。”

2.通過開展應用技術研究、技術服務，發揮強大的技術資源支撐作用，引領湘繡產業發展。（1）開展應用技術研究，致力打造“新湘繡”，引領湘繡創新發展方向。學院吸引工藝美術大師、教授、藝術家參與湘繡革新，成立湘繡藝術創新研究會和創新團隊，從題材、繡稿、工藝、材料、裝裱、應用領域等6個方面全方位創新湘繡，160多項設計新成果和12項新工藝被企業采用。2012年4～5月，學院在湖南省博物館成功舉辦了“新湘繡?學院展”，湘繡企業贊譽“新湘繡”代表了湘繡創新發展方向，清華大學美術學院博士生導師張夫也教授撰文指出：“新湘繡是持經達變、借古開今的經典模式?！保?）打造全新平臺，開展產品高級定制、技術推廣與服務。一是用好用活展會賽事平臺。學院已形成一年一屆“畢業作品開放展示周”、兩年一屆“新湘繡?學院展”、三年一屆“學院獎”的展會活動定例，集中展示湘繡創新成果，推廣新技術，并為行業企業發展提供新導向，在社會上與行業內都產生了很大影響。二是開展產品高級定制服務。目前已為中國工藝美術（集團）公司等單位完成高端產品定制15件，并獲得相關專家與行業的高度評價，其中《四季系列IV》湘繡作品在第十三屆中國工藝美術大師作品及國際藝術精品博覽會上獲2012“儒仕儒家?百花杯”中國工藝美術精品獎金獎。通過服務平臺，湘繡專業將創新研發的新產品積極推向湘繡企業，為企業提供技術服務，推出湘繡新工藝新技法16項，為湘繡企業創造效益過億元，帶動湘繡產業的年產值從2006年的6.5億增長到2012年的23億，為企業創造了良好經濟效益。