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但目前我國收入水平的地區差異、貧富差距過大等現象的存在,給收入分配改革提出諸多具體問題。公務員工資作為社會收入分配中重要的組成部分,又是由財政撥款支付,從公務員工資調整上首先探索、實踐整個社會收入分配改革的原則、方向,有著得天獨厚的優勢,也是由易到難、循序漸進的合理選擇。
打破“馬太效應”
改革開放以來,公務員工資歷經數次調整。2006年以前的調整,在加薪上沒有多少大的變化。主要原則是按職務的級別確定加薪幅度,職務越高,增加幅度越高。整個公務員的工資分了15級,但是大多數基層公務員能夠適用的工資等級卻不多。這樣造成基層公務員工資增長空間較小,收入水平一直處于整個公務員隊伍的最底層。
不同職級間合理的收入差距可以體現知識、智慧、天賦、貢獻的區別,對公務員追求進步也是一種激勵。但怎樣的差距才是最合理有效的?如果只是按職級簡單地拉開差距,那基層公務員就永遠只能拿最低的工資,這樣的機制對基層公務員還能有什么激勵作用?長久下去,會明顯地呈現出“馬太效應”的弊端,即,使優勢和劣勢各自積累。這對于基層公務員的工作激情是一種巨大的消磨,對基層組織的穩定性也是一種不利因素。
2006年7月1日開始,新的公務員工資制度開始實行。這次的公務員工資調整,以加薪為契機,實踐了改革公務員工資制度、規范公務員收入分配秩序的理念。為改變基層公務員工資長期處于金字塔底層的狀況,提出了雙通道的思路,建立了國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度。將職務和級別的晉升分別獨立進行,公務員的職務仍然是12個層次,但是將公務員級別從15級擴大到27級,重點增加了縣以下基層公務員所對應的級別層次,公務員可以根據工作年限以及個人績效獲得級別的晉升,也就是說,即使沒有職務的升遷,他們仍然可以通過努力工作獲得比過去更高的級別和相對更高的待遇。
這種新的公務員工資,為基層公務員的工資增長提供了更為廣闊的空間,對于打破原有工資制度中的“馬太效應”的弊端,無疑是一種有效的方式。同時,對于整個社會收入分配體制改革是一個信號,在目前貧富差距已經成為社會問題隱患的情況下,給廣大低收入者以更多的希望。
打造制度公平
目前收入分配秩序混亂,表現在公務員工資問題上,主要是不同地區、不同部門之間的公務員,其收入水平存在較大程度的差異,以及隱形收入問題。
最近媒體報道了江蘇省推行公務員工資改革的情況,其重要動因之一,便是江蘇省內縮小原有的地區差距和部門差距,推行“陽光工資”。
江蘇省無錫市市直機關的一名普通科員,工資調整后,每月的收入主要變為三部分:基本工資(職務+級別)750元,工作性津貼2200元,生活性補貼3100元。在扣除公積金、保險和個人所得稅之后,一個月實際拿到4500元左右?!案郧跋啾冗€少了幾百塊?!币幻斒氯朔Q。
類似的改革,近年來,北京、四川等省市也在推行,北京以“3581”工程為人熟悉,在四川則被形象地稱為“削峰填谷”。
諸如陽光工程等旨在規范公務員收入且削平部門差距的做法,只是部分省份在社會爭議中試水前行,目前并沒有一個全國性的統一的標準。這樣,“陽光”后的地方公務員在光明正大地拿著工資和津貼時,又提出了怎樣規范不同區域間的公務員收入差距的新問題。如前述之江蘇無錫的那名普通科員,她的收入即使陽光后少了幾百元,仍有4500元左右,這是經濟不發達省份一個普通科員的收入望塵莫及的。
在采訪中,我們得知,即使已經推行公務員工資“陽光工程”的省份也因為種種原因,沒有“陽光普照”。這讓那些渴望被“照耀”到的普通公務員,感到似乎又是一種新的不公平。
此外,國家對貧困地區的轉移支付、地方津貼等,都在努力打造公務員收入水平的基本公平,但怎樣從制度上剛性地加以保證,不僅是公務員分配制度所期待的,也是全社會收入分配公平的一個要求。在整個社會的收入分配方面,城鄉差距、區域差距、居民內部差距、勞動收入與非勞動收入差距以及壟斷行業與非壟斷行業之間的差距,都亟待解決。尤其是某些政府部門對資源分配和經濟活動的控制權,沒有受到有效約束而獲取隱性利益,而一些壟斷企業通過法律設定的特殊地位獲取超額利潤,隨意進行內部處置,造成收入差距拉大,這是公眾包括大多數公務員所無法接受的。這是當前政府最迫切需要通過改革解決的。
體現價值公平
通過國家政策,可以使同一地區的不同部門、不同地區的同一部門之間的公務員收入接近公平,但在已經試行公務員收入分配制度改革的地區,新的問題又冒了出來。
據報道,北京推行“3581”工程后,法院和檢察院收入水平相當。但一位法官計算,法院和檢察院的業務工作量差別卻很大,檢察院只有刑事案件,而法院的刑事案件只占到全部案件的10%左右。在人數差別不大的情況下,法院的工作量大得多。
北京市中級法院的一位人士介紹,北京市某中院自1996年以來漸漸形成自己內部的獎勵制度,其主要的標準是“工作數量和工作質量”。以前科員的基礎工資比處級低,但如果辦理的案件多、質量好,他的收入可能與處長差不多,甚至更高。而這些獎金隨著“3581”工程的推行也被一并取消。新制度中的績效工資僅僅與公務員級別掛鉤。
汽車改裝可以分為兩大類,一是外觀改裝;像改裝輪胎和輪圈、加裝大包圍和尾翼等;另一是性能改裝,如為發動機加裝渦輪、改裝高性能排氣管等來提升汽車的性能表現。其中輪胎和輪圈改裝是少數能涵蓋兩樣功能――既能提升汽車的美觀度,又能改善汽車的性能表現的改裝用品,是名副其實的既中用,又中看的改裝件。
輪胎在汽車上雖不算是毫不起眼的部件,但也不是那種具有讓人回頭多看一眼的效果的改裝。雖然輪胎的外觀不怎樣,但對汽車的性能表現卻有舉足輕重的作用,而且在很大程度上是性價比最高的改裝部件。因為,不管汽車的發動機馬力有多大,或是懸掛系統有多先進,如果輪胎的表現跟不上的話一切都是徒然的。事實上,無論車子的加速、剎車、轉向和拐彎表現最后都是受制于輪胎的能力,說簡單一點就是受制于4條輪胎和路面接觸的那4小塊接觸面!如果輪胎和車子的性能表現不匹配的話,駕駛者會發覺車子加速的時候車輪會容易打滑,剎車的時候前輪會抱死,拐彎的時候會出現側滑,打方向的時候轉向不靈光等。在一個國外的輪胎測試中,規格相同,但不同的品牌的輪胎,尤其是一些標榜廉價物美的輪胎的表現實在不敢恭維,這些輪胎在干地的單圈表現(單圈計時是對輪胎操控性能的最佳考證)不及對手之余,濕地單圈成績更大幅落后對手,而且在時速80公里的濕地剎車測試中個別的輪胎竟然需要比對手多近8公尺(總剎車距離的25%)的距離才能完全把車剎停。8公尺的濕地剎車距離是什么概念呢?就是當一方在把車完全剎停的時候另一方還在以接近45公里的時速向前沖!因此,輪胎改裝不單是性能改裝,而且更可以是安全改裝,這就是為什么說輪胎是最具性價比的改裝的原因。
事實上,參閱過國外多年來的眾多輪胎測試報告給我的印象是,除了一些廉價出品外,大品牌的同級別輪胎的性能表現都相當接近,它們差異主要在個別的單項表現上,例如有些在輪胎噪音上控制得特別好,有些則在操控方便的表現特別出色,但最后的綜合成績都是差不多的。因此對大部分改裝者來說只要選擇一些標榜有突出性能表現和獲得媒體好評的型號便能滿足他們對輪胎的升級要求。在這里我想提醒大家不要“以貌取胎”,因為一些品牌可能“參考”了其他品牌的設計,在外觀上尤其是輪胎的花紋上非常相似,而價錢卻便宜很多,但在真正的性能表現上卻有非常大的差異。在這里我建議讀者多參閱《汽車雜志》的專業測試,以便獲得這方面的更多訊息。
對于一些鐵桿的性能改裝者來說,綜合性的高性能輪胎可能還不能滿足他們對性能的極端要求。針對這類型的消費者和喜歡下賽道開車的朋友,市場上也有一些很接近比賽用的半熱溶胎供應。這些極端性能級的運動型輪胎,例如鄧祿普的03G和普利司通的RE01等犧牲了耐用性、排水性和乘舒性等來換取了最佳的操控和抓地能力,而且在干地和濕地上都有很好的表現。但要注意的是這些輪胎的濕地表現雖然不錯,但它稀少的花紋設計讓它排水性很差,遇上路面有積水的時候很容易會因排水不足而讓輪胎浮離路面,導致非常危險的失控情況出現。因此在下雨天使用這些輪胎的時候要特別慢速(比一般輪胎還要慢),并且格外小心。在下期我們將談談輪胎尺寸和輪圈的重量對汽車性能表現的影響。
關鍵詞 :社會工程 食品安全 保障體系
隨著現代社會經濟的全球化持續發展,科技的進步,人類社會正在從工業社會向信息社會的慢慢的過渡,乃至今后由信息社會向更高級的社會轉變。而“社會工程”在這劇烈而復雜的社會形態轉變的過程中起著至關重要的作用。德國社會學家馬克斯?韋伯早在 1922 年就使用了“社會工程”這一詞,奧地利科學哲學家卡爾?波普爾也提出過“漸進的社會工程”這一理論,英國思想家戴維?米勒把“社會工程”理解為改造社會機構的一種社會實踐活動。
馬克思早在1857年《政治經濟學批判》導言:中就曾指出:“整體,當它在頭腦中作為思想整體而出現時,是思維著的頭腦的產物,這個頭腦用它所專有的方式掌握世界,而這種方式是不同于對于世界的藝術精神的,宗教精神的,實踐精神的掌握的?!?在這里馬克思實際上是討論了關于人類把握世界的方式及其問題,而進一步引申到了實踐的方式問題。
作為社會實踐的一種具體存在方式或在社會實踐上的邏輯延伸,社會工程是人們改造社會的一項現實的過程。在此,社會工程作為一個哲學范疇,是人類改造、建構世界現實過程的一種“具體的再現”。與此同時作為現代社會人類把握世界的一種基本方式,社會工程更具有創造性、科學性、超越性和系統性。而詳細地說,社會工程是對世界哲學的把握方式,也是在現代社會的一種特殊表現形式。
關于食品安全的定義有很多種說法,現在普遍使用的食品安全的概念是 由1996 年世界衛生組織所提出來的及“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種擔保。它主要是指在食品的生產和消費過程中沒有達到危害一定劑量的有毒、有害物質或因素的加入,從而保證人體按正常劑量和以正確方式攝入這樣的食品時不會受到急性或慢性的危害,這種危害包括對攝入者本身及其后代的不良影響?!彪S著時代的發展食品安全的定義在不斷地發展和完善,現在由于食品的買方市場是一種高度的自由經濟,而當人們提及食品安全時其主要是指食品的質量安全。
聯合國糧農組織(FAO)等機構在1974 年舉行的世界糧食會議,將食品安全定義為:“所有人在任何情況下都能獲得維持健康的生存所必需的足夠食物”。聯合國糧農組織前總干事愛德華?薩烏馬于 1983 年將食品安全定義為:“確保所有人在任何時候既能買得到又能買得起他們所需要的基本食品”。 世界衛生組織在 1984 年將食品安全定義為:“生產、加工、儲存、分配和制作食品過程中確保食品安全可靠,有益于健康并且適合人消費的種種必要條件和措施” 。
通過以上對國外對食品安全問題的研究梳理,筆者認為國外對于食品安全的概念主要有以下三個方面:首先對于食品安全的數量上,認為是滿足人們的需求,人們能夠購買的起的,其次是在食品的質量上,食品無毒無害,可供人們食用且無副作用的,最后是在食品對于人們的發展角度來講,通過對食品安全的保障不斷的完善建構來提高人們的生活水平,同時改善環境生態質量,合理的利用資源,確保和諧社會的構建、可持續地發展。
田鵬穎教授在《社會工程哲學教程》一書中曾指出:“當今世界,社會問題不計其數,在人們竭盡全力解決這些問題的過程中,大量可能的解決方法已紛紛出臺,但是,顯然人們在何者為最好的解決方面仍未達成共識,這些問題形形,比如:文盲、、酗酒、營養不良、食品安全等、解決這些問題常常需要啟動變革公眾觀念及行為的社會工程?!?社會工程涉及到了社會問題,而食品安全正是一項社會問題的具體體現,所以它是一項社會工程。
本文在對食品安全問題理論研究文獻綜合的基礎上,結合我國的實際情況和理論狀況,對食品安全問題根源與社會工程之間的關系進行探索性研究,提出食品安全問題是一項社會問題,也是一項社會工程問題。從社會工程視角出發,科學合理的構建食品安全保障體系之路需要我們用心探究。
參考文獻:
[1]馬克思、恩格斯.馬克思恩格斯選集.[M].北京:人民出版社,1972.
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[3]田鵬穎.社會工程哲學教程.[M].社會科學文獻出版社,2012.
該劑型加工技術復雜,步驟多,難度較大。其技術涉及到化學、物理、機械等多門學科,基本投資費用大,加工成本較高。因此,產品的穩定性如分層、絮凝、結晶、結塊、藥效不好等,有時甚至成了企業不可逾越的難題。
如何打造高品質的懸浮劑產品,使其健康有序地發展壯大,值得業內人士高度重視。筆者認為,打造高品質的懸浮劑是一項系統工程,它涉及到原料助劑選用、配方的研制、生產工藝的設計、加工設備選型、員工操作及生產經營管理等各個環節,每個環節如果不能協調運作,整個系統的平衡將受到沖擊和破壞。因此,從業人員要從各個環節上下功夫,實實在在地抓好和管理好每項具體工作。
1.從源頭抓起
圖1 系統組成
如圖1所示,一個完整的系統應該由輸入、轉換(或處理)、輸出和反饋四部分組成。從源頭抓起,實際上是從系統的輸入環節抓起,只有好的輸入,才可能有好的產出。此項工作抓得好,落到實處,往往能起到事半功倍的效果。
1.1從原藥的品質抓起
目前,國內原藥廠家競爭激烈,同一種原藥生產廠家眾多,很少出現行業壟斷的局面。同一種原藥因廠家及工藝不同,可能會出現晶型、雜質等不同,會給制劑生產帶來許多不確定因素,所以一個制劑配方很難應付這么多變數。有的因晶型不同不便粉碎,產品經篩析出現針狀晶體;有的被無機鹽包裹,不便研磨;有的含其它雜質,研磨時有大量的氣泡產生,由于氣泡的作用,研磨介質與實際物料的有效研磨機會減少,達到一定的細度時(如15微米),即使增加研磨次數或添加消泡劑也無濟于事。因氣泡多造成灌裝難于進行;因產品粒徑大,在重力的作用下,直接影響產品貨架存放時間;因粒徑大,對靶標的覆蓋率、附著率、滲透率明顯減小,直接影響藥效的發揮。
業內人士大都知道,農藥活性成分大概有25%以上的品種為手性分子,以2個或2以上的對映體的形式存在。各對映體在生物活性、毒性、對靶標的生物作用以及對環境行為等方面是不同的。因此不同對映體對人類健康和生態安全所構成的威脅也有很大差異。所以,在選擇和使用原藥時,務必多了解相關的信息,確保藥效和安全。比較典型的三唑類殺菌劑,不同原藥的對映體,殺菌活性表現的比較突出,比如腈菌唑中的(+)-對映體的活性遠高于(-)-對映體,而己唑醇和戊唑醇的高活性體卻是(-)-對映體。
有的原藥中還可能含有毒有害雜質,可能導致藥效不佳,有的甚至出現藥害,比如溴蟲腈原藥,當四溴含量超標會出現藥害;當吡咯超標,可能會影響藥效。
對于復配制劑,還要考慮原藥之間是否配伍,比如,嘧霉胺與乙霉威配伍增效顯著,但是把它們按1∶1關系做成50%的懸浮劑,難度非常大。類似于上述情況的產品如15%茚蟲威與5%高效氯氟氰菊酯配伍,做成懸浮劑需要非常措施方能完成。
此外,入廠的原藥及助劑等需要二次驗證。通過配方篩選,一旦選定相對固定的原藥及助劑廠家,不僅要堅守,同時,為了確保生產穩定有序進行,每次入廠的原藥及助劑都要進行小試的再驗證,穩定后方可進入生產配料程序。
1.2配方的研制
技術是生產力,好的配方對打造一個品牌產品至關重要。一個好的配方絕不是增加助劑用量或添加好的助劑就能解決問題,而是通過合理配伍,講究的是平衡關系,就如同《易經》中的陰陽平衡。其實乳油制劑體系中的平衡與《易經》中的陰陽平衡十分相似,只不過把乳油中的非離子成分當成《易經》中的陽,陰離子成分相當于《易經》中的陰,二者達到合理配伍(陰陽平衡時),制劑最穩定。
懸浮劑中的陰陽平衡不似乳油制劑那么簡單,首先它屬于熱力學不穩定多相分散體系,分散體系之間,粒子表面積大,表面自由能也大,很容易在范德華引力的作用下發生凝聚,導致農藥顆粒聚結合并變大,嚴重時出現沉淀結塊。
解決懸浮劑熱力學穩定性,主要手段是選擇合適的表面活性劑,它是開發優良配方的關鍵。掌握表面活性劑的具體作用方式對選擇助劑至關重要,通常表面活性劑作用方式包括以下三方面:①表面活性分子由親水基和親油基兩部分組成,在農藥水懸浮體系中,親油基吸附于原藥顆粒界面,親水基伸入水中,從而降低了分散的原藥顆粒的界面能,避免了顆粒間合并聚結。②吸附于原藥顆粒界面的離子型表面活性劑可以使原藥顆粒界面帶有電荷從而在自身周圍形成擴散雙電層,當帶有相同電荷的原藥顆粒相互靠近時,擴散雙電層重疊產生的靜電排斥力阻止了顆粒間的合并,從而獲得分散穩定性。③一些分子量較大的水溶性物質,吸附在原藥顆粒界面上形成一個致密的保護層,通過“空間位阻”使粒子分開。大多數情況下農藥水懸浮劑體系中可能存在上面的兩種或三種穩定作用,通過選用不同的助劑,從而保證農藥水懸浮劑分散穩定。
此外,懸浮劑也屬于動力學不穩定體系,農藥顆粒必然在重力作用下發生自由沉降,導致體系懸浮穩定性發生變化。從Stokes公式來看,農藥懸浮劑的穩定性和以下幾個因素有密切關系。
從公式可以看出粒子的沉降速度與粒子直徑,分散介質粘度以及密度差有直接關系。當直徑越小,粘度越大,密度差越小,沉降速度也就越小,懸浮穩定性就越高。
解決懸浮劑動力學穩定性相對來說比較簡單,根據不同物料的性能及技術指標要求,合理選用各類助劑。為了提高粘度,增加穩定性,通常選用黃原膠與硅酸鎂鋁配伍,二者協同效果理想。另外,防凍劑乙二醇、丙二醇及尿素等有時也起到調控密度的作用。此外,為了進一步提高穩定性,還可以添加少量觸變劑,如氣相法生產的白炭黑等。
1.3功能性評價
許多技術人員,往往誤認為把配方調制穩定就算萬事大吉了。忽略了一個事實,農藥產品屬于功能性產品,首先要有藥效,其次才是穩定性、成本等。所以,有條件的企業建議建立農藥制劑藥效評價體系,穩定的配方必須經過室內、室外藥效驗證、安全及性價比等方面的綜合評價,符合要求后方可投放市場。
為了提高藥效,如何提高滲透性、降低表面張力、提高活性成分在靶標上的滯留量、延長滯留時間等,同樣需要在選擇表面活性方面下功夫。
2.中間環節起點要高,過程要嚴而細
所謂中間環節主要指的是系統中產品轉換這一環節。有了好的產品定位及配方,應該采取何種手段和措施達到預期的目的,即生產出高品質的產品,生產工藝及設備選型起點要高且合理,生產過程管控要嚴而細。
2.1生產工藝及設備選型要合理實用
不同企業懸浮劑品種不一,所以在選擇工藝時不必統一模式,對于品種多、批量小,建議采用間歇式2臺砂磨機串聯工藝;對于品種相對單一,批量大,推薦采用連續式4臺砂磨機串聯工藝,該工藝生產效率高、粒子均勻度好、產品質量穩定。下面主要介紹4臺砂磨機串聯工藝。
圖2 懸浮劑工藝流程簡圖
采用圖2工藝時,值得關注以下幾點,由于研磨介質的粒徑大小對研磨效率和成品粒徑有直接影響,所以每一級砂磨機所填充的研磨介質要區別對待,并根據每一級成品被研磨的粒徑要求,選用不同粒徑的研磨介質。通常情況下,第一臺砂磨機全部裝粗砂(直徑為2~2.5毫米),第二臺砂磨機2/3裝粗砂,l/3裝細砂,第三臺砂磨機與第二臺砂磨機相反,第四臺砂磨機全部裝細砂(直徑0.8~1毫米)。第一臺砂磨機粉碎效率高,但均勻度差。砂磨的中級階段(第二、三臺砂磨機)粉碎,細度勉強達到要求,只是均勻度還不夠。終級階段(第四臺砂磨機)粉碎,使懸浮劑中粒子更加均勻化,這將大大有助于提高懸浮劑的懸浮率和貯存穩定性。
此外,砂磨介質選什么樣的材質也很重要。對于產品有效含量低(15%以下),且硬度及粘度小,宜選用玻璃珠(玻璃珠直徑2.5毫米);當有效含量高(35%以上),且粘度大,為了提高沖量和研磨效率,宜選用氧化鋯(氧化鋯直徑5.7)。事實上,直徑大的研磨介質與直徑小及粘度小的物料有效接觸的幾率反而小,所以研磨效率反而低。選擇氧化鋯還是玻璃珠作為研磨介質,物料的活性成分、活性成分的硬度、物料的粘度、砂磨機內在接觸件(內缸、分散盤等)耐磨性能等。
砂磨機是農藥懸浮劑加工的關鍵設備,最好選擇臥式砂磨機。如果條件許可,每一級砂磨機的轉速也要相應變化。一般情況下,下一級的轉速是上一級的1.15倍。
2.2 生產管理過程要嚴而細
人是確保質量最活躍的因素。有了合理的生產工藝和理想的設備,如果缺乏嚴謹的生產經營管理,同樣很難保證產品質量。確定產品質量優劣最活躍、最難掌控的是人的因素,所以首先要選好關鍵崗位上的操作工。
態度決定一切。在選擇關鍵崗位的操作工時,務必選擇有責任心的員工,并給予必要的培訓及對關鍵工藝控制點及設備關鍵部位的性能完全掌控。使之養成愛崗、敬業的職業習慣。切不可因照顧某種關系,而把不稱職的員工安排在關鍵崗位上,會給企業造成不可估量的損失。
細節決定成敗。管理人員或操作工忽視生產過程中的細節,就會給產品帶來許多隱患及麻煩。水是懸浮劑中的主要載體,有的企業為了節省成本,直接使用自來水。不同地區的自來水因含有不同無機鹽等雜質,會破壞產品中的平衡體系,造成產品質量不穩定。另一方面自來水中可能含有微量的微生物,產品可能會因微生物的作用,造成產品發霉變臭,所以,推薦使用新鮮的去離子水。
有許多企業曾抱怨,懸浮劑產品上市不久,產品出現惡臭現象。除了水質問題之外,很有可能是生產其它環節出了問題,設備及相應管路是否清潔,包裝用的周轉桶或包材是否已經被污染,處理退貨的拆料是否已經污染,防腐劑選擇是否得當,防腐劑推薦使用卡松,不僅防效好,適應范圍寬。估計多數企業選擇苯甲酸鈉,該產品在酸性條件下比較好,其它條件下防效差。
增稠劑的加料順序往往給生產帶來麻煩,對于低含量的懸浮劑生產,增稠劑通常與配料一起加進去,這樣比較簡便,通常也不會出現任何問題。但是,當有效成分在40%以上時,增稠劑最好放在最后調配時加入。否則會導致物料粘度大不便研磨,不僅大大降低研磨效率,還會因粘度大、氣泡不容易逸出,消泡劑幾乎不起作用,無法正常灌裝。
3.產品的輸出環節也不容忽視
提高產品品質,打造品牌產品,只有通過市場的考驗才能找到最佳機遇。農藥懸浮劑內在質量合格并沒有結束,產品投放市場后仍有許多工作要跟進。農藥屬于功能性產品,不同于一般的消費品,所以,農民最關注的是藥效。生產和經營者首先要以技術服務為手段,必須把為農民提供有效的技術服務作為創品牌、發展品牌的有效載體,誰教會農民,誰就贏得農民、贏得口碑。
此外,新修訂的《農藥管理條例》將為品牌農藥發展提供強有力的保護?,F代農業、現代植保以及農村經營體制的變革,為品牌農藥提供了廣闊的舞臺。其次,近幾年來出現一系列農藥使用安全事件(豇豆事件、韭菜事件、大姜事件等)為發展品牌農藥提供了契機。
4.注重反饋信息的利用
實踐證明,農藥懸浮劑產品雖然經熱貯、冷貯試驗驗證沒有問題,但當投放市場后,由于不同地區氣溫、濕度等不同,再加上包材選用不當(如誘發晶種長大),產品的經時穩定性也會出現問題,如析水嚴重、結固、晶體析出、吸瓶等。
此外,同一個懸浮劑配方產品,用于不同地區,其藥效也不一致,所以,要不斷收集市場反饋的信息,抓住一切機遇,針對不同地區,不同病蟲害發生及抗性情況,適時調整配方或與其它藥劑合理配伍使用,正確引導農民合理用藥,以提高產品的使用壽命。
5.結束語
關鍵詞:土木工程;施工;管理
中圖分類號:S969.1 文獻標識碼:A前 言:改革開放以來,隨著我國經濟的不斷發展,我國的建設建筑行業也取得了較大的進步。但是土木施工過程中存在很多問題,管理不夠規范,質量安全等問題。施工的管理過程是指對工程項目的進行全方位全過程的規劃組織,協調生產,同時與我國的施工管管理體制改革,招標制的推行相伴隨的。土木工程施工管理的標準也有了新的要求以及管理辦法,以下我們將根據《工程施工項目管理規范》里面的規定,針對我國當前的土木工程施工管理簡述幾點建議。1.我國土木工程施工項目管理的現存問題
1.1 招投標管理的不規范,主要體現在地區還有行業的保護主義較為嚴重,在招標的過程中,存在較多的弄虛作假的行為,以及承包的價格不合理。1.2對工程的監理的力度不夠,素質方面也有所差距,對工程的監理要從項目的可研究性,設計,施工交付等方面進行全方位的監理。目前我國的工程監理工作注重的是施工現場的質量監理,簽認等工作。但是近期由于施工監理等原因導致的豆腐渣工程屢屢發生,給國家還有人民造成重大損失。1.3該項目的法人制不能有效的落實土木工程的投資運行越來越呈現出多元化,立體化的形式,在投資與運行的主體中包括建設管理,運行經營等的投資與還貸一體化的項目法人制的運行;還有一些是籌資建設的是一個單位一些人,而運營還貸的又是其他單位一些人;這些短期化的運營機制必定會影響到對項目的管理。1.4 合同管理所存在的問題對合同管理管理的不規范可分為兩種,一是,站在甲方的角度看合同,會覺得制定的合同并不公平,并不能代表自身的利益?!锻聊竟こ淌┕藴屎贤瑮l件》中的合同條件被廣泛使用在建筑行業之中,其合同條件中就存在著不公平的一面,因而在施工管理的過程中就比較為難。二是雙方在施工投標的時候所承諾的與所實施的并不一樣。因為投標時列入的項目在實際中很難落到實處,這樣會影響到項目管理的質量與效果。1.5 一些設施單位對工程項目非法的轉包現象由于工程造價比較低,施工單位需要靠廣種薄收來維持生計,從項目之中抽取定額資金,一些施工管理相對比較粗放,不能對項目的制造成本等指標進行確切的分析。
1.6 建筑所使用的資金并沒有實現有效的運用現在的工程造價越來越低,一些施工企業為了維持生計從項目中里面抽出一定的資金,這樣就會造成工程的資金缺口比較大,對工程項目的施工帶來直接的影響。建筑資金無法有效的運轉,進而造成施工管理過程中的施工質量問題。
以上簡要介紹一下當前土木工程管理所存在的問題,以下我們將針對產生這些問題的原因做簡要分析。2.問題存在的原因分析 這些問題產生的原因主要原因有以下三個:首先土木工程在施工的過程中有著特殊的方面包括單間性還有永久性,因而為了適應工程的特殊性就需要對整個土木工程進行全方位的,全過程的管理,同時還要對整個工程項目進行質量方面的監控。簡言之,產生該問題的原因是土木工程的施工特點跟現在工程管理機制之間的沖突而產生的原因。其次,根據國家的《建筑法》《建設工程管理條例》等一些法律法規,但是雖然有很多規章但是執行力度不夠,這些規章并不能有效的實施。 最后因為我國的國企體制對國有企業的勞資,分配用人等制度的滯后,并沒有形成責權的有機的統一機制,這樣在一定程度上存在一定弊端,因而土木工程施工在項目管理中的責權利的脫節現象是土木工程管理問題產生的原因。3.解決這些問題的相關措施土木工程項目的管理是一個相對較復雜的過程,要想有效的運行就需要有一個有效的管理運行體制。首先要加強施工項目的質量管理,需要我們建立一個完整的管理體系,把質量管理體系落到實處,并從根本上解決管理問題。與此同時還要加強對人,材料以及施工機械的控制,努力調動工作人員的積極性,責任感,確保工程質量。其次我們要提高施工的監理的管理水平,一個企業的管理水平可通過對施工現場的管理水平來反映,我們要通過嚴格的規章制度來約束監管人員,加強對現場的施工環境的提高,重視對環境的改善,對工作現場的改善。管理人員同時要保證施工人員的人身及財產安全,做到全方位的監督管理??山⒁粋€如下的質量組織管理系統:
加強從項目經理到操作人員的每一個步驟的質量監控工作。
再有我們要不斷的強化對合同的管理,在施工過程中我們要嚴格的按照承包合同來履行,按照合同規定的標準日期定時實現合同中的項目。我們要把合同條款里面規定的工期質量等定位管理的目標,進而進行科學的施工生產,總承包商要跟分包商們簽訂分包的合同,總承包商要對工程實施全面的負責。最后針對運行機制,要建立一個兩層分離,兩制建設的運行機制,不斷地促進管理層面還有作業層的分離,使各級責任明確,形成壓力與動力的有效統一。
4.結 語目前我國的土木施工管理還存在很多問題需要解決,各承包商,單位應總結問題,努力提高施工管理水平,加強施工管理的有效措施。加強土木工程的施工質量管理,進而保證施工順利的進行。
參考文獻:[1]王利文.張立群.土木工程施工技術.中國建材工業出版社,2007年2月第一版
[2]土木工程施工手冊,中國建筑工業出版社,2003年6月
關鍵詞:工程管理 項目成本 成本管理 建筑施工
在市場競爭非常激烈的情況下,企業只有擴大經營規模,狠抓成本管理,才能保持穩定增加長。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求、經營管理、核算成本、實現目標利潤,創造良好經濟效益的過程。隨著市場經濟發展的進步,施工的各個環節都發生一系列變化,陳舊的管理模式已經變得難以適應。建筑企業是從事建筑產品生產經營活動的盈利性經濟組織,它既是建筑產品的生產者,又是產品的經營者。企業管理是對生產經營活動進行預測、決策、計劃、組織、指揮、控制、協調、教育、激勵等工作,它的目的是保證順利地實現生產經營活動的總目標,通過研究技術方案、技術規劃和技術政策的技術實踐活動,取得最佳的經濟效益。
一、工程處招投標工作
隨著工程法規制度的規范和嚴格,有的施工企業會有一些不合理的行為,如相互壓價,使建筑市場出現惡性競爭。而且現在有的企業都是“走出去”,在全國范圍以及海內外的經營。這投標期間要發生多種費用,如標書制作費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。這部分費用如何核算,管理制度中沒有也不容易明確規定。這是一項不小的開支。因此,如何提高中標率、節約投標費用開支,已成為降低成本開支的一項重要管理內容。這就要求投標人員在投標前,要進行認真地分析和研究,避免盲目投標。同時,對投標費用,要進行與標價相關聯的總額控制,規范開支范圍和數額,并落實到投標責任人。為了考核投標費用開支情況,財務部門應單列科目并按費用性質進行核算,期終進行對比分析,便于為以后的管理做參考。
二、施工預算
施工企業不同于其它生產性企業,其產品為建筑產品,且隨設計圖紙變化而無統一標準,導致其生產的非標準化,一個施工企業可能在存續期間都不會生產兩個相同的產品,再加上建筑產品所需材料成千上萬,因此制造成本(以下稱成本)管理也就顯得無序可循,更重要的是沒有一個可靠的成本控制標準,雖然施工企業成本控制存在諸多困難,但并不等于成本無法控制。
1.建立成本管理信息系統
隨著電腦網絡的普及,企業應通過高效的計算機管理系統,及時了解市場信息,創新成本管理新思,建立高效的成本管理信息系統。在當今的經濟環境中,信息的產生和使用,尤其是成本管理信息的產生和使用是實現成本管理的重要手段。成本管理信息是企業實行有效管理所需的關于成本收益的財務信息,以及關于生產率、質量和其他關鍵成功因素的非財務信息。企業的戰略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息支持,準確、全面、有效的收集、加工、使用成本管理是提高成本管理效率,保持成本競爭優勢的重要手段。建立高效率的成本管理信息系統,這是企業成本管理的必然要求和發展趨勢。
2.編制施工預算書
這是成本管理的前提條件,是成本控制的依據。但目前多數施工預算僅是各種數據的匯總,只適合對項目進行宏觀控制,對過程生產卻起不到指導作用。因此,施工預算需要改進,分部編制的預算對成本控制才有指導意義。根據實際施工程序,按部位編制,具有很強的對比性,能夠將可能發生的成本隱患,控制在最小的工作面,降低了大面失控的可能性。有了成本控制依據,即可進入下個階段。
3.施工組織設計
依據施工預算書及施工組織計劃,有效控制施工過程。這個階段成本控制的思想是,依據施工預算,嚴格控制各部位成本數量。施工組織主要有:封面,上面要含有編制單位、負責人、編制人、編制時間。開列目錄,上有頁碼、應細分層次,重點章節可列出三級目錄,要章節層次明晰。編制依據:招標文件、建設文件、工程現場勘察和技術經濟資料、類似工程的有關資料、現行規范、規程和有關的技術規定;企業標準及現有資源。工程概況:項目概況,工程地區的自然、技術經濟條件,其他諸如主要設備、特殊物資供應,參加施工各單位生產能力和技術水平情況,建設單位或上級主管部門對施工的要求;有關建設項目的決議和協議;土地片用范圍和居民搬遷情況等。工程特點、重點、難點的分析:一份施工組織設計的質量在很大程度上取決于編制者對具體工程特殊部分的把握和在此基礎上提現的解決方案,此部分應當詳細。
施工部署:含確定工程開展程序,擬定主要工程項目的施工方案,明確施工任務劃分與組織安排,編制施工準備工程計劃等內容??傮w施工工序流程是對工程具體情況包括工程量、工期、工程特點、環境等總體分析的基礎遵循一定的原則提出的,確定施工順序的原則有:在保證工期的前提下,分期分批施工。一般應按先地下、后地上,先深后淺,先主干后支線的原則進行安排。施工程序應當與各類物資及技術條件供應之間的平衡及合理利用這些資源相協調,促進均衡施工。
施工平面布置:施工作為一個動態的過程,施工平面的布置也不是一成不變的,要按照施工不同階段根據具體情況適時的變動平面布置。施工平面布置圖的優劣比較,一般落腳點在施工用地面積,場地利用率,場內運輸情況,臨時建筑面積,臨時道路和各種管線長度,是否符合勞動保護、安全、防火、衛生、環保等方面的規定等幾個方面的內容,施工的進場路線圖清晰;另外。三、完善合同管理
項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理。合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。抓好合同管理,就是在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被索賠。要訂好合同,第一要有相對固定的經濟合同管理人員,并且精通經濟合同法規有關知識;第二要加強經濟合同管理人員的工作責任心;第三是要制定相應固定的合同標準格式。工程分包必須遵守法律法規和合同規定,嚴格禁止工程轉包和非法分包。使用分包隊必須嚴格堅持“先簽合同后施工”的原則,并按合同價的一定比例收取履約保證金。嚴格按合同約定和工程進度計價,按計價和合同分階段撥款,嚴禁超計價撥款。
綜上所述,企業管理已進入了戰略管理階段,需要在傳承傳統成本管理的基礎上進行變革,把管理成本制定得更科學,采用科學的成本管理手段,實現創新成本管理多元化格局,促進其主要管理職能的發展。施工企業要想在市場經濟中求得發展,在成本管理上一定要有傳承和創新,通過戰略成本管理來增強活動,提高其核心競爭力。
參考文獻:
關鍵詞:項目 施工成本管理
工程項目施工成本管理就是在整個項目的實施過程中,在保證工程質量、工期等方面滿足合同要求的前提下,為確保項目在批準的成本預算內盡可能好地完成而對所需的各個過程進行管理。是在保證工程質量,不超出施工工期等合同要求的前提下,對工程施工管理過程中所產生的費用,通過計劃、組織、控制和協調等工作,盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。在現階段建筑市場“僧多粥少”、“低價中標”,競爭日益激烈,工程質量和安全生產、文明施工等要求不斷提高的情況下,施工單位如何在保障工程質量的前提下做好工程的施工成本管理,是提高企業經濟效益和立足于市場的有效途徑。
一、 工程項目施工成本管理所應該遵循的原則
1.開源與節流相結合的原則
在成本控制中,力求做到每發生一筆金額較大的成本費用,要查一查有無與其相對應的預算收入,是否支大于收。在經常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中,要進行實際成本與預算收入的對比分析,糾正項目成本的不利偏差,實現降低成本的目標。
2、全程全面成本管理與控制的原則 成本管理與控制,從時間上說,既包括對工程過程中成本的管理與控制,也包括工程勘測、設計及施工全過程、保修服務階段的成本管理與控制,它貫穿于企業生產經營的全過程。大致有以下幾個方面。
2.1 資金占用成本的管理與控制 資金占用成本是指企業在承接工程中預先支付的資金,一般用相對數表示。不同工程所需的資金、資金占用成本是不同的。企業在進行資金籌集成本的控制時,并不成本最低的某一種方式融資,而是要合理地安排各種籌姿方式的結構,目的上一使企業的加權平均資金成本最低。
2.2 產品成本的管理與控制 在工程施工過程中,工程材料、質量、進度與目標成本發生矛盾時,就要運用價值工程方法剔除過剩功能,以降低工程成本,達到技術為經濟服務的目標。
2.3 材料采購成本的管理與控制 材料采購成本的控制,主要是選擇材料的質量、確定供應商,以達到成本控制為目的。掌握市場供應量、價值,必要時需要保存庫存量。
2.4 工程項目成本的管理與控制 標準成本制度是以標準成本為依據,通過成本差異的分析與報告,揭示成本差異產生的原因,以便及時控制成本的一種成本控制體系。
2.5 戰略成本管理原則 市場競爭孕育了戰略成本管理理論。戰略成本管理可以使企業站在一個戰略高度上,全面加強成本管理,提高成本控制水平,為企業贏得持久的競爭優勢。
2.6 堅持成本最低化原則。工程項目成本管理的根本目的,從實際出發,通過成本控制的各種手段,不斷降低施工項目成本,以達到可能實現最低目標成本的要求。
3、中間控制原則
又稱動態控制原則。由于施工項目具有一次性的特點,應特別強調項目成本的中間控制。只有通過施工過程的實際成本控制,才能達到降低成本的目標。
4、設定目標管理的原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段。在實施目標管理過程中,目標的設定不但應切實可行,而且要層層落實。目標的責任不僅包括工作責任,更要有成本責任,目標應及時、壘面檢查,發現問題,及時采取糾正措施;目標評價應公正、合理,只有將成本管理置于這樣一個良性循環之中,成本目標才能得以實現。
二、實施成本管理的對策和措施
1、加強實際施工中的質量、工期的管理控制。實施成本控制的根本目的就是要取得良好的經濟效益和社會效益。在實際施工過程中,業主不僅要求工程質量好,而且要求進度快,這就很可能因抓質量、搶進度導致成本支出增加或忽視成本控制。在處理成本、質量和工期三大目標時,雖應以成本目標服從質量目標和工期目標,但絕不能不惜成本,應該兼顧三大目標,而是要在施工全過程控制成本,凡是成本形成的每一個環節和過程都應該嚴格控制成本。
對施工企業而言,產品質量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,都要通過質量成本管理加以調整。一般來說,質量預防費用起初較低,隨著質量要求的提高逐漸會增加,當質量達到一定水平再要求提高時,該項費用就會急劇上升。正確處理質量成本中質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系,采用科學合理、先進實用的技術措施,在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。
工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系,使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面,一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用;一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本,可稱其為工期損失。由于內外部環境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務,因此,必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關系,即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。
2、搞好成本預測,確定成本控制目標
(1)工、料、費用預測。
首先分析工程項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情,根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、地材、輔材、其他材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同,對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異, 匯總分析預算中的其他材料費, 在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。機械使用費: 投標中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發生的機使費。同時,還要計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費,對主要機械重新核定臺班產量定額。
(2)施工方案引起費用變化的預測。
工程項目中標后,必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計,結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排等實際情況,比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同,或與定額中施工方法的不同, 以據實作出正確的預測。
(3)輔助工程費的預測。
輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線, 高壓進洞等,也需根據實施性施組作好具體實際的預測。
3、建立規范、統一的成本管理體制
責權利相結合的成本管理模式和體制,應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體,施工企業成本管理的主體是施工項目經理部,施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員,項目經理是項目成本管理主體的核心領導,這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定;賦予相應的權利,以充分有效地履行職責;在責任支配下完成工作任務后,需要用一定物質獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣,干多干少一個樣的格局。這樣層層落實,逐級負責,使項目成本管理工作做到責權利無空白,無重疊,事事有人管,責任有人擔,一切有章可循,有據可查,使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系,便于形成責權利相結合的成本管理體制,便于調動職工的積極性和主動性,便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。
三、總結
簽證管理進行詳細地分析和論述,為工程項目順利實施,奠定基礎。
關鍵詞:項目管理 優化組合 科學管理
工程項目管理是以不斷優化工程建設目標為基礎、對其全過程進行的一次性綜合管理和控制過程。項目從設計到完成逐步實現。由于工程項目的建設具有一次性特征,為了建造出符合社會需求的建筑產品,在厲行節約與節能減排之間尋找平衡點。身為工程建設的一名管理人員,必須意識到工程項目管理的重要性。在工程項目管理中,強化以下幾方面的管理:
1 質量管理
在現場管理中,質量管理是核心任務,工程技術人員與施工人員必須要深入現場,做到熟悉施工圖紙和工序,并對照相應的規范、規程等認真、細致地檢查每一道工序,不放過任何一個細小環節。在對重要部位和重點工序,項目管理人員必須做到全程跟蹤與檢查,對項目的隱蔽工程嚴格執行:上一道工程在沒有進行驗收的情況下堅決不進入到下一道工序。進行交叉作業時,技術人員必須要注意工序先后的合理安排,同時還要注意各工種的相互配合與彼此協調,加大設計部門、質檢部門和相關部門的溝通與交流,真正領悟設計意圖,把工程設計圖與實際現場的施工管理進行有機的結合。此外,建立和完善質量管理與檢查監督制度,通過科學的方法,合理的手段對工程質量進行全過程干預和防控。對現場和施工人員的技術水平進行管理,及時指出并糾正在施工過程中出現的各種問題。
2 進度管理
能否在既定的工期內完成工程項目,在一定程度上直接關系建筑企業的經濟效益,所以,必須對工程項目的進度加強管理。在對工程項目的進度進行管理的過程中,項目管理人員必須研究分析施工所用材料、環境、人員等配備情況,為了確保工程項目順利進行,需要編制科學合理的進度計劃,并按進度計劃進行施工作業。
為了進一步做好進度管理,需要解決以下問題:①為了避免出現相互的拆臺、扯皮現象,需要建立項目管理模式和組織構架;②對于任何一項工程,都是由若干建設者構成,需要搭建嚴密的網絡體系;③工程項目涉及到施工單位、業主、設計單位、監理單位等若干機構和部門,因此,需要制定切實可行的工程計劃,確保工程順利進行。
3 成本管理
對工程項目進行成本管理,需要結合工程項目的成本,圍繞成本預測,成本計劃、成本控制、成本核算等方面展開成本管理工作。在確保工期和施工質量的前提下,通過采取技術、合同等措施,將成本控制在計劃范圍內。強化工程項目的成本管理,從以下方面著手進行:
①通過控制人工費用,進而控制工程成本。結合工程的規模,套用公司內部的勞動定額,制定勞動定額,計算用工總量;②通過建立限額領料制度,強化材料管理,對材料進行出入庫管理;③不斷提高機械設備的利用率,以及加快材料的周轉率。通過對機械設備進行檢查和維修,確保其正常工作;④在施工過程中,選擇合適的施工方案,通過采用新工藝、新技術、新材料不斷降低成本;⑤精兵簡政,縮小機構,進而節約管理費。
4 安全管理
施工安全關系到人民的生命財產安全。對工程項目進行安全管理是進行項目管理的重點,對施工企業來說安全就是其生命線,它是確保企業正常生產的重要條件和最大保障。
4.1 通過恪守安全管理原則,使安全與生產同步進行。對企業來講管安全是管生產的基礎和前提,在施工過程中必須堅持:安全工作不是部分組織和個人的事,它涉及到一切與生產有關的所有人,并且需要這些人共同努力和全員的參與,缺乏全員參與的安全管理,其效果也不會理想。因此,在生產過程中必須對安全工作實施全方位、多層次的動態管理。
4.2 在生產過程中,對于存在的不安全行為以及處于不安全狀態的物,必須進行管理和控制。通過研究分析事故,對人和物加強管理。因為,任何事故的成因都是人的不安全行為和物的不安全狀態造成的。
4.3 建立和完善安全管理措施。對工程項目加強安全管理,通過制定安全管理制度和采取相應的措施,進而確保生產安全進行。結合工程項目的特點以及周圍的地質環境,制定詳細的保護措施預防潛在的風險,進而有效地化解項目風險,將安全責任落實具體的部門或個人,在生產過程便于管理。不斷樹立安全意識,加大安全教育培訓的力度,在生產前做好安全技術交底,并且進行定期或不定期的安全檢查,工程項目做好監督和管理。
5 簽證管理
項目在施工過程中辦理簽證是在所難免的,我們必須加強認證審核工作,對工程量的增減必須及時到現場與有關人員核實情況,并記錄。一切從原則出發,做到隨時發生,隨時簽證,避免以后不必要的糾纏。當然,在辦理簽證的時候必須依照相關定額及施工合同,做到準確、合理,不含糊其辭。通過上述分析,對工程項目進行管理,涉及到合同、進度、質量等多方面的工作,并且涉及設計、監理、施工等多個部門和單位,所以說項目管理是一個系統工程,只有加強工程項目參與單位之間的合作,在施工過程中強化質量管理、成本管理、進度管理和安全管理,才能確保工程項目的順利實施。
參考文獻:
[1]肖慶華.淺談施工企業的成本控制[J].今日南國(理論創新版),2009(03).
(一)費用效益分析
公路工程項目的費用是指項目建設及使用期間的各項投人,包括項目的工程建設費用、項目使用后的維護費用和大修費用。公路工程項目的經濟效益是指通過該項目的建設和使用給國民經濟帶來的實際成果和利益,包括產品、勞務及影響等。公路工程項目屬于公共事業項目,為整個社會提供運輸服務,其經濟效益包括的范圍廣泛,遍及項目影響到的所有區域,這給確定公路工程項目的經濟效益帶來了困難。確定公路項目經濟效益的方法是采用“有”“無”對比法,即將有公路項目和無公路項目時的各種費用及利益進行比較,從而確定出有項目時的經濟效益。
公路工程項目經濟效益可以劃分為直接經濟效益和間接經濟效益。直接經濟效益是指項目為道路的使用者帶來的效益,包括以下三方面:1.營運費用節約效益。由于項目投人后引起道路條件和交通條件的改善,給道路使用者帶來的各項營運費用的降低額。2.時間費用節約效益。項目使用后,由于道路條件、交通條件的改善,縮短了車輛的行駛時間而帶來的效益。3.事故費用節約效益。項目使用后,改善了道路條件、交通條件,使交通事故減少,和無項目情況相比,由于交通事故減少而避免的損失即為事故費用節約效益。間接經濟效益是指公路項目對沿線的社會、經濟發展的影響效果。主要包括生產運輸合理化效益,工業發展效益,資源開發效益,流通經濟合理化效益,市場區域擴大效益,分散城市人口效益。
(二)價格分析價格是影響
項目經濟評價的重要因素,是衡量項目的費用和效益大小的尺度。在項目經濟評價中,選擇合理的價格體系是作出正確經濟評價的前提。在公路工程項目經濟評價中,需要對一些資源的實際價格進行調整。調整的方法是采用影子價格,即對公路項目耗用的資源中,價格偏離價值嚴重的資源價格進行修正。
(三)經濟評價指標
在公路工程項目經濟評價中,一般采用以下四個評價指標:經濟凈現值指標、經濟內部收益率指標、經濟凈現值率指標和投資回收期指標。
公路工程經濟評價常用方法
公路工程項目與一般的工程項目有相同的地方:都需要通過可行性研究、設計、施工等嚴格的審批程序,批準后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在經濟性分析時,許多國家基本上還是借鑒工程項目的經濟評價方法。我國對公路工程項目的經濟分析起步較晚,在公路工程的建設中,經濟評價主要是在借鑒外國經驗的基礎上,形成了一套自己的技術經濟論證方法。
工程經濟分析的意義
時代的發展,使我國公路建設出現了新的特點,建設規模擴大了,投資增加了;公路建設項目作為一項高投人、高產出、高科技的大型建設項目,對整個國家或地區的經濟、社會發展、社會福利等方面影響巨大。因此,要以認真嚴謹的態度對此進行經濟分析,把有限的資源用于社會效益和經濟效益好的建設項目,最大限度地避免風險,提高投資效益。