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第1篇：工程安全會議發言范文

會議聽取了大連海業集團公司董事長曲云芝、執行董事楊文輝、遼寧紅沿河核電有限公司副總經理石亮民、瓦房店市市長趙陽等作的項目介紹發言。國務院參事、國家氣候變化專家委員會委員徐錠明發表了“貫徹三中全會精神，合理開發利用海洋資源”的發言。

與會專家和領導討論認為：

一、我國有300萬平方公里海洋國土，發展海洋循環經濟，合理開發海洋資源是建設海洋強國戰略的重要組成部分。利用區域資源市場優勢，用低品位資源替代高品位資源，有序地推動海洋資源綜合利用產業清潔、高效、生態、持續發展，前景廣闊。

二、大連海業集團公司利用核電、海水淡化等產業排放的溫濃海水生產溴素、氫溴酸及溴系列產品，發展鉀肥及工廠化制鹽產業，建立上下游產業鏈，減少溫濃海水對海洋造成環境生態影響，節省曬鹽用地，完全符合“建設海洋強國，開發海洋經濟，保護海洋環境”的國家產業政策和海洋發展戰略，利國利民，國家和社會應予高度關注和支持。

三、大連海業集團公司是一家有社會責任的民營股份企業，堅持科學發展，追求經濟、社會、生態效益兼顧和多贏，積極探索發展海洋化工的新途徑，與相關研究院校單位合作，初步形成了產學研體系。采用先進的成熟技術對傳統鹽化工、海水化工進行嫁接改造，前期投資完成了工業化利用研究，掌握了工業化分離技術、綜合利用成套設備及工藝軟件包，具備了規模化開發利用示范條件。

鑒于松木島—海業溴化工有限公司、西中島—海業石化有限公司項目已啟動，高新園區—海業工程技術研究院有了自主知識產權的專利，紅沿河—海鼎化工有限公司產業園擬與紅沿河核電循環經濟區統一規劃、同步奠基的實際情況，與會專家領導建議：

首先，加快松木島化工園區1萬噸/年提溴裝置和西中島石化園區1萬噸/年硝酸鉀項目建設，為企業規模化生產培育儲備人才。要集中人、財、物力，重點抓好一期工程建設與投產，同步有序地推動二、三期工程規劃設計與建設，為申報省市及國家產業化示范工程提供科學依據和經驗。

其次，遵循“核電—海水淡化—溴化工—鉀肥工業—鹽化工”聯合循環利用方案，認真抓好紅沿河核電循環經濟區總體規劃、產業規劃、土地規劃與實施方案的編審工作。設立化工產業園，開發溴系列、鉀肥化工系列、鹽化工系列、精細化工系列循環經濟產業鏈。可研、環評、安評、能效評估要體現實際和科學性，基礎工作要先行。大力推動風光發電及熱電聯供、清潔能源直供和智能電網項目試驗、示范及產業化工程項目的國家立項，為實施引進技術的本土化、成套制造、模式發展提供優質服務和實踐經驗。力爭成為全國首家核電循環經濟樣板示范區。

第三，合理開發海洋資源是項任重道遠的社會系統工程，不僅是技術問題，還涉及社會經濟模式的變革、巨額投資、國家安全、資源戰略、技術標準、合理利用、生態建設、 能源的利益分配、價格政策、投資監管和多行業協同等諸多問題。項目示范與產業發展初期，離不開國家和各級政府的政策引導、扶持與監管。因此，要積極穩妥尋求戰略伙伴，用好國內外各種資金，對接國家政策，借社會之力，建立開發利用海洋資源的資金支撐平臺。

第2篇：工程安全會議發言范文

           --------敬畏生命 班組長發言稿      

作為一名普通的煤礦班組管理的一份子，唯有認真落實井下作業的各項規章制度，嚴格按照規程措施進行作業，必須做到“不安全、不生產，生產必須安全”。我經常告誡我的班組成員，不論什么工作都是一步一步完成的，不論情況多么緊急、事情有多么繁忙，該走的步驟一步都不能少，因為你的馬虎大意，檢修結束后你升井了，可是你卻把隱患留給了還在井下作業的兄弟們，如果他們因為你的馬虎大意而有任何閃失，你不會受到良心的拷問嗎？所以，我一直都在嚴格要求自己及我的工友們，盡自己最大的能力排除隱患，營造良好的工作環境，確保安全施工。具體要求如下：

1、開好班前會，把每項工作落實到每個工種，注意事項必須一一強調到位。

2、進入工作面，深入現場，多留心、多觀察，開好“班前十分鐘安全會議”，強調現場的不安全隱患，把不安全隱患處理在萌芽狀態。

3、在作業過程中，多走動、勤觀察、善思考，嚴把關，嚴格要求員工做到正規操作、按章作業，認真履行安全責任，做到不安全不施工。

敬畏責任，人的生命是最寶貴的。安全生產事關每一個職工生命財產安全，我們要牢固樹立安全是第一要務、安全生產也是第一要務的理念。

作為隊組班組中的一名工長，我必須明確自己的職責所在。

1、認真貫徹執行公司的制度。負責本工作面各項檢修工作，做事事到心中有數。

2、為生產班組打好基礎，做好質量標準化工作改善生產條件，杜絕違章作業。

3、加強經營管理，減少材料的浪費，盡量做到回收再利用，保質保量，把材料支出減少到最低限度。

4、要注意工作方法，調動職工積極性，要關心職工生活，為職工分憂解難。

5、建立健全各種規章制度，有章可循，有法可依，照章辦事，獎罰分明。

6、定期向隊組匯報工作面的變化情況，有事經常溝通。

7、機械設備管理要達到規定標準，按照“機電設備管理辦法”執行。

工長是基層干部,既是當班最高生產指揮者、又是安全管理制度和安全技術措施的落實者,在現場安全管理方面起著重要的作用。施工現場安全狀況、工程質量與其有很大關系,只有落實好工長安全生產責任制、安全行為規范,才能使施工現場控制在有序、平穩的狀態中,確保安安全施工。

敬畏制度，我們必須嚴格按照公司制定的各種制度來開展每天的工作，嚴格服從上級的指揮，“領導往哪指我們就往哪打”。

第3篇：工程安全會議發言范文

召開這次會議的目的是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省政府促進經濟平穩較快增長電視電話會議精神，努力促進全縣經濟平穩較快增長。剛才，縣直相關單位負責人圍繞當前形勢和任務，緊扣發展主題，聯系工作實踐，就如何推進我縣經濟平穩較快增長，作了發言，談的都很好、很深入。下面，我講四點意見，供大家參考。

一、深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，努力開創農村改革發展新局面

黨的十七屆三中全會對新形勢下推進農村改革發展，作出了新的部署，明確了新的任務，提出了新要求，思想深刻，內涵豐富。貫徹落實好黨的十七屆三中全會精神，對于做好“三農”工作，推進我縣經濟社會實現又好又快發展，具有十分重大而深遠的意義。

貫徹好全會精神，要樹立“兩種意識”。一是牢固樹立“以民為本”意識。中央把解決“三農”問題作為黨的十七屆三中全會的主題，充分表明了中央對當前形勢的科學判斷和準確把握，實質上體現的是“以民為本”的發展理念。我縣作為以林茶經濟為主的山區農業縣，可以說，“三農”工作事關全局。我們必須牢固樹立“以民為本”的意識，堅持把廣大農民的利益實現好、維護好、發展好。二是牢固樹立“搶抓機遇”意識。黨的十七屆三中全會的召開，表明今后一個時期，中央、省、市支農惠農的力度必將越來越大，我們必須緊緊抓住這一發展良機。各相關單位，特別是涉農部門，要認真研讀全會全文，吃透會議精神，把握精神實質，搶抓政策機遇，確保我縣在新一輪“三農”發展中贏得主動。

貫徹好全會精神，要突出“三個關鍵”。一是突出“改革”這一關鍵，努力增強農村發展活力。要按照《決定》提出的六項制度建設的要求，穩定和完善農村基本經營制度，健全農村土地管理制度和農村民主管理制度，充分調動農民生產積極性，維護好農民的合法權益。二是突出“現代農業”這一關鍵，加快農民增收步伐。大力發展現代農業是今后農業發展的方向，也是有效解決我縣農民增收的有效途徑。要堅持用工業化的思維抓好農業，用現代知識培訓農民，加快實現傳統農業向現代農業的轉變，促進農業持續增效、農民持續增收、農村持續發展。三是突出“發展農村公共事業”這一關鍵，促進農村社會全面進步。要把實現農民“五有”作為改善民生的重點，集中更多的財力物力，大力發展農村公共事業，不斷提高農村基本公共服務水平。

貫徹好全會精神，要做好“三個結合”。一是與落實我縣發展戰略緊密結合。要立足縣情，切實把我縣的發展戰略與會議精神實質緊密結合起來，找準上級政策與我縣的結合點。二是與推進當前農業農村工作緊密結合。要充分利用當前農閑時間，加快推進新農村項目建設，重點抓好地質災害治理、鄉鎮衛生院和村衛生室建設、d類危房改造、廣播電視“村村通”、沼氣能源、農村飲水等工程建設，改善農村生產生活條件，提升農村綜合生產能力。三是與謀劃“三農”工作新思路緊密結合。要真正深入農村基層，了解農村實情，對照全會精神，研究“三農”工作，盡快確立“三農”工作新思路，推進我縣“三農”工作快速發展。

二、吃透精神，把握精髓，深入貫徹落實省政府《若干意見》精神

10月31日，省政府召開了促進全省經濟平穩較快增長電視電話會議，三運省長作了重要講話，對前一階段全省工作進行了全面總結，對當前經濟形勢進行了全面分析，并對下一步工作進行了部署。尤其是針對當前國內外經濟環境的變化以及經濟發展面臨的困難和問題，出臺了《關于促進全省經濟平穩較快增長的若干意見》，從加大財稅支持、創新金融服務、優化發展環境、減輕企業負擔、擴大有效投資等方面，推出了極具含金量的14條政策。這是省委、省政府在非常時期作出的關鍵舉措。認真學習此次會議精神，把握好、貫徹好、落實好《意見》精神，對迎接挑戰、促進全縣經濟平穩較快增長有著重大的意義。

一要認真貫徹，迅速落實。各有關部門要對省政府制定的14條意見逐條研究，吃透精神，把握精髓；要對照意見精神，結合我縣實際，進一步細化落實的方法、落實的措施、落實的時間，方法要拿準、措施要得力、時間要抓緊；要及時將《意見》精神傳遞給企業，同時要根據我縣實際，有針對性的再出臺一些激勵措施。

二要積極主動，爭取支持。縣直各部門不僅要在《若干意見》中所涉及的25.3億元中做足文章，還要在充分領會《意見》的基礎上，在土地指標上做更多的文章；要有針對性地編制項目，積極組織申報；切實加強與省市主管部門的對接，最大限度地爭取政策支持和資金支持。

三要優化環境，服務企業。要從支持企業發展的角度出發，根據省14條的要求，盡快對行政事業性收費進行全面清理，能取消的，一律取消；暫不能取消的，要創造條件逐步取消，以實際行動切實減輕企業負擔。要加強工作調研，進一步了解企業發展困難和矛盾，并制定行之有效的措施，切實幫助協調解決，確保我縣企業正常生產經營、平穩較快發展。

四要加強領導，搞好宣傳。各相關部門要高度重視，主要負責人要親自抓，要及時組織班子成員學習省政府文件精神。要加強宣傳，縣政務網站、電視臺、電臺等媒體要廣泛宣傳縣委、縣政府以及各部門出臺的支持企業發展的相關政策，積極營造濃厚的輿論氛圍。

三、認清形勢、堅定信心，扎實推進全縣經濟平穩較快增長

當前國內外經濟環境發生了較大的變化，保持我縣經濟平穩較快增長任務繁重。從前三季度全縣經濟運行情況來看，總體上呈現較快增長的良好勢頭。一是三次產業持續增長。從三次產業構成看：農業生產發展穩定，全縣農村經濟總收入達10.47億元，同比增長13.1%。工業生產較快增長，全縣新增規模工業以上企業7戶，達48戶，規模以上工業企業實現工業增加值3.9億元，同比增長35%。第三產業穩步提升，完成旅游接待量達51.7萬人次，實現旅游總收入3.55億元，分別超市目標進度8.4和9.5個百分點。二是投資拉動作用強勁。

固定資產投資保持了高位增長，完成固定資產投資14.6億元，同比增長42.1%,占全年目標任務的76.9%，超時序進度1.9個百分點。消費需求持續旺盛，累計實現社會消費品零售總額5.4億元。出口需求不斷擴大，全縣進出口總額389.8萬美元，同比增長8%。三是居民生活水平提高。全縣在崗職工平均工資17175元，同比增長23.6%；農民人均現金收入3516.97元，增長23.1%。四是自主發展活力增強。新引進41個項目,到位內資14.11億元，同比增長44.7%，占市下達任務的91.64%，超時序進度16.6個百分點，實際利用外資260.09萬美元，同比增長6.04%。應該說，今年來在外部宏觀環境趨緊，又經歷較重自然災害的嚴峻形勢下，經濟運行保持良好的趨勢，的確不易。但在肯定成績的同時，必須充分認識面臨的困難和挑戰。一是從經濟指標完成情況看：個別指標仍未趕上時間進度，完成全年任務十分艱巨。二是從全市排位看：一些主要經濟指標增長乏力，在全市排名靠后（前三個季度，工業增加值、一般預算財政收入、社會消費品零售總額、外貿進出口總額和固定資產投資增速分別居全市第3、6、6、5和6位）。三是從發展后勁看：在今年新上項目中，缺少科技含量高、成長性好、拉動力強的支撐性大項目，這必將直接影響我縣今后經濟運行速度和效益。四是從外部環境上看。受國際金融動蕩、國內物價上漲等因素影響，我縣多數企業生產不穩定，經濟發展后勁不足。

對這些困難和壓力，我們必須用科學的、辨證的、現實的態度去對待。對發展的大勢、競爭的態勢、所處的位置，更要有清醒的認識。要切實增強危機感和壓力感，以更大的魄力去解放思想、更新觀念、強抓機遇；以更大的決心找差距、定目標、出舉措；以更大的氣魄干事創業、推進工作、加快發展，努力促進經濟平穩較快增長。

四、鼓勁加壓，合力攻堅，全力沖刺全年目標任務

現在距年終不到兩個月時間，各項工作都到了沖刺階段，全面完成全年目標任務，仍有很多工作要做。我們一定要切實增強加快發展的責任感，以只爭朝夕的精神、奮發有為的作風，突出重點，攻堅破難，千方百計確保今年各項目標任務的完成。

（一）牢牢把握一個主題。要圍繞發展這個主題，對照目標任務，認真分析形勢，找準差距，強化措施，確保全面完成各項目標任務。會后，各部門要對照各自任務，對今年的工作認真組織一次“回頭看”。一是對照目標看進度，倒排時間，確保能完成；二是圍繞超額挖潛力，自我加壓，爭取多完成；三是針對問題定措施，快速推進，力爭快突破。

（二）緊緊抓住兩個關鍵 。一是抓好財稅工作。財政、國稅、地稅等部門要切實增強大局意識，努力克服各種困難，加大稅收征管力度，千方百計堵漏增收，確保完成市核指標和縣定任務。二是招商引資工作。要樹立時間意識和任務意識，多動腦筋、多想辦法，充分利用年內一個多月的時間，進一步加大引資工作力度。招商引資任務沒有完成的單位，要想盡一切辦法，千方百計保證完成。

（三）著力突出三個重點。一是狠抓工業提速增效。要加強工業經濟運行的動態監測分析，強化工業經營產銷調度，引導企業調整產品結構和營銷結構，實現滿負荷生產。二是強力推進重點項目建設。凡是納入“443”和“331”行動計劃的項目，今年的投資任務都必須不折不扣地完成，并力爭多超。在這里特別強調一點，已確定的經濟社會發展觀摩點，必須按照既定目標任務，按時按質按量地完成形象進度。三是扎實推進民生工程。今年的各項民生工程進展總體順利，但仍存在進展不平衡，配套不到位的問題。要進一步加大落實力度，強化跟蹤督辦，防止拖延，杜絕欠賬，確保完成民生工程年度建設任務。

（四）切實強化四項措施。一要強化責任。要進一步嚴明責任，以責任促落實。要嚴格按照職責分工，盡心盡責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。特別是對已經確定的重點任務和查擺出的弱項工作，各單位主要領導要靠前指揮，親自過問、親自研究，集中精兵強將抓重點，攻難點，求突破，趕進度。二要協調聯動。大家一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，敢于擔責任，主動挑重擔。既要高效率、高質量做好本職工作，又要積極主動地為鄉鎮、為企業搞好服務。三要加強督查。兩辦督查、督辦室要嚴格按照進度要求和完成時限進行全程跟蹤催辦，確保各項工作的穩步推進。四要嚴格考核。要注重工作實績，橫向比較看位次，縱向比較看變化。年終，縣委、縣政府將根據各單位指標完成情況，嚴格按照有關規定予以獎懲。

最后，強調一下當前幾項具體工作。

一是紅茶節籌備工作。19日至20日，我縣將舉辦第四屆紅茶節，總體方案現在已經制定，各項籌備工作也在有序進行。各相關部門要搞好協調、配合和銜接工作，特別是承辦具體活動的單位，要不折不扣地落實好各項任務，提供優質服務，確保此次節慶活動圓滿成功。

二是社會穩定工作。“兩節”即將來臨，要認真做好困難群眾生活安排，加強市場供應和監管，確保低收入群眾和特殊困難群體基本生活不出問題。要進一步加大交通、森林防火、重點企業、公共場所等安全生產監管力度，嚴防重大事故的發生。要進一步落實責任制，認真開展各類不穩定因素及突出問題的排查整治，扎實做好疑難和重大隱患化解>:請記住我站域名/

第4篇：工程安全會議發言范文

會議上的發言

各位領導、各位同志：

首先，請允許我代表××鄉黨委、政府對參加全縣農田水利基本建設現場會議的各位領導表示熱烈的歡迎！歡迎大家檢查指導工作，并對我們多提寶貴意見。為了便于各位領導更好的檢查指導工作，下面我簡要匯報一下今冬明我們××鄉農田水利基本建設的一些基本情況和做法：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好農田水利基

建設工作重要性和緊迫性的認識

統一思想，提高認識是搞好水利工程的基礎。實踐證明：水利興則農業興，水利是農業的命脈。為提高廣大干部、群眾對農田水利基本建設重要性的認識，我們從多方面引導干部群眾認識搞好農田水利基本建設的重要性和緊迫性。首先，結合近幾年的抗旱排澇形勢及歷年來農業生產情況分析看，認識到全鄉的農田水利建設在抵御干旱及防澇方面已變的十分脆弱，每遇夏種總是年年搶水，年年旱，秋冬時節總是汛情不斷，莊稼受淹，水利站在抗旱防澇中疲于應付，結果是得不償失。二是從××的實際情況看，瀕臨南四湖，地勢低洼，南高北低，呈現階梯狀分布，受湖水位的影響明顯，旱時蓄不住水，澇時排不出去，每年冬季的排灌任務相當繁重。群眾對搞好農田水利基本建設有較高要求，為此，鄉黨委、政府有責任把農田水利基本建設搞好。三是從前幾年的農田水利基本建設實踐看，每年面上工作做的多，年年搞，年年不見大的成效，沒有側重點，眉毛胡子一把抓，工程不能上檔次。四是從密切黨群干群關系看，搞好水利基本建設是實踐“三個代表”重要思想的基本要求，是落實中央“三農”政策的具體體現，更是一項“民心”工程，是利民、親民、造福人民的大好事，是轉變干部工作作風的一個實際步驟。為此，鄉黨委、政府把搞好農田水利基本建設列入了重要議事日程，今年秋收一結束，我們就組織專門班子結合近幾年的工作實際，對農田基本建設及農業綜合開況進行全面調查摸底，以灌區為單位召開了座談會和黨政聯席會，在集思廣進的基礎上確立了，我鄉農田水利基本建設的指導思想是：以黨的十六大精神和十六屆三、四中全會及“三個代表”重要思想為指導，廣泛宣傳，全民發動，以完善灌區功能為重點，堅持溝、渠、路綜合治理，進行科學規劃，合理施工，爭取兩三年時間把全鄉所有溝、渠、路和排灌站全面治理一遍。

二、突出重點，強化措施，切實搞好重點工程和項目

全鄉今冬明春會戰重點是：一是改建和大修仁和站、沙河站。兩處共有機房8間，凈水池二處，石渠200米，延伸泄水洞二處，總投資50萬元。二是新建南田站樓12間，增加80電機一臺，增加防汛能力。三是晁莊北站大干渠加寬加深，全長1500米，每的斷面土方3方，計4500方。四是王口站干渠清淤1000米，每個斷面2方，計2000方。新挖排水溝4條，全長3000米，土方1.2萬方。五是南田灌區地下溝清淤3條，計土方9000方。六是新建防滲渠4條2000米。七是全鄉田間工程普修一遍，計土方5萬方。八是把雙河灌區農業綜合開發向兩邊延伸，在許樓灌區完成投資50萬元，新建U型渠3500米，綜合改造面積7200畝。目前，晁莊灌區包括排灌站在內的設施及毛、支、斗渠已投資15萬元，進行普修一遍。南田灌區、義和灌區、劉砦灌區、獨山灌區正在組織施工。沙河站、南田站重修改造已進尾聲，許樓農業開發已新修U型渠1200米，另外水利站籌資入股30多萬元購買新型挖掘機一臺，投入到水利施工中，全鄉人員、規劃已全面落實，資金已到位，各項工作進展順利。

三、加強領導，強化措施，扎扎實實把農田水利基本建設搞好

搞好農田水利基本建設，必須強化組織領導，完善工作措施，認真抓好落實，切實抓出成效。

一是強化組織領導。為確保農田水利建設工作行動早、進展快、效果好，鄉已成立了由書記任總指揮、鄉長任指揮、分管鄉長任副指揮，鄉水管站長、農技站長、林業站長、財所所長、派出所所長、土管所所長及各排灌站長為成員的總指揮部。下設安全保衛、宣傳報道、施工調度、質量監督驗收四個工作小組。各項重點工程又設立了分指揮部，指揮部與各施工單位簽訂施工合同，進一步明確責任，確保各項規劃措施和目標任務的落實。二是加大宣傳力度。為強化水利基本建設的宣傳，我們采取了一系列措施，大造輿論聲勢。首先層層召開動員會，談意義，明打算，定措施；其次，充分利用多種宣傳媒介，通過扎制彩門，張貼宣傳標語等形式，大張旗鼓地宣傳農田水利工程建設的重大意義，使全鄉上下形成人人關心，人人支持，人人參與，積極參與水利建設的良好輿論氛圍。三是精心組織施工。各工程段都有水管站人員負責鋪工、監督和驗收，施工期間，水管站人員與指揮部人員吃住在工地，與施工人員同吃同住同勞動。在保證工程質量的前提下，趕工期，確保在枯水期結束之前完成各大工程土方。四是嚴把質量關。水利工程建設的關鍵在質量，施工中我們堅持“統一標準，統一鋪工，統一驗收”的原則，質量監督人員親臨現場，嚴把質量關，發現質量問題及時予以糾正，堅決杜絕豆腐渣工程，花架子工程，確保好事辦好。

領導和同志們，我鄉農田水利基本建設雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求，與服務“三農”的要求，特別是與兄弟鄉鎮相比，還有不小差距。在下步工作中，我們一定會借這次會議的東風，按照即定的目標，狠抓規劃，精心組織，強化措施，務實創新，切實把農田水利基本建設搞好，為全鄉群眾服好務。

第5篇：工程安全會議發言范文

下面，根據會議安排，就樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀，結合分管工作，談幾點看法。

一、對樹立科學發展觀和正確政績觀的看法

黨的十六屆三中全會提出的科學發展觀，實質是以人為本，要義是加快發展，內涵是全面、協調、可持續，根本要求是五個統籌。貫徹落實科學發展觀，目的在于指導經濟和社會發展的實踐活動。作為基層來講，必須與當地實際有機結合起來，特別是我們臨邑正處于加快發展的緊要關頭，我認為在相當長的一段時期內，仍要以發展為主，要全面、協調、可持續，但更重要的是發展、快發展。當前，面對國家對宏觀經濟政策、土地政策的適度調整，周邊縣市千帆競發的發展勢頭，臨邑正面臨著前所未有的困難和問題，突出表現在招商引資、發展民營、大上工業等各個方面。要解決當前工作中存在的一系列問題，必須堅持以科學的發展觀為指導，真正如何做到活學活用，充分調動起各個方面、各個層次的積極性，采取一切有效措施，努力實現經濟和社會事業的超常發展、跨越前進。

樹立正確的政績觀，是忠實實踐黨的宗旨和“三個代表”重要的必然要求。我們黨來自于人民，根植于人民，服務于人民。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。這就要求各級領導干部必須樹立正確的政績觀。只有樹立正確的政績觀，才能更加自覺地把立黨為公、執政為民的本質要求落實到自己的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活的工作中去，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，才能建立為黨增光添彩、為民謀利造福的政績。

在當前全國各地經濟發展持續升溫、投資過熱的情況下，教你怎樣堅持科學的發展觀，樹立正確的政績觀，實現經濟的健康、可持續發展，尤為重要。廉政以立身，勤政以務公，善政以富民。作為黨的領導干部，其本質是為人民服務，而要給人民群眾服務好，就必須提高執政水平和執政能力。工作中，既要防止好高務遠、貪大求全，給經濟建設造成不必要的損失，又要防止小富即滿、裹足不前，影響發展進程。樹立科學的發展觀和正確的政績觀，就要時刻以三個“有利于”為標準，以是否符合人民群眾的根本利益為準繩，統籌發展，促進經濟社會的健康、持續、協調發展。

二、今年以來的工作情況

今年以來，分管部門和系統按照縣委、縣政府的部署和要求，牢固樹立和落實科學的發展觀，以加快發展為第一要務，不斷加大工作力度，狠抓工作落實，民營經濟、工業經濟、重點項目、對外經貿、安全生產等各項工作都取得了可喜的成績。主要呈現幾個特點：一是民營經濟成型成勢。在繼續實施“五股力量”帶動的同時，狠抓了民營經濟的總量擴張和規模膨脹。在全縣篩選出20家固定資產規模較大、科技含量較高、經濟效益較好、發展潛力較大的骨干企業給予重點扶持，縣委、縣政府制定出臺了《關于扶持骨干民營企業做大做強的意見》，重點發展了面粉加工、塑編、紡織、化工、機械鑄造五大主導產業。上半年，全縣民營經濟總戶數達到12840戶，增長18.7％；從業人員60283人，增長26.68%；注冊資金14.24億元，增長44.3%；實現銷售收入138.1億元，增長67.78%；上繳稅金1.4億元，增長33.1％。二是工業經濟后勁增強。各企業進一步深化改革，加強管理，生產速度效益同步增長。限額以上工業完成增加值11.95億元，增速同比提高8.31個百分點；實現銷售收入38.4億元，增長74.6%，工業產品銷售率達到99.8%；實現利稅4.52億元，增長65.8%。工業用電量完成2.1億千瓦時，增長39.8%。外貿公司、索通碳素、澳泰紡織、新宇塑編等十大出口創匯企業培育工程卓有成效，外經外貿增勢強勁。截止5月底，新批外資企業4家，增資企業1家；合同利用外資4905萬美元，實際利用外資2527萬美元，分別增長286％和386％；實現自營出口755萬美元，增長455％。三是經濟社會協調發展。在狠抓經濟工作的同時，不斷加大安全生產、環境保護等項工作的力度，切實如何做到經濟社會協調發展。對出現的安全事故和環保案件如何做到了應急處理，把危害和影響控制在最小范圍內。開展了安全生產、環境保護大檢查活動，對全縣所有單位、部門、企業存在的安全隱患和環保問題進行了排查，并拉出單子，限期整改。上半年，全縣未發生一起重特大安全事故，2月份被省委、省政府授予“全省安全生產先進縣”。在去年被國家環保總局列為全國生態環境監察試點縣的基礎上，今年4月份又被省環保局列為全省生態示范區。

第6篇：工程安全會議發言范文

1每天出勤充滿激情

45天來，除了周末，白天黑夜我都是在工地上度過的。早晨7：30食堂開飯，事實上我在7：30之前就已經到了辦公室，開始我新的一天的工作。晚上加班工作至10點左右。即使周末休息，我也是在緊張地處理著與工作密切相關的事務。比如校對、修改監理例會紀要（目前每周三份紀要）監理月報、修電腦、買電腦、買工程檢測儀器、購工程技術資料等。在這45天中，我的工作與生活是比較充實的。我時刻告誡自己，莫讓年華虛度。

2熟悉環境積極主動

我剛來到工地的時候，兩眼一抹黑。什么人也不認識，什么事也不知道。高峰總監帶領我認識了幾位甲方、總包的主要領導。但是這些陌生的面孔一下子也記不住。再說了，真正開展好工作，也不是僅僅記住這幾位領導就能解決的。為了盡快熟悉周圍環境，投入角色，開展工作，我總是主動出擊。給想求見的人打電話，登門拜訪。拜師傅，交朋友。我還把新結識的每位同事、朋友的姓名、年齡、專業、職務、電話、單位、住址以及在華清工作的時間等等，記在一個專用的本子上，用于備忘查考。除此之外，我還抽出時間來巡視檢查工地，了解工地的概況與全貌。高峰總監第一周主持三場監理例會，我就將整個程序，全過程筆錄下來。第二周我就能比較順利地主持監理例會了。張三李四的也都能稱呼上了。我在用心做事，所以比較快地進入了角色。

3主持例會認真準備

迄今為止，我已經主持召開了18次監理例會。開會的前一天晚上，我總是要進行認真的準備。回顧一周以來所發生的事情，分清輕重緩急，斟酌哪些該講，哪些不該講。(述職報告 fanwen.chazidian.com)我是代表華清的，發言講話既要講究分寸，還要體現能力和水平，不可造次。會前，我都把要講的事情，要追蹤的問題，擬成簡明扼要的提綱。做到有的放矢，言簡意賅。并對每次例會存留影像資料。

4硬件軟件力求過硬

我對于軟件（或稱為軟實力）的定義是：良好的職業道德與較高的專業知識和技能。我對于硬件（或稱為硬實力）定義是：擁有比較系統完整的技術參考資料、相對齊備的檢測工具、計算機、照相機。

長期以來，我一直致力于這兩個方面的努力，傾注了不少心血。比如我曾經把北京市建委的“建筑工程質量通病與防治”音像教材的演播稿全文筆錄成冊。這是頗費精力與心智的一項工作。我的技術文件資料（國標、地標、圖集、法律、法規、條例、發文）是比較齊全的。新的技術資料一旦面世，我立馬收集，與時俱進。來到華清，我很快購買了市政資料管理規程（以前沒搞過市政工程，現在做了市政的監理，必須購買）我還購買了5本新改版的平法鋼筋混凝土圖集以及兩大厚本房建的表格填寫范例和檢驗批填寫范例。如果現在發行市政的表格填寫范例，我肯定必買無疑。前幾天我還收集了2007-2011市建委的全部發文。我對檢測工具、設備也很重視。我原本就有靠尺、卡尺、塞尺、盒尺、水平尺、坡度尺、內外直角檢測尺、百格網、卷線器、檢測錘、響鼓錘、檢測鏡、放大鏡、照相機，計算機、磁力線墜等。來到華清我又購買了一臺筆記本電腦。我是基于兩種考慮：一是工地與居家免得將電腦帶來帶去；二是倘若有一臺電腦患上“感冒”，有個備用的電腦，不至于影響工作。此外，我還購買了測距儀和激光筆。我深深地知道，學無止境，天外有天。我的軟件和硬件都不可能完全過硬。然而我一直在向這個目標努力、前行！

到中科院后，我對同事們講，你們若需要檢測工具、需要規范、圖集等參考資料盡管找我拿。我還把電子版的“建筑工程質量通病與防治”音像資料、“如何做好工程技術管理資料”的光盤以及近幾年市建委的發文，讓同事們拷貝到各自的電腦上。我的想法是：監理工作是靠項目部全體成員共同完成的，大家行我才能行！大家強我才能強！

5身體力行改造環境

我工作勤勞，學習勤奮。我希望在干凈、整潔、有序的環境中生活和工作。我剛到工地時，發現辦公室的衛生環境比較差：垃圾簍底部積聚了厚厚的黑色的油膩物質，簍幫子特別是內幫已經見不到原本的粉色了。我買了板刷，施以去污劑，狠狠刷洗、擦拭。使垃圾簍煥然一新。并且用厚硬的塑料袋襯里，并在簍口套牢。如此，即使傾倒垃圾，袋子也會粘貼在簍內。假如袋子臟了，沖沖水即可。目前的垃圾簍，我已經用了40多天，簍與袋的觀感依然完好如初。街上買的一次性垃圾袋沒強度、沒剛度，使不住。這也算是我的一個小小的發明吧！

辦公室的地面觀感也很差，或許是由于當初裝修房子時遺灑了膠粘劑和水泥砂漿的緣故吧，地面上像長了許多褐色的牛皮癬，很扎眼。我找來鏟刀，將其徹底鏟除。現在您若步入我們的辦公室，映入您眼簾的將是明凈的地面。

辦公室的天棚上有許多蜘蛛網與塵埃，有礙觀瞻。我用掃帚和雞毛撣子，將其除凈。改善了辦公室的面貌。

我與同事合住的宿舍，我將其里里外外、上上下下、衛生間、盥洗間也同樣進行了清理、打掃與擦拭，使舊貌變新顏。

我每天早晨的功課是：打掃辦公室、清煙缸、打開水、倒垃圾、墩地面、擦拭桌椅板凳。

我是一個平民，一個有點想法、不甘平庸的平民。當然這無法與那些具有雄才大略、改天換地的偉人相比。我的理想是：通過自己的不懈努力，改變并影響著環境的改變，使我周圍的環境變得更為怡人，更為宜居。

在這45天的工作中，我考察過和平幕墻廠家，參加過懷柔區的施工安全會議和消防工作會議；工地上時常召開協調會、

第7篇：工程安全會議發言范文

面對礦井當前嚴峻的經濟形勢和復雜的生產條件，我們只有牢固樹立“經濟形勢越嚴峻，進一步增強生存發展的責任感、增強敢打硬拼、提振克難攻堅、迎難而上的信心，才能應對危機期間極其嚴峻挑戰的準備。

當前嚴峻形勢下，安全生產第一位的作用更加凸顯。如何發揮基層黨支部在安全生產中的政治引領？如何發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用？如何發揮黨員的先鋒模范作用？作為煤礦基層區隊的一名黨支部書記，結合今年安全生產月“全面落實企業安全生產主體責任”，談一下個人的淺薄認識。

一、落實安全責任，思想認識到位。

思想是行動的指南。正確的指導思想，能夠引導人們朝著正確的方向前進。認識是行為的先導，有什么樣的認識，就有什么樣的行為。統一的思想認識，能夠凝聚人們朝著共同的目標而努力。安全責任要想落到實處，就必須在統一和提高思想認識上下功夫。

認識上提高了，才能真正抓好落實。責任是使命的召喚、是能力的體現、是制度的執行，是一種品德，一種態度，一種能力而且勝于能力。只有能夠承擔責任、勇于承擔責任、善于承擔責任的人才值得信賴。要讓每個人都能認清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，無可推卸；責任在心，身體力行”的深刻含義。

二、強化思想引領凝聚發展合力。

時展和形勢變化，對基層黨支部工作提出新要求。只有不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗，基層黨支部才能富有內生活力，才能更加凸顯基層黨支部的優勢和地位。首先，煤礦基層黨支部在安全生產中要起到安全堡壘作用，黨員就必須發揮先鋒模范帶頭作用。因此，我們把黨員作為重點員工來培養，實現重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻看黨員。

在實際工作中黨員帶頭遵守安全操作規程和安全生產法規，做安全生產的表率、做業務技能的表率，做克已奉公的表率，用實際行動詮釋先鋒模范帶頭作用。其次，黨支部要主動參與煤礦的安全生產管理，將保持黨員的先進性與保持單位安全生產良性循環有機統一，激發基層黨支部的內在活力。基層黨支部協同行政管理正確處理安全與效益等各方面的關系，為實現安全生產保駕護航。

三、落實安全責任，教育培訓到位。

加強安全生產教育培訓，是安全生產工作的基礎工程，也是提高落實安全責任能力的有效手段。教育培訓的程度如何，直接決定員工的安全意識和安全素養高低，最終表現為安全責任的落實。而接受安全生產教育培訓是員工安全意識形成、安全素養提高最直接最根本的方法，更是保障礦井安全生產、員工身體健康與生命安全的根本所在。

安全生產教育培訓，必須長期堅持不懈地對員工進行安全理念、安全知識、安全技能的教育、宣傳和培訓，不斷提高員工安全技術知識，提升安全技能，使其熟知相關的安全管理制度，掌握安全作業技能、明確作業場所和工作崗位存在的危險因素及防護、應急措施。安全生產教育培訓，不僅要重視上崗前的安全教育，更重要的是要把安全教育培訓貫穿于各項工作的全過程，只要持之以恒認真開展安全教育培訓，就能實現“要我安全我要安全我會安全”的思想觀念轉變。從而才能真正把安全責任落到實處。

四、落實安全責任，制度健全到位。

“沒有規矩不成方圓”，擁有一套健全的安全規章制度是落實安全責任的重要保障。安全生產的各種規章制度是通過無數次的經驗和血的教訓總結提煉出來的，它對安全生產起著指導作用，對職工起著約束作用，是職工的行為準則和規范。

安全生產作為一個大的系統工程，必須保證這一系統的每一環節、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質安全，才能保證整個系統的安全生產。因此每一項工作必須有標準的安全規程、作業規程、操作規程，才能做到上標準崗、干標準活。每一個單位、每一個班組、每一個崗位，要有明確的安全生產責任，才能使安全責任真正落到實處。

五、加強全員教育發揮引導作用。

根據目前X煤業有限公司基層安全工作情況，從層面上看各崗位分工明確、職責分明，但從實際運行來看，基層員工思想上還存在著“事不關己高高掛起”現象，為此，支部書記就要在日常工作中通過談心交流等形式，及時掌握每名職工的思想動態，發現問題，科學分析、及時處理，把員工的思想和行為正確引導到礦井安全生產工作目標上來。面對煤炭安全生產新要求，新形勢，結合我單位整體隊伍年輕化、知識化特點，我們利用“”、政治學習日、班前班后會等載體，以四個一等多種形式，加強全員教育。

第8篇：工程安全會議發言范文

（一）走訪人民群眾，收集社情民意。走訪選民，聯系群眾是發揮代表主體作用最重要最常用的渠道。為此，我鎮要求每位市代表聯系15戶以上選民，2家以上部門和企業，全鎮共發放便民聯系卡1200多張，要求人大代表定期和不定期走訪選民，在走訪中收集社情民意，走訪中宣傳政策方針，聯系群眾中解決實際問題。例如農村安全飲水問題，事關群眾切身利益，也是群眾最期盼解決的，代表們收集整理后形成建議積極向人大會反映，爭取重視，協調解決。其中2015年上級安排項目解決兩個村近3000居民的安全飲用水問題，回應了群眾關切。近三年來我鎮組織人大代表深入到村組、學校、企業，調查了解鎮域經濟發展中面臨的困難，宣傳各級政府惠民措施在本地區的落實情況。收集意見和建議共200多條，分別在市鎮人大會上反映，暢通了民生政情的交流渠道，凝聚發展活力。

（二）規范陣地建設，搭建履職平臺。按照市人大關于建設代表小組聯絡活動室要求，根據我鎮實際，搭建起市鎮代表履職平臺。以代表小組為單位，分別在羊古（第一代表小組）、黃荊坪（第二代表小組）、農大（第三代表小組）、鴨頭（第四代表小組）、山田等（第五代表小組）村（社區）建立了代表小組聯絡活動室，每個活動室做到“八有三公開十上墻”，

建立了代表接訪制度和代表接訪臺賬，設立代表接訪回音壁。自代表小組活動室創建以來，共開展各類活動50多次，解決實際問題90多項。第一代表小組開展了集中走訪、代表述職等活動。第四代表小組開展了經驗交流、知識培訓等活動。2014年分別組織了第一代表小組張國平代表和第二代表小組周慈英代表向選民述職活動。在推進代表履職的規范化和常態化邁出了可喜的一步。

（三）加強政策宣傳，普及相關知識。轄區內市人大代表積極發揮自身優勢，把黨和國家的政策向群眾進行宣傳解讀。十以來，鎮人大多次組織市代表宣傳十、十八屆三中、四中全會精神，帶頭宣傳執行計劃生育、醫療保險、養老保險政策。同時，突出依法治國方略，開展法制教育宣傳。督促部門開展了《人口與計劃生育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣教。

（四）深入調查研究，加強建議落實。代表小組組織市代表針對群眾密切相關的農村水利交通設施完善、生態環境保護、集鎮建設等群眾關心的熱點、難點問題進行調研。引導代表在調研中提出問題，提準建議，在促進問題解決中掌握業務，提升履職水平。近三年來，市十六屆人大二、三、四次會議期間市代表形成、提出批評、意見和建議共65條。而市代表在本級人大會議期間提出的批評、意見和建議，政府安排相關職能部門答復解決，督促各承辦單位與代表面對面進行交流，重點提高面商率、辦結率、滿意率。

（一）做好工作評議，督促依法行政。近年來，一是多次組織市代表參加《行政許可法》等法律法規培訓活動，并對城管、計生、林業等相關部門執法情況進行檢查，促進了依法行政、執法部門公正、文明執法。二是積極組織市代表做好對市直單位的工作評議。近三年，組織我鎮市代表參加對市人社局等13家市直單位的專項工作評議。并提出了批評、意見和建議150多條，均得到各部門的回應、重視和解決。關于加快金陽大道建設步伐盡快隧道入城的建議均得到市政府相關部門的解決和回應。

（二）聽取工作匯報，掌握工作

進展。聽取和審議政府工作報告是人大代表的一項重要權利，體現代表對政府工作監督中的理解、支持。每年7月份組織全體市代表參加市政府半年情況通報會，同時，2013年7月各代表小組分別聽取鎮政府工作半年情況通報。2014年8月全體市鎮代表集中參加政府半年工作通報會，會上，向代表征求了政府半年工作意見并進行了測評，同時對各站、辦、所和駐鎮單位進行了群眾滿意度測評，有效促進了部門的服務提升和作風改善，為優化環境，提高效能、助推發展提供了有力保障。（三）組織代表視察，推動工作落實。近年來，鎮人大組織市代表就農村基礎設施建設、優化發展環境、教育、文化、衛生、社保事業的發展等開展視察，組織市代表開展了《社會保障法》、《義務教育法》執法檢查、食品安全跟蹤監督、環境保護監督等專項行動。2014年8月份組織全體市代表對我鎮社區矯正工作進行了現場觀摩。11月份對農田水利暢通工程建設、獅巖村河道治理、高田村示范屋場建設、山田集鎮亮化等重點項目進行視察，提出建設性意見和建議，今年人大會期間，我鎮組織全體市鎮人大代表對全鎮重點項目進行了觀摩。有效助推項目建設，促進地方經濟發展。

（一）認真調研當群眾意見的代言人。按照“三聯”活動要求，將代表便民聯系卡分發到戶，并進行定期走訪，認真聽取群眾意見，對群眾反映的意見、建議及時予以解釋和答復，問題解決率達95%以上，切實維護了群眾利益，當好了群眾意見的代言人，部分代表因為贏得了群眾的信任，擁有了良好的群眾基礎，村級換屆選舉時被選為了村干部。如市代表周慈英當選為鶴源社區主任，成為了村級管理的主要負責人之一。張晚魁、戴檢芝、朱書仲、張國平、周慈英等代表又是村（社區）書記或主任，在服務群眾、夯實基層、改善民生、推進村民自治方面發揮了引領作用。

（二）自主創業當勤勞致富的帶頭人。積極找準人大工作與經濟工作的結合點，鼓勵代表自主創業，充分發揮代表在新農村建設中的引領作用。全鎮15名市代表中，朱書仲等代表從事烤煙栽培、油菜栽種，在主導產業升級上起帶頭作用；吳丹、周慈英、王武良、戴勝等代表自主創業，在謀求帶頭發展上起示范作用。田孟良、楊文傳等代表從事企業管理，在規范管理、提升服務、促進現代企業制度建立起助推作用。全體市代表積極投身經濟建設，是全鎮民營經濟迅速崛起的一支重要力量，成為當地勤勞致富的帶頭人。在市場經濟大潮中較好地展示了人大代表的風采。

（三）熱心公益當回報社會的有為人。我鎮積極為人大代表創建聯系社會各界的活動載體，通過“三聯”（即聯部門、聯企業、聯群眾）活動，最大程度地發揮了作用。一是組織市代表開展幫扶農村偏遠學校“十百千”捐款活動，我鎮共籌資31.2萬元，發放2萬元助學金，重點支持向坪學校、洞庭學校建設。二是組織代表支持公益事業，關心關愛困難群體、弱勢群體。如張晚魁代表每年自掏腰包定期慰問樓古醫院住院患者，他的優秀事跡曾在紅網《書記去哪兒》欄目專題播出。還有部分市代表都確定了幫扶對象，以生活物資或慰問金進行幫扶，近兩年代表們共走訪慰問困難群眾達150多人次，最大程度地體現了代表對弱勢群體的幫助和關愛。

目前，就我鎮而言，人大代表在履職行權過程中存在以下不足：

（一）重選舉，輕管理，履職意識不強。

從工作中看出，一部分代表覺得一旦當選就和選民無關了，簡單認為履職只要參加一下會議就行。有的甚至把代表身份當成是一種個人政治榮譽，認識不高，定位不準，僅在會議期間才啟用代表身份，甚至把代表工作視為額外負擔。平時也很少主動聯系選民，導致與選民關系疏遠，被稱為掛名代表。有的代表參加人代會是“奉命行事”，甚至因外出經商、辦企業，對參加會議“不感興趣”；有的代表對閉會期間的視察、檢查、調研、評議等活動被動應付；有的代表討論發言是人云亦云；宣傳貫徹黨的方針政策、反映人民群眾的意志要求消極被動，履職意識淡薄。

（二）重本質，輕業務，履職能力不強

代表素質的高低直接關系到履職水平的高低。一部分代表不能適應新要求，沒有掌握新業務，憑威信說話，靠經驗做事，甚至部分代表即使了解民意面臨新情況，受自身各方面能力約束，說不上事，更解不了難。

（三）重現實，輕長遠，履職眼界不高

部分代表對為民辦實事是很熱心，但由于工作、生活范圍的局限，往往把職責理解得非常簡單。對鄉鎮人大的性質、地位、作用認識不足，對事關全鎮的重大問題知之不多，對人民群眾普遍關心的難點、熱點問題了解不透，對人大代表履職行權應該顧全局、抓重點、議大事把握不到，缺乏引導和調研，會議發言，建議，批評、意見的提出，往往停留在為本村（組）、本家族爭取具體的、現實的利益上，甚至帶有“私事”色彩和個人情緒。不能著眼全局，立足長遠，展望未來。

（一）加大培訓力度，提高代表素質。要加強對代表的履職培訓，使代表們能及時了解新形勢、新情況，學習新的政策和法律、法規，還可通過邀請老代表現身說法，介紹工作經驗等形式，增強代表履職能力，以便更好地開展工作。

（二）完善監督機制，加強代表監督。要加強對代表的監督，建立健全代表向選區選民述職制度。代表在每屆任期內至少做一次述職，這樣在保障選民知情權的同時，更有效地保障了選民的監督權，也有利于提高代表的參政議政責任意識。其次是建立健全監督制度。制定代表履職考核制度，通過定期開展批評、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現象。

第9篇：工程安全會議發言范文

一、立足科學發展，以科學發展觀統領機構編制工作，為貫徹落實科學發展觀提供體制機制保證。十六屆五中全會強調，“十一五”時期是改革發展的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。中央經濟工作會議也強調做好*年的工作，關鍵是要進一步用科學發展觀武裝全黨特別是各級領導干部的頭腦。按照中央的要求，我們要把機構編制工作放到落實科學發展觀、全面建設小康社會的大局中去審視、去謀劃，緊緊圍繞黨執政興國這個第一要務來開展。

立足科學發展，要求我們用科學發展觀統領機構編制工作。科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論，也是我們處理體制調整、職能配置、機構編制等復雜問題時必須遵守的基本準則。立足科學發展，要求我們統籌處理行政管理體制改革與經濟社會發展水平相適應，既不能超前，也不能滯后。要把握好“十一五”時期經濟社會發展的特征，適時推進改革、不斷深化改革，把著力點放在亟待解決并且有條件解決的問題上。立足科學發展，要求我們統籌處理行政管理體制改革和各項改革的關系，注意與其他各項改革相互協調，配套銜接，統籌考慮改革力度和社會可承受能力，把握好行政管理體制改革出臺的時機和步驟，把推進經濟社會協調發展、構建和諧社會和提高黨的執政能力作為行政管理體制改革的出發點和歸宿。立足科學發展，要求我們統籌處理行政管理體制改革的內部關系，兼顧局部改革與整體改革、近期目標與長遠目標、政府部門的內部調整與適應社會公眾需求、組織機構調整與運行機制創新、人員精簡與結構調整的關系。要找準行政體制存在的突出問題和薄弱環節，確定科學合理的改革路徑，提高改革的實效性、針對性、科學性。

以科學發展觀為指導不能停留在口頭上，必須落實到我們日常所從事的工作中去，為統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放提供有效的體制機制保障。要始終堅持以人為本，把群眾和基層的需求作為我們機構編制工作的推動力。要通過我們的工作，著力解決建設社會主義新農村、城市社區、政府社會管理和公共服務、環境保護、“走出去”戰略等方面所涉及到的體制機制問題。要做好各部門之間和上下級部門之間的職責協調，堅持體制機制創新，不斷加強和完善機構編制的日常管理，加強干部隊伍建設，夯實機構編制部門落實科學發展觀的組織基礎。

用科學發展觀指導機構編制工作，對于我們的理論思維和戰略思維能力提出了特別的要求。中央一再強調，思想理論建設是黨的建設的根本，思想理論素質是領導干部素質的靈魂。理論思維是對客觀事物進行抽象概括，準確把握事物內部矛盾。戰略思維是以前瞻的眼光總攬和駕馭全局，贏得主動。機構編制工作涉及面廣、政治性和政策性都很強，要求我們必須善于進行理論思維和戰略思維，從全黨全國的工作大局，從“十一五”規劃的全局，去謀劃和考慮具體的行政管理體制改革和機構編制管理工作。深化行政管理體制改革是一項復雜的系統工程，必須注意把握行政改革的客觀規律，統籌全局，突出重點，分步推進。機構編制的日常管理也要兼顧方方面面的因素，避免就機構論機構，就編制論編制，突出前瞻性，防止今天批出去，明天改回來。在工作方法上，要處理好全局與局部、重點與一般、基礎與前沿、眼前與長遠的關系。只有加強理論思維和戰略思維，才能保證我們的視野更開闊，工作層次更高。

二、著力自主創新，堅持與時俱進，不斷開拓機構編制工作的新局面。創新是我們黨生機與活力的源泉，也是做好機構編制工作的強大動力。五中全會提出要建設創新型國家，機構編制部門要通過努力工作，為建設創新型國家清除體制機制障礙。要進一步推進政企分開和政府職能轉變，使企業真正成為自主創新的主體；要深化科研院所等事業單位的改革，充分發揮科研機構自主創新的活力和積極性，促進科技與生產相結合；要健全知識產權保護體系，推進知識產權領域的改革創新，為提高國家自主創新能力、推動各領域各行業的自主創新提供體制機制方面的保障。

機構編制部門是改革部門，要力爭成為創新型機關。我們要根據機構編制工作面臨的新情況、新問題，積極推進機構編制工作自身的創新。面對當前社會轉型期我國思想、政治、經濟、文化等各個方面全面而深刻的變化，機構編制部門必須認真思考，積極探索，著力解決在一些方面存在的思路狹窄、工作面不寬、管理乏力、方法僵硬、手段單一等問題。要不斷創新機構編制工作的思想觀念，進一步樹立以人為本的改革和管理理念，提高機構編制工作作為鞏固黨的執政地位和國家機器正常運轉服務的思想認識，不斷增強執政意識和先進性意識。要進一步加強創新思維，提高統籌兼顧、合理配置執政資源的能力，努力使機構編制工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。要不斷創新行政管理和改革的理論，認真總結歷次改革特別是2003年改革以來的經驗，注意吸收國外行政管理理論的合理成分，促進以為指導的中國特色社會主義行政管理理論的發展。在改革的思路上，既不能抄西方國家的做法，也不能回到計劃經濟時代，必須走出一條中國特色的行政管理體制改革之路。要不斷創新管理制度和手段，建立管政策、管標準、管總量、管結構的宏觀管理機制。進一步完善部門的“三定”規定，提高其法律效力層級。引入績效評估辦法，逐步建立“三定”執行情況的評估監督機制。我國各地情況差異很大，各級編辦都要因地制宜、積極主動地推進機構編制工作的創新。

三、完善體制機制，加快推進行政管理體制改革，突破影響科學發展的體制機制障礙。推進行政管理體制改革是貫徹落實科學發展觀、完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義法治國家的必然要求。“十一五”規劃建議強調：“加快行政管理體制改革，是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵”，把行政管理體制改革提到這樣的高度，是前所未有的。應當看到，我們現行的行政管理體制基本適應經濟社會發展的要求，但同時與經濟社會不斷發展的新形勢也還存在著一些不相適應的方面，一些政府部門和機構還存在著職能轉變不到位、職責交叉、權責脫節、機構重疊、效率不高等弊端和問題，影響和制約著我國經濟社會的健康發展，需要進一步加以解決。要堅定不移地推進行政管理體制改革，加快轉變政府職能，改進行政管理方式，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的機制，推動經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。我們必須從這樣的戰略高度出發，加快研究，通盤規劃，突出重點，精心部署，扎實推進。

以2020年建立起與完善的社會主義市場經濟和社會主義民主政治相適應的中國特色社會主義行政體制為目標，“十一五”時期，要在政府職能轉變、完善政府機構體系、健全行政管理決策機制和監督機制、依法行政的制度建設等方面取得實質性的突破，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的基本框架。我們要認真履行機構編制部門承擔的職責，推進政府職能轉變，促進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步加強社會管理和公共服務職能。深化政府機構改革，優化組織結構，減少行政層級，理順職責分工，推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本。推進政府管理創新，健全科學民主決策機制和行政監督機制。

完善體制機制，深化行政管理體制改革，特別要求我們深入實際，調查研究，掌握實情。每一項改革都是一個系統工程，都有一個從確定改革目標、了解需要與可能、制定改革規劃到搞好綜合協調、調動各方面積極性形成合力、精心組織實施的過程。這個過程的每一個環節，都要求我們深入實際，調查研究，了解國情，了解基層情況，了解人民群眾的要求，否則我們就沒有資格搞好改革。我們*年在中央編辦提出“學習調研立辦”，就是出于這個考慮。同志講過，不做調查就沒有發言權，不做正確的調查同樣沒有發言權。正確的調查研究是成事之基，謀事之道，是我們解決重大問題的基礎，是我們工作的看家本事，也是黨的宗旨和世界觀的本質要求。我們要繼續加大調研力度，改進調研方法，提高調研質量。

四、促進社會和諧，著力解決影響群眾利益的體制機制問題。從以人為本的執政理念出發，“十一五”規劃建議提出要認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在構建和諧社會中取得新進步。我們必須把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為行政管理體制改革的出發點和落腳點，認真分析研究產生影響人民群眾切身利益突出問題背后的體制機制原因，提出解決這些問題的對策建議。

要積極參與就業再就業、社會保障、教育、醫療衛生、環境監管、安全生產監管等領域管理體制改革，進一步強化政府的公共服務職能。要逐步建立健全解決矛盾和化解沖突的機制，完善工作體制，建立健全社會矛盾糾紛調處機制。要加強城市社區和鄉村建設，加強社會中介組織建設，增強社會自我管理和自我表現服務的功能。要進一步深化清理整頓執法隊伍、實行綜合行政執法的試點工作，重點解決多頭執法、執法擾民問題。要通過我們的努力工作，讓人民群眾能夠切身感受到改革的成果，為維護社會公平和加強公共服務、構建和諧社會作出貢獻。