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第1篇：黑色金屬和有色金屬的關系范文

[關鍵詞]SSM模型；主導產業(yè)；河南省；工業(yè)結構

[中圖分類號]F127；F062.9 [文獻標志碼]A

隨著區(qū)域經濟的快速發(fā)展，主導產業(yè)的優(yōu)化與選擇引起了學界的廣泛關注。主導產業(yè)是指具有一定規(guī)模、能夠迅速有效地吸收創(chuàng)新成果、滿足大幅度增長需求而獲得持續(xù)的高增長率，并對其他產業(yè)有廣泛影響的產業(yè)。產業(yè)經濟學理論和世界工業(yè)化國家的發(fā)展經驗表明，一個國家或地區(qū)的經濟增長往往是由數個主導產業(yè)部門的高度發(fā)展帶動起來的。

改革開放以來，河南省的經濟總量增長迅速，《河南省統計年鑒（2011）》顯示，河南省GDP占全國的比重由1978年的4.5%提高到了2010年的9.2%；三次產業(yè)占比由1978年的39.8：42.6：17.6變化為2010年的14.1：57.8：28.6，由一個地道的農業(yè)大省轉變?yōu)橐粋€新興的工業(yè)大省。明確并著力促進與區(qū)域經濟發(fā)展階段、發(fā)展條件相適應的主導產業(yè)，更有利于區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。本文擬通過SSM模型分析，選出河南省的主導產業(yè)，并給出相應發(fā)展建議。

一、河南省工業(yè)經濟發(fā)展現狀

近年來，河南省按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力推進工業(yè)結構調整，轉變增長方式，加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，工業(yè)經濟實現了大跨越，工業(yè)在全省國民經濟發(fā)展中的主導地位進一步增強，全部工業(yè)增加值2010年達9 901.52億元，2000--2010年年均增長率為32.1%，2010年占GDP的比重達42.9%，工業(yè)已成為河南省國民經濟發(fā)展的重要支撐行業(yè)。

河南省在工業(yè)結構調整方面也取得了突破性進展，工業(yè)競爭力得到明顯增強。2010年全省食品、有色金屬、化工、汽車及零部件、裝備制造業(yè)、紡織服裝等六大優(yōu)勢產業(yè)在全省工業(yè)經濟中的比重提高到了51.3%。有色工業(yè)中，氧化鋁、電解鋁、鉬產量均居全國第一；食品工業(yè)中，有雙匯、思念、三圈、百姓、華英等一批在全國具有較強競爭力的企業(yè)；裝備制造業(yè)中，大型農機、大型水泥設備、煤礦機械、輸變電設備等產品的競爭力進一步提高；汽車及零部件行業(yè)中，有宇通客車、新航集團、中軸等一批行業(yè)地位進一步提升的企業(yè)；化工工業(yè)中，煤炭加工、甲醇的生產能力均居全國首位。此外，傳統產業(yè)的技術改造升級已加快步伐，在超硬材料、電子信息材料等高新技術產業(yè)方面也具有較強競爭能力。

二、模型構建

SSM模型是由美國經濟學家丹尼森?B?克雷默于1942年提出，在國外區(qū)域與城市經濟結構分析中得到廣泛應用。這種方法具有較強的綜合性和動態(tài)性，是揭示區(qū)域與城市部門結構變化原因，確定未來發(fā)展主導方向的有效方法。SSM的基本原理是把區(qū)域或城市經濟的變化看做一個動態(tài)的過程，以其所在區(qū)域或整個國家的經濟發(fā)展為參照物，將區(qū)域或城市自身經濟總量在某一時期的變動分解為份額分量和偏離分量（偏離分量又分為結構偏離分量和競爭力偏離分量），以此來說明區(qū)域城市經濟發(fā)展或衰退的原因，評價區(qū)域或城市具有相對競爭優(yōu)勢的產業(yè)部門，進而確定城市未來發(fā)展及產業(yè)結構調整的合理方向。本文以河南省36個工業(yè)部門的數據為藍本，運用SSM模型分析法，分析確定河南省工業(yè)經濟的主導產業(yè)。

1.數據的選用

根據數據來源的可比性與可得性，本文將河南省的36個工業(yè)部門納入篩選對象（見表1），選取2000-2010年河南省及中國各工業(yè)部門的全部國有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的數據，來分析河南省的工業(yè)經濟增長情況和工業(yè)結構。本文之所以選擇河南省幾乎全部的工業(yè)部門，沒有對其整合或剔除，主要是想盡可能提高SSM分析的精確性和客觀性。

2.模型的構建

假設日為河南省的經濟規(guī)模，H0表示河南省基期（2000年）總的工業(yè)增加值，H1表示河南省報告期（2010年）總的工業(yè)增加值，分別以Hj0，Hjt（t=1，2，…n）表示河南省第j個工業(yè)部門在基期和報告期的工業(yè)增加值；另外，用C表示全國總的工業(yè)增加值，C0表示我國基期（2000年）總的工業(yè)增加值，Ct表示我國報告期（2010年）總的工業(yè)增加值，分別以Cj0，Cjt（t=1，2，…n）表示我國第j個工業(yè)部門在基期和報告期的工業(yè)增加值，則河南省和全國的第j個工業(yè)部門在[0，t]時間段的變化率（增速）rj和Rj分別為

以全國各工業(yè)部門增加值所占的份額，將河南省各工業(yè)部門規(guī)模標準化，以hj來表示，則

在[O，t]時段內河南省第j個工業(yè)部門的增長量Gj可以分解為3個分量Nj，PHj，Dj，其表達式分別如下：

其中，Nj為份額分量，其值一般都為正；Pj稱為結構偏離分量，其值為正，說明第j個工業(yè)部門具有產業(yè)結構方面的優(yōu)勢，為負則說明其具有劣勢；Dj稱為競爭力偏離分量，其值為正，說明第j個工業(yè)部門具有產業(yè)競爭力方面的優(yōu)勢，為負則說明其具有劣勢；假設PDj=Pj+Dj稱為總偏離，即結構偏離分量與競爭力偏離分量之和。

三、計量分析

1.SSM模型分析數據的計算與結果分析

結合表1的數據，通過計算得出河南省36個工業(yè)部門的相應數據（見表2）。從表2可以看出，在考察期（2000-2010年）河南省所有工業(yè)部門的經濟增量Gj都為正值，為增長型部門。有21個工業(yè)部門的經濟增長速度都快于全國（r，-Rj>0），其中，黑色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，文教體育用品制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)4個工業(yè)部門的增長速度最快，屬于有競爭力的部門。煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，水的生產和供應業(yè)這4個工業(yè)部門的Hj0-hj值為正，說明在初始期，這些工業(yè)部門在河南省工業(yè)經濟中的比重要大于其在國內的比重，其他工業(yè)部門則正好相反，其中尤以石油和天然氣開采業(yè)為甚。

2.部門優(yōu)勢分析

部門優(yōu)勢包括結構優(yōu)勢和競爭力優(yōu)勢，即總偏離PDj。以橫軸代表所選河南省的36個工業(yè)部門（用序號表示），縱軸表示份額分量和總偏離分量，建立河南省的工業(yè)部門優(yōu)勢分析圖（見圖1）。從圖1可以看出，份額分量Nj都為正，總偏離分量（PDj）有正有負，由此可以將這36個工業(yè)部門分為2大類。

（1）份額分量為正，總偏離分量也為正，即Nj>O且PDj>0。在這一大類里根據份額分量與總偏離分量的大小又可以分為兩個小類：①總偏離分量大于份額分量即PDj>Nj，這意味著具有部門增長優(yōu)勢且對部門總增量的貢獻大于份額分量的作用。河南省目前只有有色金屬礦采選業(yè)一個部門屬于此類型部門，說明河南省目前的經濟增長模式還是以粗放型為主，仍處于工業(yè)化的初級階段。②總偏離分量小于份額分量即PDj

（2）份額分量為正，總偏離分量為負，即Nj>0且PDj

為使我們的選擇更加客觀準確，下面繼續(xù)對部門優(yōu)勢進行深入分析，即對部門偏離分量進行分析。

3.部門偏離分量分析

部門偏離分量包括結構偏離分量Pj和競爭力偏離分量Dj。以橫軸代表所選的河南省36個工業(yè)部門（用序號表示），縱軸表示結構偏離分量和競爭力偏離分量，建立河南省的工業(yè)部門偏離分量分析圖（見圖2）。由圖2可知，按照結構偏離分量和競爭力偏離的正負值，可以將其分為4個大類。

（1）結構偏離分量為正、競爭力偏離分量為正，即Pj>0且Dj>0。河南省的有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)屬于這一類型。按照結構偏離分量與競爭力偏離分量的大小又可以將其分為2類：①Pj>Dj這種類型的工業(yè)部門產業(yè)結構基礎很好，競爭力較強。河南省的有色金屬礦采選業(yè)屬于這一類。②Pj

（2）結構偏離分量為正、競爭力偏離分量為負，即Pj>0且Dj-Dj，該類型的工業(yè)部門雖然在競爭力上處于劣勢，但其產業(yè)結構優(yōu)勢足以抵消該劣勢，因此該類型的工業(yè)部門仍具有一定的優(yōu)勢。河南省沒有屬于該類型的工業(yè)部門。②Pj

（3）結構偏離分量為負、競爭力偏離分量為負，即Pj

（4）結構偏離分量為負、競爭力偏離分量為正，即Pj0。河南省36個工業(yè)部門中有20個屬于該種類型，占了近2/3，說明河南省的產業(yè)競爭力較強，但產業(yè)結構基礎較差。按照兩個分量絕對值的大小，將其分為2類：①-Pj>Dj，該類型的工業(yè)部門雖然在競爭力上處于優(yōu)勢，但其產業(yè)結構劣勢更大，以致該類型工業(yè)部門處于劣勢。河南省的黑色金屬礦采選業(yè)，飲料制造業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復制，文教體育用品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)都屬于該類型。②-Pj

四、河南省主導產業(yè)選擇

通過部門優(yōu)勢的分析和部門偏離分量的分析，單純從數據分析來看，在數據分析中各方面都占優(yōu)勢的行業(yè)可以從36個工業(yè)部門縮小為7個：煤炭開采和洗選業(yè)；有色金屬礦采選業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；農副食品加工業(yè)；食品制造業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。根據河南省人民政府頒布的《2012年河南省企業(yè)技術改造提升工程實施方案》，計劃對河南省化學工業(yè)、有色金屬工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、紡織工業(yè)4大傳統產業(yè)進行升級，并圈定了河南省6大高成長性產業(yè)分別是：汽車及零部件行業(yè)、電子信息產業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、輕工業(yè)和建材工業(yè)。結合我國國情和河南省的省情，河南省的工業(yè)主導產業(yè)的選擇分析如下。

1.從傳統優(yōu)勢產業(yè)角度分析

有色金屬工業(yè)屬于河南省4大傳統產業(yè)之一，有色金屬工業(yè)主要包括有色金屬礦采選業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。其中，有色金屬礦采選業(yè)總增量為345.76億元，占河南省36個工業(yè)部門總增量的3.49%，年均發(fā)展速度快于全國同行業(yè)36.11個百分點；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現增量523.06億元，占河南省總增量的5.28%，年均發(fā)展速度快于全國61.6個百分點。兩個行業(yè)屬于上下游產業(yè)的關系，同時發(fā)展有助于延長產業(yè)鏈，增加經濟的規(guī)模與質量，河南省有金龍銅管、欒川鉬業(yè)等該行業(yè)的龍頭企業(yè)。

從數據分析可以看出，紡織業(yè)、金屬制品業(yè)的工業(yè)部門在競爭力上是處于優(yōu)勢的，這兩個行業(yè)是河南省的傳統工業(yè)，但由于歷史原因，產業(yè)結構不合理，產業(yè)劣勢比較大，該類工業(yè)部門在整體上處于劣勢，應從調整產業(yè)結構出發(fā)，優(yōu)化產業(yè)結構，促進改造升級。

而從數據分析可以看出，河南省的化學工業(yè)是屬于工業(yè)部門結構劣勢很大、基礎很差、競爭力較差的部門，此工業(yè)部門沒有明顯的優(yōu)勢，如果對此部門進行改造升級，需要的投入要比紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)大得多。

因此，從河南省的傳統工業(yè)升級來講，河南省的工業(yè)主導產業(yè)應確定為有色金屬業(yè)、紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)。

2.從高成長性產業(yè)角度分析

從數據分析可以看出，農副產品加工業(yè)和食品制造業(yè)是河南省的優(yōu)勢產業(yè)。食品工業(yè)是河南省重點發(fā)展的6大高成長性產業(yè)之一，2012年，河南省農副食品加工業(yè)實現經濟增量681.62億元，占河南省總增量的6.88%；食品制造業(yè)實現經濟增量160.18億元，占河南省總增量的2.98%，發(fā)展速度也快于全國同行業(yè)58.88個百分點。河南省是傳統農業(yè)大省，這些行業(yè)在河南省具有明顯的優(yōu)勢，雙匯集團、華英禽業(yè)、蓮花味精等企業(yè)在該行業(yè)中位居全國前列。

數據顯示，木材加工業(yè)、輕工行業(yè)的工業(yè)部門在競爭力上處于優(yōu)勢，且是河南省重點發(fā)展的六大高成長性行業(yè)部門，但由于歷史原因，該類型的產業(yè)結構不合理，產業(yè)劣勢比較大，該類工業(yè)部門在整體上處于劣勢，應從產業(yè)結構調整出發(fā)，優(yōu)化其結構，促進其升級。

數據分析顯示，河南省的汽車及零部件行業(yè)、電子信息產業(yè)、裝備制造業(yè)屬于工業(yè)部門結構劣勢很大、基礎很差、競爭力較差的部門，所以此類型工業(yè)部門沒有明顯的優(yōu)勢，但是由于河南省經濟結構的調整、產業(yè)集聚區(qū)建設以及招商引資力度的加大，此類型工業(yè)已經開始顯現出優(yōu)勢，對河南省經濟增長的貢獻也在逐步增大，可以列為河南省的主導產業(yè)。

3.從數據角度分析

單純從數據分析可以看出，河南省的煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)也是具有明顯優(yōu)勢的產業(yè)，其中，2012年非金屬礦采選業(yè)總增量為94.7億元，雖然僅占河南省36個工業(yè)部門總增量的0.96%，但近年來發(fā)展速度快于全國同行業(yè)719.47個百分點；非金屬礦物制品業(yè)實現增量l 281億元，占河南省總增量的12.93%，發(fā)展速度快于全國142.58個百分點。但根據河南省經濟發(fā)展的整體規(guī)劃，此類型的產業(yè)部門不應作為主導產業(yè)。

五、結論

第2篇：黑色金屬和有色金屬的關系范文

關鍵詞隱含能存量；投入-產出模型；節(jié)約隱含能

中圖分類號F206

文獻標識碼A

文章編號1002-2104（2013）09-0075-07

伴隨著中國經濟的高速發(fā)展，中國能源消費量增長快速。2001年，中國能源消費總量為15.04億t標準煤，到2012年，該數字已達到36.2億t標準煤①，是2001年消費量的2.4倍。中國能源消費量的不斷上漲是由中國目前所處的經濟發(fā)展階段決定的。與歐美兩百多年的工業(yè)發(fā)展歷程不同，中國剛進入改革開放的第三十個年頭。各項基礎設施建設尚未完善，人民生活水準仍需提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)快速推進，都需要大量能源消耗作支撐。但對中國能源消費結構進行研究后發(fā)現，中國工業(yè)能源消費占全國能源消費總量的比例高達70%以上[1]。

形成鮮明對比的是，中國的生活能源消耗量較低，2010年僅為3.46億t標準煤，占全國消費總量的十分之一。除以中國龐大的人口數量，人均生活能源消費量則更低，2010年僅為258.3 kg標準煤。由此可見，中國大量能源消耗在了可以形成固定資產如建筑、基礎設施、設備機械的領域，而這些固定資產一般具有較長的生命周期，在其生命周期內，實質上能源是被分期消耗的。即每年中國的能源消費總量中都有相當大一部分作為隱含的能源被存儲在了固定資產中。本文旨在探求這部分被隱含在固定資產中的能源存量及其對中國經濟與能源可持續(xù)發(fā)展的意義。

1概念界定及相關文獻綜述

1.1概念界定

任何一種產品的生產，都直接或者間接地消耗了能源。為了得到某種產品而消耗在整個生產鏈中的能源，稱之為“隱含能”[2]，有些研究稱之為“虛擬能”[3]、“隱性能源”[4]。這一概念起源于“embodied energy”一詞。1974年，國際高級研究機構聯合會（IFIAS）能源分析工作組的一次會議指出，為了衡量某產品或服務生產過程中直接和間接消耗的某種資源的總量，可以使用“embodied”這一概念；原則上，“embodied”后可以加任何資源的名稱，如土地、水、勞動力等[5]。中國學界也十分重視對隱含能的研究。早在1981年，陳錫康提出隱含能是指在產品和服務生產過程中直接和間接消耗的能源，其中間接能耗就是指在產品生產過程中所消耗的各部門產品（原材料、輔助材料、機器設備等）中所包含的能源之和[6]。羅思平等認為隱含能是指產品加工、制造和運輸等全過程所消耗的總能源[7]。龐軍等定義出口隱含能指為了生產出口產品而在生產國的整個生產鏈中直接和間接消耗的能源[8]。

可見，隱含能這一概念至少包含了兩層意思：首先，它是指整個生產過程中所直接和間接消耗的總能源量；其次，這種能源消耗后便“看不見了”，常發(fā)生在產業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)。但這些定義都忽略了一個事實，即能源實物看不見了，去哪了？事實上，所消耗的能源已經作為原材料或能量轉換成了固定資產不可或缺的一份子，以另外一種形式存儲于固定資產中，為此，本文提出隱含能存量的概念。

類似于能源庫存量的概念，只不過隱含能存量更抽象。所謂隱含能存量是指在固定資產如建筑、基礎設施、機器設備等建造或生產的過程中，直接和間接消耗的能源總量，只要固定資產仍然在用，就存在一定的隱含能存量。隱含能存量會隨著固定資產折舊而“折舊”，直至固定資產壽命終結。在國民經濟生產活動中，每一年都有新增的固定資產，因此也存在年新增隱含能存量。過去每年存儲的未消耗完的隱含能存量之和稱為隱含能總存量。

1.2文獻綜述

隱含能研究日益引起國內外學者的重視，目前，國內外對于隱含能的測算，主要體現在測算國際貿易中蘊含于進出口貨物中的隱含能，關注隱含能、隱含碳的流動狀況；少量研究國內隱含能問題，如建筑物、基礎設施建設、生產制造過程中的隱含能，研究通過何種方法和手段降低隱含能，提高能源利用效率。

國外學界對隱含能的研究視角豐富。Kahrl等基于中國投入產出數據和能源消耗數據，檢驗了出口貿易和能源消費之間的關系，并指出出口貿易是中國國內能源消費增長最主要的因素，中國需要建立一個兼顧能源環(huán)境因素的經濟貿易發(fā)展機制[9]。Kara S等選取六種產品和四種供應鏈模式，結合生命周期分析法（LCA）和投入產出法評估產品隱含能對于全球制造的影響，結果顯示生產選址、運輸重量、運輸距離和方式是影響產品隱含能的重要因素，通過選擇當地供應商、采用高效的運輸方式可以有效降低一種產品的隱含能[10]。Rahimifard S等采用產品隱含能模型（Embodied Product Energy （EPE） model）核算生產過程中的能源消耗，認為生產過程中的能源消耗分為直接消耗能源和間接消耗能源，直接消耗能源又分為理論消耗能源和輔助消耗能源，通過核算隱含能，可以提升非有效能源透明度，促進提高能源利用效率[11]。Monahan J等采用生命周期分析法（LCA）測算了采用現代建筑方法情況下，居住型建筑從設計到施工完成所蘊含的隱含能及相應的隱含碳，包括建筑材料中隱含能和化石燃料的使用，一棟含有三個臥室的半獨立式住宅蘊含的隱含碳為34.6 tCO2[12]。

近年來，隨著中國能源消費量的增加和氣候變化的加劇，國內學者對隱含能核算的研究逐步增多。Li Hong等利用1997年投入產出表，計算了20類主要進出口貨物的能耗系數，在此基礎上計算了1996-2004年我國進出口貿易中的隱含能[13]。但該研究沒有對進出口貨物的能耗系數加以區(qū)分，而是采用國內較高的能耗系數來估算進口產品的能耗，以至于得出了2004年我國隱含能進口高于出口的結論。劉峰認識到了以上文獻中的一些

問題，在他的研究中，采用2002年中國122部門投入產出表來計算出口貨物的能耗系數，同時采用2000年日本104部門投入產出表來計算進口貨物的能耗系數。該研究計算的2001-2005年中國“隱性能源”出口量占到了當年能源消費總量的24%-33%，同年的“隱性能源”凈出口占到了當年能源消費總量的20%-27%[4]。齊曄等采用投入產出法，估算了1997-2006年中國進出口貿易中的隱含能，發(fā)現我國進口的能源又以隱含能出口的形式輸出到國外而并未多消費世界上其他國家的能源[2]，該研究構建的模型合理，推導嚴謹，較為真實地展現了中國國際貿易中隱含能的流動狀況。Chen Ying等采用投入產出法計算了2001-2006年間中國進出口貿易中的隱含能、隱含碳，得知2002年中國通過貨物出口向外輸出隱含能4.1億t標準煤，貨物進口輸入隱含能為1.7億t標準煤，是隱含能凈出口國[13]。該研究假設各部門間投入產出結構不變，會對計算結果準確性產生一些影響。Liu Hongtao等運用投入產出法計算了1992-2007年期間我國基礎設施建設投資的隱含能，并采用結構分解模型分析了影響基礎設施建設隱含能的影響因素。研究結果發(fā)現，2007年基礎設施建設投資的隱含能占全國能源消費總量的14.0%，不合理的建設是對能源、資源的浪費[14]。

盡管國內外對隱含能的相關研究較多，但是，尚沒有學者開展國內最終能源消費中隱含能存量方面的研究。而研究隱含能存量對于解讀一個國家能源消費結構和經濟發(fā)展階段、指導節(jié)約能源具有重大意義。對于能源消費總量相當的兩個國家，隱含能存量還可以作為評價一國發(fā)達程度的重要指標和依據。通常能源消費總量大且新增隱含能存量大的國家為快速發(fā)展的新興經濟體，能源消費總量大而新增隱含能存量小的國家一般為發(fā)達國家。

目前學界對于隱含能的核算大多采用投入產出法。事實上，隱含能核算與投入產出經濟學原理極其相似，因此，本文在綜合借鑒前人研究方法的基礎上，改進投入產出模型核算年新增隱含能存量、隱含能總存量。

2算法設計與技術處理

2.1投入-產出模型

投入產出模型最初由列昂惕夫于20世紀30年代構建的，是一種反映經濟系統各部分之間投入與產出數量依存關系的分析方法[15]。假設一國經濟中包含n個產業(yè)部門，可以建立投入產出數學模型：

（1）根據統計年鑒選取了最終可形成固定資產的行業(yè)包括黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，建筑業(yè)十四個行業(yè)，其他工業(yè)部門如木材加工及家具制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)等行業(yè)的產品生命周期較短，在此忽略不計。

《2007中國投入產出表》中的分類分別為金屬礦采選業(yè)，非金屬礦及其他礦采選業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用、專用設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)，建筑業(yè)十一類。本文將統計年鑒中黑色金屬礦采選業(yè)和有色金屬礦采選業(yè)合并為金屬礦采選業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)合并為金屬冶煉及壓延加工業(yè)，將通用設備制造業(yè)和專用設備制造業(yè)合并為通用、專用設備制造業(yè)，從而保證統計年鑒中的分類與投入產出表中的分類一一對應。根據《2007中國年投入產出表》，確定了十一個行業(yè)的能耗系數。

（2）本文選取的能源生產部門為煤炭開采和洗選業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，電力、熱力的生產和供應業(yè)，燃氣生產和供應業(yè)，這五個能源行業(yè)涵蓋了所有可供消費的能源產品。

（3）國家投入產出表并非每年都編制，目前最新的為《2007年中國投入產出表》。依據《2007年中國投入產出表》計算得出的能耗系數僅能夠代表2007年的水平。如果應用技術方法將投入產出表調整到2007年之外的各年，所需的數據量和工作量都將十分龐大。為了簡化計算，本文對2007年之外的其他年份的能耗系數，做了價格指數、技術水平兩方面的修正（見表1）。

（4）隱含能存量會隨著固定資產的折舊而“折舊”，直至固定資產的壽命終結，假定不存在隱含能存量的殘值。本文將固定資產劃分為三大類：金屬及非金屬類產品、各類機器設備、建筑。在本研究中，各類機器設備的折舊年限按15年計算，建筑的折舊年限按50年計算。金屬類及非金屬類產品一般用于建筑、車船飛機制造等領域，折舊年限不一，本研究按30年計算。

（5）本研究中，年能源“實質消費量”等于統計年鑒中全國能源消費總量減去年新增隱含能存量再加上隱含能折舊量和隱含能浪費量，隱含能浪費量主要指固定資產如建筑、基礎設施、設備等未到其報廢年限而人為或者由于不可抗力而意外損毀或者滅失，從而導致了存儲在其中的隱含能損失和浪費。由于隱含能浪費量屬于隨機變量，難以進行核算和估計，故本文沒有測算在內。

（6）交通運輸業(yè)的能耗中只有那部分為形成固定資產做貢獻的才可以計入年新增隱含能存量，由于比例難以界定，在此未計入核算。金屬、非金屬及機器設備等產品存在一定的出口量，意味著國內新增隱含能存量的減少。由于中國同時從國外進口大量相應產品，本文對貿易總隱含能的流動做抵消處理。

3結果與分析

3.12001-2010年新增隱含能存量

以中國的投入產出表和統計數據為基礎，核算了2001-2010年我國每年新增隱含能存量（見圖1）。新世紀第一個十年，我國每年新增隱含能存量總體增長趨勢明顯，2001年為8 207.91萬t標準煤，到2010年，該數字已經飆升至10.33億t標準煤，增長了近六倍。每年新增隱含能存量占全國能源消費總量的比例除2009年稍有回落，呈現逐年增長態(tài)勢。2001-2003年期間，占比尚不足10%；2004-2007年期間，占比增至20%左右；2010年占比高達31.80%。可見，隨著中國經濟的快速發(fā)展和能源消費量的逐年增加，越來越多的能源以隱含能存量的形式儲存在了基礎設施、建筑等固定資產內。

從圖1，我們還可以看出，2003-2004年是年新增隱含能存量占比的一個“拐點”，占比由2003年的6.59%快速提升到2004年的18.36%。究其原因，2004年按國家統計局數據的當年價計算黑色金屬及非金屬采礦業(yè)、金屬制品業(yè)及非金屬礦物制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)與2003年相比，工業(yè)總產值呈現成倍或雙倍的增長。

2008-2010年新增隱含能存量增長呈現“V”型，2008年新增隱含能存量占全國能源消費總量的比例為28.58%，2009年跌至25.49%，下降了約3個百分點，2010年又增長至31.80%。新增隱含能存量先降后升與2008年爆發(fā)的全球金融危機密切相關。2008-2009年，在外部環(huán)境惡化，國內結構性政策調整以及經濟內在周期三重壓力下，固定資產投資增速下降，房地產投資風光不再。作為新增隱含能存量重要載體的固定資產和房地產投資的蕭條，直接導致了新增隱含能的增長逆轉。

2009年以來，國家把增加投資作為應對金融危機，拉動經濟增長的重要手段，實施了兩年新增4萬億元的投資計劃，加大對基礎設施建設、房地產等領域的投資。國家加大固定資產投資是2010年新增隱含能存量快速增加的主要原因。

3.22001-2010年能源“實質消耗量”

在年新增隱含能存量的基礎上，根據以下兩個公式核算了我國每年的能源“實質消耗量”（見圖2）。

從圖2中可以看出，我國能源“實質消耗量”增幅相對較小，2001年我國能源“實質消耗量”為14.25億t標準煤，到2010年增至24.27億t，增長70.31%，增長幅度低于全國能源消費總量116.04%的增長比率。這從側面印證了我國能源消費總量的較快增長主要是由于隨著中國經濟的快速發(fā)展和能源消費量的逐年增加，越來越多的能源以隱含能存量的形式儲存在了基礎設施、建筑等固定資產內，而這是由中國目前所處加強基礎設施建設、推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的歷史發(fā)展階段所決定的。

3.32001-2010年隱含能總存量

由于數據難獲得和計算量巨大方面的條件限制，本研究選取2001年為隱含能總存量的基年。在此基礎上，計算了2001-2010年的隱含能總存量（見表2）。我國的隱含能總存量規(guī)模不斷增大，呈現指數級的增長態(tài)勢，2001年為7 912.91萬t標準煤，該數字到2010年增長為41.35億t標準煤，為2012年全國能源消費總量的1.14倍。

4結論和政策啟示

本研究采用投入產出法，核算了2001-2010年間我國每年新增隱含能存量、能源“實質消耗量”，并選取2001年為基年，核算了2001-2010年的隱含能總存量。結果顯示，新世紀的第一個十年，我國年新增隱含能存量和隱含能總存量均呈現明顯的增長趨勢，到2010年，年新增隱含能存量達到10.33億t標準煤，占全國能源消費總量的31.80%。2010年隱含能總存量達到41.35億t標準煤，是2012年全國能源消費總量的1.14倍，是一個巨大的“隱性能源寶庫”。

形成鮮明對比的是，我國能源“實質消耗量”增幅相對較小，2001年我國能源“實質消耗量”為14.25億t標準煤，到2010年增至24.27億t，增長70.31%，增長幅度低于全國能源消費總量116.04%的增長比率，其中2008和2010年實質能源消耗量出現了負增長，分別為-3.26%和-0.96%。我國2001-2010年能源“實質消耗量”占全國能源消耗的比例總體呈現下降趨勢，體現了中國隱含能存量積累上的加速。

我國能源消費總量巨大，但“實質能源消費量”相對較小，2010年“實質能源消費量”僅占全國能源消費總量的74.68%。可見，中國相當大一部分能源消費量并未被一次性徹底消耗掉，而是以隱含能存量的形式存儲在了固定資產中，隨著固定資產使用而逐步“折舊”，這是由中國所處的加強基礎設施建設、保證經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的歷史發(fā)展階段決定的。

中國能源形勢異常嚴峻，節(jié)約能源是一項基本國策。目前，對于節(jié)約看得見、摸得著的能源實物，已經引起政府、企業(yè)、服務機構、研究機構等相關方的高度重視，相關政策和標準、技術措施、服務等辦相對完善，“十一五”期間基本完成了單位GDP能耗下降20%的節(jié)能約束性目標。但對于看不見摸不著的隱含能存量，目前并未引起人們的注意。隱含能存量浪費的情況層出不窮，典型案例為拆除未達到設計使用年限的建筑物。2010年我國隱含能存量已經達到41.35億t標準煤，提高這部分隱含能存量的“利用效率”，節(jié)約隱含能顯得尤為重要，對促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中起著重要作用，應引起政府等相關方的高度重視。

未來中國應積極探索出臺節(jié)約隱含能相關政策，加強相關領域的立法。例如，進一步明確規(guī)定各類建筑物的合理使用年限、業(yè)主對其進行正常維修包括大修的年限和義務，保證建筑物的安全性，以達到規(guī)定的使用年限。對因維護不力導致的隱含能存量損失追究相關責任；同時，對有安全缺陷確實無法修復的建筑物要核算其隱含能存量浪費情況，報送相關政府節(jié)能主管部門備案。

對于企業(yè)機器設備、汽車、家用電器等蘊含較大量隱含能的資產設備，所有者負有保養(yǎng)和維護資產設備，保證其使用年限的義務。一些達到報廢年限的機器設備、家用電器等物品仍然含有隱含能的殘值，如廢舊鋼鐵、零部件等，應對這部分物品進行合理回收利用，使其中蘊含的隱含能得到循環(huán)利用。

政府、行業(yè)協會等相關部門應出臺節(jié)約隱含能的相關政策法規(guī)，各級政府部門成立負責節(jié)約隱含能的專門機構，針對各類固定資產項目，開發(fā)更為科學、嚴謹的隱含能存量方法學，分門類、有步驟地實施“隱含能存量數值”標簽制度，傳達其在整個生產過程中消耗的能源量。日常生活用品也蘊含大量隱含能，要加大節(jié)約隱含能方面的廣告宣傳，提高公共認知，引導人們合理消費，節(jié)約隱含能。

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第3篇：黑色金屬和有色金屬的關系范文

我們曾提出用對數差的形式定義兩個資產之間的相對強弱指標，利用相對優(yōu)勢指標來進行兩個資產(兩類資產)之間輪動的選擇，譬如大盤和小盤，金融與非金融，股票和債券之間的輪動。這些都是二選的輪動，但是行業(yè)數量眾多時，想從多個行業(yè)中挑選出處于相對優(yōu)勢的若干個行業(yè)是一件非常困難的事情。

本文提出類似物理學上相對速度的概念，并用打分的方式選出相對速度最占優(yōu)的行業(yè)來，這種打分法涉及到相對速度變化的歷史形態(tài)各個維度上的特征，非常類似打分選美的過程，所以稱之為行業(yè)輪動的選美法。

行業(yè)輪動的選美法行業(yè)和大盤間的相對速度

投資者總是想把未來一段時間最有可能表現強勢的行業(yè)挑選出來。

如果用兩兩比較的思路，每選兩個行業(yè)來比較它們哪個更強，23個行業(yè)就需要多達253次的比較，而這么多次比較我們很難保證正確率，如果有30％的兩兩比較是做錯的，最后選出的行業(yè)可能就并不占優(yōu)。

回顧一下現資理論的鼻祖哈里?馬科維茨(HarryMarkowitz)最初提出資產組合理論的時候，需要計算每兩個證券的協方差，當資產數目比較大時，這個任務的計算量以資產數目的平方量級增長，復雜到以至于無法進行分析。后來威廉?夏普(williamF.Sharpe)想出了一個非常聰明的簡化辦法，即CAPM模型(資本資產定價模型)，每一個資產只需要和綜合指數求相關性，將每一個證券的風險分解兩部分：系統風險和非系統風險。而系統風險是通過多樣化投資無法消除的。這一簡化也是投資理論里程碑式的進展。

受到夏普工作的啟發(fā)，我們再做行業(yè)輪動的時候也只需要盯住每個行業(yè)和大盤之間的相對關系。

如果將代表市場走勢的大盤指數想象成個大艦艇，每一個行業(yè)想象成艦艇上滑行的一輛汽車，投資者是站在岸上觀察和感受到這些汽車的運動變化的。在給定的單位時間內，有的汽車會比大艦艇在正向的方向上走得更遠，這就是所謂戰(zhàn)勝市場的那些行業(yè)，它們相對大艦艇有一個為正的相對速度，類似的，那些相對速度為負的汽車就是那些跑輸市場的行業(yè)。

如果站到這個大艦艇上，我們觀察到汽車的速度都將是相對大艦艇的速度，尋找未來能夠跑贏大盤的行業(yè)，就類似于去尋找那些相對速度為正并且能夠持續(xù)為正的汽車。

抽象的代數分析也可以通過個示意圖來形象地理解

(見圖1)

以醫(yī)藥生物指數(申萬)和有色金屬指數為例，只看兩個指數本身走勢來判斷哪個更適合投資比較困難，特別是兩根線靠得近的時候，但是如果觀察有色金屬相對醫(yī)藥生物的相對位移曲線，即圖中的紫色虛線，就非常清晰，大致可以分為三段，在2008年初到2009年初，有色金屬的相對位移不斷下行相對速度為負，所以適合投資醫(yī)藥，而在2009年1月到8月間，相對位移曲線上行，適合投資有色金屬，2009年8月到現在，相對位移曲線保持下行趨勢，適合投資醫(yī)藥。

選美法尋找相對速度剛剛啟動的行業(yè)

MACD是典型的趨勢型指標，利用趨勢對未來做

定程度的預測，而趨勢顯然是存在的，比如圖1展示的有色金屬相對醫(yī)藥生物的強弱指標，在2008年整年中都持續(xù)走低，有1年的趨勢，利用趨勢我們就能把握住更應該投資哪個行業(yè)。

我們利用相對速度本身的趨勢指標MACD來尋找行業(yè)相對大盤的相對速度剛剛從負轉為正的行業(yè)，通常在趨勢可以維持段時間(通常可以滿足)的情況下，這樣的行業(yè)可以在這段時間戰(zhàn)勝市場。

般情況下，長短線都是利用收盤價計算。我們換一個角度，利用相對優(yōu)勢指標計算MACD。具體而言，挑選申萬23個行業(yè)指數，計算它們相對滬深300的相對優(yōu)勢指標，然后計算這些指標的MACD。在閱讀個MACD圖形的時候，我們注重的不僅僅是MACD柱為正或者為負，而是會觀察整個圖形的形態(tài)，歷史上的柱子組合在起能給出豐富的信息，我們需要結合經驗，選出一個更有利的MACD圖。為了能夠使得主觀閱讀的過程能夠讓計算機程序化地操作，我們將主觀的經驗細化成

條條的打分細則，組成套打分方法，這樣每個行業(yè)的相對速度的MACD圖都會自動得到一個打分，然后抽取打分最高的一組行業(yè)，這個過程比較類似選美，所以稱之為打分法。

除了收盤價被相對優(yōu)勢指標取代外，相對優(yōu)勢指標的MACD計算與普通的MACD計算并無二樣，而且為了避免引起參數敏感性的爭議，我們不對參數進行調整，而直接采用MACD的經典參數，即短期移動平均線為12周，長期移動平均線為26周，DEA為Diff的9周移動平均。選美法行業(yè)輪動的實證

參數的選擇：考慮雙邊交易成本為0.5％和1％的影響。測試時間段為2005年12月29日至2010年9月27日，嚴格按照選美法的打分規(guī)則從23個行業(yè)中篩選6個行業(yè)，每隔7周重新篩選次。事實上若不考慮交易成本，每組行業(yè)持有更少周數能獲得更高的收益，但是持有組合的時間越短，實際交易成本越大，考慮到交易成本和持有組合時間的平衡，選擇7周的持有時間，即略少于2個月的時間。

策略收益率：不難看到在三種成本下零成本，0.5％交易成本，1％交易成本，該策略都最終實現了較高的超額收益，分別為368.4％，289.5％，219.5％，表現出這個策略的明顯優(yōu)勢。從策略相對滬深300指數的相對優(yōu)勢，即兩個凈值之間的比值(圖中的ratio值)來看，在三種成本下，策略的優(yōu)勢都是保持了持續(xù)上揚的格局，說明策略的優(yōu)勢在時間上是持續(xù)釋放的，特別是到了2007年下半年市場見頂之后，策略的優(yōu)勢釋放得更加迅速。而在最近的震蕩市場中，策略表現出勝出市場的顯著優(yōu)勢。

起點的影響：因為我們的策略是定期的重新篩選組合，不可否認，如果選擇的策略起點不一樣，會導致此后的大部分換倉時間都不一樣，最后的凈值也有定差異。在這方面我們也做了較為詳細的實證研究，發(fā)現該策略對于起點的依賴并不是很強，在不同的起點下開始投資，最后都能獲得較好的超額收益，這里展示的從2005年末開始投資的凈值走勢圖比較具有代表性。

勝率：從月度勝率的角度看，該策略即便是在1％的交易成本下月度勝率仍然是接近66％，而0.5％的交易成本下勝率為67％，無交易成本下勝率為72％，季度勝率也表現出了類似的特征，而年度勝率在三種情況下都是80％，因為在5個測試年度中，只有在2006年該策略沒有戰(zhàn)勝滬深300指數，其他年份都明顯戰(zhàn)勝了指數。　(見圖2)

月度超額收益分布：在一個中等的交易成本0.5％下，從月度的超額收益分布看，該策略表現還是相當穩(wěn)健，負超額收益連續(xù)出現的時候非常少，2008年后沒有連續(xù)兩個月負超額收益的情況。

總的來說，正的超額收益次數明顯更多，正超額收益的極端值也高于負超額收益極端值的絕對值。行業(yè)更換的頻率：策略每次從23個行業(yè)中篩選6個行業(yè)，到下一次這6個行業(yè)并不定都會被更換，我們統計了2006年初以來共35次切換持倉，平均每次換倉需要更換4.2個行業(yè)，最高6個行業(yè)，最低2個行業(yè)。

夏普比例和信息比例：再考察一下策略的夏普比例和信息比例。年化夏普比例在不同年份變化較大，這是因為近幾年A股市場的波動較大。

總的夏普比例都在1.0以上，而同期滬深300指數的夏普比例為0.77。策略的風險收益比有明顯的優(yōu)勢。策略的信息比例較為穩(wěn)定，除了在2006年為負以外，其他時候的年化信息比例都是顯著為正，說明策略獲取基準以外超額收益能力比較強。

超額收益的來源震蕩市和趨勢市下的超額收益

23個行業(yè)是根據行業(yè)本身的屬性來分類的，具體到大市值和小市值兩個風格類別，我們不難發(fā)現小市值的行業(yè)占多數，而大市值的行業(yè)只有金融服務，房地產，采掘，黑色金屬，交通運輸等幾個行業(yè)。

在小盤股占優(yōu)的時候，輪動策略總是從23個行業(yè)中配置6個行業(yè)，這6個行業(yè)都命中小市值行業(yè)的概率就高，而相反大市值股票占優(yōu)的時候，優(yōu)勢行業(yè)的數目比較少，命中的概率會低一些。因此可以推測，選美動策略在小盤股占優(yōu)的時候會做得好一些。

在2010年7月，我們的研究中就指出來，在我們開發(fā)的市場強度指標定義出的震蕩市中，小盤行業(yè)表現明顯強于大盤行業(yè)，而趨勢市場中大盤行業(yè)稍稍占優(yōu)。在震蕩市和趨勢市下輪動策略的命中率肯定有所不同，所以有必要在震蕩市和趨勢市兩種市場狀態(tài)中分別考察選美輪動策略的表現。

白2006年以來到2010年9月27日，根據市場強度指標定義，屬于震蕩市的交易日一共有427個，屬于趨勢市的交易日有759個。不計交易成本的情況下(交易成本在震蕩市和趨勢市下對凈值的影響是一樣的)，輪動策略在震蕩市產生總的超額收益為89.6％，而在趨勢市下產生超額收益為84.4％，考慮到交易日數目少300多個，震蕩市產生超額收益的效率顯然高于趨勢市場中。

之前我們的推測策略適合在小盤股占優(yōu)的時候采用得到了印證。而從超額收益的穩(wěn)定性看，震蕩市中策略凈值和指數凈值之間的比值保持了一直上升的格局，說明在震蕩市中選美動策略的超額收益是非常持續(xù)穩(wěn)定的，而在趨勢市中，超額收益分布非常不均勻，主要集中在2009年后體現出來，此前并沒有超額收益。

等權配置的影響

因為行業(yè)指數沒有提供市值和流通市值的數據，在建立行業(yè)組合的時候我們簡單地選取了等權配置。通常情況下等權配置是一種容易“占便宜”的權重策略，因為小市值行業(yè)因此獲得更高的配置比例，而長期看小市值行業(yè)收益率常常會高些。特別是2008年底以來，多數小市值的行業(yè)表現明顯地勝出大盤收益率。

行業(yè)輪動策略的超額收益是不是來源于等權配置呢?

為了搞清楚等權配置貢獻了多少程度的超額收益，不妨做個等權配置所有行業(yè)的對照策略：所有調倉日并不去選擇行業(yè)，而是將23個行業(yè)指數做平均配置持有到下一個調倉日。

自2006年以來到2010年9月27日，不計交易成本前提下(因為成本對于兩個策略的影響基本上是相同的，在這個比較中并不是主要因素)，跟蹤我們的輪動策略和所有行業(yè)等權配置策略的凈值走勢：

可以看到等權策略也可以戰(zhàn)勝滬深300指數，但是主要的超額收益來自于2009年以后，之前的走勢和滬深300指數高度重合，而總超額收益在不計交易成本條件下為113.6，明顯不如我們的行業(yè)輪動策略。為了對照輪動策略和等權配置策略，我們用圖中的墨綠色線條標示出連個策略的；爭值比值，可以看到輪動策略相對所有行業(yè)等權策略的優(yōu)勢是在持續(xù)釋放的，在大多數時候都有明顯的優(yōu)勢。因此并不用擔心這輪動策略的優(yōu)勢主要來自于等權重配置，它的超額收益而是來自于有能力挑選出更好的行業(yè)來。

(見圖3)

第4篇：黑色金屬和有色金屬的關系范文

關鍵詞：礦業(yè)開發(fā)水資源對策

1西北礦產資源優(yōu)勢

截止1997年底，我國已發(fā)現的171種礦產中有90％以上分布在西北五省（區(qū)），其中，陜西已發(fā)現137種，甘肅145種，新疆138種。西北五省（區(qū)）人均潛在礦產資源價值達38.7萬元，是全國平均值的5倍，其中，青海、寧夏、新疆、陜西和甘肅分別位居全國第1、第4、第5、第6和第13位。

西北五省（區(qū)）能源礦產儲量豐富。在已探明儲量中，煤、陸上石油和陸上天然氣分別占全國的29.9％、22.7％和58.5％。其中已探明的煤炭儲量占全國的30.5％,預測儲量占全國的51.8％。尤其以陜西和新疆兩省區(qū)資源豐富，它們集中了全國煤炭資源中保有儲量的25.5％，還有22.2％的石油儲量集中在鄂爾多斯、準噶爾、吐哈、塔里木和柴達木五大盆地，近43.3％的天然氣儲量集中在顎爾多斯和塔里木兩大盆地內。陜西榆神府礦區(qū)已探明煤炭儲量1339億t,而且是號稱“三高一低”的“環(huán)保煤”。

有色金屬和貴金屬也是西北五省（區(qū)）的優(yōu)勢礦產資源。其中，銅儲量占全國探明儲量的13.4％、鉛占18.3％、鋅占14.8％、鎳占76.7％、鉑族金屬占58.1％、金礦儲量占14.2％、銀礦占10.9％，僅甘肅就集中了全國61.8％的鎳和57.0％的鉑族金屬儲量。黑色金屬中鉻鐵礦保有儲量的27.8％集中在新疆、甘肅和青海3省區(qū)，其中新疆占15.9％。西北五省（區(qū)）還是全國化工原料的重要產地。全國97.1％的鉀鹽、80.9％的鈉鹽均分布在該區(qū)。另外，硫鐵礦占1.8％、磷礦占9％、水泥石灰?guī)r占16.0％。

此外，西北地區(qū)比較有前景的成礦區(qū)(帶)尚有:鄂爾多斯能源富集區(qū)、陜甘川接壤地帶有色金屬礦產資源富集區(qū)、柴達木礦產資源富集區(qū)、塔里木油氣富集區(qū)和阿爾泰有色金屬富集區(qū)等。若能加大西北地區(qū)的地質勘查力度，西北地區(qū)還具有發(fā)現新礦種、尋找與評價大型、超大型礦產地的良好前景。但迄今為止，西北五省（區(qū)）礦產資源的開發(fā)利用程度仍然很低，已占用資源量僅占西北地區(qū)探明儲量的14.6％，約相當于西北總資源量的1.7％。因此，西北地區(qū)具有進行礦業(yè)大開發(fā)的資源優(yōu)勢和遠景保障。

2西北水資源劣勢

西北五省（區(qū)）約占全國面積的1/3，水資源占有量卻不足全國的8％（約2254億m3）。干旱缺水是西北地區(qū)的主要自然災害，也是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的主要原因，典型表現有三：1）沙漠眾多且繼續(xù)擴展。西北分布有我國最大的沙漠——塔克拉瑪干沙漠，以及古爾班通古特沙漠、騰格里沙漠、巴單吉林沙漠和毛烏素沙漠。沙漠總面積約250萬km2,占我國沙地總面積的96％。目前，沙漠化面積還在以每年2460km2速度繼續(xù)擴展。若這一速度得不到遏制，預計400年后，整個西北地區(qū)將全部變成茫茫大漠。2）湖泊萎縮，冰川退縮。近幾年的衛(wèi)星遙感調查表明，西北地區(qū)是我國水資源破壞的重災區(qū)：青藏高原大量的湖泊萎縮已使30％以上的湖泊干化成鹽湖；新疆全區(qū)湖泊面積比50年代縮小了近5000km2；儲有大量淡水資源的冰川1979—1988年縮小了1.1％；祁連山冰川1956—1976年平均退縮速度為16.8m/a；我國最大的內陸河——達里木河已成為永久性斷流河。由此造成，我們的母親河——黃河每年入海斷流天數已達330d，接近成為內陸河。3）水資源的時空分布不平衡。西北地區(qū)水資源的空間分布極不平衡，如新疆西北部50％國土面積的水資源量占全疆水資源總量的93％，而其東南部分50％國土面積的水資源量僅為7％；在時間分布上，需水量大的春季降水只占全年降水的20％。3尖銳的礦業(yè)開發(fā)與水資源矛盾

通過西北大開發(fā)，改善西北脆弱的生態(tài)環(huán)境，建設西北山川秀美工程，這不僅是西北人民，也是中華民族整體的共同家園理想。西北地區(qū)豐富的礦產資源決定了礦業(yè)對西北地區(qū)社會經濟發(fā)展獨特的重要性。從某種意義上來說，礦業(yè)應該是西北地區(qū)分布最為廣泛、最具優(yōu)勢的工業(yè)項目，是西北經濟騰飛的最主要資源。然而，從目前科學技術水平與宏觀調控機制來看，礦業(yè)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境改善是相悖的。

首先，礦業(yè)開發(fā)會對礦區(qū)及流域水資源造成嚴重損耗。礦區(qū)的水資源主要以地表水（河流、池塘、水庫）和地下水（孔隙水、裂隙水和巖溶水）為主。采礦對水資源的損耗在于兩個階段：其一為開采之前，為保證安全采礦，需要預先進行礦井排水，包括對地表水體和地下含水層（重力作用下地下水可在其中運動的儲水巖層）、巖溶水等進行人工疏干；其二為開采過程中，采動沉陷影響及采動裂隙帶會對上覆含水層產生自然疏干。因此，礦業(yè)開發(fā)需要損耗大量的水資源，據統計，全國平均采煤耗水比為10m3水/噸煤。事實上，一方面西北地區(qū)嚴重短缺的水資源本身難以保證礦業(yè)大開發(fā)的大規(guī)模用水需求(如準格爾、神府、東勝、河保偏興及榆林礦區(qū)均嚴重缺水)；另一方面某些地區(qū)的十分珍貴的含水層（如毛烏素沙漠前沿的陜北榆、神、府地區(qū)煤系地層上覆第四系的薩拉烏蘇組含水層）又會因地下開采而遭受嚴重損耗和污染，兩者矛盾十分尖銳。例如:神府東勝礦區(qū)范圍內雖有4個長期的水源地，開采量為6.9萬m3/d，但實際上該礦區(qū)水資源缺口近8萬m3/d；準格爾礦區(qū)已查明的地下水資源量為12.2萬m3/d,若按10m3水/噸煤計,日產原煤能力為1.22萬t,相當于年產原煤445萬t,離設計能力2000t/年相差甚遠。可以預見，西北礦業(yè)開發(fā)勢比與西北農業(yè)發(fā)展和其它工業(yè)項目開發(fā)爭水，若整體規(guī)劃不妥，極有可能造成西北大開發(fā)過程中顧此失彼。

其次，礦業(yè)開發(fā)會加快土地荒漠化趨勢。理論上講，水環(huán)境是處在不斷運動交替過程中，可以從大氣降水、地表徑流等得到平衡和補給。但違背客觀規(guī)律的超強度疏降和破壞，尤其是由于礦山露天開挖和井工開采沉陷，會引起含水層水位下降、地表喀斯特塌陷和井泉干涸，進而改變地表土壤的灌溉性、持水性和水土平衡，致使表土疏松、裸巖面積擴大，加劇礦區(qū)水土流失，使土地荒漠化趨勢加快。近年的衛(wèi)星遙感資料查明，受礦業(yè)開發(fā)影響，地處陜北毛烏素沙漠前緣的榆神府礦區(qū)的沙生植物已大面積枯死、植被覆蓋率減少、起沙風速顯著降低、土地風蝕率增加、土地荒漠化趨勢加快。目前，該地區(qū)的沙化土地正以每年0.5％的速度遞進向東南擴展。尤其令人焦慮的是：該礦區(qū)煤系上部分布有第四系上更新統薩拉烏蘇組含水層，水量豐富，礦化度小于0.5g/L，是陜北沙漠草灘地前緣地區(qū)居民生活和工業(yè)優(yōu)質用水水源，也是礦區(qū)唯一的含水層；但由于煤層頂板基巖一般較薄，隨著礦區(qū)大規(guī)模開發(fā)，采動裂隙帶將直接影響和波及到該含水層，造成水源地的直接破壞，并導致原來接受該含水層補給的井泉、河流和水庫干涸，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將面臨嚴重危險。

此外，礦業(yè)開發(fā)還會對礦區(qū)及流域水資源造成嚴重污染。礦區(qū)水污染主要來自礦山外排的酸性礦井水、洗（選）礦水、炸藥廠廢水、焦化廠廢水和礦區(qū)生活污水。由于礦井污水處理費用很高，所以大部分礦井污水未加處理就直接被就近排掉。進而導致地表水體嚴重污染，使原本清澈的河水變得污濁并富含有毒有害元素。如陜北榆林地區(qū)的11條河流有9條受到不同程度的污染，神木、府谷等6縣的飲用水源的水質已嚴重超標準。

值得特別注意的是，西北地區(qū)地處我國各主要河流的上游和發(fā)源地，是中華傳統與自然地理中的“上風上水”地區(qū)。因此西北地區(qū)水污染的源頭效應還將貽害下游，給下游的工農業(yè)生產和人民生活帶來嚴重危害，對此必須高度重視。西北礦產資源大開發(fā)，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和破壞水資源為代價，必須施行宏觀調控、嚴格管制，決不能出現濫采、濫挖現象。否則，不僅將造成西北礦產資源的極大破壞，而且將給西北乃至中國東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境（主要是土地環(huán)境和水環(huán)境）造成無法彌補的破壞和深遠影響。

4對策與建議

社會經濟協調發(fā)展是西北的現實需要和必由之路。自然資源密集型的礦業(yè)已經而且必將繼續(xù)成為西北的支柱產業(yè)；而西北的水資源條件又必須限制高耗水、高污染礦業(yè)的發(fā)展。一方面，若因水資源制約，西北礦業(yè)得不到充分發(fā)展，就不能充分發(fā)揮西北的礦產資源優(yōu)勢，西北地區(qū)經濟大發(fā)展必將受阻；另一方面，西北作為中國的上風上水地區(qū)，其環(huán)境質量不僅直接關系到“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”宏偉計劃的實現，而且也將間接影響到東、中部地區(qū)的生態(tài)質量和中華民族的長遠發(fā)展。因此，礦產資源開發(fā)與水資源保護是西北大開發(fā)中亟待解決的首要課題。

水資源作為西北地區(qū)維持生態(tài)平衡、保持環(huán)境容量乃至改善生態(tài)環(huán)境的重要因素，在礦業(yè)開發(fā)過程中必須妥善保護、合理利用，實現礦產資源與水資源的“協同進化”。筆者認為，可以在西北大開發(fā)過程中，圍繞礦產資源大開發(fā)與水資源保護采取以下對策：

（1）要將礦井水視同礦產資源，從政策上要求實現礦井水的資源化，提高礦井水的綜合利用率，而不能僅僅作為礦井水害、水災、污染水加以防治和任意排放。

（2）要大力推進礦區(qū)水污染的治理，對一些不重視環(huán)境、嚴重污染流域水的礦山堅決予以關閉，對一些大型缺水礦區(qū)，應在政策上予以引導、支持其對礦井水污染的治理和有效利用。

（3）嚴重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱的礦區(qū)要堅持以保水為主、采礦為輔的原則安排采掘計劃，如鄂爾多斯盆地北部煤礦開采時就要不惜留設保水煤柱，在不破壞關鍵水資源的前提下進行礦山資源的適度開發(fā)。

（4）要加強礦山開采沉陷控制新理論、新技術和“綠色采礦”工藝的研究力度，以新型采礦理論、技術和工藝來開發(fā)西北的礦產資源，同時又保護好西北地區(qū)有限的水資源。

為此建議：國家在“十五”和“十一五”期間，財政撥專款、立專項，組織有關大專院校、科研院所和礦業(yè)部門聯合，圍繞以下內容進行科技攻關：1）西北五省（區(qū)）環(huán)境容量和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境指數綜合評價；2）采礦對礦區(qū)地表水與地下水的影響及其聯合調度；3）礦井水處理、彌散控制及其資源化利用；4）保水采煤技術研究及其工業(yè)性試驗；5）采礦與生態(tài)的互惠研究和生態(tài)礦山設計；6）選擇若干代表性的礦區(qū)實施“綠色礦區(qū)”示范工程,探索中國特色的“綠色礦區(qū)”模式。

5結語

綜上分析，認為：1）西北大開發(fā)應理解為西北經濟大開發(fā)加西北環(huán)境大改良；2）西北大開發(fā)應以不超出西北水資源承載能力和西北環(huán)境容量為前提；3）要以"綠色礦區(qū)"模式發(fā)展西北采礦工業(yè)，合理、適度地發(fā)揮西北地區(qū)的礦產資源優(yōu)勢，使西北地區(qū)的經濟發(fā)展與生態(tài)建設進入良性循環(huán)；4）西北的礦業(yè)開發(fā)切不可自由泛濫，國家要施行宏觀控制，從流域著眼，統籌規(guī)劃、合理布局，有序進行，方能“盡物之性，贊天地之化育”，使西北乃至整個中國逐漸走向可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻：

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第5篇：黑色金屬和有色金屬的關系范文

一、普查工作目標

全面掌握各類污染源的數量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行情況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業(yè)結構調整提供依據。建立全縣各類重點污染源檔案和污染源信息數據庫，為污染源的管理奠定基礎。掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統計制度、改革環(huán)境統計調查體系、提高統計數據質量創(chuàng)造條件；根據普查結果，建立新的“十二五”環(huán)境統計平臺。提高環(huán)境統計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳和實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)保意識。

二、普查時點、對象、范圍和內容

（一）普查時點

普查時點：*年12月31日。

時期資料：*年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為*縣境內所有排放污染物的工業(yè)源、農業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。

1、工業(yè)源。主要普查《國民經濟行業(yè)分類》第二產業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中所有的產業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。

重點污染源范圍：（1）重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業(yè)活動單位。（2）重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產和供應業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產業(yè)活動單位。（3）重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機及其他電子設備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農業(yè)源。主要普查第一產業(yè)中的農業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農業(yè)源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農產品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產區(qū)開展肥料、農藥和農膜污染調查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3.生活源。主要普查第三產業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以建城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。

4.集中式污染治理設施。集中式污染治理設施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）等。

（三）普查內容

1、工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關情況，包括企業(yè)經濟規(guī)模、主要產品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產產品情況，包括該企業(yè)主要產品的種類，產量等；

（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、爐窯等設施，產生廢水、固體廢物的設施，這些設施的種類、數量和規(guī)模；

（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經濟規(guī)模、主要產品、生產經營類型和規(guī)模、用排水情況等；

（2）產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3、生活源。

（1）排放單位基本情況，包括第三產業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；

（2）全縣機動車排氣污染情況等；

（3）城鎮(zhèn)生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排放量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設施。

單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物的種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3、工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產生的放射性污染物，放射源。

6、農業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥、魚藥和獸藥。

三、普查技術路線

按照現場監(jiān)測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，市、鎮(zhèn)調查和企業(yè)自報相結合的原則，確定普查技術路線。

1、在現場監(jiān)測和物料衡算的關系上，凡是能夠現場監(jiān)測的以現場監(jiān)測為主，不能做到現場監(jiān)測的實行物料衡算和排污系數相結合的方法，確保數據真實、準確、可靠。

2、凡是列入重點污染源的都以調查為主，沒有列入的以企業(yè)自報為主，地方校核為輔。

3、對工業(yè)源中占我縣污染物排放量20%的污染源、集中污染治理設施，以現場監(jiān)測為主，采用物料衡算與排污系數等方法對比監(jiān)測結果，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。

4、對農業(yè)源，采取面上調查和分類抽樣實地監(jiān)測相結合的方式，結合我市農業(yè)普查結果和有關農業(yè)統計資料，測算全市農業(yè)面源污染情況。

對養(yǎng)殖企業(yè)采取對部分養(yǎng)殖企業(yè)進行典型（抽樣）調查的方式，根據養(yǎng)殖規(guī)模采用排放系數法直接計算排污量。

5、對生活源，第三產業(yè)中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監(jiān)測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。

四、普查步驟

1、準備階段（*年6月－*年12月）：成立機構，協調各部門，落實經費，開展宣傳，進行組織動員；制定普查方案；組織召開全縣普查動員協調會議；參加省、*山市普查培訓并組織全縣普查培訓；完成重點污染源監(jiān)測等工作。

2、全面普查階段（*年1月－*年3月）：對排污企業(yè)和單位進行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源數據庫和檔案。

3、審核和驗收階段（*年4月）：由縣普查領導小組組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查數據進行審核，并組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作進行驗收。

4、匯報、上報階段（*年5月）：由縣普查領導小組辦公室將我縣污染源普查數據匯總，報*山市普查領導小組辦公室，并申請市審查驗收。

5、總結階段（*年6月—*年12月）：建立縣污染源數據庫，進一步分析普查數據，開發(fā)利用普查成果，總結普查工作。

五、普查組織和實施

（一）基本原則

縣政府統一領導，各部門分工協作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分級負責，各方面共同參與。

（二）組織機構

為加強組織領導，成立以主管副縣長為組長，環(huán)保局、統計局、農經局、動監(jiān)局局長為副組長，宣傳部、環(huán)保局、統計局、動監(jiān)局、發(fā)改局、經貿局、公安局、財政局、城建局、商業(yè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局、質監(jiān)局、中小企業(yè)局主管局長為成員的*滿族自治縣第一次全國污染源普查領導小組（以下簡稱縣普查領導小組），負責普查工作的組織實施。縣普查領導小組辦公室設在縣環(huán)保局，其主要責任制是：

1、組織制定和落實*縣污染源普查方案及各階段工作方案；

2、組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報道和培訓；

3、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源普查工作進行業(yè)務指導、督促檢查和驗收；

4、向*山市普查領導小組報送普查數據和普查報告；

5、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯絡員制度，定期組織召開聯絡員會議，協調各方面工作，研究解決存在的問題，及時向領導小組報告普查工作情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設立污染源普查領導機構，建立聯絡員制度，確定普查指導員和普查員，按照縣普查領導小組的統一部署，組織實施本地區(qū)的污染源普查工作。

（三）部門分工

縣普查領導小組成員單位要認真履行職責，加強部門協作，積極參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，協調落實相關事項，指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。

環(huán)保部門牽頭會同有關部門開展污染源普查工作，制定有關技術規(guī)范，組織普查培訓；負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作的監(jiān)督檢查和驗收，負責污染源的環(huán)境監(jiān)測；負責環(huán)保普查數據的匯總、分析與上報；負責工業(yè)源、生活源的普查工作。

宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作，根據普查不同階段宣傳的重點，精心策劃，確保宣傳效果。

發(fā)改、經貿、商業(yè)局等部門配合做好工業(yè)源及第三產業(yè)的普查及污染源普查成果的分析、應用工作。

公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查結果的分析、應用工作。

財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，監(jiān)督經費使用情況。

城建部門參與生活源的普查，負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。

農業(yè)、動監(jiān)部門負責農業(yè)源的普查工作，其中，動監(jiān)部門負責對畜禽養(yǎng)殖場和農戶的普查工作。

工商部門負責提供工業(yè)企業(yè)和三產單位名單及相關信息工作。

質量監(jiān)督部門負責提供全縣有燃煤鍋爐的企業(yè)、機關、事業(yè)單位名單及相關信息。

統計部門參與制訂普查方案，做好普查所需資料的提供和有關資料的銜接工作，參與普查相關數據的核定和普查結果的分析及資料開發(fā)工作，參與普查結果審定工作。

國稅、地稅部門負責提供工業(yè)企業(yè)和三產單位名單及相關信息工作。

安監(jiān)部門負責協助環(huán)保部門對消耗有毒有害原輔材料單位的普查工作。

衛(wèi)生部門負責提供全縣醫(yī)療單位及食品加工企業(yè)名單，協助環(huán)保部門對衛(wèi)生醫(yī)療機構和食品加工企業(yè)的普查工作。

（四）做好普查員的選調和培訓

1、普查員的選調：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責工業(yè)的領導同志擔任普查指導員，抽調3—5名業(yè)務素質高，責任心強的環(huán)保業(yè)務骨干擔任普查員，負責本轄區(qū)內普查的組織實施和普查登記工作。本次普查對象的所有法人單位、有填報任務的產業(yè)活動單位，要選調1—2名專業(yè)技術人員作為普查員，負責本單位普查表的填寫、審核和上報工作。

2、普查人員的培訓：按照省、市要求組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術骨干、普查指導員和普查員參加省、市培訓，并組織開展全縣普查培訓，力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。

培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。

（五）嚴格普查質量要求

各污染源普查機構要建立污染源普查數據質量控制責任制，并設立專門的質量控制和檢查驗收。

縣污染源普查領導小組負責核查本地區(qū)污染源普查數據，在主要環(huán)節(jié)，采取抽查的方法，評估污染源普查數據質量。數據質量達不到規(guī)定要求的，要重新調查。

縣普查領導小組辦公室制定污染源普查各項技術規(guī)定，組織相關行業(yè)或領域的專家對污染源普查方案和重要技術規(guī)定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術方案的科學性和可操作性。

六、普查資料的填報與管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普查機構對轄區(qū)內的所有產業(yè)單位進行逐一清查，經縣級審核后形成正式普查登記名冊備案，做好普查前的準備工作。凡在我縣區(qū)域內污染源普查范圍內的單位，都要嚴格按時、如實的填報普查數據，確保基礎數據真實可靠。虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應依據有關法律法規(guī)予以處罰。各普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普查辦公室對所轄普查區(qū)收集、登記的普查資料審核無誤后，上報至縣普查辦公室；縣普查辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普查辦公室上報的普查資料進行認真審核后，進行錄入、匯總。經審核評估后，將普查資料及評估報告一并上報至市普查辦公室。在單位清查和普查登記期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級普查機構，要開通24小時值班電話，負責問題解答，處理突發(fā)事件。

第6篇：黑色金屬和有色金屬的關系范文

首先，從最基本的社保基金持倉軌跡與上證走勢相對比，我們發(fā)現，社保基金的倉位變化穩(wěn)定領先上證走勢1-2個季度。比如社保基金自2004年二季度開始大幅增持，增持過程持續(xù)到2007年二季度，之后開始大幅減持，而2007年10月16日上證錄得6124.04最高點時，社保基金早已開始減倉。綜合來看，社保基金的長周期擇時能力極強。

如此之高的擇時能力，他們的投資依據究竟是什么呢？這個問題固然無法準確回答，但我們可以部分的反映，下面我們從宏觀、中觀和微觀三個維度來分析。

宏觀方面：從流動性角度，社保基金的倉位變動基本上與M2同步或者領先M2一個季度，且大多只領先一個季度，也顯示出了社保基金對于流動性變化的判斷十分精準。其次，社保基金的倉位變化與GDP的同比增速有著較高的一致性，說明社保基金同時還跟隨經濟增速的變化進行投資操作，這其中也存在社保基金的倉位變化領先GDP一個季度的現象，體現了社保基金對于經濟增長情況具有高度的前瞻能力。

從社會生產的庫存周期方面來看，庫存周期的形成反映了社會需求和企業(yè)生產兩者的平衡過程，這個過程中往往伴隨著經濟產出的波動，從數據上看，2005年至今我國實體經濟基本走完了兩輪庫存小周期，而社保基金倉位與庫存周期的變動也具有較強的對應關系。如，2007年初開始的衰退期間，社保基金大幅減倉，緊接的蕭條期間開始加倉，一直持續(xù)到復蘇期，在極短的繁榮期內社保基金迅速減倉，整輪經濟周期中擇時策略滴水不漏。

中觀層面：從社保基金倉位與市場整體主要財務指標的關系可以看出，社保基金對于整體倉位的控制主要受到EPS和營收增長兩個因素的影響，其倉位變動均領先這兩個財務指標趨勢的變化，體現了社保基金在整體擇時方面的出色表現，也說明了其擇時決策較為看重企業(yè)收益和盈利增長兩方面。

那么，接下來的主要問題便是，在某個時點，社保基金如何選擇行業(yè)，股票池中的個股權重是否與上市公司的財務指標存在相關性。

從行業(yè)財務指標的分析中，我們可以得到社保基金行業(yè)配置的一些規(guī)律：

從歷史行業(yè)配置及行業(yè)財務表現來看，社保基金在投資決策過程中對于EPS的考慮相對較多，行業(yè)EPS的變動會對社保基金的行業(yè)配置產生較大的影響。而在社保基金的歷史投資決策中，EPS對投資組合中行業(yè)權重的影響程度呈現出了較為明顯的季節(jié)性，每年在一季度的時候EPS對投資組合的影響程度都特別高，之后在一年當中的其他三個季度中EPS的影響程度依次減弱。我們認為，多數上市公司在一季度開始上年年報，綜合反映去年的經營業(yè)績，反映出社保基金在考察行業(yè)基本面時更加看重行業(yè)的年度財務狀況，這點與社保基金較長的投資周期相吻合。另外，我們還注意到銷售毛利率的變化對社保基金行業(yè)配置的影響歷年來都比較平穩(wěn)，影響系數始終在0.012到0.016的區(qū)間內波動，說明銷售毛利率自始至終都是社保基金投資決策的一個參考因素，但是影響程度相對較低。以上來看，EPS和銷售毛利率對于社保基金投資決策的影響程度在歷史上都比較平穩(wěn)，但是ROE和凈利潤增長率對于投資決策的影響程度卻不然。我們發(fā)現，ROE和凈利潤增長率對社保基金行業(yè)配置的影響程度在2010年以來都發(fā)生了顯著的提高，表明社保基金的投資決策標準在近三年來可能有所變化，對于行業(yè)ROE和成長性的重視程度提高，其中尤其以行業(yè)成長性最為重要。

因此，現階段來看，在我們所考察的指標范圍內，社保基金投資決策的關鍵指標按影響程度由大到小依次為EPS、凈利潤增長率、ROE、銷售毛利率。從時間序列角度來看，社保基金在投資決策的過程中依然較為看重行業(yè)EPS，其次是行業(yè)發(fā)展，這與之前的截面模型得到的結論完全一致。社保基金投資組合中對于EPS的敏感程度較大的行業(yè)有房地產、公用事業(yè)、黑色金屬、化工、機械設備、家用電器、建筑建材、交通運輸、交運設備、商業(yè)貿易、醫(yī)藥生物和有色金屬。從歷史均值來看，其持倉組合中行業(yè)EPS均值大都集中在0.18-0.24之間。

微觀層面：在社保基金的個股選擇方面，我們來看上市公司的財務指標對社保基金投資決策是否有顯著的影響，以及哪些指標對于社保基金股票配置比較重要。

通過對個股權重與個股財務指標的關系分析，我們得到了與之前行業(yè)配置中一致的結論：

首先，在我們考慮的指標中，對個股在組合中權重大小影響程度最高的因素依舊是企業(yè)EPS，而且其影響程度也呈現出季節(jié)特性，一季度的影響程度是年內最高的，這樣也印證了前面我們關于社保基金考慮周期較長的結論。

就近來看，社保基金在選股時考慮的指標重要性排序從大到小依次為EPS、ROE、銷售毛利率、營業(yè)收入增長率和經營質量，另外，通過觀察股本數據，我們認為社保基金對大盤股的傾向性相對較強。

綜上所述，我們認為社保基金對于宏觀周期的預期判斷相對較為準確，而在長周期擇時過程中，其主要傾向于側重企業(yè)盈利能力和增長能力，屬于非常典型的價值投資者。因此，我們可以基于社保基金的市值倉位數據，為我們的擇時判斷提供一定的輔助。當前來說，2013年一季度，社保基金倉位環(huán)比有所上升，但根據2季度數據，其倉位急劇大幅下降，結合當前宏觀環(huán)境，我們認為短期內不會有較大行情上演，A股仍將延續(xù)震蕩探底的

第7篇：黑色金屬和有色金屬的關系范文

[關鍵詞] 循環(huán)經濟 礦產資源 可持續(xù)利用

礦產資源是自然資源的重要組成部分，是人類社會發(fā)展的重要物質基礎。目前我國92%以上的一次能源、80%的工業(yè)原材料、70%以上的農業(yè)生產資料來自于礦產資源。礦產資源在國民經濟發(fā)展中起著重要的基礎作用。

一、云南礦產資源開發(fā)利用現狀

1.礦產資源開發(fā)利用現狀

云南礦產資源豐富，被譽為有色金屬王國，礦業(yè)是云南的四大經濟支柱之一。截止2003年，已發(fā)現的礦種達142種，占全國發(fā)現礦種168種的84.5％；已探明儲量的83種，其中能源礦產2種，金屬礦產38種，非金屬礦產45種；儲量居全國前十位的有56個礦種，居全國前三位的有25個礦種。鋅、鉛、鍺、銦、磷等9個礦種的保有儲量居全國第一；錫、銀、鉑族金屬、硅輝石等10種居全國第二；銅、銻等6種居全國第三，種類繁多和潛在價值巨大的礦產資源構筑了云南發(fā)展礦業(yè)經濟的基礎條件。

云南省礦業(yè)企業(yè)有6542家，其中大型企業(yè)12家，中型企業(yè)30家，小型企業(yè)6500家。礦業(yè)職工約31.90萬人，礦業(yè)從業(yè)人員達百萬。以2006年為例，全省共生產原煤339.08萬噸，實現工業(yè)總產值183.4億元；生產銅、鋁、鉛等十種有色金屬47.43萬噸，完成增加值191.84億元；生產鐵礦石原礦1515.38億噸，錳礦石成品礦72.79萬噸，規(guī)模以上黑色金屬企業(yè)完成增加值66.46億元。已初步形成以云南冶金集團總公司、云南銅業(yè)集團、云南錫業(yè)公司、云南磷化工集團公司、云南鋁業(yè)股份公司、云南建材集團公司、昆明鋼鐵公司等礦業(yè)集團(公司)為主體,多種所有制并存的礦業(yè)格局。

2.礦產資源開采存在的主要問題

(1)資源需求量不斷增大，保證程度低

礦產資源的開發(fā)利用，促進了云南工業(yè)的飛速發(fā)展，但也強化了工業(yè)對資源的依賴程度，2004年云南省的資源型企業(yè)占到了93.86％。經過不斷開采，礦產資源保證程度越來越低。如現有省內鐵礦石產量只能滿足煉鐵能力的50％左右，即使在全國占優(yōu)勢的銅、鉛、鋅、錫四種金屬礦石，從世紀之交開始也存在不同程度的缺口，尤其是銅礦石需求缺口從1995年的31％增至2004年的51.8％，其他各種礦產資源的進口量也在逐年增加。以2003年主要礦產的儲量和開采能力計算，錳、銅、鉛、鋅、鎳、錫、鉍、銀、銻、鐵、鎢、金等主要礦種的靜態(tài)保障年限均在20以內；云南的主要優(yōu)勢礦種從2005年到2015年將逐步都變?yōu)樨搩α浚瑖临Y源部列出的45種維持經濟持續(xù)增長所必需的礦種中，云南到2010年能滿足需求的只有24種，到2040年，如無新增儲量和替代產品，能滿足需求的只有6種，礦產資源供求形勢十分嚴峻。

(2)礦產資源粗放開采，利用率低，資源浪費嚴重

目前全省礦業(yè)企業(yè)中，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，生產工藝、技術裝備和管理水平普遍較低，低水平重復建設問題突出。這些因素決定了礦業(yè)資源綜合利用率低、能耗高，經濟效益差，環(huán)境污染嚴重。開發(fā)利用形式的粗放，使得礦產資源消耗過快，資源浪費嚴重，礦產資源綜合回收率只有30%～40%，有的小型礦山甚至不足10％。

(3)礦產資源開采造成嚴重的環(huán)境污染和地質災害

隨著資源開發(fā)，礦業(yè)開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境的惡化也日益突出，已成為制約云南資源開發(fā)、國民經濟與社會發(fā)展的重要因素。據初步估算，全省礦山占用和破壞的土地已達6萬公頃，而礦區(qū)土地復墾率低。全省礦產開發(fā)破壞土地恢復面積4970多公頃，只占破壞土地總面積的14.6％，污染治理面積3070多公頃，僅占污染總面積的23.4％；全省大中型國有礦山歷年來累計產生廢棄物3.56億噸、礦坑水1.87億噸、選、洗礦污水12.26億噸。“三廢”排放占用土地、破壞良田，造成土壤污染、水源惡化，給附近居民和牲畜的生存造成威脅；由于礦產資源的開采，森林植被的破壞，加劇水土流失，地質災害頻發(fā)。

如何使資源開發(fā)利用達到經濟與環(huán)境協調發(fā)展，實現人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)，使礦業(yè)開發(fā)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，實現人與自然協調發(fā)展，是我們面臨的重要課題。隨著建設節(jié)約型社會目標的確立，云南礦產資源必須要有新的發(fā)展戰(zhàn)略，要改變一直以來的傳統的“資源―產品―污染排放”的單向線性過程和“先污染，后治理”為特征的“過程末端治理”模式；走“資源―產品―再生資源”多重閉環(huán)反饋式的循環(huán)經濟模式。循環(huán)經濟，是實現我國人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，是云南礦產資源新戰(zhàn)略的理想選擇。

二、循環(huán)經濟概述

1.循環(huán)經濟的內涵

循環(huán)經濟是一種生態(tài)經濟，是以保護資源、提高環(huán)境資源的配置效率為宗旨的一種經濟模式。“循環(huán)經濟”一詞，是由美國經濟學家K?波爾丁在20世紀60年代提出的，是人類對難以為繼的傳統發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。它較之于傳統經濟，是一種更高級更先進的經濟形態(tài)，具有網狀經濟、資源循環(huán)利用、零排放或低排放等優(yōu)點，追求經濟利益、環(huán)境利益與社會持續(xù)發(fā)展利益的統一。在資源日益枯竭的今天，循環(huán)經濟強調保護環(huán)境和經濟發(fā)展的內在統一以及促進經濟增長方式的根本轉變，致力于經濟、社會、環(huán)境的和諧統一，已成為當今世界實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本潮流。

2.循環(huán)經濟在國內外的實踐

早在1972年德國就制定了《廢物處理法》，隨后美國的部分州、法國、荷蘭、丹麥、日本等國家和地區(qū)先后制定法律對資源的循環(huán)利用做出了規(guī)定；80年代，人們注意到要采用資源化方式處理廢棄物，工業(yè)生態(tài)系統的理論開始試驗；90年代，清潔生產、工業(yè)生態(tài)系統成為發(fā)展的主流，美國、丹麥等國家工業(yè)生態(tài)園區(qū)已經建成，循環(huán)經濟的理念逐步付諸于行動，進入21世紀，工業(yè)生態(tài)園區(qū)和循環(huán)經濟建設成為時代的主流。

目前，一些發(fā)達國家和少數發(fā)展中國家（包括中國）的循環(huán)經濟實踐已在三個層面上將生產和消費這兩個最重要的環(huán)節(jié)有機地聯系起來：一是企業(yè)內部的清潔生產和資源循環(huán)利用。二是共生企業(yè)間或產業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網絡，如著名的丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園和我國一些省、市建立的多家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是區(qū)域和整個社會的廢物回收和再利用體系，如德國的雙軌系統和日本的靜脈模式。我國也有遼寧、福建、上海、江蘇、山東、貴陽等省市在區(qū)域層次上探索循環(huán)經濟發(fā)展模式。這些都說明，循環(huán)經濟作為一種先進觀念，引起了相當的關注，并已經開始為人們所接受。

三、循環(huán)經濟理論在礦產資源可持續(xù)開發(fā)中的應用

1.發(fā)展循環(huán)經濟的必要性

循環(huán)經濟倡導的是一種資源環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式，強調清潔生產，實現“資源－產品－再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)。社會的可持續(xù)發(fā)展，不但要考慮當代的利益，還要考慮代際的公平。目前中央提出切實轉變經濟增長方式，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，努力建設節(jié)約型社會；云南省經濟是典型的資源型經濟，一系列相關法律相繼出臺，對資源開發(fā)和環(huán)境污染的治理提出了新的要求；同時云南又是旅游大省，在建設綠色經濟強省的大環(huán)境下，生態(tài)環(huán)境建設得到了前所未有的重視。改變以往的經濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經濟，實現企業(yè)、社會和環(huán)境三贏是實現云南礦產資源可持續(xù)開發(fā)的必然要求。

2.對礦產資源領域發(fā)展循環(huán)經濟的建議

目前，我國的循環(huán)經濟實踐還僅僅處于試驗、示范的階段，普及面不廣，質量不高，深度也不夠，在資源領域僅只有個別企業(yè)在實踐。要在經濟比較落后的云南省礦產資源領域發(fā)展循環(huán)經濟，就要立足于國情、省情，認真總結國內外行之有效的經驗和做法，采取綜合措施，積極開展循環(huán)經濟的實踐。

(1)加強學習，提高對循環(huán)經濟的認識

循環(huán)經濟的推廣是一個長期的、系統的工程，需要各級政府、各類企業(yè)和廣大公民的積極配合，共同努力。要發(fā)揮眾人的積極性，首先要鼓勵和引導大家學習循環(huán)經濟理論，掌握它的一般特點，充分認識到循環(huán)經濟對礦產資源可持續(xù)開發(fā)利用的重要性。通過宣傳教育，推行環(huán)境友好型開發(fā)，引導公眾消費綠色產品，以需求拉動循環(huán)經濟的發(fā)展。

(2)加強和完善循環(huán)經濟立法、執(zhí)法工作

立法是推廣循環(huán)經濟最主要的手段。應加強生態(tài)環(huán)境立法與執(zhí)法工作，通過法律的手段來引導人們將循環(huán)經濟理念自覺地應用到生產、生活的當中。以“3R”原則為指導, 建立適應循環(huán)經濟發(fā)展要求的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)綜合體系,同時要加大懲罰的力度, 拓寬懲罰的方式, 提高執(zhí)法人員的素質,鼓勵公民用法律手段來維護良好生活環(huán)境, 促使企業(yè)減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為, 增加對生態(tài)環(huán)境保護的投入，積極開展礦山土地復墾和環(huán)境治理，大力恢復和建設已被破壞的礦山生態(tài)系統。

(3)依靠科技進步，加強技術改造，提高礦產資源的綜合利用率

針對云南大多數礦山技術落后，設備老化，資源綜合利用率低的情況，加大科技投入，依靠先進技術，加強礦山的技術改造，充分挖掘老礦山的潛力,延長礦山服務年限。同時根據我國礦產資源的品位低，共生、伴生礦多的特點，加強對二次資源的再利用，達到減量化和再循環(huán)的目的。

(4)推進企業(yè)自身延伸和礦業(yè)群體資源交叉利用

通過組建企業(yè)集團，開展多種經營，以企業(yè)自身產業(yè)延伸將廢物作為再生資源包容在延伸后的企業(yè)集團內部加以消化。如礦山降尾礦和礦渣用作建材，礦渣堆場復墾為農場、林場，廢棄礦坑開展旅游等。在多種礦產集中區(qū),通過產品和副產品的交叉供應, 充分利用各企業(yè)原料、技術和工藝上的互補性, 建設區(qū)域性礦業(yè)群體，最大限度地利用礦產資源。

(5)加快生態(tài)工業(yè)園地建設

通過加強對現有工業(yè)園的整合，組建生態(tài)工業(yè)園，提高工業(yè)生產在一定地域范圍的集中度，促進礦業(yè)與化工、輕工、建材等不同產業(yè)部門橫向耦合，特別是與云南豐富的電力的礦電結合, 組成生態(tài)工業(yè)網絡，有利于建立較完善的工業(yè)廢物集中治理和綜合利用基礎設施，對工業(yè)廢物進行集中治理和循環(huán)利用。由于工業(yè)園由不同產業(yè)的企業(yè)構成, 具有廣泛的原料需求和完備的加工能力,有利于對礦產資源的深度開發(fā)。

(6)推進礦業(yè)的區(qū)域整合

將礦業(yè)全面納入社會循環(huán)經濟系統, 與區(qū)域社會經濟融為一體。礦業(yè)不僅與工業(yè)發(fā)生關系, 還介入農牧業(yè)、環(huán)保業(yè)、旅游業(yè)及公共事業(yè), 為社會提供礦產品、材料、能源、水、氣及服務。在區(qū)域統籌規(guī)劃下, 通過物質、水系統、能源、信息的集成, 將各類資源的整合構建區(qū)域性(區(qū)、市、省、跨省經濟區(qū)) 循環(huán)經濟系統，實現資源的區(qū)域內大循環(huán)。同時還可以利用區(qū)位優(yōu)勢，向周邊東南亞各國輻射，輸出磷化工等優(yōu)勢產品，進口銅、鐵等緊缺資源，實現區(qū)域之間的經濟循環(huán)和礦產資源的可持續(xù)利用。

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第8篇：黑色金屬和有色金屬的關系范文

一、產業(yè)發(fā)展現狀

1、東北老工業(yè)基地產業(yè)發(fā)展具有顯著比較優(yōu)勢

（1）自然資源優(yōu)勢。東北地區(qū)擁有豐富的鐵礦、煤炭、石油、木材、有色金屬等礦產資源。在目前全國已探明的主要礦藏儲量中，東北地區(qū)的鐵礦石儲量占22％，石油儲量占45％，原煤儲量占10％，森林面積8．67億畝，約占全國森林面積總和的50％，金礦、鉬礦、鎳礦和鋁土礦都居全國前列。

（2）具有重化工業(yè)發(fā)展的基礎條件，有完整的重化工業(yè)體系和配套能力。東北地區(qū)的石油化工、鋼鐵和有色金屬冶煉、重型機械制造、機車、汽車和飛機制造、機床制造等資本與技術密集型產業(yè)在全國都占有重要地位。

（3）人力資源和科技優(yōu)勢。東北 地區(qū)的科技發(fā)達、人才眾多，技術工人素質高，教育事業(yè)發(fā)展水平和科技力量也高于全國平均水平，東北的人口城市化程度要比全國平均水平高10個百分點。

（4）具有四通八達的運輸網絡。東北地區(qū)的鐵路營業(yè)里程占全國的18．3％，公路通車里程占全國的8．8％，大連港和營口港的貨物吞吐量占全國沿海主要港口吞吐能力的8．8％。

（5）特殊的區(qū)位優(yōu)勢。東北老工業(yè)基地地處環(huán)渤海經濟圈的北緣，與蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等國接壤或鄰近。作為我國對東北亞地區(qū)開放的窗口，對鄰近五國的出口總額占全國的20％左右，在我國對東北亞開放中具有不可替代的重要地位。該地區(qū)還是溝通東北亞和歐洲之間里程最近的大陸橋的重要中間站和聯絡點。

2、東北老工業(yè)基地產業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題

（1）產業(yè)演進斷層，新興產業(yè)比重低。改革開放以來，支撐東北經濟增長的主要是石油天然氣開采、冶金、石油化工等傳統產業(yè)，新興產業(yè)如日用家電、電子通訊等增長緩慢。缺乏支撐經濟增長的替代產業(yè)群體，使產業(yè)演進出現斷層。

在東北老工業(yè)基地的經濟結構中，第二產業(yè)特別是重工業(yè)所占比重較高，具有廣闊市場前景的高新技術產業(yè)總值規(guī)模小，比重低，缺乏對經濟增長的整體帶動作用。如遼寧省2000年高新技術產業(yè)產值為1000億元，吉林省高新技術產業(yè)產值僅為150億元。而同期廣東省為2700億元，江蘇省為1775億元，上海市為1485億元。高新技術產業(yè)規(guī)模小，導致東北老工業(yè)基地增長缺乏后勁，也難以充分發(fā)揮對傳統產業(yè)的改造、提升作用。

（2）資源面臨枯竭，傳統資源型產業(yè)喪失比較優(yōu)勢。由于多年的大量開采和粗放生產，使東北的煤炭、鐵礦、石油、木材等資源儲量日益減少，資源面臨枯竭，開采成本上升，失去原有的優(yōu)勢。建立在這些資源基礎上的原材料工業(yè)和重化工業(yè)則陷入困境。如油田，占全國石油年產量50％的大慶油田，可采儲量只剩下30％，到2020年年產量只能維持在2000萬噸左右，開采成本也大大提高。由于煤炭資源枯竭，煤炭工業(yè)一直虧損，許多以煤炭產業(yè)為主導的城市陷入困境，如黑龍江的雞西、鶴崗、雙鴨山，遼寧的阜新等煤礦企業(yè)。我國最大的森林工業(yè)基地伊春，16個林業(yè)局中已有12個無木可采，可采的成熟林只剩下1．7％，可采木材不足500萬立方米。資源性工業(yè)城市的經濟隨著資源減少而走向衰落。

（3）產業(yè)競爭能力下降，市場份額萎縮。面對國內經濟發(fā)展和市場總體環(huán)境的不斷變化，東北地區(qū)未能根據中國產業(yè)升級對裝備工業(yè)和重化工業(yè)產品的需求來及時調整產業(yè)結構，技術水平未得到相應提升，老工業(yè)基地的原材料與裝備工業(yè)主導產品的地位相對下降。同時從技術裝備水平和產品結構看，多數國有企業(yè)的設備、工藝嚴重老化，自主發(fā)展的產業(yè)基礎較弱；多數國有大中型企業(yè)初級產品多，深加工產品少，高附加值、高技術含量的產品比重偏低，質量難以保證。由于產品質量差、檔次低，造成積壓和虧損嚴重，市場日益萎縮。

（4）產業(yè)技術老化，創(chuàng)新能力低。東北老工業(yè)基地大都是國家在“一五”、“二五”時期建設的，多年來在國家計劃經濟下從事生產活動。由于企業(yè)留利和折舊都極低，技改資金缺口太大，企業(yè)改造緩慢，設備普遍老化，生產效率低下。據估計，全國大中型企業(yè)平均技術水平，比國際先進水平落后5―10年，而東北老工業(yè)基地的技術水平則落后20―30年。此外，東北老工業(yè)基地的科研和開發(fā)資金投入不足，使產業(yè)技術創(chuàng)新能力較弱。

二、主導產業(yè)選擇

東北地區(qū)主導產業(yè)的選擇既要遵循主導產業(yè)選擇的一般原則，又要結合地區(qū)經濟的特點，而且要考慮到與國家宏觀產業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的協調。

東北老工業(yè)基地雖然重化工業(yè)份額較高，但多數城市主導產業(yè)并不明晰，專業(yè)化、社會化分工體系不清晰，重點發(fā)展方向不明確。因此，老工業(yè)基地改造與振興不能走全面開花、全方位發(fā)展的老路，而應該充分發(fā)揮優(yōu)勢，用高新技術進行傳統產業(yè)改造，實行圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢產品傾斜發(fā)展的新戰(zhàn)略。

東北老工業(yè)基地應選擇所占比重大、綜合效益高、增長潛力大、能帶動本地區(qū)經濟增長、能推動產業(yè)結構升級、向高度化演進的產業(yè)，可測重于機床、航空、汽車、造船、發(fā)電設備等重大裝備制造業(yè)及零部件工業(yè)，鋼鐵、化工等重化工業(yè)，食品、電子、醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè)，及部分具有優(yōu)勢的高新技術產業(yè)和能吸納大量就業(yè)的勞動密集型產業(yè)。

1、裝備制造業(yè)

裝備工業(yè)是國民經濟競爭實力的基礎，但目前我國60％以上技術含量高的投資類設備依賴進口，大大限制了我國的國際競爭力的提高。

東北老工業(yè)基地的裝備制造業(yè)特別是重大裝備制造業(yè)，具有較強的生產、科研和人才優(yōu)勢；金屬制品、普通機械制造、專用設備制造、交通運輸設備制造、電氣機械儀器制造、儀器儀表等行業(yè)具有很大產量和生產能力，主導產品的技術水平和生產規(guī)模在全國機械工業(yè)中居于領先地位。遼寧省有一大批技術裝備類產品在全國都具有較強的競爭力，占有較大的市場份額，在一些重要成套設備、航空、造船等領域是國內其他省市企業(yè)無法替代的。

裝備制造業(yè)產業(yè)關聯度、生產率上升率和收入彈性都很高，有較高的就業(yè)彈性和帶動效應。選擇裝備制造業(yè)作為主導產業(yè)重點發(fā)展，可以形成具有國際競爭力的產品和高度專業(yè)化的配套加工體系，可以發(fā)揮東北老工業(yè)基地原有的人才、科研及資源、市場優(yōu)勢，能夠帶動老工業(yè)基地的改造與振興，對全國的產業(yè)結構優(yōu)化升級也將起到積極的推動作用。

2、汽車產業(yè)

汽車產業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)和主導產業(yè)。2002年，我國汽車工業(yè)總產值占全國制造業(yè)總產值的6％以上，增加值占GDP比重達到1．55％，廣義的汽車產業(yè)增加值約占GDP的6％以上。發(fā)展汽車產業(yè)可以有力地拉動相關產業(yè)發(fā)展，可帶動機械制造、黑色金屬冶煉加工、橡膠制品、石油加工、化學原料及制品、塑料制品、電子及設備、儀器儀表等相關上游產業(yè)的發(fā)展，同時也可以推動道路、運輸、旅游、金融、保險等下游產業(yè)的發(fā)展，可給上下游產業(yè)帶來2．5倍以上的波及效應。發(fā)展汽車產業(yè)還是提供就業(yè)機會的重要途徑之一。據統計，我國汽車產業(yè)和直接相關性產業(yè)就業(yè)人數占城鎮(zhèn)就業(yè)人數的13．5％。預計今后10到15年中國將成為世界最大的汽車消費國，汽車的生產和消費將在未來相當長時期成為拉動中國經濟增長的重要力量。

2001年東北汽車總產量達到61萬輛，占全國26．1％，其中一汽集團轎車產量15．5萬輛，占全國22．1％，重型卡車15萬輛，占全國50％，東安發(fā)動機生產能力35萬臺，華晨金杯輕型客車產量6．56萬輛，均居全國第一位，哈飛微型汽車產量13萬輛，為全國第二。汽車行業(yè)有較高的市場需求，東北老工業(yè)基地選擇汽車產業(yè)作為主導產業(yè)，具備比較優(yōu)勢，可以帶動相關產業(yè)的快速發(fā)展，促進地區(qū)的經濟發(fā)展。

3、鋼鐵、石化工業(yè)

鋼鐵、石化是重要的原材料工業(yè)。2001年，東北地區(qū)鋼鐵生產能力已達2600萬噸，產量1955萬噸，鞍山和本溪又集中了東北鋼鐵生產能力的81％，具備規(guī)模化集約化發(fā)展的有利條件；東北原油產量6935萬噸，原油加工能力7920萬噸，乙烯生產能力150萬噸，分別占全國的42．3％，29．3％和31．3％，具備資源優(yōu)勢和規(guī)模化生產的條件。

應繼續(xù)保持東北鋼鐵和石化工業(yè)的突出優(yōu)勢地位，通過技術創(chuàng)新和改組、改造，實現規(guī)模經濟，直接降低生產成本和產品價格，帶動一大批相關產業(yè)的發(fā)展，促進東北老工業(yè)基地的改造。

4、農產品深加工工業(yè)

東北是我國重要的商品糧基地，農產品資源豐富。2001年，豆類產量729萬噸，占全國35．5％，玉米產量2967萬噸，占全國26％，奶235．4萬噸，占21％。目前已形成以燃料乙醇、玉米大豆深加工、乳制品、綠色食品、畜禽產品為主導的新型農產品深加工產業(yè)，具備良好發(fā)展前景，可將其轉化為具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)。

選擇農產品加工業(yè)作為主導產業(yè)，既可發(fā)揮東北地區(qū)農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境較好的比較優(yōu)勢，又可以解決資源枯竭城市的可持續(xù)發(fā)展及勞動就業(yè)問題。此外，可以發(fā)揮東北老工業(yè)基地交通便利和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展與韓國、日本、俄羅斯等國家的經濟聯系，積極開拓國際市場，建設成為面向國內外的綠色農產品加工業(yè)基地。

三、東北老工業(yè)基地主導產業(yè)發(fā)展對策

結合自身優(yōu)勢和國內外產業(yè)發(fā)展趨勢來選擇、培育、發(fā)展主導產業(yè)，是東北老工業(yè)基地改造、產業(yè)結構優(yōu)化升級成功與否的關鍵所在，政府必須對其加以扶持。

1、加快體制和組織結構創(chuàng)新，深化國有資產管理體制和國有企業(yè)改革

國有企業(yè)是東北地區(qū)經濟的絕對主體，2001年底，遼寧、吉林、黑龍江國有經濟比重分別為78．2％、86．2％、87．2％，分別高出全國平均水平13．3、21．3和22．3個百分點。國有經濟比重高是老工業(yè)基地難以走出困境的最突出問題。應積極推進企業(yè)的股份制改造，加強企業(yè)間的購并、聯合和重組，提高產業(yè)集中度，及時組建與生產力相匹配的企業(yè)集團，提高企業(yè)的市場競爭力，實現規(guī)模經濟；積極推進國有經濟的戰(zhàn)略性改組，堅持“有進有退”的原則，進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，增強國有經濟的控制力，構建國有經濟退出機制和非國有經濟的進入機制，推動鋼鐵、汽車、石化和重型裝備制造等主導產業(yè)打破地區(qū)、所有制界限進行戰(zhàn)略性重組，鼓勵和引導民間和外部資本在結構調整和產業(yè)轉型中發(fā)揮作用。

2、建立良好的政策環(huán)境，扶持主導產業(yè)發(fā)展

對進入主導產業(yè)的企業(yè)，政府可以采取提供必要的金融、財稅支持等手段，促使這些企業(yè)加快向主導產業(yè)集中，從而實現主導產業(yè)的規(guī)模經濟效益和產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

3、加強基礎設施建設，增強相關產業(yè)的發(fā)展，提高對主導產業(yè)發(fā)展的支持能力

應注重基礎設施建設，使之與主導產業(yè)的發(fā)展相適應，保證主導產業(yè)發(fā)展的基本條件。主導產業(yè)的比較優(yōu)勢需要關聯性產業(yè)的支持才能得到有效體現。從產業(yè)鏈整合的角度，應形成以主導產業(yè)為核心，關聯產業(yè)在地域空間上集群發(fā)展，各個環(huán)節(jié)有機聯結，形成合力，造就主導產業(yè)的競爭力。

4、從區(qū)域協調發(fā)展的角度促進主導產業(yè)的發(fā)展

第9篇：黑色金屬和有色金屬的關系范文

一、引導外商投資于資本密集型和資本產出效率比較高的行業(yè)，提高工業(yè)部門整體

的技術裝備水平

工業(yè)部門勞動力的技術裝備程度是反映一個國家工業(yè)化水平和結構優(yōu)化程度的重要標志。分析表明，長期以來，外商投資主要集中于勞動密集型產業(yè)，結構性因素對產業(yè)結構的提升作用反而產生了負向影響。因此，如果能夠引導外商更多向資本裝備程度比較高的行業(yè)投資，外商投資的資本密集優(yōu)勢與這種結構性因素的乘數效果結合在一起，對整體技術裝備水平的提升效果將會明顯上升。另一方面，作為中國這樣的人口大國，資本是各種生產要素中最為稀缺的要素，因此，提高資本的產出效率應當是整體經濟結構升級的主要標志之一。從實證分析結果來看，黑色金屬冶煉、非金屬礦物制品、電子及通訊設備制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、有色金屬、醫(yī)藥制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣設備制造業(yè)等產業(yè)的人均資產水平、單位資產的產出效率明顯高于工業(yè)部門平均水平，如果鼓勵外商投資于這些行業(yè)領域、各相關產業(yè)以及工業(yè)部門整體的技術裝備程度和資本產出效率將會顯著提高。此外，這些產業(yè)投資的增長將產生對裝備和生產技術手段的大量需求，能夠為國內裝備工業(yè)生產提供更多參與市場競爭的機會。中國投入產出表分析結果表明，在最終需求中，固定資產投資對總需求增長的誘發(fā)效果高于其他最終需求項目。因此，如果上述產業(yè)發(fā)展帶動了國內裝備工業(yè)的需求增長，將會在很大程度上提高總需求的增長水平。

根據行業(yè)分析的結果，在一些國家應當鼓勵投資的資本密集型產業(yè)領域，綜合稅負高于工業(yè)平均稅負水平，而且長期以來成為影響外商面向這些行業(yè)投資決策的負面因素。另一方面，資本密集型行業(yè)投資中設備和技術投資占有相當高的比重，在國內缺乏足夠替代能力和設備進口關稅水平仍然比較高的條件下，對投資設備進口征收關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅將明顯提高投資成本，嚴重制約資本密集型行業(yè)吸收外資的增長和結構調整。為了解決這一矛盾，應適當調整行業(yè)稅收結構，減輕國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的企業(yè)稅負水平；另一方面，對列為鼓勵性行業(yè)目錄的外商投資項目的設備進口繼續(xù)實施減免稅優(yōu)惠政策，以保持政策調控的有效性。

二、通過吸引外商投資改造和提升傳統產業(yè)部門的技術水平、產品質量

今后一個相當長時期，紡織、普通機械、冶金、建材、石化、化工等傳統產業(yè)作為基礎材料和投資材料在我國具有廣泛的市場需求，在整體工業(yè)中仍然占有較大比重。這些行業(yè)是國家工業(yè)化的基礎，也是比較優(yōu)勢的所在。這些領域的結構調整政府已經不可能拿出大量資金投入，應當大力吸引包括外商投資在內的資金參與這些傳統產業(yè)的升級改造。由于這些行業(yè)的產品多數已經在市場上供過于求，而且行業(yè)中國有企業(yè)的比重較大，技術改造和設備更新的進展相對滯后。因此，應當盡量減少增加新的項目，注重現有企業(yè)的技術改造、增加新技術新品種，提高產品性能、質量和勞動生產率，提升工藝技術和裝備水平。為了達到這樣的目的，應當結合這些傳統產業(yè)國有經濟基礎雄厚的特點，完善國有企業(yè)的產權交易和購并環(huán)境，鼓勵外資以技術和設備等方式參股、購并和進行資產重組。為傳統產業(yè)盡快實現技術升級創(chuàng)造條件。

三、允許外商風險資金參與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)投資，促進高新技術產業(yè)發(fā)展

加快高新技術產業(yè)的發(fā)展是適應經濟全球化趨勢，奠定經濟長期增長的基礎和提高國際競爭力的需要，應當區(qū)別不同領域技術發(fā)展的現狀采用不同的利用外資方式。對于經過努力可以自主開發(fā)并形成優(yōu)勢的高新技術，要通過吸引外商投資引進尖端技術，增強自主開發(fā)研究的技術手段和能力，對于具備一定實力而且市場前景廣闊的技術產業(yè)，應當與外商投資企業(yè)合作，尋求共同發(fā)展。對于投資巨大，技術不容易引進，依靠自身能力難以取得較快發(fā)展的產業(yè)，要放開股權、規(guī)模等方面的限制，允許外商獨資經營，在中國獲得發(fā)展。目前，世界各國在完善高科技風險企業(yè)投資環(huán)境方面采取了許多積極措施，其中發(fā)揮資本市場創(chuàng)業(yè)板塊以及風險投資基金的作用是改善風險投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。中國目前的風險投資基金規(guī)模有限、機制不夠靈活，證券市場的創(chuàng)業(yè)板塊遲遲未能推出，尤其在外資參與風險投資的政策和制度環(huán)境尚未形成。為了鼓勵外資積極參與高新技術產業(yè)投資、引進先進技術和管理人才，這些方面的問題應當盡快予以解決。

四、放寬市場準入限制，吸引外商投資促進壟斷行業(yè)的改革和升級

由于長期的計劃經濟體制的影響，我國的一些基礎設施和社會公共服務部門形成了大量的壟斷行業(yè)，大大提高了社會成本，對整體經濟效率的提高形成制約。隨著加入WTO和市場經濟體制改革的深化，壟斷部門的市場化改革成為今后經濟體制改革的一項重要內容。為了適應對外開放和經濟結構調整的需要，應當逐步減少壟斷行業(yè)的市場準入限制，允許外商投資金融、保險、證券、旅游、能源生產與供應、交通設施建設、環(huán)保等領域。這樣可以充分利用國外資金發(fā)展基礎產業(yè)和社會基礎設施，提高產業(yè)和經濟發(fā)展的配套和服務能力。在一些基礎設施和領域可以更多通過BOT等項目融資方式或者其他一些金融創(chuàng)新手段籌集資金，在提高社會基礎設施供給能力的同時，確保投資者和消費者的利益取得最大均衡。

五、繼續(xù)鼓勵外商投資于第三產業(yè)和資本裝備程度比較高的勞動密集型產業(yè)，擴大社會就業(yè)基礎

中國是一個人口大國，解決勞動力的就業(yè)問題將是一個長期的課題。改革開放以來，外商投資為中國的勞動力提供了大量與資本要素結合的機會，在農村勞動力向工業(yè)部門轉移過程中發(fā)揮了重要作用。根據中國經濟可持續(xù)發(fā)展的基本目標，在今后相當長時期，這種方式仍然是中國吸收過剩勞動力的主要途徑之一。為此，繼續(xù)鼓勵外商向服裝、紡織、家具制造業(yè)、文教體育用品、皮革毛皮制品等傳統勞動密集型產業(yè)增加投資，顯然會對擴大就業(yè)需求產生良好效果。但是從提高產業(yè)技術水平等結構調整的長期目標來看，還是應當選擇一些具有一定技術含量、同時勞動力吸納效果明顯的行業(yè)吸引外商投資，這樣既有利于增加勞動力就業(yè)機會，緩解結構調整和國有企業(yè)改革帶來的失業(yè)壓力，同時有助于產業(yè)技術和結構升級。

例如，電子通訊設備產業(yè)是工業(yè)部門中具有較高技術含量的行業(yè)，目前，這一行業(yè)的“三資”企業(yè)就業(yè)人數占全部“三資”企業(yè)就業(yè)人數的11.5％，就吸收就業(yè)規(guī)模而言僅次于服裝行業(yè)的11.9％居第二位。電氣機械、交通運輸設備、金屬制品也具有類似的特點。由于這些行業(yè)不論是資產裝備還是吸收就業(yè)的規(guī)模都超過了其他工業(yè)部門，勞動力需求每增長1％帶來的新增就業(yè)人數大于其他行業(yè)的平均水平。因此，鼓勵外商增加在這些行業(yè)的投資，有利于擴大就業(yè)總量規(guī)模，同時有利于提高工業(yè)部門整體的技術裝備水平。此外，從市場需求的角度來看，復雜或者深加工產品，由于其生產鏈條長、需要較多配套生產等特點，每增加單位需求對勞動力需求的綜合（直接和間接）誘發(fā)效果可能會高于工業(yè)平均水平。例如根據投入產出分析結果（趙晉平：“中國勞動力投入的產業(yè)關聯結構——與日本的比較”《亞洲經濟》（日本亞洲經濟研究所），1994年第7期），社會總需求增加帶來的就業(yè)需求誘發(fā)效果最大的行業(yè)，除了紡織品制造業(yè)、建筑材料等典型的勞動密集型產業(yè)之外，還包括了一般機械、金屬制品、化工、電氣機械等資金密集型產業(yè)。主要原因：一是這些行業(yè)本身就業(yè)規(guī)模在全部工業(yè)中的比重比較高；二是由于最終誘發(fā)效果中包括了對其他上游配套工業(yè)的間接誘發(fā)部分。因此，鼓勵外商投資于以上述產品為主要原材料、零部件、生產手段和出口商品來源的行業(yè)部門，將會增加對這些產品的市場需求，并產生明顯的勞動力吸納效果。

在中國的“十五”計劃中，明確提出了大力發(fā)展第三產業(yè)、促進產業(yè)結構升級的戰(zhàn)略目標。目前，服務業(yè)是中國經濟發(fā)展中基礎最為薄弱、最缺乏國際競爭力的領域之一。因此，通過鼓勵外商向服務業(yè)投資，不僅僅是適應經濟全球化發(fā)展和兌現入世承諾的需要，實際上也是中國實現結構調整目標、改善服務質量和環(huán)境，提高經濟整體實力的必要舉措。另一方面，多數服務業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，擴大這些行業(yè)規(guī)模，有利于提供更多的勞動力就業(yè)機會。同樣根據投入產出分析的結果，在服務業(yè)中，單位總需求產生的勞動力誘發(fā)需求都比較高。商業(yè)、飲食業(yè)高居第一位，其次是教育科研醫(yī)療部門、運輸、社會服務等，從這些主要服務業(yè)的相對勞動力吸納效果來看，普遍高于工業(yè)部門中的勞動密集型產業(yè)，即這些行業(yè)投資每增長一個單位帶來的勞動力需求增長率超過工業(yè)部門的平均水平。如果能夠通過吸收外商投資于第三產業(yè)，對于解決勞動力由第一產業(yè)向第三產業(yè)的轉移將發(fā)揮十分有效的作用。

六、鼓勵外商向需求誘發(fā)效果明顯的產業(yè)投資，有效利用跨國公司的全球網絡和市場資源，擴大對外貿易出口

不同產業(yè)需求增長對社會總需求的拉動效果存在明顯差別，有些產業(yè)由于生產所需要的較長零部件、原材料供應鏈條，單位產品需求增長對各產業(yè)需求的波及效果高于社會平均水平。在投入產出分析中一般把反映某種產品需求增長對各部門需求增長影響程度的指標稱為影響力系數，把影響力系數大于1的產業(yè)稱作前關聯產業(yè)。刺激這些產品需求增長往往是總需求政策的重點。根據中國1997年投入產出表的計算結果，自行車制造業(yè)、日用電子器具、有色金屬壓延加工、電氣機械、文化辦公用機械、電子計算機制造業(yè)、農林機械制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)等產業(yè)的影響力系數高于社會平均水平，具有明顯的前關聯產業(yè)特點。因此，通過鼓勵跨國公司在這些領域的投資，并利用其營銷網絡和國際化優(yōu)勢擴大產品出口，帶動相關產業(yè)和社會總需求增長的效果明顯超過其他行業(yè)部門。為了達到這樣的目的，應當注重培養(yǎng)前關聯產業(yè)的零部件配套能力，通過中間產品的進口替代，延長國內產業(yè)鏈條。

此外，從單位銷售收入的出口比重來看，皮革毛皮制品、家具制造業(yè)、機械、金屬制品、塑料制品、紡織、食品、服裝等行業(yè)的出口含量最高，表明這些產品的外向型程度超過其他產業(yè)，進入國際市場的競爭能力比較強。擴大這些領域的外商投資規(guī)模，有利于促進整體工業(yè)出口比例的提高，有利于中國工業(yè)產品擴大在國際市場中的份額。為了實現促進出口長期持續(xù)增長的政策目標，應當進一步完善貿易管理體制，按照我國的入世承諾，盡快實行全面的外貿登記制，并恢復出口“零稅率”的正常退稅制度，這將有利于加工貿易出口的零部件進口替代，帶動國內相關配套產業(yè)的發(fā)展。

七、完善外商中小企業(yè)投資的政策環(huán)境，提高主導產業(yè)的配套能力

按照企業(yè)分工的一般性特點，大型跨國公司的生產加工需要大量中小企業(yè)為之配套。因此，當地的配套能力如何也是跨國公司投資目的地選擇的重要參考因素之一。目前，許多主導產業(yè)、特別是外商投資企業(yè)比較集中的產業(yè)，大量的零部件和材料依賴于從國外進口的主要原因之一就是因為國內現有中小企業(yè)缺乏符合要求的配套能力。因此，逐步形成跨國公司大型生產加工基地所需要的配套能力，不但有利于降低生產加工成本、提高主導產業(yè)的國際競爭力，而且可以為國內眾多中小企業(yè)提供直接進入國際市場的途徑，延長產業(yè)鏈條，帶動相關上游產業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會。由此可見，如何促進中小企業(yè)發(fā)展是今后中國產業(yè)政策的重要課題之一。為了形成主導產業(yè)的配套能力，一方面可以發(fā)揮當地中小企業(yè)、特別是民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用，通過市場導向和政策扶持培育配套能力。近年來，國外許多投資者對民營企業(yè)表現出濃厚的興趣，如果進一步放開對民營企業(yè)的市場準入限制、建立和完善產權交易市場，允許國外資金通過參股和購并等方式與民營企業(yè)形成資產或戰(zhàn)略同盟關系，有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。另一方面，吸引外國中小企業(yè)投資是盡快形成主導產業(yè)配套能力的有效捷徑。據調查，目前許多中小企業(yè)來華投資的主要目的是為具有供貨關系的大型跨國公司繼續(xù)從事配套生產和服務。但是客觀上看，中小企業(yè)投資在融資、稅收、跨國經營、雇傭當地勞動力和技術、管理人員等方面面臨的困難遠遠超過大型企業(yè)，而且國內目前也缺乏必要的中小企業(yè)政策扶持。因此，為外商中小企業(yè)投資創(chuàng)造良好投資環(huán)境，鼓勵并扶持這些企業(yè)為跨國公司發(fā)展境內加工基地提供配套，擴大“產業(yè)聚積效應”（產業(yè)聚積效應是指在中國一些地區(qū)的特定產業(yè)群體形成過程。譬如，就某一個地區(qū)而言，最初階段首先僅僅是由一些外商投資企業(yè)進入該地區(qū)，設立加工組裝企業(yè)；由于這些企業(yè)的零部件需求吸引一些國外相關零部件生產商也進入該地區(qū)投資設立零部件生產企業(yè)；由于當地開始具備零部件配套能力，進一步吸引新的加工組裝企業(yè)進入該地區(qū)，周而復始，在該地區(qū)形成某一產品的完整生產體系，并聚集了大批企業(yè)，形成既包括本地企業(yè)，也包括外資企業(yè)的巨大生產基地。參見（日本）黑田篤郎《中國制造》，東洋經濟新報社，2001年5月），應當成為利用外資產業(yè)政策調整的重要內容。

作為促進中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，為了解決外資中小企業(yè)在資金籌措方面的困難，幫助這些企業(yè)回避投資風險。可以借鑒其他國家的經驗，對屬于國家重點鼓勵發(fā)展的領域，特別是有利于延長產業(yè)鏈條的配套產業(yè)和高科技創(chuàng)業(yè)型外商中小企業(yè)按照投資額、投入流動資金的一定比例提供在中國國內的信貸擔保支持。