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第1篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：城市交通；道路；城市發展；管理；措施

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

一、城市交通管理的重要性

步入21世紀，世界各國的城市交通也逐步在向信息化管理與發展邁進，對作為城市現代化水平的重要衡量標志——交通，也有了更新、更高的要求。城市交通是提高城市現代化水平、社會活動、經濟活動與人民群眾生活水平的紐帶，同時也關系到我國社會的發展與國民經濟發展。如何更好地解決城市交通問題，更快地加大城市化進程，并提升城市可持續發展的能力具有重要意義。同時，已經成為我們交通管理者一個重要問題。為保障城市交通高效、有序、科學、合理地可持續性發展，我們則從城市交通的基礎建設與內在管理機制著手，進行科學、合理的管理與規劃。

二、現代城市交通管理目標

1、城市交通應具備的現代化內容

首先，城市交通戰略現代化。這就要求城市交通管理的政策與措施要隨著城市發展而不斷進行修改與完善，既要對交通供需進行調整，同時還要交通方式進行協調、配合；不但要提高城市路網的運輸效率，還要保障合理安排干、支道路的通行順暢及分流任務。其次，設施、裝備的現代化。也就是說，城市交通設施與技術水平都要隨著城市建設與發展而不斷提高，不要要發揮其實用性，還要通過先進的科學技術，提高其綜合功效。

2、現代化的城市交通綜合體系

現代化的交通綜合體系，其主要內容為：首先，道路。具有與城市規劃相結合的現代化網絡系統，要求其不但具有合理性、實用性，還要具備適應城市未來發展的長遠適用性。其次，車輛。加強城市私家車以及出租車的合理擁有量的整體控制；完善公共交通系統的優先發展、優質服務，形成各種車輛互補，并完善停車場的改造與增建工作。第三，管理。應具備科學、完善、嚴謹的城市交通管理手段，加強客貨運輸的管理規則，提高交通設施應用及管理水平。

三、城市交通管理現存問題

1、道路的基礎設施發展滯后

首先，道路少、窄、利用率低下。目前，大部分城市人均道路面積不足，有的城市雖然達到了人均道路面積的國家標準，但又存在著道路過窄、以路為市、侵吞道路的現象，仍然比較突出。其次，部分城市道路的交通組織不科學、不合理，沒有充分發揮其效能。還有部分城市過于側重于主、次干道的建設與發展，而忽視了支路的發展，造成比較失衡，支路的少、窄現象，難以發揮分流功能，導致結構性路網瓶頸，致使一些城市出現了路網容量與通行能力受到極大的限制。

2、城市對停車場的建設重視不足

許多城市由于以往對動態交通的管理、建設過于重視，卻對停車場的建設嚴重出現了失衡，再加之停車場選建設不合理，也會城市交通管理造成一定的影響。首先，停車位的利用率不高。單位的配建的停車場，基本不對外開放，導致其周轉、利用率低下。突出了市區內停車難的問題。其次，停車場選建時，著重于市中心，而忽視了其他區域。造成城市各分區內的停車場分布不均衡。造成占道停車及亂停現象，在一定程度上也阻礙了城市的交通。

3、城市與交通之間的結構問題

由于城市發展的歷史因素與其所處的地理位置等原因，導致一些許多對城市中心的開發過于集中，使之交通源多集中于此，造成交通阻礙。尤其是中小城市，低效交通工具發展失衡，即私家汽車、摩托車、電動自動車的發展過快，也給城市交通管理帶來一定的影響。另外城市公交系統運營比較落后，結構單一，服務素質低，夜班車過少，居民乘坐、換乘不便利等也都需要進一步改進、完善。

4、交通管理體制及管理缺陷

現行的城市道路交通管理體制，存在部門分割情況，導致管理職能交叉，客運、公車、出租車以及道路的建設都有相應的部門來進行管理，沒有一個統一、規范、權威的綜合協調部門，這樣就造成管理效率低下，出現各行其政、互相推諉等現象。首先，城市的道路建設沒有與交通管理相協調。建設部門在改善城市的市容市貌的，會積極考慮到市區道路建設的有效規劃與建設，但是，卻產生了道路增加了，交通上存在問題沒有得以更多的有效解決。因為，在建設道路的時候，建設部門沒有過多的與交通管理部門相協調，致使新建設道路沒有起到交通分流的作用，甚至還會出現局部的交通擁堵。其次，城市的公交線路、站點設置，沒有過多地站在城市整體交通的角度來考慮，而是過多的考慮到公交線路的運營經濟效益。往往會導致主干道、居民區內的公道線路過多，交通堵塞情況嚴重。第三，由于交通管理部門過多，又會出現不同程度的管理重疊，導致交通問題、非法車輛問題，最終由哪個部門來具體管理，卻往往落不到實處，形成了各部門都想管，卻都沒有管理好。

5、交通管理手段不利

在城市交通管理方面，由于缺乏科學的管理手段、遠期交通發展戰略以及相關的政策法規不配套等原因，導致了目前交通管理手段沒有更好的發揮出來。同時，路面執勤警力不足，還存在著警員綜合素質低、責任心不強等因素也影響到了其管理交通。另外，交通管理的科技含量過低，缺少智能化管理技術。如交通信號燈的控制，仍以單點定時模式，沒有達到智能化、人性化的指揮效用，其交通管理的指揮系統作用沒有得以充分發揮。與此同時，在交通管理過程中，執行力量不足，導致違章行駛、違章停站、占道等現象的大量發生沒有得到有效抑制。

6、交通參與者對交通法及交通安全意識缺乏

由于交通法與交通安全的宣傳教育工作開展不足及落實的不徹底，導致交通參與者的交通法及交通安全意識嚴重缺乏，導致城市交通事故發生頻率比較高，給居民生命安全及社會造成很大的損失及不良影響。交通參與者整體交通素質低下表現：首先，機動車駕駛人員素質不高。造成這種因素的主要原因在于私有車輛的大幅增加，而其駕駛人員又沒有過多受過交通法或交通安全意識的教訓學習，造成其安全意識與法律意識均顯比較淡薄。尤其，駕駛人員的駕駛技術不高，遇到緊急狀態缺乏正確處理知識與經驗，給城市交通安全帶來極大潛患。甚至有一些駕駛人員在肇事之后，出現逃逸現象。其次，酒后駕駛情況也比較突出，雖然國家出臺相關的酒駕處罰條例，但仍有一些法律意識與安全意識淡薄的駕駛人員酒駕。第三，人民群眾交通安全及交通法意識更為淡漠，不遵守交通法規，橫穿馬路，與機動車搶行等現象尤為突出。這些現象都與我們的交通安全及交通法的宣傳教育力度不足很大的關系。

四、加強、完善城市交通管理的幾點建議

第2篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：項目施工管理；存在的問題

1 前言

由于建設項目是一次性的，故項目工程需要用系統的觀點、理念和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性的特點。建設項目管理是為實現項目投資、進度、質量目標而進行的全過程、全方位的規劃組織、控制和協調工作，內容是研究如何高效益地實現項目目標。建設項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，具有系統管理的特點。加強項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對項目生產要素進行管理主要體現在4方面：

（1）對生產要素進行優化配置，即對生產要素適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入以滿足施工需要；

（2）對生產要素進行優化組合，即對投入施工項目的生產要素在施工中進行適當搭配以協調地發揮作用；

（3）對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，并在動態中尋求平衡；

（4）合理、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。

2項目管理在工程施工中的應用

施工項目管理是建筑施工企業制度的重要組成部分，建筑施工企業建立現代企業制度必須進行施工項目管理，只有搞好施工項目管理才能夠完善現代企業制度，使之管理科學。施工項目管理是市場化的管理，市場是施工項目管理的環境和條件；企業是市場的主體，又是市場的基本經濟細胞；施工企業的主體又是眾多的工程項目單元組成的，工程項目是施工企業生產要素的集結地，是企業管理水平的體現和來源，直接維系和制約著企業的發展。施工企業只有把管理的基點放在項目管理上，通過加強項目管理，實現項目合同目標，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業綜合經濟效益的目的，求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的企業自身生存、發展的空間。一、施工項目管理的內容和特點 施工項目管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。

3項目管理應用存在的問題

改革開放以來特別是近幾年，我國的工程建設和建筑業發展都非?？?。在發展過程中，工程項目管理也存在不少的問題。當前建設領域中問題最突出的是管理不夠規范，質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少。

3.1安全管理不規范

由于建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉包。工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計，加之包工隊、民工大量涌入建筑市場，有的施工企業純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。這種“以包代管”的現象嚴重擾亂了建筑市場，安全管理不規范，操作人員安全意識不強，致使工程安全事故時有發生，是今后一個時期必須加以整頓和規范的重點問題。

4項目管理應用相關問題的思考

4.1 提高安全管理水平

杜絕建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉包。從源頭抓起，規范招投標管理，使中標的工程造價能夠如實反映出社會生產水平，確保施工單位不需要靠“廣種薄收”維持生計。加強施工操作人員技能培訓，提高建筑市場準入門檻，對于民工進入建筑市場，必須持證上崗，特別加強安全教育培訓。對于有的施工企業以“皮包公司”形式，無隊伍、無機械，靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用后就違規分包、非法轉包。政府應加以整頓和規范，嚴重的可以吊銷營業執照，清出建筑市場，以免擾亂了建筑市場。

安全生產專項基金在招投過程中應單列，不參與工程造價競標，在施工過程中應專款專用。做好安全生產費使用計劃，按季上報監督部門安全生產費收支情況。監督部門對安全生產費的使用情況進行檢查，檢查安全生產經費是否做到專款專用，安全措施是否落實，安全勞動保護用品是否應用施工中。

利用風險管理方法，從WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結構）中找，分析對項目每個階段成果的潛在危害，來識別所有風險。工程項目管理的安全控制，首先確定安全目標，將安全目標進行分解，落實到各責任人。對存在的危險源分析，對存在的安全隱患進行逐一排查，將危險源進行標識。對存在的危險源進行評價，對各危險源應采取相應措施進行預防，將安全隱患發生的概率控制在最小。危險控制的目的，一是降低事故發生的頻率，二是減少事故的嚴重程度。危險控制的技術有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個系統為對象，運用系統工程的原理，對危險進行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規章）、經濟（獎、罰、懲、補）和教育等手段（長期、短期、這校和社會的）：而微觀則是以具體的危險源為對象，以系統工程的原理為指導，對危險進行控制，所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施。

1.堅持安全管理原則

即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

2.堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態

分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

3.制定安全管理措施

加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全，例行安全檢查。

如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。

4.2 提高質量管理水平

質量第一的重要性已經在建筑領域得到了廣泛的重視，根據人、機、料、法、環五大要素的管理理論和對工程施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。

杜絕施工單位“以包代管”非法轉包，對施工隊伍進行規范管理，嚴禁非法轉包分包，嚴禁施工單位在建筑市場中以“皮包公司”形式進行招攬業務。

4.2.1建立健全質量保證體系

為全面系統地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技術目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。加強建筑工人技能培訓，建筑操作人員必須持證上崗。工作質量的控制和技術交底樹立全員的質量意識，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，以達到保證工程質量的目的。

第3篇：城市管理存在問題范文

（1）體制問題。特別是大中型國有企業中項目管理的責、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。（2）目標管理問題。目標管理不嚴肅，主要表現如：成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理；進度工期控制更是合同約定是一套，現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃，缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。（3）現場管理問題?，F場缺乏科學、系統的組織、安排與監督，自主性、規范性管理少，應付性大，從而使目前為數不少的施工項目現場管理混亂不堪。

2 加強質量管理的措施

2.1 健全質量管理體系 強化法制建設，強化法制意識，認真貫徹遵守相關法律法規，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，明確施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點，進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障整體工程施工質量。另外主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

2.2 加強領導，落實責任制 領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責的責任心，真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。

2.3 加強進場材料及設備的質量控制 凡運到施工現場的原材料，進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求進行檢驗或試驗，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應嚴格控制。

第4篇：城市管理存在問題范文

【關鍵詞】建筑；工程造價；管理；實施

1引言

當前，隨著我國十和十八屆六中全會的召開，“四大發展戰略”和“五大發展理念”被不斷重視起來，在建筑行業也要將其始終貫徹到工程造價的改革發展過程中，不斷完善工程造價的管理機制、強化計價活動監管、完善工程造價法規制度，充分發揮工程造價管理在規范建筑市場秩序、提升投資效益、保障建設工程質量安全的基礎作用，促進我國建筑市場健康發展。

2建筑工程造價管理的重要作用

2.1實現經濟效益的最大化

在建筑企業的發展過程中，工程造價的管理是其管理過程中一項重要內容，對企業實現經濟效益最大化有著直接的關系。工程造價管理可以有效實現對施工前準備工作的檢查，而且可以對施工人員的技術、行為等進行有效規范。在工程造價管理過程中，可以對施工材料進行有效監管，保證其質量以及避免出現浪費的情況，實現資金的有效利用，保證資金的精細化管理，有效實現企業經濟效益的最大化。

2.2有效提高企業管理水平

在工程造價管理過程中，通過對施工進度、施工質量等進行有效控制，不僅實現了企業經濟效益的最大化，而且還有利于提高企業的管理水平，為企業的可持續發展提供有利保障。工程造價的有效管理，實現了對進度的科學規劃、工程質量的有效保障，以最小的成本實現企業最大的收益，有效地提高了企業整體的管理水平。

3建筑工程造價管理實施中存在的問題

3.1工程造價管理機制不完善

在建筑企業的發展過程中，市場競爭變得越來越激烈，很多企業為了獲取更多的經濟效益，而采取了一些不正當的競爭手段，如在進行工程招投標階段，招標人員與投標人員互相勾結，收受賄賂，來獲得中標的機會，這嚴重阻礙了招投標工作的順利進行，而且對工程造價的控制也造成了嚴重影響，究其原因，就會發現是由于缺乏完善工程造價管理機制所導致的。工程造價管理機制不完善，就會使得管理工作沒有依據可以遵循，管理人員的權利和責任沒有明確劃分，對于績效考核也會產生一定的問題，起不到其應有的效用，這些都會給建筑工程造價管理的實施造成一定的阻礙，影響造價管理的水平[1]。

3.2工程項目前期準備不充分

對于建筑工程造價管理的實施來說，其項目建設前期的準備工作是非常重要的，必須要引起高度重視，但是，就目前的情況來看，很多的建設單位，在完成項目的投資以后，對于工程設計階段的造價控制并沒有開展實質性的工作，他們只是對于項目的開始進行了強調，而對于工程造價的監督和管理控制工作并沒有進行有效性的準備，對于招標文件的詳細性以及全面性也沒有引起足夠的重視，更不在意工程項目審查的嚴格性和項目投資金額控制的嚴格性。這些就說明了部分建設單位并沒有真正意識到工程項目的工程造價管理的重要性。

3.3施工階段的工程造價管理力度不足

對于工程造價管理的實施來說，其管理的難點就在施工階段，由于施工階段涉及的內容比較多，而且時間比較長，所以對于工程造價的管理要求也會比較多，但是，在目前看來，部分建筑企業在該階段的工程造價管理的實施存在著一些問題，如材料控制力度不足，在施工階段會應用到大量的材料，而且據相關統計，材料費用一般能占到整個建筑工程費用的65％～75％，可見材料管理對于工程造價管理來說是非常重要的。在實際的施工過程中，由于工程造價管理人員意識不到材料管理的重要作用，導致偷工減料、以次充好、材料浪費的問題頻繁發生，這些情況的存在，不僅影響到了施工的質量，而且一旦出現返工，還會造成企業資源的浪費，對工程造價的管理造成嚴重影響[2]。

4解決建筑工程造價管理實施中存在問題的對策

4.1完善工程造價管理的機制

要想使建筑工程造價的實施起到真正的效用，那么就要有完善的管理機制作為保障，管理機制的完善不僅需要建筑企業自身的努力，更重要的是要發揮政府的職能，樹立為企業或行業服務的新觀念，對于自身的服務水平要不斷提高，真正落實其監管職責。而且，對于建筑單位來說，也要對自身的造價控制方法進行改革和創新，順應時代的發展，運用先進的技術，如BIM技術等，為工程造價管理工作的順利開展提供保障。另外，在制定工程造價管理機制時，要對各部門、各人員的職責進行細致劃分，確保分工明確，可以有效追究責任且責任到人，要嚴格按照制定的機制開展相關的工作，并且對每周、每月進度款的審核要引起高度重視，對資金的動向要隨時關注，避免出現投資失控。

4.2做好施工階段的造價管理工作

在工程造價管理實施過程中，施工階段是其管理的重點內容，在該階段，要想做好工程造價管理工作就要注意以下幾點內容：第一，對于施工圖紙的預算控制要引起高度的重視，在施工過程中，施工的進度和細節不能脫離圖紙，要以施工圖紙為依據，要嚴格按照圖紙上具體規定開展相應的工作，在保障工程順利進行的同時還要確保工程的造價管理水平；第二，對于工程施工現場的監督和管理也要引起高度的重視，加大力度，對于施工現場的中存在的問題，如變更、簽證等，要進行嚴格的監督和記錄，為工程造價管理的實施提供可靠的依據；第三，加強施工過程中材料的管理力度，對于材料不僅要在其使用數量上進行嚴格把控，在其質量方面也要進行嚴格監督，在施工現場中，要明確材料具體的使用情況，避免出現浪費的情況，而且還要對材料進行分門別類的管理，要做好防潮、防曬等措施，進而保障工程的質量[3]。

4.3強化設計階段的管理與審查

項目的設計方案必須要經過設計招標，審計部門要對設計單位的技術實力、工程案例等進行審查，并對設計招標全過程的合法性進行監督，有效控制工程的造價。設計單位應根據建設單位的要求，按照已經審批的設計任務書、投資估算和初步設計總概算，將設計方案造價控制于建設單位的投資額內，確保其具有一定的科學性與合理性。而且，在方案設計的過程中，要對設計質量實行擇優選擇，并且推行一定的獎勵制度，激發大家參與的積極性。在審計工程項目時，審計人員要重點審查由于設計變更而導致的建設標準提高、建設規模擴大的項目，查看其審批程序的合法性，是否得到原審批部門的同意和批準。對于必須要變更的項目，要審查其是否經過建設單位的同意、設計單位的審查簽章，并具有對應的圖紙和說明。而便條或口頭等非正式變更程序的工程量，則不予認可。當監理單位發現設計圖中存在錯誤時，必須要征求建設單位、設計單位的修改意見，否則增加的工程量不予認可。

5結語

隨著我國建筑行業的不斷發展，工程造價的作用越來越凸顯，人們對其也有了高度的重視，但是，在實際的工作過程中，工程造價管理的實施還存在一些問題，對建筑行業的發展造成了阻礙，所以，我們應當采取積極的措施，積極應對管理過程中出現的問題，為建筑行業健康長效的發展提供有力保障。

【參考文獻】

【1】羅恩寧.關于建筑工程造價管理存在的問題及其對策的探討[J].低碳世界,2017(03):256-257.

【2】蘇倡.我國建筑工程造價管理與控制存在的問題及對策[J].南方論刊,2017(04):70-71.

第5篇：城市管理存在問題范文

Abstract: Construction unit cost management is the most important part of project management, is a key factor in project success. Article based on the actual situation of non-ballasted track construction project reflected in the construction cost management and the main problems facing construction cost management, analyzed the impact factors of cost management, in order to strengthen the management and control of non-ballasted track construction cost, improve the management level.

關鍵詞： 施工單位；成本管理；存在問題

Key words: construction unit；cost management；problems

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0060-01

0引言

成本管理是每一個項目的必修課，是一個項目的利潤所在，企業要生存、發展，必須采取各種措施降低成本。無論有沒有系統的去進行成本管理，它都是客觀存在的。但是成本管理做得全面、做到實處、做得好的企業單位少之又少。在一個大型國有企業中進行成本管理更是困難重重，阻力很大。執行的力度不夠，落實的效果不顯著。企業追求利潤就必須認真剖析成本管理中面臨的困難和問題，強力推行責任成本管理，嚴格獎罰與考核兌現，確保責任成本管理落到實處，使企業見到實效。

無砟軌道工程公司的成本管理也經歷了一個艱難的過程。

1成本管理取得的成績

1.1 工期成本控制的比較好從工期成本控制上要效益。所謂工期成本是指為實現工期目標而采取相應措施所發生的一切費用。一般來說，工期越短，工期成本越小，但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升，所以并不是工期越短成本就越少；工期延誤，則導致項目發生的成本越多。

施工進度和工期息息相關，控制好施工進度，辯證的對工期和成本的關系進行管理，把工期成本降到最低。

1.2 安全成本低安全問題一直是一把高懸在頭頂上的利劍。無砟軌道施工是項目運營前的最后一道工序，施工緊張、交叉作業、人員密集、高空作業，危險系數比較大。無砟軌道施工因安全施工措施到位從來沒有出現過人員死亡事故。

1.3 間接費控制較好尤其是招待費一項。領導干部率先垂范，以身作則，堅決遏制內部大吃大喝、公款吃喝和公款消費的歪風，發揚了艱苦樸素的優良作風。

1.4 項目施工始終以架子隊為主以單位的管理、技術人員、生產骨干為管理與監控層，由正式職工擔任；項目部根據公司勞務承包管理條例及法律法規有關條例，和農民工個人簽訂勞務合同，這些人員為施工生產主要人員。整個項目由自己的正式職工帶動合同工組成生產線。確保了質量成本和安全成本。這樣就牢牢掌握主動權，防止了效益從源頭流失。降低了用工成本，規避了用工風險，確保了工程質量。

2責任成本管理存在的問題

2.1 重視程度低在進行成本管理與控制時，如果單位領導不夠重視，成本管理意識不強，一般員工也會受到影響，有力使不上。成本管理首先要做到主管親自安排、親自抓，不但要重視，重視的程度有多高，也預示著項目成本管理的水平有多高。

2.2 全員管理不全一個項目的成本包括工費、材料費、機械費、措施費、項目經費等，涉及技術部、物資設備部、財務部、計劃部、后勤部等所有參建人員。成本是一個項目的成本，只要你是項目的一員，你的工作就是項目管理中的一部分。所以項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。

2.3 職責不清或故意混淆職責，推卸責任推諉扯皮，揣著明白裝糊涂，不但自己干不好，給其他人也造成困難。使成本管理工作難以進行。

2.4 只看個人蠅頭小利，無視企業效益為了一己私欲，不惜犧牲整個企業的利潤。不知道大河有水小河滿這么淺顯的道理。

2.5 素質、業務水平急需提高勝任成本管理工作、有能力的的專業人員緊缺，員工整體素質低。組織培訓，突出成本管理教育，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。只要每個人做好自己的本職工作，也就是分內之事，才能談成本管理。否則，根本就是空談。

2.6 基礎資料不齊全，部門之間缺乏溝通施工過程中資料搜集不全，臺賬記錄不清晰等，人員變動、電腦問題等導致資料丟失，對成本管理中數據的搜集及數據分析都造成很大困難。成本管理作為一個系統工作，需要各部門之間的密切配合，共同磋商。溝通不徹底不及時，溝通障礙，人為制造困難，不作為行為等使成本管理無法進行。

2.7 獎罰落實不到位激勵獎罰措施的力量是巨大的，沒有措施或兌現不了，這在施工管理上是一大損失。

2.8 只干不算馬不停蹄的干，不如停下思考。正所謂磨刀不誤砍柴工。英國著名的物理學家盧瑟福,他很注重思考，認為只有思考得越多，成功率才會越大。他的一個學生從早上、白天、晚上，都在工作，學生還自以為是，結果盧瑟福非常不高興，“你這樣一天到晚地工作，有什么時間來思考呢？只忙有形，不忙無形，遲早會把企業忙黃了。

2.9 流于形式應付檢查，成本管理根本沒有深入項目中。為什么會這樣？因為職工沒有從成本管理中得到實惠，也就不會認真進行成本管理。還有很多其他因素使得成本管理成了新的紙上談兵。

3措施和建議

公司全面強制推行了成本核算制度，形成并推出了一套完善的責權利相結合的成本管理辦法。借著公司這股東風，所屬單位必須總結以往成本管理經驗、吸取教訓，針對目前存在的問題加大力度、深入推行成本管理，落到實處、見到實效。爭取把成本管理暨經濟效益推上一個新的臺階?、僖岳讌栵L行之勢，克服重重困難，用成本管理之火迅速燎原整個公司。②肯定成績，勇敢面對存在問題，采取有效措施堵塞成本管理漏洞，攻破存在的各種問題。③借鑒成熟的成本管理辦法，并以之為基石，贏在起點。④加強成本管理的執行力度，落實成本管理各項制度，讓職工真正看到成本管理的效益。印證管理出效益的宣傳。

4結束語

每個項目上至項目經理，下至各個部門、各個職工，必須強化成本觀念，全員立刻行動起來，使項目成本管理工作真正的形成一個完整的成本管理體系、形成責權利相結合的成本管理體制，并認真的執行起來，調動職工的積極性和主動性，大家共同為項目的成本管理獻計獻策！

參考文獻：

第6篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：園林工程；施工管理；對策

Abstract: Mainly discusses some problems existing in the construction management of landscape engineering and countermeasures

Key words: landscape engineering; construction management; countermeasures

中圖分類號：TU986.2文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著人們對保護環境、改善環境覺悟地提高，城市建設已進入生態環境建設階段，越來越多的人們開始認識到園林綠化工程在城市建設與發展中的重要作用，并通過運用園林綠化所使用的樹木、花草等，合理布局植物群體，從而發揮與人類生存、生活、生產密切相關的多種功能。

1 園林工程施工項目及其特點

園林工程施工項目是指園林企業對一個園林產品的施工過程或成果，屬于工程項目分類中的一種。園林工程施工管理以園林工程施工項目為對象，以項目經理負責制為基礎，以實現項目目標為目的，以構成園林施工管理項目要素為條件，與此相適應的一整套施工組織制度和管理制度為保障，對園林工程施工項目全過程系統地進行控制和管理的方法體系。施工項目是園林企業的生產對象，因此它可能是一個園林建設項目的施工，也可能是其中一個單項工程或單位工程的施工。園林工程施工項目具有多樣性、固定性、體積龐大、生產周期長、養護時間長等特點。

2 園林工程建設中的問題

2.1園林工程質量問題

為了追求經濟效益，有些施工企業在施工中偷工減料，不按圖施工，如土方質量、苗木質量規格等不符合要求等，導致工程質量不符合相關的工程質量標準和要求。還有些施工企業沒有擺正質量與進度的關系，往往出現重進度、輕質量、盲目趕工的現象，導致質量不合格而返工，不僅延誤了工期，而且造成信譽和經濟的損失。

2.2施工過程缺乏監控力度

所謂“三分設計、七分施工”，即一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成，一個有創意的設計，更需要精良的施工。而許多施工企業機械地照搬圖紙，園林施工不能充分體現工程的設計思想。

近年來，園林工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業綜合素質差距較大。某些單位缺乏專業對口和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員，現場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監控，給作業人員造成了不按規范要求操作的可乘之機，也造成工程質量通病不斷發生。

2.3針對園林工程出現的問題應采取的措施

（1）工程施工前準備

應詳細了解工程設計方案，以便掌握其設計意圖，并到現場進行確認考察，為編制施工組織設計提供各項依據。依據設計圖紙對現場進行核對，并依此編制出施工組織設計，包括施工進度、施工部署、施工質量計劃等。認真做好場地平整、定點放線、給排水工程等前期工作。同時，做好物質和勞動組織準備。園林建設工程物資準備工作內容包括土建材料準備、綠化材料準備、構（配）件和制品加工準備、園林施工機具準備等。此外，勞動組織包括管理人員、有實際經驗的專業人員和各種有熟練技術的技術工人。組建項目經理部能夠很好地解決這一問題。項目經理部確定后，項目經理和各個崗位管理人員也確定了，也就確定了相應的“責、權、利”?！柏煛笔侵竿瓿墒┕ろ椖磕繕说呢熑?，“權”是指對責任承擔者為了完成施工項目目標必須具備的權限；“利” 是根據施工項目目標完成情況，給予責任承擔者相應的獎懲。三者和諧統一，缺一不可，關鍵是將目標落實到人。

（2）工程施工管理

工程施工管理要做好進度控制、投資控制和質量控制這三方面的工作。首先是進度控制，在施工過程中，經常檢查是否按計劃實施，發現問題及時進行分析，采取有效措施排除，或者調整計劃，保證進度計劃實現。其次是投資控制，對投資控制的主要內容是施工單位上報的進度、工程量、處理現場變更和簽證。在施工過程中答復施工單位提出的問題，主動協調好各方面的關系。對可能發生的問題，提出相應的對策。重點是對園林綠化工程施工項目進行質量控制，為了確保達到合同、規范所規定的質量標準，通過一系列的檢測手段和方法及監控措施，使其在園林綠化工程施工中得以落實。一是工藝及材料控制。施工過程嚴格按綠化種植施工工藝完成，施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎，投入材料的質量不符合要求，工程質量也就不能達到相應的標準和要求，因此嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。對投入材料從組織貨源到使用認證，要做到層層把關。二是技術以及人員控制。對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證，做到施工方法先進、技術合理、安全文明施工。施工人員必須要有一定的技術功底和園林施工基礎、專業水準，才能將設計圖紙上組景和植物的定位、大小及種類的搭配，通過對施工圖紙的設計理念感悟和配合，調整與創造最佳的工程作品。應牢牢樹立“質量第一、安全第一”的思想，貫徹以預防為主的方針，認真做好本職工作，以優秀的工作質量來創造優質的園林綠化工程。三是工程質量檢驗評定控制。做好分項工程質量檢驗評定工作，園林綠化工程分項工程質量等級是分部工程、單位工程質量等級評定的基礎。在進行分項工程質量評定時，一定要堅持標準、嚴格檢查，避免出現判斷錯誤，每個分項工程檢查驗收時均不可降低標準。四是工程成本控制。園林綠化施工管理中重要的一項任務就是降低工程造價，也就是對項目進行成本控制。成本控制通常是指在項目成本形成過程中，對生產經營所消耗的能力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，力求將成本、費用降到最低，以保證成本目標的實現。

（3）工期后期養護管理

第7篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：園林綠化；問題；對策

中圖分類號：tu98 文獻標識碼：a

城市園林綠化水平的高低是城市文明程度的重要標志，現代化的城市園林綠化需要現代化的管理手段。隨著城市化進程的逐步加快，城市規模的不斷擴大以及城市功能的不斷強化，城市園林綠化管理面臨著越來越多的新課題。因此，城市園林綠化管理要本著建管并舉，重在管理的原則，運用現代化的思維方式、市場化的手段和方法，科學文明依法管理城市園林綠化，建立先進的城市園林綠化管理模式，大力推進城市園林綠化管理的科學化、規范化和法制化，保證園林綠化作為城市的基礎設施和社會共公事業的高效率運行。

1 城市園林綠化管理內涵

城市園林綠化管理主要研究園林綠化在城市中的生態效益和社會效益、城市園林綠地系統規劃、各類綠地的功能與有關定額指標及分布原則、園林綠化和園林事業的管理理論等。

城市園林綠化管理是指政府組織作為“純粹”的公共部門，通過行使公共權力對城市園林綠化這種為其所掌握和運用的公共資源進行有效管理，達到為全民所共享的目的。在城市園林綠化管理的實際工作中主要表現為把生態環境作為一項重要內容，統籌考慮城市園林綠化的環境效益、社會效益和經濟效益，堅持以人為本，努力實現城市全面協調可持續發展。

2 目前城市園林綠化存在的問題

2.1 城市園林綠化面積不足

城市規劃中對于城市中心中的綠地預留面積比例是很小的，而相對而言建筑用地則很多，附近也沒有以樹木為主形成的綠化隔離帶。當前的現狀就是僅有的綠地及設施是遠遠不能滿足人們的需要的。園林綠化發展受限不能為城市居民提供更多的便利，對園林綠化重要性的認識薄弱也就導致綠化面積越來越少。

2.2 景色與規劃不協調

現階段，大部分的綠化設計出現盲目追隨的現象，最終的結果就是導致沒有各自的城市特色。此外在植物的選擇上也沒有創新，而且十分單調。有的城市在引種時較為盲目，對植物與城市環境間的關系關注不夠，不僅造成資源上的浪費還會破壞當地的生態環境。目前，很多城市硬性地增加了大量的草坪，實際上并沒有增加多少綠量，欣賞時也會感覺景色單調。

2.3 重建設輕管理

隨著城市的不斷發展，大多數的城市已經開始認識到園林綠化在城市發展中的重要作用。但很明顯園林綠化部門的管理工作對于園林綠化建設的理論及其實踐相對還是會落后許多。比如在綠化工作中對園林的養護不到位直接影響達到的景觀效果。不恰當的養護方法也會抑制綠化生態效果。此外對于確定區域的綠地養護責任不明確等都是過度重建設而輕管理的表現。

2.4 生態效能低下

大量的綠化植被栽種的確造成了城市綠量嚴重不足，主要原因是園林綠化過于強調景觀效果，而使綠地植物品種單一，不能形成想要達到的立體空間生態網絡，生態結構簡單而脆弱，自然也就不能達到改善城市環境的目的。

2.5 施工不規范

主要表現在建筑行業缺乏嚴格的管理，工程招投標階段的管理不規范，進入施工現場的施工隊伍良好的良莠不齊，建設單位內精通相關專業的施工技術人員缺乏，甚至一些施工單位片面追求高額利潤，不合理的壓縮成本，而不是在設計圖紙要求建設、監管部門監管單位和個人不嚴、缺乏的監控，直接導致工程質量不高，低水平的重復建設問題仍不同程度的存在，極大地損害了花園綠色事業的健康、持續發展。

3 加強城市園林綠化管理的對策

3.1 做好總體的設計規劃

要做好總體的設計規劃，就當根據當地的條件和城市建設，以些來對整個城市進行規劃。在規劃的同時一定要遵循可持續發展的理念。根據城市規劃的宏觀角度出發規劃城市性質和發展目標，城市綠化環境的的空間布局、結構布局，根據設計規劃來提高綠化的平衡、保護城市生態的環境，促進城市的可持續發展。通過對城

的特色進行深度挖掘，以此結合城市獨有的文化來體現設計的和諧。

3.2 合理配置園林植物

在園林綠化過程中應當在園林植物配置上做好功夫，遵循景觀與環境的和諧、人的和諧。在對綠色植物進行配置時，始終強調人文關懷。植物配置和生長的生態法律應當遵守法律，科學確定植株密度，形成喬、灌溉、花、草各種植物多樣性相結合的模式，促進城市綠色生態效率。加強當地的植物材料的選擇和培育，根據優化選擇的原則，積極發展和推廣適應本地樹種。

3.3 綠化設計因地制宜

綠化設計過程當中應當根據不同城市的不同特點來進行參考，突出每個城市獨特的文化內涵。結合有特點的城市建筑來展現城市風土人情，提升城市的品味。依據城市類別，對城市植物群落進行詳細的調查研究，探索樹木、花草、微生物、野生動植物與生態環境的關系、生存、生長發育規律及適應性，提出科學決策，選用合適樹種。

3.4 加強宣傳教育

在當前市場機制不夠完善的前提下，領導對園林綠化的重視工作顯得尤其重要。在具體的實施過程中，領導可以采取任期綠化責任目標制，加大投入力度并加快建設的步伐。同時，建立健全園林綠化的執法隊伍，依據《城市園林管理條例》，加大執法檢查力度，嚴懲侵占綠地、亂砍濫伐等破壞綠地的行為，依法維護和鞏固城市綠化成果。

3.5 加強園林隊伍建設

提高園林隊伍素質，加強園林隊伍建設在當下的園林綠化建設中顯得更加重要。加強園林隊伍建設需要更多的人參與到對園林維護和管理當中。比如提倡全民養護管理，讓更多的人能夠參與到對城市園林的維護當中，對于在養護管理中做的好的個人或者集體要給予一定的獎勵、對于園林的養護工人要給予定期的培訓，讓他們對于園林工作的重點有更深一層的認識、對于各街道要嘗試建立綠化小隊，做好對行人的督促等。重視對城市園林工作的開展，我們才能為社會的構建再添新筆，才能為城市綠化再譜篇章。

結語

城市園林與人們的生活密切相關，城市園林綠化管理在園林建設中是非常重要的。隨著時代的發展和社會的進步，對城市園林綠化管理工作也提出了較高的要求。城市園林綠化養護管理是一項長期的、系統的工程。因此，對現代城市園林綠化養護管理存在的問題必須進行改善，在現在去的成就的基礎上進行不斷創新，建立先進的管理機制，從而使得園林綠化養護管理發揮出其應用的作用。

參考文獻

[1]王愛蓮.淺談城市園林綠化建設[j].科技信息，2009（6）.

第8篇：城市管理存在問題范文

關鍵詞：工程；施工管理；問題；措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

工程施工是工程中最重要的部分，其施工將決定工程的質量，因此，工程施工管理在此發揮著極為重要的作用，施工管理是對工程施工過程的各項活動進行統一規劃和安排，對工程各個要素進行集結管理。我國工程施工中出現的各種問題對工程的質量及成本產生著較大程度的不良影響。

一、工程施工管理存在的問題

1、施工進度問題

保證施工進度按照科學的規劃進行，有利于規范一系列的工程施工、檢查等活動，我國很多的工程建設施工中都普遍存在著項目總包和分包的現象，很難對施工進度有統一的要求，往往各個分包單位的施工進度相差很多。建筑工程往往都是在施工組織設計中就有著科學合理的進度控制規劃與計算。在工程施工的過程中由于很多項目的分包比較簡單，在合同中對施工進度的規定都比較模糊，未做出明確的規定。很多規模較小的分包公司也沒有延誤賠償的概念，造成了在實際的工程施工過程中，很多分包項目不能按時完工，使得土建工程的整體施工不能按照計劃工期完成，增加了土建工程的施工成本，嚴重影響了工程的投資效益。

2、施工成本管理不合理

工程的施工費用對施工單位和投資者的利益都有直接的影響，所以，在工程項目的施工管理過程，尤其要重視工程施工的成本管理?？墒?，現在有很多的施工單位為追求更高的經濟利益，經常會使用一些違法的行徑來減少材料的成本，導致減慢了工程施工進度，還降低了工程質量。有些施工單位對工程質量、工程造價、工程進度三者的關系并沒有重視，三者出現了矛盾。我國項目成本管理的實踐效果并不理想，有很多工程項目直接越過成本管理環節，不進行成本預算和計劃；還有些項目成本計劃和實施“兩面派”，沒有依據投資計劃進行成本控制或不按照質量要求進行項目施工，使成本管理變成形式化。

3、安全施工生產技術落后，建筑安全危險預測和評估不足

隨著建筑形式和結構越來越復雜，施工單位也面臨著更大的難度和高危險性，給施工的安全生產帶來了新的挑戰和難題。由于我國工程施工的科學技術含量遠低于發達國家，建筑工人的安全保護裝備質量較低，配備嚴重缺乏。再有，就是一些施工單位為節省資金，減少在高科技施工和安全技術裝備中的投入。最后，施工單位還缺乏相應的建筑安全危險預測和評估機構。

4、合同管理不規范

對于工程舊建設的施工單位來說，在投標時所做的承諾與實際的施工情況嚴重不符。在工程投標時，施工單位所列出的各種管理方案，很多在施工時難以落實， “一流的標書，三流的隊伍”對工程施工管理的質量造成了一定的影響。

5、建設資金不足

為了最大限度地攫取利潤，大多數施工單位都傾向于從工程項目中抽取部分資金。一些施工單位經營管理的方式不正確，對工程項目的建設成本和利潤等指標的分析不到位，甚至有的企業根本不知道需要多少資金才能完成優質工程的建設。無論工程資金多少，都要從中撈一筆，這在一定程度上擴大了工程建設資金的缺口，制約了工程項目的施工質量和進度。

二、加強工程管理的對策

1、對施工進度加強管理

工程施工的進度管理工作是工程施工管理的重要內容之一，也是影響施工項目工程質量和經濟效益的主要因素。因此，必須在保證工程建設項目符合合同要求的前提下按期或提前交付使用。工程建設施工管理的重點就是在施工前必須確定出一個科學有效的施工進度計劃。進度計劃中必須要包括所有的施工項目，而且要把所有施工項目的施工進度都準確無誤的標注明白，然后與下設的分包單位簽訂具體的施工進度合同，制定出施工的進度和工期，如若某一分包工程的原因延誤工期，分包單位必須負經濟責任。此外，工程的施工進度問題，在招投標時就應該做出明文規定，以便在工程開始施工的第一時間就能有準確的施工進度控制要求。最后，施工進度控制還可以考慮加強信息技術，將信息技術充分應用到施工中，加強各施工參與方的協同工作和進度信息的交流。

2、對建筑項目成本進行有效、嚴格的把關

利潤率的大小對于一個具體的工程項目來說，是一項反映工程建設是否成功的重要指標。目前我國的工程市場中，施工單位在競標以后，收益基本上是固定的，資金難以追加，于是對工程項目投資成本進行有效控制，是利潤率提升的唯一方式。因此，對施工階段的工程造價的有效、嚴格控制，成為建設項目施工管理中至關重要的一項工作。

3、加強施工項目安全管理

隨著建筑施工技術含量的不斷增加、施工設備機械化程度的提高，從而對操作人員的技術要求也在逐漸提高，建筑施工企業應加強對職工安全生產教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。檢查建筑工程施工現場的安全保證體系是否健全、完善、是否分解落實，有沒有一個安全管理監督網絡，如對檢查中有不符合規范要求的地方進行處罰，要限期整改補救，并給予通報批評。加強工程項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

4、強化合同管理

建筑企業要想在市場上站穩腳跟，就必須嚴格履行工程項目的承包合同，保證工程質量和工期，完善工程建設的售后服務。在編制工程合同時，應確保合同的完整性和合法性，提高合同的編制水平。工程的施工要以合同條款中所規定的工期和質量標準為基礎，合理有效地組織工程的施工。除此之外，工程的總承包單位要與各分包單位簽訂分包合同，明確承包單位的權責，做到總承包單位對工程全面負責，分包單位對總包單位負責。

5、增強核算意識

在工程的施工管理過程中，施工單位應該切實做好原材料的采購、人工成本的預算和支出等環節的工作，進一步落實工程項目成本的預測和控制，處理好工程項目管理體制中潛在的“包盈不包虧”問題。與此同時，施工單位還應該加強定額管理，制定科學合理的定額編制計劃，以工程定額為基礎，落實施工計劃和成本核算，使定額真正成為提高施工單位經濟效益的科學工具。除此之外，施工單位還要認真貫徹執行《企業會計準則》和《企業財務通則》，制定企業內部財務管理辦法，扭轉財產不準、賬物不符、虛盈實虧、成本不實等問題，不斷加強企業審計監督和財務約束，控制項目工程施工中不合理的資金占用和開支，最大限度地減少工程管理費用，提高資金運作效率。

6、提高監理管理水平

監督施工現場管理水平是反映企業的管理水平,應經過嚴格的崗位責任制和完善規章制度管理人員和操作人員現場監督,嚴肅工作紀律,減少管理漏洞。不斷改進施工工具及操作方法,強調現場工人的生活,改善工作環境。在施工現場企業抓住文明施工的旗幟,為“臟、亂、差”施工現場進行整改工作，在項目的可研、設計、施工等方面應進行多層次、全方位的工程監理，確保施工人員的人身安全及財產安全。

結束語

工程的施工管理還有很多新的問題需要探討，我們只有在實際施工管理中認真的總結經驗，分析其產生問題的原因并為之努力解決，通過不斷完善施工管理和工藝從而進一步提高工程施工質量。

參考文獻

第9篇：城市管理存在問題范文

[關鍵詞]配網工程；安全；管理

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0142-01

隨著經濟的發展和城市建設步伐的加快，出現了大量配電工程，如新小區配電安裝、道路無桿化改造等。這些配電建設項目，無論是新開工的還是改造的，均有工程量大、施工時間長、參與人員多等特點，也就相應地出現了新的特點和新的安全問題。為有效地解決這些新出現的安全問題，筆者就從事配電管理工作的體會，談幾點配電工程安全管理的經驗。

一、加強運行設備管理

（一）線路運行維護管理是電網安全可靠運行的基礎

1.在線路運行維護工作中發現的設備缺陷，必須認真做好記錄，及時匯報，并根據設備缺陷的嚴重程度進行分類和提出相應的處理意見。對于近期內不會影響線路安全運行的一般設備缺陷，應列入正常的年度、季度檢修計劃中安排處理。

對于在一定時期內仍然可以維持線路運行，但情況較嚴重并使得線路處于不安全運行狀況的重大設備缺陷，應在短期內消除，消除前要加強巡視。

對于已使得線路處于嚴重不安全運行狀況、隨時都可能導致事故發生的緊急設備缺陷，必須盡快消除或采用臨時安全技術措施后盡快處理。

2.檢修應遵循的原則是：（1）運行單位必須認真抓好設備檢修工作，加強設備檢修管理，使線路設備經常處于健康完好狀態，保證電網安全經濟運行；（2）線路設備檢修，必須貫徹“預防為主”的方針，堅持“應修必修，修必修好”的原則，并逐步過渡到狀態檢修；（3）線路設備檢修，應采取停電與帶電作業相結合的方式進行，并逐漸減少停電檢修的次數；（4）線路設備檢修，要盡量采用先進工藝方法和檢修機具，提高檢修質量，縮短檢修工期，確保檢修工作安全。

（二）實行計劃管理

1.運行單位應根據線路設備健康狀況、巡視檢測結果、設備檢修周期和反事故措施的要求，確定下一年度線路設備的計劃檢修項目。

2.運行單位應在每年九月份根據線路運行工區申報的計劃檢修項目，編制下一年度的檢修計劃，并報上級部門審批。

3.運行單位應根據上級審批的年度檢修計劃內容和實際情況，編制季度、月度檢修計劃。

4.線路運行工區在檢修計劃下達后，應認真做好各項檢修準備工作，嚴格按計劃執行。

（三）加強施工及質量管理

1.檢修施工中應健全完善檢修崗位、施工質量和安全工作等責任制度，要認真執行工作票和工作監護制度，并做好檢修施工記錄和帶電作業統計工作。

2. 重大檢修項目和大型更改工程要按正常審批程序，完成施工設計，編制施工技術、安全、組織措施，明確工藝方法及質量標準，并認真組織實施。

3.參加帶電作業、焊接、爆壓等技術項目的檢修施工人員，必須經專門技術考試并持有合格證明方能上崗操作。

4.檢修施工所用器材及更換零部件必須選用經鑒定合格、性能符合要求的產品。

5.檢修施工的外包工程項目必須簽訂正式合同或協議，并認真做好中間驗收和竣工驗收工作。

二、認真做好線路運行工作

（一）強化線路巡視工作

線路巡視包括正常巡視，事故巡視，特殊巡視，夜間、交叉和診斷性巡視，登桿塔巡視，監察巡視等。各種巡視工作在不同需要時進行。

事故之后還要組織巡視檢查，找出事故地點和原因，了解當時氣象條件及周圍環境，并作好記錄，以便事故分析。對重大事故要進行分析提出對策和措施、做到“四不放過”，即事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，對責任人沒有得到處理不放過。

（二）開展群眾護線

開展群眾護線是供電部門維護電力線路安全運行的有效措施之一，運行單位應根據護線工作需要，定期召開群眾護線員會議。總結交流護線經驗，普及護線常識，表彰和獎勵先進，其資金應子專項落實。

（三）完善檢查和測量工作

線路應加強接地的檢查和測量、導地線的檢查和測量、絕緣子清掃和零值測試、桿塔傾斜和拉棒銹蝕腐爛檢查和測量以及架空線路交叉跨越其他電力線路或弱電線路的定期檢查和測量。

（四）加強客戶配電工程的技術規范管理

制定接入電網客戶用電設施的統一技術規范，推行客戶配電工程入網電力設施訂貨技術協議簽約制度，對直接接入電網的客戶受電設備提出最低技術指標要求，通過技術把關提高入網客戶工程的安全等級，杜絕存在安全隱患的客戶配電工程入網運行。

三、加強線路的檢修管理

運行單位必須以科學態度管理送電線路，可探索依據線路運行狀態開展維修工作，但不得擅自將線路分段維修或延長維修周期。

線路計劃檢修是保證線路的健康和正常運行的必要工作，應貫徹“應修必修、修必修好”的原則。做好檢修施工管理工作是保證完成任務的重要組織措施。檢修施工期間是檢修活動高度集中的階段，應充分發揮各級人員作用。

現場工作負責人在開工前要辦理好停電申請和工作票許可手續；嚴防發生人身和設備事故，保證檢修質量，堅持“質量第一”的方針，在進度、節約等和質量發生矛盾時，應服從質量的要求。為了保證線路檢修質量，檢修人員要做到質量精益求精，不合格的不交驗，運行人員要依照驗收制度，對每一個項目認真進行檢查，質量達到標準的，在驗收簿上作出評價及簽名。線路竣工驗收后，檢修單位要填寫線路檢修竣工報告，內容包括檢修計劃日期、開工日期、處理了哪些主要缺陷、耗費廠多少工時、主要材料和費用、還存在哪些主要問題、檢修評價及設備評級。

各級領導還要重視帶電作業工作。公司領導對帶電作業的人員配備、工具的添置、新項目的研究、工具房的設置等，應給予支持解決，并應嚴格審查帶電作業的各項安全措施，防止人身事故發生。對110kV以上送電線路要開展帶電綜合檢修。帶電作業人員應經專門培訓，并經考試合格、領導批準后，方能參加工作。

四、結束語

配電作業相對送變電專業來說，作業方法比較簡單，施工工藝也不復雜，但是涉及的作業面比較廣，作業環境非常復雜，并且直接影響著客戶的用電需求，在施行標準化作業方面存在著一些困難，需要我們想方設法去克服。要加強配電工程安全管理，必須要針對施工作業現場的人員、設備和環境特點，具體掌握和制訂現場作業的危險點預控措施，將各項措施落到實處，才能將配電工程安全事故發生的苗頭消滅在萌芽狀態。運行單位必須建立健全崗位責任制，運行、管理人員應掌握設備狀況和維修技術，熟知有關規程制度，經常分析線路運行情況，提出并實施預防事故、提高安全運行水平的措施。

參考文獻