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第1篇：船員技工培訓范文

同志們：

今天，我們在這里舉辦全縣宣傳干部培訓班暨宣傳思想工作例會，目的是要通過組織學習培訓，促進全縣宣傳思想工作者更新觀念、創新工作，全面提高宣傳思想工作服務中心、服務大局的能力，為推動我縣宣傳文化事業發展，加快現代化港口工貿旅游區建設提供強有力的人才資源保證。借此機會，我講三點意見：

一、要站在全局和戰略的高度，充分認識加強宣傳干部教育培訓工作的重要意義

宣傳干部隊伍是從事黨的宣傳思想工作的主體，在宣傳貫徹黨的路線方針政策、引導社會輿論、加強精神文明建設、推進社會主義文化大發展大繁榮等方面，肩負著重大的責任。加強教育培訓工作，提升宣傳干部的理論素質和業務水平，對于進一步加強宣傳思想工作，促進全縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

第一、加強宣傳干部教育培訓，是新時期加強宣傳思想工作的需要。胡總書記在全國宣傳思想工作會議指出，開創宣傳思想工作新局面，歸根結底要靠班子、靠隊伍、靠人才。要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，進一步加強宣傳思想文化工作隊伍建設。當今世界，文化在綜合國力競爭中的地位越來越突出。黨的十七大適應新形勢，提出要建設社會主義核心價值體系，建設和諧文化，推動社會主義文化大發展大繁榮，提高國家文化軟實力的重大任務，凸顯了宣傳思想工作的地位和作用。宣傳思想工作在面臨著難得機遇的同時，也面對著嚴峻的挑戰。一是從國際上看，影響世界和平發展的不穩定、不確定、不安全因素仍在增加，維護意識形態安全的任務十分緊迫。二是從國內來看，一方面改革發展進入全面攻堅關鍵時期，社會問題進一步凸顯，社會意識多元、多樣、多變的特征日益明顯，處理人民內部矛盾的難度增加，宣傳思想工作所承擔的統一思想、凝聚力量，促進改革發展、維護社會穩定的任務更加突出。另一方面我國文化發展水平總體還不高，同經濟社會發展不相適應，同人民日益增長的精神文化需要不相適應。三是就我縣今年宣傳工作會議而言，大家普遍認為，今年宣傳工作會議開得很成功：一是規格高，二是任務重。因此，我們必須要下功夫抓好宣傳干部教育培訓這個重要環節，不斷提升宣傳干部綜合素質，確保宣傳思想工作各項任務的有效落實。

第二、加強宣傳干部教育培訓，是加快推進我縣經濟和社會發展的需要。近幾年，我縣堅持破解難題求突破，拓展空間多作為，形成了一個以項目為載體帶動發展、以改革為動力加快發展、以黨建為保障促進發展的良好局面，惠安的對外形象發生了巨大改變，成為全省全市最具發展潛力、最有發展前景的地區之一。這當中，我們宣傳戰線功不可沒。在3月28日全縣宣傳思想工作會議上，縣委書記充分肯定了近幾年我縣宣傳思想工作，指出××的宣傳思想文化工作始終堅持圍繞中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動仗，建好主陣地，特別是在思想理論武裝、宣傳輿論引導、精神文明建設、文藝精品創作、對臺對外宣傳等方面做了大量卓有成效的工作，為全縣加快發展、科學發展營造了良好的創業環境。但是，我們也要清醒地看到，與新形勢新任務要求相比，我們的工作還存在一些不相適應的地方，主要是：思想觀念不適應，一些同志改革意識、發展意識、創新意識不強；體制機制不適應，文化生產和服務單位活力不強、競爭力不強；應對復雜情況不適應，一些地方對突發事件、敏感問題的處置不及時；管理手段不適應，特別是網絡文化的管理和引導還不到位；基層基礎工作不適應，一些地方重視不夠，投入不足，基礎設施建設欠賬較多；隊伍建設不適應，特別是懂文化、會經營、善管理的復合型人才十分緊缺。因此，我們一定要站在全縣工作大局的高度，加強宣傳干部隊伍培訓教育工作，培養一支高素質的宣傳干部隊伍，切實承擔起為惠安經濟和社會事業快速發展統一思想、凝聚力量的歷史重任。

第三、加強宣傳干部教育培訓，是新形勢下加強宣傳干部自身建設的需要。我縣的宣傳干部隊伍總體素質是好的，長期以來默默奉獻，扎實工作，為全縣的改革、發展、穩定和黨建工作作出了積極的貢獻。但從目前來看，一方面，隨著宣傳思想工作面臨的新情況和新問題不斷增多，一些傳統的工作手段和思維模式已適應不了新形勢的要求，有些宣傳干部出現力不從心現象，亟需補充新的知識，提高工作技能。另一方面，近幾年，隨著宣傳干部更替、交流力度的加大，一些年輕同志不斷充實到宣傳干部隊伍中來，迫切地需要學習與宣傳思想工作相適應的業務知識。三是在近段來的開展的“理論進基層示范點”工作檢查中發現的工作不規范問題，也暴露了基層部分宣傳干部業務知識缺乏的軟肋。因此，今年我們將有針對性地舉辦六期宣傳干部培訓班，請本部幾位副部長發揮專長為大家作業務專題講座。對于大家來說，這次學習是更新知識、熟悉業務的好機會，希望通過這次培訓，能夠達到增強業務素質，提高工作水平的目的。

二、要適應新形勢新任務的需要，切實提高宣傳系統干部隊伍的整體素質

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和北京奧運會的舉辦之年，是建設和諧文化、促進社會主義文化大發展大繁榮的重要之年，也是我縣推動科學發展，促進社會和諧，全面推進海峽西岸現代化港口工貿旅游區建設的重要一年。今年國家省市大事多、喜事多，宣傳思想工作任務繁重。根據中央、省、市和縣委的部署要求以及從服務全縣工作大局出發，我縣宣傳思想工作確定了“掀起四個”（就是要在全縣掀起學習宣傳貫徹十七大精神的，掀起社會主義文化建設的，掀起紀念改革開放30周年和迎接奧運會、農運會宣傳活動的，掀起對外對臺宣傳和文化交流、提升××知名度美譽度的），“推進四個突破”（就是要采取有力措施，推進文化精品創作、宣傳輿論載體建設、宣傳文化陣地建設和人才隊伍建設有新的突破），“實現兩個目標”（就是努力實現創建省級文明縣城和創建全國文化先進縣目標）的工作任務，為全縣宣傳思想工作者明確了方向。

要完成這些目標任務，宣傳工作者要從以下幾個方面加強自身建設，不斷提高自己服務大局、服務發展、服務群眾的能力和水平。一要立德。即要有良好的思想品質。宣傳工作者所說的要令人信服，所做的要讓人佩服，其前提條件就是要立好“德”。如果沒有良好的德，“道理一大篇，自己不沾邊”，要求別人“吃苦在前，享受在后”，自己卻“好

處先占，吃虧不干”；要求別人艱苦奮斗，自己卻揮霍浪費；要求別人樂于奉獻，自己卻斤斤計較；等等，誰能信服你、尊敬你呢？二要廣識。要讓人明理，就必須自己懂理；要給人釋惑，就要自己清醒。宣傳工作者首先要掌握科學的理論，還要有相當的政策水平以及現代管理和必要的科技知識等。這樣，才能真正做到在群眾面前求之有給，問之有答，授以真知，傳以真諦，使群眾口服心服。知識貧乏，孤陋寡聞，“以已昏昏”，怎能“使人昭昭”。三要為民。一方面要當好。及時、準確、廣泛地把黨的方針政策傳播給群眾，化為群眾的自覺行動，并把黨的溫暖送到群眾心坎上。另一方面要當好人民的喉舌。要真心誠意地為群眾鼓與呼，說群眾想說的話，當好群眾的“代言人”。要經常深入群眾，深入基層，了解群眾疾苦，把握群眾的思想脈膊，理順群眾的思想情緒，真正為群眾排憂解難，說群眾想說的話，把宣傳工作化作“潤物細無聲”的春雨，去滋潤群眾的心田，以激發、調動群眾的積極性、創造性。四要創新。面對市場經濟的深入發展，人民群眾日益增長的精神文化需求，宣傳工作還有許多不適應的地方。宣傳工作者必須不斷創新宣傳思想工作形式，努力做到在工作方式方法上有新改進，在繁榮發展上有新思路，在實現途徑上有新手段，在破解難題上有新舉措，在推動工作上有新成效，才能不斷提高作好宣傳工作的能力。五要遵紀。在宣傳中絕不允許發表與黨的路線、方針、政策和決定相違背的言論、觀點，牢牢把握正確的輿論導向。六要務實。要落實好“三貼近”原則，轉變作風，放下架子，走進人民群眾之中，心與群眾貼在一起，情與群眾融在一起。把握社情民意，及時了解和收集群眾對黨和政府的意見和建議，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁。為民辦實事，要積極主動地幫助群眾解決生產生活中的實際困難，用實際行動贏得群眾的支持和擁護。七要守廉。群眾是最講實際的。他們不但要看你是怎么說的，更重要的是要看你是怎么做的。宣傳工作者只有自身廉潔正派，并且敢于和善于同各種腐敗行為作斗爭，他所宣傳的廉政才會富有說服力。說大話、說空話，甚至，貪贓枉法，即使宣傳的是真理，群眾也不愿聽，聽了也很難信服。群眾是一面最公正的鏡子，自身不廉潔的宣傳工作者，無論如何是不可能在這面鏡子中照出廉潔正派的形象來的。三、要從加強自身建設的角度出發，切實做到嚴于律已自覺遵守各項學習紀律

第2篇：船員技工培訓范文

第一條為了提高海船船員素質，保障海上人命和財產安全，保護海洋環境，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》以及我國締結或者加入的有關國際公約，制定本規則。

第二條本規則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書(以下簡稱適任證書)而進行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發與管理。

第三條國務院交通運輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發證工作。

國家海事管理機構在國務院交通運輸主管部門的領導下，對海船船員適任考試和發證工作進行統一管理。

國家海事管理機構所屬的各級海事管理機構按照國家海事管理機構確定的職責范圍具體負責海船船員適任考試和發證工作。

第四條海船船員適任考試和發證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。

第二章　適任證書

第一節適任證書基本信息

第五條適任證書包含以下基本內容：

(一)持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；

(二)證書等級、編號；

(三)有關國際公約的適用條款；

(四)持證人適任的航區、職務、職能；

(五)持證人適任的船舶種類、主推進動力裝置、特殊設備操作等項目；

(六)發證日期和有效期截止日期；

(七)簽發機關名稱和簽發官員署名；

(八)規定需要載明的其他內容。

第六條持證人適任的航區分為無限航區和沿海航區，但無線電操作人員適任的航區分為A1、A2、A3和A4海區。

第七條適任證書等級分為：

(一)船長、駕駛員、輪機長和輪機員適任證書等級分為：

1　無限航區適任證書分為二個等級：

(1)一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

(2)二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。

2　沿海航區適任證書分為三個等級：

(1)一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

(2)二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；

(3)三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

(二)高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

(三)值班水手、值班機工適任證書等級分為：

1　無限航區適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

2　沿海航區適任證書分為二個等級：

(1)一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

(2)二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

(四)電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進動力裝置功率的等級相對應。

第八條船員職務根據服務部門分為：

(一)船長；

(二)甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統稱為駕駛員；

(三)輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統稱為輪機員；

(四)無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。

第九條船員職能根據分工分為：

(一)航行；

(二)貨物操作和積載；

(三)船舶作業和人員管理；

(四)輪機工程；

(五)電氣、電子和控制工程；

(六)維護和修理；

(七)無線電通信。

船員職能根據技術要求分為：

(一)管理級；

(二)操作級；

(三)支持級。

第十條適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。但擔任值班水手職務的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，擔任值班機工職務的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。

第二節適任證書的簽發

第十一條取得適任證書，應當具備下列條件：

(一)持有有效的船員服務簿；

(二)符合國家海事管理機構規定的海船船員任職崗位健康標準；

(三)完成本規則附件規定的適任培訓：

(四)具備本規則附件規定的海上任職資歷，并且任職表現和安全記錄良好；

(五)通過相應的適任考試。

擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的船員，還應當具備本章第三節規定的培訓、資歷等特殊要求。

第十二條申請海船船員適任證書的，應當提交下列材料：

(一)海船船員適任證書申請表；

(二)船員服務簿；

(三)海船船員健康證書；

(四)身份證件；

(五)符合海事管理機構要求的照片；

(六)崗位適任培訓證明或者航海教育畢業證書；

(七)船上見習記錄簿；

(八)現持有的適任證書；

(九)專業技能適任培訓合格證；

(十)適任考試的合格證明。

持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第(六)、(七)、(九)、(十)項規定的材料；

按照本規則規定免于船上見習者，免于向海事管理機構提交本條第一款第(七)項規定的材料；

初次申請海船船員適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第(八)項規定的材料。

按照第二十條規定擬在特殊類型船舶上任職的，還應當提供相應的特殊培訓合格證。

申請適任證書再有效的，還應當提交經過相應知識更新的材料，但按照第十五條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款(六)、(七)、(九)、(十)項規定的材料，按照第十六條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款(六)、(九)項規定的材料。

第十三條海事管理機構對于發證申請，經審核符合本規則規定條件的，應當按照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規定》的要求簽發相應的適任證書。

第十四條適任證書有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。

第十五條持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內，滿足下列條件之一，并經過與其職務相適應的知識更新培訓，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內向有相應管理權限的海事管理機構申請適任證書再有效：

(一)從申請之日起向前計算5年內具有與其適任證書所記載范圍相應的不

少于12個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好；

(二)從申請之日起向前計算6個月內具有與其適任證書所記載范圍相應的累計不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好。

第十六條未滿足本規則第十五條規定的船長和高級船員，申請適任證書再有效的，應當符合下列規定：

(一)未滿足第十五條(一)、(二)項規定，或者適任證書過期5年以內的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查項目的評估；

(二)適任證書過期5年及以上10年以下的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估；

(三)適任證書過期10年及以上的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應航區、等級范圍內按照《船上見習記錄簿》規定完成不少于3個月的船上見習。

第十七條適任證書損壞或者遺失時，持證人除應當向原證書簽發的海事管理機構提交補發申請及本規則第十二條第(一)、(四)、(五)項要求的材料外，還應當滿足下列要求：

(一)適任證書損壞的，應當繳回被損壞的證書原件；

(二)適任證書遺失的，應當在發行范圍覆蓋全國的報紙上登載適任證書遺失公告，或者提交原證書簽發海事管理機構所在地公證機關出具的公證書；登載適任證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請。

補發的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。

第十八條因違反海事行政管理規定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，通過低一職務的適任考試，可以按照本規則第十二條的規定提交相應材料，向原簽發適任證書的海事管理機構申請低一職務的適任證書。

海事管理機構對通過適任考試，且安全記錄良好的，應當簽發其相應的適任證書。

第十九條曾在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照國家海事管理機構的規定申請相應的適任證書：

(一)擬申請證書的等級和職務不高于其在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上相應的證書等級和職務，其中可以申請的職務最高為大副或者大管輪；

(二)在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上的水上服務資歷能夠與本規則規定的海上服務資歷相適應，且任職表現和安全記錄良好：

(三)參加相應的崗位適任培訓，并通過與申請職務相應的理論考試和評估。

第三節特殊類型船舶船員的特殊要求

第二十條擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的，還應當完成相應的特殊培訓，并取得培訓合格證。

第二十一條在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員應當持有適用于相應航區3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的適任證書。

第二十二條申請適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書的，應當具備下列條件：

(一)申請適用于客船三副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任三副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習三副3個月；或者通過三副適任考試，在客船上完成18個月的船上見習，任職表現和安全記錄良好。

(二)申請適用于客船二副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任二副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見副3個月；或者持有客船三副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任三副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船三副至少6個月。

(三)申請適用于客船大副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任大副滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見副3個月；或者持有客船二副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任二副不少于12個月，其中曾經擔任客船二副至少6個月，通過大副考試，至少在客船上任見副3個月，任職表現和安全記錄良好。

(四)申請適用于客船船長適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任船長滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習船長3個月；或者持有客船大副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任大副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船大副至少6個月，通過船長考試，且至少在客船上任見習船長3個月。

第二十三條初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機長、輪機員適任證書者，應當在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔任相應職務滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并在客船上任相應見習職務3個月。

通過三管輪適任考試者，在客船上完成規定的18個月船上見習，任職表現和安全記錄良好，可以申請適用于客船的三管輪適任證書。

第三章　適任考試

第二十四條海船船員的適任考試包括理論考試和評估。

理論考試以理論知識為主要考試內容，重點對海船船員專業知識的掌握和理解程度進行測試。

評估通過對相應船舶、模擬器或者其他設備的操作，國際通用語言聽力測驗與口試等方式，重點對海船船員專業知識綜合運用、操作及應急等能力進行技能測評。

第二十五條適任考試科目、大綱由國家海事管理機構統一制定并公布。相關海事管理機構應當在職責范圍內制定并公布適任考試具體計劃，明確適任考試的時間、地點、申請程序等相關信息。

第二十六條申請參加適任考試的，應當按照公布的申請程序向有相應權限的海事管理機構提供下列信息：

(一)身份證件；

(二)所申請考試的適任證書航區、等級、職務；

(三)符合海事管理機構要求的照片。

第二十七條海事管理機構應當于適任考試開始5日前向申請人發放準考證，并告知申請人查詢適任考試成績的途徑等事項。

第二十八條適任考試有科目或者項目不及格的，可以在初次適任考試準考證簽發之日起3年內申請5次補考。逾期不能通過全部適任考試的，所有適任考試成績失效。

第二十九條海事管理機構應當在考試結束后30日內公布成績。適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內有效。

第四章　特免證明

第三十條中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導致持證船員不能履行職務的特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構申請簽發特免證明。

第三十一條申請船長、駕駛員、輪機長、輪機員特免證明的，應當符合下列條件：

(一)申請船長、輪機長特免證明的，應當持有大副或者大管輪適任證書并在自申請之日起前5年內，具有不少于12

個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好，且船長、輪機長不能履行職務的情況是因不可抗力原因造成；

(二)申請大副、大管輪特免證明的，應當持有二副、二管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

(三)申請二副、二管輪特免證明的，應當持有三副、三管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

(四)申請三副、三管輪特免證明的，應當持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好。

本條第一款規定的船員以外的其他船員，不予簽發特免證明。

第三十二條申請特免證明的，應當向海事管理機構提交包含下列內容的申請報告：

(一)申請理由；

(二)船舶名稱、航行區域、停泊港口；

(三)擬申請簽發對象的資歷情況；

(四)相關證明材料。

第三十三條受理申請的海事管理機構應當在受理之日起3日內核實有關情況并報國家海事管理機構批準，對符合第三十一條規定條件的，國家海事管理機構應當簽發有效期不超過6個月的特免證明，但船長或者輪機長特免證明的有效期不超過3個月。不符合條件的，應當在受理申請之日起3日內告知申請人不予簽發的決定及理由。

第三十四條一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。

第三十五條當事船舶抵達中國第一個港口后，特免證明自動失效。失效的特免證明應當及時繳回原簽發的海事管理機構。

第五章　承認簽證

第三十六條持有經修正的《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》(以下簡稱STCW公約)締約國簽發的外國適任證書的船員在中國籍船舶上任職的，應當取得由國家海事管理機構簽發的外國適任證書的承認簽證。

第三十七條申請承認簽證的，應當向國家海事管理機構提交下列材料：

(一)所屬締約國簽發的適任證書原件；

(二)表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關船員管理規定的證明文件；

(三)申請人的海船船員身份證件。

第三十八條國家海事管理機構應當按照STCW公約和本規則規定的標準、條件等內容，對申請承認簽證船員所屬締約國的有關船員管理制度從下列方面進行評價：

(一)有關船員適任培訓、考試及發證制度是否符合STCW公約要求；

(二)是否按照STCW公約要求建立了有效的船員質量標準控制體系；

(三)船員適任條件等相關要求是否低于本規則規定的相關標準。

按照本條第一款進行評價的結果應當作為簽發承認簽證的依據，對于評價結果表明該締約國的有關船員管理制度不低于STCW公約及本規則相關要求，且申請人按照第三十七條提供的材料真實、全面的，國家海事管理機構應當簽發相應的承認簽證。其中，簽發船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證前，申請人還應當參加與申請職務相應的海上交通安全、環境保護等方面的培訓，并經海事管理機構考核合格。

第三十九條承認簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期，且最長不得超過5年。當被承認適任證書失效時，相應的承認簽證自動失效。

第六章　航運公司及相關機構的責任

第四十條航運公司及相關機構應當保證被指派任職的船員滿足下列要求：

(一)持有適當、有效的適任證書，熟悉自身崗位職責；

(二)熟悉船舶的布置、裝置、設備、工作程序、特性和局限性等相關情況；

(三)具有良好工作語言運用及溝通能力，確保在緊急情況下和執行安全、防污染和保安職能時，能夠有效履行職責。

第四十一條航運公司及相關機構應當建立并完善船員培訓制度，按照以下要求加強對本公司、機構船員的培訓：

(一)按照國家海事管理機構的規定制定并執行有關培訓、見習等方面的培訓計劃，并在培訓、見習記錄簿內如實填寫或者記載；

(二)采取有效措施，確保應當由本公司、機構負責的其他各類船員培訓有效實施。

第四十二條航運公司及相關機構應當備有完整、最新的船員管理法規和相關國際公約。

航運公司及相關機構應當建立船員檔案，對船員錄用、培訓、資歷、健康狀況以及有關船員考試、證書持有情況等信息進行連續有效的記錄和管理，并確保可以供隨時查詢。

第七章　監督管理

第四十三條海事管理機構應當對船員履行職責、安全記錄等情況進行監督檢查，加強對船員適任能力的監管。

第四十四條有下列情形之一的，海事管理機構可以組織對船員適任能力進行考核：

(一)船舶發生碰撞、擱淺或者觸礁的；

(二)在航行、錨泊或者靠泊時，從船上非法排放物質的；

(三)違反航行規則的；

(四)以其他危及海上人命、財產安全和海洋環境的方式操作船舶的。

按照本條第一款對船員進行適任能力考核的，應當根據本規則規定的船員適任要求通過抽考、現場考核等方式進行。對于考核結果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機構應當注銷其適任證書或者承認簽證。

第四十五條按照第四十四條被注銷適任證書的船員，可以按照海事管理機構的要求參加低等級、職務或者航區的評估，海事管理機構簽發與其考核結果相適應的適任證書。

第四十六條負責船員適任考試和發證的海事管理機構應當配備滿足適任考試、發證要求的人員、設備、場地和資料，建立相關的質量管理體系并通過國家海事管理機構的審核。

第四十七條海事管理機構應當加強對從事船員適任考試、發證工作人員崗位培訓和考核。不符合上崗條件的，不得從事船員適任考試、發證工作。

第四十八條海事管理機構應當建立船員信息數據庫、船員證書電子登記系統等船員檔案，并按照國家海事管理機構的規定具備相應信息的查詢功能。

第四十九條海事管理機構應當公開海船船員適任考試和發證管理的事項、辦事程序、舉報電話等信息，自覺接受社會的監督。

第五十條除海事管理機構依法實施外，任何機構和個人不得以任何理由扣留或者吊銷船員適任證書。

第八章　法律責任

第五十一條隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構不予受理或者不予簽發適任證書、特免證明、承認簽證，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請與前次申請等級、職務資格、航區相同的適任證書、特免證明、承認簽證。

第五十二條以欺騙、賄賂等不正當于段取得適任證書、特免證明、承認簽證

的，由簽發證書的海事管理機構或者其上級海事管理機構吊銷有關證書，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十三條偽造、變造或者買賣適任證書、特免證明、承認簽證的，由海事管理機構收繳有關證書，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第五十四條船員未在培訓、見習記錄簿內作出如實填寫或者記載的，由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰。

第五十五條船長未在船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現，由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣適任證書6個月以上2年以下直至吊銷適任證書的處罰。

第五十六條因違反本規則或者其他水上交通安全法規的規定，被海事管理機構吊銷適任證書的，自被吊銷之日起2年內，不得申請適任證書。

第五十七條海事管理機構有下列情形之一的，由國家海事管理機構責令改正；情節嚴重的，限制或者取消其開展適任考試和發證的權限：

(一)違反行政許可法規規定的程序開展適任考試和發證工作的；

(二)超越權限開展適任考試或者簽發適任證書的；

(三)對不具備條件的申請人簽發適任證書的。

第九章　附則

第五十八條適任證書、特免證明、承認簽證由國家海事管理機構統一印制。

船上培訓、見習記錄簿的具體格式和內容由國家海事管理機構統一規定。

第五十九條本規則下列用語的含義：

(一)海船，是指航行于海上以及江海直達的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業船舶、體育運動船舶和非營業性游艇；

(二)無限航區，是指海上任何通航水域，包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流；

(三)沿海航區，是指我國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他通航海域；

(四)A1海區，是指至少由一個具有連續數字選擇呼叫(即DSC)報警能力的甚高頻(VHF)岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

(五)A2海區，是指除A1海區以外，至少由一個具有連續DSC報警能力的中頻(MF)岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

(六)A3海區，是指除A1和A2海區以外，由具有連續報警能力的國際海事衛星組織(INMARSAT)靜止衛星所覆蓋的區域；

(七)A4海區，是指除A1、A2和A3海區以外的海區；

(八)非運輸船，是指工程船舶、拖輪等不從事貨物(或者旅客)運輸的機動船舶；

(九)安全記錄良好，是指自申請之日起向前計算5年內未發生負有主要責任的大事故及以上等級事故；

(十)實踐教學，是指航海類院校或者培訓機構組織實施的實驗教學、工廠實習教學和船上實習。

(十一)航運公司，是指船舶所有人、經營人、管理人或者光船承租人；

(十二)相關機構，是指海船船員服務機構和海員外派機構。

第六十條下列船舶船員的適任考試和發證不適用本規則，按照國家海事管理機構的相關規定執行：

(一)在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員；

(二)在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員；

(三)在主推進動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機部船員；

(四)僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業的船舶上任職的船員；

(五)在公務船、水上飛機、地效翼船、非營業性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。

第六十一條海船在內河行駛，其船長、駕駛員應當按照國家海事管理機構規定取得相應航線的《海船船員內河航線行駛資格證明》證書，但申請引航的除外。

第六十二條我國締結或者加入的國際公約對普通船員適任證書有效期有特別規定的，按照其規定執行。

第六十三條本規則施行前已經取得海船船員適任證書和正在接受海船船員教育、培訓的人員的考試和發證工作，由國家海事管理機構在相關國際公約規定的時間內，采取相應的過渡措施，逐步進行規范。

第六十四條本規則自2012年3月1日起施行。2004年8月1日由原交通部頒布的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》(交通部令2004年第6號)同時廢止。

表注：

1　表中“海上服務資歷”一列中規定的海上服務資歷須在參加崗位適任培訓前取得，其中申請無限航區適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區的船舶上任職；船長和高級船員船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，并在船上見習記錄簿中記載；申請適任證書的航區擴大、噸位或者功率提高的，可以免予船上見習。

2　已持有適用于貨物運輸船舶適任證書的船員在各類非運輸船舶上的海上服務資歷可以視為在貨物運輸船舶的海上服務資歷；在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員的海上服務資歷按照所持適任證書適用的航區、船舶等級確定。

3　申請適任證書航區擴大者，應當持有有效的沿海航區相同船舶等級和職務的適任證書，并實際擔任其職務不少于12個月，并完成相應的崗位適任培訓；申請適任證書噸位或者功率提高者，應當持有有效的與所申請的噸位或者功率較低一級但航區和職務相同的適任證書，并實際擔任其職務滿12個月，并完成相應的崗位適任培訓。

4　接受航海類教育和崗位適任培訓的學員，可以按照以下情形參加適任考試：

(1)接受不少于2年的全日制航海類中職／中專及以上教育的學生或者接受不少于2年三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請沿海航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試；或者具有不少于12個月的海上服務資歷后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員適任考試。

(2)接受全日制航海類高職／高專及以上教育的學生，或者完成全日制非航海類大專及以上教育并接受不少于18個月三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試。

(3)經國家海事管理機構認可，教育培訓質量良好的航海院校的全日制航海類本科教育學生，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區二副、二管輪的適任考試。

(4)正在接受航海類教育的學生和三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，可以在畢業或者結業前6個月內相應地申請參加值班水手、值班機工、電子技工適任考試，免于參加相應的值班水手、值班機工、電子技工崗位適任培訓。

第3篇：船員技工培訓范文

[關鍵詞]STCW公約馬尼拉修正案 船舶電子員 電子電氣員英語 英語教學改革

[作者簡介]袁健（1966- ），男，江蘇南通人，南通航運職業技術學院輪機工程系副主任，副教授，碩士，研究方向為輪機工程技術、高職教育與管理；靳辰浩（1971- ），男，江蘇徐州人，南通航運職業技術學院輪機工程系，助教，研究方向為船舶電氣、高職教育與管理。（江蘇 南通 226010）

[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）35-0162-02

一、STCW 公約馬尼拉修正案產生的背景

國際海事組織（IMO）于2007年召開船員培訓和值班標準分委會（STW）第38次會議，德國、印度等國家及國際海船管理人協會、國際自由工會聯合會（ICFTU）等組織分別在各自提案中提到需要增加電子電氣船員或簡稱為電子船員（Electronic Officer）的建議。2010年1月在倫敦召開的STW第41屆會議上制定的《1978年STCW公約2010年修正案（草案》第3章明確了對海船電子員（ETO）和電子技工（ETR）的強制要求。

2010年6月25日在菲律賓馬尼拉召開的海員培訓、發證和值班標準國際公約締約國外交大會上通過了《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》馬尼拉修正案（簡稱STCW公約馬尼拉修正案），并于2012年1月1日起生效，過渡期5年。該修正案與之前的《STCW78/95公約》相比較，其主要差別體現在船舶增設電子電氣員的相關規定上。STCW公約馬尼拉修正案在第1章“總則”中提出了“電子員”的定義，強調了現代化船舶設立電子電氣員的必要性。“電子員”指符合STCW公約馬尼拉修正案規則第3章第6條規定的高級船員。電子員不是傳統意義上的電機員或電報員，它的業務范圍既包括原來的船舶電氣部分，同時又包括船舶報務員和駕駛臺上部分電氣設備。

二、STCW公約馬尼拉修正案對海船電子員英語適任能力的要求

（一）對海船電子員的英語溝通和交流能力提出新要求

STCW公約馬尼拉修正案強調了船舶電子員的英語溝通和交流能力：海船電子員需具備在不同工作中能用英語進行良好的、有效的溝通和交流的能力，如“ECDIS”和“個人安全和社會責任”等方面。STCW公約修正案要求船員語言溝通能力要達到：具備足夠的英語知識履行船員職責，能使用海圖和其他航海出版物，了解有關船舶安全和操縱的信息，具備各職務必需的業務函電等寫作能力。

（二）對公司在配備船舶電子員的職責上提出新的要求

STCW公約馬尼拉修正案對公司在選派船舶電子員方面增加了規定，第1章第14條“公司的責任”中增加“在任何時候都應按《國際海上人命安全公約》中第5章第14條第3款的規定進行有效的口頭溝通”，要求船舶電子員使用英語進行口頭和書面表達。

三、國家海事局關于海船電子電氣員英語評估及適崗考試內容的修訂

（一）海船電子員英語評估及適崗考試的新要求

自STCW公約馬尼拉修正案頒布和實施以來，國家海事局修訂了《中華人民共和國海船船員適任考試和評估大綱》，具體規定了船舶電子電氣員適任考試的筆試和實操內容，命題內容以測試船舶電子電氣員的專業知識為主，同時兼顧國際海事組織提出的一些最新法規和最新要求，英語適崗考試更加重視海上航行安全、海上救生、海上消防及醫護，更加強調海上防污，強調對于應急情況的應變處理，對大型船舶操縱提出了更加嚴格的要求，要求更好地掌握船上機電知識和近年來更加嚴格的港口國檢查等內容。

（二）電子員英語考試評價標準

根據STCW公約馬尼拉修正案新增電子電氣員的要求，國家海事局出臺了《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》實施辦法，具體規定了船舶電子電氣員崗位適任培訓的最低時間要求為12個月，其中關于英語應用及能力提高的考試科目有電子電氣英語，滿分100分，70分及格，評估科目有船舶電子電氣員英語聽力與會話，評估通過的標準為合格。

（三）電子員英語評估內容

船舶電子電氣員共有5個評估科目，英語聽力與會話是評估科目之一。該評估包含聽力與會話兩部分，內容上包括船舶日常生活用語，對外業務聯系用語，法律法規及國際公約方面標準用語，船舶電子電氣設備日常管理及維修保養用語以及相關工作的物料備件、工具、儀表、維護修理及故障描述等。英語評估僅適用于無限航區電子員。

（四）新的評估考試標準對電子電氣專業英語教師的挑戰

海船電子員英語適崗統考考試內容要求電子員既要有扎實的專業基礎知識，又要有熟練的英語語言運用能力，因此英語聽力與會話適任評估和統考內容考查的是船舶電子員綜合運用英語知識解決船舶電氣專業問題的能力。STCW公約馬尼拉修正案使電子電氣專業英語教學面臨著一個新的課題，即教學過程中如何將電子電氣專業基礎知識運用于電子員英語教學中。為了履行STCW公約馬尼拉修正案關于電子電氣員英語評估和統考的新要求，一方面，教師不僅要具備扎實的英語基礎，還要熟練掌握船舶電子電氣專業知識；另一方面，在教學過程中，教師在教學方法上要有所創新，要以培養能力為目標，以教學項目為載體實施教學。只有這樣，才能最大限度地發揮教師的指導作用，提高教學效果。

四、船舶電子電氣員專業英語的界定

“船舶電子員專業英語”是培養船舶電子電氣專業學生英語聽說讀寫能力的一門實踐課程，是船舶電子電氣員職業核心能力培養課程。該課程內容包括：船舶管理、船舶電氣、通信與導航設備、自動化控制技術、計算機網絡五個方面的技術資料泛讀和船舶電子電氣函電書寫。該課程僅限于無限航區電子電氣員。該課程開設的目的是使學生在理論上和實踐技術上均達到STCW公約馬尼拉修正案中所規定的船舶電子電氣員應具備的英語水平，鞏固和擴大學生的專業英語基礎，培養學生閱讀和翻譯有關技術資料和簡明船舶英語出版物的能力以及書寫與本專業有關的簡短文書的能力，使學生實現能用英語進行業務溝通和交流的目標。

五、改進船舶電子員專業英語教學的建議

（一）教學方案的改革

在內容上，電子電氣英語涵蓋了船電專業英語的內容，同時還包括計算機局域網、通信與導航、電力推進系統等內容。這就要求在制訂專業教學方案時綜合考慮。船舶電子電氣英語教學應本著“聽說領先，讀寫跟上，寫作補充”的原則，針對船舶電子電氣員的崗位職責，聽說課應按照“船舶電子電氣員英語聽力與會話評估”相關規定中的電子員各種工作情景設置內容；閱讀課可增加船舶管理、船舶電氣通信與導航、自動化控制、計算機網絡等方面的內容；根據高職院校船舶類專業英語的學習時間，可將寫作課納為選修課。

（二）專業英語師資配備的改革

英語專業教師在英語專業知識上具有很大優勢，但海船電子電氣專業知識缺乏；而電子電氣專業教師在專業知識上優勢很明顯，但英語專業知識不足。因此，一方面，可以挑選從國外進修學習回國的專業教師承擔專業英語課教學工作。另一方面，采取配備英語專業教師和電子電氣專業教師相結合的形式。從英語專業教師中挑選具有較高專業知識水平的教師進行電子電氣專業知識培訓，從電子電氣專業教師中挑選英語基礎較好的教師進行英語強化培訓，由他們共同組建電子電氣員專業英語教學團隊，提高海船電子電氣員專業英語教學效果。同時，為了保證教師有充足的精力和時間去研究改進教學方法、研究電子電氣專業的發展變化和知識更新，英語專業教師最好不承擔或盡量少承擔基礎英語的教學任務。

（三）教學模式的改革

1.電子電氣員專業英語閱讀課采用雙語教學。在電子電氣員專業英語閱讀課授課過程中，建議采用以英語為主、英語結合母語的雙語教學方式。采用雙語教學，會使更多的學生參與到課堂教學中，使那些英語基礎較差的學生也敢于開口說英語，使他們用英語交際的能力得到進一步的鍛煉。

2.電子員英語聽力與會話課采用靈活多樣的教學模式。船舶電子員英語聽力與會話課應該用靈活多樣的教學方法取代傳統的單一教學模式。其中，情景教學法和合作教學法都是行之有效的教學方法。情景教學法就是在課堂教學中設立一段情景，導入教學以引起學生思考，或者讓學生模擬一段情景。情景教學法可以增加課堂教學的生動性和趣味性，有利于培養學生語言的創造能力。為了創造盡可能真實的交際環境，教師在課前要結合課文內容廣泛地搜集資料，確保學生在課堂上進行有效的交際活動。教師通過認真鉆研教材，在課堂上設置如設備維修、設備故障的診斷探討、與船上相關部門業務的交流、與驗船師交流等交際情境，使學生積極主動地參與課堂交際。教師也可以在教學過程中設置上述的工作場景安排學生分角色演示。只有通過大量的情景練習，才能提高學生的聽說能力。合作學習法可以大大提高學生的學習興趣，充分調動他們的學習積極性，避免學生出現聽不懂、羞于開口的尷尬局面。教師把學生分成若干個小組，每個小組由四名學生組成，包括一名尖子生，兩名中等生和一名差生，以確保尖子生帶動中等生和差生。教師應緊緊圍繞上課所學的知識布置內容，安排學生先分組討論，討論的過程中人人都要出謀劃策，然后分角色將相關內容表演出來，每個小組的各個成員在課堂上都有表達的機會。各小組成員之間通過合作學習，可以互相幫助，共同提高。

（四）考核方式的改革

船舶電子電氣英語的考核應注重對學生學習過程的監控和評價，可將考核分為平時考核、階段性考核和期末考試三項，建議各項考核所占分值設為30%、20%和50%，三項考核綜合得出學生的總評考核結果。此外，依據STCW公約馬尼拉修正案關于船員閱讀與英語理解使用能力的要求，期末考試應適當增加主觀題，減少目前海事局統考中單一的單選題形式，改變學生依靠背題庫通過考試的局面，切實考查學生的實際英語運用水平，真正提高海船電子員專業英語運用能力，以符合STCW公約馬尼拉修正案的要求。

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第4篇：船員技工培訓范文

1.1STCW公約馬尼拉修正案的實施高職船舶電子電氣專業學生畢業后主要從事遠洋船舶電子電氣員工作，學生畢業前必須要滿足STCW最新公約所規定的電子電氣員任職資格要求。STCW公約是國際海事組織50多個公約中最重要的公約之一，用于提升船員職業素質和規范值班行為，于1978年7月7日獲得國際海事組織通過并施行。船舶電子電氣員的前身是船舶電機員，其任職資格在STCW78/95公約實施前有著強制性的要求，但STCW78/95公約之后，由于某些原因取消了對船舶電機員的強制性配員，中華人民共和國海事局不再進行船舶電機員考試和發證，電機員崗位一度在船舶上消失，工作轉由輪機員分擔，大部分航運院校甚至都停辦船舶電氣專業。但隨著船舶電氣自動化技術的飛速發展，尤其是網絡型、智能型設備在船上越來越廣泛地使用，電氣管理人員又慢慢獲得船上的重視。雖然航運公司每年都選派優秀輪機員到航運院校進行船舶電氣與自動化方面的知識更新和培訓，但仍然不能滿足船舶電氣自動化程度快速發展的需求，以致造成部分職能缺位，對船舶的安全營運造成了一定的影響。基于以上因素，國際海事組織對STCW78/95公約進行了全面的回顧與修正，于2010年6月在馬尼拉召開的STCW公約締約國外交大會上通過了STCW公約馬尼拉修正案，該修正案2012年1月1日生效。STCW公約馬尼拉修正案明確提出增設船舶電子電氣員和電子技工的強制性任職資格要求，為了使高職船舶電氣專業的學生滿足最新行業標準的要求，提高他們的國際競爭力，迫切需要我們在五年的過渡期內，詳細分析STCW公約馬尼拉修正案對船舶電子電氣專業教學的影響，修訂現有的船舶電子電氣專業人才培養方案，以滿足海事主管部門對船舶電子電氣人才的強制性培養要求。

1.2航運企業對船舶電子電氣管理人員的職業素質和職業技能滿意度下降船員的職業素質和職業技能直接影響著海上生命財產安全和海洋環境保護。大量的海難事故統計分析表明，海難事故中80%以上與人為因素有關，而人為因素中約有80%是可以通過提高船員的職業素質和職業技能來加以控制的。為全面了解航運企業船舶電氣管理人員職業素質和職業技能的現狀，發現現有船舶電子電氣專業課程體系和人才培養方案的缺陷，為高職船舶電子電氣專業教學改革提供依據，我們對部分航運企業進行了調查活動。為保證數據的正確性、典型性和代表性，我們所調查的航運企業均為國內大型企業，如中國遠洋運輸有限公司、中國海運（集團）公司、中遠船務工程有限公司、江蘇遠洋運輸股份有限公司、南京長江油運公司等。通過郵件、網絡等多種方式共發出調查表200份，收回192份，其中有效樣本數為184份，得出航運企業對現有電子電氣員的船舶電氣職業技能滿意度調查。結果顯示，航運企業對現有電子電氣員的船舶電氣職業技能滿意度呈下降趨勢。船舶電子電氣管理人員職業技能的缺乏主要體現在船舶電氣專業知識不足、英語閱讀翻譯及交流能力較弱、常見電氣設備故障判斷與排除能力有待提高，特別是對STCW公約馬尼拉修正案新要求的船舶機艙自動控制系統、船舶高壓電力系統和電力推進、信息技術與通信導航系統等方面的技能缺失最為嚴重。因此，我們要詳細解讀、研討STCW公約馬尼拉修正案和國家海事局制定的船舶電子電氣員適任考試、評估大綱，分析現行的教學體系與新行業標準要求的差距，研究并制定基于最新行業標準的船舶電子電氣專業的教學內容、課程體系，再根據學生的基本素質、專業基礎素質、專業素質及綜合素質能力精心設計各門課程，將STCW公約馬尼拉修正案規定的船舶電子電氣員相應職業職責要求分解落實到各門教學課程中去。

2船舶電子電氣專業的教學改革方案

2.1以行業標準為依據設立課程體系和課程內容課程體系是實現培養目標的載體，是保障和提高教育質量的關鍵。在進行課程體系的設計過程中要根據企業的需要，將專業的教學計劃和企業行業標準有機地結合起來，把行業標準的內容滲透到專業課程體系中去。船舶電子電氣專業課程體系的設置要充分考慮STCW公約馬尼拉修正案對遠洋船舶電子電氣員適任標準的新要求、船舶電氣與自動化新技術，針對學生的知識結構、能力結構進行重新調整與規劃。通過走訪航運企業、對畢業生進行跟蹤調查、邀請航運企業專家來校指導等方法，對課程體系進行精簡、融合、重組、增設等優化，使新的課程體系既注重專業理論的教學，又重視實踐環節的訓練；既注重基本素質的培養，又重視航海職業技能的培養，把知識傳授、能力培養與素質提高有機結合起來。STCW公約馬尼拉修正案特別強調現代化船舶中電子電氣員的必要性，對船舶電子電氣員的職能及職責作出了明確的規定。新的電子電氣員不同于原來的船舶電機員,它的職責范圍既包括原來的船舶電氣部分,同時又包括原船舶報務員所轄駕駛臺上部分電氣設備，如導航雷達、電羅經、GPS接收機、AIS等通信導航設備等。因此，我們根據最新國際公約的要求，對課程體系與課程內容進行了重新整合，增設“船舶通訊與導航系統”、“電航儀器”兩門理論課程和“船舶通信導航設備維護”實訓課程，并新建船舶通訊導航實訓室。在課程內容設計時，以“必需、夠用”的專業知識為基礎，減少傳授理論知識的比重，增大實操訓練的比重，強化學生實踐操作技能的培養，為學生盡快適應工作崗位做好準備。

2.2學習國內外先進的教學經驗，實施“雙向四段”的人才培養模式針對船舶電氣專業的職業特點，我們借鑒國內外先進的教學經驗，按照“以就業為導向、以能力為本位”的教學理念，通過分析船舶電子電氣專業畢業生必須具備的職業能力和職業素質，構建了基于生產性教學實習船的“雙向四段“式人才培養模式，即通過“學校、船舶”雙向，以“學院教學實習船舶學院頂崗實習船舶”四個階段實現船舶電子電氣技術人才培養。第一階段，學生在校內學習船舶電氣與自動化的基礎知識，培養學生的專業基本素質；第二階段，學生到學院教學實習船舶實習，熟悉船舶電氣與自動化設備及其工作環境；第三階段，學生再回到學校學習船舶電氣與自動化的專業知識，并通過國家海事局的適任考試獲得電子電氣員適任證書；第四階段，學生到簽約的企業船舶上頂崗實習，培養學生的專業素質，提高學生的綜合素質和職業技能。“雙向四段”人才培養模式把學校教學真正融入到行業中去，密切了師生與行業、企業的關系，使學生學到的知識和技能及時在實踐中得到檢驗、消化、鞏固和提高，增強了學生的就業競爭能力。

2.3大力加強師資隊伍建設高職院校師資隊伍建設是培養適應社會經濟發展的高素質人才的關鍵，把加強教師隊伍建設作為基礎性工作抓好，努力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍，是提高教育質量的可靠保障。首先，要加大電子電氣專業教師赴航運企業實踐的力度。教師應將行業標準當作研究對象，盡可能熟悉或掌握與行業標準密切相關的專業知識或職業技能，保證高職船舶電子電氣課程改革更貼近企業的實際，在實踐中縮小與企業需求的偏差。學院、教學系部要將教師赴企業實踐作為一種制度確定下來，明確教師赴企業實踐的要求，通過企業實踐提高教師理論和實踐教學能力，增強服務社會的能力。其次，要構建專兼結合的專業教師隊伍。高職教育相比普通高等教育有著很強的實踐性，師資隊伍的結構也明顯不同，航海類高職院校除了相對固定的專任教師隊伍外，還需根據自身條件聘請一批具有豐富實踐經驗的專家作為兼職教師。他們可以與專任教師一起制定更貼近行業、企業的課程標準，促進專、兼教師間的交流合作。

2.4加大考試方式的改革力度，以行業標準衡量教學質量評價學生，應打破“唯分是舉”，傳統的理論考試很難考察到學生在實踐動手方面的實際情況，難以衡量學生的學習水平和企業要求之間的差距。為此，我們在考試方法上進行了大膽的改革和創新，將品德發展、學業發展、身心發展、興趣特長和學業負擔納入評價內容，進行綜合考核。對于船舶電子電氣專業，按項目進行考核，注重過程考核，采用過程考核、項目考核、評估考核相結合的考核評價方式。過程考核注重學生動手能力、分析問題和解決問題能力，重視實踐考核，突出高職特色。將職業素養、實際操作相結合實現評價標準企業化；將過程性考核與結果考核相結合實現評價時間全程化；將個人與小組考核相結合，自評、互評與教師評價相結合實現評價主體多元化。

3結束語

第5篇：船員技工培訓范文

【關鍵詞】 航運；海員；勞務市場；法規；勞務中介；管理體制

隨著經濟全球化格局的逐漸形成，國際海員勞務市場為發展中國家的勞務輸出提供廣闊的空間。菲律賓利用其海員英語水平較高的優勢，輔之以完備的法律制度及健全的管理體制，成為世界上最大的海員輸出國。

1 菲律賓海員勞務外派法規體系簡介

菲律賓海員勞務外派法規可分為兩部分：一是政府管理勞務輸出的法規，對勞務外派的參與者及其活動環節，特別是勞務人員的權利保護等方面作出規范；二是政府管理航海教育和培訓的法規。菲律賓海員勞務外派法規體系的總體特點是：（1）內容完備；（2）最大程度地保護本國的勞務輸出產業以及勞務輸出人員的利益。構成該體系的主要法規如下。

1.1 《菲律賓勞工法》

1974年5月1日，《菲律賓勞工法》頒布。該法明確提出勞務輸出是菲律賓社會經濟發展戰略的重要組成部分。其第13條第7款對海員的概念作出明確的界定：“海員是指任何被雇用于從事海上航行的人。”第8款對海外勞動作出定義：“雇用工人在菲律賓以外工作。”《菲律賓勞工法》明確提出國家對菲律賓海外勞工進行充分保護，為其提供充分及時的社會、經濟和法律服務；通過綜合推介和開發計劃促進菲律賓海外就業；通過政府間安排招募和介紹菲律賓人赴海外就業，要求勞工就業部成立專門的海外就業管理機構和海員管理機構。在此背景下，菲律賓政府在勞工就業部之下成立海外招聘發展委員會和國家海員委員會，分別管理組織招募前往國外的各種勞務人員和在外國船舶上工作的海員的具體事務。

1.2 《菲律賓海外就業署管理規則和條例》

《菲律賓海外就業署（POEA）管理規則和條例》對政府在海外雇傭方面的職能、各種市場開發活動、私營機構的設立和運作、海外工作人員的權利和義務等作出系統的規定，因此地位重要。但海員勞務外派適用的只是其中有關海外工作人員的福利、權利保護等方面的規定。根據POEA的解釋，具體的海員勞務事務由POEA外派海員標準勞務合同等確定。

《POEA管理規則和條例》的制定目的是：（1）與相關的政府機構和私營機構共同促進和開發菲律賓海外勞工就業機會；（2）建立有益于私營機構合法、負責任、專業化運作的環境；（3）提供對菲律賓工人及其家庭的保護，并促進他們的福利；（4）開發和實施對遣返合同工人進行有效監測的項目，促使他們得到再訓練、再雇傭，從而再次融入國家經濟和社會的主流中。

1.3 《關于重組勞工就業部，設立海外就業署的 規定》

該規定的主要內容：（1）勞工就業部的機構組成；（2） POEA的設立和組成。

該規定明確POEA的功能有：（1）建立及維持登記注冊和發證體系來規范私營勞工雇傭及海外工人安置；（2）維持海外工人安置技能的登記注冊；（3）雇傭及安置工人以滿足海外雇傭者對經訓練的、能勝任工作的菲律賓工人的要求；（4）促進海外菲律賓勞工技能的提高，以及謹慎地選取菲律賓海外工人；（5）為安置菲律賓勞工而從事各項市場開發活動；（6）確保菲律賓雇傭合同的最佳條款以及對其的遵守；（7）產生從被雇傭的菲律賓海外工人處匯入的外匯交換；（8）促進以及保護菲律賓海外工人的福利。

1.4 《1995年移民工人和海外菲律賓人法》

該法也是一部規范勞務行業的重點法律，目的是規范海外雇傭政策和建立更高的移民工人的保護和促進標準，適用于所有海外菲律賓人。該法對移民工人的權利保護、從事雇傭業務的實體機構運作等進行規范。該法將菲律賓海員列入移民工人的范圍。

1.5 《1994年技術教育和技能開發委員會法案及實施細則》

該法案針對的是菲律賓國內中等層次人才的教育培訓和開發。所謂技術教育，指的是低于高等教育層次的非學歷訓練，即培養技工或專業人才助手或其他中等層次人才的項目；所謂技能開發，指的是通過學習和培訓，使從業者獲得一定的資格以從事某一特定職業。對航海教育來講，菲律賓高等教育委員會（CHED）管理具有學士學位授予權的航海院校，而技術教育和技能開發委員會管理航海專業的非學歷教育（包括培訓、短訓、進修等各種形式）。

1.6 《菲律賓商船駕駛員、輪機員職業法》

該法對菲律賓商船駕駛員、輪機員的職業考試、發證、執業等作出規定，是菲律賓規范從事商船駕駛和輪機工程專業執業人員的重點法律。

1.7 菲律賓外派海員標準勞務合同制度

外派海員勞務合同是海員與外國雇傭方之間確立勞務關系、明確雙方權利義務關系的書面合同。海員勞務合同是保障海員權利最重要的文件。菲律賓政府制定外派海員標準合同范本作為外派海員勞務合同的最低標準。合同雙方在不違反法律、公共政策、道德的情形下，可以訂立比標準合同要求更高的合同。

1.8 法律援助制度

為充分保障海員權利，及時、高效地處理勞務糾紛，菲律賓政府確立多種途徑，幫助海員主張其合法權益。POEA制定的海員標準勞務合同規定相關調節機制，以解決相關爭議。如果海員以標準合同的形式訂立合同，任何與雇用相關的糾紛按照標準合同第16條的規定程序予以解決。

1.9 相關國際勞工公約、雙邊和多邊協議以及國內法規

為使其勞務輸出符合國際標準，更好地被國際勞務市場接納和承認，菲律賓政府加入不少國際勞工公約，接受國際上主要勞工組織（如國際海運勞工聯盟組織等）的約束，并積極地與主要勞務接受國就勞工輸出和合作方面達成協議。這些國際公約、協議一方面確定菲律賓與簽署國之間在勞務領域的長期合作關系，另一方面保護其本國勞工的權益。

菲律賓國內法律體系中與海員勞務有關的規則、條例還有很多，如《菲律賓高等教育法》等。

2 菲律賓海員勞務外派法規體系的 效用

2.1 法規完備合理

菲律賓勞務外派相關法規不僅對勞務外派的每個環節，而且對相關人員的教育和培訓作出規定。菲律賓海員勞務以及教育培訓的立法合理性較強，主要體現在以下幾點：

（1）《POEA管理規則和條例》第2章第2條規定，要求勞務機構提供經聲譽良好的銀行認證的20萬菲律賓比索的協議。該20萬比索的作用類似于履約保證金，而不同于企業注冊登記時的注冊資金。這是因為注冊資金不可挪用，而履約保證金在中介機構未能充分履約時即可動用。在我國的有關法規中未見有類似規定。《POEA管理規則和條例》在第8章第7條中規定設立勞工債券，以確保菲律賓勞工忠實地完成工作合同。但對海員來說，這一債券是可選的。

（2）國外雇主和勞務中介機構對勞務合同的履行承擔連帶責任。這在《POEA管理規則和條例》的第2章第2條、第8章第1條、《1995年移民工人和海外菲律賓人法》的第10章作出明確規定。國外雇主和勞務中介機構對海外工人的福利、遣返、人身傷害等方面承擔連帶責任。這種規定的益處在于：①有利于糾紛的解決；②使國外雇主和勞務中介機構更負責任地履行合同的義務；③避免合同義務的規避現象，防止國外雇主或勞務中介機構向海員轉嫁不當義務。

（3）《POEA管理規則和條例》的第2章第2條對勞務輸出許可證的使用作出規定。該規定較一般公司管理法規更嚴格。我國相關法律中未作類似規定。這一規定的意義在于要求相關機構以認真負責的態度對待海員勞務。

（4）《POEA管理規則和條例》第3章第2條規定黑名單制度，在勞動合同的履行中存在過錯、違反合同、重大過失等情形的雇主和（或）海員將被列入黑名單。我國有將海員列入黑名單的做法，但缺乏對中介機構等的制約。

2.2 充分強調和保護海員權益

海員要求自身權益得到保護，由于國際海運勞工聯盟組織、海員工會和其他相關機構的存在，國外的船舶所有人也要求海員的利益有所保障。菲律賓充分保護海員權益，這使得該國的海員外派業務發展良好。

2.3 保障制度和后勤措施較為完善

（1）相關保障制度和后勤措施主要有：①在各國際機場及離境點建立勞工援助中心，用于接待海外勞工；②建立為海外勞工提供免費法律援助的制度，用于解決各類糾紛；③一站式的文件處理中心，可方便快捷地處理各類申請和認證；④雇傭前指導制度，為海外勞工提供出國前的指導研討會，該制度在海外就業署的規定中作為海外勞工的一項福利得到確立；⑤充分的信息，海外就業署、外交部、司法部等各有關機構各種與海外勞務有關的信息；⑥為使被遣返的菲律賓工人重返工作崗位而設立重新安置和監督中心；⑦設立移民工人和其他海外菲律賓人資源中心，提供包括醫療、抵達他國后的安置、社區網絡服務等援助和服務；⑧設立菲律賓國外服務站。

（2）相關基金主要有：①海員福利基金；②工人遣返和緊急遣返基金；③移民工人貸款保證基金；④法律援助基金；⑤技術教育和技能開發委員會開發基金。

2.4 快速高效的糾紛解決機制

首先，糾紛解決方案明確；其次，受理機關明確。涉訴者只需向POEA提出侵權事實和訴求，POEA即可受理，即使按規定這種訴求不應由POEA處理，也可由POEA受理后轉交受理機關；再次，糾紛解決快捷。《1995年移民工人和海外菲律賓人法》第11章規定：對非法雇傭案件的調查應自其立案起30日內結束。在由官進行初始調查以及案件具有初始證據的情況下，調查結果應在調查完成后24小時之內送往法庭；如果初始調查是由法官完成的，并且案件具有初始證據，調查結果應在收到案件記錄后48小時之內送往法庭。

2.5 較強的對外溝通能力

POEA負有開發海外勞工市場的職責。派出勞工營銷使團、代表政府簽訂雙邊或多邊雇傭協議等都是其對外溝通的方式。

菲律賓職業規則委員會在其考試發證業務之外，還從事與海員勞務有關的對外活動。菲律賓海員雇傭協會（FAME）與其他涉及海員勞務的政府或非政府機構均積極開展對外溝通。

2.6 職業宣誓制度

《菲律賓商船駕駛員、輪機員職業法》規定：設定執業宣誓制度，規定或采納職業道德和執業標準。在目前我國海員的責任心、敬業精神、職業道德有所下降的情況下，這些制度對我國有一定的借鑒作用。

第6篇：船員技工培訓范文

2013年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。一年來，四川省航務海事工作會議安排部署，搶抓機遇、統籌兼顧、乘勢而上，內河水運發展取得新突破，為構建西部綜合交通樞紐提供了有力支撐，實現了行業發展穩中有進、穩中向好的良好局面。具體體現在以下幾個方面：

（一）水運基礎設施建設快速推進

2013年，全省完成水運建設投資50.05億元，同比增長4.9%，占年度目標任務的104.3%，再創歷史新高。全省七級（含）以上航道4026公里，其中四級（含）以上航道首次突破千公里大關，達到1001公里。港口17個，其中規模以上港口6個；泊位2082個，其中千噸級泊位54個；港口集裝箱建成和在建規模達到233萬標箱，吞吐能力突破193萬標箱。

——水運規劃體系日趨完善。堅持規劃引領發展，全面完成全省水路交通“十二五”規劃和海事系統建設“十二五”規劃中期評估。會同編制完成交通建設“”工程之一的《2013～2017年農村渡口改橋建設方案》。

——重點項目前期工作取得新進展。長江航道等級提升研究、水富至宜賓“五升三”航道整治工程前期工作加快推進。岷江港航電綜合開發前期工作取得關鍵性進展。廣元港張家壩作業區一期工程等完成項目預可研究。宜賓港志城作業區重大件泊位、散貨泊位完成規劃調整，項目工可加快推進。開展涪江遂寧至合川段復航研究，并積極與重慶對接。

——航道港口建設進一步加快。航道：嘉陵江渠化工程有序推進，亭子口樞紐實現一期蓄水，升船機建設加快推進；蒼溪樞紐全面建成。渠江丹溪口至四九灘航道整治工程完成航道疏浚、拆壩、炸礁。廣安港、南充港、廣元港正在進行港區附屬設施施工。

——公益性渡口和渡改人行橋等民生工程建設有序推進。堅持把惠民便民作為水上交通安全工作的出發點和落腳點，以《“十二五”渡口改造規劃》和《2013～2017年農村渡口改橋建設方案》為綱，加快實施公益性渡口和渡改人行橋建設項目，進一步改善了渡口落后面貌。

——工程建設管理更加規范。以重點水運工程建設質量年和工地標準化活動為抓手，嚴格在建項目建設管理，對各項目的進度、質量、安全、造價和廉政“五大管理”進行全面監控，全省水運重點建設項目標準化建設和精細化管理水平進一步提高。完成項目信息公開和誠信體系初步建設，建立了覆蓋水運建設行業的誠信評價體系及信息公開機制。

（二）水路交通運輸蓬勃發展

2013年，全省完成水路貨運量7247萬噸、貨物周轉量124.27億噸公里、港口貨物吞吐量8195萬噸、客運量3228萬人、旅客周轉量2.69億人公里，同比分別增長1.2%、19.9%、6.4%、-1.5%、-1.3%，水路運輸市場環境和秩序進一步改善，服務沿江經濟社會發展的能力進一步提升。

——水路集裝箱運輸實現高位突破。充分用好集裝箱車輛通行費優惠政策，加大港口宣傳推介力度，積極拓展適箱貨源渠道。繼續實施集裝箱快班輪申報制度。

——企業和運力等水運結構要素加快壯大。扶持壯大港航企業，推動個體船舶公司化經營。實施重點港航企業聯系制度，初步建立起港航企業幫扶長效機制。長江干線船型標準化工作取得階段性成效，已核準拆解船舶206艘、9.59萬載重噸，核準補貼資金4662萬元。

——水路運輸市場監管進一步到位。實施水運市場分析季報制度，開展長江等主要江河水路貨運主要航線、貨種和運價情況調查，加強水運市場運行狀況分析研判。

——水路運輸服務保障全面強化。圓滿完成春運、黃金周等重點時段水路旅客運輸任務。有序推進向家壩斷航經濟補償、農村水路客運燃油補貼等工作。廣元局積極推動市政府出臺了《關于加快嘉陵江等內河水運發展的意見》。加強大件運輸組織協調， 2013年全省共完成大件運輸173批次、3.48萬噸，同比增長1.8%、-13.8%。完成三峽北線船閘檢修期通航保障工作，共申報19艘重點急運物資船舶和77艘集裝箱快班輪優先過閘。

（三）水上交通安全形勢持續穩定

2013年，通過各級航務海事機構特別是一線航務海事人員的不懈努力，全省水上交通安全繼續保持平穩態勢，共發生考核范圍內運輸船舶水上交通安全事故4起、死亡8人、經濟損失16萬元，分別占年控指標的1.81%、6.78%和0.72%，同比分別下降42.8%、11.1%和88.3%，連續5年將死亡人數控制在個位數，連續7年沒有發生重特大水上交通安全事故，這一成績的取得尤其來之不易。

（四）綜合保障體系建設全面加強

——黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。按照中央、省委和廳黨組的統一部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，局領導帶頭示范，堅持邊學邊查邊改，高標準，嚴把關，不斷擰緊螺絲、上緊發條，保證活動不走過場。

——科技和信息化水平不斷提升。申報廳科技項目3項，完成《鋼質與纖維增強塑料復合船體工藝研究》和《渠江千噸級船閘布置及結構研究》等科研項目。廳交通設計院科研項目《岷江江圖測量》獲國家測繪科學技術銀獎。組織研發90客位和60客位機動船、12客位非機動船三種公益性渡船船型。開展海事躉船標準化工作。加大新工藝、新技術的推廣應用力度。積極開展船舶自動識別系統（AIS）建設。試運行水路運政管理信息系統，推廣應用港口管理信息系統。

——黨風廉政建設全面深化。認真貫徹落實中央八項規定、堅決反對“”，厲行節約，反對鋪張浪費，引導黨員干部自覺做到廉潔自律。

把握機遇 為加快形成綜合交通樞紐提供有力支撐

2014年，是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是全面實施“十二五”規劃和形成“四江六港”水運建設格局至關重要的一年，加快全省水運發展責任重大、意義深遠。我們要牢牢抓住國家依托長江黃金水道建設中國經濟新支撐帶的重大發展機遇以及各級高度重視水上交通安全、推進“四個交通”和海事“三化”建設的難得機遇，深入貫徹落實省政府《關于加快長江等內河水運發展的實施意見》精神，全面加快“四江六港”重點水運項目和渡改人行橋、公益性渡口等水運民生工程建設，積極發展現代水路交通運輸，進一步加強水上交通安全監管，著力提升水運行業管理和航務海事隊伍服務水平，為構建暢通高效的現代綜合交通運輸體系、加快形成西部綜合交通樞紐提供有力支撐。重點要做好以下工作：

（一）加快水運項目建設，提升水運基礎設施綜合服務水平

2014年，全省水運建設投資完成30億元，全省三級及以上航道里程達到299公里，港口集裝箱年吞吐能力達到218萬標箱。

——加快重點項目前期和項目儲備工作。按照省政府要求，積極協調推進岷江港航電綜合開發項目前期工作，力爭早日開工建設。加快推進長江川境段等級提升、渠江風洞子樞紐、渠江達州至廣安航運配套工程等項目前期工作。推動有關部門研究金沙江下游航運發展問題。做好沱江自貢至瀘州段航道建設、廣元港張家壩作業區一期工程前期工作和涪江復航項目研究，為“十三五”水運建設作好項目儲備。啟動“十三五”規劃研究準備工作。

——加快重點項目建設。航道建設方面，開工建設嘉陵江航運配套工程，加快亭子口樞紐建設，實現川境段亭子口以下初步全線通航。配合推進重慶利澤樞紐建設。完成渠江丹溪口至四九灘航道整治工程和富流灘船閘改擴建土建工程建設，丹溪口至四九灘71公里航道達到三級標準。加快推進金沙江向家壩升船機及附屬建筑土建工程建設。港口建設方面，建成廣元港紅巖作業區一期工程前沿框架及部分附屬設施，安裝港機設備，年底實現開港試運行。進一步完善宜賓港的使用功能，建成廣安港新東門作業區一期工程、南充港都京作業區一期工程。啟動金沙江庫區港口項目建設。

——加快水運民生工程建設。2014年是完成《“十二五”渡口改造規劃》和實施《2013～2017年農村渡口改橋建設方案》的攻堅之年，全省計劃建設公益性渡口項目200個，渡改人行橋項目100個。

——狠抓工程建設“五大”管理。要狠抓進度管理、質量管理、安全管理、造價管理和廉政管理。

（二）積極培育水運市場，大力發展四川省現代水路運輸

2014年，全省水路貨物運輸繼續保持穩步增長。港口集裝箱吞吐量確保完成30萬標箱，力爭完成35萬標箱。全省長江干線過閘運輸船舶標準化率達78%。

——優化水運發展環境。深入貫徹落實《國內水路運輸管理條例》和省政府《關于加快長江等內河水運發展的實施意見》，利用水運發展專項資金，制定四川省補貼港口集裝箱運輸、扶持水運發展的相關優惠政策。加快推進瀘州港、宜賓港保稅物流中心（B型）建設。

——扶持骨干港航企業。進一步落實重點港航企業聯系制度，扶持壯大骨干港航企業實現規模化經營，提高抗風險能力。按部要求提高內河運輸經營者最低運力規模標準，提高市場準入門檻。指導港航企業積極申報省重點物流項目，幫助企業用好、用活、用足政策。落實國家取消的行政許可項目和部分收費項目，切實減輕企業負擔。

——推進多式聯運和新型運輸方式發展。重點發展水路集裝箱運輸，鼓勵發展汽車滾裝、重大件等專業化運輸，積極發展大型水庫庫區航運和向家壩水電站等樞紐翻壩運輸，探索長江、金沙江開展滾裝船運輸。加強四川港口與上海港等長江中下游港口的對接合作，支持瀘州港、宜賓港引進大型船公司新（增）開內支線班輪，增加班輪密度，發展江海聯運，提升港口對腹地經濟的輻射能力。推動成都-瀘州、成都-宜賓、瀘州-昆明公水/鐵水集裝箱多式聯運發展，支持開通瀘州-攀枝花等地鐵水聯運班列。加大和龍泉汽車城、資陽南駿等省汽車生產基地關于商品車滾裝運輸的合作力度。

——優化運輸船舶結構。充分運用中央財政關于老舊運輸船舶提前報廢更新的補助政策，落實地方配套補貼資金，引導四川省老舊運輸船舶加快淘汰和更新改造步伐。繼續嚴控新增長江干線客運和危險品運輸經營主體及船舶，引導長江干線普貨船運力有序投放。按照《十二五期推進全國內河船型標準化工作實施方案》，加快推進長江、岷江、嘉陵江船型標準化，開發先進示范船型，并爭取納入部補貼范圍。

——強化市場監管與服務。落實船舶運輸經營人經營資質動態檢查制度、預警制度、誠信管理制度和國內集裝箱班輪運輸備案制度。加強信息引導服務，健全市場監測分析機制。

（三）加強水上交通安全監管，持續提升安全保障水平

牢固樹立安全底線紅線思維，把保障人民群眾出行安全放在首位，務必把安全生產工作的要求落實到一線管理層面，確保全年不發生重大及以上運輸船舶水上交通安全事故，不突破省交通運輸廳下達的水上交通安全生產事故控制指標，全省水上交通安全形勢持續穩定。

——強化責任落實。一是要落實縣鄉黨委政府責任。推動形成水上交通安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作格局。二是要落實涉水部門責任。通過安委會、安全聯席會等平臺，在當地黨委政府統一領導下，協同監察、安監、公安、水利、旅游等部門，開展聯合執法執勤，協調解決轄區重大水上安全問題。三是要落實企業責任。全面推進水路運輸資質類、港口營運資質類企業安全生產標準化建設工作，按時完成相應建設任務，筑牢企業安全主體責任鏈。

——加強一線監管。一是要落實近年來積累的監管長效經驗。嚴格執行“六不發航”、停航封渡、汛情傳遞、“救生衣行動”等長效管理制度，堅持暗訪督查、分片聯系，突出重點時段、船舶、區域和環節安全監管，把經過實踐檢驗的安全長效措施落實到一線。二是要落實產生積極效果的專項整治舉措。持續開展“打非治違”、客（車）渡船、涉砂船、加油船、船舶超載、非法夜航、船舶配員與船員證書專項檢查等專項活動，強化水上重大安全隱患滾動式排查、整改、跟蹤機制，加大重大隱患掛牌督辦力度，努力創建“平安交通”。三是要落實監管新舉措。對轄區“四類重點船舶”盡快開展摸底清查，做到底數清晰、責任到位。推廣應用水上交通安全風險評估系統，準確研判轄區水上形勢，提高風險防范能力。全面實施《四川省海事巡航工作規范（暫行）》，開展全省主要江河跨區域巡航工作。推廣應用船舶動態管理系統開展船舶簽證工作。

——注重源頭管理。一是要強化船舶檢驗。全面調整各級船檢機構業務權限。規范船舶設計圖紙審查、現場檢驗等工作程序，提高檢驗質量，加強船舶建造實施的全過程監督，嚴把船舶“生產關”。認真開展船舶噸位丈量統一管理。二是要提升船員安全素質。三是要加強生產、作業環節源頭管理。加大水上水下活動通航安全監管力度，規范通航安全評估、審查及驗收。建立危險品碼頭作業常態化管理機制，加大集裝箱開箱檢查力度。

——完善應急體系。一是要加大安全監管裝備投入。繼續加快海事巡邏艇、海事應急搶險救助艇、海事工作船碼頭等海事執法裝備和應急設施建設，逐步提高轄區水上巡航救助一體化裝備水平。二是要加強科技監管能力建設。進一步加大碼頭和船載視頻監控系統建設力度，推進視頻值守規范化、標準化。配合部局推進AIS建設。整合AIS、視頻監控等資源，強化動態監管。三是要加強應急管理。全面運行自救互救機制建設成果，完善水上搜救應急預案。不定期開展水上應急搜救演練，增加海巡艇聯合演練頻次。按照“就近救援，快速反應”的原則，增設巡航與救助一體化站點。加強相鄰海事機構、相關涉水單位的聯動聯防。加強應急待命和值班制度。

（四）加強綜合保障體系建設，提升航務海事隊伍整體實力

——深入推進海事“三化”建設。全省各級航務海事機構要高度重視，加強領導，精心組織，按照部黨組的統一部署要求，結合各地實際，制定海事“三化”建設實施方案，建立健全思想政治教育、水上安全監管、海事公共服務、海事創新驅動、行政管理執法和人力資源管理等六大體系，不斷提升海事隊伍的有效履職能力、科學執法能力和管理服務能力，不斷增強系統的凝聚力、戰斗力和影響力。要把加強“三化”建設的要求和理念貫穿融入于日常工作，在日常工作中體現加強“三化”建設的理念、落實加強“三化”建設的要求、豐富加強“三化”建設的內容，力爭“三化”建設取得明顯成效。

——進一步改進工作作風。切實鞏固省局黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決杜絕“過關”和“松口氣”的思想，以“釘釘子”的精神進一步抓好查找問題的整改和建章立制等工作，推動黨風、政風、行風的持續好轉。

——加強法制工作。抓緊做好《四川省航道管理條例》、《四川省港口管理辦法（修訂）》立法相關工作，組織開展《四川省船舶船員安全管理規定》的立法調研起草工作。研究制定《國內水路運輸管理條例》、《四川省渡口管理辦法》等新法規貫徹實施的配套制度。

——加強人事教育工作。堅持“五好干部”標準，進一步完善干部選拔任用機制和考核評價制度。健全完善局機關公務員平時考核制度。