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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;含義;重要作用
現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比廣泛使用了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理辦法施行的社會化農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)以植物學(xué)、遺傳理論、物理學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)等為基礎(chǔ)利用農(nóng)業(yè)理論經(jīng)驗解決農(nóng)業(yè)的栽種、培育、飼養(yǎng)等實際問題。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)還利用了電子信息技術(shù)比如計算機(jī)等機(jī)器提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度。隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模日益壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與加工、銷售的制造的聯(lián)系勢必日益緊密。
1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
我國是農(nóng)業(yè)大國因此只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)我國才能在社會主義社會的道路上越走越遠(yuǎn)。而且目前我國人口最多糧食的需求也是最多的。在這種社會背景下要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前我國糧食需求日益上升,我國的人口老齡化的加快使得我國勞動力在不斷減少。根據(jù)社會調(diào)查結(jié)果,確保糧食安全是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。顯然,要保障糧食的安全就要利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加大糧食安全審查力度確保糧食安全從而提高糧食的質(zhì)量推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為加快我國綜合國力的重要因素,而發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)就要以高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效率、安全等為目標(biāo)。因此進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增強(qiáng)我國綜合國力、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有產(chǎn)量低、安全系數(shù)差、污染大等缺點因此首先要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為人們的后代著想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。通過大力推進(jìn)科技創(chuàng)新改善污染大效益低的現(xiàn)狀,因此積極推進(jìn)科技創(chuàng)新大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的根本措施。
1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是使農(nóng)民富裕的重要方式
目前我國城鄉(xiāng)收入差距越來越大,越來越多的農(nóng)民到城市中找工作,這不利于社會的發(fā)展。而農(nóng)民的主要收入就是農(nóng)產(chǎn)品的出售,因此增加農(nóng)民的收入減少城鄉(xiāng)收入差距的根本方式就是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效率。我國發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是為了滿足人們對糧食的需求同時也是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的策略。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要依靠科技,有一種“科技富農(nóng),科技興國”的說法,因此只有將農(nóng)業(yè)科技運用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中去才能加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新的策略
2.1現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新要考慮環(huán)境的特點
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自然環(huán)境為基礎(chǔ),因此氣候、空氣、土壤的成分等都對農(nóng)作物的生長有重要的決定作用。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中要充分考慮到環(huán)境中季節(jié)性氣候的特點,比如新疆哈密屬典型的溫帶大陸性干旱氣候,干燥少雨,春季多風(fēng)、冷暖多變因此適合種植哈密瓜,而夏季酷熱、蒸發(fā)強(qiáng)適合種植大棗,冬季寒冷、低空氣層穩(wěn)定則種植巴塔木。此外要考慮區(qū)域性比如:地勢平坦陽光和水源充足的地方適合種植大豆和玉米等農(nóng)作物,因此區(qū)域性也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一大特征。所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用要充分考慮到自然環(huán)境的因素從而有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置。
2.2現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中科技創(chuàng)新要堅持以農(nóng)民為中心
農(nóng)民的知識水平有限,因此幫助農(nóng)民掌握科技技術(shù)才是發(fā)展的根本。在研究農(nóng)業(yè)技術(shù)時要以農(nóng)民為中心充分考慮到農(nóng)民的素質(zhì)、文化水平和接受能力。比如主要以農(nóng)業(yè)為主的新疆哈密地區(qū)總?cè)丝?6.27萬,農(nóng)業(yè)人口18.5萬,工33.33萬hm2地。此地區(qū)以農(nóng)民為主導(dǎo),給農(nóng)民提供一系列的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植主要依靠以往的技術(shù)和經(jīng)驗。因此,要充分讓農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要性和作用,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
3結(jié)束語
現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和快速發(fā)展對于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率有重要的意義,它使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌和農(nóng)戶行為發(fā)生了重大變化。而目前的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)利用農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行創(chuàng)新,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)競爭力,極大地增加了農(nóng)民的收入。綜上所述,只有利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并堅持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本、顯示區(qū)域性的特點、堅持以農(nóng)民為中心才能大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),使我國成為真正意義上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
參考文獻(xiàn)
各位領(lǐng)導(dǎo)、青年朋友們:
在這個處處洋溢著生機(jī)、處處播撒著希望的陽春三月里,我們相聚在*第三屆火鍋節(jié)開幕式現(xiàn)場,共同迎來了君之薇“*市農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)計劃”啟動儀式。在此,我代表團(tuán)市委、市青年民營企業(yè)家協(xié)會向一直以來關(guān)心、支持*共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的吳家農(nóng)副市長及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向君之薇“*市農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)計劃”的正式啟動表示熱烈的祝賀!
近年來,隨著我市農(nóng)村富裕勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè),既為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)活力,又開辟了農(nóng)村增收的新渠道,成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。實踐證明,轉(zhuǎn)移一個青年,可以富裕一個家庭;轉(zhuǎn)移幾個青年,可以帶動一個村社;轉(zhuǎn)移一批青年,可以激活一方經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計,我市共有農(nóng)村勞動力1366.9萬人,目前已轉(zhuǎn)移就業(yè)706萬人,20*年全市將轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20萬人,這其中絕大多數(shù)是青年。做好農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,打造我市第一資源型產(chǎn)業(yè),各級團(tuán)組織責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。
今年,團(tuán)市委圍繞“青春建功新農(nóng)村行動”和我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的實際,在全市啟動了“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)鴻雁行動”,該行動分為“鴻雁信息計劃”、“鴻雁培訓(xùn)計劃”、“鴻雁轉(zhuǎn)移計劃”三個具體項目,今天啟動的君之薇“*市農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)計劃”作為全市“鴻雁培訓(xùn)計劃”的市級示范項目,共斥資100萬元,歷時二年,開展免費培訓(xùn)20期,共培訓(xùn)農(nóng)村青年1000名。各級團(tuán)組織要以本次活動為契機(jī),樹立“全團(tuán)一盤棋”的思想,充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用,緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力打造鴻雁行動亮點;要結(jié)合本地實際,通過“組織化發(fā)動、市場化運作、規(guī)模化轉(zhuǎn)移、一體化服務(wù)”,強(qiáng)勢推進(jìn)服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作;要著力打造勞務(wù)品牌、規(guī)范陣地建設(shè)、選樹青年典型、加強(qiáng)跟蹤服務(wù),建立和完善團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作機(jī)制,努力打造*共青團(tuán)服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的新模式,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市青年為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;問題;對策;農(nóng)業(yè)發(fā)展
中圖分類號: F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.19.014
我國是典型的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低對于我國的國際地位有一定的影響,努力做好“三農(nóng)”工作十分關(guān)鍵,國家也高度重視“三農(nóng)”工作發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,極大的促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,所以做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一步要努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。盡管我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已經(jīng)得到了一定的提高,但是在發(fā)展過程中還是存在諸多問題,需要及時得到解決。本文總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的困難與解決對策,希望對于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有所幫助。
1當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問題
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程當(dāng)中難免存在一些問題,只要農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作人員善于總結(jié),積極尋找解決問題的辦法,上下一心就能攻克難題。本文總結(jié)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問題:一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不健全;二是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面的科研力度投入不夠;三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展裝備結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不健全
農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然在逐步應(yīng)用和推廣,但是目前農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)體系并不健全。農(nóng)機(jī)的種類在不斷增加,逐漸向農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧類生產(chǎn)延伸,但是與之配套的服務(wù)卻沒有跟上,不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和發(fā)展化的需求,這也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研投入力度不夠
受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)儲備少,儀器和設(shè)備老化嚴(yán)重,研發(fā)工作又落后,這些都不能滿足先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。同時大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量少,使農(nóng)機(jī)械化在整體上無法跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理,失衡現(xiàn)象嚴(yán)重
近年來,伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高,我國農(nóng)業(yè)裝備也迅猛發(fā)展,農(nóng)機(jī)設(shè)備數(shù)量和活動量不斷加大,各種農(nóng)業(yè)機(jī)械涌現(xiàn)在田間地頭,給農(nóng)民帶來了便利,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但與此同時,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是小型機(jī)械偏多,大型機(jī)械有時卻不夠用;二是動力機(jī)械過多,配套機(jī)械過少;三是種植類機(jī)械偏多,但經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、養(yǎng)殖機(jī)械方面卻剛剛起步。
2解決當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在問題的對策
2.1健全機(jī)械化發(fā)展服務(wù)體系
針對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展體系不健全的問題,要創(chuàng)新服務(wù)模式,發(fā)展市場資源配置,形成以市場為主導(dǎo)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。同時大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,鼓勵農(nóng)民共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、生產(chǎn)作業(yè)和維修等服務(wù)再上新臺階。
2.2加大政府支持和科研資金投入
政府扶持和科研資金投入是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)。政府可以依據(jù)市場實際情況來制定和完善關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策,并提供一定科研資金投入及加大補(bǔ)貼力度,以激勵科研人員研制出更先進(jìn)、更適合區(qū)域發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。
2.3注重優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
要努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)就要對當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行了解,要充分進(jìn)行調(diào)研,了解農(nóng)戶真正所需,平衡農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量及類型,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時各地要抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)會,不能盲目購買。運用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,購買適合自家的農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時農(nóng)機(jī)裝備也要向著多功能、復(fù)合型、高質(zhì)量的方向發(fā)展。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展要想有新的突破首先就要努力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題,要想解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題,就要健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展服務(wù)體系,壯大農(nóng)機(jī)發(fā)展服務(wù)組織。政府在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面要給予一定的幫助和扶持。要注重優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備的結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高還需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作人員的努力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作者可以以身作則,兢兢業(yè)業(yè),把努力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作當(dāng)成自己的光榮使命。同時農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展也需要社會各界給予一定的支持和幫助,在相關(guān)部門的共同努力之下,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)可以再上新臺階,農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的進(jìn)展和突破。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在我國現(xiàn)實資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國家能力等條件下,解決我國農(nóng)業(yè)癥結(jié)的一條有效途徑,它最顯著的特征是產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,龍頭企業(yè)在其中起著十分重要的紐帶作用,而龍頭企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新,如何全方位、多角度地加強(qiáng)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
一、加快制定和實施促進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
在產(chǎn)業(yè)政策上,應(yīng)該完善促進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的土地使用和流轉(zhuǎn)政策、稅收政策、信貸政策、保險政策、農(nóng)產(chǎn)品價格政策、進(jìn)出口貿(mào)易政策、基礎(chǔ)技術(shù)研究的資助與組織政策、科技人員合理流動政策等配套政策體系,加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀政策引導(dǎo),理順關(guān)系,形成合力,促進(jìn)人、財、物、信息等資源向龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域投入。在技術(shù)政策上,關(guān)鍵在于從企業(yè)自身情況出發(fā),采取恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新方式,注重堅持技術(shù)研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合,自主研發(fā)與合作研發(fā)相結(jié)合;同時加快制定各個行業(yè)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵采用先進(jìn)技術(shù),龍頭企業(yè)應(yīng)全面推行和采用國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)、環(huán)保、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展ISO9000、ISO14000和HACCP認(rèn)證,在實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,普遍采用國際標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。
二、搞好經(jīng)營機(jī)制,多形式、多層次進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),應(yīng)該具有靈活的經(jīng)營機(jī)制,才有利于龍頭企業(yè)多形式、多層次開展技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新工作。對于我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),應(yīng)該轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念,擺脫小農(nóng)思想的束縛,以國際化經(jīng)營視角來擺正自己的經(jīng)營理念,以開放的姿態(tài)來吸收外部世界的先進(jìn)管理經(jīng)驗和管理成果,盡量的搞活企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新上,龍頭企業(yè)可以以技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系,加強(qiáng)自身技術(shù)人員的培訓(xùn),也可以在引進(jìn)樣機(jī)等初始技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過了解產(chǎn)品的設(shè)計、制作原理、工藝路線,然后吸收消化并改進(jìn)引進(jìn)技術(shù)。龍頭企業(yè),應(yīng)該在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,吸收外部世界的一切優(yōu)秀成果,并盡快實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化,努力提高自身農(nóng)產(chǎn)品及加工品的科技含量,不失時機(jī)地發(fā)展壯大自己,為新的技術(shù)突破打下基礎(chǔ),從而進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。
三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)對龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃與管理
企業(yè)體制創(chuàng)新的主要目標(biāo),是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并使企業(yè)運行規(guī)則盡快與國際接軌。龍頭企業(yè)要逐步推行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的經(jīng)營模式、更新管理理念,用全新的管理模式配置資源,建立合理的利益分配機(jī)制,采取物質(zhì)重獎、職位提升等多種有力措施,充分調(diào)動企業(yè)科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。龍頭企業(yè)要加快決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程,加緊制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)目標(biāo),把技術(shù)創(chuàng)新作為實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)利益的一項重要工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。要努力提高企業(yè)營銷能力,加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)管理,通過產(chǎn)品銷售規(guī)模的擴(kuò)大和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算等措施,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力,為技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金支持,將研究與開發(fā)活動放到企業(yè)戰(zhàn)略高度上來進(jìn)行規(guī)劃和組織,要從銷售收入中提取一定比例的經(jīng)費投入技術(shù)創(chuàng)新,并不斷提高其比例:建立健全專門的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu),制定切實可行的目標(biāo),對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理,有條件的大中型龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)可構(gòu)建以企業(yè)為中心的自主性技術(shù)研發(fā)體系,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品,或與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校攜手合作,聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研發(fā);塑造具有創(chuàng)新精神的企業(yè)文化,采取多種形式,廣泛深入地宣傳企業(yè)文化,弘揚創(chuàng)新精神,營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍。同時,將改制與推進(jìn)企業(yè)上市工作結(jié)合起來,使改制過程變?yōu)閯?chuàng)造上市條件的過程。
四、改革農(nóng)業(yè)科研管理體制,促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)的緊密結(jié)合
深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,一要加快原有的有一定技術(shù)基礎(chǔ)的科研機(jī)構(gòu)的公司制改革,使有政府背景的科研機(jī)構(gòu)走向市場,削弱其對政府的依賴性,成為真正的技術(shù)創(chuàng)新的載體;二是政府要有選擇地介入技術(shù)研究與開發(fā),進(jìn)行宏觀引導(dǎo)與調(diào)控,并適時地參股建立一些龍頭企業(yè)急需而自身又難以完成的技術(shù)創(chuàng)新項目,農(nóng)業(yè)是時滯性強(qiáng)、風(fēng)險性大的產(chǎn)業(yè),私人投資往往望而卻步,所以政府有選擇性地對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行干預(yù)和支持是非常必要的。三是培育科研成果轉(zhuǎn)化交易市場,將科技成果的集中交易與分散交易、博覽會交易和日常交易有機(jī)結(jié)合,配套完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、專利法、科技成果交易法等法律法規(guī),并通過嚴(yán)格的執(zhí)法來規(guī)范市場交易主體的交易行為,保證科研成果交易健康有序的進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:吉林農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)信息化;趨勢;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
中圖分類號:S-01文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
通過全面建設(shè)小康社會近年來的的進(jìn)展,吉林省城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象得到了有效的改善。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依然是吉林省農(nóng)業(yè)的主要形式,隨著社會的發(fā)展,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)是大勢所趨。目前吉林省存在農(nóng)業(yè)資源人均不足和農(nóng)業(yè)資源不能有效利用的問題,存在這一問題的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)信息化程度低,農(nóng)業(yè)資源沒有達(dá)到優(yōu)化配置所導(dǎo)致。因此提高農(nóng)業(yè)信息化水平,提高單位農(nóng)田產(chǎn)值,加速農(nóng)業(yè)科科技成果應(yīng)用及科技創(chuàng)新,是提高農(nóng)業(yè)GDP貢獻(xiàn)的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè),對吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。
1 農(nóng)業(yè)信息化的戰(zhàn)略意義
1.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢
人類農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了3個階段,即古代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而每一次的巨大發(fā)展都伴隨著生產(chǎn)資料的進(jìn)步。在20世紀(jì)70、80年代,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概括為“農(nóng)業(yè)四化”,即農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化和電氣化。80、90年代則進(jìn)步為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理。而如今在21世紀(jì),包括生產(chǎn)水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)業(yè)物資投入、農(nóng)民收入和消費水平、農(nóng)業(yè)科技與教育、農(nóng)村環(huán)境等都成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究方向。無論農(nóng)業(yè)發(fā)展如何進(jìn)步,這其中必定伴隨著科技創(chuàng)新成果的引用,創(chuàng)新型生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式的引入,才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
進(jìn)入21世紀(jì)信息技術(shù)隨著計算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通信技術(shù)的普及而被廣泛運用于各行各業(yè)。這一全新的生產(chǎn)力,不僅對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著跨時代的意義,更對國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有著重大的影響。可以說沒有農(nóng)業(yè)信息化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)信息化就是通過資源、信息、技術(shù)的整合投入,使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,操作自動化,經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一環(huán),也是伴隨信息技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生的更加先進(jìn)的生產(chǎn)方式。
1.2 農(nóng)業(yè)信息化是應(yīng)對激烈國際競爭和食品安全問題的需要
1.2.1 對于目前知識經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的現(xiàn)狀,各國紛紛將科技實力的競爭當(dāng)做綜合國力競爭的核心
我國建國以來也秉承著科技是第一生產(chǎn)力的國策。而農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成為各國現(xiàn)代化最為關(guān)鍵之一。農(nóng)業(yè)的發(fā)展隨著科技革命正向著信息化轉(zhuǎn)化。在這場農(nóng)業(yè)科技制高點的爭奪戰(zhàn)中,美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家,印度、巴西等發(fā)展中國家,都在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技體制的和運行機(jī)制的建設(shè),都在加大農(nóng)業(yè)科研的投入,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度。
1.2.2 WTO貿(mào)易規(guī)則下的國際競爭更加愛激烈,使各國國內(nèi)市場國際化,這其中也包括農(nóng)業(yè)國際化
在農(nóng)業(yè)國際化的趨勢下,各國對科技含量高和附加值高的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越高,對農(nóng)產(chǎn)品食品安全的要求也越來越高。這要求我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平必須有大的提高,這對與我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展既是挑戰(zhàn),又是機(jī)遇。
1.2.3 食品安全問題也呈現(xiàn)出國際化的態(tài)勢
轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為未來人類科技進(jìn)步的一個方向,目前還處于初級階段。而農(nóng)業(yè)對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用是目前最為廣泛的行業(yè)。對于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全性和危害的研究還需要時間。我國的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究也處于起步階段,對于部分國際進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的話語權(quán)和引進(jìn)機(jī)制,都需要逐步掌握和完善。目前我國科技領(lǐng)域和民間學(xué)者對于轉(zhuǎn)基因玉米、黃豆、種子的爭議從未停止,真正解決這一問題的根本就在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就在于信息的對等。而農(nóng)業(yè)信息化就是要讓我們再農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域有話語權(quán),讓我們在食品安全領(lǐng)域有著科技的后盾。
1.3 農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要
建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須要求吉林省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,為“三農(nóng)”工作指明了方向。為吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時也應(yīng)該清楚的認(rèn)識到,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,離不開農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。只有加快吉林省農(nóng)業(yè)信息化的步伐,才能實現(xiàn)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,才能提高吉林省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,才能保證吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。
1.4 農(nóng)業(yè)信息化是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收的有效途徑
1.4.1 在種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)幾大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里
農(nóng)業(yè)信息化的空間還很大,妥善利用信息技術(shù)提對高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平、提高資源利用率、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值和增強(qiáng)市場競爭力上有著巨大的空間。國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心開發(fā)的200多個農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),使得全國有800多個縣700多萬農(nóng)戶收益。該系統(tǒng)僅在北京示范區(qū),就使肥水資源利用率提高8%~10%,單產(chǎn)提高8%~10%,生產(chǎn)成本降低5%~7%,其中新科技應(yīng)用對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率就達(dá)到60%左右。因為信息化不僅簡化了流通環(huán)節(jié)和交易費用,還對市場的風(fēng)險有了一定可控性,提高了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
1.4.2 “三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民增收
近幾年農(nóng)民增收難度越來越大,增長點少。對于市場信息掌握度的提高是值得關(guān)注的問題。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營有著科學(xué)有效地導(dǎo)向作用。農(nóng)業(yè)信息化保證了農(nóng)業(yè)信息的暢通,資源的優(yōu)化配置,提高了產(chǎn)業(yè)附加值,農(nóng)民直觀面對市場,最終從多角度實現(xiàn)增收。
2 吉林省農(nóng)業(yè)信息化存在的問題
吉林省雖然作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)占GDP比重很大,但是與南方及部分國家相比,農(nóng)業(yè)信息化水平有明顯不足。農(nóng)民缺乏市場信息的引導(dǎo),從而使生產(chǎn)經(jīng)營有一定盲目性,甚至?xí)霈F(xiàn)今年某一種農(nóng)作與賺錢,明年都種植該作物的盲目種植現(xiàn)象。這種從而降低了農(nóng)民面對市場風(fēng)險的能力。對于投入產(chǎn)出比沒有一個科學(xué)可行的參考。具體吉林省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀如下:
2.1 農(nóng)業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展能力不足
前期進(jìn)行的農(nóng)業(yè)信息的投入與學(xué)習(xí),使農(nóng)民科學(xué)意識得到了顯著的提高,提高了農(nóng)民的收入。農(nóng)民看到了短期收入存在滿足于現(xiàn)狀,不再接受前景更長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。主觀上不把精力放在現(xiàn)有的信息化成果上。同時因為農(nóng)民整體科學(xué)素質(zhì)偏低,導(dǎo)致了上有政策才接受新的科技成果,自己不主動利用信息化資源和新的科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)象。個別農(nóng)民過分依賴自己多年的經(jīng)驗和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,對科技培訓(xùn)人員存在抵觸等心理。
2.2 農(nóng)業(yè)信息化的經(jīng)費投入不足
科研經(jīng)費投入不足。吉林省對農(nóng)業(yè)信息化的投入滿足不了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技的需求。農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)費不足,現(xiàn)有的信息化資源并沒有從高層面和廣度上推廣。部分信息化體系建設(shè)沒有后期跟進(jìn)資金,無法保證項目的完整有效實施。經(jīng)費的不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化工作人員掌握的科技教育資源不足,水平得不到提升。
2.3 農(nóng)業(yè)信息化人才不足
省會長春市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有高級職稱的高級農(nóng)業(yè)人才平均不到1人。農(nóng)業(yè)專業(yè)人才流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)信息化實用人才更少,無法實現(xiàn)針對農(nóng)民農(nóng)業(yè)信息資源的有效利用,生產(chǎn)力水平低。農(nóng)村專業(yè)人才及農(nóng)民收到的培訓(xùn)頻率和質(zhì)量低。
2.4 信息體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不全面。農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效的讓農(nóng)民掌握。
2.5 各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化工作單位服務(wù)意識不足
沒有有效的利用現(xiàn)有的信息化資源及網(wǎng)絡(luò)。
2.6 信息傳播手段不足
沒有利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和信息終端。農(nóng)村針對農(nóng)民的信息化相關(guān)會議少,廣播少。沒有有效利用寬帶網(wǎng)和手機(jī)資源,并且沒有利用智能機(jī)廣泛普及的趨勢利用好智能手機(jī)。
2.7 對農(nóng)村信息化應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)不足
的運營機(jī)制缺失,相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)成果不足。可參考的成功案例少。
3 國外農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
從部分國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀可以看出,其在農(nóng)業(yè)信息獲取和處理、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息實時處理等方面,取得了一定的成績。吉林省可以以其成功經(jīng)驗為參考,研究適合吉林省的區(qū)域信息化推廣方案。
3.1 美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
美國坐擁全世界最多的服務(wù)器,是目前全球電子信息產(chǎn)業(yè)第一大國。在其強(qiáng)大的信息技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)背景下,農(nóng)業(yè)信息化水平目前處在世界第一位。美國從農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用等方面發(fā)展入手。建成了國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局、經(jīng)濟(jì)研究局、世界農(nóng)業(yè)展望委員會、農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局、外國農(nóng)業(yè)局為主的強(qiáng)大政府信息機(jī)構(gòu)。上至國家下至地區(qū),建成了一個規(guī)模完整和有效運行的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。由此使美國走在了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最前方。
3.2 荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品出口國位居全球第二,僅次于美國。油菜、土豆、小麥的單產(chǎn)量居世界前三。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,荷蘭充分利用農(nóng)業(yè)信息化趨勢。荷蘭開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運“全程安全鏈”技術(shù)系統(tǒng),成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用的成功典范,提升了農(nóng)業(yè)競爭力。荷蘭農(nóng)業(yè)信息化同教育系統(tǒng)結(jié)合,有效地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與推廣。提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換率,并為農(nóng)業(yè)輸送了大量掌握農(nóng)業(yè)科技的高素質(zhì)人才。
3.3 以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以色列是資源高效集約化應(yīng)用的典范。以色列地域資源匱乏的先天劣勢下,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及科技投入。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。通過對農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)教育的大力投入,使農(nóng)業(yè)推廣人才掌握了新技術(shù)研發(fā)的能力,同時又將這類人才資源運用在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)中,培養(yǎng)出了一大批即懂技術(shù)又懂推廣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)精英。
4 對吉林省信息化建設(shè)的建議
4.1 完善農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用的模式
現(xiàn)有模式有政府導(dǎo)向模式、民間經(jīng)營模式、聯(lián)合經(jīng)營模式、集約經(jīng)營模式。其中聯(lián)合經(jīng)營模式可以再校企、臨省、國外院校研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢國家項目合作上制定可行性方案。
4.2 充分利用12個現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)
投入資金擴(kuò)大信息化規(guī)模。依托國家信息化政策和工程項目,利用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。開發(fā)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,投入計算機(jī)、人才、網(wǎng)絡(luò)平臺。形成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)在農(nóng)村一線實現(xiàn)信息資源的實際利用。
4.3 官方的農(nóng)業(yè)信息平臺要更加專業(yè)化,農(nóng)業(yè)技術(shù)要更加全面,考慮建立在線專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)、在線專家預(yù)約系統(tǒng) 信息平臺內(nèi)容更新要緊緊跟住國內(nèi)各省農(nóng)業(yè)科技信息推廣進(jìn)展,設(shè)立國外農(nóng)業(yè)信息窗口。在信息平臺功能以對農(nóng)民服務(wù)為主的同時,把平臺建設(shè)成專家交流平臺,農(nóng)業(yè)項目招標(biāo)平臺。將平臺運營市場化。農(nóng)業(yè)信息平臺制作手機(jī)APP服務(wù)系統(tǒng),實時更新最新農(nóng)業(yè)科技及成果項目等,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。做到服務(wù)到每一位農(nóng)民。
4.4 提高吉林省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息人才的綜合素質(zhì),開展農(nóng)業(yè)科技專家咨詢及培訓(xùn) 同時培養(yǎng)新鮮血液,增加農(nóng)業(yè)信息從業(yè)人員數(shù)量。以滿足農(nóng)業(yè)信息化的要求。為農(nóng)業(yè)信息化人才投入教育資源,包括計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、信息化技術(shù)培訓(xùn)等。并提供農(nóng)業(yè)信息化實踐機(jī)會。培養(yǎng)大批熟練應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)人才,為吉林省農(nóng)業(yè)信息化的長遠(yuǎn)發(fā)展做準(zhǔn)備。
4.5 政策和資金上鼓勵民間咨詢機(jī)構(gòu)、科技類企業(yè)開發(fā)自己的信息化服務(wù)系統(tǒng),制定自己的信息化推廣方案 從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高利用率。通過將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)靈活的交給市場經(jīng)濟(jì),依托吉林省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,將吸引省外甚至國外優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源投入到吉林省。
4.6 建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程。科學(xué)制定針對吉林省實際情況的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評價系統(tǒng),將為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供全面且科學(xué)的大數(shù)據(jù)支持。依托吉林統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)庫,以吉林農(nóng)業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計年鑒、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。建立一個科學(xué)可行的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價系統(tǒng)。可以為吉林省今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)的動力。該系統(tǒng)對提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的價值的貢獻(xiàn)有著巨大潛力。該系統(tǒng)應(yīng)具備分析功能、評價功能、監(jiān)測功能、進(jìn)化路線分析功能、市場分析功能等主要功能。該系統(tǒng)的建立應(yīng)該遵循如下原則:
4.6.1 系統(tǒng)性原則
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個多維度多層級的復(fù)雜系統(tǒng)。從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究到開發(fā)研究再到科技成果轉(zhuǎn)換,是一個復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)。所以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價系統(tǒng)必須從系統(tǒng)上層設(shè)計的高度,建立完整的體系框架。其功能要全面,要能系統(tǒng)客觀的反應(yīng)吉林省各項農(nóng)業(yè)指標(biāo),從而為吉林省下一步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃提供有價值的數(shù)據(jù)。
4.6.2 科學(xué)性原則
該系統(tǒng)要在科學(xué)的基礎(chǔ)上考慮指標(biāo)元素及指標(biāo)結(jié)構(gòu)的合理性。要從盡可能最多的指標(biāo)反應(yīng)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。要有絕對性與相對性指標(biāo)、總量指標(biāo)與均量指標(biāo)、動態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)。每一個層級要全面,不能丟層,每一層要有對比要有獨立的指標(biāo)。
4.6.3 對比原則
吉林省獨立的科技創(chuàng)新評價系統(tǒng)要與國內(nèi)同系統(tǒng)有相同的指標(biāo)含義,統(tǒng)計口徑和標(biāo)準(zhǔn)保持一致,從而保證指標(biāo)的可比性。通過橫向縱向的綜合對比,通過對數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理,使得該系統(tǒng)成為對本省有益,對國家有益的系統(tǒng)。
4.6.4 可行性原則
指標(biāo)選取要具有綜合性指標(biāo)的特點,保證數(shù)據(jù)的可操作性和可靠性。有效利用現(xiàn)有同級系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的同時,補(bǔ)充科技和農(nóng)業(yè)進(jìn)步的新興指標(biāo)。把各項指標(biāo)量化為可操作的定量數(shù)據(jù)。其評價結(jié)果必須具備科學(xué)性和可信度。
5 總 結(jié)
本文先闡述了農(nóng)業(yè)信息化的戰(zhàn)略意義,再對吉林省農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行了概述,參考了國外農(nóng)業(yè)信息化的案例,最后提出了幾點促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的建議。旨在為吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供可行的研究方案。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;現(xiàn)狀;發(fā)展;創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)問題一直是阻礙國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)要求有效加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化。所謂農(nóng)業(yè)信息化就是指將智能化工具作為新的生產(chǎn)工具運用于農(nóng)業(yè)播種等勞動過程中,滲透于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個過程,對生產(chǎn)、消費以及市場等各個環(huán)節(jié)起到促進(jìn)作用,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率。我國農(nóng)村的信息服務(wù)體系十分滯后,信息很容易延遲并且失真,這就會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在瓶頸階段,引導(dǎo)農(nóng)民走向信息市場是解決這個問題的有效方法。善于利用現(xiàn)代技術(shù),加強(qiáng)信息引導(dǎo),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長的方式,構(gòu)建全面可持續(xù)發(fā)展的局面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
自1970年左右,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便開始使用以科學(xué)計算、數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計方法相結(jié)合的研究手段,后來又啟動了“金農(nóng)工程”等計劃,提高了農(nóng)業(yè)信息的價值性與實用性。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)使網(wǎng)絡(luò)光纖延伸到農(nóng)村的每一個角落,通過信息管理系統(tǒng)與控制中心取得聯(lián)系,并開發(fā)了數(shù)字化農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)村應(yīng)用信息庫,在農(nóng)業(yè)信息化的道路上越走越遠(yuǎn),但是過程中依然會遇到一些不可避免的坎坷與挫折。
1.1基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致總體水平不高。別看我國某些農(nóng)業(yè)科研成果的水平很高,但是技術(shù)并不匹配,研究的內(nèi)容也過于簡單。信息資源分散、重置的現(xiàn)象隨處可見,缺乏有效整合的網(wǎng)上信息都不具備實用性,原因就在于系統(tǒng)沒有科學(xué)的運行機(jī)制來維持操作。很多地方農(nóng)業(yè)信息服務(wù)還只是局限于傳播新技術(shù)和新品種,不能很好地反映市場的供求信息,這就導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)庫的時效性、共享性和開放性較差,數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量也差等問題。
1.2信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度低。目前的信息傳播方式相對來說還是比較落后的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場變化的要求,并且農(nóng)民總是處于被動地、單向地接受信息傳播的狀態(tài),自身能力得不到展示,這樣的信息傳播效率必然很低。而且農(nóng)村的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)推廣難以繼續(xù)推進(jìn),家家戶戶不會都將計算機(jī)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中,每個家庭的經(jīng)濟(jì)條件有差異,認(rèn)識了解農(nóng)業(yè)信息的途徑也各有千秋,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的不平衡,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展。
1.3農(nóng)民信息意識淡薄,缺乏相關(guān)經(jīng)驗。農(nóng)民的文化素質(zhì)不高,對相關(guān)信息意識不足,缺乏信息知識理論的學(xué)習(xí)和手動操作的鍛煉,不能自覺地利用信息,導(dǎo)致這方面的人才匱乏。即使懂得相關(guān)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)律,但是不熟悉信息技術(shù),缺乏市場經(jīng)營、生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗,導(dǎo)致能力上的不足,不懂分析市場形勢,不能及時捕捉到正確的農(nóng)業(yè)信息,使得信息大量流失。因此要加強(qiáng)培養(yǎng)工作人員的素質(zhì)教育,建立專業(yè)化的工作隊伍,提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。
2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展
雖然我國的農(nóng)業(yè)信息化已有了一定的發(fā)展基礎(chǔ),但是欠缺的東西還是很多,資金投入不足、信息結(jié)構(gòu)不合理、信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及推廣力度不夠等問題還有待解決,大規(guī)模的電子商務(wù)設(shè)備也不具備。農(nóng)業(yè)信息化就是能夠?qū)崿F(xiàn)信息的有效交換,也就是提供農(nóng)戶各種信息資源渠道,以便資源交流與共享。下面就農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展策略提幾點建議:
2.1建立針對性強(qiáng)的資源體系。我國農(nóng)業(yè)資源體系是以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的專業(yè)門戶網(wǎng)站,就目前發(fā)展形勢來看,網(wǎng)站的規(guī)模還不夠大,分布也很散亂,信息的表現(xiàn)形式也不新穎,對農(nóng)民的影響力更不夠深遠(yuǎn)。建立內(nèi)容豐富的資源體系就要把農(nóng)村的實際情況放在第一位,利用電話、電視普及率高的優(yōu)勢,擴(kuò)大信息服務(wù)的覆蓋面積,積極宣傳網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,改善農(nóng)民迂腐陳舊的思想,造成觀念上的改革和創(chuàng)新,加強(qiáng)他們對農(nóng)業(yè)信息化的了解。
2.2提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識。農(nóng)業(yè)信息化的實施還是要以農(nóng)民為主體,只有在農(nóng)民的支持下才能夠進(jìn)一步地發(fā)展。因此要使農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)信息化所帶來的利益,將他們帶入現(xiàn)代信息社會環(huán)境當(dāng)中,提供相應(yīng)的信息化服務(wù),給予他們獲取信息的權(quán)利。農(nóng)民之所以缺乏從網(wǎng)上搜尋信息的能力,很大原因就在于接受教育的程度不夠,沒有好的文化基礎(chǔ),對高科技領(lǐng)域的接觸也不多,因此會對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生畏懼心理,認(rèn)為上網(wǎng)是一件很神秘的事情。如今的農(nóng)業(yè)改革不止一次強(qiáng)調(diào),要實現(xiàn)“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“信息農(nóng)民”的轉(zhuǎn)換,農(nóng)民不能再被剝奪受教育的權(quán)利,同時他們也有自主學(xué)習(xí)的權(quán)利,社會要積極鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)使用電腦,提高信息利用率。
2.3培養(yǎng)農(nóng)村信息市場。農(nóng)村信息市場就是不完全的競爭市場,具有一定的信息服務(wù)風(fēng)險。政府要采取一定措施削減農(nóng)戶身上所承擔(dān)的責(zé)任,通過簽訂合同的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移一部分到政府身上,并且嚴(yán)禁信息壟斷和不良的交易行為。建立政策、法規(guī)協(xié)助農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和自然風(fēng)險進(jìn)行防范,真正做到以提供信息為本。
3農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)信息化就是一種對過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,目的是為了提升和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。作為一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的標(biāo)志,農(nóng)業(yè)信息化要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化的可持續(xù)農(nóng)業(yè),在提高農(nóng)民收入的前提下提高農(nóng)民的素質(zhì),在方法與思想上都要求創(chuàng)新和完善。
3.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府就是促進(jìn)農(nóng)民、市場之間友好溝通的橋梁,具有號召動員的威力,可以統(tǒng)籌社會各個階層的力量對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資,并完成農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)測和防御設(shè)備的智能化。在一定程度上促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享,提升信息化服務(wù)的水平,還可以創(chuàng)立農(nóng)民熱線、農(nóng)民信箱等可以及時反饋的機(jī)構(gòu),保護(hù)農(nóng)民的民利。
3.2提高社會力量的參與作用。農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)一種“多元管理”的格局,也就是說鼓勵民間組織廣泛參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種必然趨勢,社會力量范圍廣泛,涵蓋了政府部門以外所有的社會階層,是對政府主導(dǎo)力量的補(bǔ)充。雖然現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)信息化的對象是廣大農(nóng)戶,但是帶動各個社會力量的參與,對農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)有百利而無一害。4結(jié)論社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時代特征就是要堅持走中國特色的農(nóng)業(yè),這是一項巨大的綜合性工程,不可一朝一夕就能完成,所以需要有一個循序漸進(jìn)的過程,要有各個部門的共同協(xié)作和相關(guān)制度的約束,才能夠有效開展和順利實施。相信不久我國農(nóng)業(yè)就會實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,我國的農(nóng)村也成為經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
作者:丁寧 單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院
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據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展中體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)成本標(biāo)準(zhǔn)較高,應(yīng)用效果不高等問題。尤其在偏遠(yuǎn)區(qū)域的農(nóng)戶普遍認(rèn)為上網(wǎng)、使用電話資費較高,較多農(nóng)戶無力支付,因而導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的訪問者并非農(nóng)民本身。同時注重形式、建設(shè)、忽略功能、維護(hù),投入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施硬件建設(shè)費用較高、缺乏對信息資源及軟件的科學(xué)制作開發(fā)等現(xiàn)象造成了農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的不良浪費,農(nóng)業(yè)信息資源呈現(xiàn)出相對缺乏、形式單一、內(nèi)容重復(fù)、具有較差時效性等問題,對農(nóng)民應(yīng)用獲取信息的主動積極性造成了不良影響,并令信息的有效傳遞受到了制約。在供給農(nóng)業(yè)信息層面則體現(xiàn)出無法充分滿足眾多使用者需求等問題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供的信息多為科技、時政新聞及轉(zhuǎn)載內(nèi)容,欠缺良好的綜合預(yù)測分析與前瞻性信息內(nèi)容,令其缺乏地方特色,無法彰顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)個性特征。由于欠缺信息技術(shù)優(yōu)質(zhì)人才,令農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息化工作呈現(xiàn)較低水平,基層單位則僅能進(jìn)行信息資源的初級采集與,無法實施深度開發(fā),令較多信息資源無法得到充分利用,對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展建設(shè)步伐產(chǎn)生了直接影響。受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化較落后、農(nóng)民應(yīng)用信息意識較淡薄、信息化發(fā)展程度較低等綜合因素的影響,再加上農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中總體農(nóng)民科技素質(zhì)及文化水平較低,令其對網(wǎng)絡(luò)知識與信息技術(shù)的主動學(xué)習(xí)受到了直接限制,并對其理解信息綜合能力造成了影響,令運用信息水平較為低下,農(nóng)民無法全面認(rèn)識到價值化信息資源發(fā)揮的巨大作用。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中強(qiáng)化信息化應(yīng)用科學(xué)策略
2.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中政府科學(xué)職能作用
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)是一類跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、集合多重業(yè)務(wù)技術(shù)的龐大系統(tǒng)工程,涵蓋縣、市、鄉(xiāng)等各個層面,因此離不開政府的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo),政府單位只有科學(xué)發(fā)揮各方積極作用、分工合作、統(tǒng)一規(guī)劃方可令農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)順利開展。因此政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)地位作用,在信息化開發(fā)建設(shè)資金與系統(tǒng)日常運行投資費用等層面提供一定水平的基礎(chǔ)投入,安排適宜比例的支農(nóng)及農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,通過合理使用、統(tǒng)籌管控避免浪費資金與重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。同時政府單位應(yīng)頒布一系列優(yōu)惠政策,合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)通信運營商積極投入資金至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中,鼓勵企業(yè)、集體、個人多方積極投資,通過實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)低息貸款、貼息,降低稅收等策略積極鼓勵社會資金廣泛參與其中。
2.2整合信息資源、強(qiáng)化合作,提升信息管理服務(wù)水平
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化應(yīng)用應(yīng)科學(xué)建立涉農(nóng)信息及部門共享交流機(jī)制,令信息標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。即統(tǒng)一創(chuàng)設(shè)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、系統(tǒng)、信息資源的整合集成,實現(xiàn)公共涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)的共享兼容。同時應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息加工及采集,依據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信息需求強(qiáng)化信息渠道與信息源頭挖掘、開拓及整理采集,去偽存真、去粗取精,有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息的準(zhǔn)確性、完整性與適用性。另外應(yīng)科學(xué)采用多重方式推進(jìn)社會各界力量統(tǒng)籌合作,令多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息發(fā)揮積極優(yōu)勢作用。
2.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息隊伍建設(shè),促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與信息網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展,應(yīng)科學(xué)重視農(nóng)民培訓(xùn),提升勞動者信息化素養(yǎng),普及農(nóng)村信息化教育,尤其應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營者開展培訓(xùn),提升利用農(nóng)業(yè)信息與認(rèn)識信息能力。同時,應(yīng)科學(xué)發(fā)揮農(nóng)技推廣站、涉農(nóng)部門作用,依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村組干部、中介組織、合作社、經(jīng)營大戶構(gòu)建農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。還可借助信息網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程推廣培訓(xùn)教育,組織農(nóng)業(yè)信息在線培訓(xùn)學(xué)習(xí),優(yōu)化建設(shè)效果。再者應(yīng)科學(xué)組建一支農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)營專家隊伍,培養(yǎng)懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)管理的綜合人才,可創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策廣泛吸引高素質(zhì)人才參與信息系統(tǒng)開發(fā)、研制,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)營造堅實保障。信息網(wǎng)絡(luò)雖然在處理、采集、存儲、分析信息層面發(fā)揮著無可取代的重要作用,網(wǎng)絡(luò)具有強(qiáng)大多點互聯(lián)、交互功能、無時空限制優(yōu)勢,可有效解決各類傳播信息問題。然而我們同樣應(yīng)明晰傳統(tǒng)媒體包含的獨特優(yōu)勢,其具有傳播快速、直觀等特征,加之農(nóng)村普及計算機(jī)率較低,仍然以廣播、電視為常規(guī)傳播方式,因此要做好信息化管理服務(wù),應(yīng)科學(xué)促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與信息網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合,形成優(yōu)勢互補(bǔ),提升信息化綜合經(jīng)濟(jì)管理水平。
八十年代以來,吉林省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個臺階。吉林省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動力,大力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進(jìn)步。
1、切實加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個方面。
一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓"三區(qū)"建設(shè):
一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機(jī)構(gòu),實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術(shù)列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔(dān)單位,計劃采取滾動式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。
4、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個方面展開。
一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,縣級培訓(xùn)中心29個。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實施星火計劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度
5.1 強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
5.2 制定優(yōu)惠政策為了充分調(diào)動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農(nóng)村科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,近幾年先后制定印發(fā)了《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步放活科技單位科研促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村科技體制改革的若干意見》、《關(guān)于深化科研部門撥款制度改革若干問題的通知》、《關(guān)于發(fā)送"吉林省科委科技成果推廣獎勵辦法"的通知》、《關(guān)于穩(wěn)定吉林省農(nóng)業(yè)科技隊伍促進(jìn)科技進(jìn)步若干意見的通知》等一系列政策文件。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;分層重構(gòu);信息化建設(shè)
農(nóng)村信息化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵,它主導(dǎo)著未來農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新產(chǎn)物,農(nóng)村信息化的本質(zhì)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的獲取、集成、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用的過程,即把農(nóng)業(yè)科技信息及時準(zhǔn)確地傳遞到農(nóng)民手中,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、管理及農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化,同時不斷加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。因此,將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,加大農(nóng)村信息資源的獲取及利用程度,努力縮小信息上的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略選擇。
陜西省作為國家重點扶植的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度并不高。其主要問題在于農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度不足、區(qū)域農(nóng)業(yè)信息交流網(wǎng)中存在結(jié)構(gòu)洞[1]約束、有效市場信息供給路徑少、科技信息資源的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用效率低下等。這些都嚴(yán)重阻礙了陜西實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)綜合實力的提高。為此,本文在對近年來陜西農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本現(xiàn)狀及突出矛盾進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上,基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求來進(jìn)行農(nóng)村信息化建設(shè)研究,并運用分層思想重構(gòu)陜西農(nóng)村信息創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化流程。期望通過突破信息交流網(wǎng)中的結(jié)構(gòu)洞限制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)升級,并以此為引導(dǎo)平臺,積極尋求農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑,這將對促進(jìn)陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、陜西農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
(一)陜西農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析
農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是傳播農(nóng)業(yè)科技信息、開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化及帶動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)平臺。陜西省作為一個農(nóng)業(yè)大省,地處西部,農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诘?8%,但其農(nóng)業(yè)的科技化生產(chǎn)及經(jīng)營程度并不高。“十一五”期間,陜西省委、省政府高度重視農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各級政府有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)面向“三農(nóng)”實際,大力開展“信息入村”工程,加強(qiáng)涉農(nóng)信息服務(wù)體系建設(shè),農(nóng)村信息化工作已取得長足進(jìn)展。
近年來,陜西全省的信息化水平有了明顯的提高和改善,其發(fā)展總指數(shù)由2005年的0.598提高到2010年的0.70以上,在全國排名第九,西部排名第一。在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,陜西省已經(jīng)形成擁有3.8萬個移動基站、超過5000萬門交換機(jī)容量、485萬個互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。其中,電話用戶3300萬戶,總普及率達(dá)到87.72%;100%行政村通電話,73%的行政村通寬帶;超過30萬家企事業(yè)單位接入互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)普及率超過34%,位列西部第二。在外部網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湎到y(tǒng)方面,強(qiáng)化頂層設(shè)計,覆蓋省、市、縣三級的信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)體系(即兩網(wǎng)、兩中心、一平臺)框架已經(jīng)確定[2]。
此外,陜西“信息入村”工程在各級政府的長期努力下也取得一定進(jìn)展。目前全省累計建成村級綜合信息服務(wù)站27914個,覆蓋100%的行政村;完成35033個20戶以上自然村廣播電視村村通工程。農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程已覆蓋100%的縣區(qū),初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;還建成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程接收站23377個。在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用歷程中,“白河模式”作為信息入村工程的典范,是以“縣+鄉(xiāng)+村”三級農(nóng)業(yè)信息站為支撐,以“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為載體,以“農(nóng)業(yè)110”服務(wù)為標(biāo)志,以農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用為目的的農(nóng)村信息服務(wù)模式[3]。此模式已成為全省加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要途徑。此外,還建成了以“陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”、“陜西興農(nóng)網(wǎng)”、“楊凌興農(nóng)網(wǎng)”等為代表的各類涉農(nóng)信息綜合性網(wǎng)站,并依托“陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)”,建成了農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)、種植業(yè)網(wǎng)、畜牧獸醫(yī)網(wǎng)等一批農(nóng)業(yè)專業(yè)信息網(wǎng)站。而各電信運營企業(yè)所推出的“電子農(nóng)務(wù)”、“農(nóng)信通”、“信息田園”、“農(nóng)家樂”等農(nóng)村信息服務(wù)項目也改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式,更新了農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。
(二)陜西信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的突出問題
陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在工作體制、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與利用、信息服務(wù)等方面均取得了顯著成果,農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力也大大提高。但與東部經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)省份和我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的要求相比,其建設(shè)過程中仍存在著建設(shè)資金不足、信息化水平不高、信息資源開發(fā)利用滯后、信息化建設(shè)人才缺乏等突出問題。
1.基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、資金投入不足
陜西省的大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,財政收入困難,一部分區(qū)縣往往依靠中央轉(zhuǎn)移支付的資金維持工作運轉(zhuǎn),因此在農(nóng)村信息化建設(shè)投入方面與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距[4]。根據(jù)2007年全國各省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報分析,陜西省對農(nóng)業(yè)投資的金額與對農(nóng)業(yè)投資金額最高的山東省相比,相差2137.41億元;即使與對農(nóng)業(yè)投資相對較低的福建省相比,也相差212.55億元。此外,由于農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的管理和運行機(jī)制尚不健全,致使部分地區(qū)的信息收集、整理、傳播工作困難。而網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,限制了科技信息進(jìn)一步深入農(nóng)村的可能性,進(jìn)而制約著農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化率及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升等。
2.農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在結(jié)構(gòu)缺陷
盡管連接省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)部門的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成,但部分跨村級的信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍存在結(jié)構(gòu)缺陷,制約著農(nóng)業(yè)信息向基層乃至普通農(nóng)民的傳播。加之信息交流缺乏政府的必要宏觀指導(dǎo),造成各信息管理部門權(quán)力分割、信息封鎖,大量的科技創(chuàng)新知識封閉在部門內(nèi)部,使知識信息資源交流共享率偏低,從而形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果多,而農(nóng)民獲取的需求信息少的“二元矛盾”。例如,陜西省的蘋果產(chǎn)量約占全國的20%和世界的8%,獼猴桃產(chǎn)量居全國第一,而且楊凌高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)擁有大批農(nóng)業(yè)科技、教育機(jī)構(gòu)精英,但由于農(nóng)村信息服務(wù)平臺存在信息交流約束,屢有出現(xiàn)渭北地區(qū)蘋果滯銷、周至的獼猴桃滯銷、關(guān)中的西瓜滯銷及閻良的芹菜滯銷等事件。這也阻礙了農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的道路。
3.農(nóng)村創(chuàng)新信息資源的開發(fā)與應(yīng)用相對滯后
從陜西省農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用狀況來看,農(nóng)村的創(chuàng)新資源存量偏低,信息普遍供給不足、質(zhì)量不高、針對性不強(qiáng)、資源分布也不均衡,且時間效應(yīng)影響了信息的價值性,因此無法滿足農(nóng)民的信息缺口需求。從另一方面講,各農(nóng)技信息服務(wù)站或涉農(nóng)部門分割擁有并壟斷利用自己的信息資源,使農(nóng)村創(chuàng)新信息的開發(fā)與整合存在滯后性。由于科技信息傳遞缺乏有效的統(tǒng)籌控制機(jī)制,對富平縣納衣村等實施的奶山羊養(yǎng)殖項目造成了潛在威脅。此外,科技信息資源開發(fā)程度低將不能滿足農(nóng)民的多種信息化需求,并導(dǎo)致大量創(chuàng)新資源的閑置和浪費,因而不能發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。
4.農(nóng)村信息化建設(shè)與管理的創(chuàng)新人才匱乏
農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批既懂計算機(jī)信息技術(shù),又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的高素質(zhì)復(fù)合型人才。這些創(chuàng)新人才能對信息資源進(jìn)行收集、加工、存儲、傳遞和分析,從而為農(nóng)產(chǎn)品市場化提供及時、準(zhǔn)確的信息[5]。然而,農(nóng)業(yè)部門的信息隊伍無論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都難以滿足推進(jìn)農(nóng)村信息創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求。據(jù)2010年陜西省統(tǒng)計年鑒,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員只占陜西省地方國有企業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的0.857%。而在國有事業(yè)單位專業(yè)創(chuàng)新人才中,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才僅占4.334%。特別是信息化技術(shù)的高難度、高綜合、高時效等特性決定著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才更是貧乏。
二、基于網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制的陜西農(nóng)村信息優(yōu)化建設(shè)思路
陜西農(nóng)村信息化服務(wù)的發(fā)展方向直接制約著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率的提高,因此對農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化升級是提升陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的根本手段。從日益突出的信息網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制的結(jié)構(gòu)缺陷入手,注重滿足農(nóng)戶的多樣化信息需求,合理配置農(nóng)業(yè)信息資源,打破行業(yè)、部門自封閉思想,努力縮小城鄉(xiāng)村間的數(shù)字鴻溝,從而形成高效的陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。這是解決陜西農(nóng)村信息化建設(shè)突出矛盾、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的基本指導(dǎo)思想。
(一)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制及其理論模型
在農(nóng)村信息化建設(shè)中,以信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制中存在的結(jié)構(gòu)缺陷矛盾較為突出。概括來說,本質(zhì)是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)存在著結(jié)構(gòu)洞現(xiàn)象,即各涉農(nóng)部門的聯(lián)接交流及信息傳遞過程中出現(xiàn)的間隙或空位,反映出不同群體之間交流關(guān)系的缺乏。在圖1所示的陜西省某區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中,3個跨村級聯(lián)接的局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)E、F、G具有相同的農(nóng)技信息服務(wù)站D(創(chuàng)新信息源節(jié)點)為其提供創(chuàng)新信息;而E、F、G網(wǎng)絡(luò)中則分布著經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、科技信息接受能力等不同的村部(可稱為信息節(jié)點)。由于農(nóng)業(yè)信息資源互補(bǔ)的需求,相關(guān)信息節(jié)點在要素投入、技術(shù)信息交流以及農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方面進(jìn)行創(chuàng)新互動。首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)E的內(nèi)部,由于信息節(jié)點e2與e3、e3與e7、e4與e7以e4及e5與間均存在著局部結(jié)構(gòu)洞,使E內(nèi)農(nóng)業(yè)信息交流出現(xiàn)障礙,進(jìn)而限制了各村部農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的協(xié)同發(fā)展;而在網(wǎng)絡(luò)G的內(nèi)部,4個信息節(jié)點聯(lián)系頻度均較高,不存在結(jié)構(gòu)洞,但各村部與D所形成的等效性冗余聯(lián)接卻可能帶來大量同質(zhì)信息的重復(fù)流動,造成農(nóng)業(yè)資源浪費。
圖1 陜西省區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)交流關(guān)系
進(jìn)一步觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)間的信息交流狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)E和F間只有e3與f1間的弱聯(lián)接及e7與f4間的強(qiáng)聯(lián)接關(guān)系,這種跨越群體的整體性結(jié)構(gòu)洞會對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的農(nóng)業(yè)信息傳遞產(chǎn)生一定的束縛。農(nóng)技信息服務(wù)站D與E、F、G間對應(yīng)的各等效性冗余結(jié)構(gòu)也將引致信息重復(fù)交流帶來的資源浪費。此外,G作為一個信息“自封閉”網(wǎng)絡(luò)與E、F間無任何農(nóng)業(yè)信息共享。正是由于上述信息服務(wù)網(wǎng)中存在的各種信息交流結(jié)構(gòu)障礙,使得各村部,尤其是處于邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村沒有獲取及時有效信息的途徑,從而降低了農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會。
(二)陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的建設(shè)思路
基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新型農(nóng)村發(fā)展格局,陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵在于通過改善各村部間的信息聯(lián)接關(guān)系,來打破網(wǎng)中交流結(jié)構(gòu)洞限制,從而滿足各村部的信息缺口需求。上述過程的順利完成需要有一個引導(dǎo)平臺為信息節(jié)點提供相互接納、彼此適應(yīng)的創(chuàng)新作用環(huán)境。此引導(dǎo)平臺的基本功能即是農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化的建設(shè)思路。它集中表現(xiàn)為以網(wǎng)中信息技術(shù)發(fā)達(dá)節(jié)點為核心的村部間聯(lián)接關(guān)系的動態(tài)調(diào)整,同時通過發(fā)現(xiàn)有利于協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)信息交流路徑,從而實現(xiàn)圖1區(qū)域信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分層級重構(gòu)。根據(jù)信息傳播的基本過程及網(wǎng)絡(luò)分層結(jié)構(gòu)要求,信息創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化機(jī)制具體涉及備選信息節(jié)點界定、節(jié)點篩選的影響因素、信息節(jié)點評價與選擇等三個基本環(huán)節(jié)。
(1)備選信息節(jié)點界定。即從農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中搜尋所有可能的信息節(jié)點(村部),并進(jìn)一步掌握其信息技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理位置及農(nóng)產(chǎn)品科技成果等特征。
(2)節(jié)點篩選的影響因素。具有較好地理位置的村部或許能通過多重聯(lián)接關(guān)系獲得更多的創(chuàng)新性信息,但未必有充分的能力來吸收并轉(zhuǎn)化這些信息技術(shù)。因此,節(jié)點選擇條件事實上主要涉及信息技術(shù)質(zhì)量與其獲取、利用效率兩個維度的限定因素,目的是促進(jìn)各村部根據(jù)其自身對信息技術(shù)的吸收能力及關(guān)聯(lián)度值,重點進(jìn)行高質(zhì)量農(nóng)業(yè)信息接觸,并努力將節(jié)點的信息獲取及運用效率最大化。
(3)信息節(jié)點評價與選擇。核心節(jié)點首先按(1)中設(shè)定的約束條件從備選節(jié)點中選擇出相互交流吸收性能力強(qiáng)的信息節(jié)點,將其聚集并放在網(wǎng)絡(luò)的同一層級,然后在剩余節(jié)點中繼續(xù)篩選直至所有信息節(jié)點放置在合適的層級位置中,從而實現(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分層創(chuàng)新重構(gòu)。在具體的操作過程中,可通過調(diào)整節(jié)點集合及其聯(lián)接關(guān)系參數(shù),進(jìn)行動態(tài)的節(jié)點選擇與替換。
三、陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)分層創(chuàng)新重構(gòu)流程
以上述農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化機(jī)制為基本原理,將圖1信息網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)潢P(guān)系進(jìn)行分層級創(chuàng)新重構(gòu)升級。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分層要求及(2)中節(jié)點篩選的影響因素,考慮將信息節(jié)點間的雙向吸收能力αij和γij關(guān)聯(lián)度值作為重構(gòu)流程中的約束條件,并設(shè)定αij、γij的閾值區(qū)間均為。在此一般認(rèn)為,只有αij0.5時,兩節(jié)點間才有足夠的互吸收能力并建立聯(lián)接關(guān)系;γij則界定了信息節(jié)點的相似性特征,當(dāng)γij
與核心節(jié)點ei強(qiáng)聯(lián)接的節(jié)點為ej和ek,由此可得E的第一層級為,此時g1=ei,ej,ek,此時
ex=e1,e2,e3,K,en-3。在上述節(jié)點篩選過程中,對創(chuàng)新信息吸收能力較強(qiáng)的村部一般趨于聚集并形成相對穩(wěn)定的聯(lián)合體(較小層級)。為避免層級間信息交流的冗余性,相鄰層級間需要選擇一個關(guān)聯(lián)核心節(jié)點承擔(dān)層級間的信息溝通任務(wù),其篩選條件是:
假定由節(jié)點承擔(dān)聯(lián)接上下層信息交流的責(zé)任,進(jìn)一步在剩余信息節(jié)點集合ex=e1,e2,e3,K,en-4中選擇與et聚集的節(jié)點組成第二層級。以此類推,直至E中所有節(jié)點均找到適宜的網(wǎng)絡(luò)層級位置,即形成了局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)的分層級創(chuàng)新重構(gòu)格局。進(jìn)一步將此分層重構(gòu)算法擴(kuò)展到整個區(qū)域網(wǎng)絡(luò),可將圖1中帶有結(jié)構(gòu)洞約束的混亂農(nóng)業(yè)信息交流網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)成圖2所示的層次分明、各村部間信息交流充分、非冗余且有條不紊的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。
圖2 區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分層創(chuàng)新重構(gòu)
四、陜西農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑與對策
圍繞陜西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實際發(fā)展需求,并根據(jù)陜西地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律,以農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)分層級重構(gòu)的建設(shè)思路為核心,注重信息網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民服務(wù)的優(yōu)化反饋效果等,是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑與對策設(shè)計的關(guān)鍵導(dǎo)向。而積極探索并實施這些農(nóng)業(yè)科技信息轉(zhuǎn)化路徑,將有利于企業(yè)農(nóng)戶微觀經(jīng)營的科學(xué)決策及農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高。
(一)強(qiáng)化政府在農(nóng)村信息服務(wù)中的主導(dǎo)平臺作用
陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化離不開政府的支持與扶助,各級政府應(yīng)高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、落實職責(zé),切實有效發(fā)揮各部門在農(nóng)村信息服務(wù)中的主導(dǎo)平臺作用。同時要從加大資金投入、制定監(jiān)管政策、引導(dǎo)企業(yè)參與、強(qiáng)化市場運作等方面來推進(jìn)信息轉(zhuǎn)化工作。首先,政府應(yīng)把農(nóng)村信息服務(wù)的啟動資金和維護(hù)費用投入列入財政預(yù)算中,并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,實行專款專用政策;其次,各級政府應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,擴(kuò)大投資渠道,加快完善以政府為主導(dǎo)、政企合作等多元農(nóng)業(yè)信息化投融資體制;最后,有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政管理體制改革,打破科技信息轉(zhuǎn)化前、中、后相互脫節(jié)的管理模式,有效整合分割在不同部門的信息技術(shù)、資源及人員,以促進(jìn)形成省級推進(jìn)、主抓縣域、服務(wù)到村、轉(zhuǎn)化到戶的農(nóng)村信息化工作體系。
(二)構(gòu)建以科技信息轉(zhuǎn)化需求為導(dǎo)向的信息化市場體系
根據(jù)陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)流程中信息充分交流的優(yōu)勢,努力開展陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場信息服務(wù)。重視農(nóng)民對科技信息轉(zhuǎn)化的多樣需求,加快推進(jìn)“金農(nóng)工程”建設(shè),培育和完善農(nóng)業(yè)信息化市場網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺,是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的必要路徑。與此同時,在農(nóng)業(yè)成果向市場化轉(zhuǎn)型過程中,要注意搞好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流,推進(jìn)信息技術(shù)轉(zhuǎn)化在農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實現(xiàn)供需對接,積極推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易;并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品價格供求與市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)等。從而加快陜西省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的交換和流通速度,降低交易成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
(三)完善農(nóng)村信息資源開發(fā)及整合控制機(jī)制
陜西農(nóng)村信息資源的開發(fā)與整合是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容,此過程主要圍繞農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品交易、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)市場信息的采集與分析、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等方面開展。而要想高效地進(jìn)行信息資源的開發(fā)與轉(zhuǎn)化必須注重加強(qiáng)這些資源的充足性、時效性及分布平衡性,因此要建立信息資源開發(fā)及整合的創(chuàng)新協(xié)調(diào)控制機(jī)制,以不斷滿足農(nóng)戶對缺口信息的需求。此處可基于Petri網(wǎng)能對信息流程中復(fù)雜特性準(zhǔn)確描述和控制的思想[6]來進(jìn)行協(xié)調(diào)控制機(jī)制構(gòu)建。如:對于信息資源存量偏低、供給不足或信息流量不穩(wěn)定的情況,可通過Petri網(wǎng)中控制弧權(quán)W值調(diào)控信息資源庫所P中的科技信息分配;當(dāng)兩村部或其資源庫間的信息流動整合情況存在時滯性時,利用Petri網(wǎng)中庫所變遷構(gòu)成的控制關(guān)系可產(chǎn)生一個自環(huán)反饋系統(tǒng),能及時傳遞農(nóng)業(yè)需求信息并進(jìn)行反饋評價,從而可提高信息傳遞中的時效性。此外,利用著色Petri網(wǎng)還可對不同類型的農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)行區(qū)別利用等。由此,在協(xié)調(diào)控制機(jī)制的幫助下,農(nóng)村科技信息轉(zhuǎn)化將開辟穩(wěn)定的信息交流路徑,從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、進(jìn)出口、庫存、分配、外經(jīng)外貿(mào)等涉農(nóng)信息的共享。
(四)提高農(nóng)民獲取及轉(zhuǎn)化信息的基本素質(zhì)和能力
農(nóng)民是陜西農(nóng)業(yè)科技信息轉(zhuǎn)化的主要參與者和受益者。鑒于目前農(nóng)民獲取及轉(zhuǎn)化信息的能力有限,因而政府應(yīng)當(dāng)增加對農(nóng)民的基礎(chǔ)教育和信息技術(shù)培訓(xùn),并依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的信息化培訓(xùn)課件、教材,從而建成面向“三農(nóng)”的信息化培訓(xùn)體系。此外,在培訓(xùn)過程中,應(yīng)遵循優(yōu)先選拔示范帶動作用強(qiáng),群眾威信高、綜合素質(zhì)好的骨干農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)學(xué)習(xí),并逐漸擴(kuò)大培訓(xùn)對象范圍的原則,著重培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代科技、市場和信息意識,不斷提高農(nóng)民接受和應(yīng)用信息技術(shù)的素質(zhì)和能力[7]。
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