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實際評價指標選擇理論上漁業經濟競爭力評價指標體系要全面包括以下五個方面的內容:產業競爭力、投入競爭力、開放競爭力、基礎設施競爭力和人力資源競爭力等方面的指標。本文按照指標體系設置的原則,結合福建漁業發展的特點,構建了具有遞階層次結構的漁業經濟競爭力評價指標體系(見表1)。在實際中,選擇福建與山東、廣東、浙江、遼寧等五個資源具有相似特點、漁業實力強的沿海漁業省份進行比較,求證福建漁業經濟競爭力的相關地位。根據上述五省漁業經濟競爭力指標數據的便于歸納、可獲得性、可比性和可操作性,選擇漁業總體實力、漁業生產能力、漁業開放程度、漁業生產投入等主要指標構建指標體系,對福建漁業經濟競爭力進行研究。
這些指標的選擇充分考慮與漁業經濟具有的資源勞力需求密集、環境約束因素較多、生產伴隨較高風險、流通條件要求較高等特點相匹配、相對應、相吻合。與漁業總體實力有關的指標主要體現漁業經濟綜合實力競爭力,這是衡量過去漁業區域經濟競爭力成果沉淀、競爭力現狀和未來發展潛力的重要內容,它一方面表明漁業區域經濟競爭力總體發展己達到的水平層次,另一方面又表現為漁業區域經濟競爭力未來發展的平臺基礎。對其從漁業經濟總產值、增加值、漁民人均收入、水產品總產量、加工產值等五個方面對漁業經濟綜合實力進行比較分析。總產值和增加值體現一定時期內經濟活動的產出總量,即漁業經濟總量水平,漁業增加值增長率反映了漁業增長總值的變化趨勢及活躍程度。漁民人均純收入反映了漁民的實際生活水平,體現的是漁業經濟發展的最終結果。水產品總量從一個側面反映產業規模,體現總體生產力水平。加工產值說明漁業第二產業發展水平及產品加工增值情況。與漁業生產能力有關的指標這里主要選擇海水養殖、淡水養殖、海洋捕撈的產量指標來反映。沿海五省淺海灘涂可養面積大,海水養殖技術進步快,其單位產量都居全國領先地位,海水養殖是其主攻方向。選擇這一指標,最能反映出沿海五省漁業在產能方面的競爭力水平。淡水養殖在二十年前還是沿海五省漁業發展的“短腿”,近年來由于引進新技術、新品種取得重點突破,產量大幅度增長,且發展潛力巨大,選擇這一指標也能比較客觀反映出沿海五省漁業競爭力水平。海洋捕撈近年來由于捕撈技術的進步和設備的換代更新,已經擺脫了原先在近海“掠奪型”的生產模式,不斷向外海漁業漁場轉移,其產量保持比較穩定。這種穩定,意味著生產方式已經完成轉變,成為漁業生產力進步的表現,因而仍然選擇為重要指標。
與漁業開放程度有關的指標開放競爭力是一個區域經濟在大區域中的資源開發與市場開拓競爭力。水產品進出口額則說明漁業外貿的依存度,進出口額越大,說明漁業經濟開放度越大。同時,該指標也反映水產品的國際競爭力,體現漁業經濟在區域經濟中的重要性。遠洋漁業雖然在沿海各省產量不高、產值比重不大,但作為開發國外漁業資源的產業,是漁業“走出去”能力和水平的關鍵性標桿,該指標反應了在國內資源條件約束下漁業發展的前景和潛力。與漁業投入有關的指標在知識經濟時代,科技在漁業經濟發展中的地位越來越重要,科技競爭力成為漁業競爭中取勝的重要法寶。而科技投入對科技競爭力的提升起著至關重要的作用,因而本研究選擇科技推廣隊伍建設的三個“軟件”指標,即“水產技術推廣機構數量”、“從事水產技術推廣人員”、“大專以上技術推廣人員”,來從一個重要的側面分析評價漁業科技競爭力。之所以選擇這三個指標,一是指標作易于取得;二是在本章的漁業發展現狀中專門分析了“人才缺乏”的問題,用此三個指標評價,針對性強,具有實際意義;三是在科技進步中,人是第一因素,特別漁業技術推廣力量的強弱直接決定科技成果能否轉化的問題。同時,考慮到漁船裝備最能體現海洋捕撈實力,根據指標的可獲取性和代表性,選擇機動漁船功率、機動漁船數量兩個指標來體現對漁業的投入力度。基于此,本文選擇上述四大類的若干個分析性指標來反映競爭力的變量情況,解釋為什么各省的漁業經濟發展具有不同的競爭力。
指標權重確定確定各指標權重在綜合評價中是一個重要的環節,確定權重的方法很多,有專家調查法(Delphi)、層次分析法(AHP)、相鄰指標比較法以及用方差的倒數為權、變異系數為權和復相關系數為權等統計方法(胡永宏和賀思輝,2000)。其中AHP法是定性定量相結合的一種好方法,被廣泛應用。在建立了具有遞階層次結構的信貸風險預警指標體系后,用AHP法確定各指標權重的基本步驟為(許樹柏,1988):(1)構造各層次判斷矩陣;(2)進行層次單排序;(3)進行層次總排序;(4)進行一致性檢驗,若達到滿意一致性則進行第(5)步驟;否則,對判斷矩陣進行調整,轉到步驟(2);(5)歸一化處理得出權重向量。其中,判斷矩陣的標度方法已有近十種,如0~2三標度法、-1~1三標度法、1~9標度、9/9~9/1標度、10/10~18/2標度和指數標度等(徐澤水,2000)。根據文獻評論和筆者的賦權實踐體會(徐澤水,2000),推薦使用10/10~18/2標度法。按照這個算法,可以求出了各指標的權重(表2中的數字)。指標數據無量綱化指標數據無量綱化:是由于各個指標的單位不同,通過無量綱化使各指標都剔除單位后再可進行比較。
作者:林旭東 鄭傳芳
——海洋與漁業經濟持續健康發展。近幾年來,我市海洋經濟發展迅猛,成為國民經濟一個重要增長點,去年總產值達到54億元,增幅超過32%。*年,水產品總產量17.06萬噸,總產值15.48億元,分別比上年同期增12.3%和16.4%。海洋捕撈3.64萬噸、淡水捕撈0.2萬噸、海水養殖9.03萬噸、淡水養殖4.19萬噸。
——臨海工業取得新進步。總投資4億元的華豐造氣廠建成投產,*年創產值16.33億元。三百門電廠建設步伐進一步加快,計劃建設2臺60萬千瓦和2臺100萬千瓦燃煤發電機組,預計建成后年可創產值43.41億元,創稅利10.5億元。電廠一期投資115.49億元,*年,二臺60萬千瓦發電機組已投產發電,創產值25.5億元。
——名牌名標創建取得新突破。*年,新增1個中國名牌農產品,即:“之山牌”鱸魚,實現了我市水產品創建全國名牌產品零的突破;新增3個廣東省名牌產品(農業類),即:*縣之山水產養殖有限公司的“之山牌”鱸魚、廣東新華海集團的“華孚”牌鰻鱺、*太平洋食品冷凍有限公司的“PAM牌”烤魚片。
——水產品質量安全得到重視。目前,全市共有無公害水產品生產基地17個,面積14572.5畝;農業部認證無公害水產品9個,國家綠色食品認證1個。從而,也有效促進水產品出口創匯的穩定發展。*年,我市水產品出口創匯達7399.6萬美元。
——海水養殖業發展迅猛。按照《*市海洋功能區劃》和《*市水域灘涂養殖規劃》,我市海水養殖業已逐步形成規模化、集約化、基地化的生產格局。擁有五大生產基地:即5.4萬格海水網箱的優質魚類養殖基地;2373公頃的貝類養殖基地;1172公頃的蝦蟹養殖基地;100公頃的藻類養殖基地和年育苗量超過60億尾的海水種苗生產基地。其中柘林灣海水網箱養殖規模、產量均居全省首位;海水魚類育苗品種、育苗量連年名列全省前茅;小貝類養殖如花蛤、尋氏肌蛤(薄殼)在粵東地區處于優勢地位。
尤其值得一提的是海水網箱優質魚類養殖基地。目前網箱數量達5.4萬格,網箱養殖專業戶4500多戶,養殖魚類品種有石斑魚類、鱸魚魚類、鯛科魚類等30多個優質高值品種,年產量1.5萬噸,產品銷往*、*、*、*和*、*及*、*等大中城市,產值超7億元,是我市漁業經濟的一大亮點。如何合理利用海洋資源和技術優勢,做強做大海水網箱養殖業,致力打造漁業經濟新亮點,我們的做法是:
一、利用資源和技術優勢,大力發展海水網箱養殖業。
我市柘林灣水域面積68平方公里,灣口5.6公里,南面有南澳島作為抵御風浪的屏障,灣內風平浪靜,餌料生物豐富,發展海水養殖生產的自然條件得天獨厚。20世紀八十年代初期,當地政府瞄準這一優勢,提出了“發揮優勢,建設海水養殖基地”,并采取相應措施,在柘林鎮“塔仔坪”開展石斑魚海水網箱養殖試驗,獲得成功后進行大面積推廣,掀起了開發海水網箱養殖業的熱潮。1987年以后,全面推廣應用了新的養殖品種及新的高產技術,在經濟效益的拉動下,網箱養魚再次得到迅速發展,成為了全省規模最大的海水網箱優質魚類養殖基地。*年,我市又通過招投標的方式,承擔并成功實施了廣東省重大科技興海項目的“主要海水養殖品種魚類的人工繁殖和大規模生產技術”,更為海水網箱養殖夯實了基礎,增添了后勁。
二、實施規范化科學管理,促進網箱養殖業持續發展。
海水網箱養殖業的迅猛發展,造成灣內養殖容量失控,“三無”現象十分突出,生態環境日趨惡化,這一突出問題引起了我市各級黨政領導的高度重視。在全面貫徹執行海洋與漁業法律法規,堅持依法行政,堅持開發與管理并重的基礎上,趁建設“國家級海域使用管理示范區”的契機,下大決心,投入了大量的人力、財力和物力,對柘林灣養殖基地實施重拳整治。省、市、縣三級共投入資金378萬元,出動清理船只1450艘次,投入人力8830人次,清理搬遷網箱養殖組1472組,拆除違規吊養面積1270畝,清理障礙的航道、通道36750米,清理拆除違規定置作業50多座,長3200米,使灣內養殖環境大為改善,海域管理工作井然有序。前年,我們又根據柘林灣內養殖布局情況,提出了逐步減少灣內網箱養殖密度,發展灣口深水抗風浪網箱養殖區的新思路,并開展了深水抗風浪網箱養殖試驗。以*金航深海網箱養殖有限公司為實施單位,計劃投資4110萬元,用海面積42.04公頃,安裝深海抗風浪網箱50組200個(養殖水體13萬m3),并配套其他設施,開展養殖試驗,用實際效果實施示范帶動。至目前,已安裝周長40米,網衣長8米的圓形雙管浮式網箱6組24個,并投放苗種實施養殖試驗。取得產量及其他各項經濟指標比普遍浮筏式淺水網箱提高30%以上的好成績。
三、重視服務配套建設,為網箱養殖業提供銷售保障。
一是以“公司+基地+漁戶”為主要模式,堅持“扶大、扶優、扶強”的原則,重點培育和扶持*縣之山水產養殖有限公司、龍發水產食品有限公司及太平洋食品冷凍有限公司等較大規模的水產品加工企業,形成產業積聚,提升水產品精深加工水平,帶動水產養殖業發展。二是建設*縣粵東水產品物流中心。該項目是國家鼓勵建設項目,經廣東省計委批準立項。目前,該項目已完成規劃,正投資興建中。該物流中心的建成,將增強我市的水產品流通集散力,擴大輻射面,有效解決水產養殖“賣魚難”問題。三是拓寬網箱養殖魚類銷售市場。目前我市擁有廣東省僅有的2艘500噸級國際近洋活水產品運輸船,主要與韓國、*、*等地進行貿易,年出口網箱養殖的優質魚類近2000噸。
四、正視發展中問題,積極探索網箱養殖業新出路。
【關鍵詞】漁業經濟;可持續發展;現狀;對策
0 前言
我國擁有遼闊的海岸線,南北跨度很大,海洋生物資源豐富,是世界上漁業資源最豐富的國家之一。伴隨著經濟的全球化發展和我國良好的國際貿易的形象,漁業經濟獲得了快速穩健的發展。隨著人們生活水平的改善,和對物質追求的不斷提高,漁業行業所引發的環境問題越來越明顯,漁業生態環境也遭到了相應程度的破壞,漁業產業經濟結構等都受到了重要的影響,制約了我國漁業經濟健康的可持續的發展。
1 我國漁業經濟發展現狀
近年來,我國漁業經濟呈現出持續、穩定、健康的發展勢頭,漁業綜合生產能力大幅度提高、產業規模迅速擴大,漁業在經濟結構調整中的地位不斷提升。從2005年至2015年,我國漁業產值持續增長。2015年有關漁業數據顯示,2015年一季度我國水產品進出口總量183.76萬噸,進出口總額66.24億美元,同比分別下降6.93%和增長0.34%。其中進口量90.41萬噸,達到19.91億美元,出口量93.34萬噸,達到46.33億美元,同比分別下降11.07%和19.77%。貿易順差26.43億元,增長5.18億美元。可見,進出口貿易有較快增長,且總額穩定。
由于我國漁業主要依靠自然資源、廉價人力資源發展起來的,并且這些資源的支撐都是有限的,目前漁業發展和漁民生活都面臨巨大挑戰,漁業資源過度捕撈、漁船經濟效益下降、水污染日趨嚴重和水產品的價格持續低迷,使漁業可持續發展困難重重。此外,我國漁業經濟區域發展不平衡,依托資源基礎與市場優勢,東部地區集聚了全國70%的漁業經濟總產值和水產品總產量,漁業經濟較發達,而西部地區受區域、技術、經濟條件影響,漁業經濟發展相對滯后。
1.1 生態資源環境方面
首先,漁業資源衰退狀況未得到根本扭轉。由于對漁業資源的有限性認識不足,在經濟利益的驅動下,捕撈強度依然未得到很好的改善,漁業資源利用處于“無序、無度、無償”狀態,對漁業資源造成嚴重破壞。其次,經濟發展與資源和生態環境保護之間的矛盾依然尖銳。雖然近年來針對控制捕撈強度、保護漁業資源等方面采取了措施,但非法捕撈現象時有發生,缺乏資源和漁船管理方面有效的管理手段,部分水域漁業資源出現“荒漠化”現象。第三,局部水域污染的加劇,給養殖業和育苗業造成了巨大的經濟損失。主要體現在:(1)伴隨著工業化和城市化進程的加快,灘涂和近海域以及城郊區池塘受到不同程度的擠占,養殖區域縮小,發展潛力受限;(2)沿海水域環境污染嚴重,內陸水域不同程度的富氧化。導致水生物病害發生頻率增高和死亡嚴重。
1.2 水產品加工及市場貿易方面,
我國水產品產量占世界總產量的1/3左右,位居世界第一位,但加工和綜合利用方面與世界水平相比差距十分明顯。從數量方面看,我國水產品加工量不足總量的35%,原產品的直接貿易是主要的流通方式;從技術層面看,加工技術粗糙,處于粗放型的生產方式,高質量的加工產品少;從水產品養殖結構看,缺少養殖品種多樣化、養殖方式落后和結構缺乏創新,名特優產品養殖較少,難以滿足國內外市場需求的多樣化,時常導致主要產區不同程度的結構性產品過剩,致使漁業產品的價格下降,漁民增產不增收。
1.3 漁業產業結構方面
隨著漁業經濟發展“量”的增加,產業結構不合理現象突顯出來。首先,從漁業經濟總產值中各產業的比重來看,大部分是科技含量相對較低的第一產業創造的,而水產品深加工業的比例和產業化水平較低。其次,漁業品種層次開發不合理,第二、三產業嚴重滯后。第三,從生產組織來看,我國漁業集團作業較少,使漁業經濟難以形成規模和合力。水產品進出口數量穩定,但是組織化程度較低,不適應國外反傾銷、反補貼等復雜的對外貿易形勢。因此,我國漁業產業結構的不合理使漁業經濟的可持續發展道路愈加艱難。
2 我國漁業經濟發展對策
2.1 改善漁業環境和生態環境
為保護和恢復海洋漁業生態環境可以嘗試從以下幾個方面入手。(1)認真貫徹落實新頒布的《海洋環境保護法》和《漁業法》;(2)利用快速發展的計算機技術,建立環境監測網絡,對養殖水域、重要魚類產卵場進行常規性監測,做到第一時間掌握并定期公布海洋漁業環境狀況;(3)對漁業水域環境有影響的污染源要加強監管,防止發生污染事故;(4)征收環境保護稅,建立污染補償制度。(5)大規模水生生物增殖放流活動。加大水生生物增殖放流活動,加快恢復水生生物資源,修復水域生態環境。
2.2 優化漁業經濟產業結構
在保證傳統漁業穩定發展的同時,加大漁業工業及建筑業和漁業服務業及漁業相關產業的發展力度,以實現漁業第一產業與漁業第二、三產業的結合配置,優化漁業產業結構,拓展漁業發展空間,提高漁業的綜合效益。充分利用漁村設備、漁村空間、漁業生產的場地、漁具、漁業產品、漁業經營活動、漁村自然生態環境和人文資源。此外,還應堅持可持續發展理念,建立水產健康養殖示范場,加快生態健康養殖模式的推廣,推進漁業資源養護和合理利用。
2.3 因地制宜的制定漁業經濟發展戰略
根據我國東部、東北、中部和西部地區的漁業資源特點、生態環境條件、區域經濟社會基礎以及漁業經濟發展現狀,確定適合不同區域的漁業經濟發展戰略。東部地區應降低近海捕撈強度,構筑水產品養殖、出口加工基地、海洋綠色生態養殖基地和良種繁育基地,擴大海水增養殖,特別要積極拓展遠洋漁業;東北地區以遼寧省海洋漁業經濟為先導,提高黑龍江和吉林淡水養殖水平;中部地區漁業生產以內陸水產養殖為主,協調好漁業經濟發展、水產品數量、品種、質量要求的不斷提高的關系;西部地區,加大扶持優勢漁業經濟的政策傾斜和項目資金、技術以及漁業基礎設施建設的投入力度,發展建設漁業基地。
2.4 改革漁業執法制度,加強漁業科學管理
漁業管理體制改革要樹立全國一盤棋思想,要自上而下有組織地開展。首先,實現漁業管理的領導,變“條塊結合”為“條條”管理。牢固樹立“大漁政”思想,實現漁業管理的法制化、制度化,消除主義和地方保護主義。其次,科學合理地確定職能權限,做到權責一致。第三,加強隊伍建設,改善執法手段。第四,要目標明循序漸進。漁業執法體制改革可能會遇到各種各樣的阻力,只有目標明確,才能循序漸進,逐步完成改革任務。
【參考文獻】
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關鍵詞:漁業經濟 組織創新 提高效益
中圖分類號:S9 文獻標識碼:A 文章編號:1008-925X(2012)O9-0105-01
所謂的組織創新,就是指以自愿為前提,堅持“民辦、民管、民受益”的原則,以共同利益為紐帶,采取合作社、公司、股份企業,協會等緊密的組織形式或采取和約聯結(如訂單、合同)、資產聯結(定金、代銷產品)、物權聯結(如租賃、承包委托)等松散組織形式,將分散的家庭聯合起來,整合為規模性經營集群。實現漁業產業連的延伸與擴展。形成規模優勢、競爭優勢、技術優勢、壟斷優勢、無形資產優勢。以獲取更大的經濟效益。筆者認為,用組織創新,將家庭經營組織起來,從根本上突破漁業經濟發展的困境,當前需要突破五個誤區。
一、在思想認識上要破除“回老路”的誤區
家庭經營是黨的農村政策基礎,也是現代漁業建設的制度基礎。要在穩定水面、灘涂承包權。搞活使用權的基礎上探索不同的流轉形式。促進漁業規模經營和產業化。針對當前出現的新情況、新問題。以組織創新將分散家庭組織起來,提高漁民組織化程度,從理論上講是符合客觀規律,是遵循客觀規律的科學選擇。
1.生產力決定生產關系。過去漁業生產力水平低,個體勞動對生產因素起到重要作用,所以,將集體經營改為分散的家庭經營十分有效。促進了漁業經濟的快速發展。經過30年的發展,由于生產力水平提高,漁業資源競爭日益加劇。以及漁業生產的市場風險和自然風險加大,個體作用相對減弱,通過組織創新組織起來,更有利于生產力的發展,漁民對新組織的要求會越來越迫切。
2.市場需要新組織。隨著市場對水產品的生產優質化、標準化、規模化的要求越來越高,水產品在國際市場遭遇綠色壁壘日益嚴重.家庭分散生產已很難和市場有效對接和參與激烈競爭。通過新機制組織起來是明智的選擇。
3.從實踐上看,將漁民用新組織組織起來,既有國內外成功范例,也是把握與時俱進的戰略選擇。
二、在組織上要破除“單一”的誤區
對海洋漁業資源的開發和管理,要沿著發展政府主導型捕撈專業漁民合作組織,推動漁區合作經濟尤其是集體合作經濟組織的發展,提高政府漁業管理績效的路徑演進。對涉及海洋漁業生產上游與下游活動,應沿著市場主導型漁業經濟合作組織的路徑演進。對海域養殖漁業可沿著建立在集體經濟組織基礎上的企業主導型(企業+養殖戶)f作經濟組織的路徑演進。同時,創新組織還要把握住“三不論”原則:
1.不論采取何種組織方式。只要具備功能就行,即能把漁民組織起來,一定程度上提高對接市場能力和經濟效益,采取公司、協會,協作體、合作社、合伙制、股份制等任何組織形式都可以,都應鼓勵其探索發展。
2.不論組織規模大小,能夠增加效益就行,即區域上的不求所有人都進入組織,產業上可以捕撈、養殖或加工、銷售、服務各種組合的形式,只要能夠產生1+1大于2的效益。都可以先組織起來。
3.不論組織的緊密程度如何,只要群眾認可就行,即只要漁民群眾愿意參與,共負盈虧都可以實踐。例如:可以采取“統一生產、統一加工、統一銷售”的緊密型組織。也可采取統一銷售、統一加工、家庭分散生產的半緊密型組織或以合同訂單,委托生產加工的松散型組織。
三、在工作方式上要破除“為組織而組織” 的誤區
創新組織是手段而不是目的。
1.創新組織必須有支撐該組織生存、發展的經濟基礎,沒有經濟基礎必然沒有生命力,不能促進漁民增收。也是長不了的。推進組織創新要把握“五求五不求”,即不求數量多,但求有生命力;不求參加人數多,但求群眾真認可;不求規模大。但求效益高;不求環節全,但求真管用;不求起步猛,但求逐步強。
2.創新經濟組織不能脫離漁區、漁民的需要,要推進創新組織將漁民組織起來,建立新經濟組織。當前要圍繞推進倍增發展,選擇新經濟組織的生存基礎、生長基點,應注意解決漁業、漁村、發展漁民增收的瓶頸問題,當前重點是建設捕撈、養殖、加工、銷售、服務“五大新經濟組織”。
四、在工作思路要破除“否定過去”的誤區
發展新經濟組織,將漁民組織起來,不是重新洗牌,否定已經取得的改革成果。
穩定和完善家庭承包經營是農村改革的基石,也是現代漁業建設的制度基礎,建立新經濟組織,是要發揮家庭經營優勢,克服劣勢,提高漁民組織化程度,有效保護漁民的合法權益,并不是否定雙層經營體制,回歸到“大鍋飯”的老路。同時,建立新經濟組織,盡量規避從現有的企業、公司的飯碗中搶飯,要立足把漁業經濟做大做強。
五、在工作措施上要破除“無所作為”的誤區
1.積極引導。向廣大漁民廣泛宣傳創新經濟組織的必然性。必要性。向漁民講清楚新經濟組織的職能作用、產生機制、運行方式等相關知識,讓廣大基層干部和漁民充分認識到創新經濟組織能提高規模效率和競爭力的道理增強意識。創造廣泛深厚的社會基礎和群眾基礎,調動廣大漁民參加合作社、公司、協會等新經濟組織的積極性和主動性。
2.認真借鑒。要認真總結推廣一批漁業專業合作組織的成功經驗和熱心為民、樂于奉獻帶動漁民致富奔小康的典型。一方面對典型要給予大力扶持、指導、協調和服務,促進典型不斷完善升級,形成實踐探索、總結提升,再實踐再提升的良性互動。另一方面引導其他人員認真研究和借鑒典型的先進經驗,讓身邊的事啟發身邊的人,激勵身邊的人。
引言
農業機械化是“運用先進適用的農業機械裝備農業,改善農業生產經營條件,不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程”。由于農村剩余勞動力和農業生產經營模式等因素的限制,與發達國家農業機械化水平相比,我國實現農業機械化水平還比較低。但是,農民收入的增加、農業種植結構的調整、農村剩余勞動力的轉移、國家農機補貼政策的實施無疑都為農業機械化提供了發展條件。據相關統計,截止到2009年底我國農用機械總動力達到87.5MW,農用大中型拖拉機351.58萬臺,小型拖拉機1750.90萬臺,大中型拖拉機配套機具542.06萬部,小型拖拉機配套機具2880.56萬部,農用灌溉柴油機924.92萬臺。按照我國農業機械化水平的衡量標準,2009年耕種收綜合機械化水平為48.8%,總體上我國農業機械化正處于由中級階段向高級階段過度時期[4];2010年耕種收綜合機械化水平已經超過50%,標志著我國農業生產進入了機械作業為主的階段,具有里程碑的意義。農業機械化水平是反映社會生產力、農業現代化和新農村建設的重要指標,而農業機械化對農業經濟的貢獻率又是反映農業機械化的重要指標,研究農業機械化對農業經濟貢獻率,有助于把握農業機械化的發展水平,為制定農業機械化相關政策提供理論依據,進而促進農業機械化事業又好又快發展。
1理論方法、模型設置、數據來源
1.1理論方法國內外對農業機械化貢獻率測算方法有很多研究,主要方法有要素生產率法和有無項目比較法,要素生產率法包括偏要素生產率法和全要素生產率法,偏要素生產率是指農業產出與農業單要素投入的比率,如勞動生產率、土地生產率、資金生產率、科技生產率等;全要素生產率是指農業產出與農業總要素投入的比率,主要方法有生產函數法、增長速度方程法、多元線性回歸法和數據包絡分析法(DEA)等,全要素生產率可以全面的反映每單位農業要素投入會引起農業產出的變化量。本文利用全要素生產率中的柯布—道格拉斯生產函數模型,計算農業機械投入產出彈性,然后通過下列公式對我國農業機械化對農業經濟貢獻率進行測算(公式略)
1.2模型設置為了計算農業機械投入產出彈性,研究農業機械化對農業經濟的貢獻率,模型選取農林牧漁業總產值(Value)代表農業經濟作為因變量。影響農業經濟的主要因素有勞動力、土地、資金和科技等。因此,選取農林牧漁業從業人員(Lab)作為勞動力投入要素;選取農作物總播種面積(Land)作為土地投入要素;選取財政支出中的支農支出(Cap)作為資金投入要素;選取農用機械總動力(Mec)、化肥施用量(Fer)作為科技投入要素。根據以上因變量和自變量建立下面的生產函數模型:(式略)、資金、機械、化肥的彈性系數,其含義為各要素每變化百分之一時所引起的農林牧漁業總產值的變化百分率,ε則為隨機擾動項。
1.3數據來源為了增大樣本容量,得到更為準確估計結果,根據全面性、簡潔性、可操作性原則選取1978~2009數據作為基礎數據進行實證分析,其中1978~1989年的數據來自中國統計年鑒(1990),1990~2009年的數據來自中國統計年鑒(2010),由于沒有2007、2008、2009年支農支出數據,用農林水事務支出代替;沒有2003年至2009年的農林牧漁業從業人員數,用第一產業從業人員代替。同時為了增強數據的可比較性,利用農村消費價格指數對農林牧漁業總產值進行去除物價處理,這樣就可以排除物價變動對估計結果的影響。
2實證分析
2.1相關分析農業機械化在不同的發展階段,對農業經濟增長發揮著不同的作用,隨著農業機械化水平的提高對農業經濟的促進作用會愈加明顯。農用機械總動力指主要用于農、林、牧、漁業的各種動力機械的動力總和,可以有效的反應農業機械化水平。農林牧漁業總產值指以貨幣表現的農、林、牧、漁業全部產品的總量,它反映一定時期內農業生產總規模和總成果,可以全面的反應農業經濟狀況。分析農業機械化和農業經濟之間的關系,即分析農用機械總動力和農林牧漁業總產值之間的關系,有利于了解不同階段農業機械化對農業經濟的貢獻作用。用Eviews5.0進行相關分析,相關系數為0.99,說明存在較強的相關關系,為進一步驗證是正相關還是負相關得到相關圖(圖略)可以看出農業機械化和農業經濟的變化趨勢相同,二者之間是正相關關系,即農業機械化和農業經濟之間是相互促進的,這說明有必要就農業機械化對農業經濟貢獻率進行分析研究。
2.2生產函數分析對數據進行實證研究,分析農林牧漁業從業人員、農作物總播種面積、支農支出、農用機械總動力、化肥施用量五種要素對農業經濟的貢獻率情況,進一步研究農業機械化對農業經濟的貢獻率。原模型分析結果(表略)。對模型進行如下檢驗:首先是統計檢驗,模型的R-squared為0.992120,說明方程的擬合優度非常好,可以通過擬合優度的檢驗,方程的F值為654.7132,P值為0說明模型通過了顯著性檢驗,但是變量Lab和Mec在0.05的顯著性水平下,沒有通過檢驗。其次是計量經濟檢驗,自變量兩兩之間進行相關圖的分析,結果表明Cap存在嚴重的多重共線問題。對模型進行懷特檢驗,p值是0.224745,說明承認模型存在異方差,犯錯的概率是22%,所以模型存在異方差。模型的DW值0.825867,說明模型存在序列相關。分別用去除Cap、加權處理和二階差分解決模型的多重共線、異方差和序列相關問題,最后得到實證分析結果(表略),通過生產函數可以得出勞動力投入產出彈性、土地投入產出彈性、機械投入產出彈性、化肥投入產出彈性分別為-0.74、0.15、1.13、0.78。
2.3農業機械化貢獻率測算對數據進行去除物價處理之后,基期(1978年)農業產出1395.6億元,報告期(2009年)農業產出60542.6億元;基期(1978年)農業機械投入11750.0萬千瓦,報告期(2009年)農業機械投入87496.1萬千瓦。1978年至2009年共32年。根據公式(1)、(2)、(3)、(4)分別可以計算出農林牧漁業總產值年均增長速度為132.44%,農用機械總動力年均增長速度為20.15%,農用機械總動力相對增長率為15.21%,通過生產函數分析得到農業機械投入產出彈性為1.13,進而測算出農業機械化對農業經濟貢獻率為17.19%。
2.4結果分析農業機械化和農業經濟之間的相關系數是0.99,并且是正相關關系。農業機械化提高了農業生產效率和質量,促進了農業產出增加和農業經濟發展。農林牧漁業從業人員增加1%農林牧漁業總產值減少0.74%,勞動力要素投入的增加不會促進農業經濟發展,相反還會抑制農業經濟發展。因此,農村剩余勞動力轉移對農業經濟發展有重要意義,同時還會為農業機械化發展創造條件。農作物總播種面積增加1%農林牧漁業總產值增加0.15%,土地要素投入的增加會對農業經濟產生促進作用。我國現有的耕地在逐年減少,不利于農業經濟發展,同時對糧食安全造成威脅。因此,保證糧食安全和促進農業經濟發展必須保護耕地。農用機械總動力增加1%農林牧漁業總產值增加1.13%,機械要素投入產出彈性為正說明我國具備發展農業機械化的條件,即農業機械投入的增加對農業經濟發展起到促進作用;農業機械投入產出彈性最大說明和其他農業生產要素相比,農業機械投入對農業經濟發展的促進作用是最顯著的。化肥施用量增加1%農林牧漁業總產值增加0.78%,在短期化肥的合理使用對增加農業產出作用明顯,在長期化肥過度使用不利于農業可持續發展。長遠來看靠化肥要素投入的增加來促進農業經濟發展并不是長久之計。
1.1區位優勢
樂東縣交通方便,海南西線高速公路和西環鐵路貫穿西北,海榆中線公路穿越東南,是運銷農副產品的勝地。全縣土地面積2765.5km2,海岸線長達62.65km,總人口51.61萬人,有黎、苗、漢等民族,漢族占總人口的65%,其中農業人口37.39萬人,非農業人口14.22萬人,勞動力20萬人[1]。全縣轄11個鎮,縣境內有7個國營農場,1個省屬國營尖峰嶺林業公司,1個國營鶯歌海鹽場等單位。尖峰嶺為國家原始森林公園,現有保護最好、國內面積最大的原始熱帶雨林。
1.2資源優勢
樂東縣屬熱帶海洋季風氣候,年降雨量1000~1800mm,常年氣溫23~26℃,年日照時數達2100~2600h,素有天然溫室之稱。全縣可利用開發的土地28.78萬hm2,其中宜農地6.36萬hm2,宜膠地5.81萬hm2,宜熱作地3.14萬hm2,宜林地11.96萬hm2,宜牧地0.90萬hm2,可利用灘涂0.43萬hm2,淡養水面0.21萬hm2。全縣耕地總資源5.35萬hm2,常年耕地面積3.09萬hm2,其中水旱田1.73萬hm2,旱地1.36萬hm2。豐富的農業資源,是發展縣域特色農業經濟得天獨厚的條件[2]。
1.3基礎優勢
改革開放以來,樂東縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民,積極組織推廣先進農業技術,大力發展縣域特色農業經濟。2010年該縣被批準為國家級現代農業示范區,全年農業生產總值達36億元,地方財政預算收入3.66億元,加快了該縣建設社會主義新農村的步伐,促使全縣人民生產生活水平逐年提高。
2措施
2.1調整優化農業產業結構,發展高產優質高效農業
2.1.1調整糧食生產結構,提高糧食產量和品質。根據往年糧食單產和品質偏差的狀況,把發展重點轉移到穩定面積、提高單產、優質高效上來,減少常規品種種植面積,擴大雜優稻和其他優質高產品種的生產面積。抓好南繁制種工作,不僅可為縣內外生產供應大批優良種子,而且大幅提高樂東縣廣大農民群眾的經濟收入,全年建立南繁制種基地面積3333.33hm2,其中水稻制種面積2866.67hm2,玉米制種面積466.67hm2,生產高產優質稻種子1.3萬t、玉米高產優質種子4200t。全縣年種植優質稻1.33萬hm2,總產量10萬t,產值6.2億元;種植優質玉米0.33萬hm2,總產量3萬t,產值1.3億元。推進糧食生產向高效、優質和優價方向轉移。
2.1.2調整瓜果菜生產結構,推出樂東縣農業品牌。根據樂東縣實際情況和市場要求,著重打好名特優、季節差、無公害3個品牌。合理調整生產布局,準確把握各品種最佳上市時間,發展名特優品種,如豆類的四季豆、夏寶豆;菜用津春4號黃瓜、瓊1號苦瓜;鮮食無籽西瓜、小型西瓜、臺灣蜜瓜狀元、蜜世界、新疆哈密瓜金皇后、西域3號等大批優良品種。樹立無公害意識,禁止在生產區域亂扔垃圾、生活廢棄物等污染源。產地選擇在遠離城鎮、工廠和鄉村的區域,避免工業“三廢”污染,禁止生產上使用高毒、劇毒、高殘留農藥和大量化肥,執行國家農業行業標準,抓好九所鎮熟田洋、利國鎮荷秦洋和佛羅鎮腰果場等3個無公害瓜果菜面積共5666.67hm2的生產示范基地建設。優化產地環境質量,擴大無公害生產面積,促進農業可持續發展。樂東縣山區各鎮是瓜果菜生產新區域,其產品病蟲害少、高產優質,生產布局上必將逐步向其傾斜,逐年擴大其瓜果菜種植面積,大力發展無公害瓜果菜生產。此外,著重推出具有樂東縣特色的農業品牌,如大棚哈密瓜、無籽西瓜和豇豆等。全縣年種植瓜菜2萬hm2,總產量52.5萬t,產值15.8億元。
2.1.3調整漁業生產結構,發展藍色農業經濟。大力發展深海捕撈和近海養殖。進行廣泛宣傳,發動民間集資造船,加快漁船網具更新改造,新造大噸位漁船,優化作業結構,做到一船兼多業[3]。主要經濟魚類:海水魚有紅魚、石斑魚、真鯛、黃鯛、海鯰、海鰻、西刀、黃澤、鯡鯉等逾30種;淡水魚有鯉魚、草魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、福壽魚、塘虱、黃鱔等;甲殼類有斑節蝦(角蝦)、對蝦、白蝦、九蝦、青蟹等,貝類有牡蠣、文蛤等,頭足類有魷魚、墨魚、章魚等。此外,還有海馬、海參、海螺、海龜等名貴海洋藥物品種。自6月開始,每年實行2~3個月的伏季休漁,以增加魚蝦繁殖量,維護生態平衡。合理開發高位池養蝦,抓好低位池的更新改造。科學規劃,選擇優良品種如福壽魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、唐虱、黃鱔、鯉魚、鰻魚、草魚等,搞好淡水養殖,提高產量和品質,增加漁農經濟收入,振興藍色農業經濟。
2.1.4調整畜牧業產業結構,促進畜牧業的快速發展。加快中部地區千家鎮、抱由鎮、大安鎮等鄉鎮的養牛養羊業和全縣家庭圈養豬兔等業的發展,發動農民群眾,大力發展雞、鵝、鴨、貓、鴿子等養殖業,增加畜禽出欄量。樂東縣的畜牧業種類:獸類有水牛、黃牛、豬、羊、狗、貓、家兔等;禽類有雞、鵝、鴨、鴿等;蟲類有蜜蜂等,還有多種野生動物和水生動物共128種。
2.1.5調整鄉鎮企業結構,壯大集體經濟。創辦高效種養項目及農副產品運銷、包裝、保鮮、加工等,建立香蕉、芒果、椰子、竹筍、檳榔等農產品加工廠,建設瓜果菜冷凍貯藏庫、橡膠初加工廠和植物榨油廠、竹籮筐紡編織廠等鄉鎮企業,招商引資,采取洋土結合的方法,實行內引外聯的合資、獨資等形式,發展鄉鎮企業,壯大集體經濟。
2.2大力生產熱帶優質名果,提高農業產值
積極組織發動廣大農民群眾,大力發展優質名果生產,組織舉辦熱帶水果生產技術培訓班,印發技術資料,贈送科技圖書,進行技術咨詢和實地操作示范,培養熱帶優質名果生產能手,大力推廣香蕉優質高產栽培技術和芒果優質高產栽培技術等熱帶優質名果高產栽培技術,包括選地選種、精耕細作、施足基肥、合理密植、鋪設噴帶灌溉設施、實行測土配方施肥、加強肥水管理、中耕除草培土、綜合防治病蟲害、果實套袋和科學采收等一系列綜合豐產技術。加強治安管理和產前、產中、產后工作,做好產品暢銷服務,提高產值。全年種植香蕉8000hm2,總產量30t,產值9億元;種植芒果4000hm2,總產量4.5萬t,產值2億元。
2.3建設生態農業,促進農業可持續發展
根據《樂東縣農村沼氣建設總體實施方案》的要求,推廣“豬—沼—果”生態能源高效示范技術,每年舉辦6期農村沼氣生產技術培訓班,培訓達3000人次。年建造沼氣池2000口,配套建造戶廁和豬圈各2000個,養豬6000頭,種果666.67hm2,充分利用農村能源造福樂東縣廣大農民群眾,促進農業生產良性循環,為循環農業發展奠定基礎。全縣年種植面積達1.07萬hm2的熱作橡膠生產采取提高割膠技術、壓青、合理施肥和防治病蟲害等措施,使橡膠生勢強壯,產量和產值相應提高,為中國的現代化國防事業建設做出新的更大的貢獻。大力發展無公害農業生產,加強生態農業建設,保持物種多樣化,積極開展植樹造林、退耕還林工作[4-5]。封山育林,營造生態林和經濟林,保證森林覆蓋率達60%以上。搞好農田基本建設,建成有效灌溉面積2.65萬hm2,實行農業綜合開發,形成田、林、鳥、路的生態農業新局面,促進農業可持續發展。
2.4加強設施農業建設,提高生產效益
設施農業生產效益顯著,因此必須加強設施農業建設。一是推廣設施無公害瓜菜節本增效微噴、滴灌與作物噴帶灌溉施肥等節水肥技術,保持水土,提高生產效益。二是發展大棚種植瓜菜特別是哈密瓜產業,年種植2333.33hm2,總產量12.3萬t,產值4.92億元。提高產量和品質,增加產值。三是加強水利設施建設。全縣建成蓄水工程109宗,其中大型1宗,中型7宗,小型78宗,山塘23宗,總庫容4.88億m3。通過爭取上級撥款、集資,群眾投工投勞等方式,搞好大中型水庫和江河湖泊的水利基礎設施建設,增加有效灌溉面積,提高農業生產效益。
3存在的問題
樂東縣農業經濟發展存在的主要問題:一是農產品包裝不規范和培育品牌不盡人意,尚未能更好地適應買方市場。二是產銷銜接體系有待完善。三是農業投入資金缺乏,靠資金拉動農業增長的力度不大。四是農業基礎設施建設還需加強,抵御旱澇等災害的能力尚弱。五是科技成果轉化程度尚處于低水平,生產結構還需要合理調整[6]。六是漁船深海作業乏力,海洋經濟尚未得到合理開發。七是山區貧困面大,扶貧任務繁重,沿海地區相對發達,農村經濟發展不平衡。針對上述問題,必須采取相應的有力措施,認真加以解決。
4發展規劃
4.1加強農業行政執法機構和隊伍建設,加大農業執法力度,依法治農目前,在建立縣農業行政執法大隊的基礎上,再建立鄉鎮農業行政執法站,加強縣、鄉兩級農業鄉鎮執法機構和隊伍建設,嚴格執法,為三農服務。依法保護耕地、水利設施和森林資源;依法管理水資源、海洋資源。加強種子、種苗、農藥、化肥等農業生產資料市場管理,嚴厲打擊假冒偽劣商品,保護廣大農民群眾利益。
4.2實施科技興農戰略,推廣先進技術,促進農業經濟持續穩定增長
4.2.1舉辦農業技術大培訓,開展科技下鄉活動。充分調動全縣農技人員的工作積極性,每年舉辦農技培訓班80期,培訓鎮農、村干部和農民超過12000人次。編印發《早、晚造水稻優質高產栽培技術》10000份、《香蕉優質高產栽培技術》10000份、《今冬明春瓜果菜生產技術指導意見》5000份和《各種農作物配方施肥技術》15000份,并全部發放到各鎮。采取技術講座、贈送科技圖書、專家咨詢、釋疑與解決難題和現場技術操作示范等學教結合的教育培訓形式,開展送科技下鄉活動,對廣大農民群眾進行科技培訓。組織編印發《樂東農技推廣》這一農業科技刊物,面向基層、面向農業生產工作者和廣大農民群眾,普及農業科技在樂東縣的推廣應用。包括農業基礎設施建設、科技成果轉化及產品采收、包裝、保鮮等,把先進的農業科學技術送到廣大農村干部和農民群眾手中,全面提高農業生產技術水平。
4.2.2切實加強農業科技網絡建設。建立健全縣、鄉(鎮)、村3級農技推廣機構,即縣設有1個農技推廣服務中心,各個鎮設有1個農業服務中心,每個村設有1個農技推廣服務小組,形成縣、鄉(鎮)、村3級農技推廣服務網絡。加強農業科技隊伍建設,著力培養大批農業科技骨干,健全科技體系,形成上下相通、左右相連的農業科技推廣網絡。通過轉變職能,發揮技術優勢,實行技術承包,創辦農業生產示范基地,加快農業科技成果轉化,不斷提高農業科技含量。用科技武裝農民群眾頭腦而發展生產,加快脫貧致富步伐。
4.2.3抓好早、晚造糧食生產工作。抓好全縣全年2.67萬hm2水稻優質高產高效栽培管理工作,大力推廣使用化學除草、配方施肥、旱育稀植、綜合防治病蟲害等新技術。正確引導農民群眾特別是山區農民群眾利用坡園地、空閑地種植番薯、玉米、豆類等糧食作物,擴大糧食生產面積,抓好農田整治,搞好農田基本建設,改善農田排灌條件,奪取糧食大豐收。
4.2.4加強香蕉生產管理。認真抓好全縣8000hm2香蕉生產管理,提高香蕉產量品質。推廣香蕉噴帶灌溉、施肥、抹花、斷蕾、疏果、套袋和綜合防治病蟲害等新技術,推廣田頭保鮮和改進采收與包裝技術,提高品質和市場競爭力。使香蕉產品不僅遠銷北方等大中城市,而且能打入中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場,增創外匯,提高生產效益。
4.2.5加快發展反季節無公害瓜菜生產。根據樂東縣的實際和市場需求,做好冬春瓜菜生產準備,生產面積擴大至1.33萬hm2。一是抓好種植期調整。爭取最佳上市時間,避免與廣東、廣西等省區的瓜菜上市時間相同,爭取市場份額。二是調整品種結構。擴大優質品種如贛豆、四季豆、夏寶豆、無籽西瓜、小型西瓜、菜用瓜(瓊1號苦瓜、津春4號青瓜)、椒類(湘5、湘9)、茄類(長紫茄)等種植面積。三是抓好無公害瓜菜生產。抓好鞏固佛羅鎮腰果場、九所鎮熟田洋和利國鎮荷秦田洋等共5666.67hm2無公害瓜菜生產示范基地建設。不斷擴大無公害瓜果菜生產規模。禁止在生產區域使用高毒、高殘留農藥和大量化肥,禁止向生產區域傾倒垃圾和生活廢棄物,避免工業三廢等污染源,創造樂東縣無公害瓜菜品牌,發揮樂東縣反季節無公害瓜菜的最大效益。
4.2.6大力推廣果樹優良品種。積極引導農民群眾特別是山區的農民群眾調整優化果樹品種結構,擴大推廣巴西蕉組培面積5333.33hm2、臺農芒面積3333.33hm2、杞子笑荔枝面積800hm2、儲良龍眼面積533.33hm2等,擴大優良品種覆蓋面,提高果樹產量和品質,提高生產效益。
4.2.7積極發展經濟作物生產。金錢樹、蘭花和檳榔市場前景廣闊,是增加農民收入的一條好門路。樂東縣光、熱資源豐富,是發展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔的勝地,蘭花喜陰涼,應將培育蘭花和種植檳榔相結合,在大齡檳榔樹下培育蘭花是科學之舉。因此,應積極組織和發動廣大農民群眾,大力發展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔等經濟作物生產,促進農業增效、農民增收。
4.2.8抓好畜牧業生產。按照圍繞市場、突出重點,合理布局的總體思想,調整優化畜牧業結構,抓好山區養牛、養羊和沿海地區的養豬工作。引進優良種源,改善本地傳統品種,抓好畜禽無公害生產。預防控制禽流感等病害,生產優質產品,保障人們健康安全,提高畜牧業生產效益。
4.2.9積極發展漁業產業,搞活藍色農業經濟。全面推廣養殖技術和優良品種,研究解決高位池養蝦中出現的抗生素超標問題,養殖龍蝦、對蝦、白蝦和草蝦等,使高位池生產的蝦產品滿足國內外市場需求,改造更新漁船網具和低位養蝦池,增強深海捕撈和近海養殖能力。繼續實行伏季休漁制度和“海養海捕,淡養淡捕”的原則,保護漁業生態環境,促進可持續發展。
4.3拓寬流通渠道,搞好流通服務
縣農業等有關部門要做好以下工作:一是走出去,請進來。組織有關人員到北方等地考察外地市場,尋找訂單,請外地客商到樂東縣來,選優訂購農產品。二是廣開流通渠道。扶持瓜菜協會、香蕉協會、芒果協會等民間組織與流通,引導龍頭企業和中介組織進入流通領域,發揮其積極作用,促進樂東縣農副產品暢銷。三是積極參與冬交會、全國農業博覽會等農產品展銷活動。了解市場信息,宣傳樂東縣農產品。四是充分發揮利國鎮農貿市場、大地公司批發調撥市場和佛羅等農產品批發市場的重要作用,新建抱由農產品批發市場,為樂東縣農民銷售大批量的優質農副產品提供良好的集散地。生產的產品不僅滿足島內需求,而且遠銷北方等大中城市,乃至中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場,增創外匯,全面提高樂東縣縣域特色農業經濟效益。
摘 要:經濟的發展使得我國農業發展進入到一個嶄新的時代,農業結構的調整,一方面促進了社會主義新農村的建設,另一方面還促進我國農業經濟的增長,本文將深入分析農業結構調整與農業經濟增長之間的關系,并找出農業結構中存在的問題,提出政策方面的意見,以供相關從業人員借鑒學習。
關鍵詞:農業結構調整;經濟增長;實證研究
中圖分類號:S-9 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170230129
農業是我國經濟發展的基礎,因此農業的改革在一定程度上,會影響我國經濟結構的變革,而如何調整農業結構促進農業經濟的增長成為一個尤為重要的問題。本文旨在分析農業結構調整與農業經濟增長之間的關系,探討農業結構合理化的對策,從而推動我國農業的整體發展,提升r民的收益。
1 農業結構調整與農業經濟增長的現狀及特征
1.1 農業結構的變化情況分析
我國在過去幾十年間,農業結構發生了重大的變化,在我國經濟結構中的比例不斷下調。自1978年以來,到2002年我國第一產業的比重從80%下調到60%[1]。據研究顯示,我國農業結構總共經歷了3次較大調整,第1次是1978―1985年,改革開放使我國發展的中心轉移到經濟上,引發了農業結構的調整與變革。漁業在1978年僅占我國農業弄產值的2%,是所有農業內部部門中比重最小的,而2002年,漁業在我國農業總產值中,竟然提高到16%。而種植業在1978年占據我國農業生產總值的77%,經過10a的發展,種植業下降了將近10%。牧業在1986年以后得到了迅速的發展,曾一度由17%上升到25%,成為農業生產總值排名第2的部門。20世紀90年代,我國受第4次科技革命的影響,經濟結構得到了大幅度的調整,農業結構的比重迅速的下降,到了2002年前后,種植業在農業生產總值中的比重幾乎下降到50%。
1.2 農業經濟增長的特征
種植業始終在我國農業總產值中遙遙領先,因此加強種植業的收益,是增強農業經濟的重要途徑,可以通過調整種植結構的方式,提高種植收益。例如提高經濟作物的種植面積,1990年我國農作物的種植面積為78.002萬hm2,糧食作物占總量的20%,到了2007年末,我國糧食作物提高了200萬t的產量,一定程度上提高了我國農產品的供給能力;通過提高單位面積產出水平,來促進農業經濟的增長[2]。此外,加強經濟作物的綜合生產能力,也能優化農業結構,具有資源優勢的經濟作物能夠拉動我國經濟的增長。近年來,林果業基地的建成,也為農業經濟的增長做出了突出的貢獻,加大林果業資金投入,能夠帶動許多領域的發展,例如以葡萄可以釀酒,也可以做成林果產品,通過不斷地擴展特色農業的框架,我國農業經濟越發的多元化,產生了一批具有國際影響力的農產品品牌,并遠銷海外。依靠特色林果業的迅猛發展,使農業經濟結構也得到了一定的優化,成為我國經濟發展的一個強勁的增長點。
2 農業結構調整對農業經濟增長的影響
2.1 農業外部結構的調整對農業經濟的影響
在產業結構變化規律的研究當中,有一個基本的原則,那就是經濟越發達的地區,第一產業的比重會不斷下降,而二三產業的生產總值所占到的比重會不斷增加。因此,我國在農業生產總值的比例在經濟總量中逐年下降,這是社會轉型對農業外部結構的影響,也深刻的影響到農業經濟,傳統的農業經濟已經無法滿足社會發展的要求,高度商業化的農業經濟成為未來農業外部結構調整的方向。第一產業在國民經濟中逐漸下降,二三產業在國民生產總值中的比例不斷提升,是符合經濟發展規律的,因此要求相關研究人員能夠正視這個問題,并以農業經濟增長為目標,對農業外部結構做出一定的調整[3]。此外,還要注意,勞動力會一次在一、二、三產業之間轉移,因此合理化的轉型,也是農業外部結構調整的一個基本問題,操之過急會引起農業結構的畸形發展,從而影響我國農業經濟的發展。
2.2 農業內部結構調整對農業經濟增長的影響
農業包括種植業、林業、牧業、漁業。種植業在農業內部結構中占有的比重最大,其次是牧業、漁業、林業。農林漁牧總產值結構組成了農業內部結構,因此農業內部結構的調整,實際上是指通過調整種植業、牧業、林業、漁業在農業內部結構中所占的比重,實現農業經濟的增長。目前,我國農業結構依然是以種植業為主的傳統農業,雖然經過多次大幅度的調整,但種植業依舊在農業總產值中占有一半以上的比重。而林業雖然具有很大的發展空間,卻始終在農業生產總值的3%的比重徘徊,這說明我國許多資源優勢沒有得到充分的發揮。我國國土幅原廣闊,南北之間的氣候條件存在著一定的差異,如何發揮本地環境條件的優勢,從而將農業內部結構調整到合適的比重,需要政府進行宏觀調控,總體目標是實現農業經濟的持續增加。可以將農作物歸類為3類作物,第1類是糧食作物,如谷物、豆類。第2類是園藝花卉作物,第3類是經濟作物、如瓜果、蔬菜、棉花、油料。可以適當的調整經濟作物的種植面積,減少糧食作物的種植面積,轉而增長糧食作物的生產率,不僅能夠發揮既經濟作物的高回報率,還保證了本地糧食的生產率,在一定程度上促進了農業經濟的發展[4]。
3 結論與政策建議
3.1 全面提高農業經濟的效益
通過農業結構與農業經濟增長關系的研究,可以知道我國對農業結構調整的認識還不夠,因此我國農業調整還存在著很大的發展空間,優化我國農業結構,可以從提高農業經濟效益入手,在抓好糧食生產的基礎上,不斷增加暢銷的優良品種的種植,從而提高農民的收入,這要求相關工作人員時刻關注市場變化,擴大適銷品種的種植,從而全面提高農業經濟的效益。
3.2 正確發揮農場行政部門的作用
農業行政部門要發揮本身的優勢,從宏觀角度入手,進行產業結構調整。例如針對個體農戶提供信息資源,作為中介組織溝通農戶與本地市場的交流,完善農業管理體系,都是提高本地農業經濟的重要途徑。需要注意的是,在市場經濟中,農業行政部門不是農業結構調整的主體,只能作為市場經濟的輔助,給農戶與市場架起溝通的橋梁,亦或是給農戶提供信息咨詢服務,轉變農場的管理模式,通過這些方式,進行間接的調控,其目的在于為本地農戶服務,實現本地農業經濟的增長[5]。
3.3 大力提高農產品深加工
農產品深加工是推動農業結構調整的助力因素,也是拉動本地農業經濟的重要途徑,農業結構不是一個平面的比例結構,是一個由市場供求關系操控的產業鏈條,因此大力提高農產品的深加工,能夠幫助農業結構良性發展,引導本地經濟朝著深度和廣度方面調整。
4 結語
綜上所述,本文通過探討農業結構調整與農業經濟增長的關系,提出了相應的建議,目的在于促進我國農業經濟的增長,使農業結構的調整能夠更加科學、合理,并為當地的農戶做出實實在在的貢獻。
參考文獻
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[4]李云龍.海南省農業結構調整對農業經濟發展的實證分析[J].安徽農業科學,2011(12):7501-7502,7540.
一、循環經濟是實現農業可持續發展的必然選擇
1、我國國情決定我們必須推行農業循環經濟我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家,且我國農業人口多,同時,農業環境污染非常嚴重。如果仍以傳統粗放型高消耗、低產出、高污染的生產方式來維持我國經濟的高速增長,我國農業資源輸出會更加嚴重,農業生態環境狀況將會進一步惡化,農業的有限資源將加速耗竭。農業環境和資源所承受的壓力反過來對我國農村社會經濟的發展將會產生嚴重的制約作用。所以必須轉變傳統的農業經濟發展模式,強力推行循環經濟。
2、農業生產現狀迫使我們必須推行農業循環經濟隨著農業社會向工業社會的演變,與現代工業的成果應用于農業生產,在生產過程中大量運用農業機械,施用化肥、農藥,使用石油燃料、塑料薄膜,使農業勞動生產率大幅度提高,農產品產量大幅度增長;但也帶來了許多新問題,過多施用化肥、農藥,使用塑料薄膜,造成土壤質量下降,農產品農藥殘留量的增多使食品安全性受到影響,農機具。石油燃料的廣泛應用增加了對大氣的污染。養殖業的迅猛發展造成了畜禽糞便無法全部用作農家肥,排入河中又造成了新的污染。上述問題如不盡快予以解決,將嚴重阻礙農業可持續發展步伐。因此,必須盡快強力推行農業循環經濟。
3、國際經濟發展形勢要求我們必須推行農業循環經濟在我國加入WTO后,市場的國際化要求我們在考慮經濟效益的同時,還要重視社會效益和生態效益。我們的農業只有順應世界經濟發展潮流,發展循環經濟,才能立于不敗之地。為追趕國際經濟發展領先水平,我們必須在推行循環經濟上下大功夫、苦功夫。作為國民經濟基礎的農業,更應強力推行循環經濟。
4、農業的自身特點推動我們必須推行循環經濟第一,農業與自然生態環境緊密相連、水融、密不可分,使農業經濟系統更易于和諧地納入到自然生態系統的物質循環的過程中,建立循環經濟發展模式。第二,農業與人類自身消費最貼近,人類處于食物鏈網的最頂端,是自然的一部分,參與整個系統的物質循環與能量轉換,這為循環經濟要求從根本上協調人類與自然的關系、促進人類可持續發展提供了更為直接的實現途徑。第三,農業的產業構成特點更易于發展循環經濟。農業產業系統是種植業系統、林業系統、漁業系統、牧業系統及其延伸的農產品生產加工業系統、農產品貿易與服務業系統、農產品消費系統之間相互依存、密切聯系、協同作用的耦合體。農業產業部門間的“天然聯系”、農業產業結構的整體性特征,正是循環經濟所要建立和強化的,是建立農業生態產業鏈的基礎。如此,我們更應強力推行農業循環經濟。
二、發展農業循環經濟要明確兩個基本思路
循環經濟作為生態保護型經濟,發展農業循環經濟要明確兩個基本思路:
1、要用循環經濟的運作規律來防治農業點源和面源污染。農業生產過程中由于不合理的農藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農田廢棄物處置等,造成農業系統中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。
2、要以農業循環經濟引導傳統農業向工業型大農業發展,引導資源耗費型農業向資源循環利用型農業轉化。
三、推行農業循環經濟應堅持并靈活運用“4R”原則
1、減量化(Reduce)原則農業上應用減量化原則最科學、靈活的方法就是“九節一減”:(一)節地。選用高產優質的農作物新品種,生產同樣重量的農產品,土地可大大減少;推行間(套)立體栽培先進技術等,提高復種指數。(二)節水。大力發展節水農業,推廣先進實用節水技術。(三)節種。種子企業提供高質量的種子,農民科學用種如推廣水稻旱育稀植、拋秧技術和農作物營養土(缽)育苗小苗移栽等先進技術。(四)節肥。科學施肥,推介生態有機肥,遞減化肥用量。(五)節藥。科學合理使用農藥,嚴禁生產與使用高毒、高殘留農藥和過量用藥,大力推廣綜合防治、生物防治辦法,大力發展沼氣,用沼液代替農藥,運用生態良性循環辦法來吸引和繁殖各種鳥類,防治病蟲害,采用各種科學的方法減少農藥的使用量。(六)節電。大力推廣各種先進的節電技術、設備、產品、工藝和科學的管理方法,節約廣大農村的生產和生活用電。(七)節油。農業機械和農用運輸設備中推行節油技術。(八)節柴(煤)。推廣先進實用的省柴灶和用農作物秸稈、稻殼、木屑。竹屑廢料加工的清潔碳;大力推廣先進適用的節煤技術。(九)節糧。采用科學的養殖方法,畜牧提高養殖業的肉料比,節約糧食。(十)減人。有效轉移農村勞動力,減少從事第一產業的農民。
2、再利用(Reuse)原則堅持并靈活運用再利用原則,就必須做強農產品加工業。根據再利用原則的要求,對各類農產品、山區土特產品。林產品、水產品及其初加工后的附產品及有機廢棄物利用生物技術、工程技術、核技術等高新技術手段,進行成分分析,開發新的產品,延伸產業鏈,反復加工、深度加工,不斷增值。
3、再循環(RecyCle)原則運用再循環原則,大力發展“白色農業”—開發利用微生物資源。開發微生物資源,可以緩解能源與環保的矛盾。
4、再思考(Rethink)原則運用再思考原則,就是要著力經營生態環境,開發安全優質農產品。
四、面向循環經濟的農業可持續發展模式
1、以生態農業建設為基礎、開發無公害農產品與綠色食品為目的的漸進式循環經濟發展模式綜合生態農業是困地制宜利用現代化科學技術與傳統農業技術,應用生態學和生態經濟學原理,充分發揮地區資源優勢,依據經濟發展水平及“整體、協調、循環、再生(自主)”的原則,運用系統工程方法,全面規劃、合理組織農業生產,對中低產地區進行綜合治理,對高產地區進行生態功能強化,實現農業高產優質、高效、持續發展、達到生態與經濟兩個系統的良性循環和經濟、生態、社會(文化)三大效益的統一。它既是農、林、牧、副、漁業綜合起來的大農業,又是農業生產、加工、銷售綜合起來、適應市場經濟發展的現代農業。以生態農業建設為基礎、開發無公害農產品與綠色食品為目的的漸進式循環經濟發展模式具有更廣泛的適應性和實踐意義,應大力提倡。
2、以有機農業建設為基礎、開發有機食品(產品)為目的、發展有機產業為手段的跨越式循環經濟發展模式開發有機農業、發展有機產業是保護生態環境、節約稀缺資源、發展農村經濟、提高人民生活質量、保障人體健康的需要,是加快農業結構調整和產業升級、有效防治面源污染、促進農業可持續發展的有效途徑,是建設生態省、發展生態環保型效益經濟、建筑新的經濟增長點、變生態資源優勢為經濟優勢、實現跨越式發展、打破國際“綠色壁壘”的重要舉措。有機農業在環境保護和農業污染防治上較徹底,發展有機產業與循環經濟理念基本一致,可跨越式地發展循環經濟。因此,應全力推動以有機農業建設為基礎、開發有機食品(產品)為目的、發展有機產業為手段的跨越式循環經濟發展模式的應用。
五、保障措施
1、制定相關法律加快制定促進農業循環經濟發展的政策、法律法規。著手制定綠色消費、資源循環再生利用、開發安全優質農產品等方面的法律法規,把農業循環經濟法制化。同時要制訂充分利用農業資源的經濟政策,在稅收和投資等環節上采取經濟激勵措施。
2、加大科技創新力度加大科技創新,研究多種具體的農業循環經濟模式,特別是體現新型工業化和農業現代化、市場化之路的循環模式。對現已開發出來的優良循環經濟模式進一步加以改進、推廣,盡快摸索出農產品反復加工、深加工的模式與技術;還要加大對白色農業的研究開發力度,進一步開發微生物資源。
縱觀我國的歷史發展情況,我國自古以來對于農業經濟和農村金融發展方面的研究內容非常少,相關的文獻資料也是非常有限。農業作為經濟發展的三大產業之一,在經濟發展的舞臺上沒有任何的地位而言,舉個簡單的例子,在部分經濟發達的國家,農業人口的占比越來越少,農業對經濟的貢獻也越來越少。但是,在有些經濟發達的國家,社會福利做的相對比較健全,人民享受的福利越來越好,這樣一來,即使農民每年的農業收成不好,政府可以給予相關補助,以此來解決農民的收入問題。不管政府的福利做的再好再完善,但是,我們一定要清楚的明白農業是當前經濟產業重要的組成成分之一,它對經濟的發展有著重要的影響。縱觀我國目前的經濟發展狀況,我國仍然是一個農業大國,農業仍是我國的支柱產業,和世界上很多的發展國家一樣,我國應該把農業作為經濟發展的基礎,高度重視農業經濟的發展。目前,很多的國家并不夠重視農業經濟的發展,國家把大部分的金融資源用來幫助發展其它的產業,讓其它的產業能夠得到迅速的發展。他們認為只要其它產業部門的經濟發展好了,對農業經濟的發展并不會帶來任何不利的影響,反而可以彌補農業經濟發展這一塊的不足,帶動農業經濟的快速發展。綜上所述,無論是國外還是國內,研究農業經濟的增長和農村金融發展關系的過程之中勢必會遇到很多的挑戰和困難,因此,對于這兩者之間的關系研究,我們需要從不同的角度進行思考和分析,其次,通過引用以前的研究資料,對農業經濟增長和農村金融發展關系做出詳細的研究,在研究之中力求新成果,不同的領域多多少對農業經濟增長和農村金融發展關系作出過研究,并且有相關的數據資料,那么我們所要做的就是利用好這些研究的資料,借鑒這些資料,并把他們運用到我們的研究之中去。從當今的情況來看,由于研究農業經濟增長和農村金融發展關系的工作人員來自各行各業,他們研究的出發點和站立的角度大不相同,所以,得出的農業經濟和農村金融發展關系的結論也不相同。
2對農業經濟增長和農村金融發展關系的分析
2.1從靜態的角度分析兩者之間的關系。
(1)運用明確指標分析農業經濟增長和農村金融發展關系。
如何全方面的對農業經濟增長和農村金融發展關系作出分析,首先相關的研究人員就必須采用不同的標準來對兩者之間的關系進行評估,這是研究最基礎的一步。種植業、水產類漁業、林木類、其它副業等組成了我國的農業,我國每年的農業生產產值情況都可以通過這些產業的產值情況來體現。因此,根據這種情況,我們可以清晰的看到農村居民最基本的收支和生活水平狀況。做好這些指標之后,我們再以金融指標為依據,這里的金融參考指標指的是農村的金融,通過這樣參考的辦法,方便我們清楚的明白農村資金的流動狀況。明白農村金融資源的流動情況如何影響農業經濟的發展。農村金融指標的選擇來自兩個方面,一方面是農村信用貸款業,另外就是農村企業貸款金融業。我們選擇這兩種數據的依據原因是,這兩種數據都來源于農村,能更加真實的反映農村發展狀態。從這兩種指標身上我們可以看到農村經濟的發展情況,并且它一般不會受到范圍限制,在廣大的范圍之內都可以通用。由于它的要求相對較低,所以很多的農民會普遍的選擇用它們來維持經濟生活,通過農民選擇的這種情況,我們可以更加方便的研究農業經濟增長和農村金融發展關系。
(2)借用數據知識和建立模型原理分析農業經濟增長和農村金融發展關系。
農業經濟增長和農村金融發展關系的數據相比較其它的數據來源來說更加可靠和真實,還具有說服力。如此一來,我們在分析最近幾年數據資源的時候可以列舉出種植業、水產類、其它副業的產值數據情況,通過這樣的方法得到農業經濟增長和農村金融發展關系之間的數據關系,引用這些數據創建一個包含橫縱兩個方向的數據模型,通過縱向和橫向上面的變化數據,相關研究人員觀察橫向和縱向的線路走勢圖,從而分析兩者之間的關系,從而對今后的農業經濟和農村金融發展狀況做出估測。
2.2以動態為出發點,分析農業經濟和農村金融發展。
以動態的角度為出發點,在探索農業經濟增長和農村金融發展的關系上面,時間軸可以幫助研究人員更加方便的分析它們兩者之間存在的關系,在動態分析的過程之中,我們對時間軸加以利用,如此一來,在靜態分析的基礎之上,我們就可以清楚的明白農業經濟增長和農村金融發展的關系。在分析農業經濟增長和農村金融發展關系的時候,我們可以通過分析一系列的因果關系分析兩者之間的關系。在分析的過程之中,把相關的全部數據進行整合,再通過檢驗得到初步結論,比如說,在某一個特定的時期之內,農業經濟增長和農村金融發展是怎樣的關系,在其它的時間之內,兩者之間會發生怎么樣的情況和變化。從這里面我們或許可以明白農業經濟增長和農村金融發展關系的基本規律,從而探索今后的金融發展情況。另外,研究人員還可以通過運用函數的方法來探索農業經濟增長和農村金融發展關系,基于靜態角度方面的探索分析,借用模型研究的原理,把模型研究和函數原理研究相互結合,通過這樣的辦法,研究人員可以清楚的分析農業經濟增長和農村金融發展兩者之間存在的關聯,由于農業經濟發展方面的增長還處在發展階段,同樣,農村金融發展也是發展階段,因此,研究人員在探索農業經濟和農村的金融發展期間或多或少會遇到各種各樣的問題。目前,雖然我國的種植業、水產類漁業、其它副業等還是發展階段,但是這些產業的生產情況要遠遠比預期的生產情況高。相關的研究人員在探索農業的經濟發展和農村的金融發展的過程之中,研究者深刻的認識到了經濟和金融兩者之間的重要關系。發展經濟的前提條件就是發展現代金融,即現代金融是經濟發展的基礎。從動態分析之中可以了解到,農村經濟的發展依靠農村金融的發展,農業經濟的提高需要農村信貸的幫助,因此,在發展農村經濟增長的過程之中需要高度重視農村非農行業的金融服務。
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