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(一)中學生是信息社會中信息活動的重要參與者
中學生是當前社會信息活動中的一個重要參與者,而中學生信息安全素養也影響著信息活動的各個方面。
(二)中學生是信息安全未來的參與者和推動者
隨著我國社會各方面信息化水平不斷提高,中學生參與到信息活動的程度也越來越高,而在這些活動中涉及到信息安全問題,如近幾年媒體報道的少年黑客事件,不斷涌現,其中很多中學生走上了歧途,成為了信息安全的“建設者”。同時,也有一部分少年黑客在正確的引導下成為了“白帽子”走上了紅客道路成為了信息安全的真正的建設者。由此可見,加強中學生信息安全教育其意義更在為我國信息安全領域培養后備力量。
二、加強中學生信息安全教育的建議
(一)加強中學生信息安全意識的培養
1.加強中學生信息安全道德倫理和法律法規教育,使中學生對信息安全有正確的認識,形成正確的價值觀。
中學生作為當前社會中參與信息活動的一個重要群體,應該讓每一各中學生了解和掌握一些信息安全方面的法律法規,《憲法》《國家安全法》《中華人民共和國信息系統安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網絡國際互聯網管理暫行規定》等一些相關的法律法規和對信息活動中涉及信息安全的相關規定增加到教學中,進而增強學生信息安全意識。
2.培養中學生識別信息安全威脅,提高信息安全意識。
中學生既是當前社會信息活動參與者,同時在信息活動中也是弱勢群體。因此,培養中學生能夠辨識信息安全威脅,對于保護青少年和提高其信息安全意識尤為重要。一是通過向中學生講解信息活動中出的各種侵害和危害的案例和事件,讓中學生認識到信息活動中有許多與現實生活相同的威脅存在。二是提高中學生對信息資產的認識,讓學生懂得對個人信息及家庭信息等相關隱私信息的保護,盡可能的規避信息安全風險。三是通過演示一些信息危害手段,讓學生感受到信息活動過程中會面臨信息安全陷阱,讓他們養成良好的操作習慣和思維習慣,進一步提高到信息安全意識。
(二)采用多層次教學模式提高中學生信息安全素養
1.利用課堂教學陣地進行信息安全知識的普及教育,使中學生普遍具有一般的信息安全素養。
中學課程標準和教材中已涉及到了信息安全的內容,一方面從法規層面;另一方面從技能培養上介紹計算機病毒的防治。通過學習這些內容可以使全體學生對信息安全知識和技能有初步的認識和掌握,可以應對簡單的信息安全威脅。所以,要充分抓住課堂這個普及信息安全的教學主陣地,進行信息安全教育。
2.利用第二課堂對中學生進行信息安全知識的拓展,進一步提升中學生的信息安全素養。
通過開設興趣班和學生社團等多種形式,給對信息安全感興趣的學生開設第二課堂,如增加社會工程學入門、破解基礎知識、滲透工具使用等課程。使學生的信息安全素養在原有的基礎上得到進一步的發展。
3.利用各種比賽進行信息安全的實踐,真正提高學生信息安全素養。
關鍵詞:硯山縣第一中學;課外體育活動;安全;意識
從目前來看,中學生參與課外體育活動的時間還是很多的,在課外體育活動中安全運動意識就顯得非常的重要。因為許多中學生在課外體育活動中缺乏安全運動的意識,沒有養成良好體育鍛煉的習慣,所以很多時候會造成一些不必要的運動損傷。中學生時代是形成良好安全運動意識和行為習慣的關鍵時期,只有學生在課外體育活動中增強自己的安全運動意識,從小養成良好的體育鍛煉習慣,他們才可以很好的避免一些運動損傷的發生,讓自己在課外體育活動中能更好的發揮特長,培養更多的體育興趣愛好,通過體育鍛煉增強體質,促進身心健康,為終身參與體育鍛煉打下良好的基礎。本文通過對硯山縣第一中學學生課外體育活動中的安全意識調查與分析,充分了解該學校學生在課外體育運動中的安全運動現狀、學生在課外體育活動中的安全運動意識現狀,讓教師更加了解學生,從而對學生進行更具針對性的課外體育活動中安全運動意識的培養。
1.研究對象與研究方法
1.1研究對象
硯山縣第一中學學生。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法
通過相關文獻資料的查閱、搜集、整理和分析,做好本研究的文獻綜述及其為本研究提供相應的理論依據。
1.2.2問卷調查法
通過問卷調查的方式,分層隨機抽樣的形式從硯山縣第一中學每個年級隨機抽取四個班的學生進行課外體育活動安全意識的問卷調查(本次調查共發放問卷600份,回收600份,回收率100%,有效問卷586份,有效率為97.66%)。
1.2.3數理統計法
用Excel辦公軟件進行數據統計和處理,對問卷調查結果進行統計分析。
1.2.4訪談法
通過對硯山縣第一中學部分學生的訪談、交流的方式,了解學生在課外體育活動中的安全意識現狀以及獲得安全意識的基本途徑。
2.研究結果與分析
2.1中學生在課外體育活動中的安全運動現狀
2.1.1學生參加課外體育活動的頻率
由表1可以看出,有70.5%的學生是經常參加課外體育活動的,有時參加的學生也有23.5%,很少參加的學生有5.6%,不參加的學生有0.4%。從調查結果可以看出經常參加課外體育活動的學生很多,在課外體育活動中難免會受傷或運動損傷,通過調查發現很多的傷病或運動損傷是由于學生缺乏安全意識造成的。
2.1.2中學生參加課外體育活動的傷病情況
從表2中可以看出,27.7%的學生曾經在參加課外體育活動的時候受過傷,從數據可以知道在參加課外體育活動中曾經受過傷的學生人數所占到的比率很高。學生在課外體育活動中的受傷很多時候不僅給自己帶來身體上的痛苦、影響學習生活,而且很多學生在受傷之后會對課外體育活動產生恐懼心理,從而散失參加課外體育活動的積極性。
2.1.3中學生參加課外體育活動的受傷原因
調查結果顯示,在參加課外體育活動的過程中曾經受過傷的學生大多都是安全意識的缺乏造成的,在受傷的學生中25.3%的學生在沒有做熱身活動的情況下就參與到課外體育活動中,有17.7%的學生他們的熱身活動做的不夠充分造成了受傷,可以看出在受過傷的學生中有43%的學生在參加課外體育活動的時候缺乏熱身活動和充分熱身活動的意識。其中16.5%的學生因為場地器材的原因受過傷,通過和學生的交流訪談發現,他們受傷的原因是在做運動之前沒有檢查場地器材的習慣,特別是學校的籃球場有些場地很不平整,許多同學還是在上面打比賽。同時籃球場的位置又靠近碳渣田徑場,經常有小石頭被風吹到籃球場上,如果在運動的時候不及時清除很容易造成傷害。有10.1%的學生認為自己受傷的原因是技術不夠規范。同時有17.7%的學生認為自己缺乏自我保護意識也是造成傷病的一大原因,因為在現在的課外體育活動中,體育明星是影響學生參與課外體育活動的很大因素,初中生的好奇心理,盲目的模仿體育運動員的動作,而又缺乏相應的自我保護意識,同時對自己的能力估計不足,所以造成了很多學生的受傷。
2.2中學生在課外體育活動中的安全運動認知
2.2.1中學生對課外體育活動中存在安全隱患的認知
中學生在體育課及課外的體育活動中時刻存在著安全隱患,由于在體育課中有教師的指導和提醒,大大降低了安全隱患,學生在平時的課外體育活動中,缺少了教師的指導和提醒,對安全隱患的認知就顯得非常的重要。在表3的調查結果可以看出:有95.3%的學生認為課外體育活動中是存在安全隱患的,還有4.7%的學生選擇了不知道。雖然從數據可以看出學生對安全隱患的認知度是非常高,但是還是有少部分的學生對課外體育活動中存在的安全隱患選擇了不知道。
2.2.2學生對參與每次課外體育活動都要注意安全的認知現狀
從表4中可以看出:有95.8%的學生認為有必要每次參加課外體育活動都有必要注意安全,還有2.8%的學生認為沒有必要和1.4%的學生選擇了不清楚。通過和學生交流訪談中發現:學生認為課外體育活動的運動負荷有大有小,運動的動作有難有易,對于一些運動負荷小和技術動作容易的體育運動中就沒有必要注意安全。而在現實中,一些小負荷和動作技術容易的體育運動也很容易造成運動損傷。從調查結果分析,還是有少部分的學生認為沒必要每次課外體育活動都要注意安全,他們拋開了“安全第一”的指導思想,在課外體育活動中是很容易受傷的。
2.3學生在課外體育活動中的安全運動意識現狀
2.3.1學生對課外體育活動前準備工作的意識現狀
體育活動前的準備工作是參與課外體育活動的一個重要組成部分,做好體育活動前的準備工作不僅可以提高運動效率,達到體育鍛煉的效果,而且可以避免各種運動損傷的發生。然而在課外體育活動過程中往往被中學生忽視。從表4中可以看出:有89.8%的學生選擇了做適宜的熱身活動,從中可以看出雖然學生對參加課外體育活動前要做適宜的準備活動的意識非常高,學生在參與課外體育活動中受傷率最高的也是沒有做熱身活動,其比例占到了受傷人數的25.3%,其中熱身活動不充分造成運動損傷的比率也有17.7%,從兩個表的對比分析可以知道,學生認為在課外體育活動前做適宜的準備活動是非常重要的,而到了實際的運動鍛煉時,學生卻把做適宜的準備活動給忽視了。有85.3%的學生認為穿著適宜的運動服裝也是影響課外體育活動的重要因素,從對學生的觀察中發現,學生在課外體育活動的時候經常穿著牛仔褲等緊身褲,這也是與學生的安全運動意識不相符合的。認為在參與課外體育活動前應該檢查場地器材的學生比例有53.7%,對比中因為場地器材原因受傷比例17.7%可以看出:雖然因場地器材原因的受傷的學生很多,但是有意識在參與課外體育活動前檢查場地器材的學生比例卻很低。
2.3.2學生對自己具備在課外體育活動中所需的知識和方法的認知
在體育運動中,了解和掌握體育運動所需的知識和方法,不僅能夠在運動過程中發揮好技術動作,達到鍛煉好身體的最佳效果,而且最大限度的預防運動事故的發生和減少安全事件對學生造成的傷害。從表6中可以看出:只有59.8%的學生認為自己具備了課外體育活動所需的知識和方法,還有24.4%的學生認為自己還沒具備所需的方法和知識,另外15.8%的學生選擇了不清楚,從中我們可以看出還有大部分學生沒有具備課外體育活動所需的知識和方法。
2.3.3學生對自己具備預防和處理課外體育活動中損傷的方法和能力的認知
雖然我們在平時的課外體育活動中,運動損傷在所難免,但是只要我們具備預防和處理課外體育活動中損傷的方法就可以最大限度的減少運動損傷所帶來的傷害。從表7中可以看出:只有43.5%的學生認為自己具備了預防和處理課外體育活動中損傷的方法和能力,有34.7%的學生認為自己還不具備,同時還有21.8%的學生不清楚自己是否具備了所需的知識和能力。可以看出學生對預防和處理課外體育活動中損傷的方法和能力是非常欠缺的。
2.3.4學生對自己參加課外體育活動中運動負荷的認知
在體育鍛煉時只有運動負荷保持適宜,才能收到較好的效果,運動負荷過小過大都不行。過小,則達不到鍛煉的目的;過大,又超出了人身心所能承受的限度,對人身心健康十分不利。因此,學生在課外體育活動中要學會合理地安排和調節運動負荷。從表8中可以看出:雖然70.5%學生認為自己會監控自己在課外體育活動中的運動負荷,但是有65.6%的學生認為自己會通過自己身體的疲勞主觀感受來調整運動負荷,而運動負荷的監控通常是學生根據自己的身體素質,對運動量和運動強度進行監控,由此可以看大部分學生對自己的運動負荷監控是不科學的。
2.3.4學生對在劇烈運動后要做的事認知現狀
在劇烈運動剛結束時應該做一些放松調整活動,如長跑之后逐漸改成慢跑,再走一段距離,然后做一些肌肉放松。劇烈運動時人的心跳加快,肌肉、毛細血管擴張,血液流動加快,同時肌肉有節律性地收縮會擠壓小靜脈,促使血液很快地流回心臟,所以不應該馬上休息和馬上喝水。而在調查結果中顯示,有2.1%的學生選擇了馬上休息和0.7%的學生選擇了馬上喝水。可以看出還是有少部分的學生欠缺劇烈運動后的安全意識。
2.3.5學生對課外體育活動結束后放松和整理活動的認知現狀
在體育活動后的放松和整理活動是必不可少的,它可以幫助放松肌肉,防止乳酸的堆積,減輕大運動量后身體的酸痛。從表9中可以看出94.4%的學生認為在課外體育活動后是有必要進行放松和整理活動的,有3.9%的學生確認為沒有必要,還有1.7%的學生對是否做放松和整理活動認為自己不清楚。從調查結果可以看出有少部分的學生對體育運動后的放松和整理活動不夠重視。
3.結論與建議
3.1結論
學生對課外體育活動中的安全認知度是非常高的,然而學生卻在課外體育活動中出現了很多的運動損傷。因為大多數運動損傷是學生缺乏安全運動意識造成的,所以提高學生安全運動意識,預防運動損傷就顯得十分重要。雖然一部分學生是具備一些基本的安全運動意識,但是在課外體育活動的過程中卻給忽視了,教師應該在體育課堂中強化這些基本的安全運動意識。同時還有一些安全運動意識是學生所不具備的,在學校的體育課中應該加強學生在課外體育活動中安全意識的培養和強化。
3.2建議
3.2.1提升學生在課外體育活動中的安全認知度
在課外體育活動中安全對學生來說是最重要的。在課外體育活動中學生應該把“安全第一”、“健康第一”的指導思想放在首位,讓課外體育活動安全防范意識滲透到自己的思想中。在體育課堂中教師應該幫助樹立安全觀念,增強學生的安全認識。
3.2.2加強學生在課外體育活動中安全運動意識的培養
1.加強課外體育活動前學生的安全意識:(1)運動鍛煉前穿著適宜的運動服裝、運動鞋,不要佩戴各種金屬的或玻璃的裝飾物,不要攜帶尖利物品等(2)做適宜的熱身活動(3)要認真檢查運動場地和運動器材,消除安全隱患。要注意場地中的不安全因素,如場地是否平整,要清除石頭土塊,檢查沙坑的松散度、是否有石子雜物等,檢查體育設施是否牢固安全可靠,器材的完好度等。(4)準備課外體育活動所需要的器械(護具)
2.培養學生參與課外體育活動所需的知識和方法。通過體育課讓學生掌握豐富的技能方法,了解和熟悉掌握器材的性能、功能及使用方法。
3.通過體育課堂讓學生掌握一些基本的預防和處理體育活動中損傷的能力和方法。
4.通過教學讓學生能科學的監控自己的運動負荷,特別是讓學生明白不要通過自己的疲勞主觀感受來監控自己的運動負荷。
5.強化學生在課外體育活動后做適當的放松和整理活動意識。
6.在體育課中強化學生已有安全運動意識,并提示學生在課外體育活動中一定要注意安全,不要把安全運動意識給忽視了。
參考文獻:
王立軍.提升安全意識,預防運動損傷.新課程(教研版).2009(08):50,孫大偉.體育教學中學生鍛煉習慣的培養.成才之路.2011(23):85
為切實提高我校中小學生的安全意識和避險能力,結合區教育局有關文件指示,我校組織開展了安全教育為主題系列活動。主要有:
一、安全教育宣傳由德育處部署,根據我校實際情況加強全校師生對衛生、飲食、水電、交通、防溺水、消防等方面的教育。一定要確保教育到位,防止走過場,走形式。
二、我校結合自身實際,通過國旗下講話、安全知識競賽答題、舉辦安全主題班會、開展安全知識講座等多種形式組織系列安全教育活動,通過各類教育活動,切實增強廣大中小學生的安全意識,提高學生的應急避險能力。
三、我校堅持創新部署安全宣傳新陣地,根據我校實際情況在樓道設置圖書角及樓梯設置安全宣傳長廊進一步增強了我校師生的安全意識,提高了他們的自救自護能力,取得了較好的效果。
教育是安全的前提,安全是教育的目的。我校將始終堅持把學生的安全教育工作貫穿于學校教育的全過程,落實人人參與的要求,警鐘長鳴,常抓不懈,確保學生在安全的環境中健康成長。今后,我們將進一步改進工作方法,不斷探索和拓寬創建“平安校園”的新路子,使創安工作更上一層樓。
關鍵詞:生物學野外實習;安全隱患;安全對策
目前,我國高校正在開展的新一輪教學改革,其重點方向之一是加強實踐教學建設、創新實踐教學方法和提高實踐教學質量,生物學野外實習是生物學實踐教學的重要環節。在生物學野外實習期間,學生懷著更加飽滿的情緒和濃厚興趣,師生之間互動交流增強,同學之間的分組分工細化具體,大家在合作與競爭中發揮自我的作用,而這無疑有助于生物學教學質量的提高。我校選擇西天目山作為生物學野外大實習的基地,但目前的研究都集中于如何可提高生物學野外實習的實踐教學效果,對于生物學實習過程的安全工作涉及較少。而生物學野外實習由于教學場地由封閉的校園變為開放的野外,帶來多種危險因素,有些高校因擔心學生的安全而草草了事,甚至取消了野外實習。我校對生物學野外實習一向非常重視,對學生的安全更加重視,在這方面積累了一些經驗,現在文章中作簡單的介紹。
一、生物學野外實習中可能遇到的安全隱患
1.疾病。由于野外實習地離市區較遠,往往位于山上,實習時間又往往安排在暑假前后,山里的天氣較難掌握,天氣的變化容易引起學生的中暑、感冒和發燒等疾病,如果交通不方便或準備不充足的話,容易導致健康風險。
2.雷擊。野外實習常常安排在暑假前后,這時候屬于夏季,經常會遇到雷陣雨天氣,如遭雷擊,往往有生命之虞。
3.有毒植物。在野外實習期間,學生們會接觸到很多有毒植物,誤食這些植物會導致中毒,身體接觸到有可能造成過敏,有些植物蜇傷會造成持續的疼痛,并引起感染,故應該引起特別注意。西天目山有很多植物含有或輕或重的有毒物質,如雷公藤、烏頭、博落回、芫花和毒蘑菇等,學生可能對野外的東西很感興趣,什么果實都想知道能不能食用,也有可能將有毒的同科同屬植物認作家鄉可以食用的物種。西天目山上的有些植物,如野漆樹、木蠟樹和毛漆樹藤等,部分人接觸后會產生過敏發應,皮膚會出現紅腫、奇癢,如抓破,則容易造成潰爛。蕁麻科的有些植物,如浙江蝎子草、艾麻、珠芽、寬葉蕁麻,其葉片和莖上均有螯毛,含有蟻酸、醋酸、酪酸、含氮的酸性物質和特殊的酶等。學生在采集標本或經過時如果不小心會碰到這些螯毛,就會引起皮膚如火燒般的疼痛,并發生紅腫,如抓破則容易潰爛和感染。
4.有毒動物。西天目山上有一些動物有毒,如毒蛇、毒蜂、毒蟲和山螞蝗。這些動物中以毒蛇最為致命,天目山上有眼鏡蛇、腹蛇、蘄蛇、麗紋蛇、山烙鐵頭、烙鐵頭和竹葉青等數種毒蛇。萬一被咬傷將非常危險,因為實習基地離市區較遠,而且抗蛇血清也不是隨時都有;毒蜂主要有黃蜂、竹蜂和大胡蜂等,它們咬傷將會出現劇烈疼痛和紅腫,還常伴有頭痛、發熱、惡心等全身癥狀,嚴重者還可能出現呼吸循環衰竭;毒蟲主要有一些刺蛾類的幼蟲、螞蟻、蝎子和蜈蚣等,被蜇傷會出現疼痛和紅腫;山螞蝗是軟件吸血動物,主要有天目蛭和日本蛭,經常停留在葉子上,人不小心碰著就粘上,往往等發現血時才知道被叮咬,此時山螞蝗已經逃走。
5.摔傷割破。實習過程中學生有可能擁擠嬉鬧,加之下雨潮濕,有些石頭上生長青苔,如不小心容易滑倒或跌倒;下山時,有時學生喜歡跑著臺階快速地下,容易造成扭傷或摔倒;還有學生為了采集標本,只顧抬頭觀察或為追捕蝴蝶而全然不顧腳下,也容易滑倒;此外,的身體組織如手容易被植物割傷,如五節芒的葉片、竹樁,還有就是尖銳的石頭;采集薔薇科的某些屬植物時,如薔薇屬(如金櫻子、碩苞薔薇)和懸鉤子屬(如高粱泡、茅莓、紅腺懸鉤子)等,容易被其皮刺扎傷。
6.水火事故。夏天火熱,野外實習回到駐地后,渾身汗水濕透,實習地附近有溪澗,有些學生肯定想去游泳,但因不知溪澗深淺,而且溪水溫度低,極容易導致抽筋被溺;因為蜻蜓主要在水邊活動,學生有時追捕蜻蜓而忽略已經靠近水邊;夏季高溫,林地如遇煙頭,極有可能引燃山火,這不僅會產生人身的損害,還將會造成財產上的損失。
二、生物學野外實習安全工作的對策
1.選擇成熟的野外實習基地。選擇野外實習基地時,不僅要考慮到生物物種豐富和食宿設施完善,更重要的是考慮到對實習地點是否熟悉,是不是盡可能的安全,安全是野外教學的第一要務。故我校選擇了西天目山作為生物學野外實習基地,因為該地已經成為近30所院校的野外實習基地,其設施完善性和安全性已經經過了多年的驗證。
2.應急預案的制定。由于安全決定穩定,穩定壓倒一切,從學院層面甚至學校層面都非常重視。每年生物學野外實習開始時,校領導都要參加在天目山舉行的動員會;而整個野外實習期間,學院領導和系領導都抽出人手駐守基地。另外,針對各種可能出現的安全隱患,都作出詳細的應急預案,各級領導的手機24小時開機待命,確保第一時間掌握實習動態,并進行針對性措施。
3.學生的安全培訓。在學生去野外實習之前,專門安排安全專題的培訓,由輔導員講解安全政策,由專業老師講解專業相關的安全知識,并由藥學系的老師講解應急處理,盡可能讓學生了解到野外實習過程中可能會遇到的危險,并掌握第一時間的自救本領,腦里也繃緊安全這根弦。同時也跟學生強調,野外實習過程的紀律將作為考核的重要指標,從而約束學生的行為。
4.野外實習過程中的安全掌控。嚴格野外實習中的紀律,違法亂紀是學生成長過程中的重要安全問題,而且安全事件大都與違犯紀律和破壞秩序相關聯。要求學生按時起床和就寢。學生外出實習時,設立不多于5個人的組,在基地內,以寢室為單位,篩選負責任的學生當組長或寢室長,在外出時以小組為單位活動,在基地就餐時也以小組為單位,小組成員不到就不開餐,就寢時由寢室長匯報成員是否全在。經驗證明,以小組或寢室為單位,并很好貫徹,可很好地預防安全隱患。同時,教師方面,由具有豐富野外經驗的老師充當實習老師,對有可能遇到的危險都可以預先提醒,也可化解可能發生的隱患。
5.野外實習結束后的總結。每年生物學野外實習結束,都由領隊老師向系和學院遞交野外實結,對野外實習的教學效果和經驗教訓進行總結,從而為下一年度的野外實習提供進一步改進的支持。
三、結束語
生物學野外實習是一個系統工程,但是安全永遠要排第一位。而安全也是一個全面性的工作,不僅要從野外實驗中和實驗后著手,更重要的是要做在前頭,盡可能想到各種安全隱患,并根據每年出現的經驗教訓進行總結和完善。安全工作沒有止盡,沒有最好,只有做得更好,才不會讓學校、學生和送學生來學校的家長失望,必須常抓不懈,永遠繃緊安全這根弦。也只有這樣,才能達到最好的教學效果,否則一切都是空談。
參考文獻:
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摘要: 化學實驗是在教師的指導下,培養學生實事求是的科學態度,嚴密細致的實驗作風;熟練正確的實驗技能;分析問題和解決問題的能力;增強學生創新意識與創新能力;驗證真理精神和科學的探索 。因此,我們在利用化學實驗多渠道,提高學生素質培養能力的同時,更要加強對學生的安全和環保意識的培養。
關鍵詞:化學實驗;培養;安全環保意識;建議
中圖分類號:G633.8 文獻標識碼:B文章編號:1672-1578(2012)05-0184-02
1.培養學生的安全和環保意識的重要性
1.1 重視安全意識的培養是保證實驗教學工作順利開展的前提: 化學實驗常用玻璃儀器,玻璃儀器易碎;經常接觸酸、堿等強腐蝕性藥品.在學生實驗中事故隱患很多,不小心就會造成事故,事故一旦發生就會給我們正常的實驗教學帶來很大的負面影響。有些教師因害怕學生出現傷害事故而減少學生操作實驗。化學是一門以實驗為基礎的學科,因實驗的減少,使教學效果受到很大影響,同時也束縛了學生的手腳和思維的空間。其實,學生實驗只要嚴格按照正確的操作去完成,一般是不會出現傷害事故的。危險源于不規范操作,違背操作原則.例如:給試管加熱時要先均勻受熱,然后再集中加熱,這樣就不會使試管炸裂造成事故;“玻璃儀器要輕拿輕放,避免破損”;“金屬鉀、鈉取用適量”;“切不可往正在進行加熱的盛有苯酚甲醛混合物溶液的試管中加入鹽酸催化劑”,稀釋濃硫酸時切忌把水注入濃硫酸中等等。我們教師只要防微杜漸,未雨綢繆,重視安全教育 ,提高學生的安全意識,就能從根本上杜絕實驗中傷害事故的發生,保證實驗教學工作順利進行。
1.2 重視環保意識的培養是社會賦予教育的責任。目前環保已成為全球全人類的共同問題。教育影響著一代人的思想,培養學生環保意識,是我們作為教師義不容辭的責任。而所有學科中與環保關系最密切的當屬化學。近二十年來中國工業迅猛發展 ,人們在享受著它帶來巨大物質財富的同時,也遭受著嚴重污染的危害,臭氧空洞,溫室效應,淡水資源缺乏,酸雨肆虐,光化學煙霧……雖然有的老師會說,這些我們都在講,可是這遠遠還不夠,要在化學實驗中培養學生的環保意識。比如:學生做完化學實驗后,教育學生廢液要集中收集進行無害化處理,不要亂倒以防污染;當汞濺落實驗桌或地面時,教育學生一定要收集,以免使人中毒;培養學生環保意識。有的學生把廢舊電池隨手亂扔,某早點鋪,學生吃完早飯把塑料袋隨手拋在桌下;天安門廣場隨手丟棄的口香糖,電影院的座套上被口香糖污染。這些嚴重污染環境的現象,反映了我們較差的環保意識和做人的素質問題。我認為這是一個對待環保的意識問題和行為習慣問題,作為一名教師應該首先意識到下一代環保意識的匱乏,我們實驗教學中除了教給他們實驗技能之外,還應該大力培養他們的環保意識,為他們將來能擁有高質量的生活環境著想。
2.關于培養學生安全和環保意識幾點建議
2.1 在教學中積極穿插環保內容。在現行初中化學教材中,涉及環保知識的內容很多,如:空氣、氧氣、水、二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、塑料、固體垃圾、金屬的冶煉、煤、石油等等。在教學進程中,我們應當挖掘這些內容并作適當補充,把它與環境保護教育有機地結合起來及時向學生滲透環保知識,幫助學生樹立環保意識。如在學習“空氣和氧氣”的知識后可以重點介紹“空氣質量報告”,讓學生了解空氣中的主要污染物、空氣污染指數和空氣質量級別,認識到空氣質量的好壞直接影響我們的生存;介紹“臭氧層空洞”的形成、危害、以及消除措施等,讓學生知道臭氧層的作用以及如何保護臭氧層;在學習“二氧化碳與二氧化硫”知識后,可以介紹“酸雨”“溫室效應”的成分、形成、事實及危害,消除措施,讓學生知道我們應該盡可能地減少含碳含硫燃料的燃燒,積極地開發利用無污染的新能源;在學習"金屬的冶煉"時,讓學生知道在冶煉的過程中會產生一氧化碳等尾氣污染空氣,指導學生如何處理尾氣,使金屬的冶煉符合環保的要求;在學習了“合成材料-塑料”后,應向學生介紹“白色污染”的形成及危害,使學生知道如何減少“白色污染”,了解我國已經實行的“超市方便袋的有償使用制度”的意義,如此等等,我們在教學過程中應適時、有效地對學生進行滲透,即生動又能激發興趣,印象至深,再對照結合課本內容。從而使學生深刻認識到保護環境的重要意義,樹立起強烈的環境意識。
2.2 實驗課上,認真規范實驗行為。化學是一門以實驗為基礎的自然科學,學生接受化學知識、認識物質的性質與制法都是從實驗開始的,但是化學實驗很多涉及到有毒有害物質,控制不好或不規范操作對環境會有很大的影響。因此,我們應在實驗教學中,規范實驗行為,達到進行環保教育的目的。
在化學實驗基本操作教學中,學生第一次進入實驗室上課時,就要明確幾大問題:①化學實驗中產生或接觸到不少有毒物,學生應嚴格規范操作;②桌面上小小廢液缸的作用,為什么不能將廢渣倒入水槽或地面;③為什么要設藥品回收處?定量小量藥品實驗的意義;④實驗室為什么設沙箱?使學生清楚實驗室各種設施用途,為規范實驗操作做好準備。在做具體實驗時,更要要求學生規范操作,例如:在做“氫氣的制取和性質”、“二氧化碳的制取和性質”實驗時,都會產生不少廢酸液,要讓學生弄清幾個問題:①反應后的廢液中會有什么成分?②排污管都是生鐵時,廢液能否直接倒入下水道?學生明白道理后都能自覺將廢液倒入廢液缸。③廢液中可提取哪些物質?
2.3 教學過程中,不斷改進儀器和裝置。在保證實驗更科學合理、更安全簡便的基礎上,我們從保護環境人手,本著藥品投放量最少、反應時間最短、實驗效果最好的原則,設計實驗裝置,改進實驗儀器,實現常量實驗的半微量化或微量化,并努力做到零排放和零污染。為此,我們不斷結合實際,鉆研教材,將原來的實驗反復分析改進,以達到更安全可靠、保護環境為主的目的。例如,我們做“制備乙炔并驗證其性質”這個實驗時,將碳化鈣(電石)事先用無水酒精浸潤,使反應不形成泡沫,將恒壓漏斗中的飽和NaCl換成飽和CuSO4溶液,來制取乙炔氣。通過驗證,改進后的方法,反應時間短,藥品用量少,氣體不必經過CuSO4溶液洗滌(幾乎不含有H2S等雜質成份),實驗現象明顯準確,達到了理想的效果。有機實驗中的性質實驗,常常是一些污染環境及危害健康的VOC。做實驗時,盡量做到用盡可能少的化學試劑,獲得比較明顯的反應結果和準確的化學信息。這樣不但縮短了教學課時,提高了學生的綜合能力,鞏固了學
通過觀看《公共安全開學第一課》,告訴我們安全責任靠大家,提高自己的安全意識,希望我們都能在學校安穩快樂的學習成長。下面是小編給大家帶來的北京中小學生公共安全開學第一課觀后感學習心得5篇,以供大家參考,我們共同閱讀吧!
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北京中小學生公共安全開學第一課學習心得1說到安全,這是一個多么重要的字眼啊!但凡有一點兒的疏忽,就會威脅到我們的生命,迷路走失,交通事故,高樓墜落,校園暴力,綁架勒索等等,由于我們的天真無邪與無知,這些危機隨時都圍繞在我們周圍。我們都有愛自己的家人,一旦危機發生,就會給整個家庭造成無法估量的傷害與損失。
針對日常生活中的種.種不安全,我們必須時刻防范著,因此,安全的意識是十分重要的。使我們跨出自我保護的第一步。
但是僅有安全的意識是不夠的,我們還必須要學會正確的處理方法,只有這樣才能遠離危機,培養我們抗拒各種危險誘惑的自制力,是我們必備的防范武器。
我們在生活中一定要注意安全,多少社會新聞和實際案例都充分說明做到安全并非易事,這些血與淚的經驗教訓讓我們在腦海中形成了安全的意識。遠離恐慌,拒絕暴力,真正學會自我保護是每個人必須具備的基本能力。
安全,安全,是我們人生的幸福。只有在安全的前提下,我們才能夠完成其它的心愿。
北京中小學生公共安全開學第一課學習心得2為建立一個良好的社會秩序和安定團結的社會環境,全社會都需要參與綜合治理工作,學校綜合治理工作尤為重要,因為在孩子幼小的心靈里撒下遵守社會公德、遵紀守法的種子長大必將會有一定的收獲,為此我們中心校加大了綜合治理工作的力度,收效頗佳,現將一年來的綜合治理工作做以總結匯報。
一、提高認識,加強領導
為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識,開學初中心校就專門召開了綜合治理方面的專題工作會議,布置工作計劃,要求以各校校長為核心成立各村小綜合治理領導小組,簽訂了2006年治安綜合治理責任狀,落實領導責任,明確工作任務,落實好考核的各項制度。我們校成立了綜合治理領導機構,校長為組長,并且為第一責任人,校長與教師之間實行層層責任制。簽訂綜合治理責任狀,學校評優時綜合治理出了問題實行一票否決,發生重大事故的追究當事人及領導的責任。
二、建立健全綜合治理的各項規章制度
1、例會制度:每月綜合治理工作小組都開一次碰頭會。
每月安全保衛負責人都要向中心校綜合治理領導小組匯報本校綜合治理工作情況,實行重大事故報告制度。
2、學習制度:本學期我們把學習法律知識納入了教師政治學習計劃之列,組織全體教師學習了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教育法制概論》部分章節。
學生每周一的晨會時間定為法制教育時間。
我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手,組織教師認真學習了《中小學教師職業道德》,做到每位教師會背誦,并能嚴格執行。其次,在評選先進時實行師德入圍的辦法,即不被學校認定師德合格的教師其他方面工作沒有評優資格。這種做法給與教師很大觸動,教師師德表現明顯提高。為了更好的教育學生,我們聘請了灌口法院工作人員為我們的綜治副校長,經常來校參與指導工作。
3、檢查制度:每學期的期初和期中都對學校的校舍,財會室,收發室等重要部門檢查一次,至今沒有發現危房、險房。
本學期對分校的體育設施進行了檢查,檢查中損壞的設施現已全部修復、更換。滅火器材也進行了檢查和適當的更換。
三、與家長簽訂安全責任書
本學期由中心校綜合治理領導小組統一布置與學生家長簽訂了一系列的安全責任狀,明確好家長、學生和學校三方的責任和義務。
四、通過多種渠道加強對學生的法制教育
1、發揮法制校長作用,普及學生法律知識。
2、分年級分層次在學生中開展法制教育活動。
3、在貫徹《小學生日常行為規范》內容時擴展學生法律知識。
4、切斷可誘發學生違法違紀的途徑。
小學生辨別是非能力不強,特別是學生看不健康影片,瀏覽不健康網站對其危害極大,為此我們采取了相應的措施。
例如:組織學生觀看愛國影片,看完以后要求高年級學生寫觀后感,以此提高學生的道德水平。
在學生中開展消費教育,幫助孩子樹立正確的消費意識,讓孩子了解父母的艱辛。
在學生中開展“我上網、我文明”活動,教會孩子如何運用網絡以及如何辨別網上的信息。
在校外以居住區為中心設立了五個社區活動基地,充分發揮學生干部的作用調動起學生家長的積極性,讓學生在學校、家庭、社會同樣受到良好的教育。
五、綜合效果
一年來在教育主管部門的正確領導下,在全體師生的共同努力下我校各方面情況較好,校內無一起火災、盜竊、中毒事件,無一例溺水及其它重大事故,無一人越級上訪,師生中無違法犯罪現象,無吸毒無x與者。學校教學秩序良好,學生中好人好事層出不窮,教師勤奮敬業,務實爭先,學校面貌煥然一新。
北京中小學生公共安全開學第一課學習心得3開學第一天,學校組織我們進行了安全教育。
此次安全教育活動涵蓋校園安全、交通安全、食品衛生安全和消防安全等多方面,讓學生了解了各種安全隱患,掌握了安全知識,增強了“珍愛生命,安全第一”的意識,提高了自救自護能力,為創建平安和諧校園奠定了堅實的基礎。在“安全第一課”主題班隊會上,各班班主任通過生動的故事、游戲、情景表演、知識競賽等多種形式,帶領學生認真學習了交通安全、飲食安全、防火、防踩踏、預防傳染病等常識,再一次重溫了《安全知識小畫書》、《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》等,提高了學生的安全意識和防范能力。此外,開學前校領導還組織相關人員對校舍、消防、輸電線路等設施設備進行了一次全面的安全隱患大排查,全力消除了安全隱患。同時,也狠抓校園周邊環境的治理,對校園周邊的安全狀況進行了全面摸排,進一步凈化學校周邊環境,努力為學生的健康成長打造和諧、平安的環境。
“開學安全第一課”有效提高了學生的安全意識,增強了師生的安全觀念,必將有力確保新學期學校工作平穩有序,同時也奏響了市直二小創和諧、平安校園的新篇章。
北京中小學生公共安全開學第一課學習心得4“學校安全重于泰山”。校園安全事關全體師生的生命和財產,事關學校和社會的穩定和發展。具體工作現總結如下:
一、規范管理,完善制度。
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校成立了安全領導小組,由校長任組長,副校長、政教主任、總務主任任副組長,學校其他領導、各班主任任組員,層層落實到人,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
二、加強領導,居安思危
學校領導本著對黨的教育事業,對學生負責的態度,從維護人民群眾的根本利益,維護社會穩定,政治穩定的高度出發,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執行學校安全工作規定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌發狀態之中。每周安全工作都以重點任務布置,并指定專人去檢查落實安全工作。例如安全衛生檢查,認真檢查食堂、小賣店,同時經常深入教室、實驗室、圖書室、學生宿舍查看電路、實驗物品、通道欄桿等安全防范設施,發現問題及時解決,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發生。同時食品安全工作也是學校安全工作中的重要內容,確保學校的食品安全,確保正常的教學秩序和師生的生命安全。
另外,學校已形成一種制度,對學校食堂、小賣部、校舍每月20日前后進行檢查,開學、節假日前后、天氣惡劣等重點檢查,從不存在僥幸心理或走過場,搞形式主義。
三、團結協作,層層落實
加強校園安全防范和住校生的管理,具體做法是:
1、成立學校安全保衛室,把校園安全分為五大塊,責任落實到人,做到既分工又合作。
2、實行午夜值班制度,每天午夜由政教主任和兩位老師負責校園巡視,解決夜間發生的問題。
3、做好住校生的管理是學校安全的一件大事,學校按排兩位男教工負責男生宿舍管理,一位女教職工負責女生宿舍管理。
4、加大防范設施、教學樓,學生住宿樓的樓梯口都裝上鐵門,物、化、生實驗室,微機室、多媒體室,電教室的門口均加裝鐵門等牢固設施。
四、宣教結合,提高素質
學校領導始終把安全工作放在首位,逢星期一紅旗下講話必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。結合文件不同的內容和要求,充分利用學校的各種宣傳場地、設施,用廣播用集體晨會時間,大小會議等,采用多種形式對教職工和學生進行安全方面的宣傳教育,假前總要對教職工,尤其對學生進安全教育。學校各項活動也強調安全,事前必先進行安全教育,例如:學生的外出要有假條,有病要班主任送去醫院,并指定專人負責。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作開展得扎實有效。
總之,安全工作必須天天抓、時時抓,堅持不懈,警鐘長鳴。一句話:安全工作,任重道遠。
北京中小學生公共安全開學第一課學習心得5此次學習可謂受益匪淺,培訓內容十分豐富,涵蓋校園安全多方面的內容,實效性、系統性強,一些相關的法律、法規和政策的解讀,對下一步指導學校教師開展安全工作起到了積極的作用,特別是一些生動的案例,給了我深深的警示和啟發。
通過學習認識到,我們要把安全教育作為一項理論化、系統化的工程來抓,要作為貫穿于學校的一條主線。李雯老師在解讀《中小學公共安全教育指導綱要》中指出中小學安全教育“四最”,即:最蜻蜓點水、最令人憂心、最表面化、最令人思索,經常做無米之炊,資源意識淺。因此,我們在進行安全教育時,特別要注意要根據不同年齡段和不同時期而有所側重,由淺入深,循序漸進,不斷強化,養成習慣。教會他們保護自己,防范意外傷害。必須努力熟悉和探索安全教育工作的新規律和新方法,以嚴謹的工作思路,踏實的工作作風,有效的工作方法,不斷發現新情況,解決新問題,研究新對策,采取新辦法。要做到有的放矢,對癥下藥,有計劃、有目標地開展工作。要善于使學生通過接受教育而動之以情,曉之以理,感受到他們的主體地位,熟悉到他們既是安全教育的受益者,也是安全教育的責任者,使他們充分熟悉到安全不僅是關系到他們的健康成長的一件大事,也是關系到千千萬萬個家庭幸福祥和的一件大事。
關鍵詞:中西文化兼容;大學生;文化安全;教育實施
1978年的推動下,提出了“對內改革,對外開放”的改革開放戰略,從此我國走上了“引進來,走出去”的對外開放道路。2001年10月我國以成員國的身份加入了WTO世界貿易組織,在此推動下我國開始了經濟全球化的發展道路。在這兩種國家發展戰略的影響下,我國的文化也受到了很大的影響,開始走上了中西方文化協同、兼容的發展道路。
1中西方文化兼容的發展趨勢,對我國當代大學生文化安全吸收造成的影響和挑戰
1.1群眾大方向對我國大學生文化安全的影響和挑戰
經濟全球化發展趨勢的影響,我國開始經濟、文化等多方面“全球化”發展。在這種發展趨勢的影響下,我國國民開始大量接收西方文化,西方文化利用這種經濟、文化全球化的發展趨勢開始宣傳西方本土生活文化,在一定意義上對我國文化造成“侵略性”,促使我國國民群眾開始崇揚西方文化,運用西方生活模式展開工作生活。例如:在當前生活中“咖啡”已經成為很多群體,特別是白領等工作群體的必需品,而不是具有我國傳統民族文明的“茶道”。受這種“群眾大方向”的影響,當代大學生文化安全經受著嚴峻的挑戰。
1.2消費、購物等形式對我國大學生文化安全的挑戰
大學生群體是青年群體的重要組成部分,他們年輕,心理發展特點決定他們易接受新鮮事物,并愿意嘗試新鮮事物。隨著我國網絡購物產業的發展,消費和購物方式在一定程度上影響著大學生的文化安全。因為,當前網絡購物宣傳中會傾向于對西方、國外的產品夸大、崇揚化宣傳,而網購是當代大學生的主要購物方式,所以大學生群體會易受這種片面的宣傳誤導,對西方文化產生盲目崇拜,盲目選購的情況,影響大學生的文化理性選擇。例如:“亞馬遜”購物網站就是有力的佐證。
2如何對當代大學生進行文化安全教育
2.1在教育教學中,注意培養大學生文化自覺獨立判斷和選擇意識
教育者要想在教育教學中,培養大學生對文化自覺獨立判斷和選擇意識,就要注意將大學生文化安全教育滲透到大學學科教育教學中,特別是在思想政治理論課中的滲透教育。大學生因其心理發展的獨特性,會樹立有自己特色、個性的價值觀、世界觀,教育者要抓準時機,及時進行文化安全教育,在思想政治理論課中融入中國傳統民族文明傳承的思想、價值觀,對西方文化要做到批判性的選擇,防止盲目和誤導性影響大學生文化吸收與接受的選擇。例如:思想政治理論課中“改革開放”教育內容教學中,教師可以將文化安全教育插入其中,培養學生樹立西方文化“拋棄性的引進”觀,促進大學生養成獨立自主、自覺的西方文化選擇意識。
2.2注意在生活中,做好大學生文化安全滲透教育
大學生的學習生活都要在學校中進行,輔導員是其主要的生活管理者,大學生活是學生步入社會的基礎、鋪墊階段。教育者要想做好大學生文化安全教育,除了在教育教學中著手,還要從大學生的生活中進行突破,注意觀察大學生生活,生活方式影響學生的人格形成,正確的生活方式、價值觀取向影響大學生對不同文化的接收和認同、評判和選擇。例如:可以在大學生生活中開展有關文化安全教育的活動,“畫說中國傳統民族文化的繼承”,“西方文化中國式融合主題辯論會”等,在思想意識和生活中滲透文化安全教育,培養大學生對中國傳統民族文明的發揚與繼承,做好我國文化的保護與傳承。
2.3網絡文化盛行,做好對當代大學生文化安全的教育
互聯網促使世界成為相互連接的“網絡地球村”,將不同國家、不同種族、不同語言交流方式、不同生活方式的人聯結到一起。在網絡中可以找到來自各個國家的信息和文化,其中包含著正面的也包含著負面的。隨著網絡技術和新媒體技術的發展,大學生群體在每天的學習生活中都接受著網絡所帶來的影響和沖擊,使大學生群體會更傾向于接受西方新文化,觸及我國民族文明以外的文化,而忽略了本土文明,反應出網絡文化盛行對我國當代大學生文化安全的挑戰。在這種發展趨勢的影響下,需要教育者及時做出正確引導,凈化大學校園的網絡文化,從網絡客戶終端促進大學生的文化安全調控。大學生群體是當代青年群體的重要組成部分,由于他們心里發展的特點,和自身生活時期的影響,對新鮮事物好奇度較高,并容易接受新鮮事物。受這種心理發展趨勢的影響,大學生群體容易接收西方新文化,并會對西方新文化產生盲目崇拜,這種發展趨勢會嚴重影響我國傳統民族文化的傳播和發揚創新,不利于我國傳統民族文明的傳承。所以,作為教育者,在中西方文化兼容的背景下,要做好對大學生的文化安全教育,培養他們理智的文化判斷度,學會對西方文化作出選擇,促進中西文化科學兼容、健康兼容。
參考文獻:
[1]鄭保衛,王彬彬,李玉潔.在文化傳播互動中實現合作共贏——論文化傳播中中國政府、媒體、NGO的角色及影響力[A].新聞學論集(第24輯)[C].2011.
一、以“三個代表”重要思想為指針,充分認識我國社會主義初級階段安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,增強安全生產宣傳工作的使命感、責任感和緊迫感。
安全生產是一項利國利民的事業,事關人民群眾的安危,與人民群眾最貼近,關系最密切。安全生產把先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民群眾根本利益的要求有機地結合在一起,在生產活動中堅持以人為本,追求人機和諧,在社會生活中追求身心愉快,舒適、安逸、健康相統一。這既是安全生產的本質所決定的,也是安全生產宣傳工作實踐“三個代表”重要思想和全面實現小康社會工作評判的標準。
當前,我國安全生產形勢可以說是成績喜人,同時困難很多,任務又十分艱巨;既有機遇,又面臨嚴峻的挑戰,安全生產仍不容樂觀,安全生產意識有待于提高,安全生產宣傳工作任重道遠。安全生產宣傳工作肩負著黨和人民的殷切期望,肩負著改革、發展、穩定的重任。形勢所逼,時不我待,既要樹立起強烈的使命感、責任感和緊迫感,堅定信心,勇于開拓,不拘泥于傳統的習慣思維、不拘泥于傳統的工作方式方法,大膽創新,實現跨越的發展;更要充分認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱苦性,從基礎工作做起,從一點一滴做起,做好長期艱苦奮斗的思想準備。
二、以“三個代表”重要思想為指針,勇于奉獻、兢兢業業、常抓不懈、腳踏實地地做好宣傳安全生產基礎工作。
以“三個代表”重要思想為指導,堅持安全生產宣傳工作的正確方向,增強企業和個人自覺自愿安全生產意識,提高安全生產基本技能,引導企業自覺加強安全生產,切實解決安全生產工作中出現的重大問題。忽視基礎性的工作,忙于應付,或喜歡做表面文章都不行。實事求是,理論聯系實際,扎實工作才是應有的態度,才能營造良好的智力支持和文化的氛圍。
抓好基礎性工作宣傳教育,一是必須堅持依法治國的基本方略,要大力宣傳《安全生產法》等法規,推進依法行政,不斷加強和完善安全生產法制化的建設。始終堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,這不但是安全生產法制化建設的必然要求,也是安全生產長效機制建設的根本所在。二是必須堅持安全生產專項整治不放松,要善于總結經驗并積極推廣宣傳,不斷改善重點地區、重點行業、重點企業安全生產的狀況和安全管理水平。實踐證明,以重、特大事故和公共安全事故多發、人民群眾普遍關注的行業和領域為重點,集中開展專項整治,是解決安全生產薄弱環節和主要問題的有效措施。整治工作的整體部署、規劃設計、行動方案、工作措施、方法手段等都應充分考慮,合理安排,科學決策,適時因地分級分類加強宣傳指導。三是加大宣傳防范工作的意義作用和應急方案,推進安全生產條件的改善。堅持安全評估與評價相結合,與事故隱患查處和整改相結合、與應急救援體系建設相結合,與信息網絡建設相結合。四是要堅持依靠社會方方面面的力量加強安全生產宣傳工作。安全生產具有社會屬性,必須依靠社會的整體力量,依靠人民群眾的積極參與,大家想安全、不違章、嚴監督、強管理,才能促進安全與經濟的共同發展。安全生產宣傳工作應健全激勵機制,充分調動全社會參與的積極性,逐步形成全社會“我要安全”、“我會安全”的文化氛圍。
原告:中國科學院西北高原生物研究所。
法定代表人:杜繼曾,所長。
被告:青海省海東地區監察局。
法定代表人:郭雙鎖,局長。
1987年4月中國科學院西北高原生物研究所與青海省海東地區飼料公司依法簽訂了《活性飼料添加劑研究協議書》。該協議書商定,青海省海東地區飼料公司委托中國科學院西北高原生物研究所研究“活性飼料添加劑”,科研成果由海東飼料公司使用并付成果使用費及部分鑒定費。1989年7月,該項科研成果由青海省科學技術委員會正式通過鑒定。為履行協議,海東地區飼料公司于1989年5月至1990年4月以信匯、轉付等方式向中國科學院西北高原生物研究所支付成果使用費、鑒定費等共計17660元(其中歸還借款3000元)。1991年1月12日,被告海東地區監察局以調查海東地區飼料公司副經理劉某違紀問題為由,依據《中華人民共和國行政監察條例》第二十一條第(二)、(三)項的規定,向西北高原生物研究所發出東監發(1991)05號通知:經我局研究決定,經劉某之手轉支給你所科技開發部的成果使用費等共計17660元,限于1991年1月20日前通過銀行匯入海東監察局開戶行。同月22日,海東地區監察局又以東監劃字(91)第2號文向西北高原生物研究所的開戶行發出《沒收款項劃撥通知書》:“請將西北高原生物研究所單位違紀款17660元直接劃撥海東監察局”。西北高原生物研究所對此行政強制措施不服,提出復議,海東地區監察局逾期未予復議。西北高原生物研究所遂于1991年12月28日向平安縣人民法院提起行政訴訟,請求人民法院依法保護其合法權益,撤銷海東監察局的上述兩項通知,返還強制劃撥款,賠償經濟損失。
「審判
平安縣人民法院經公開審理認為:青海省海東地區飼料公司為履行協議支付給中國科學院西北高原生物研究所的科研成果使用費17660元,系研究所的合法收入,應受法律保護。海東地區監察局以調查飼料公司劉某違紀問題為由,將上述款項予以強制劃撥,是超越職權的具體行政行為,應予糾正,由此造成的經濟損失理應賠償。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二項第4目和第六十八條第一款的規定,于1993年1月19日作出判決,撤銷海東地區監察局東監發(1991)05號“暫收通知”和東監劃字(91)2號“劃撥通知”,退還劃撥款17660元,賠償原告的經濟損失500元。海東地區監察局對此判決不服,以劉某挪用專項資金支付成果使用費應予追繳,“暫收”和“劃撥”兩項通知屬臨時性措施,人民法院不應受理此案為理由提出上訴。
海東地區中級人民法院審理認為:上訴人海東地區監察局于1991年1月在查處海東地區飼料公司原副經理劉某挪用專項資金的違紀問題中,對非管轄單位西北高原生物研究所采取強制措施,將該所與海東地區飼料公司履行雙方簽訂的《活性飼料添加劑研究協議書》所取得的合法收入17660元強制劃撥,此行為是超越職權的行政行為,應予撤銷,劃撥款應予退還,給被上訴人造成的經濟損失應當賠償。原審法院判決認定事實清楚,證據確實,適用法律正確,審理程序合法,上訴人的上訴理由不能成立,不予采納。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一項的規定并報本院審判委員會討論決定,該院于1993年4月23日作出終審判決:駁回上訴,維持原判。
「評析
這是一起典型的行政監察侵權案件。從審判角度講,本案涉及行政監察機關對非監察對象所采取的行政強制措施是否屬于可訴具體行政行為,利害關系人不服提起行政訴訟人民法院應否受理及人民法院對行政監察侵權案件如何進行審查等問題。
一、本案被告海東地區監察局在立案調查劉某違紀問題時,將西北高原生物研究所依據《科研協議書》所取得的合法收入作為違紀款予以強制劃撥,其行為已具備了具體行政行為的特征。海東地區監察局所采取的強制劃撥措施已影響到非監察對象西北高原生物研究所的合法權益,西北高原生物研究所是該具體行政行為法律后果的直接承受者,它們之間存在著行政法律關系。《中華人民共和國行政訴訟法》第二條規定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起行政訴訟”。第十一條第一款第二項規定:“對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的”屬于人民法院受案范圍。所以,本案被告所作具體行政行為是可訴的具體行政行為,人民法院應予受理。