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第1篇：計劃經濟缺點范文

[關鍵詞]電能計量；計量方式；精確度

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0209-01

從電力運行以及相關技術角度可以看出，電能計量精確度的提升是一個技巧性與操作性相結合才可完成的任務，同時也是一項具有挑戰性的工作[1]。本文在多年實踐經驗的基礎之上，概述了電能計量的幾種方式，然后研究了PT回路及諧波方面的問題，希望從電子互感器和新型數字電能表方面著手，提升電力網絡電能計量工作的穩定性和精確性，實現資源的最大化節約，高效利用。

一、電能計量方式概述

電能計量方式主要包括了三相三線式計量方式以及三相四線式計量方式[2]。其中，三相三線式計量方式是目前電能計量較多的一種方式，具有經濟性高、覆蓋面廣、施工簡單等等優點，在現代電力網絡中得到了廣泛的運用。但是，在三相三線式計量實踐工作中發現，由于其存在著電力內部循環的損耗性問題，從而大大降低了電能計量上的準確度[3]。另外，由于三相三線式計量方式的廣泛使用，使得損耗累積的電能非常的大，這與發展節約型社會現代化建設嚴重不符。因此，應該積極探索新的電能計量方式，減輕三相三線式計量方式帶來的耗損，提高電能計量的精確度；三相四線式計量方式是一種有中性點接地系統計量電能的方式，可以通過這種方式降低電網互感以及電能表產生的計量誤差性問題，提高計量的準確性。另外，三相四線式計量方式也可以保障電力網絡整體的穩定，促進電力網絡回路的整體安全性[4]。

二、PT回路問題

PT回路問題主要是指在二次降壓的過程中產生較大的誤差，提高電力企業的經濟損失，增強運行的成本。一般PT回路產生的誤差主要還是集中于電路電纜、接觸電阻上。結合實踐經驗發現，PT回路誤差降低的方式一是可以采用從PT二次端子單引線的方法降低電流，從而確保電能計量的準確性。還可以通過適度的增加二次導線的截面積，降低二次導線電阻的方法降低誤差[5]。最后還可以在PT回路中增加一些補償性的裝置，通過電流、電壓的穩定來實現電能計量的精確度。

三、電力網絡諧波問題

電力網絡諧波一般會嚴重干擾到電能表的正常運轉，進而產生計量上的誤差。例如，當電力網電力用戶屬于非線性負荷也就是諧波源用戶時，諧波的輸送量會不斷的增加，造成電力網非線性諧波的污染，影響電能計量。一般治理電力網諧波的方法主要是依靠新的電能計量器具，減輕諧波給電能計量造成的誤差，例如0.5級及以上時分割乘法器電能表[6]。

四、應用新型電能計量裝置提高計量精確度

4.1 推廣電子式互感器在電路中的應用

電子式互感器的主要包括了傳輸系統、電流電壓傳感器、二次轉換器、模擬量輸出及數字量輸出，是一種采用電光變換原理、磁光或者是無線鐵芯線圈構成的現代新型互感器。與傳統的電磁式互感器相比較，電子式互感器具有以下兩個突出的優點。首先是電子式互感器在高伏電壓、電流的環境當中，由于光纖以及光介質是一種非常好的絕緣體，可以滿足電子式互感器在高壓環境中的絕緣要求。其次，電子式互感器避免了由于傳統電流傳感器在二次開路中所產生的高壓危險。由于沒有充油方面的操作，也可以避免漏油及爆炸帶來的各種危險。電子式互感器的生磁飽和以及鐵磁共振的現象發生的比較弱，在高伏電壓、大電流的環境下也可以進行故障診斷方面的工作。

4.2 推廣新型數字電能表在電路中的應用

推廣新型數字電能表在電路中的應用體現的是一種數字化變電站的專用電能表運行技術。其基本的原理是運用光學以及電子學原理的相關測量方法，實現提升電能計量精確度、穩定性的目標。新型數字電能表的優點主要包括精度穩定，不容易受到溫度、濕度、電磁場等外來因素的干擾。同時具有非常好的電磁兼容性能以及電能計量分析功能，可對于通信而丟失的數據進行容錯處理，保障電能計量的精準度。最后，新型數字電能表工作電源獨立，可以減輕電能表從PT取電而發生的計量誤差。這些特性一方面充實了新型數字電能表的應用優勢，又大幅度提高了電網電能計量的精確度。

五、結語

總而言之，電能計量工作作為電力工作的主要內容，電能計量是電力技術以及管理水平的主要體現，是保障和維護供用電雙方利益、確保社會和諧發展的重要技術性條件。電能計量工作人員需要積極采用新型技術和設備，將提升電能計量的精確度作為日后工作的重點，確保電能計量的質量。本文從電能計量方式概述出發，深入分析了PT回路以及電力網絡諧波存在的問題及預防對策，最后從推廣電子式互感器在電路中的應用以及推廣新型數字電能表在電路中的應用兩個方面構建了應用新型電能計量裝置提高計量精確度方案，希望在保障電力企業和用戶經濟利益的同時，維護和穩定電力網絡電力設備的有效運行，提高電能計量的精確度，促進我國電力整體工作持續、快速、健康的發展。

參考文獻

[1] 陳村夫.有關電能計量集抄技術的探討[J].中小企業管理與技術，2010，10（28）：111-113.

[2] 蔣炳文.電能計量集抄技術分析[J].科技資訊，2011，13（17）：212-214.

[3] 白莉娟，米曉霞.電力系統電能計量集抄技術分析[J].科技創新與應用，2014，14（26）：45-47.

[4] 姬少奇.PT二次回路保險對電能計量的影響分析及改善措施[J].高科技與產業化，2010，13（04）：18-19.

第2篇：計劃經濟缺點范文

關鍵詞：智能電網技術；配網線損精細化；精確比對技術；應用

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

線損精細化比對具體涵蓋公共線路高低壓用戶的線損比對，專用線路的線損比對，低壓臺區線損比對等。結合智能電網技術配網線損實施精細化管理，不僅能確保線損計算的精準度，也能及時發現非法竊電問題，同時，及時監測到系統設備的相關問題等，測錄儀的安裝與配置有利于發現竊電區段，從而提升配網線損管理水平。

一、智能電網技術線損精細化精確對比技術分析

1.計量設備的通信端設計

為了對一些大型用電客戶的用電信息進行動態采集，選擇高壓電能表，能夠確保計量的精準度，達到0.5秒級。變壓器低壓端無論是高壓電能表還是負荷測量儀都能有效采集用電信息、數據，從而預防了變壓器的無故發生損耗，提高計量精準度。通常依托于DSCADA系統來測量、記錄電力負荷，能夠實現變電臺區的大范圍應用。根據國家相關電力負荷管理的規定來運行高壓電能表，來重新設計通信協議接口，才能確保電能表接入。

無論是高壓電能表還是負荷測錄儀都選擇特定的通信信道，例如：GPRS公網，選擇TCP模式進行激活。其中負荷測錄儀的通信接口重點在兩大方面來優化設計。第一，拓展、優化數據項，該數據項來自于電能綜合處理單元，以此來豐富高壓電能表的功能，例如：停電、送電、電壓極限設計、諧波畸變率計算等。第二，積極拓展低壓端的通信顯示終端，使得在通信協議、方式等方面達到高壓電能表與負荷測錄儀的兼容一致。

2.線損對比下的線損異常分析

線損管理需要對線損信息進行采集、分析，確保第一時間找到線損異常的問題，從而找到線損異常的原因，再逐步解除問題，控制線損指標。

一些特殊的專變用戶，一般是根據其生產用電情況來動態改變電力負荷，通常來說，常規生產運營模式下，線損不會出現大范圍波動現象，對于存在竊電現象的用戶則很容易出現線損率突變現象。對此可以設計線損UCE模型，利用該模型來及時、有效地預測判斷線損異常現象，該模型所得出的預測線損率公式為：

預測線損率=6個月的均線損率×（1+最近一個季度線損變化率），依據該模型，按照以下原則對線損異?，F象加以判斷、分析：實際的精確對比的線損率偏離預測值4倍以上的現象持續3天，接連7天精確對比的線損率超出了預測值的兩倍。

根據用戶實際的用電特點、規律等來分析低壓臺區的用電負荷，其中不同的季節、用電時間段都是影響負荷大小的關鍵因素。當用電負荷較低時，電能計量設備會出現一定的計量偏差，從而導致線損異常。其他多種因素都可能導致線損率異常波動，例如：突然發生變化的居民用電量，需要重點圍繞居民用電來分析線損異常問題。

其中一些公共電力線路的線損分析相對復雜，這種復雜度主要來自于：低壓臺區變壓器損耗的不定性，用電客戶負荷的變化性等。對于公共線路線損的分析應該采取以下方法：

第一，利用負荷測錄儀對變壓器的現實負荷來監督、預測，一般來說負荷在變壓器所占容量越小，則意味著變壓器有著巨大損耗?？梢詣摻ㄅ潆娮儔浩鞲鱾€負荷點下損耗表，這樣線損系統就能通過查表來獲得配變的電量損耗值。

第二，通過可以借助測量儀平臺來對應監督配變三相不平衡度，一般來說當非接地系統的零序損耗上升時，意味著不平衡越大，可以試著創建一個關系表，用來監測三相不平衡指標和變壓器零序損耗之間關系。通過查閱此表就能計算得出三相不平衡時，變壓器的損耗量。也要根據變壓器各個負荷點以下的損耗表，來分析變壓器的損耗。

第三，特殊用戶的計量。一些直供電用戶，則需要選擇優質的高壓電能計量模式用來計量、檢測其用電，這樣不僅能遏制竊電現象，也能確保計量數據的準確性。

3.綜合線損管理系統架構

該系統是針對配網線損一切使用范圍內的系統，同時，能夠顯示出配網拓撲圖，兼具拖放作用，能夠有效配合非正常日志的查閱，也能用來查詢配網局部地區的線損，此綜合線損管理系統結構圖如圖1所示。

該系統中的數據信息主要來自各個終端以及各個服務器，具體終端有：低壓單相智能化電表，用電信息采集器，負荷測錄儀，高壓電能表等。服務器則包括：用電信息采集系統、測錄儀系統、負荷控制系統。由于服務器有著不同的數據類型、采集時間等。所以，要想確保線損分析的科學合理，則有必要創設綜合線損管理系統。該系統設置了各類數據接口，能夠承擔各類數據的接入，例如：Excel文件數據，共享數據等。多數據接口狀態下，能夠有效預防不同專用系統的專用所導致的數據孤島問題，確保數據信息的共享交流，確保配網線損的精細化管理。此綜合線損系統的數據來源與接口分布如圖2所示。

二、配網線損精細化精確比對的實踐應用

1.低壓臺區精準比對

低壓臺區的幾十個用戶實施線損的精細化比對，這些用戶通常都選擇了光纖負荷低壓電纜來連接電壓，智能化計量設備則負責傳輸用戶用電信息達采集系統。以所采集的終端數據視作供電量數據，將其同采集系統內部的幾十個低壓用戶用電總量來對比，再將供用電量的數據同綜合線損系統連接，以天為單位進行線損的精確化對比。此方法體現出積極的線損控制與反竊電意義，而且通常能夠憑借線損的對比來分析線損產生的原因，以此來進行線損指標的積極控制。

2.公共線路的精確對比

公共線路上通常承擔若干用戶，用戶端的電費計量相對復雜，既包括高壓也包括低壓端?，F階段一般利用負荷測錄儀來進行低壓臺區用電信息的收集，對于特殊的直供用戶依然無法進行直接監測，尚未達到線損精確化對比。由于直供用戶與低壓用戶同樣處于公共線路中，這樣就使負荷體現出多元化特點，供電量的相關數據信息則要通過站內出線的電能表加以計量。在相同時間段，公共線路臺區電量從G1直到Gn，對此可以用以下公式來計算出公共線路的線損值：

公共線路內臺區負荷測錄儀因為配置于變壓器的低壓端，這樣變壓器的運轉負荷、零序損耗等則都作為配網線路的整體線損。

3.運行數據

智能電網技術背景下，配網系統逐漸創建起綜合管理系統，實現了線損的精細化管理，該系統的應用達到了低壓臺區比對、專有與共用線路對比等多項功能，經過線損數據的對比，達到了數據的精準化運用，實現了線損的精細化管理。

結語

智能電網技術運用于配網線損精細化精確比對，創設一個綜合線損管理系統，對不同系統的數據實施集成管理，能夠控制信息獨立運行現象，控制線損統計工作難度，全面提升了線損統計的效率與精準度，提高線損精細化管理水平。

參考文獻

[1]胡永平，胡順，徐芝貴.高壓電能表在智能電網中的應用研究[J].水電能源科學，2010（28）：9.

第3篇：計劃經濟缺點范文

關鍵詞:工程量 清單 招標 優缺點 應對措施

中圖分類號:F284 文獻標志碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0150-02

長期以來,我國工程造價的管理,按照傳統的定額模式進行計價,實行的是與高度集中的計劃經濟相適應的概預算定額管理制度。隨著建設市場的發展,這一模式又明顯滯后,體現不出招投標活動中“公開、公正、公平”的競爭原則。因此對現行工程計價方式和工程概(預)算定額進行更深入的改革勢在必行。

1 我國目前工程建設工程量清單招標模式的現狀

工程量清單的招投標,是全新的一種招標方式。采用的是綜合單價,明細地反映出了工程的實物消耗和有關費用。在招投標的過程中,招標方要按照《計價規范》編制工程量的清單;投標方按照招標中的文件和施工圖紙,以人工和機械等的市場價格為計價依據,以企業的自身管理、技術水平來確定管理費、利潤和措施項目費,真正的做到企業自主報價,從而保證招投標“公平,公正,公開”的原則夠得到貫徹。

當前,在我國招投標的工作中仍存在許多弊端,比如有一些業主打著公開招標旗號,卻實際來暗箱操作,投標單位之間也互相串標或者制作假資料、假文件等一些違法的現象仍然存在。

1.1 我國工程量清單下的招標模式的發展歷程

在不同的經濟發展時期,我國的招投標模式大致可以從與“國家定價—國家指導價—國家調控價”的計價模式相對應的分為三個階段,但從實質性內容上筆者認為可以細分為如下五個個階段。

第一階段,中止階段(從建國初期到黨的)。從建國初期到黨的以前,我國實行的是高度集中的計劃經濟體制,在這一體制下,有關公共部門的基本建設和采購任務都是由主管部門用指令性計劃下達,企業的經營活動都由主管部門安排,招投標工作曾一度被中止。

第二階段,嘗試階段(1980年至1983年)。1980年10月17日國務院在《關于開展和保護社會主義競賽的暫行規定》中首次提出,為了改革現行經濟管理體制,進一步開展社會主義競爭,對一些適于承包的生產建設項目和經營項目,可以試行招標投標的辦法。1981年,吉林省吉林市和深圳特區率先試行工程招投標,并取得了良好效果。

第三階段,推廣階段(1984年至1990年)。我國最早采用招投標方法進行國際招標的工程是云南的魯布格水電站工程就是在這個階段,建設的結果,不僅大大節約了投資(接近1/3),而且保證了工期,提高了質量。

第四階段,招標投標制度全面實行及規范階段(1991年至1999年)。這階段全國各地普遍加強對招投標的管理和規范工作,也相繼出臺了一系列法規和規章,招標方式已經從議標為主轉變到以邀請招標為主。

第五階段,招標投標走向法制化階段(2000年至今)。根據我國投資主體的特點,《中華人民共和國招標投標法》已明確規定,我國的招標方式不再包括議標方式。這是個重大的轉變,它標志著我國的招標投標的發展進入了全新的歷史階段。特別是2003年頒布的《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2003),2008年對該規范又重新進行了修訂,從而為招標投標工作的順利實施鋪平了道路。

1.2 當前工程量清單招標工作中存在的主要問題

由于我國建設市場運行不十分規范以及國有資產管理體制、投資體制等方面的原因,加之工程量清單計價現處于理論研究與實踐相結合的初步階段,在推行過程中仍存在不少問題,主要表現在以下幾個方面:(1)工程量清單的編制質量有待提高;(2)串標、陪標現象;(3)承包單位的一些轉包中的問題;(4)評標辦法還不太科學,專家水平應該進一步提高;(5)某些招標機構的行為要進一步規范。

1.3 針對當前招標工作中存在問題的對策與建議

為了進一步完善與發展工程量清單招投標制度,針對上述存在的問題,從而保障工程量清單招投標制度的有效實施,應主要采取以下一系列措施:(1)完善計價依據以及法律法規環境;(2)加強工程量清單編制單位資質的管理;(3)注重工程量清單編制過程的監管;(4)建立工程量清單報價澄清制度;(5)加強合同造價的審核管理。

2 我國目前工程建設工程量清單招標模式的優缺點

工程量清單招投標是在建設工程施工招標階段由招標人依據工程施工圖紙、招標文件要求,以統一的工程量計算規則和統一的施工項目劃分規定,為投標人提供實物工程量項目和技術性措施項目的數量清單,然后由投標人結合工程情況、市場競爭情況及本企業實力,并充分考慮各種風險因素,自主填報清單,以所報綜合單價作為竣工結算調整價的招標投標方式。

2.1 工程量清單招標模式的優點

適應市場經濟發展的需要。實行工程量清單招標,實現了量價分離、風險分擔,所有投標人均在統一量的基礎上結合工程具體情況和企業自身實力,并充分考慮各種市場風險因素,實現公平競爭。

有利于推動企業提高自身管理水平。工程量清單招標要求施工企業加強成本核算,苦練內功,提升市場競爭力,提高資源配置效率,降低施工成本。這一模式極大地推動了企業必須實現自身管理水平的提高。

第4篇：計劃經濟缺點范文

關鍵詞：國有企業；財務預算管理及控制；問題；措施

隨著市場經濟的激烈化和企業管理機制的改革，國有企業的財務管理工作已經把預算管理與控制作為管理重點。由于受傳統計劃經濟的影響，使國有企業的預算管理并沒有真正的實現，近年來，全面預算管理被重視起來，但在實施方面還存在一些問題。

一、企業財務預算管理及控制

企業財務預算管理及控制是企業管理中一個重要的組成部分，對于企業管理存在著重要的作用。在西方發達國家，對企業實行財務預算管理及控制工作已經進行了很長時間，而我國是在近些年才開始進行相關的企業財務預算管理與控制工作。由于我國過去傳統的計劃經濟體制的束縛，所以即使企業開展了財務預算管理工作，也帶有濃重的計劃經濟氣息。直到近幾年，企業財務管理和控制才逐漸地被廣大的企業所認可和接受。但是由于我國企業意識到進行全面的預算管理及控制的時間較晚，所以現在大都處于起步的階段，并且許多企業的預算管理及控制都存在著一定的問題和漏洞。

二、國有企業財務預算管理及控制中存在的問題

（一）對全面預算管理的意識不足

由于國有企業改制不久，企業還沒有完全從過去的計劃經濟模式中走出來，所以許多企業都還在沿用傳統的計劃經濟時代的管理模式。有些企業將預算與計劃相混淆，只有年度綜合計劃，沒有根據計劃量化到月份或季度的預算，不足以作為管理與考核的依據。許多企業的管理者管理意識落后，不能與時俱進的采用新型管理模式，并且對企業進行預算管理不重視。由于管理人員的意識不足，造成了企業不重視或不能進行預算管理和控制工作。

（二）預算范圍不夠全面，預算方式較為單一

許多企業都意識到了開展財務預算的重要性，但是對于財務預算及控制的詳細操作還不是特別熟悉。對預算的范圍掌握不準，造成了預算不全面的現象。大多數企業的預算都限制在生產、銷售、成本領域，將預算當做控制成本的工具，而忽視了對現金流量、資產負債、資本支出的重視。并且許多企業的預算方法過于簡單，通常僅僅采用固定預算方法，對于流動預算等使用較少，預算的方式較為單一，預算缺少應變能力，脫離實際。

（三）控制力度不夠

企業預算的控制工作，對預算的順利實施起到了關鍵的作用。如果不能做好預算的控制工作，就不能很好的執行預算。許多企業在制定了預算計劃之后，并沒有較好的控制機制，也不能夠借助有效的財務信息化手段進行預算控制，導致了制定的預算計劃不能得到很好地執行。還有的企業甚至只是憑借管理者以往的經驗來對預算進行控制，完全不調查市場的實際情況。

三、加強國有企業財務預算管理及控制的措施

（一）加強進行預算管理及控制意識

企業負責人要轉變思想，積極的提高自身素質，更新自己的知識結構，同時要積極的加強自身能力的培養，提高自己的決策水平。企業在加大宣傳力度的同時，要積極的開展對相關的管理人員的培訓工作，通過培訓工作讓相關的管理人員切實的意識到財務預算管理及控制的重要性，以及企業積極開展財務預算管理與控制的重要意義。在企業中充分的進行宣傳、宣講工作，讓企業相關員工都充分的認識到進行預算管理的重要性，提高全員預算管理的參與性，從而積極的配合預算管理工作的開展。

（二）建立一個完善的預算管理與控制機制

財務預算在制定好了之后，還需要良好的管理機制的控制。而全面的預算管理與控制就需要建立起一個完善的預算管理與控制機制。將所有與預算相關的活動都納入到這個管理機制當中，從而實現對預算的制定與執行的全過程監督，借助財務信息化管理手段積極的對預算執行過程進行控制。

（三）制定嚴格的預算管理及控制政策

企業想要對預算進行較好的控制與管理，就要制定切實可行的控制與管理政策。因為光有預算報告是遠遠不夠的，還需要良好的執行政策的支持，才能更好的執行相關的預算。企業要按照逐級監督的原則，有針對性的提出財務預算目標與控制目標，并且提出具體的運行方案，交由財務部門匯總、審核后由企業管理層審定。財務部門對發現的問題進行反饋，并且讓方案制定部門進行相應的調整。最終制定合適的管理與控制目標。

（四）進行管理與控制的評估與考核

光有管理和控制是不夠的，企業還需要對管理和評估產生的結果進行評估與考核。企業要建立一套科學高效的評估體系，以便能夠有效地對企業預算管理和控制結果進行有效地監督與反饋，將最終資料反饋到管理層，并由管理層進行分析，根據評估結果制定下一步的具體目標。企業還要對預算管理與控制部門的工作進行績效考核，使其業績與相關員工的薪酬相掛鉤，從而提高員工工作的積極性以及責任心。從加強評估和考核來促進企業財務預算的管理與控制工作。

四、總結

企業實施全面的財務預算與管理是當前社會對企業發展的一個重要要求，也是企業實現自身更快更好發展的基本要求。加強預算管理及控制，不僅僅能夠提高企業的整體實力，也是積極防范企業風險的有效措施，對于建設現代化企業有著重要的意義。所以國有企業一定要充分的認識到自身在財務預算管理上的缺點與不足，積極地改進自身的缺陷，利用有效地財務預算與控制工作，來提升企業的綜合實力，促進企業更快更好地發展。

參考文獻：

[1]李韻玲,趙芳旨,周驪曉.破解企業全面預算管理中的大難題[M].北京:機械工業出版社,2006

[2]鄭瑩.以全面預算管理為核心加強企業內部控制[J].商場現代化，2007,(03)

第5篇：計劃經濟缺點范文

【關鍵詞】宏觀調控；國家干預；經濟全球化；資本主義經濟

有一句話是這么說的：“只有社會主義才能救美國”。當中的社會主義有兩層含義：一是社會主義制度，二是施行社會主義制度的典型國家――中國。提到社會主義制度，就不得不想到與之對立的資本主義制度。這兩種不同的政治制度對應著相應的經濟制度――社會主義經濟和資本主義經濟。二者有著本質上的區別，以公有制為主體和私有制為主體的財產所屬制度，以及計劃經濟和市場經濟兩種主要的經濟運行方式。

有人說，社會主義也有改革開放，有之后的市場經濟。同樣的，資本主義經濟在二十世紀三十年代的經濟大蕭條期間也采取了國家干預的手段。因此，不能把這兩種經濟制度的區別作為區分兩種政治制度的依據。在我看來，市場經濟與計劃經濟的確不是完全對立的，但二者在一個國家經濟發展中所占分量的高低可以決定國家的經濟制度，從而決定國家的政治制度。原因是，在社會主義國家中，市場經濟的分量不可能高于計劃經濟，公有制也終將不會被私有制取代。經濟基礎決定上層建筑，因此能夠確定一個國家的政治體制。

既然經濟制度是與政治體制相適應的，為何資本主義國家頻頻爆發經濟危機？且危機的深度和廣度能涉及到幾乎所有的資本主義國家和地區？2008年的次貸危機對經濟的影響更是一直持續至今。原因很簡單，資本主義經濟的運營模式致使其有一些難以避免的弊端。

對于08年的經濟危機，準確地來說應該是次貸危機。這與經濟大蕭條時期的產出過剩，供需不平衡所導致的經濟危機是不同的。所謂“次貸”，是指“次級按揭貸款”?！按巍钡囊馑际侵概c“高”“優”相對應的，形容較差的一方，在“次貸危機”一詞中指的是信用低，還債能力低。在美國，貸款是非常普遍的現象。當地人很少全款買房，通常都是長時間貸款?？墒窃谶@里，失業和再就業都是很常見的現象，也就是說，很多人的收入并不穩定，甚至一些根本沒有收入的人，都能貸款買房。購房者在前幾年可以單單支付一定的低利率的利息，而在大約五年只有便要支付高額的還款金額。

雖然這次經濟危機和經濟大蕭條時期的經濟危機原因不盡相同，但是歸根結底都是由資本主義高度發達的市場經濟導致的。市場根據當前消費者的需要出臺相應的金融產品和政策，本著經濟利益至上的原則大肆地攫取金錢，只顧眼前利益，不為長遠的發展考慮。同時，在資產證券化和金融化的大背景下，華爾街的金融大鱷們將財富玩弄于指掌，即使在最蕭條的時期銀行家們仍能賺取高額的利潤。而政府對此不能起到很好的監督和管制作用，這只“有形的手”的力量與市場的需求和巨大的經濟泡沫比起來太薄弱，只是在危機出現后，政府從財政收入中撥款救濟即將倒閉的銀行。

與之相對應的，在社會國家中，政府對經濟發展的引導力度比較強，能夠比較有效地控制經濟發展過程中出現的一些問題。以我國為例，我國目前實行的是中國特色社會主義市場經濟體制。在這種體制下，公有制占據了主體地位，多種所有制經濟共同發展。在涉及國家安全和提供重要公共產品等行業中，國有經濟起到控制作用。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，加強重點，提高國有資產的整體力量。在這一點上，與資本主義市場經濟以私有制為基礎不同，財產的私人占有必然導致私人資本的無限擴張和社會的兩極分化。而我國實行的市場經濟，鼓勵一部分人先富起來，先富帶動后富，最終達到共同富裕，不至于導致兩極分化，社會矛盾也會相對較弱。

第二，在分配方面，社會主義公有制實行按勞分配。這樣的分配方式與經濟制度相適應，有助于社會公平的實現。

第三，也是最重要的一點，便是社會主義實行強有力的宏觀調控，并且以實現廣大勞動人民利益為出發點和歸宿。比如，對于美國發生經濟危機的次貸問題，也就是房地產問題上，國家的宏觀調控能把人民的當前利益與長遠利益，局部利益和整體利益結合起來，不會發生諸如銀行為了賺取一時的金錢利益而勸誘消費者盲目借貸購房的事情，這也是中國暫時沒有爆發跟美國一樣的次貸危機的根本原因。比如，政府出臺的限購令，以及銀行的加息政策，都能夠在一定程度上穩定房價，給市場降溫。

市場是由買賣雙方根據各自的需求和持有而自發形成的交易體系，不是某個集團或政府強行制造出來的。既然這樣，為何在經濟危機發生時市場不能依靠自身的力量度過危機？事實上，市場本身有一定的調節能力，但這種能力是有限的，也就是說，市場本身有一定的缺點：自發性，盲目性，滯后性。因此，在社會主義市場經濟體制建設過程中，必須有政府的強有力的宏觀調控，通過經濟社會政策、經濟法規、計劃指導和必要的行政管理，為市場經濟創造一個穩定、安全、有序、公正的社會經濟環境。

試想，如果美國施行的也是社會主義市場經濟，也許經濟危機不會那么快地爆發，影響不會如此之巨大。也許是美國人骨子里的自由思想作祟，他們寅吃卯糧的消費習慣也被視為擁有良好信用的標志，再加上美國有比較良好的社會保障制度，人們的危機意識較弱，最終導致了次貸危機的發生。如果能有效地加強政府的監管作用，對盲目過分借貸進行限制，也許產生如此嚴重的后果。

但是，次貸危機發生后，美國政府的做法無不充滿著社會主義的味道。為了阻止房價進一步下跌，政府甚至直接推出了為首套房屋購買者提供8000美元的財政補貼。再看私有企業，本來私有企業的成敗興衰均由市場來決定，但危機后這樣的規律行不通了。以三大車廠為例，因勞動成本太高，效率低下，在金融危機之下瀕臨倒閉。對汽車購買者，政府又鼓勵民眾舊車換新車，最多可以獲得4500美元的補貼，最高可達新車價格的25%。

第6篇：計劃經濟缺點范文

一、職業教育受我國經濟轉型期多重擠壓

1.轉型期職教受計劃經濟管理制度和市場經濟管理制度的雙重擠壓我國在從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，一方面是計劃經濟的管理制度還沒有完全廢除；一方面是市場經濟的管理制度還沒有完全建立；另一方面是轉型期產生的特定的，既非計劃經濟，又非市場經濟的獨特型態的管理制度。大教育下的職業技術教育沒有完善的制度體系，仍然是無序運行，普通教育的理念充填著整個職業技術教育界。97年后，除了《職業教育法》，一部分省、市、部門頒布了一些實施細則外，總體上沒有形成一整套健全的適應市場經濟的職教法法律制度體系。(這個法律體系包括：職教辦學機構管理辦法、職教撥款和經費籌集制度、職業技術技能鑒定標準體系、職教教學質量和辦學水平評估體系等)，我認為有如下幾方面的原因。

(1)社會總體對職教的定位，在理論上缺乏較為統一的認識，在實踐上沒有現成的模式可據。(2)缺乏對典型的，有全面推廣意義的辦學、教學經驗的總結、提高及推行。(3)政府機構調整還未顧及職業技術教育，建立統一、協調的管理機構雖然呼聲很高，但實施中碰到許多困難，政府職能的定位還須等待；各級政府在政府行為上受某些領導偏見或認識不足的影響，法規制度形成的動力不足。如政府支持的專項研究，政府對制度的建設的迫切感、使命感和政府機關工作人員的法治思維和意識不夠等。從管理法規，到政府的管理職能、政府管理機構組織、政府機關工作人員觀念的取向、所采取的措施等，既保留計劃經濟由政府包辦“計劃驅動”的那一套，又有新時期市場經濟產生的“需求驅動”那一套，還有轉型期“計劃、規劃前瞻不準確”的問題。(4)職業技術教育的社會地位實際上還未達到與普遍教育并駕齊驅的地位。重學術、輕應用；重普教、輕職教的思想還在教育界、社會上占統治地位，傳統的價值觀、質量觀、評價觀還被作為衡量標準套用于職教。(5)各種獨立的職教管理標準、規程、制度，沒有進行統一的整理、修訂；質量考核標準，國際規程等沒有全面引入職教考核制度。等等。

由上述原因可見，傳統普教思維、理念和現代職教思維、理念的碰撞；新舊制度間的碰撞；制度不完善時期的制約因素與擴展需要同存，所引發的論爭增添了改革的風火。

2.轉型期職教受計劃經濟管理思想和市場經濟思想的多重擠壓

人常說“慣性是可怕的”。習慣了計劃經濟條件下政府、職校的管理人員以及習慣了傳統普通教育的教師、學生和社會，對學術型、研究型普通大學辦學思想和管理模式備加推崇。他們習慣了傳統普通教育的管理思想、管理方法以及相對應的政府管理行為，認可傳統教育的評價觀、質量觀、辦學水平觀，鄙視職業技術教育。他們雖然對照搬蘇聯50年代的經驗有反感，但又對現代市場經濟不理解，把資本主義30年代所實行的自由市場經濟和現代市場經濟混淆起來。他們的心態是矛盾的，其管理行動往往是投機的。職教機構的管理工作者和大部分師資受普通高校傳統教學觀、質量觀和評價觀的影響，他們重視理論教學，不注意或忽視技術技能教學；他們欣賞學術型、研究型人才的傳統三段式教學，鄙視“以能力為中心”的職教試驗；他們習慣于以教師為主導的，以課堂為中心的教學方法，而對實驗教學、示范教學、研討式教學不適應或看不起。

3.轉型期職教受同時存在的落后的生產方式、生產技術和先進的生產方式、科學技術的雙重擠壓內外專家認為，我國下個世紀要保持較高的經濟增長率，必須依靠引入信息產業等高新技術增值產業驅動。我國從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，落后的生產方式，生產工藝流程的產業不可能一日之間被先進的生產工藝流程、生產技術取代。這就存在落后的生產工藝、技術不斷被先進的生產工藝、技術取代的轉型過程。鑒于職教理論水平的有限與對生產過程工藝水平的了解不夠，沒有對專業教學模式進行全面的高水平的設計，難以與區域產業和目前管理以及今后發展所需求的知識技術技能緊密聯系起來。二是我國職教師資跟不上經濟發展的需要，許多師資知識老化，實踐技術技能缺乏，習慣于傳統學科學術教學、對產業及相聯領域工藝流程、管理技術了解不夠。況且我國目前的職教師資培養提高措施也缺乏聯系新生產工藝、技術的渠道和參與生產實踐的要求，跟不上科技發展的步伐。例如沿海地區引進外資、合資發展了一批高新技術產業，生產工藝和技術水平達到了國際水平，而許多師資對之甚少了解或毫無接觸，對國際規程，國際慣例，國際標準和管理規范不熟悉，當然所培養的學生其知識、技術、技能水平肯定是有限的，談不上培養與國際接軌的職教人才。在知識經濟時代的21世紀，如果我們的職教不引入先進的科學技術，生產工藝，還在灌輸舊有的生產方式和落后的技術、工藝，則這種職教當然是落伍的了。三是我國職教的辦學條件跟不上科技發展的需要。許多學校的實訓工場、實驗室設備簡單、落后，而校外實踐工廠、實踐場所又缺乏先進的適合于職教的場所，也無法使職業技術教育與先進技術接軌，只能“紙上談兵”。

4.轉型期職教受傳統普教的教育思想和現代的教育思想的擠壓，變革與阻滯、保守與創新的沖擊是教育思想論爭的主調

由于現代教育技術的引入和職業技術教育異軍突起，職教成為與普通教育并駕齊驅的一種教育。在整個教育界，教育思想的革新，沖突相當突出。傳統普通教育，以課堂講授學科知識為主，以應試作為教學動力的驅動和最終評價途徑。了解普通教育價值觀，質量觀、評價觀的許多職教管理人員和師資在實踐中感到彷徨、無所適從、甚至抵觸，反對。大多數人還未轉過彎來或雖有所認識，沒有新法(新的教育方法)。一部分平時注重實踐環節的，通過學習、實踐，很快就適應了職教環境；一部分平時注重學術理論探討的人，或習慣于普通教育教學的人，教學現還未改變；而另一部分人，則在過渡時期、滲雜新舊。在我國經濟處于計劃經濟時期，其高等教育、中等職業教育的教育思想以行業、產業專門人才為中心；而在走向市場經濟階段的知識經濟時代，教育思想應以培養富有創新精神和創造能力的新型人才為中心。教育方法上過去主要是課堂講授，職教和普通學校職業化課程，應提倡啟發式、學導式教學。特別是職教技術技能教學，主要通過示范教學、學導式教學等方法培養“厚基礎，高技能”的專門人才。隨著現代教育技術的普及，職教從教學思想、教學手段、教學方法都與傳統普通教育距離拉大。在這個轉型期，教育思想的變革與阻滯、保守與創新的沖突，不僅在社會，在整個大教育，而且在職教機構內部(包括教師)在論爭。也只有通過論爭、試驗和改革，才能使新的教育手段、教學方法適應職教教學的要求，真正辦出職教特色。

5．轉型期參與國際競爭和國內競爭的“競爭”思想沖擊著傳統的教育視野

高、中等職業技術教育在面向21世紀的轉型期，要“面向世界、面向現代化、面向未來”。目前，應重點研究經濟國際化中引發的高、中職教育與國際接軌問題，特別要注意“經濟參與國際競爭和人才國際化”兩大問題。職教機構要以國際眼光來培養人才，為增強我國各行業、產業的國際競爭的各種能力服務，實現走向國際市場的戰略。隨著21世紀的到來，經濟參與國際競爭不僅對沿海發達地區和中心城市的經濟地位、現狀及未來發展有很大的影響，而且全國各地參與國際競爭也將逐漸擴大。以廣東為例，進出口占全國40%，大量企業不僅從專業，而且從素質上；不僅是國有企業、鄉鎮企業、合資企業，而且是外資企業、私營企業，甚至個體戶，都很大程度上參與了國際貿易和國際競爭。由于技術更新速度加快，企業、行業的生產技術、管理規程、產品質量都通過與國際標準接軌來增加競爭力；用國際質量標準管理制度對產品質量管理體系進行認證越來越普遍，許多企業既將之作為營銷手段，又作為企業內部工作流程制度。為此，這些行業、產業、企業都需要大量的國際型人才。這些人才不僅應具有參與國際競爭的觀念意識，而且應具有適應國際競爭的才能。

我國目前的職業技術教育在人才培養上，一是缺乏培養國際型人才的緊迫感；二是缺乏對國際市場的了解；三是缺少對國際標準、規范和先進技術技能的學習、了解；四是師生缺少在國際競爭環境中體驗、實習(在國外實習)的感性認識和機會。在市場經濟條件下，與國際競爭相比，國內行業、產業、企業間的競爭更趨火熱，市場已從賣方市場變成買方市場，從短缺經濟(計劃經濟時期)變成過剩經濟(市場經濟時期)，企業要生存，要盈利，必須從管理、產品技術創新、質量控制、營銷手段方面優勝才行。職業技術學校與培訓機構，除了給受教育者“競爭”意識教育外，同時應教會他們掌握盡可能新的技術、知識、工藝還要注意技術文化的養成和創造給他們更多的社會實踐、生產實踐機會，使他們在參與國內外競爭中，發揮其重要作用。

二、多重擠壓下的轉型期職教，目前存在兩大突出問題

1.繼承傳統與借鑒西方模式中存在的問題

從80年代引進西德“雙元制”到90年代引進“CBE”，反映了各級政府和一些職教機構在發展職業技術教育上的盲目性、教條性，缺乏科學思想。下面僅就發展型態進行分析。

實用型黃炎培先生創辦的“中華職教社”成立80多年，是影響我國現代職教時間最長的學術研究團體，對我國現代職教發展起了不可磨滅的作用。陶行知、黃炎培等教育家將杜威的實用主義教育思想引伸到我國的職業技術教育。陶行知以鄉村生活為中心設置課程，注重勞動教育、因材施教并提出加強學生技能培養的思想。實用主義的影響，在80?90年代我國職教中有一個口碑是“管用、實用、夠用”。這個口碑在我國還沒有自己獨特的模式，但是，這個“口碑”本身又是缺乏統一標準，統一管理規程和準確科學根據的模糊的、可塑性過大的職教型式，在90年代，逐漸被模塊式課程思想所取代或淡化。

特色型

80年代初，德國的雙元制模式被政府推薦，率先在華東、東北等工業發達地區推廣。這個型式以“突出技能”為特色，強調社會、企業、學校、個人的融合合作關系。在該時期計劃經濟還未完全被市場經濟取代時，職業學校與就業企事業間是“公對公”的關系，所實行的就業政策是國家分配，不存在失業問題。在當時企業生產科技變化不很大的情況下，職業技能教育對社會職業和企業生產的適用周期比較長，突出技能訓練(特別是制式訓練)所起的作用明顯，對當時生產條件下的職工技能培訓和教育起了重要的作用。

隨著市場經濟的發展，職校與企業的關系的改變，科技發展使職校職業技能訓練對社會職業和企業生產的適用周期逐步縮短，特別是一批高新技術產業的產生，微電子技術和計算機應用技術的逐步推廣，對職教人才的技能、技術要求日新月異強調基礎訓練、基礎理論知識和提高專業技術技能知識檔次的呼聲越來越高，雙元制所需求的像德國那樣的政府、企業、學校、個人合作關系在中國缺乏其文化背景、法律基礎和社會支撐，逐漸顯露其不適應性，難于全面推行。盡管如此，“突出技能訓練、強調實踐訓練、基地的建設”的思想被認為是辦出職教特色的重要標志。雙元制模式經過中國式的改革，在勞動密集型產業的符合四個合作關系條件下的中等職教，還在繼續試驗。

工專(師專)改進型

從80年代初開始，許多高等工程?？茖W校，逐漸由本科壓縮型的?？平逃闹茷楦叩嚷殬I技術教育；一些中心城市大學，從師專文、理科專業中派生出一批高職專業。這些學?；驅I，普通本科教育思想和本科教材、課程的痕跡相當明顯。有些已經辦出了職教特色(如有名的上海電機?？茖W校、常州工業技術學院、惠州大學等)；有些則還沒有從傳統普通工程?？平逃忻撎コ鰜?，分不清“高職”與“高專”。

模塊型

90年代，各地又引進世界銀行推薦的加拿大CBE模式。這個模式歸結為“以能力為中心的教學”，把職業人才的知識與技能培養要求用“課程模塊”一一對應，用活的課程模塊與多方向的專業方向對應。受教育者根據個性選擇和要求，選擇適合的模塊課程學習，教育機構也引導學生根據經濟發展與就業機會來選擇課程模塊，達到預定的“能力要素”。CBE較為科學的課程設計與要求，無疑比“管用、實用、夠用”進步。CBE產生于60年代。鑒于該時代科技發展，經濟發達水平的限制及CBE主要以中等職業崗位為對象，對制式訓練和科技度不那么高、變化不那么大的專業教育比較適合，許多高、中等職校在學習的過程中進行了改造，取得了一定的成效。但也暴露了它在21世紀初科學技術發展迅猛飛進時，對信息產業、微電子技術、計算機應用技術等高新技術領域專業的高級專門人才教育的不適應。有關專家認為，CBE模式在有選擇的使用在某些傳統專業、制式專業或科技度不那么高的專業，經過改造創新、有較大的發展意義，但對高新技術產業型專業的高級專門人才應采取“基礎型”型式。

基礎型

以綜合大學職教學院為代表的以培養高職本科和高職研究生的試點院校，在研究世紀之交信息技術、微電子技術、計算機技術等行業、產業“現場工程師”人才的培養后，注意到“寬口徑，厚基礎”的知識與技術技能在未來人才發展中的持續性作用，強調職校教育的奠基作用，強調創造精神和創新意識、創造能力，注意處理好長短期知識、技能與素質需求的關系，注重于較高水平的職業、技術、職業群、技術群型高級職業技術人才的培養，開創了我國本科、研究生高職人才培養的先河，代表著我國職教向本科、碩士、博士層次人才培養的趨勢。缺點是對高層次高職人才(如學士、碩士、博士)所要具備的知識、能力、素質、技術與技能水平的定位、標準如何突出職教特色，還未有完善的、具說服力的、循序漸進的，有突破性的經驗和實例，有待于下一步探索、定型。

多元整合型

一些學者在研究了普通教育“學科、學術本位”教學和職教“能力本位”教學后，從大職教的觀點(普通高教是廣義職教的一部分，專門教育是重要的職業教育，狹義職教是培養生產第一線的操作型、管理型人才的教育)出發，認為，必須根據專業的不同，其所需要的理論與實踐知識技能含量的不同，素質要求的不同，分別采取不同的教學方法和模式。不論是普教專業或者是職教專業(狹義的)，不論是普教職業化或職教基礎化專業；或者各種介于普教與職教之間的專門教育專業(如律師、農藝師、醫生的法學、農學、醫學等有關專業)，不要刻意去強調普教、職教的特色；不要刻意去劃分某一種訓練是職業訓練還是技術訓練，是職業教育還是普通專門教育??而是根據所培養人才的素質、知識技能的實際需要和課程目標要求，進行教學方法和教學模式取舍。

問題是，是否由于某些介于普教與職教(狹義的)之間專門人才的教育問題，就去否定探索職業技術教育(狹義的)統一規律和特性呢?在狹義的職業技術教育理念下，探索其客觀規律對它的發展有重要的促進作用，也可對專門教育有一定的借鑒作用。但應注意的是須對具體的專業、具體的課程采取對應的具體的教學方法、教學手段、教學條件和時間安排等教學要求，不能將廣義職教的理念與狹義職教的理念借位。

經過多年的探索，各級政府和各個職教機構已經逐漸從繼承傳統和學習西方中清醒過來，企圖構建適合于我國國情的職教模式。問題是還有一批同志在盲目的照搬與硬套之宮，不去研究這些模式的精髓，長處、短處、適用環境，從而使辦學實踐走彎路，阻礙了職教改革的健康發展。

2.快速發展中的職業技術教育面臨嚴重滯后的專業設置、課程規劃和教材建設問題單純計劃經濟時代，職教專業的產生是根據國有企業、事業的需要布局，并仿照普通高等學校的專業派生出來的。隨著改革開展與市場經濟的產業和發展，轉變了經濟結構的組成成份(根據97年統計公有占43%、私有21%，其余為鄉鎮企業和外貿、合資企業)，也改變了職教人才需求的組成格局；隨著經濟建設的活躍，高新技術產業份額的增大，職教各類、各層次人才的要求也在不斷變化，職教根據行業、產業變化的專業設置也隨人力資本市場的改變而改變。由于市場的不成熟，政府宏觀調控中，計劃調控有時顯得無所做為，有時又受辦學單位利益驅動的左右；市場調控中一方面是不了解市場、缺乏論證、預測、造成決策錯誤，一方面是過份短視，聽任利益的驅動?！盁衢T”專業：管理類、財經類專業出現了“緊缺??一哄而上??過剩??調整”的過程。這個調整是教育在學習現代市場經濟理論中對計劃調控和市場調控把握不好所付出的學費。

第7篇：計劃經濟缺點范文

民間金融制度性因素規范化建議

一、我國民間金融的發展現狀

民間金融，是游離于法律條文明確規定的金融系統和銀行信貸組織以外的由于自身需求而自發形成的為民間企業發展提供幫助的金融活動。

正規金融組織機構經營過程中存在著大量觸及不到的地方，使民間實際融資需求無法滿足，這為民間融資機構提供了發展的機會。顯然民間金融的發展歷史更為久遠，現在民間金融的規模越來越大，發展趨勢也越來越好，毋庸置疑，民間金融有著非常光明的發展前景。但是因為民間金融一直沒有納入到正規金融體系內，沒有一個平臺能夠準確的統計民間金融的具體規模。

全國的民間借貸的總規模上來看，截止2014年年末，我國民間金融市場規?？傤~的已超越5萬億元，這是歷史新高的數據。其中民間個體借貸市場活動的融資總規模已經超越3萬億元，占全部民間借貸市場的比例已經接近總規模的42%。在武漢市，非正規金融的規模保守估計至少有3000億元，占比武漢市2014年度銀行信貸總額的將近三分之一。根據武漢市金融辦的數據資料顯示，2012年武漢市不同性質和不同規模的民間金融機構在400多家，但是在2014年，機構數量快要達到600家。其中武漢市一家p2p網貸公司發展勢頭異常迅猛，該平臺在2014年交易總額達到驚人的5.5億元，解決了大約300家武漢市中小微企業融資需求困難的問題。由此可見，民間金融未來的發展前景一片光明、發展趨勢同樣被業內專業人士看好。

二、民間金融產生的制度性因素分析

在民間經濟發展中，特別是鄉村小企業的發展，融資困難是首要制約它們發展的重要因素。民營經濟和中小微型企業很難從正規金融得到資金的供給，特別是個體工商戶和家庭小企業在剛起步或遇到資金周轉困難的時候，很難從市場上獲得資金支持，這就很大程度上制約了民間經濟的快速成長。民間金融便順應而生，發揮自身特點，彌補正規金融對民營經濟發展支持疲軟的缺點，幫助民營經濟不斷成長。

我國的金融制度主要是以適應社會主義市場經濟運行機制而不斷的改革，隨著市場經濟發展而發展，不是一成不變的。

我國金融制度改革是一個漫長漸變的更新過程，這一改變明顯遲延于經濟的進步，成為抑制經濟快速發展的首要因素。我國傳統金融制度是以國有信用壟斷的形式為主，主要致力于為國有大型企業的發展提供服務。政府對國有經濟支持政策的實施，必然會使當時金融體制內的金融組織及其機構進行規模擴張，同時形成了對金融資源的絕對壟斷權利，嚴格控制新的民間金融機構進入市場。政府通過對金融市場實行嚴格的準入控制制度，促進了國有商業銀行對金融服務的信用壟斷，完成了居民個人的儲蓄進入到國有銀行，用來發展國有大型企業。

由于這種金融制度的不合理，落后于市場經濟多元化轉型帶來的對融資服務的增長，所以這種直接地矛盾成為了民間金融產生的重要因素。改革開放以來，國民經濟取得的成就令世人鼓舞，然而正規金融供給不足的缺點被無限放大，民間金融在這種條件下成長起來，為促進了中小微型企業和以家庭為主的經濟的快速發展，為我國的經濟發展和社會進步做出了卓越的貢獻，為整個金融體系注入新的活力，為我國金融體系全方位的改革和制度創新提供了千載難逢的機會。

我國最初的經濟制度是社會主義計劃經濟制度為主要內容，通過改革開放促使經濟體制逐步由計劃經濟轉移到以社會主義市場經濟為核心的形式。主要表現在經濟體制內的國有大型主導經濟保持一貫穩定增長的同時，大量的非國有經濟也在自由市場環境下不斷飛速成長。整個市場非國有經濟迅猛增長，其中民營經濟異軍突起，迅猛發展，打破了公有制經濟為主導的發展思路，改變了國有經濟一家獨大的局面。其它多種經濟形式的成長發展，促進了我國多元化經濟形式的出現。

三、促進民間金融規范化發展的建議

由于民間金融自身的特殊性，在我國現有金融體系下沒有具體關于民間金融的相關制度，而且相關法律規定更是缺乏，為了更好地促進民間金融規范化發展，需要不斷完善民間金融的相關配套制度和機制。

建立存款保險制度。在2014年十一月，人民銀行通過會議研究決定于2015年一月份推出創新的存款保險制度，這表明我國金融體系將建立存款保險制度。對于民間金融機構來說，由于沒有國家信用為其提供擔保，資金規模也很小，業輾段相對集中，承擔外部風險的能力較低，如果吸收社會上的閑置資金，就要求和正規金融機構一樣建立保障存款人權益的存款保險制度，否則，民間金融機構很難有任何業務。同時，民間金融機構如果在日常經營過程發生嚴重的“擠兌”現象，這對于機構將是致命性的打擊，不僅會影響民間金融機構的正常運行，還會降低整個金融市場健康發展的速度。

降低市場準入條件。由金融行業高風險的特點所決定，對于進入民間金融市場領域的資本必須采取審慎監管的市場準入原則，妥善處理好新進入機構與原有機構的正常競爭以及相關合作的問題，確保金融業的整體穩定發展。

參考文獻：

[1]要盟.論中國民間金融的誘致性制度變遷[J].特區經濟，2011（01）：89-90.

第8篇：計劃經濟缺點范文

關鍵詞：電力營銷；現狀；措施

一、現狀

當前電力企業走向市場經濟已經進入實質階段。在此之前電力企業是我國最大型的國有企業，也是我國最大的壟斷性企業，長期以來實行的是計劃經濟體制模式，其缺點是電力產品與市場需求不協調，如經常出現的限電拉閘現象體現了電力企業的發展與市場需求不匹配，很大程度上影響了我國的經濟發展。搞活開放以來，我國經濟快速發展，對電力企業的基礎設施建設明顯加大，我國電網建設突飛猛進，但電力產品的供求關系仍然存在嚴重的問題，有些地方的電供不應求，仍然存在限電的問題，而有些地方卻存在供大于求的嚴重問題，造成全國電價不均一、企業利潤差距大、員工待遇不相同等問題，甚至一些電力企業虧損嚴重，要從根本上解決以上問題就要打破壟斷，向市場經濟體制過渡，這樣電力企業才能放下包裹，解放思想，輕裝上陣，這樣才能使企業收益、國家收益、員工有收益。

二、當前電力企業營銷管理存在的問題

（一）傳統的意識根深蒂固，亟需轉變觀念

搞活開放以后，電力行業每年都開展各種方式的“優質服務活動”，服務意識有了明顯的提高，但與市場經濟發展的要求還相差甚遠，目前大部分電力企業營銷部門仍然停留在坐等客戶上門，管理質量好一點的也只是在店內做做微笑服務、熱情接待服務等表面文章，更深層次的送電上門、為用戶排憂解難、如何提高送電穩定性，減少用戶停電損失等問題扔然停留在會議上，計劃經濟中存在的“臉難看、事難辦、話難聽”等消極不良行為仍然沒有從根本解決。

（二）營銷意識亟需加強

加強營銷意識重點就是轉變機制的問題，由于目前仍存在管理層次多，環節多，工作程序復雜，有些市場機遇一旦失去就無法挽回，受當前機制的影響，一個項目現在做也許利潤豐厚，等項目兩年后層層批復下來已成為無利項目，或者已被其他公司所占領。同時缺乏具有營銷意識的營銷隊伍，目前大多電力企業的營銷人員占企業人數不到2%，具有高素質、高水平的營銷人員更是少之又少，因此造成信息不靈、反應遲鈍，如對一些用電市場需求如何進行判斷、用戶的心理預期是什么、一些用電市場是否有潛力等。同時由于缺乏相關的技術支持，對用電戶用電變化不能及時的掌握，更不能及時的掌握一些用電戶的增容或者減容的具體情況，就達不到及時的對一些用戶進行挖潛，由于對用電市場研究不足，不能有的放矢的開展電力營銷工作。

（三）績效考核制度亟需完善

由于目前的電力企業的機構改革仍然處在過渡時期，電力企業的機制也不是很健全，因此一些電力企業的營銷部門仍然停留在“坐在家里等生意”局面，營銷人員仍處在干多干少一個樣，干的好干差一個樣的境地，由于工資待遇與其它部門人員沒有太大的差別，不僅影響電力企業營銷部門的工作積極性，也直接影響了一些素質高、營銷業務水平優秀的人員進入營銷部門，也影響電力企業的發展。

三、建議及對策

（一）解放思想，轉變觀念，全面提升電力企業的服務質量

從計劃經濟向著市場經濟發展，一個顯著的標志就是從原來的壟斷經營型企業發展為國家、集體和個人多種形式的經營，電力企業要與其它企業共同參與市場競爭，電價不是由企業說的算，而是由市場這個“無形的手”來調節，企業員工的工資和待遇是否有保障要看電力企業是否有利潤，企業利潤多員工的工資、待遇就好，企業如果虧損，也許連工資都發不出來。因此對于電力企業的員工首先要解放思想，轉變觀念。我國在改革開放剛剛開始的時候，深圳一家公司提出的口號是：“今天工作不努力，明天努力找工作”，這充分說明了市場經濟作為企業的領導和員工都要有緊迫感。作為電力企業營銷人員一定要從服務方面加強管理，從形式上拒絕“臉難看、話難聽、事難辦”為用戶提供優質服務；從內涵上要多為用戶著想，做到服務到門，對用戶存在的問題積極去解決，更多的聽取用戶的意見，將用戶的損失降到最低點，更好的樹立企業形象。

（二）提高營銷意識，建立高效的營銷團隊

首先要解決的是企業機制的問題，要做到簡政放權，去枝蔓，留主腦，使營銷部門放手去做，放手去做并不是蠻干，營銷人員一定要深入基層，了解市場，通過數據對市場進行科學的分析，對潛力大的項目要及時的投入，積極的去占領市場。同時要有敏銳的營銷意識，當前我國已進入信息時代，對我國經濟發展的各種信息和基層的需求都要有敏銳的營銷意識，這樣才能在市場經濟的大潮中立于不敗之地。

（三）在營銷部門內部建立完善的績效考核制度

古人曾經說過：重賞之下必有勇夫，其實在現代管理學講就是績效考核機制，也符合社會主義的分配原則：多勞多得、少勞少得、不勞不得。在制定績效考核方案前，首先要建立一只優秀的營銷團隊，營銷團隊中的各個部門要分工明確、指標明確、責任明確，每個部門的績效多少以指標完成情況為基礎進行分配，總體指標完成的好，部門的績效就會高；打破大鍋飯，要真正體現出多勞才能多得，這樣不僅可以激勵營銷部門的員工努力去工作，同時吸引更多的有識之士加入營銷隊伍。

四、結束語

電力企業的營銷市場就像戰場一樣，管理優秀的企業，在市場上的份額就會多，就會打勝仗，管理差的企業份額就會少，就會吃敗仗，企業效益就會受到影響，因此當前我國的電力企業正處在過渡時期，哪個企業轉變的快，市場營銷做得好，哪個企業就會占據先機。

作者:張輝 單位:寧安市農電公司

參考文獻:

第9篇：計劃經濟缺點范文

摘要：介紹了傳統定額報價的缺點及改革，分析了工程量清單報價的方法和做法，給出工程量清單計價與傳統定額計價的比較。

隨著我國建筑市場經濟的逐步完善，建筑企業的競爭也越來越激烈，尤其對新材料、新產品使用較多的建筑，傳統的定額估價表已遠遠不能滿足現在投標競爭報價的要求，再加上我國為了和國際工程招標接軌以及在工程造價體制所進行的一系列改革都充分說明，過去的計劃經濟體制下的定額估價表已經暴露出越來越多的弊端。本文分別就傳統定額報價與工程量清單報價的2種報價方式方法進行分析和比較。

一、傳統定額報價的缺點及改革

1.1傳統定額報價的招標方式及缺點

傳統定額報價的招標一般是在施工圖設計完成后進行，主要的招標方式有“施工圖預算招標”、“部分子項招標選定施工單位”、“綜合費率招標”等。從運作的實際效果看，上述的傳統招標方式主要存在如下不足。

(1)招標工作需要在施工圖設計全面完成后進行，這對工程規模大、出圖周期長、進度要求急的建設項目，可能導致開工時間嚴重滯后，加長了基本建設的投資所占用時間；而采用部分子項目招標確定施工單位或進行費率招標等方法，雖可解決開工時間問題，但不能有效控制工程投資，也不容易控制工程質量，同時難以體現出承建商的綜合技術實力，工程的結算難度也比較大。

(2)傳統招標方式采用“量價合一”的定額記價方法作為編制標底的依據，不能將工程實體消耗和施工技術等其他消耗分離開來，投標企業的管理水平和技術、裝備優勢難以體現，且在價格和取費方面未考慮市場競爭因素。同時，評標定標受標底有效范圍的限制，往往會將有競爭力的報價視為廢標。

即使是工程規模大、施工技術復雜、方案選擇性大的項目也如此，這會誤導投標單位把注意力放在如何使投標價更靠近標底的“預算競賽”上來，形成了一種投標報價要看預算員的本事，另外所有能參加投標的承建商都使出渾身解數想方設法的搞到標底的大概范圍，從而難以體現綜合實力的競爭。此外，招標、投標多家單位均要重復進行工程量的計算，浪費了大量的人力和物力。論文

1.2傳統定額報價的改革

現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的工程造價制度，實行統一的“量、價、費”，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按“控制量、指導價、競爭費”的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義國家，沒有國家頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建筑安裝工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后得出資料，但業主對工程造價控制得很嚴，工程造價最后還是要由業主確定。借鑒國際先進的管理方法，將定額改“定”為“活”，適應社會主義市場經濟發展的要求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為國家或基建單位預測、控制工程造價的參考。改革傳統定額應從以下五個方面執行。

(1)竟爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費等由法定指令性費率轉為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。

(2)“量”、“價”分離。定額消費是科學測算得出的。目前應作為國家和部門的法規。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以市場價和指導價相結合實行動態管理。

(3)實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規定實物消耗量是統一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業充分發揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現。

(4)原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計算，運雜費、采保費因企業而異。

(5)施工現場發生費與企業經營費分離。調整費用定額中的項目，其直接費為現場費用，間接費為企業經營費，兩費分離有利于企業經營機制的轉變。

二、工程量清單報價的方法和做法

2.1工程量清單報價招標基本方法

自“量價合一’，的計劃經濟模式向“量價分離”的市場經濟管理模式過渡，這一我國當前建設工程計價改革的基本方針，促使從以往預算定額的“量價不分(或叫量價難分)、預算價格滯后”處著想，由技術測定嚴謹、變化相對平穩的基礎定額的“量”因素，向受時間、地點、供求影響較大、并反映市場、競爭及交換的綜合價格的“價”因素方向思索，在維護定額科學管理數據“量”的基礎上，在保障并強化定額工時臺班消耗的科學化、施工操作的標準化、物化勞動消耗的合理化的前提下，使原預算定額單位工程中的“價”因素，即價、費脫離計劃性、指令性特征，放還于分項專業工程中“價”的供求交換及“費”的市場競爭性質。

工程量清單招標是由招標單位提供統一的工程量清單和招標文件，投標單位以此作為投標報價的依據并根據現行計價定額，結合本身特點，考慮可競爭的現場費用、技術措施費用及所承擔的風險，最終確定單價和總價進行投標。這是國際上普遍通行的招標方式，已有近百年的歷史，與國際通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此，在我國積極試行采用工程量清單招標、大膽探索合理低價中標，符合當前建筑市場的發展需要。

2.2工程量清單報價招標方法的基本做法

(1)招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位或招標單位按照當地統一的工程量計算規則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應附有關的施工內容說明)，作為招標文件的組成部分發放給各投標單位。其工程量清單的粗線程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術水平和經驗。在工程量清單招標式中，工程量清單的作用：一是為投標者提供一個共同的投標基礎，使所有的投標者都能在同一份工程量清單下報價。二是便于評標定標，比選價格；因為所有的投標單位不存在量差，只有價差；三是在進行工程進度款支付過程中較方便，即完成的實物量乘以中標的該項目單價；四是便于進行合同總價調整，也是工程結算的依據。

(2)標底編制單位按工程量清單計算直接費，并進行工料分析，然后按現行定額或招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準、取費程序及其他條件計算綜合單價和完成該項工程內容所需的所有費用，即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等和綜合單價合計價，最后匯總成標底。實際招標中，根據投標單位的報價能力和水平，對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費，而材料調差、取費等則以單項工程統一計算。但材料價格、取費標準應同時確定并明確以后不再調整，相應投標單位的報價表也應按相同辦法報價。

(3)投標單位根據工程量清單及招標文件的內容，結合自身的實力和競爭所采取的優惠條件，評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險，提出有競爭力的綜合單價、綜合單價合計價、總報價及相關材料進行報價。

(4)在項目投標文件或施工承包合同中，規定中標單位投標的綜合單價在結算時不作調整，而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出人超過一定范圍時，可以按實調整，即量調價不調。對于不可預見的工程施工內容，可進行虛擬工程量招標單價或明確結算時補充綜合單價的確定原則。

三、工程量清單計價與傳統定額計價的比較

采用工程量清單計價招標，可以將各種經濟、技術、質量、進度、風險等因素充分細化并體現在綜合單價的確定上；可以依據清單工程量計算規則代替定額工程量計算規則進行計算，便于工程管理和工程計量。與傳統定額報價的招標方式相比，工程量清單報價招標法具有以下優點。

(1)符合我國招標投標法的各項規定，符合我國當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的大原則，真正實現通過市場競爭機制決定工程造價。

(2)在工程方案、初步設計完成后，施工圖設計之前即可進行招標投標工作，使開工時間提前，有利于工程項目的進度控制、投資控制，相應提高投資效益。

(3)有利于業主在極限競爭狀態下獲得最合理的工程造價。由于投標單位不必計算工程量，可以減少投標標底的偶然性技術誤差，讓投標企業有足夠的余地選擇合理標價的下浮幅度，充分挖掘投標施工企業的管理潛能。同時，也增加了綜合實力強、社會信譽好的企業的中標機會，更能體現招標投標宗旨。此外，通過極限競爭，按照工程量招標確定的中標價格，在不提高設計標準的情況下與最終結算價是基本一致的，這樣可為建設單位的工程成本控制提供準確、可靠的投資依據。

(4)有利于中標企業精心組織施工，控制成本，提高管理水平。中標后，中標企業可以根據中標價及投標文件中的承諾，通過對單位工程成本、利潤進行分析，統籌考慮、精心選擇施工方案；根據企業定額或勞動定額合理確定人工、材料、施工機械要素的投人與配置，優化組合，合理控制現場費用和施工技術措施費用等，以便更好的履行承諾，抓好工程質量和合理縮短工期。

(5)有利于控制工程索賠，抓好合同管理。在傳統定額報價的招標式中，施工單位“低報價、高索賠”的策略屢見不鮮。設計變更、現場簽證、技術措施費用及價格、取費調整是索賠的主要內容。而且也不便于建設單位的現場管理。工程量清單招標方式中，由于單項工程的綜合單價不因施工數量變化、施工難易不同、施工技術措施差異、價格及取費變化而調整，這就消除了施工單位不合理索賠的可能，也為建設單位現場管理提供了清晰便利的管理依據。