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第1篇：建筑工程預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞預(yù)算管理;建筑工程;經(jīng)濟(jì)效益;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)TU722 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2010)042-0084-01

隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展,建筑工程的預(yù)算工作以其在企業(yè)經(jīng)營中的獨(dú)特功用,越來越引起人們的關(guān)注。為了取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,工程預(yù)算成為企業(yè)極為重視的一項(xiàng)工作。如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理,合理確定和控制工程造價(jià),確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,是建筑工程預(yù)算管理的首要任務(wù),它對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和防止概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象起著關(guān)鍵作用。

1工程預(yù)算概念

工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中,根據(jù)設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和國家規(guī)定的定額指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù),也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的重要依據(jù)之一。加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理、合理確定和控制工程造價(jià),確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,是建筑工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。

2工程預(yù)算管理中存在的問題

2.1缺乏預(yù)算管理意識(shí)

目前有些企業(yè)還將經(jīng)營計(jì)劃與預(yù)算管理混為一談,認(rèn)為只要將各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營計(jì)劃安排好,就是做好了預(yù)算管理,這是誤區(qū)。國內(nèi)實(shí)行預(yù)算管理較好的企業(yè)以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,經(jīng)營計(jì)劃與預(yù)算管理有著本質(zhì)的區(qū)別。另外一些企業(yè)則把預(yù)算僅僅看作是財(cái)務(wù)部門的事,把預(yù)算僅當(dāng)作是控制費(fèi)用的一種手段。這些片面的認(rèn)識(shí)不可避免導(dǎo)致預(yù)算管理功效的削落,甚至?xí)饔谛问健?/p>

預(yù)算管理意識(shí)薄弱,導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低下,預(yù)算管理部門在編制預(yù)算時(shí),存在不科學(xué)和不切實(shí)際的問題,簡(jiǎn)單地為獲取預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算,而對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況的關(guān)注卻較少,使得預(yù)算編制部門難以調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門積極參與預(yù)算,更沒有條件對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)研、論證。這樣的預(yù)算往往與實(shí)際有很大差異,使預(yù)算管理失去了應(yīng)有的作用。

2.2確定方法滯后,缺乏動(dòng)態(tài)性

由于建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制預(yù)算時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性,造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法,已無法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價(jià)格,無法區(qū)別承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價(jià)格差異。

目前,國內(nèi)各界普遍采用的工程造價(jià)控制模式,是靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的模式。多年來,這種管理辦法基本適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化了政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控,初步做到了自成體系,管理有序,控制造價(jià),促進(jìn)效益的積極作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善,現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算管理體制與管理模式存在的局限性越來越明顯,并已開始制約管理水平的提高與發(fā)展。

2.3預(yù)算管理人員素質(zhì)偏低

一般來說各建設(shè)單位都是自我組織建設(shè)、審核工程預(yù)結(jié)算、實(shí)行監(jiān)督管理,因此需要建設(shè)單位配備這方面的專業(yè)人員才能勝任此類工作。但實(shí)際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外,大部分企事業(yè)單位根本沒有這方面的專業(yè)人員。常常是進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)才開始籌集人員,等這些人剛剛熟悉業(yè)務(wù),又隨著工程竣工交付生產(chǎn)或使用單位而終止業(yè)務(wù)。如果預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足工作要求,就很難準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算管理。

2.4管理體制不健全

如何保證確立預(yù)算目標(biāo)的合理性和確保預(yù)算的順利執(zhí)行,預(yù)算組織體系的建立在預(yù)算管理體系中將起主導(dǎo)作用。目前,很多企業(yè)由于缺少預(yù)算管理委員會(huì),使得董事會(huì)在預(yù)算管理中的各項(xiàng)權(quán)限幾乎無法有效實(shí)現(xiàn)。對(duì)預(yù)算編制審核、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核以及監(jiān)督的責(zé)任大部分都落到了財(cái)務(wù)部門手中。而財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)的一個(gè)職能部門,客觀上不可能做到全面了解其他部門的工作情況,因而也就無法客觀地對(duì)其他部門進(jìn)行有效控制。預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)經(jīng)費(fèi)支出管理與效益考核缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制,從目前整體上來看,支出預(yù)算分配模式及管理體制仍停留在粗放型水平,管理體制尚未理順,由此在支出管理上與監(jiān)督考核方面缺乏強(qiáng)有力的控制與行之有效的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效益如何,也缺乏系統(tǒng)考核機(jī)制,繼而增加了經(jīng)費(fèi)使用的隨意性。

3解決建筑工程預(yù)算管理問題的對(duì)策

3.1增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)

預(yù)算不等于預(yù)測(cè)或計(jì)劃,預(yù)算制定后,各責(zé)任單位必須執(zhí)行。預(yù)算本身不是目的,預(yù)算的目的是為了控制,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。即在為實(shí)現(xiàn)整體利益的目標(biāo)下,明確各單位目標(biāo)它不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情,而是企業(yè)綜合的全面的管理,是具有全面控制約束力的一種機(jī)制,同時(shí)也是具有企業(yè)與環(huán)境的相互依存和適應(yīng)機(jī)制。要使大家認(rèn)識(shí)到,實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展良好機(jī)制的有效辦法,預(yù)算管理能使企業(yè)的各類資源得到最優(yōu)配置,提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

3.2實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

近幾年來,由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度越來越大,建筑材料和設(shè)備價(jià)格大幅度調(diào)整,人工和機(jī)械費(fèi)也有較大提高,建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與其他行業(yè)相比,差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),并制訂相應(yīng)的政策和配套措施,把由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價(jià)中去,使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算程序隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進(jìn),逐步對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,以保證信息的準(zhǔn)確性。

3.3提高人員素質(zhì)

對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。如果預(yù)算管理人員素質(zhì)不能滿足造價(jià)管理工作的需要,就不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,也不能很好地進(jìn)行投資預(yù)控,更不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系,后果極其嚴(yán)重。所以需要對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,把好工程預(yù)算第一道關(guān)。對(duì)沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督而又要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位,應(yīng)委托有能力的部門,最好是成立一個(gè)建設(shè)監(jiān)理組織。當(dāng)然這個(gè)組織必須經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)批準(zhǔn),由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成,直接受聘于建設(shè)單位,并代表建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程全過程的管理。

3.4加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

同一個(gè)建筑工程,相對(duì)于建設(shè)單位和施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等不同參與主體而言。對(duì)工程預(yù)算的理解和運(yùn)用是有一定區(qū)別的,有時(shí)甚至是矛盾的。實(shí)踐證明,在工程預(yù)算管理過程中,單純片面地強(qiáng)調(diào)某一參與主體的利益不利于工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。因此,建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其在工程項(xiàng)目管理中的核心統(tǒng)領(lǐng)作用,應(yīng)有統(tǒng)籌的意識(shí)和觀念,應(yīng)改變以往不同參與主體的孤立性、對(duì)立性,加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理,應(yīng)該將限額設(shè)計(jì)和施工過程的投資控制及成本降低有機(jī)的結(jié)合起來。

3.5嚴(yán)控預(yù)算的監(jiān)督和校審

嚴(yán)格控制工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督和校審,防止出現(xiàn)大面積誤差。工程預(yù)算過程中需要進(jìn)行監(jiān)督,防止出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。做好工程預(yù)算校審工作,首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn),制定出工程預(yù)算校審程序,明確發(fā)包方、承包方、 工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任;其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律,防止工程預(yù)算校審走形式,造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè);再次,工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn),有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。

4結(jié)語

建筑工程預(yù)算管理是提高企業(yè)投資效益的重要保障,做好預(yù)算管理能提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管預(yù)算工作中存在許多問題,但只要對(duì)其引起足夠的重視,提高從業(yè)人員素質(zhì),加強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格監(jiān)督校審,這些問題都能夠得到有效的解決。

參考文獻(xiàn)

第2篇：建筑工程預(yù)算管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算；對(duì)策分析

工程預(yù)算審核相比工程結(jié)算審核要單純一些，不涉及變更、簽證等內(nèi)容，但也是一項(xiàng)占日常任務(wù)比重很大的工作。

1 工程預(yù)算在企業(yè)管理中的重要作用

1.1 有利于施工企業(yè)合理組織施工進(jìn)程

隨著我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的不斷深入，施工企業(yè)只有采用先進(jìn)的管理手段，合理組織項(xiàng)目施工，提高人力、物力、財(cái)力的組織管理水平，才能優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工任務(wù)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。在編制施工建設(shè)計(jì)劃和對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核時(shí)，工程預(yù)算所提供的工作量和各項(xiàng)工料消耗成本是施工企業(yè)必須重視的參考指標(biāo)之一。同時(shí)，編制施工組織設(shè)計(jì)也要以工程預(yù)算作為其重要依據(jù)，施工組織設(shè)計(jì)組合、排列和協(xié)調(diào)施工中的各工序，將其在時(shí)間上和空間上進(jìn)行緊密銜接，力求將總工時(shí)壓縮到最少，以保證充分合理利用人力和物力，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，這也體現(xiàn)了工程預(yù)算技術(shù)性的特征。

1.2 有利于施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和成本控制

工程預(yù)算為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算提供了詳細(xì)的資料，是施工企業(yè)成本控制的重要依據(jù)，使其在每一施工階段都能對(duì)成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算和分析，從而制定出相應(yīng)的管理辦法，控制施工成本，順利地完成建設(shè)任務(wù)。工程的預(yù)算造價(jià)以及施工企業(yè)產(chǎn)品的預(yù)算成本都由工程預(yù)算來確定，同時(shí)工程預(yù)算又規(guī)定了各項(xiàng)施工耗費(fèi)定額，為施工企業(yè)進(jìn)行成本管理提供了依據(jù)。施工企業(yè)按照工程預(yù)算的要求，定額限量管理人工和材料成本，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加強(qiáng)核算，從而不斷降低成本，提高項(xiàng)目的綜合效益。由此可見，工程預(yù)算是施工企業(yè)準(zhǔn)確的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、控制施工成本的關(guān)鍵因素。

1.3 有利于施工企業(yè)進(jìn)行工程竣工結(jié)算

施工企業(yè)在工程竣工后要清理歸集工程涉及的所有賬目，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好竣工結(jié)算工作。施工企業(yè)要按照工程預(yù)算與工程實(shí)際耗費(fèi)差額以及原始資料來修正預(yù)算，確定工程實(shí)際的建造價(jià)格，與建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算手續(xù)。同時(shí)，工程預(yù)算管理工作中的工程設(shè)計(jì)變更預(yù)算賬目也是竣工結(jié)算的重要組成部分，是施工企業(yè)與建設(shè)單位辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算檢驗(yàn)了施工企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成程度，是確保工程造價(jià)，落實(shí)單位工程收入的最終環(huán)節(jié)。

2 建筑工程預(yù)算中存在的現(xiàn)實(shí)問題

2.1 缺乏完善的工程預(yù)算定額體系。筆者在設(shè)計(jì)廣西機(jī)電學(xué)院三個(gè)住宅樓的建設(shè)工程時(shí)，經(jīng)多方查閱相關(guān)資料及工程實(shí)例后發(fā)現(xiàn)，預(yù)算定額體系的不完善導(dǎo)致在編制過程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn)，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實(shí)際的完整預(yù)算定額體系勢(shì)在必行。另外，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項(xiàng)目的情況越來越多，而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.2 缺乏有效的政策激勵(lì)使預(yù)算管理人員的工作熱情有待提高。通常來講，預(yù)算管理工作由各建設(shè)單位自行組織的部門、成立的機(jī)構(gòu)專門人員來負(fù)責(zé)完成，進(jìn)行審核預(yù)算、宏觀監(jiān)督與調(diào)控。而據(jù)筆者了解，我國除了一些大型建設(shè)單位配備了相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行預(yù)算管理工作外，多數(shù)中小企業(yè)卻極度缺乏工作勝任能力強(qiáng)、成績(jī)突出的管理人才，常常準(zhǔn)備進(jìn)入工程建設(shè)階段才開始組建人員、熟悉業(yè)務(wù)，而隨著工程竣工的完成，此項(xiàng)工作業(yè)務(wù)則立即終止，而剛剛積攢了一定經(jīng)驗(yàn)的工作人員又會(huì)將預(yù)算工作擱置。另外，同其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算管理人員的政策激勵(lì)、成績(jī)肯定也是導(dǎo)致員工積極性不高、無法熱情的投入到預(yù)算管理工作中的根本原因。

2.3 綜合管理意識(shí)不強(qiáng)、確定方法滯后。在完成了南寧市鳳嶺園藝場(chǎng)、消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障用房等建設(shè)項(xiàng)目后筆者又客觀的發(fā)現(xiàn)，目前，我國多數(shù)的工程預(yù)算管理模式均處在階段性的子項(xiàng)目管理上，很難對(duì)建筑工程的全過程進(jìn)行綜合管理。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因在于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監(jiān)理部門則只對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，很少參與到?jīng)Q策分析與投資管理中。雖然，預(yù)算管理包括單位預(yù)算及工程概算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)控制，因而不可避免的造成了設(shè)計(jì)保守、投資偏高、脫離實(shí)際等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，我國現(xiàn)行的工程預(yù)算大多停留在靜態(tài)、滯后的層面，沒有跟上時(shí)代的形式作創(chuàng)新的調(diào)整，無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益變化的擴(kuò)張需求。

3 強(qiáng)化工程預(yù)算管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)工程建設(shè)全過程綜合管理

建立對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程綜合管理的意識(shí)，認(rèn)真測(cè)算已竣工工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以此確定合理的工程投資估算指標(biāo)，并獲得設(shè)計(jì)概算依據(jù)。對(duì)投資估算加強(qiáng)管理，全面推行限額設(shè)計(jì)，在確定合理的工程投資的同時(shí)，還要對(duì)投資的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，從而保證建設(shè)項(xiàng)目保持充裕的資金，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。在設(shè)計(jì)階段，也要加強(qiáng)成本管理，關(guān)注建筑設(shè)計(jì)對(duì)成本的影響，以便更好的控制工程造價(jià)。在項(xiàng)目施工過程中注意檢查設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行情況，竣工驗(yàn)收時(shí)與原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、追加投資。在經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可的情況下，才能實(shí)施對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，而未經(jīng)批準(zhǔn)同意就提高標(biāo)準(zhǔn)，造成成本增加的行為，有關(guān)部門應(yīng)追究其責(zé)任，審查造價(jià)時(shí)也不予承認(rèn)。

3.2 確定合理的工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成

由于我國目前施工管理體制的特殊性，建筑工程造價(jià)費(fèi)用計(jì)算比較復(fù)雜，主要由直接工程費(fèi)用、間接費(fèi)用、預(yù)算利潤和繳納稅金組成，而且各地取費(fèi)基礎(chǔ)及費(fèi)率不同，跨地區(qū)進(jìn)行工程施工的企業(yè)在編制工程預(yù)算時(shí)面臨極大不便，使預(yù)算與實(shí)際情況易發(fā)生脫節(jié)。同時(shí)，這種復(fù)雜的工程造價(jià)費(fèi)用計(jì)算方法嚴(yán)重落后于國際上通行的工程費(fèi)用計(jì)算方式。隨著我國對(duì)外開放程度的加深，為了使我國建筑工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成與國際接軌，應(yīng)將造價(jià)費(fèi)用按材料耗費(fèi)與人工成本區(qū)分計(jì)算，從而使計(jì)算方法更具有可操作性，同時(shí)也簡(jiǎn)化了預(yù)算費(fèi)用結(jié)構(gòu)，有利于企業(yè)建立現(xiàn)代化的薪酬制度，推動(dòng)建筑企業(yè)積極參與國際建筑項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。

3.3 建立動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)

信息工作管理體制落后，資料缺乏精度，在不能及時(shí)、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)的同時(shí)，還造成投資控制易出現(xiàn)超資超額的局面。建立工程造價(jià)管理系統(tǒng)是提高我國信息工作管理水平的重要手段，有利于對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

在工程造價(jià)管理系統(tǒng)的指導(dǎo)下，造價(jià)管理部門認(rèn)真研究工程的量?jī)r(jià)分離，推動(dòng)施工企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，由市場(chǎng)來決定價(jià)格的形成。工程造價(jià)管理系統(tǒng)的運(yùn)用，使得管理人員可以獲得及時(shí)有效的信息，簡(jiǎn)化繁瑣的日常業(yè)務(wù)處理工作，并為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策提供支持。

4 結(jié)語

為了使建筑工程順利有序的開展，我們只有充分注重工程預(yù)算管理的重要性，用科學(xué)探究的精神、勇于實(shí)踐的魄力，與時(shí)俱進(jìn)的完善預(yù)算定額，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，用動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制完善構(gòu)建統(tǒng)一的預(yù)算管理體系，才能最終使建設(shè)資金用到實(shí)處、使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到根本的提高。

第3篇：建筑工程預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞:預(yù)算;土建;造價(jià)

引言

土建工程的預(yù)算管理是綜合建設(shè)程序管理中的重要環(huán)節(jié)。依照土建程序標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容、國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額分析，對(duì)各種材料費(fèi)用進(jìn)行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據(jù)編制建設(shè)土建標(biāo)準(zhǔn)，確定投資限額，簽訂施工合同，根據(jù)竣工決算投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的規(guī)劃，衡量設(shè)計(jì)文件方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，合理的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分析，制定有效的招標(biāo)文件，確定竣工結(jié)算文件。采用合理的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，預(yù)算分析，加強(qiáng)土建工行才能的預(yù)算管理，合理的控制土建工程造價(jià)水平，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確和完成，這是工程預(yù)算的首要工作。

一、土建工程預(yù)算問題

1、預(yù)算管理中存在的問題。

現(xiàn)行的預(yù)算管理中因?yàn)槟Ｊ饺狈︶槍?duì)性，土建施工中土建造價(jià)沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進(jìn)行竣工結(jié)算管理。施工建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工組織單位很難在土建施工造價(jià)上形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，土建監(jiān)理單位的施工局限于施工進(jìn)度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價(jià)的監(jiān)督管理控制。設(shè)計(jì)單位對(duì)工程預(yù)算中缺乏合理的設(shè)計(jì)造價(jià)約束管理，土建設(shè)計(jì)人員不會(huì)依照預(yù)算設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資規(guī)劃，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)投資高而設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的問題，嚴(yán)重的影響設(shè)計(jì)投資的開展，造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、土建預(yù)算管理人才的缺失。

土建施工單位按照自己編織的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施兼制管理，制作過程中需要有專業(yè)的技術(shù)人員配合完成。但實(shí)際工作中，除大型企業(yè)外大部分施工單位很難雇傭?qū)I(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行預(yù)算管理，往往是在工程建設(shè)過程中介紹、召集到的，對(duì)業(yè)務(wù)熟悉的預(yù)算人才，隨著預(yù)算工程的完畢，合作即終止。預(yù)算管理人員不是長期企業(yè)員工，對(duì)企業(yè)工作管理發(fā)展方向沒有合理的認(rèn)識(shí)，這對(duì)土建工程的預(yù)算具有一定的影響，很難保證工程預(yù)算管理的合理性和準(zhǔn)確性。

3、材料的不合理定額測(cè)算。

土建施工因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)材料、技術(shù)工藝的轉(zhuǎn)變，編制人員在實(shí)際預(yù)算過程中常常需要根據(jù)定額進(jìn)行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)大多采用靜態(tài)滯后的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，定額主要是依照工具材料標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，隨著工程技術(shù)的發(fā)展，土建造價(jià)管理出現(xiàn)變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進(jìn)行工程計(jì)價(jià)差錯(cuò)分析。這種靜態(tài)的滯后價(jià)值取定無法滿足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需求量，直接影響材料定額的測(cè)算。

4、土建管理存在的缺陷。

工程建設(shè)的施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對(duì)這種設(shè)計(jì)進(jìn)行精細(xì)管理，工程設(shè)計(jì)招標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，沒有優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)管理方案，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)沒有良好的重視程度，無法提醒設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程額定限定。一些承包商在報(bào)價(jià)過程中，故意抬高工程預(yù)算，工程項(xiàng)目的整體造價(jià)比例偏高，嚴(yán)重影響社會(huì)的基本土建管理水平。

5、設(shè)計(jì)變更的隨意性較大。

建設(shè)單位因工期需求，往往在沒有進(jìn)行前期準(zhǔn)備的時(shí)候，就急于開展工程開工。對(duì)工程投資標(biāo)準(zhǔn)限額、建筑標(biāo)注水平、設(shè)計(jì)深度沒有嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，這直接影響工程施工的合理設(shè)計(jì)。在工程投資限額、建筑標(biāo)準(zhǔn)沒有合理掌控，直接影響施工變更的設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)過程中沒有合理的監(jiān)督和管理，工程預(yù)算造價(jià)變更沒有合理的控制。

二、工程預(yù)算管理的處理對(duì)策

1、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理。

通過對(duì)工程竣工指標(biāo)的合理評(píng)價(jià)，確定投資估算標(biāo)準(zhǔn)，依照設(shè)計(jì)預(yù)算水平，分析工程竣工驗(yàn)收過程中，設(shè)計(jì)方案是否合理，及時(shí)檢查工程設(shè)計(jì)的限度額度，分析工程設(shè)計(jì)的變更內(nèi)容，從工程項(xiàng)目竣工基準(zhǔn)中分析是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)審計(jì)造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)分析過程，對(duì)出現(xiàn)責(zé)任問題的部門進(jìn)行追責(zé)。

2、工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理。

根據(jù)工程動(dòng)態(tài)造價(jià)水平合理的調(diào)節(jié)市場(chǎng)，合理的控制土建所用材料，土建行業(yè)相比其他行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展巨大，制定合理的配套政策，對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)予以科學(xué)的工程管理，將工程預(yù)算進(jìn)行合理的編制，不斷調(diào)節(jié)工程造價(jià)中的計(jì)算方法，改進(jìn)工程造價(jià)中的動(dòng)態(tài)變化問題，提升工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理水平。

3、加強(qiáng)預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)管理。

加強(qiáng)土建施工管理工作中的預(yù)算人才的管理，處理好工程經(jīng)濟(jì)費(fèi)用問題，這對(duì)工程投資具有很好的協(xié)調(diào)組織作用。合理的分析土建預(yù)算人才的預(yù)算素質(zhì)，嚴(yán)格審核預(yù)算素質(zhì)人才的管理關(guān)系，采用競(jìng)爭(zhēng)管理的形式，實(shí)現(xiàn)持證上崗管理完成土建預(yù)算人才的審核管理。加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督過程，可以采用委托的方式選取有資質(zhì)的監(jiān)督管理部門完善委托審核標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的工程造價(jià)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)工程預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。

4、加強(qiáng)預(yù)算管理統(tǒng)計(jì)分析。

加強(qiáng)土建工程的預(yù)算管理統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)土建設(shè)計(jì)單位、工程建設(shè)單位、審計(jì)單位進(jìn)行不同的劃分，加強(qiáng)建設(shè)單位的綜合統(tǒng)計(jì)管理，對(duì)不同企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立的管理，提高各方面統(tǒng)計(jì)管理水平，制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)限額，確定投資控制標(biāo)準(zhǔn)，確保工程預(yù)算的統(tǒng)計(jì)管理作用。

5、重視預(yù)算的反饋。

土建工程中需要重視預(yù)算的管理和分配，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的人力、物力，加強(qiáng)預(yù)算的剛性管理水平，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低變更預(yù)算問題，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理的正常開展。

結(jié)語

綜上所述，土建工程的預(yù)算造價(jià)控制測(cè)算需要從土建建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、土建材料、施工現(xiàn)場(chǎng)等多方面考量，加強(qiáng)土建建設(shè)單位的預(yù)算造價(jià)審計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)單位施工設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現(xiàn)場(chǎng)與預(yù)算的吻合，保證預(yù)算造價(jià)管理數(shù)據(jù)在制定、計(jì)算和反饋流程上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)容的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，提高土建工程管理的綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保土建工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)容的合理控制作用。

參考文獻(xiàn):

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［2］劉國慶．土建工程常見的質(zhì)量問題與防治［J］．改革與開放．2010(16)

第4篇：建筑工程預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程成本；預(yù)算；控制

本文主要是對(duì)建筑工程預(yù)算及成本的控制做了具體的探討，針對(duì)預(yù)算及成本管理中存在的問題，并就如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算與成本的控制制定了科學(xué)有效的管理辦法，對(duì)提升工程的效益、縮短工期、節(jié)約成本投入、確保工程施工建設(shè)質(zhì)量有重大的實(shí)踐意義。

一、建筑工程預(yù)算與成本控制發(fā)揮的作用

建筑施工單位在實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算階段，預(yù)算發(fā)揮著重大作用。在成本控制與技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理階段中應(yīng)確保工程預(yù)算合理化。工程預(yù)算造價(jià)主要有工程預(yù)算及企業(yè)定額所決定，工程預(yù)算是企業(yè)成本控制的參照物，其必須按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)施工材料的準(zhǔn)備、嚴(yán)格管理建筑材料與施工人員，并有效提升經(jīng)濟(jì)核算綜合效率。建筑工程預(yù)算具有經(jīng)濟(jì)性與政策性，有助于施工單位嚴(yán)格按照國家規(guī)定的要求及標(biāo)準(zhǔn)，為控制工程成本、準(zhǔn)確開展財(cái)務(wù)核算提供有效的依據(jù)。強(qiáng)化建筑工程成本的控制與管理是確保在施工過程中對(duì)各類影響施工成本的因素進(jìn)行控制，并采取有效的措施嚴(yán)格控制施工過程中材料、機(jī)械、人工等支出超過計(jì)劃范疇，確保建筑工程各項(xiàng)支出的費(fèi)用符合工程計(jì)算，進(jìn)而降低施工中成本的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，通過對(duì)成本的嚴(yán)格控制達(dá)到最終的預(yù)期目標(biāo)。

二、建筑工程成本控制的內(nèi)容

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，確立項(xiàng)目成本觀念。這是抓好項(xiàng)目成本管理的基本前提。加強(qiáng)項(xiàng)目的成本管理，首要的是企業(yè)全體員工，必須樹立市場(chǎng)觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)，干每一件事，花每一分錢，都要圍繞降低成本去考慮。例如勞務(wù)隊(duì)伍的選擇、材料的采購實(shí)行公開招標(biāo)、項(xiàng)目班子的構(gòu)建、關(guān)鍵工種、人員的配備要競(jìng)爭(zhēng)上崗等。其次，在項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，也應(yīng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)化的要求運(yùn)作。對(duì)項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，要在對(duì)過去成本控制好的項(xiàng)目進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，測(cè)算出一個(gè)經(jīng)驗(yàn)指數(shù)，以此為基數(shù)，建立一套既能與市場(chǎng)接軌，又適合企業(yè)成本管理模式的內(nèi)部定額。當(dāng)一項(xiàng)工程中標(biāo)以后，依據(jù)中標(biāo)價(jià)和內(nèi)部定額，反推出該項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，將成本目標(biāo)分解到各道工序、環(huán)節(jié)；同時(shí)建立健全與此相配套的管理制度，保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持以人為本的管理原則，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理的激勵(lì)約束機(jī)制。工程項(xiàng)目的關(guān)鍵在于管人。增強(qiáng)責(zé)任心，調(diào)動(dòng)積極性，僅靠思想引導(dǎo)是不夠的，還必須建立健全相應(yīng)的監(jiān)督約束和激勵(lì)機(jī)制。尤其要繼續(xù)完善和推行項(xiàng)目成本管理目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)新開工項(xiàng)目，依據(jù)合同價(jià)格，制定出成本效益目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲辦法，公開競(jìng)標(biāo)選好施工隊(duì)伍和項(xiàng)目經(jīng)理后，與其簽訂《成本管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確其責(zé)、權(quán)、利，并建立績(jī)效考核、分配和全員成本管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將項(xiàng)目所有人員的收入與項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來，加大成本控制績(jī)效分配獎(jiǎng)罰力度。把個(gè)人收入與項(xiàng)目經(jīng)營好壞捆在一起，從而增加全員成本管理的壓力和動(dòng)力。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目管理者權(quán)力范圍進(jìn)行明確授權(quán)，避免項(xiàng)目管理者權(quán)力過大、不受約束的現(xiàn)象。再次完善監(jiān)督機(jī)制，使項(xiàng)目管理者的用權(quán)行為在授權(quán)范圍內(nèi)履行，避免因管理者自身素質(zhì)的限制和造成決策失誤、管理失控引起的效益流失，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）以創(chuàng)效益最大化為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目成本控制的過程管理。影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素很多，只有把成本控制貫穿項(xiàng)目的全過程，把各類可能出現(xiàn)的消耗失控問題消滅在發(fā)生過程之中，才能收到最佳效果。首先，從源頭上把好關(guān)，一方面要科學(xué)合理地作好投標(biāo)過程的成本預(yù)測(cè)。在充分領(lǐng)會(huì)業(yè)主意圖、滿足業(yè)主要求和招標(biāo)、設(shè)計(jì)文件的前提下，分析評(píng)標(biāo)辦法及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，科學(xué)預(yù)測(cè)報(bào)價(jià)成本，使之建立在企業(yè)成本控制的能力之上，盡量減少經(jīng)營性虧損風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，項(xiàng)目開工前搞好二次預(yù)算分割。合理確定成本，正確計(jì)算當(dāng)期損益，確保每項(xiàng)成本都有相應(yīng)的預(yù)算收入。其次，要在管理上挖潛增效。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小和精干高效的原則合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，降低管理的體制性成本；施工方案的實(shí)施，要以合同工期和業(yè)主的要求為依據(jù)，以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗為目標(biāo)合理利用資源，從而實(shí)現(xiàn)組織生產(chǎn)均衡；直接成本的投入，要嚴(yán)格按照定額控制，精打細(xì)算。同時(shí)要重視技術(shù)創(chuàng)新工作。通過開展技改活動(dòng)和使用新技術(shù)、新工藝等，降低消耗，提高生產(chǎn)效率。再次，要建立成本控制的監(jiān)督約束和預(yù)警機(jī)制，項(xiàng)目部定期總結(jié)分析成本節(jié)超原因，隨時(shí)采取措施調(diào)整偏差，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段，對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目、工序三層次成本控制情況，責(zé)任成本執(zhí)行情況，進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，并注意發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察部門的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的中期審計(jì)和效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題，防止監(jiān)控失時(shí)，造成項(xiàng)目效益流失。

三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算與成本控制的措施

1.有效實(shí)現(xiàn)工程施工預(yù)算的措施

工程預(yù)算主要是依據(jù)科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)格，根據(jù)各項(xiàng)目的施工方法、施工設(shè)備及人員素質(zhì)進(jìn)行對(duì)施工中各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)測(cè)。以下是對(duì)工程預(yù)算控制的幾種方法：

（1）科學(xué)預(yù)算施工工種、數(shù)量及工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)。其中的施工工種可根據(jù)工程施工內(nèi)容進(jìn)行有效的預(yù)算，用工數(shù)量通過工程量計(jì)算結(jié)合施工定額計(jì)算，人工單價(jià)利用預(yù)算定額、工程施工地點(diǎn)當(dāng)?shù)赜霉な袌?chǎng)價(jià)結(jié)合本企業(yè)以往用工單價(jià)，由此兩項(xiàng)可準(zhǔn)確測(cè)算工程人工費(fèi)。

（2）科學(xué)預(yù)算工程施工使用的機(jī)械費(fèi)用。機(jī)械設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)中的臺(tái)班費(fèi)一般是采用預(yù)算定額結(jié)合施工方法套算出來的，這往往會(huì)與實(shí)際工程施工中所使用的機(jī)械設(shè)備臺(tái)班存在一定的差異。所以在對(duì)工程施工中使用的機(jī)械及其費(fèi)用做預(yù)算時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，考慮使用機(jī)械設(shè)備來源，要弄清楚相關(guān)的機(jī)械是企業(yè)自己購買的還是從別處租賃的，同時(shí)還要充分考慮機(jī)械設(shè)備的性能和效率以及設(shè)備的完好狀況，以及機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)、管理及修理可能發(fā)生的費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上科學(xué)預(yù)算機(jī)械設(shè)備臺(tái)班工作量定額，然后利用工程量計(jì)算出各種機(jī)械設(shè)備總臺(tái)班，套用臺(tái)班單價(jià)就可以預(yù)算出工程機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用。

2.工程成本控制實(shí)現(xiàn)的途徑

加強(qiáng)工程成本的控制應(yīng)加強(qiáng)施工工程的成本核算。其施工工程的成本核算主要由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部聯(lián)合組織實(shí)施。

首先，人員成本的核算，人員流失容易導(dǎo)致人員壞賬的現(xiàn)象發(fā)生，所以要采取有效的措施防止參與工程施工的相關(guān)人才的流失，這是加強(qiáng)施工工程成本核算的重要前提。

其次，機(jī)械設(shè)備成本的核算，大多數(shù)大型專業(yè)化的機(jī)械設(shè)備，用途單一而且價(jià)格有非常高，所以在進(jìn)行成本核算時(shí)要將這種機(jī)械設(shè)備成本分?jǐn)偟绞┕すこ讨小?/p>

最后，做好施工所需材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)是工程施工資金的重要支出，所以在施工過程中要對(duì)材料用量、材料價(jià)格加以控制，保證材料質(zhì)量合格，不虧損短缺，保證其數(shù)量。

結(jié)語 綜上所述，建筑工程預(yù)算及成本管理，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)階段，施工企業(yè)必須要加強(qiáng)建筑工程預(yù)算及成本控制，建立和完善成本控制管理體系，將工程的成本控制貫穿于工程施工的全過程之中，切實(shí)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

第5篇：建筑工程預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)結(jié)算；控制措施

Abstract: the construction project settlement is an important measure and means to determine and control the project investment, is tender, evaluation of enterprise management level basis, an important means of project bidding standard, is the early and late engineering project cost assessment basis. In this paper, the author analyzes the existing building engineering budget management, points out the necessity of the cost management in the whole process of construction, and put forward from the decision to complete the whole construction process of settlement control measures, for reference.

Keywords: construction project settlement; control measures

中圖分類號(hào)：F811.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、建筑工程預(yù)結(jié)算管理中存在的問題

我國建筑行業(yè)如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分。然而，目前在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在，最終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。這樣僅在編制施工圖的預(yù)算和竣工的決算就存在很多的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)工程量多估冒算

由于建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差沒有有效的約束機(jī)制， 加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，從而造成了施工單位對(duì)工程量多估冒算的現(xiàn)象。建設(shè)單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財(cái)， 這樣就出現(xiàn)了比較普遍的將工程量拋高計(jì)算的問題。

（二）預(yù)結(jié)算編制考慮不全面

建筑工程材料費(fèi)一般占工程造價(jià)的50%～60%，占工程直接費(fèi)的70%～80%，而在編制工程概預(yù)算時(shí)，建筑材料價(jià)格由當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價(jià)格的變化，就必然導(dǎo)致工程結(jié)算出現(xiàn)誤差。

（三）施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性大

在實(shí)際工作中，很多建設(shè)單位在沒有做好充分的準(zhǔn)備之前就急于開工，因此，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，在施工中對(duì)工程不是隨意改動(dòng)，就是對(duì)更改的必要性和合理性沒有進(jìn)行科學(xué)性分析，這樣必然會(huì)造成工程預(yù)算管理的混亂，進(jìn)而造成工程預(yù)算成本的增加。

二、建筑工程造價(jià)管理全過程控制的必要性

就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。然而這種造價(jià)控制是不全面的，這是因?yàn)楫?dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而一旦工程項(xiàng)目決策存在失誤； 或設(shè)計(jì)方案沒有最優(yōu)化或行不通，那么預(yù)決算人員則無能為力，因此，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控。

三、從建筑工程全過程對(duì)預(yù)結(jié)算控制的措施

如何做好預(yù)結(jié)算管理工作，除有相關(guān)管理辦法之外，再就是抓好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，工程預(yù)結(jié)算管理始終貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程全過程，自工程招投標(biāo)開始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。

（一）立項(xiàng)與設(shè)計(jì)決策

在整個(gè)建設(shè)過程中，立項(xiàng)決策階段，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。在決策階段最重要的是做好可行性研究，使投資和效益就能夠形成良好的比例關(guān)系，以合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。

在設(shè)計(jì)階段要把限額設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)控制的重要手段。限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。沒有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)決不是簡(jiǎn)單地一味為了節(jié)約投資，而是包含了尊重科學(xué)、注重實(shí)際、精心設(shè)計(jì)的內(nèi)容，只有做到了更科學(xué)更實(shí)際才能有效地控制工程造價(jià)。

（二）招標(biāo)階段

招標(biāo)的主要目的在于利用合法競(jìng)爭(zhēng)來獲得實(shí)時(shí)項(xiàng)目的權(quán)利，這樣就能夠按照招標(biāo)的實(shí)際階段來準(zhǔn)備相應(yīng)的工作。建設(shè)單位通過造價(jià)的比較后采取相應(yīng)的措施將會(huì)抱著工程造價(jià)的預(yù)算達(dá)到相應(yīng)的要求，企業(yè)在根據(jù)實(shí)際情況作出對(duì)應(yīng)的決定，以保證招標(biāo)達(dá)到滿意的結(jié)果。在招標(biāo)時(shí)期要堅(jiān)持公平原則，保護(hù)好每個(gè)投資者的自身利益。在招標(biāo)階段要注意以下幾個(gè)方面：

招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對(duì)性，可操作性，內(nèi)容要全面；工程量清單必須科學(xué)合理，工程量計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容明確，客觀公正；宜在一定時(shí)期內(nèi)設(shè)立招標(biāo)上限控制價(jià)。最高限價(jià)水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算，將工程最高限價(jià)控制于同類工程社會(huì)平均水平上。

（三）施工階段

1.材料、設(shè)備的采購和管理

考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度，減少資金占用時(shí)效，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料的儲(chǔ)備。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)水泥、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。控制運(yùn)費(fèi)，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，合理組織運(yùn)輸，就近購料，以降低運(yùn)輸成本。實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要及時(shí)追究責(zé)任和分析原因，及時(shí)采取糾正措施。

第6篇：建筑工程預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水利預(yù)算；項(xiàng)目管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利工程和我國其他基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)有明顯的區(qū)別，它的投資數(shù)額巨大、工程周期長、施工面廣、對(duì)各部門協(xié)同工作的要求高。因此水利工程從投資決策到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該得到重視，避免“失之毫厘差以千里”的發(fā)生。為了實(shí)現(xiàn)水利工程過程中的預(yù)算管理，國家出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法和具體實(shí)施指導(dǎo)，然而水利工程的各個(gè)環(huán)節(jié)相當(dāng)復(fù)雜，實(shí)際操作中常常出現(xiàn)差錯(cuò)。

一、預(yù)算管理在水利工程管理中存在的問題

1、水利工程預(yù)算管理者專業(yè)素質(zhì)不高

在水利工程的立項(xiàng)、研究、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各個(gè)階段保證工程預(yù)算管理的正常實(shí)施，對(duì)預(yù)算管理者的綜合素質(zhì)是極大的考驗(yàn)。預(yù)算管理人員需要擁有相當(dāng)高的專業(yè)素養(yǎng)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立解決水利工程施工中面臨的問題。然而實(shí)際中的水利工程管理者在進(jìn)行投資時(shí)對(duì)預(yù)算并沒有充分的控制，使得工程進(jìn)展中問題頻發(fā)，面對(duì)工程里的各種問題依舊停留在事后處理的層面，并不能積極預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)水利工程管理人員對(duì)工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)了解甚微，對(duì)相關(guān)法律條文的認(rèn)識(shí)更是淺薄，當(dāng)工程實(shí)施中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，在處理索賠等事宜時(shí)表現(xiàn)得十分被動(dòng)，處理結(jié)果時(shí)顯得十分草率，也因此嚴(yán)重影響工期。

2、工程預(yù)算缺乏全局考慮

由于水利工程的建造周期長、范圍廣，所以在工程運(yùn)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)問題。施工單位中較為明顯的“輕預(yù)算、重結(jié)算”現(xiàn)象對(duì)于水利工程這個(gè)動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)的工程的發(fā)展極為不利，工程預(yù)算工作毫無創(chuàng)新和改進(jìn)，不能適應(yīng)新的環(huán)境，因而往往并不能起到實(shí)際效果。為避免水利工程各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息整合能力，并鼓勵(lì)施工人員關(guān)注工程質(zhì)量與造價(jià)之間的關(guān)系，積極反饋施工情況以及優(yōu)化辦法，盤活工程全局，才能為預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)。水利工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在工程結(jié)算之前解決各類問題是保證工程質(zhì)量和預(yù)算控制的重要保證。

3、預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作和執(zhí)行監(jiān)督工作不到位

現(xiàn)行的水利工程預(yù)算管理缺乏全過程的綜合管理工作，沒有及時(shí)根據(jù)單位特點(diǎn)和自身實(shí)際需要編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格把控預(yù)算的執(zhí)行過程，事后的監(jiān)督工作也不到位，使得問題頻現(xiàn)，各個(gè)單位之間缺乏統(tǒng)一的預(yù)算管理目標(biāo)和溝通，水利工程監(jiān)理單位只局限于工程施工階段的質(zhì)量管理，講求進(jìn)度，很少進(jìn)行投資決策的分析和研究，水利工程項(xiàng)目管理不能嚴(yán)格的進(jìn)行執(zhí)行可行性和投資分析研究的審批程序，缺乏科學(xué)合理地系統(tǒng)組織實(shí)施。對(duì)于變更的部分和項(xiàng)目缺乏合理的監(jiān)督，對(duì)于那些因變更而造成的經(jīng)濟(jì)損失沒有及時(shí)的相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

二、深化預(yù)算管理在水利工程管理單位中的應(yīng)用

1、編制預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃

（1）申報(bào)預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃。關(guān)鍵控制點(diǎn)是申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容是否科學(xué)合理，從而促進(jìn)單位職能的有效履行。（2）評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃。關(guān)鍵控制點(diǎn)是評(píng)審專家評(píng)審最終出具的預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃的評(píng)審意見是否客觀公正。（3）審定預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃。關(guān)鍵控制點(diǎn)是申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃審定標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、審定程序是否合規(guī)、審定依據(jù)是否充分。（4）申請(qǐng)納入部門預(yù)算。關(guān)鍵控制點(diǎn)是通過審定的預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目是否按照規(guī)定納入部門預(yù)算、是否落實(shí)具體承擔(dān)單位是關(guān)鍵控制點(diǎn)。（5）審定預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃。預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃的審定，是整個(gè)預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃的關(guān)鍵控制程序。審定預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃是承上啟下的關(guān)鍵控制點(diǎn)，對(duì)申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行審定，不符合要求的可以刪除或修改，控制預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃是否能納入部門預(yù)算。審定預(yù)算項(xiàng)目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范或者依據(jù)不充分，不能根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)開展的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行明確和細(xì)化，不能擇優(yōu)篩選，可能使得審定的隨意性較大，或者，依據(jù)個(gè)人意愿審定。

2、強(qiáng)化部門間的統(tǒng)籌合作

目前，水利績(jī)效評(píng)價(jià)工作在各部委的績(jī)效評(píng)價(jià)工作中名列前茅，且一年一個(gè)臺(tái)階逐年推進(jìn)，組成評(píng)價(jià)指標(biāo)主要內(nèi)容的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)全部與項(xiàng)目的業(yè)務(wù)工作完成情況掛鉤。以黃河水利委員會(huì)為例，已經(jīng)由2011年的“防汛業(yè)務(wù)費(fèi)”、“水質(zhì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)費(fèi)”兩個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展到2014年的六個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，績(jī)效指標(biāo)都是“防汛值守人次”、“水土流失規(guī)律觀測(cè)點(diǎn)數(shù)”及“監(jiān)測(cè)斷面數(shù)量”等與項(xiàng)目息息相關(guān)的業(yè)務(wù)成果的反映。實(shí)際工作中，僅靠財(cái)務(wù)部門是無法準(zhǔn)確完成填報(bào)要求的。因此，財(cái)務(wù)部門要和業(yè)務(wù)部門密切溝通，保證制定的指標(biāo)體現(xiàn)業(yè)務(wù)部門的工作；同時(shí)，后推行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)部門需要向先推行試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)。只有通過強(qiáng)化各部門間的統(tǒng)籌合作，不同業(yè)務(wù)部門之間相互借鑒學(xué)習(xí)，才能反映出項(xiàng)目真實(shí)有效的成果，為績(jī)效評(píng)價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。

3、把握績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)要求

績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)質(zhì)要求最終還是要落實(shí)到項(xiàng)目本身完成的成果是否達(dá)到了國家投入資金所期望達(dá)到的效果。按照《行政單位會(huì)計(jì)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)則》的解釋，項(xiàng)目支出“是指行政或者事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)（和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)），在基本支出之外發(fā)生的支出”。目前，績(jī)效評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)速度領(lǐng)先于項(xiàng)目單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的掌握程度。2014年水利部首次開展了兩個(gè)基層試點(diǎn)單位績(jī)效評(píng)價(jià)，將來勢(shì)必推進(jìn)到對(duì)所有項(xiàng)目單位項(xiàng)目完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，目的就是了解項(xiàng)目資金的投入和實(shí)際支出狀況，切實(shí)掌握項(xiàng)目的完成情況。所有使用財(cái)政撥款項(xiàng)目的預(yù)算單位均應(yīng)對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，清楚績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)質(zhì)，迎接績(jī)效評(píng)價(jià)工作的全面挑戰(zhàn)。

4、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)算管理機(jī)制的建設(shè)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)過程中的不確定性和不穩(wěn)定性，要積極改變?cè)炔捎霉潭ú蛔兊念A(yù)算定額的局面，要清晰地分析水利工程建設(shè)中的動(dòng)態(tài)過程，鼓勵(lì)加強(qiáng)策略更新、提升發(fā)展速度、注重科學(xué)創(chuàng)新。工程管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向有充足的把握，對(duì)于各種材料的費(fèi)用、人工單價(jià)、場(chǎng)地費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備管理費(fèi)用上漲或者下跌的信息有及時(shí)的掌握，實(shí)時(shí)地對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行修改和調(diào)整，使預(yù)算定額始終處于動(dòng)態(tài)的過程，表現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)能力，這樣才能與市場(chǎng)上的其他行業(yè)縮小差距。在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)要綜合考慮很多因素，在不同地區(qū)要有相應(yīng)的預(yù)算定額調(diào)整，對(duì)于不同的環(huán)境特點(diǎn)或者氣候差異，也要準(zhǔn)確評(píng)估施工難度，從而對(duì)預(yù)算進(jìn)行精確修正。企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助于動(dòng)態(tài)機(jī)制加強(qiáng)與市場(chǎng)、時(shí)代的匹配，要積極采集對(duì)建設(shè)過程有積極作用的新工藝、新材料或者新技術(shù)的相關(guān)信息，做出新的預(yù)算定額，提高工程建設(shè)效率，爭(zhēng)取縮小時(shí)間成本，縮短周期。在新工藝、新材料和新技術(shù)的引入過程中，要制定標(biāo)準(zhǔn)，使造價(jià)透明化。

5、重視單位內(nèi)部建設(shè)，提升自身的業(yè)務(wù)水平

想要使得水利工程的預(yù)算管理工作進(jìn)展良好，一支專業(yè)素養(yǎng)過強(qiáng)和業(yè)務(wù)能力過硬的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍是必不可少的，他們不僅能夠適應(yīng)工作要求而且熟悉水利工程項(xiàng)目管理，這也是當(dāng)前整個(gè)預(yù)算管理行業(yè)的客觀要求。也可以采用引進(jìn)優(yōu)秀人才和培訓(xùn)現(xiàn)有人員相結(jié)合的方式，大力提高單位內(nèi)部預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)水平。培訓(xùn)內(nèi)容要系統(tǒng)化，具有時(shí)代性，不斷變化以適應(yīng)水利工程管理動(dòng)態(tài)發(fā)展的需要。

結(jié)束語

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，水利工程管理對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平質(zhì)量的提高影響也日益明顯。因此，水利工程管理單位加強(qiáng)自身的預(yù)算管理工作，建立和完善水利工程管理的預(yù)算體系，加強(qiáng)和深化預(yù)算管理在水利工程管理單位中的應(yīng)用，是當(dāng)前水利工程管理單位的必不可少的工作內(nèi)容之一，具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

第7篇：建筑工程預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；全過程；跟蹤審計(jì)

1 背景

近年來，為適應(yīng)鐵路快速和諧發(fā)展，滿足不斷發(fā)展的市場(chǎng)要求，建設(shè)國際一流的高速動(dòng)車組制造基地，公司相繼開工建設(shè)350公里動(dòng)車組建設(shè)基地、完善動(dòng)車組建設(shè)基地、武漢建設(shè)基地、南昌建設(shè)基地，建設(shè)投資由幾億元-二十幾億元，針對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益，開展建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作顯得非常必要和重要。

2 建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)定義

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和制度，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的合法性、適當(dāng)性、有效性進(jìn)行的確認(rèn)和評(píng)價(jià)，以有效控制工程造價(jià)和改善建設(shè)工程管理，促進(jìn)建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的審計(jì)監(jiān)督控制活動(dòng)。

3 建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)要求必須規(guī)范化、制度化、程序化

（1）施工前，跟蹤審計(jì)的主要檢查：建設(shè)項(xiàng)目的審批文件；招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效；合同條款是否合規(guī)、公允，與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致等。

（2）施工過程中，跟蹤審計(jì)的主要檢查：履行合同情況；項(xiàng)目概算執(zhí)行情況；內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況；工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)；設(shè)備、材料價(jià)格控制情況等，

（3）工程竣工驗(yàn)收后，工程結(jié)（決）算的審查：審查工程量；審查材料價(jià)格的合理性；審查隱蔽驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更及各種經(jīng)濟(jì)簽證是否真實(shí)等。

4 企業(yè)內(nèi)部開展建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的具體做法：

（1）應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí)，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，主動(dòng)與各專業(yè)組聯(lián)系溝通，了解他們各時(shí)期的工作計(jì)劃，并要求一些重要工作提前告知。。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。審計(jì)組從健全和完善制度入手，規(guī)范建設(shè)工程投資管理行為，在執(zhí)行公司《工程預(yù)算、決算審計(jì)管理流程》、《合同審計(jì)管理流程》、《長春軌道客車股份有限公司招標(biāo)管理辦法》、《長春軌道客車股份有限公司合同管理辦法》基礎(chǔ)上，還制定了《關(guān)于加強(qiáng)制造基地建設(shè)過程控制與監(jiān)督的若干規(guī)定》，協(xié)助項(xiàng)目組制訂并《制造基地工程建設(shè)預(yù)算管理規(guī)范》、《制造基地工程建設(shè)預(yù)算管理辦法》、《制造基地工程建設(shè)預(yù)算管理流程》，為保證項(xiàng)目建筑工程建設(shè)的有序運(yùn)行，為有效控制工程投資，真實(shí)反映工程造價(jià)，提高工程投資效果，提供有力保障。

（2）積極參與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，規(guī)范招標(biāo)行為。從考察、確定投標(biāo)廠家、制定招標(biāo)文件、明確評(píng)標(biāo)原則、制定標(biāo)底、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)、簽訂合同進(jìn)行了全程跟蹤。對(duì)照招標(biāo)管理制度不斷總結(jié)招標(biāo)工作中存在的問題，及時(shí)提出意見和建議。在招標(biāo)過程中審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)管理辦法、評(píng)標(biāo)管理辦法及流程，通過規(guī)范招標(biāo)程序，對(duì)照招標(biāo)管理制度，不斷總結(jié)招標(biāo)工作中存在的問題，及時(shí)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督和投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行監(jiān)督審查，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)公司利益，規(guī)避招標(biāo)違法違紀(jì)行為，保護(hù)公司權(quán)益。

（3）審計(jì)組在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，參加各類會(huì)議，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。全程審查工程簽證，控制工程造價(jià)。抽調(diào)專人常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查，全面參與了建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督工作。將工程審計(jì)關(guān)口前移，從制度建立環(huán)節(jié)開始進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)2萬元以上工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，及時(shí)確認(rèn)工程簽證和合同變更，并明確對(duì)2萬元以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證沒有審計(jì)人員確認(rèn)簽證費(fèi)用不予記取。

（4）加強(qiáng)合同管理，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，完善管理制度。重點(diǎn)對(duì)合同工期、價(jià)格、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、甲供材等影響工程結(jié)算的相關(guān)條款進(jìn)行審核，對(duì)合同中約定不明條款進(jìn)行明確，避免因合同條款約定不明造成結(jié)算糾紛。

（5）根據(jù)施工過程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)表審計(jì)意見。組織審計(jì)小組對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，撰寫專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對(duì)存在問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，及時(shí)提出審計(jì)意見和建議。

（6）項(xiàng)目結(jié)算工作進(jìn)行監(jiān)督，組織人力對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)竣工結(jié)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算初審、復(fù)審進(jìn)行全過程審計(jì)監(jiān)督，并充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能提高審計(jì)監(jiān)督效果。派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，要求建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算總體規(guī)劃書，對(duì)結(jié)算審核工作進(jìn)行總體部署，明確各方責(zé)任，發(fā)揮總體規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)。

5 建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)在工程項(xiàng)目中的幾點(diǎn)建議：

（1）項(xiàng)目組應(yīng)督促施工單位及時(shí)提報(bào)施工圖預(yù)算，以便加強(qiáng)投資控制過程管理。

（2）從投資角度上要在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)進(jìn)行施工具體跟蹤的人員及其任務(wù)分工和職能分工。在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與計(jì)劃值的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。

（3）在建設(shè)工程投資控制中充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要作用，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析。及時(shí)編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。

（4）對(duì)設(shè)計(jì)變更和主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對(duì)施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證及時(shí)審核和辦理，確定因設(shè)計(jì)變更造成的費(fèi)用增加，對(duì)工程造價(jià)的變化及時(shí)掌握和了解，為工程竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。

（5）提高項(xiàng)目投資效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，把控制工程項(xiàng)目投資觀念滲透到各階段之中。

6 結(jié)束語

實(shí)踐證明，通過實(shí)施全過程內(nèi)部跟蹤審計(jì)，將項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)結(jié)算中出現(xiàn)的問題提前解決，及時(shí)掌握工程變化情況并提出審計(jì)意見和建議，在經(jīng)濟(jì)管理上取得很大效益，進(jìn)而驗(yàn)證了實(shí)施全過程內(nèi)部跟蹤審計(jì)的可行性、實(shí)用性和有效性。

第8篇：建筑工程預(yù)算管理辦法范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)預(yù)算;控制要點(diǎn)

在建筑工程開展期間，工程造價(jià)預(yù)算是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程穩(wěn)定開展有著非常大的意義。所以，企業(yè)一定要強(qiáng)化對(duì)這一工作的重視。然而，由于建筑工程具有工期長并且涵蓋層面廣泛等特點(diǎn)，使得建筑工程造價(jià)預(yù)算工作的開展也存在了諸多困難。為了有效推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)程，在今后的施工作業(yè)期間，相關(guān)人員一定要綜合實(shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)預(yù)測(cè)控制要點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，然后有針對(duì)性地制訂控制方案，以確保在全面提升工程造價(jià)預(yù)算水平和精準(zhǔn)性的同時(shí)，還可以讓我國建筑行業(yè)朝著健康的方向邁進(jìn)。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算簡(jiǎn)述

(一)建筑工程造價(jià)預(yù)算概念針對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算工作來說，從表意上分析，主要是指一項(xiàng)建筑項(xiàng)目工程所花費(fèi)成本的提前估算，其是建筑工程以金錢的形式消耗各種成本的價(jià)值之和，具體涵蓋裝修費(fèi)用以及材料費(fèi)用等。通常情況下，與建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格不同，建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算控制具體是指確定項(xiàng)目資金以及主要管理內(nèi)容，并且在履行相應(yīng)工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，借助科學(xué)的管理辦法以及技術(shù)手段，對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過程的成本進(jìn)行綜合控制以及管理。在具體的施工作業(yè)期間，如果不能夠科學(xué)的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行把控，那么投資雙方的利益都會(huì)受到影響。簡(jiǎn)而言之，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本預(yù)算，其能夠涉及工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程的穩(wěn)定開展有很大意義。

(二)建筑工程造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容分析一般而言，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容具體涵蓋三個(gè)部分，分別為:直接成本、稅收以及間接成本。而在建筑工程的實(shí)際建設(shè)過程中，直接成本具體是指工程實(shí)施期間，工具的使用費(fèi)用以及人工費(fèi)用等。而間接成本具體是指一些綜合成本，包括勞務(wù)以及員工工資等費(fèi)用。稅收主要是指依照國家的相關(guān)規(guī)定所制定的稅收成本，具體包括營業(yè)稅等。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算問題分析

(一)建筑工程造價(jià)預(yù)算編制缺乏精準(zhǔn)性通常，只有保證建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性，才可以對(duì)造價(jià)預(yù)算精準(zhǔn)性及進(jìn)行提高，從而更好地為建筑工程做好經(jīng)濟(jì)決策。但是，綜合當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算的水平來看，在預(yù)算編制層面，其仍然存在一些問題，不合理之處偏多。而對(duì)于這類問題，其造成的因素主要可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，工程造價(jià)預(yù)算工作人員的水平以及技能相對(duì)較低。近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展速度飛快，對(duì)于預(yù)算人員的需求量也日益提升。而這一情況下，也使得諸多專業(yè)水平較低的人員融入建筑工程建設(shè)中，并參與預(yù)算編制工作。而一些工作人員本身責(zé)任心就相對(duì)較差，能力有限，所以根本無法對(duì)自身工作任務(wù)進(jìn)行掌握，進(jìn)而使得預(yù)算工作經(jīng)常存在紕漏，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏精準(zhǔn)性。另一方面，由于建筑工程施工環(huán)境具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，并且非常容易受到一些外界因素干。因而，在實(shí)際的工作開展過程中，不僅會(huì)增加預(yù)算的難度，還會(huì)在一定程度上為預(yù)算過程產(chǎn)生諸多干擾，進(jìn)而致使預(yù)算存在誤差。

(二)市場(chǎng)環(huán)境變化幅度較大近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展速度在不斷提升的同時(shí)，市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生了很大程度的改變。而這一背景下，也使得建筑工程造價(jià)預(yù)算受到了很大影響，預(yù)算過程經(jīng)常會(huì)在偏差，嚴(yán)重影響了預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)度。一般建筑工程施工時(shí)間較長，所以，如若市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)了改變，那么就會(huì)導(dǎo)致后期施工材料價(jià)格以及預(yù)算編制存在不相符的情況，進(jìn)而致使工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確度大大降低。(三)對(duì)施工圖結(jié)算期間存在誤差在建筑工程中，施工圖紙發(fā)揮著非常大的作用和意義。通常而言，在施工圖紙中，其所涉及的設(shè)備以及材料可以為建筑工程造價(jià)預(yù)算提供一定的信息。對(duì)于部分設(shè)備以及材料而言，價(jià)格往往是定額的，并且預(yù)算人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況了解甚少。因此，在實(shí)際的建筑工程結(jié)算期間，如果只是對(duì)增加的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，而沒有對(duì)減少項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行扣除，那么就會(huì)對(duì)后續(xù)的結(jié)算結(jié)果產(chǎn)生一定影響。同時(shí)，在建筑工程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其設(shè)計(jì)的科學(xué)性以及合理性會(huì)在一定程度上對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性產(chǎn)生影響。但是，在實(shí)際的施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員在開展工作期間，并沒有綜合經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)問題，進(jìn)行合理考慮，常常只側(cè)重對(duì)技術(shù)問題的考量，忽視了經(jīng)濟(jì)問題。所以，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來的項(xiàng)目方案缺乏經(jīng)濟(jì)性。此外，一些設(shè)計(jì)人員在開展設(shè)計(jì)工作前期，并沒有親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探檢查，只是依照簡(jiǎn)單的工程資料來對(duì)工程方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而使得施工設(shè)計(jì)方案不能夠與工程造價(jià)預(yù)算相吻合，影響了后續(xù)施工工作的進(jìn)行。

(四)對(duì)工程造價(jià)控制力度不足建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果只是一味地在施工前期對(duì)造價(jià)預(yù)算或者在施工結(jié)束以后進(jìn)行造價(jià)結(jié)算，沒有注重施工期間的造價(jià)變化，那么就不可能精準(zhǔn)地對(duì)整個(gè)過程造價(jià)情況進(jìn)行掌握。在施工工作進(jìn)行期間，如果出現(xiàn)了一些突發(fā)性問題，并且這類問題與設(shè)計(jì)初衷缺乏一致性，那么也必然會(huì)對(duì)施工的效率以及整體質(zhì)量造成影響，如若不能在第一時(shí)間對(duì)這些問題進(jìn)行處理和把控，最終就會(huì)使得工程項(xiàng)目出現(xiàn)返工的情況，不僅為企業(yè)加大了成本投入，也會(huì)在一定程度上對(duì)工程的預(yù)算成本進(jìn)行抬高。

(五)施工管理缺乏合理通常情況下，針對(duì)建筑工程來說，其施工周期相對(duì)較長，并且涵蓋的內(nèi)容也比較多，往往會(huì)耗費(fèi)非常多的材料，占用很大的面積和空間。所以，在建筑工程施工工作進(jìn)行過程中，一定要強(qiáng)化對(duì)施工材料的管理，以確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠科學(xué)的融合起來。但是，依照現(xiàn)階段的建筑工程施工管理水平分析。其在這一層面并沒有制訂相對(duì)完善的管理計(jì)劃，各個(gè)環(huán)節(jié)的施工配合缺乏合理性，也沒有有效的依照施工現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)對(duì)施工問題進(jìn)行處理，從而使得施工作業(yè)的開展不夠順利，影響了施工進(jìn)度的同時(shí)，也致使工程造價(jià)工作的開展受到了很大影響，嚴(yán)重阻礙了施工水平以及效果的提升。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)分析

(一)設(shè)計(jì)階段造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段而言，其造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目中所占據(jù)的比例相對(duì)較小。由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)后續(xù)的招投標(biāo)管理以及施工建設(shè)有著非常大的作用，因而，相關(guān)人員一定要強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)預(yù)算控制的重視。通常而言，在建筑工程施工設(shè)計(jì)期間，造價(jià)預(yù)算控制分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等，而為了能夠確保造價(jià)預(yù)算控制工作進(jìn)行的更加合理，那么一定要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都加大把控。比如，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)中，其對(duì)后續(xù)施工建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生影響。因而，針對(duì)施工中存在的人力、物力以及設(shè)備等費(fèi)用，必須要統(tǒng)籌的進(jìn)行安排，合理地進(jìn)行規(guī)劃。

(二)招投標(biāo)階段造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)在招投標(biāo)階段，其造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)主要可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面。第一，應(yīng)該科學(xué)的管理招投標(biāo)文件，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)文件的審核，能夠有效地對(duì)招投標(biāo)管理期間合同簽訂等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。在招投標(biāo)管理期間，可以依照實(shí)際現(xiàn)狀，有效地對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制工作進(jìn)行增強(qiáng)。第二，針對(duì)實(shí)際投標(biāo)參與行為，應(yīng)該實(shí)施規(guī)范化管理，并且適當(dāng)?shù)貙?duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行引入。第三，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化情況進(jìn)行綜合的分析，對(duì)建筑工程施工期間可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行預(yù)判，保證招投標(biāo)工作的進(jìn)行能夠?qū)崿F(xiàn)透明化，進(jìn)一步對(duì)投標(biāo)的科學(xué)性以及合理性進(jìn)行增強(qiáng)。第四，在保證建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量以及水平全面提升的基礎(chǔ)上，應(yīng)該科學(xué)的對(duì)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)成本進(jìn)行降低。

(三)施工階段造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)一般而言，在建筑工程項(xiàng)目施工作業(yè)開展期間，針對(duì)造價(jià)管理環(huán)節(jié)，其具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。但是，由于這一階段對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行有著非常大的作用。所以，在實(shí)際的造價(jià)預(yù)算控制過程中，一定要綜合考量合理，明確預(yù)算控制要點(diǎn)。第一，加大對(duì)管理工作的重視，能夠強(qiáng)化監(jiān)督，并且意識(shí)到施工造價(jià)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的重要性。在對(duì)影響工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的各方面因素進(jìn)行掌握之后，應(yīng)該采取科學(xué)的辦法，有計(jì)劃地開展領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)督工作。第二，綜合當(dāng)前市場(chǎng)的具體變化情況，有針對(duì)性地制訂項(xiàng)目發(fā)展施工方案，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和分組，能夠?qū)㈨?xiàng)目的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，依照模塊化的方式開展工作，并將每一個(gè)模塊安排給相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目成本以及費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)籌的管理，構(gòu)建完善的權(quán)責(zé)機(jī)制，有效地分工。第三，能夠?qū)π袠I(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，不斷對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)范性認(rèn)識(shí)進(jìn)行提升，了解施工標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)管理規(guī)范，以便建筑工程施工項(xiàng)目能夠在相對(duì)順利的狀態(tài)下完成。

(四)竣工階段造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)當(dāng)建筑工程施工項(xiàng)目完成以后，需要對(duì)竣工結(jié)算階段的造價(jià)進(jìn)行管控。在實(shí)際的竣工結(jié)算工作進(jìn)行期間，其必須具有較強(qiáng)的實(shí)時(shí)性以及精準(zhǔn)性，能夠?qū)こ添?xiàng)目清單進(jìn)行多次的核查，嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，能夠建立多層次的審查體系，以確保不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤以及偏差。同時(shí)，在保證核算具有較強(qiáng)精準(zhǔn)度的前提下，應(yīng)該對(duì)施工的類別以及時(shí)間進(jìn)行細(xì)化，精準(zhǔn)且可靠的進(jìn)行確認(rèn)分析。在工作期間，工作人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目決策管理的重要性，不能夠只是將其單單停留在表面，而是需要嚴(yán)格的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校準(zhǔn)，針對(duì)存在的誤差問題，必須要嚴(yán)格的判斷，明確其原因，然后有針對(duì)性地制訂應(yīng)對(duì)辦法。

四、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)策分析

(一)科學(xué)開展建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作當(dāng)前，企業(yè)在發(fā)展期間，雖然其已經(jīng)強(qiáng)化了對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制。然而，由于建筑工程所涵蓋的層面比較多，并且周期較長。所以，在具體的預(yù)算工作進(jìn)行階段，仍然存在預(yù)算機(jī)制缺乏健全性等問題，從而導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算工作不夠合理且精準(zhǔn)。因此，為了能夠更好地對(duì)這一問題進(jìn)行改進(jìn)，在實(shí)際的工作進(jìn)行過程中，應(yīng)該建立完善的工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制，科學(xué)開展預(yù)算管理工作，不斷強(qiáng)化對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)督，以確保預(yù)算編制人員能夠在進(jìn)行預(yù)算前期就深入地對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了解，能夠仔細(xì)地對(duì)施工情況進(jìn)行研究，從而編制出具有較強(qiáng)科學(xué)性以及精準(zhǔn)性的方案。

(二)強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)新時(shí)期，由于社會(huì)進(jìn)步速度的不斷加快，建筑行業(yè)也發(fā)生了非常大的改變，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)的變動(dòng)更是十分頻繁。一般而言，建筑工程造價(jià)預(yù)算與市場(chǎng)材料價(jià)格因素的波動(dòng)有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，所以，在具體的建筑工程造價(jià)預(yù)算期間，企業(yè)一定要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)，綜合的進(jìn)行分析、合理考量，以確?？梢赃M(jìn)一步地對(duì)工程造價(jià)預(yù)算精準(zhǔn)度進(jìn)行提升，盡可能地規(guī)避因?yàn)槭袌?chǎng)材料價(jià)格因素變動(dòng)而對(duì)工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響的情況，有效地對(duì)預(yù)算水平以效果進(jìn)行提升。同時(shí)，工程預(yù)算編制人員在開展編制工作期間，也需要實(shí)時(shí)對(duì)工程材料市場(chǎng)信息進(jìn)行關(guān)注，能夠?qū)こ滩牧系膬r(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行掌握和了解，以確保工程造價(jià)預(yù)算工作的開展能夠相對(duì)科學(xué)。

(三)強(qiáng)化造價(jià)限額控制在實(shí)際的建筑工程中，只有對(duì)造價(jià)限額進(jìn)行有效的控制，才能夠最大限度地規(guī)避超預(yù)算問題出現(xiàn)。所以，為了能夠科學(xué)的對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制，進(jìn)行合理的管理，那么在實(shí)際的工作開展過程中，一定要強(qiáng)化對(duì)造價(jià)限額的把控，采取全過程成本控制模式，即在投資決策階段，能夠加大重視，了解以及明確投資決策的含義，并依照建筑工程的具體要求，科學(xué)且合理的對(duì)項(xiàng)目施工方案進(jìn)行編制，保證方案的實(shí)施具有較強(qiáng)的可靠性以及可行性。同時(shí)，依照具體的施工情況，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目研究方案進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，加大對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該深入的進(jìn)行研究，科學(xué)的對(duì)項(xiàng)目前期可行性研究報(bào)告以及投資估算方案進(jìn)行分析，并以此為依據(jù)，多方面的對(duì)比分析，從而選擇出具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性以及技術(shù)性的項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案，保證可以為后續(xù)施工工作的開展打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，在對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)期間，需要依照初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容以及范圍，綜合概預(yù)算造價(jià)，對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性以及技術(shù)性進(jìn)行綜合考量。此外，還應(yīng)該做好各項(xiàng)管理工作，能夠?qū)κ袌?chǎng)價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行合理剖析，并做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，有效的開展施工作業(yè)。需要明確的是:由于現(xiàn)代建筑工程具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，并且會(huì)涉及非常多的繁雜環(huán)節(jié)，而每一個(gè)環(huán)節(jié)又對(duì)造價(jià)成本有著很大的影響。故而，一定要強(qiáng)化對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，能夠加大重視，科學(xué)規(guī)劃，對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行精準(zhǔn)地編制，以確保能夠從整體的角度上對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制水平進(jìn)行提升，強(qiáng)化控制的靈活性。

(四)強(qiáng)化對(duì)造價(jià)預(yù)算人員水平的提升對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算工作來說，其具有較強(qiáng)的專業(yè)性，并且操作流程也十分煩瑣。因而，在開展這一工作期間，其對(duì)于人員的要求也相對(duì)較高。一般情況下，在開展造價(jià)預(yù)算工作期間，專業(yè)人員的工作素質(zhì)以及能力會(huì)在一定程度上對(duì)造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)性產(chǎn)生影響。所以，要想能夠保證建筑工程造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)度，讓企業(yè)可以朝著可持續(xù)的方向邁進(jìn)，那么一定要強(qiáng)化對(duì)高水平、高素養(yǎng)以及高技能人才的聘用，有效地對(duì)其技術(shù)水平進(jìn)行提高。在實(shí)際的工作期間，管理人員應(yīng)該不斷地對(duì)自身管理水平進(jìn)行增強(qiáng)，能夠?qū)夹g(shù)人員的日常預(yù)算工作給予決策上的支持，并且加大對(duì)技術(shù)人員的技術(shù)管理，能夠切實(shí)做好相關(guān)決策工作。同時(shí)，針對(duì)基層核算人員，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)其相關(guān)專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，讓其能夠不斷地對(duì)自身知識(shí)體系進(jìn)行豐富，精準(zhǔn)的掌握到市場(chǎng)造價(jià)預(yù)算動(dòng)向，可以對(duì)造價(jià)預(yù)算的行情有一個(gè)清楚的認(rèn)知。此外，企業(yè)也應(yīng)該定期地對(duì)管理人員以及技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷對(duì)其實(shí)踐能力進(jìn)行增強(qiáng)，并強(qiáng)化對(duì)激勵(lì)機(jī)制的完善，激發(fā)員工工作熱情，促進(jìn)工作效率的提升。

第9篇：建筑工程預(yù)算管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工；工程投標(biāo)；施工過程；造價(jià)管理

建筑項(xiàng)目造價(jià)管理作為建設(shè)工程重要環(huán)節(jié)，建筑工程造價(jià)控制直接影響建設(shè)單位資金利用效益。工程造價(jià)是動(dòng)態(tài)的管理過程，造價(jià)管理貫穿于整個(gè)建筑項(xiàng)目全過程，從建筑工程招標(biāo)開始，到整個(gè)項(xiàng)目竣工，建筑工程施工單位造價(jià)管理包括項(xiàng)目招投標(biāo)、中標(biāo)、施工變更、施工索賠、預(yù)算管理、竣工結(jié)算以及成本分析。為了促進(jìn)建筑工程施工企業(yè)工程造價(jià)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在建筑施工單位、項(xiàng)目造價(jià)管理密切聯(lián)系的同時(shí)，必須嚴(yán)格建筑施工企業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、宏觀調(diào)控。

1.建筑施工企業(yè)投標(biāo)以及施工工程造價(jià)管理

建筑施工單位工程的控制和監(jiān)督，根據(jù)成本預(yù)算方案，在嚴(yán)格控制施工單位各項(xiàng)成本費(fèi)用開支的同時(shí)，保障建筑工程質(zhì)量，減少施工單位實(shí)際工程造價(jià)。工程造價(jià)管理包括兩方面含義：建筑工程固定資產(chǎn)投資費(fèi)用、實(shí)際耗費(fèi)，或者施工單位承包商建筑工程價(jià)格，它具有變化性、市場(chǎng)性、特殊性等特點(diǎn)。

1.1建筑施工企業(yè)投標(biāo)工程造價(jià)管理

隨著建筑市場(chǎng)快速發(fā)展，我國建筑工程逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的“要、等、靠”不計(jì)盈虧的方式，轉(zhuǎn)換成以項(xiàng)目任務(wù)為目標(biāo)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下的競(jìng)爭(zhēng)體系。工程招標(biāo)作為建筑市場(chǎng)獲取任務(wù)的重要方式，在殘酷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很多施工隊(duì)伍由于自身原因，被迫淘汰。為了謀求更好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展，在建筑工程中不僅要掌握市場(chǎng)特點(diǎn)，把握機(jī)會(huì)，明確部門職責(zé)；同時(shí)還必須加大施工企業(yè)經(jīng)營管理理念，從管理中謀效益。在實(shí)際建設(shè)中，雖然很多建設(shè)單位要求改革、規(guī)范、整頓，由于建筑施工單位投標(biāo)困難復(fù)雜，在自身因素限制的同時(shí)，達(dá)不到預(yù)期效果。為了在投標(biāo)階段順利中標(biāo)，必須加強(qiáng)標(biāo)書編制力度，在正常程序中，讓標(biāo)書更勝一籌。

我國已經(jīng)從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)屬買方市場(chǎng)，施工企業(yè)處于相對(duì)劣勢(shì)。所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作。

1.1.1組建強(qiáng)又力的投標(biāo)班子

施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精煉、經(jīng)驗(yàn)豐富，充分了解市場(chǎng)價(jià)格信息，能吃苦耐勞的工程造價(jià)人才和技術(shù)管理人才，成員應(yīng)有技術(shù)，工程施工管理，工程造價(jià)，經(jīng)營，企管部門的人員，特別是造價(jià)工程師，工程技術(shù)人員更應(yīng)出類拔萃。

1.1.2仔細(xì)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)的客觀因素及施工環(huán)境，結(jié)合施工圖紙和項(xiàng)目清單制定投標(biāo)策略，編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)

隨著我國建筑行業(yè)的迭起，建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)工作的深入開展，施工組織設(shè)計(jì)的地位的不斷改變，不斷提高。從開始的施工技術(shù)指導(dǎo)文件，到現(xiàn)在已經(jīng)成為全面的項(xiàng)目策劃和管理文件，施工組織設(shè)計(jì)就是總體統(tǒng)籌，細(xì)致規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方矛盾，指導(dǎo)正確施工的綱領(lǐng)性文件。施工組織計(jì)劃不僅要求科學(xué)，合理，符合實(shí)際，而且能節(jié)約費(fèi)用和建筑材料。在確定的施工方案中應(yīng)優(yōu)先選用的工藝先進(jìn)，合理，工程造價(jià)較低的方案。施工企業(yè)的相關(guān)部門如物資部，設(shè)備部，勞務(wù)公司等提供與工程圖紙相吻合的工程材料，設(shè)備和工程勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格，經(jīng)造價(jià)管理人員的分析和比對(duì)，進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，提高工程價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性。

1.1.3合理的確定報(bào)價(jià)

造價(jià)管理人員不僅要按照招標(biāo)文件的要求，合理、實(shí)事求是，符合市場(chǎng)行情，還必須建立在企業(yè)自我測(cè)算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額水平來進(jìn)行編制，按照可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定，具有可操作性和先進(jìn)性，并運(yùn)用報(bào)價(jià)策略編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。

1.1.4簽訂公平合理的合同

工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身具有公正性，同時(shí)也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同，為造價(jià)管理打下良好的基礎(chǔ)。合同條款中語音周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都有可能給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。合同條款中應(yīng)明確雙方的權(quán)利、業(yè)務(wù)和責(zé)任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：（1）享有工程預(yù)付款的權(quán)利 （2）按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利 （3）遇有不可抗力、設(shè)計(jì)變更或業(yè)主要求趕工時(shí)，承包商有索賠的權(quán)利。（4）業(yè)主違約時(shí)停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求時(shí)應(yīng)根據(jù)國家級(jí)當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭(zhēng)取更多的權(quán)利。

在編標(biāo)過程中，為了避免遺漏造成的不良影響，在仔細(xì)編標(biāo)的同時(shí)，進(jìn)行定標(biāo)匯總，當(dāng)預(yù)算結(jié)果出來后，再根據(jù)招標(biāo)文件格式進(jìn)行排版。標(biāo)價(jià)作為建筑工程投標(biāo)階段的關(guān)鍵工序，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，必須根據(jù)業(yè)主標(biāo)底、投標(biāo)方報(bào)價(jià)對(duì)比，接近標(biāo)底時(shí)，分值較高；在復(fù)合標(biāo)底中，有效投標(biāo)平均加權(quán)值和業(yè)主標(biāo)底復(fù)合，在不同形式中，選取最佳方案進(jìn)行標(biāo)底。經(jīng)濟(jì)標(biāo)作為投標(biāo)過程最重要的部分，當(dāng)各投標(biāo)分?jǐn)?shù)接近時(shí)，企業(yè)綜合得分和技術(shù)標(biāo)占主要作用，企業(yè)資質(zhì)、施工狀況直接影響標(biāo)書綜合得分；因此，在施工過程中，必須嚴(yán)把質(zhì)量審核，在努力爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)工程的同時(shí)，形成良性循環(huán)的綜合競(jìng)爭(zhēng)。

1.2施工過程工程造價(jià)管理

造價(jià)管理作為建筑施工過程的重要部分，是單位內(nèi)部在項(xiàng)目合同控制下，依法得到利潤，開展的建筑工程管理活動(dòng)，是工程項(xiàng)目管理的核心。

施工期間的工程造價(jià)全方位管理。

工程在施工中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合為手段”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，作何全方位的造價(jià)管理工作。

（1）做好工程量的統(tǒng)計(jì)工作。

工程量的統(tǒng)計(jì)，是造價(jià)管理工作中一項(xiàng)最基本的工作，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的知識(shí)，招標(biāo)文件中的工作內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂的工作內(nèi)容，掌握一些施工常識(shí)不錯(cuò)算、漏算工程項(xiàng)目，與預(yù)算人員密切配合，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素。

（2）做好工程實(shí)施中的索賠工作。

工程造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉招標(biāo)文件中級(jí)合同文本中的規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最常見的索賠有：延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠、不可抗力索賠等。同時(shí)要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理，以作為以后索賠的有力證據(jù)。

（3）建立良好的造價(jià)管理體系。

造價(jià)管理部門在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)處于造價(jià)管理的核心地位，其他各部門應(yīng)與其密切配合，材料采購清單及發(fā)票復(fù)印件，工程變更，技術(shù)交底，施工方案，生產(chǎn)計(jì)劃安排等資料都應(yīng)遞交造價(jià)管理部門，然后由預(yù)算人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實(shí)際用量有較大出入時(shí)，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補(bǔ)救措施。當(dāng)存在投標(biāo)中不可預(yù)見的特殊原因時(shí)，應(yīng)結(jié)合合同的有關(guān)規(guī)定及時(shí)合理地提出索賠方案。

（4）技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，雖是兩個(gè)不同范疇的學(xué)科，但在工程施工中，兩者結(jié)合的好與壞將直接影響到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。施工企業(yè)的技術(shù)工作，重點(diǎn)應(yīng)放在提高工程質(zhì)量和保證工程建設(shè)工期上，同時(shí)必須注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將起著重要的作用。

在建筑工程施工前，施工單位必須結(jié)合施工圖紙，在正確掌握機(jī)械設(shè)備、實(shí)際情況、管理水平、施工方案以及技術(shù)規(guī)范的的同時(shí)，編制科學(xué)合理的施工方案。施工方案作為建筑工程重要的行動(dòng)綱領(lǐng)，由于概算設(shè)計(jì)先天不足、中標(biāo)價(jià)格較低等原因；因此，在實(shí)際施工中必須合理組織施工方案，在節(jié)約成本的同時(shí)，向管理效益靠近。機(jī)械材料人員在和現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員緊密結(jié)合時(shí)，避免經(jīng)營技術(shù)脫節(jié)、機(jī)械設(shè)備、施工材料各自為政，造成的成本浪費(fèi)。

根據(jù)調(diào)查顯示：目前我國建筑工程施工造價(jià)管理中，由于技術(shù)人員不管施工，不能及時(shí)整改建筑工程工程量以及工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目手續(xù)模糊的同時(shí)，為工程結(jié)算增加了很多困難；由于分包團(tuán)隊(duì)，技術(shù)簽證太過草率，對(duì)定額不熟悉，造成大量人工費(fèi)流失。因此，采購人員采購數(shù)量必須根據(jù)相關(guān)技術(shù)人員提供的圖紙量控制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)上報(bào)經(jīng)營部門，方便經(jīng)營部門預(yù)算價(jià)差調(diào)整，避免不必要的浪費(fèi)；當(dāng)特殊施工材料價(jià)格超過業(yè)主單位認(rèn)可時(shí)，必須根據(jù)相關(guān)措施，避免結(jié)算造成的不便。索賠作為建筑施工合同的重要內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)人員必須明確合同內(nèi)容，在熟悉合同條款的同時(shí)，樹立全員合同意識(shí)，根據(jù)合同內(nèi)容，進(jìn)行施工生產(chǎn)，保障合同權(quán)益。在這個(gè)過程中，工程索賠包括：費(fèi)用索賠和工期索賠兩方面；費(fèi)用索賠是工程索賠的核心，工期索賠則通過要求業(yè)主方合理延伸工期，讓施工單位在工期內(nèi)得到一定補(bǔ)償，造成的工期損失，通過費(fèi)用補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)。

1.3加強(qiáng)工程結(jié)算是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

工程結(jié)算階段，施工企業(yè)應(yīng)建立一整套內(nèi)部預(yù)算、核算制度，加強(qiáng)合同管理，隨時(shí)對(duì)工程材料、設(shè)備和工程勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證，及時(shí)回籠工程結(jié)算款。

1.3.1建立施工企業(yè)內(nèi)部核算制度

施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)算、核算是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最基本，最有效的管理手段。內(nèi)部預(yù)算也叫施工控制預(yù)算，是在工程中標(biāo)造價(jià)的基礎(chǔ)上，按照施工部位，定向創(chuàng)利的目標(biāo)自行編制的指導(dǎo)施工的工程預(yù)算。各項(xiàng)管理工作都要以內(nèi)部預(yù)算為基準(zhǔn)，以收定支，進(jìn)一步加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤。

1.3.2加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證

工程造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉招標(biāo)文件的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。施工企業(yè)在施工中要重視簽證，善于收集各種有利自己的證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力，招標(biāo)文件或合同規(guī)定以外的工程均要讓建設(shè)單位或監(jiān)理工程師進(jìn)行及時(shí)簽證工作，并及時(shí)提出索賠方案，以求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，為自己爭(zhēng)取最大的利益。施工企業(yè)不一定期望每一個(gè)索賠成功，但不應(yīng)放棄任何一個(gè)索賠機(jī)會(huì)。

1.3.3及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算，回籠工程款

施工企業(yè)采取積極措施，減少或杜絕工程款的拖欠。因?yàn)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，有些建設(shè)單位就抓住施工企業(yè)的急于承攬工程任務(wù)的心理，把建設(shè)資金不足的矛盾轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，所以施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)，一定要注意建設(shè)單位的資金到位情況，并且簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同中的約定投入和收工程款的“同時(shí)率”原則，這樣才不至于出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3.4工程決算階段

這一階段是施工企業(yè)工程造價(jià)管理出成果的階段，也是項(xiàng)目最終盈利多寡的關(guān)鍵性“關(guān)口”。在這一階段，施工企業(yè)重點(diǎn)做好以下工作：

a.安排熟悉該工程招投標(biāo)過程，熟悉工程現(xiàn)場(chǎng)的專職造價(jià)管理人員進(jìn)行決算。首先要完善竣工驗(yàn)收后的各項(xiàng)手續(xù)，包括工程資料的整理和驗(yàn)收以及設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程簽證、竣工圖等資料的整理。其次，專職決算人員要在充分了解決算資料的基礎(chǔ)上盡快作出決算并進(jìn)行上報(bào)。

b.施工企業(yè)決算審計(jì)部門要對(duì)上報(bào)的工程決算進(jìn)行跟蹤，協(xié)調(diào)決算過程中出現(xiàn)的各種問題，以加快決算審計(jì)工程，盡早出成果。

c.對(duì)于決算審計(jì)結(jié)束的工程，施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)跟蹤并回籠工程款，同時(shí)要審查企業(yè)內(nèi)部承包單位是否存在工程款超領(lǐng)的情況并采取相應(yīng)的措施。

在竣工結(jié)算中，為了從根本上避免工程款拖欠對(duì)工程造價(jià)管理造成的不良影響，施工單位在合同簽訂時(shí)，必須根據(jù)資金到位情況，嚴(yán)格合同約定內(nèi)容以及工程款“同時(shí)率”原則。在項(xiàng)目結(jié)算書中，通過合理科學(xué)的工程定額，在簽訂工程量、竣工圖實(shí)際工程量、工程量一致的情況下，增強(qiáng)施工單位工程造價(jià)管理水平，保障成本控制。

另外，正確的成本控制理念作為建筑工程施工單位造價(jià)管理的指導(dǎo)思想，在造價(jià)管理中，企業(yè)必須做好帶頭作用；在大力宣傳造價(jià)管理意義的同時(shí)，素質(zhì)全員造價(jià)管理意識(shí)，通過自下而上的管理理念，在最小的成本投入時(shí)，爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤，從而推動(dòng)施工單位可持續(xù)發(fā)展。

2.結(jié)語

建筑工程造價(jià)管理作為施工單位經(jīng)濟(jì)管理的重要部分，對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益、總成本具有重要影響。因此，在實(shí)際管理中，必須根據(jù)工程造價(jià)綜合性強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)，在相關(guān)部門密切聯(lián)系的同時(shí)，保障建筑工程投資決策、竣工決算整個(gè)過程管理，在降低企業(yè)成本、社會(huì)資源的同時(shí)，充分發(fā)揮施工企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源最優(yōu)化配置；在降低成本投資的過程中，增強(qiáng)施工單位經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姚璐.淺論建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)管理[J].大陸橋視野，2012，（20）：11-12.