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第1篇：宏觀調控主要目的范文

關鍵詞：土地政策；宏觀調控；任務；措施

中國地大物博，而土地是人類賴以生存與發展的重要因素，還是其他社會生產生活正常運行的重要載體，更是促進社會經濟發展進步的助推力。隨著經濟的發展和進步，人們越來越重視土地的重要性所在，因此，諸多土地政策出臺，為土地的使用、運行提供了制度保障，同時不得不重視的是土地政策逐漸開始以宏觀調控的手段影響著經濟的發展和進步，換句話說，土地政策已經成為和財政政策、貨幣政策并重的宏觀調控手段，因此，加強對土地政策宏觀調控進行分析研究具有重要的現實意義，只有不斷強化其作為宏觀調控手段的作用，不斷加強其相關機制的完善和協調，注重相關法律法規的完善，才能使得土地政策作為宏觀調控手段的重要作用充分發揮，進而促進社會經濟的進一步發展。

一、土地政策作為宏觀調控手段的主要任務

1、確保經濟增長

作為宏觀調控手段之一的土地政策，其主要目的與任務就是確保經濟的不斷增長，從而促進經濟社會的發展和進步，同時還應該有效保障社會經濟的穩定發展和運行。如此一來，就需要做到以下幾點：第一，合理控制建設用地總量與建設速度，而且還要注重土地利用結構的合理性，同時還要確保其能夠與其他行業用地之間保持一定的平衡性。第二，做到“四個平衡”。具體包括土地供與求的平衡、土地供應和社會經濟正常發展之間的平衡、土地供求空間布局的平衡、土地價值和社會經濟總量的平衡，確保土地資產價格充分發揮其重要作用。

2、保護耕地與集約用地

當前土地利用還存在一些不足之處，比如說有些地方仍然沿用傳統的經濟增長方式，而且土地粗放利用現象頻發，從而導致耕地的資源數量與質量大幅度下降，而建設用地卻快速增加，甚至出現不合理用地現象，使得耕地遭到嚴重破壞。土地政策的出臺對于耕地的保護作用有著重要的意義，而且對于土地的使用也有著相關的規定，對于土地的發展有著借鑒性的意義。

3、公平發展

當前，公平發展問題受到人們的進一步重視，社會發展的不公平性主要表現在地區發展的不平衡性；城鄉發展相差大；農民征地權益缺乏有效保障；中低收人階層的住房保障得不到有效解決。而土地政策的出臺能夠有效提升社會發展的公平性，主要表現在它可以針對土地供應、開發整理以及收益分配等內容，為其提供具有保障性的優惠政策，對于維護農民權益的長效機制進行進一步的探索分析，增加對于廉租房與經濟適用房的土地供應量，從而有效營造社會發展的公平環境，為社會的和諧發展提供有效保障。

4、統籌區域土地利用

土地政策作為宏觀調控的一種手段，其基本任務就是需要將區域土地統籌利用，并且注重土地利用內部結構的優化，與該區域的相關發展政策實現進一步的配合，同時還要確保土地政策對于特殊區域的調控能力得到有效發揮，比如說對于重點發展區、限制發展區或是優先發展區的調控；通過土地政策實現宏觀調控能夠有效加強區域土地的協調利用，有效避免了惡性競爭現象，而且對于重復建設的問題也會有極大的改善，注重徒弟的置換與調整，不斷優化土地利用結構，進而更好地促進經濟社會和土地經濟的發展和進步。

二、強化土地政策宏觀調控的措施

1、進一步完善土地政策宏觀調控的長效機制

土地政策作為宏觀調控的一種手段，已經取得了很好的效果，但是想要做的更好還需要進一步的完善其長效機制，具體表現在以下幾個方面：首先，應該加強土地管理與耕地保護長效機制的建立。當前所表現出來的問題在于其投資規模過大，違法違規用地現象嚴重，耕地保護不力，所以就應該加強對土地的整頓和治理，逐漸建立起有關土地保護的長效機制。其次，還應該研究制定一系列相關的土地稅收政策，逐漸建立起完善統一的土地市場。再者，建立完善的規劃體系，確保其層次的分明性，邊界要保持清晰，而且銜接協調要到位，進一步完善土地規劃的宏觀調控作用。土地政策參與宏觀調控工作具有一定的長遠性和戰略性，需要一個完善的規劃系統進行指導，只有這樣，才能在真正意義上實現土地政策宏觀調控的重要目標。

2、完善土地政策作為宏觀調控手段的績效評價

當前，作為宏觀調控手段之一的土地政策，主要還是傾向于文字層面，缺乏具體的實踐活動，只有落于實踐，才能更好地實現其宏觀調控功能。因此，在具體的工作中，要從實際出發，充分了解到土地管理相關工作指標和宏觀調控之間的關系，以及其與國民生產總值、固定資產投資、產業結構、房地產業發展等指標之間的關系等方面的內容。所以進一步加強土地政策參與宏觀調控的績效評價指標體系的建立是很有必要的，對于其后期的發展具有重要的意義。

3、加強土地宏觀調控政策與其他宏觀調控政策的協調發展

現階段，土地政策已經成為我國調控經濟的主要手段之一，對于其的重視度也在不斷提高，其在經濟發展過程中的重要作用也是不可忽視的，隨著該政策的不斷成熟發展，其功能職責也趨向于明確化。但是需要注意的是，土地政策的宏觀調控作用并不是獨一存在的，只有和其他宏觀調控政策相協調，其作用才能得到更好地發揮和完善。除了土地政策，財政政策、貨幣政策以及其他方面的政策都是進行宏觀調控所必不可少的重要機制，只有將上述政策進行結合，使其能夠協調發展，充分把握住我國當前的經濟形勢，進一步分析當前所有政策的具體內容，讓其充分協同起來，才能確保國家經濟的快速發展，也只有如此，作為我國宏觀調控手段的土地政策的重要作用與功能才能夠有效發揮出來，才能更好地為我國的經濟發展提供條件支持。

結束語

綜上所述，土地政策作為宏觀調控的一種方式手段，對于經濟的發展以及土地的使用有著重要的作用，筆者主要針對土地政策參與宏觀調控的措施進行了分析研究，對于后期進一步強化土地管理以及經濟的全面發展有著重要的借鑒意義。

參考文獻

[1]侯飛.發揮土地政策宏觀調控作用的對策研究[D].財政部財政科學研究所，2013.

第2篇：宏觀調控主要目的范文

怎樣達到思想政治課教學的預期目標，使課堂教學有效。需要教師組織適合教材、學生的課堂教學。

一、《社會主義市場經濟》教學實錄

[教學重難點]社會主義市場經濟的基本特征；宏觀調控的手段。

[教學方法]情境教學法；合作探究法。

[教學過程]

導入新課：學生觀看數字圖片（多媒體播放）感受其中的變化。

師：這十年來，我國各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個重要原因就是我國實行了社會主義市場經濟。讓我們一同走進社會主義市場經濟。

展開新課：

師：什么是市場經濟？

生：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。

師：社會主義市場經濟是不是市場經濟？

生：是。社會主義市場經濟也要發揮市場在資源配置中起基礎性作用。

師：什么是社會主義市場經濟？

生：社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

情境一

小王是我校江海晚報記者團成員，他了解到《財富》2012年世界500強中國部分內地企業：中國石油、中國石化、國家電網公司、中國工商銀行、中國移動通信。

問題：（1）這些上榜企業有哪些共同特點？（從企業的性質和涉及的行業分析）

（2）這反映了我國社會主義市場經濟有什么特征？

生：（1）這些上榜企業都是國有或國家控股企業，從所有制來看，都是公有制企業。這些上榜企業涉及關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，對經濟發展起主導作用。

（2）堅持公有制的主體地位。

情境二

背景：全國啟動19省市對口支援新疆。已實施1627個項目，投資153億。

我市與新疆伊寧縣結對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術和智力支援。

（多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長的視頻）

問題：（1）結合背景材料和視頻，分析伊寧地區經濟社會發生變化的重要原因。

（2）我國為什么能夠展開如此巨大的對口援疆？

（3）通過結對合作支援新疆地區的發展，這反映了我國社會主義市場經濟的哪些特征？

生：（1）伊寧地區經濟社會發生變化離不開國家的共同富裕政策的支持。

（2）我國作為社會主義國家，社會主義制度能夠發揮集中人力、物力、財力辦大事的優勢，把人民的當前利益（先富）和長遠利益（共富）、局部利益（新疆）和整體利益（全國）結合起來。因此，我國能夠展開如此巨大的對口援疆。

（3）以共同富裕為根本目標，能夠實行強有力的宏觀調控。

師生共同小結三個基本特征。

問題：近幾年，房價持續上漲。國家及時進行調控，為什么？

生1：由于市場調節具有自發性的弊端，不調節勢必影響百姓的生活，

生2：如果房價瘋狂上漲，必然會帶動相關產業（建房材料、裝修材料、人工費等）費用的上漲，通貨膨脹壓力加大，不利于實現共同富裕的根本目標。

師：看來，要保證社會主義市場經濟的正常發展，就必須加強宏觀調控。加強宏觀調控，不僅是為了彌補市場調節的不足，也是由我國的社會主義性質決定的，是社會主義市場經濟的內在要求。

師：小王還想知道我國宏觀調控的主要目標是什么？該運用哪些手段來加強宏觀調控呢？

多媒體展示2012年《政府工作報告》

問題：你能從中概括出我國宏觀調控的主要目標嗎？

生：促進經濟增長；增加就業；穩定物價；保持國際收支平衡。

師：小王還收集到國家部分調控房價的政策措施。讓我們結合這些政策措施一同體會國家宏觀調控的手段。

情境三

國家對個人購買住房不足5年轉手交易，統一按銷售收入全額征稅；央行上調個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規劃，我國將建設3600萬套保障性安居工程。

問題：（1）這些措施體現了宏觀調控的什么手段？

（2）國家是如何利用這一手段進行調控的？

生：（1）經濟手段。

（2）國家運用經濟政策對經濟活動的調節；國家運用經濟計劃，調整經濟利益，影響和調節經濟活動。

情境四

為了規范房地產行業，我國已制定了《土地管理法》《中華人民共和國價格法》等法律，相關執法部門依據法律，加強執法檢查力度。

問題：上述措施體現了宏觀調控的什么手段？國家是如何運用這一手段進行調控的？

生：法律手段。即國家通過經濟立法、經濟司法來調節經濟活動。

情境五

政府對房價過高城市實施“限購令”；對于情節嚴重的捂盤惜售等違法行為，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

問題：以上措施體現了宏觀調控的什么手段？國家是如何運用這一手段進行調控的？

生：行政手段。即行政機構采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施來調節和管理經濟。

師：記者團的其他成員在了解了國家宏觀調控的手段后，也發表了自己的看法。

情境六

記者甲：政府只要實施合理經濟政策就可以管好房價。

記者乙：我覺得調控房價法律手段最重要。

記者丙：只需要用限購令來調控房價。

問題：你如何看待他們的觀點？小組合作探究。

生1：記者甲只強調了運用經濟手段中的經濟政策來調節房價。是片面的。

生2：記者乙只強調了法律手段在調控房價中的重要性，也是片面的。

生3：記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是，忽視了過多地運用行政手段容易導致宏觀經濟運行出現一管就死、一放就亂的惡性循環

生4：在社會主義市場經濟條件下，國家宏觀調控的各手段不能單獨使用，應該使用“組合拳”，以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學發展的宏觀調控體系，發揮宏觀調控手段的總體功能。

師：讓我們一起幫小王總結一下社會主義市場經濟的相關內容。

生：本課主要講述社會主義市場經濟的基本特征和加強宏觀調控。社會主義市場經濟有三個基本特征：一是堅持公有制的主體地位，二是以共同富裕為根本目標，三是能夠實行強有力的宏觀調控。針對宏觀調控，課本主要從是什么、為什么、怎么做三個角度加以闡釋。

二、教后點評

（一）適合教材、學生的情境才是有效的情境

本課中關于宏觀調控的手段這一處教學內容，教者在充分解讀教材的基礎上，選取了能夠為教學服務的“國家調控房價的部分政策措施”來說明。由于經濟手段強調國家運用經濟政策和計劃來調節經濟活動，因此，教者采用了“國家對個人購買住房不足5年轉手交易，統一按銷售收入全額征稅；央行上調個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規劃，我國將建設3600萬套保障性安居工程。”這三個政策來說明。三個政策中既涵蓋了經濟政策和經濟計劃，又把常用的經濟手段——財政政策和貨幣政策突顯出來。可見，在研究教材、分析教學目標基礎上的情境才是有效情境。

本課中圍繞社會主義市場經濟的第二個基本特征——以共同富裕為根本目標這一知識點，教者開發利用了學生的校園生活，設置了這樣的情境：教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術和智力支援這樣的大背景。其次結合我校援疆干部某校長的親生經歷，將學生采訪援疆干部的畫面呈現在學生面前，讓學生親耳聆聽國家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來自于學生的校園生活，是學生可以理解的身邊的東西，自然能讓學生心悅誠服，增強思想政治教育的實效性。

（二）適合學生的問題才是有效的問題

第3篇：宏觀調控主要目的范文

關鍵詞:固定資產投資管理投資計劃管理模式投資宏觀調控模式

一、投資計劃管理模式的基本特征及體制缺陷

我國現行的投資計劃管理模式可以概括為以項目管理為中心、以立項審批為手段、以控制年度投資規模為主要目標的管理體系。在實際操作中,主要包括以下幾個方面:一是規模控制。每年由國家計劃部門制訂年度投資規模計劃,切塊分至國務院各部門(計劃單列企業集團)、各省、自治區、直轄市、計劃單列市;各部門、各地方再依此原則逐級向下安排計劃。二是分級審批。建設項目的項目建議書和可行性研究報告以及開工報告都必須經過計劃部門審批。建設項目按基建、技改分類由不同的部門審批管理,審批權限按項目生產規模的大小劃分。三是事后調整。在投資計劃被突破、對整個國民經濟產生影響的情況下,一般采取清理壓縮在建項目和從嚴控制下年度投資規模、上收限額審批權限、停止審批新開工項目等急剎車調控手段。與傳統的高度集中的計劃管理模式相比,現行投資計劃管理模式有一些重要改進，但總的看來,現行投資計劃管理模式還沒有擺脫傳統計劃管理模式的基本思路,其特征和缺陷主要表現在:

首先,投資計劃管理模式的核心是定項目,是對項目和企業的直接管理和行政管理,是一種微觀管理,充其量是大微觀管理,而不是宏觀管理。這就導致了人們常說的宏觀管理的虛位,本應是著眼宏觀、調控總量,實則是著力微觀管理、虛置了總量調節。

其次,投資計劃管理模式的本質是直接控制、行政管理,取代了或代行了本應屬于企業和商業銀行的管理職能,造成了政府職能的錯位和越位。投資決策權力的錯位必然導致投資行為扭曲和投資決策責任的“真空”,這是我國固定資產投資效益低下的根本癥結所在。

其三,投資計劃管理模式的主要手段是行政審批,本想強調集中,實則造成分散。面對每年數以萬計的建設項目,行政審批制只能采取一定程度的分權,實行兩級調控或多級調控。這一模式的長期實行形成了兩個令人憂慮的“機制”:一是為過審批關而故意低報項目概算,化整為零,分散審批,形成地區產業布局趨同機制;二是引來許多“釣魚項目’,形成倒逼機制。

其四,投資計劃管理模式對項目和資金的分配主要不是根據市場和效益的原則,而是根據平衡各地方各部門利益撒胡椒面和誰能跑就給誰的原則。這樣,很多不該批的項目批了,不該給錢的給了。這些項目往往冠以“重點”稱號,有國家的,省的,市的,縣的,還有各部門的,重點項目滿天飛,結果是重點不重,國家難以集中力量搞好少數真正的重點項目,資金的利用效率很低。

最后,投資計劃管理模式的主要調控方法是在出現問題時硬性清理壓縮在建項目和嚴格控制新開工項目。這種調節方式簡單直接,見效較快,但負作用很大。“一刀切”的結果是良莠不分,使一些應該加快完工的項目無法完工,一些應該開工的項目無法開工,而一些應該停下的項

目由于有特殊關系或善于變通或自行其是也不一定就卡得住。

二、建立新的投資宏觀調控模式

按照建立社會主義市場經濟體系的改革方向,新的投資宏觀調控模式的總體思路是:遵循三個分開原則,建立雙向約束機制,實現五大轉變,形成以間接調控為主的宏觀調控體系。

(一)遵循三個分開原則是理順若干重大關系的基礎和前提。首先,要實行政企分開,政府不能錯位、越位,不能直接干預企業的投資決策,必須放棄項目審批,項目投資的責任、權利、風險完全由企業或項目法人承擔。其次,要把政府宏觀調控職能與政府作為國有資產所有者的管理職能分開。應該盡快建立以國有資產經營責任制為核心,統分結合,分級管理的國有資產運營體系,并使之與各有關政府部門脫鉤,遵循法律法規和市場規律獨立運作。三是實行競爭性投資與公益性投資分開。凡競爭性投資領域,政府退出投資,全部由企業承擔;對于基礎設施和部分基礎產業等公益性投資項目,也應盡量鼓勵企業承擔;對必須由政府承擔的投資領域,由財政和政策性投融資機構籌措資金,中央和地方政府根據事權分別承擔,量力而行,有多少錢辦多少事,集中力量抓好少數重點項目。這三大原則界定了政府在投資領域的職能定位,明確了各類投資主體的合理分工和投資范圍,確立了各類投資主體都要面向市場,平等競爭,實現責權利對稱的原則。

(二)建立雙向約束機制是克服投資建設領域三大頑癥的關鍵。

一方面,要加快和深化企業改革,使其真正成為獨立的市場主體,自主決策、自主經營、自擔風險,建立內部自我約束機制;另一方面,要加快和深化金融體制改革,使商業銀行真正商業化,積極穩妥地發展證券市場,建立各類出資者的自我約束機制,從而強化由出資者對籌資者的外部約束。

(三)實現五大轉變,形成以間接調控為主的宏觀調控體系。

一要實現由以項目管理為中心的微觀管理向以總量調控為中心的宏觀管理的轉變。宏觀調控部門要以宏觀管理為本位,著眼宏觀,致力于宏觀調節。二是實現以立項審批等行政手段為主的直接控制向綜合運用各種經濟手段和法律手段的間接調控轉變。三是由以年度規模為主要調控目標向以在建規模為主要調控目標轉變,逐步過渡到放棄規模控制。放棄項目審批制后,資金總量調控成為調控投資總量的核心。四要實現由以增量調控為主向以存量、增量調控并重的轉變,盤活存量,優化結構,轉變經濟增長方式,提高經濟效益。五要實現以國有單位投資主體為主要調控對象向以全社會各類投資主體為調控對象的轉變,對全社會投資進行調控和引導。這五大轉變如能完成,就可基本形成以間接調控為主的宏觀調控體系。

這樣,不僅可以解決長期困擾我國投資建設領域的三大痼疾,而且可以從根本上消除“大而全”、“小而全”現象,推動社會主義市場經濟體制的建立和完善。

參考文獻:

1?《中國投資白皮書》(1994、1995、1996年),中國計劃出版社。

第4篇：宏觀調控主要目的范文

一、在區域經濟協調發展中宏觀調控的作用

區域經濟發展的基本是要靠市場經濟的運作，通過市場機制進行基礎性的調節，使各運行機構效率得到提升。宏觀調控在區域經濟協調發展中處于整合的角色，是對市場機制的再次調節，主要目的是促進市場經濟發展中的公平性。對于經濟發展來說，資源配置可按照市場運行規律自行調節，但是，如果僅依靠市場機制來調節，會造成資源的嚴重失衡，導致區域間發展差距擴大，對于區域經濟的發展顯然是不利的，而且，無法達到國家集中開發區域的任務，不利于區域經濟的協調發展。

在調控過程中，如果政府不遵守市場經濟的運行規律，一味的追求公平和資源平衡配置，也會影響著區域經濟的發展速度和資源的利用效率。同理，如果只是追求發展的速度和效率，忽略資源的平衡配置，也會導致區域發展差距的不斷擴大，進而引發各種社會問題，不利于整體經濟的健康快速發展。因此，在資源相對薄弱的區域內，政府要充分發揮市場機制和宏觀調控作用，運用各種手段，兩方面共同解決區域經濟發展不均衡問題，達到區域經濟的協調發展，從而達到社會的相對公平，實現相對的共同富裕目標。

在區域經濟發展過程中，通過必要的宏觀調控是十分重要的，但必須要認清二者的互補關系，共同實現資源的優化配置，一方面是遵行市場機制的運行規律，一方面是積極發揮宏觀調控作用，對區域內相對薄弱地區進行幫扶，使區域內資源配置達到均衡，逐步縮小區域差距，使區域內經濟能夠整體快速提升。

二、宏觀調控在區域經濟中運行模式

1.區域經濟中宏觀調控對象

區域從概念上說相對比較模糊，現階段我國主要以行政管理為基礎的區域，如省級經濟區域。而對于區域經濟中宏觀調控對象來說，應該是全國內的經濟區域。一方面，從我國國家性質來定，在經濟決策中，政府占據決定權。以省級為經濟區域與行政劃分相對符合，在調控中具有集中優勢；另一方面，是由我國財政體制所決定，各省級政府都有一定財政支配權，使省級政府具有很強的調控能力，對于區域經濟發展能夠起到舉足輕重的作用；最后，省級經濟區有很完整的基礎設施和經濟規模。

2.區域經濟中宏觀調控主體。

區域經濟的宏觀調控主體，在我國基本上分為兩個部分，一是中央政府，而是地方政府。在區域經濟宏觀調控中，中央政府作為主導地位，地方政府是區域經濟宏觀調控中的重要組成部門，也是實際的執行者。這主要是由于中央政府相對于地方政府具有更高的權威性，從資源和政策上都能給與區域經濟發展所需要的資源，這是地方政府所不可匹配的。在宏觀調控過程中，地方政府要在與中央政府的區域宏觀調控的前提下，積極完成地方應盡的權責，從而才能達到宏觀調控的效果最大化。但實際過程中，一些地方政府為了局部利益，與中央方針相違背，在宏觀調控中，地方政府即是執行者，又是被調控者，所以，必須重新對地方政府在區域經濟宏觀調控中的角色定位。

3.區域經濟中宏觀調控目標。

區域經濟中宏觀調控目標與整體的宏觀調控的根本目標是一致的，都是保證經濟的平穩增長，保證公眾分配的公平性，促進就業達到共同富裕。但從區域經濟宏觀調控來說，它直接所要達到的目標，是實現是協調區域分工與協作配合，達到區域經濟的協調發展。區域分工與協作配合是區域經濟發展的重要力量，這也是經濟發展的基本規律，是區域經濟發展產業結構安排的主要根據。在我國近年的發展過程中，出現很多區域產業結構雷同，區域內分工不明晰，區域經濟保護嚴重等問題，這些都造成了資源的重復浪費，不利于區域經濟的長久發展。只有通過實際考察分析，確定各區域所具有的優勢，明確在整體分工中所處于的位置和作用，才能突出區域特色，提升發展速度，達到區域資源的宏觀配置效益，實現經濟的協調發展。

4.區域經濟中宏觀調控手段

對于區域經濟宏觀調控手段，主要以財政政策和稅收政策等經濟杠桿來調控，能夠直接影響經濟主體，并直接作用于宏觀調控的對象，達到宏觀調控目標。在實際運行過程中，通過開設調整財政、金融政策，并開展產業規劃，已經能夠很好地做好宏觀調控工作。其中，區域產業發展規劃，對于區域經濟發展將產生重要的作用，而規劃的制定，主要隱居區域經濟現狀及其未來發展趨勢來定，并輔助于政策手段加以實現。當前我國區域經濟發展中，存在盲目開發、重復浪費等一系列問題，給區域統籌發展帶來很多問題。因此，在以后的發展過程中，要對各區域的經濟、社會、自然等各方面進行系統、科學、全面的考察研究，使各區域產業發展規劃不僅滿足與本區域經濟發展需要，也滿足與整體經濟發展規劃，使每個區域都有自身的定位于功能，使生產力得到最優化，推動各區域協調有序共進。

三、提高區域協調發展的宏觀調控策略

1.各種調控手段共同推進。

區域協調發展的宏觀調控，需要各方面的支持，不僅包括國家的產業結構規劃，還有財政政策、金融政策、稅收政策、產業政策等多種調控手段的結合，達成一個調控體系，才能使調控效果更為明顯和有效。

2.協調互動共同發展。

區域協調發展需要各區域協調互動，充分發揮政府在區域宏觀調控的職能，統籌各區域協調發展，打破區域間的壁壘，是市場統一建設，建立市場合作、互助、扶持機制，實現區域發展資源的優化配置。

第5篇：宏觀調控主要目的范文

關鍵詞：中國 宏觀經濟 政策 推動 經濟發展

縱觀我國現有的經濟現象，不難發現其中所存在的諸多問題。隨著我國經濟增長的速度越來越快，經濟變化的形式也變得復雜繁瑣。所以，極容易出現經濟膨脹或者經濟緊縮的現象，而能夠有效解決這些問題的方法則是進行宏觀經濟政策進行調控。所以，本文就重點談論中國宏觀經濟政策如何推動經濟發展。

一、我國宏觀經濟政策的概述

（一）我國現階段宏觀經濟政策的目標

雖然，在不同階段所采取的宏觀經濟政策都是不同的，但是我國現階段宏觀經濟政策的目標是不變的。其主要目標則是促進經濟不斷增長，使我國就業率增加，保持國際間收支平衡。而我國現階段的社會主義宏觀調控的目標則是：抑制通貨膨脹，優化內部經濟結構，同時保持經濟總量平衡，以此來實現我國經濟增長速度持續穩定。但是，在制定經濟政策時，必須要根據利弊得失進行判斷，從而制定出合理的經濟政策。

（二）實施宏觀經濟政策的工具

實施宏觀經濟政策的工具多數為供給管理、需求管理以及國際經濟政策。供給管理是通過調節總供給進行調控經濟，從而實現政策目標。需求管理則是按照調節總需求來實現政策目標調節經濟的工具。國際經濟政策則是對國際經濟關系之間進行調節經濟的工具。

（三）宏觀政策內容

宏觀政策內容具體包括：國家為了達到增加整個社會的經濟福利以及有效改進國民經濟運行緩慢的現狀，為了達到以上目標而制定的具體措施以及指導原則。它還包括國家不同地區的具體情況確定地區發展策略，以及相關產業的政策、物價政策、收支政策以及物資流通等政策。

二、如何利用宏觀經濟推動中國經濟的發展

（一）明確我國現階段宏觀經濟政策

近年來，我國經濟較為突出的地方有以下幾方面。第一、房屋價格持續走高。第二、消費品價格普遍上漲。第三、能源價格急劇增高。第四、通貨膨脹。所以，針對這些問題我國應該出臺相對應的宏觀經濟政策進行調節。這樣一來有助于良好的推動我國經濟不斷發展。對于物價持續走高的情況，我國應該加強對土地的控制，有效的減少土地供應量。同時也應該對房產地行業的資本市場進行合理的調控。例如有效的控制房地產企業上市的數量。對于消費品價格普遍上漲的情況，國家應該采取有力的物價調控政策。從而及時將物價穩定在一個固定水平上。而對于通貨膨脹的情況而言，國家則可以通過控制物價來減少通貨膨脹的情況。

（二）中央應及時落實實行雙穩健的財政貨幣政策

雙穩健的財政政策以及貨幣政策從本質來說則為“中性宏觀經濟政策”。所謂中性宏觀政策即是不同于緊縮性以及擴張性經濟政策的調節力度。中性宏觀經濟政策是一種微調節并且適度進行擴張以及緊縮的政策。所以，將傳統的調節模式進行改革，并向中性宏觀政策進行過渡。這樣一來，能夠從客觀上有效的抑制諸多企業投資過快的需求，進而防止通貨膨脹的發生。但是，我們應該意識到中性宏觀經濟政策實質的意義。其實質意義在于既要預防通貨膨脹的萌芽又在于預防通貨緊縮現象再次發生。通過中性宏觀政策不但能夠解決因為過度投資所剩下的生產能力，有能夠抑制過度建設所形成的產能過剩。這樣一來就能夠有效的實現雙方的目的。

中性的宏觀經濟政策也是對比較突出的問題進行解決。例如在鋼鐵、水泥以及機械等投資過熱的行業進行調控。并且同時也要對經濟發展過程中的薄弱行業進行大力支持。例如西部開發、農業、以及生態環境等經濟薄弱環節進行適當刺激經濟內需的工作。這樣一來，通過適度的調控，不但能夠克服現在所存在的經濟問題，又能夠讓我國經濟上升到一個新的高度。所以，所謂的中性宏觀調控政策就是將結構與總量的調整結合在一起，并同時將需求以及供給進行結合，將長期與短期發展進行結合，這樣就能夠保證我國經濟增長持續穩定。

三、結束語

宏觀經濟政策作為一項能夠有效調節經濟問題的手段，能夠通過國家或者政府有計劃使用，進而達到實現宏觀調控經濟的政策目標。而宏觀調控也是公共財政所具有的職責。具體包括為彌補市場失效所帶來的不良影響以及向社會提供服務的政府分配等一系列行為。雖然，我國向宏觀經濟政策的轉變尚未實現，但是計劃經濟的影響仍然存在。但是這不能否定宏觀經濟政策的價值。所以，中國如果想要有效的推動經濟發展，實施宏觀經濟政策勢在必行。

參考文獻：

[1]陳守東，劉琳琳.美國金融危機對中國進出口貿易的影響[J].當代經濟研究， 2013

第6篇：宏觀調控主要目的范文

關鍵詞：房地產；宏觀調控；經濟政策；投資

房地產宏觀調控是指國家運用經濟、法律和行政等手段，從宏觀上對房地產業進行指導、監督、調節和控制，促進房地產市場總供給與總需求、供給結構與需求結構的平衡與整體優化，實現房地產業與國民經濟協調發展的管理活動。目前，隨著社會經濟的不斷發展，房地產行業得到進一步的發展，對市場經濟的影響也越來越大，在整個市場經濟中，房地產經濟占據著主導地位，此時，為了能夠遏制房地產經濟的惡性發展，國家及政府不斷調整宏觀調控政策，加大宏觀調控的制約力度。根據我國宏觀調控的歷史經驗來看，過去我國對于房地產宏觀調控的調整力度不夠，并沒有使房地產經濟得到有效的遏制，這就給市場經濟帶來了極大的影響，也不利于人民生活水平的提高，更加不利于市場以及人民群眾對于建筑的供應要求。如今，隨著我國對房地產宏觀調控的制約力度不斷加大，在宏觀市場中對于房地產經濟的調整與控制具有非常重要的作用。

一、當前國家宏觀調控經濟政策對房地產市場的影響分析的意義

通過對國家宏觀調控經濟政策的研究，一方面可以了解國家的相關法律法規及相關的宏觀調控經濟政策的相關內容及其功能，另一方面可以為有關的部門單位做出科學、合理的決策提供有效的依據。

1.通過經濟政策對房地產市場影響的研究，為國家有關部門調控房地產市場提供依據

通過對當前國家有關部門采用宏觀調控經濟政策對房地產市場進行調控所產生的影響進行研究，可以使國家有關部門了解政策的作用和功效，為國家有關部門進行事前控制，提前預測經濟政策的調控效果，對房地產市場及其他產品市場可能產生或引起的效應等進行提前掌控，并為有關部門根據房地產市場所出現的問題，具體問題具體分析，采用具體的宏觀調控經濟政策所產生的功效對房地產市場進行對癥下藥，避免政策適用不當造成的附加損失，及時緩和問題所帶來的附加矛盾，促進房地產市場在國家有關部門的掌控之下和諧發展。

2.通過經濟政策對房地產市場影響的研究，為房地產企業提供決策依據

通過對當前國家有關部門采用宏觀調控經濟政策對房地產市場調控過程中所產生的影響進行研究，有助于房地產企業了解國家采用宏觀調控經濟政策的最終目標，了解相關經濟政策的調控力度，對何種情況產生影響，了解宏觀調控經濟政策可能導致本企業的損失有多少等等，為房地產企業采用科學、合理、合法的措施，防止和預防對企業造成損失，及時調整和轉舵，對宏觀調控經濟政策調控后可能產生的威脅和機會進行掌控，并為企業制定相關的戰略規劃和戰術計劃提供了有效的依據。

3.通過經濟政策對房地產市場影響的研究，有助于解決民生問題，緩解社會矛盾

通過對當前國家有關部門采用宏觀調控經濟政策對房地產市場進行調控過程中所產生的影響進行研究，有利于國家有關部門了解民生，了解人民的需要，及時有效的提供高效的公共產品和服務，幫助人民解決民生問題，緩解房地產市場的過度競爭而引起了社會矛盾和沖突，為國家的經濟發展提供一個和諧的環境，促進國家經濟穩步快速發展。

二、當前國家宏觀調控經濟政策對房地產市場的影響

通過上述，國家實行宏觀調控政策能夠有利于提高人民群眾的生活水平，保證社會經濟的有效發展，從而保證我國國民經濟實現可持續發展。但是凡事都具有雙面性，從某個角度來講，國家對房地產市場采取宏觀調控政策也會造成其他經濟方面問題的出現，所以，為了能夠保證市場經濟的平衡發展，國家及政府必須要采取相應措施，利用調控手法來對其進行維護，以保證市場經濟有序的進行，它能夠有效的化解房地產經濟與市場經濟激化的矛盾，從源頭上遏制經濟方面的負面問題。

1.加息

從短期來看，加息會從三個方面對房地產業造成影響，從而導致當前的高房價回歸理性。

第一，加息是一個國家或者某個地區的中央銀行提高利息的行為，其主要目的是平衡市場的供應需求、遏制市場中通貨膨脹。在消費者購買住房的過程中，如果遇到加息的情況，就會有效的轉變消費者的觀念，然后使其知難而退；第二，加息能夠促使更多人進行存款而非購房，也就是說，銀行增加利息之后更多的人會選擇存款來增加個人的收入，但是如果選擇購房，那么就極大可能造成貸款數額的增加，對于消費者購房是極為不利的，這樣能夠有效的遏制消費者的購房需求；第三，加息會增加商家建房時的經濟成本，所以，越來越多的商家將盈利點轉向到了商品房，從而滿足市場的需求。中央銀行采取增加利息的措施，其本質是將消費者與售房者的成本收益曲線進行改變，從而在無形之中使市場經濟達到平衡發展的狀態。

2.房產稅

房產稅，又稱房屋稅，是國家以房產作為課稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。在征收房產稅的過程中，國家通常會采用稅收杠桿的征稅形式，從而有效地管理房產經濟，保證房屋建筑的使用價值，有效的控制及調整國家實行房產政策。國家在征收房產稅時，其具有以下幾點意義：1）有效的穩定市場經濟，尤其是房地產經濟在市場經濟中的穩定發展；2）有利于遏制開發商對房屋建筑的無限制開發與建設；3）有利于轉變消費者的購房觀念；4）有效地控制因投資過熱而引起的房價上漲。限制房價的上漲主要有以下幾點措施：

（1）降調節房價增長率；

（2）低房屋土地空置率，調節供需平衡；

（3）增加地方政府收入來源，降低對土地出讓金的過分依賴；

（4）優化社會資源配置，縮小貧富差距。

3.限購令

限購令有利于社會公平和資源節約，影響如下：

（1）限購令固然是以行政強力遏制了購房需求，其短期或對調整房市有所影響，但正因為調控行為的非市場化，政策的連續性就讓人存疑。

（2）“限購令”的實際效果很有限，象征意義大于實際意義。首先，這是一項臨時性措施，對房價而言只能發揮臨時降溫作用，并不能真正改變市場預期。只要炒房客預期房價繼續上漲，炒房客就有可能千方百計繞開規定。其次“一戶限購一套房”的規定有漏洞。炒房客既可以借用暫時不買房人的身份證來炒房，還可以通過假離婚等方式來炒房。

三、結論

近年來，國家及政府實行宏觀調控有效的遏制了房地產經濟的惡性發展，并使得房地產更好、更穩的發展。根據房地產市場經濟的發展情況來看，國家及政府采用了各種手段，再根據市場發展的起伏狀況，從而保證市場經濟的有效發展，尤其是房地產經濟在市場經濟中的穩定發展，除此以外，宏觀調控的實行還能夠帶動我國其他產業的發展，使得我國全面邁向小康社會。

參考文獻

第7篇：宏觀調控主要目的范文

所謂的房地產產業也主要是指從事房地產建設經營管理服務的企業的總稱，房地產產業也包括房地產開發和再開發、地產經營、房屋買賣和租賃等內容，是我國社會經濟發展中最重要的產業之一。作為一個獨立的產業，房地產產業的發展對我國經濟發展有著重要影響，它的發展不僅帶動了建材等產業的發展，也是拉動內需的一種重要手段，同時也是城市化進程當中不可缺少的一種措施。最近幾年，我國房地產市場出現了過熱的現象，對國民經濟發展產生了一定的負面影響，如何對房產市場進行宏觀調控，是各級政府面臨的一項重要責任。而所謂的房地產市場調控主要是指各級政府運用行政、法律、經濟手段從宏觀上對房地產市場進行指導、監督、調節，以保證其供需平衡，彌補市場經濟的缺陷，保證房地產市場穩定的運作。宏觀調控的手段無疑是多種多樣的，但是法律手段無疑是一種最重要的手段之一。只有法律手段才能讓房地產市場宏觀調控有法可依、依法調控，才能真正讓房地產市場走上健康穩定發展的道路。

一、房地產市場宏觀調控法律措施歷史探究

我國的房地產市場調控可以說早在八十年代末就開始，但是當中房地產市場還沒有真正實現市場化，因此調控的實際上成為一種形式，真正的調控是從2003年開始的。當時房地產市場剛剛走上市場化的發展道路，但是卻呈現出急速增長的趨勢，為此國家在房地產投資、信貸、財政等方面出臺了多項政策，來規范房地產市場的發展。2003年6月中國人民銀行《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》，從加強信貸管理的角度開始警惕房地產市場過熱的現象。同年8月，，國務院《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》體現了中央控制房地產市場健康發展的決心。2005年，又出臺了《切實穩定房地產價格的通知》，4月，建設部等七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》。2006年2006年5月，建設部等九部委出臺《關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國十五條），這些調控措施的出臺，表明了國家在房地產市場發展上開始轉向結構性調整。從2007年開始，房地產市場發展呈現出井噴的趨勢，為應對這一問題央行先后六次加息，但是收效甚微，2008年金融危機發生以后房地產市場發展受到很大的抑制，但是對經濟發展卻產生了很大的負面影響，為此從08年12月開始國家又陸續放開調控政策，導致房價出現新一輪的快速上漲。2009年開始，財政部等五部委聯合《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，2010年1月，國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國十一條），國務院了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國十條），2011年1月，國務院辦公廳《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，這一系列調控措施的出臺顯示了國家在調控政策上的決心，但是這些調控政策雖然起到了一定的效果，但是收效甚微，實際上房地產價格仍然是居高不下。

二、當前對房地產市場宏觀調控中存在的法律問題

從法律的角度來看，當前在房地產市場調控中的法律問題還是比較突出的，主要表現在以下幾個方面：

1．宏觀調控法律規范體系不完善。從前面的調控措施來看，當前國家對于房地產市場的宏觀調控還主要是以下發各種文件、通知的形式進行的，這些雖然也具有一定的強制執行的效力，但是其法律的層次比較低，立法的高度可以說是嚴重不足，并且這些政策性規定之間缺乏必要的聯系，也沒有形成良好的互補體系，沒有形成一個完整的法律框架和結構。受到這一問題的影響，地方政府在執行房地產市場調控政策的時候采取的是一種“可有可無”的態度，所有上有政策下有對策，很多地方政府在想方設法的避開調控政策，維持房地產市場高速增長的態勢，以促進地方經濟的快速發展和土地財政的正常運轉，導致房地產市場調控政策的作用大打折扣，也形成了中央和地方之間在房地長市場發展上的矛盾。因此，可以說宏觀調控法律規范體系不完善，是困擾宏觀調控作用的一個重要的法律問題。實際上，由于沒有形成一個系統的法律體系，地方政府在執行過程中也是勉為其難，地方政府很難在措施上行程良好體系，加上各個措施執行沒有相應的保障措施，執行力度根本達不到政策執行的基本要求，調控也就難以起到作用。

2．調控力度與現實需求相比孱弱。最近今年出臺的房地產調控措施雖然起到了一定的作用，但是與公眾的預期相比還存在不小的差距，這主要表現在以下幾個方面：第一，調控措施在內容上主要針對的是特大城市和一線城市，對二三線城市的影響較小，甚至導致二三線城市房地產價格快速上漲，這對于房地產市場整體發展無疑是非常不利的。第二，調控措施沒有直接影響商品房價格，而是通過限購的方式，抑制商品房的交易，商品房的價格只是增長受到暫時的控制，并沒有出現明顯的下降，而未受到調控的二三線城市甚至有了大幅度的上漲，這與公眾對商品房價格的期待有著較大的差距。第三，調控在措施上沒有針對投機行為進行必要的限制，房產稅遲遲沒有動靜，導致二手房市場上的投機行為沒有得到有效的限制，尤其是地方政府各部門以部門或單位名義購買的團購房，這是調控措施的一大缺憾。從上面幾點情況來看，當前的調控力度還遠遠沒有達到公眾的需求，沒有對過熱的房地產市場從整體上實現有效的抑制。

3．宏觀調控的主體權力義務范圍不明確、主體之間關系不明確。宏觀調控的主體到底有那些現在并不明確，事實上從調控的主體上現在中央政府在不留余力的進行調控，但是地方政府的積極性并不高，即便是一些地方政府能出臺一些措施，但是其針對性和可操作性上都比較差，影響到調控的效果。此外，從調控的主體來看參與的部門很多，單就從中央政府來說，負責調控不僅具有民政部、住建部、發改委、央行，還有財政部、商務部等等，調控的主體比較多，各個主體之間雖然能夠進行有效的溝通和聯系，但是到底誰主要負責房地產市場的宏觀調控則并不明確，并且各個主體在房地產市場宏觀調控上的關系也并不明確，導致部門之間出現了相互推諉，政策協調難度不斷增加的局面。

4．缺乏公眾的有效參與。房地產市場宏觀調控不僅僅是一個經濟問題，更是一個必須解決的社會問題，因為我國人口眾多，如何在滿足人民群眾住房需求的基礎上實現房地產市場的規范化發展是宏觀調控的主要目的。因此，在房地產市場宏觀調控當中，必須有公眾的參與，使調控政策能夠體現出公眾的利益需求，但是現在公眾參與房地產調控政策制定的比率還非常低，一方面種各地沒有為公眾的參與提供良好的形式和機制，另一方面公眾參與的途徑受到很大的限制。在房地產調控政策制定的過程中，政府也沒有主動征詢公眾的意見，這可能導致所制定的政策偏離公眾的意愿，政策執行過程中的阻力很大。實際上由于房地產市場發展事關人民群眾的切身利益，公眾的參與積極性是很高的，現在在調控政策制定過程中，不管是中央還是地方都忽視了這一點，這也是當前調控法律問題形成的一個重要原因。

三、房地產市場宏觀調控中法律問題的對策建議

針對當前房地產市場調控中出現的法律問題，必須通過立法的形式解決，這不僅要考慮不同層次法律制定的基本要求，也應該考慮到房地產市場的調控需要。具體來說應該注意以下幾點：

1．建立健全宏觀調控法律規范體系。解決調控政策法律的體系問題實際上需要重點解決法律法規制定過程中的系統行性和科學性的問題。在這里國家應該制定一部《房地產市場宏觀調控管理規定》，在規定當中明確的規定我國房地產市場調控的基本選原則、調控主體、職權范圍及調控目的，必要的時候還要制定公民基本住房權利保障法。此外，在法律法規制定的過程中應該協調參與主體及其行為，統一不同調控主體在政策制定過程中的意見，使調控政措施之間能夠形成一個完整的體系，避免矛盾、沖突、遺漏等情況的出現。與此同時，要做好中央調控政策與地方調控政策之間的協調工作。地方政府在制定調控政策的時候應該以中央政府的相關法律規定為依據，是中央政策規定的一種細化、解釋。當然地方政府也可以根據本地區房地產市場的發展狀況出臺本地區房地產市場的調控、發展措施，但是這些措施應該與中央出臺的相關規定相一致，不能出現矛盾、沖突的地方，只有這樣才能保持中央和地方在房地產市場調控上的一致性。

2．加大宏觀調控的力度。宏觀調控不應該只針對特大城市和一線城市，今后還應該將調控專項二三線城市的發展。同時，在調控的過程中還應該從過熱現象產生的主要原因當中探求房地產市場健康發展的有效措施，從源頭上把握房地產市場的健康發展。第一，加強二三線城市的調控，針對二三線城市房價增長過快的現象，國家可以將限購政策延伸到二三線城市，嚴格控制二三線城市土地供應量，加強對房地產開發企業資金的審核、減少貸款，來實現對二三線城市房地產市場快速發展的抑制。第二，要不斷深化房地產市場的調控，房地產市場的快速發展與城市化發展密切相關，為此應高出臺城市周邊農村改造辦法，針對改造過程中的拆遷重建問題進行明確的規定，要求各地在改造的時候應該堅持拆多少、改多少的原則，不得借農村改造盡心房地產市場開發，針對小產權房大量存在的情況要求必須停建所謂的小產權房，違規建設的要追求主要領導的責任。第三，要切實改變地方土地財政的問題，由于在發展當中地方政府背負上了沉重的債務，迫使地方政府必須想方設法的保持財政收入的高增長，而土地出讓費用在地方政府財政當中占據很大一部分。為此，應該從稅收制度改革等方面繼續開源擴流，減輕地方財政對土地的依賴，降低土地出讓價格。

3．明確調控主體及權力義務范圍。在房地產市場調控主體上，主要分為中央政府和地方政府，在具體的調控政策制定的過程中，應該及房管及住建部門作為主體，在此基礎上協同其它部門的行為，使調控政策能夠有所突出。對房地產市場進行宏觀調控是各調控主體的權力，也是其義務所在。調控主體是“將”，執行主體是“兵”，將要管兵，兵要監督將，多頭管理應有明確的監督機制，不能形成“都管都不管”的局面。對于調控主體來說，一要建立上級監督和相互監督的機制，多頭管理出現矛盾時可請第三方裁判，明辨是非，追究責任，避免在調控的過程中出現相互推諉的現象，有效的保證政策之間的協調性。二要明確每一級執行主體的權力義務，保證文件規定上傳下達、渠道暢通，一項良好的政策能否得到執行是保證其發揮作用的關鍵，這就需要明確調控措施的執行主體及其責任。三要保證信息公開，保證每一個調控主體和執行主體都能掌握相對應的信息。

第8篇：宏觀調控主要目的范文

猜想：2007年，中國經濟仍將保持平穩較快增長。與此同時，宏觀調控效果進一步顯現，城鎮固定資產投資、貨幣信貸增幅都將繼續得到有效控制，工業利潤不斷上揚，物價保持相對穩定，能源條件繼續改善。

解讀：宏觀調控并非“經濟急剎車”。作為在社會主義市場經濟條件下掌控和調節經濟運行的重要手段，宏觀調控的目的是“熨平”經濟運行的波動，實現經濟穩定協調增長，這是政府的一項經常性工作。尤其是我國正處在體制轉軌的過程中，市場發育不完善，地區間發展不平衡，單靠市場機制的作用是遠遠不夠的，加強宏觀調控顯得尤為必要。

中國經濟已經連續3年保持兩位數增長，2006年仍有可能保持10％以上的增速。但在經濟高速增長的同時一度出現了投資增長過快、信貸投放過多等問題。中央政府及時采取了有針對性的宏觀調控措施，不僅注意邊看邊調、對癥下藥，而且多重用力，既重視貨幣政策，也使用了財政政策；既重視運用經濟手段、法律手段，也適當運用必要的行政措施，而且在使用貨幣政策和財政政策時，還綜合運用了多種政策工具。這使得國民經濟偏快增長的勢頭得到了初步遏制，避免了經濟大起大落。2007年，中央將加強和改善宏觀調控，繼續將中國經濟列車維持在預期軌道，并保證列車的快速、準時、效率。

名副其實改革年

猜想：2007年，國有企業、財稅、投資體制等方面的改革將繼續深化，壟斷行業的改革將有新進展，農村綜合改革步入新階段，就業、收入分配和社會保障體制改革步伐加快。

解讀：總書記曾多次強調，要毫不動搖地堅持改革方向，進一步堅定改革的決心和信心，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，不斷完善社會主義市場經濟體制，保證經濟社會又好又快發展。

當前國民經濟中出現的投資盲目擴張、一些地方片面追求發展速度、增長方式粗放、資源環境壓力加大等問題，根本原因是體制機制不健全；當前社會發展中出現的社會事業基礎薄弱、社會保障不完善、收入差距擴大等問題，根本原因也在于體制機制不健全。只有從改革入手，才能從根本上消除當前經濟社會發展中的體制性、機制性弊端，建立貫徹落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的體制機制保障。

今年以來，國有經濟布局戰略性調整和國有企業改革步伐加快，16家國有獨資公司開展建立和完善董事會試點，第二批74家中央企業推進分離辦社會職能的改革；壟斷行業和公用事業改革邁出新步伐，電力行業基本實現廠網分開，郵政體制改革全面啟動；繼2005年建設銀行和交通銀行成功上市后，2006年，中國銀行、工商銀行分別在香港、上海兩地上市，為全面建設現代金融體制奠定了良好基礎；以鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革，也將在試點的基礎上全面推進。

經濟體制改革深入推進，政治體制改革、文化體制改革、社會領域改革有序展開，相關改革措施將使2007年收獲名副其實的“改革年”的稱號。

貿易逐步趨平衡

猜想：2007年，中國外貿出口保持持續增長，進口逐步加速，進出口增速差距進一步縮小，貿易逐步趨向平衡。2007年全年進出口總額有望達到2萬億美元。

解讀：中國把國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標之一，并不刻意追求貿易順差。但是，上世紀90年代以來，隨著經濟全球化的快速發展，國際分工的進一步深化，國際產業加快向中國轉移，中國的加工制造能力得到迅速提升，形成了以東亞為零部件供應方、以中國為加工制造基地、以歐美為核心技術研發方和主要市場的全球產業分工格局。這一分工的結果就是，以往東亞對歐美的順差轉變為中國對歐美的順差。與此同時，中國工業化的加快發展，也推動了技術進步和產業升級，從輕紡家電到信息通信產品的出口競爭力都不斷增強；而中國國內消費需求相對不足，也增加了企業開拓國際市場的壓力和動力。這些長期性、結構性因素決定了中國的貿易順差將會在較長時期內持續存在。但是，中國將在優化出口商品結構的同時，積極擴大進口，努力保持對外貿易的協調發展。以今年前10個月為例，其中出口7792．9億美元，增長26．8％；進口6456．6億美元，增長20．9％。出口增速回落，進口增速回升，進出口增速差距已經比去年同期縮小了10個百分點左右。

2007年世界經濟基本面仍然向好。據世界權威機構預計，2007年世界經濟將增長4．9％，略低于2006年水平，世界貿易量仍將增長7％以上。但是，由于多哈回合談判中止，多邊貿易體制受挫，世界范圍內貿易保護主義將進一步加劇，中國面臨的貿易摩擦形勢更加嚴峻。2007年中國對外貿易增長速度或略有放緩，但仍將維持高位增長，并更加注重貿易平衡。

節能降耗任務重

猜想：節能降耗和污染減排指標的約束趨于強化，相關考核體系及配套財政稅收政策有望落實。節能降耗效果有望實現。

解讀：“十一五”規劃確定，到2010年全國單位GDP能源消耗降低20％左右。為此，根據國務院國民經濟和社會發展的主要預期目標，2006年單位GDP能耗要降低4％左右。但是，今年上半年，中國單位GDP能耗不降反升，甚至比去年同期增加了0．8％。下半年的數據雖尚未公布，但統計顯示，前三季度，我國煤炭和電力的產量分別同比增長11．7％和12．9％，均高于前三季度10．7％的GDP增速；工業企業主要污染物排放量繼續攀升。當前經濟社會發展中，資源、環境矛盾和壓力仍然很大。

第9篇：宏觀調控主要目的范文

關鍵詞：市場經濟；宏觀經濟管理；企業

一、引言

我國在進行經濟產業結構的發展和創新時，要緊跟當下經濟發展新常態的相關時代背景。對于宏觀經濟進行全方面的管理和調控。這樣可以在很大程度上指明了企業市場進行的發展方向和目標。企業在進行市場經濟的改革中，要以宏觀經濟的調控和管理作為依據。以市場的需要作為發展的動力，提升企業發展的持久性和高效性。

二、宏觀經濟管理闡述

對于管理理論的相關內容進行分析，經濟管理是其中的重要組成部分。其中，宏觀經濟管理強調政府和相關部門利用各種宏觀調控的方法和手段，對于市場經濟進行全方位的把控，以達到對于市場經濟出現的不足和缺陷進行各個方面的彌補和調整。在進行市場經濟的發展時，進行經濟調控要充分考慮到社會化大生產的因素，促進企業的良性健康發展。經濟管理通常被劃分出宏觀、微觀、中觀等三個層次。而宏觀層次上的經濟管控主要強調政府通過出臺一系列經濟、政治、法律等政策對于經濟結構和國民經濟進行有效的管理，以期達到某種目的。這樣能夠通過管理人員制定出相關的計劃和規定，推動社會經濟的發展進程。通過上述的描述，經濟管理也可以理解為通過各種活動從而獲得利益的行為。目前，市場經濟逐漸向深入化發展，國家對于市場經濟不光進行調控和改進，其運作模式也得到了很大程度上的改善。在改革開放以前，我國還在采用計劃經濟體制這種方式進行國家經濟的管理。政府在進行相關工作時，對于企業的銷售和生產通常進行硬性指標的管理，這對于經濟的整體管理有很多不利的影響。隨著市場的競爭急劇激烈化，企業若想站在金字塔的頂端屹立不倒，就應該積極地對于自身進行發展和壯大，切實加強經濟效益的提高。從宏觀角度充分對于自身的發展進行經濟上的管控，從而使企業自身的發展得到良好的促進，因此，應立足于現代宏觀經濟調控理念之下，對于市場的情況進行及時的跟蹤，在企業內部做出相對應的調整措施，這樣才能夠推動市場經濟得到良性的發展，國家經濟得到長足的進步并且平穩地繼續運行下去。

三、宏觀經濟管理重要性分析

1.完善市場經濟

對于市場的調控出現異常情況對于市場的發展十分不利，這將會在很大程度上導致市場中的產品與社會需求脫節，社會需求從市場上的產品中得不到滿足，這就會出現市場經濟在分配的過程中出現異常，還有可能出現壟斷的情況。一旦發生這種情況，市場的自行調節和取消將會無法正常進行，社會經濟無法進行平均分配，這在很大程度上會造成經濟問題無法得到協調和解決。如果政府在管理過程中對于企業的生產力一味地進行盲目的追求，將在很大程度上影響到企業在管理思想中出現問題，例如，企業很有可能會出現思想膨脹的問題。這種情況就急需政府以及相關部門進行及時的調整，對于企業的生產情況進行良好的控制。就目前的形勢來看，我國對于經濟發展的模式還在不斷地進行探索之中，這也從側面上反映出我國的社會主義市場經濟發展還不夠健全，在進行市場經濟的管理中，還存在著較為明顯的盲目性和滯后性等相關的問題。因受到外界的影響還存在著較為明顯的缺陷，這不管是對于國家的影響，還是企業的影響，都會帶來一定程度上的問題。因此，對于社會主義市場經濟進行完善是極為必要的，這對于整個市場和企業的發展都將具有重要的意義。

2.進行宏觀調控

我國目前還處于社會主義初級建設的階段，對于市場的運行和政府的體制還都需要進行進一步的健全，這就在很大程度上對于目前社會主義市場經濟的發展產生影響，造成社會主義市場經濟的完善還存在著一些問題。市場在進行調節時，對于進行經濟把控的相關調節手段還不夠健全，對于市場秩序的恢復極為不利。這就從根本上造成了宏觀調控對于經濟把控難以應用進來，同時，在經濟把控中的作用也不甚明顯。通過對于我國的經濟體制進行系統的分析，就目前而言，與發達國家之間的差距較為明顯，所以政府應對宏觀調控的手段加以重視，通過運用有效的宏觀調控來彌補與發達國家之間存在的差距。對于公有制經濟體制進行切實的加強，通過公有制的經濟體制對于市場的自我調控功能進行良好的改善。同時，政府應對宏觀調控制度進行切實的加強和完善，從根本上促進國家和企業的穩步健康發展。

四、宏觀市場經濟的目標

1.經濟性和綜合性

對于開展工作的主要目標是要達到某種目的，進行宏觀經濟的管理也同樣是這樣。而進行宏觀經濟管理中的目標之一的經濟性目標就是對于某種經濟性質的達到。比如，平衡供給與需求的目的，推動國家經濟能夠得以穩步、良好地發展。而進行宏觀經濟調控的綜合性目標就是通過進行宏觀經濟的調節和管理，對于國家的政治、文化、社會、科技等方方面面產生深遠的影響。

2.最終目標

宏觀經濟管理目標的不同，其地位和作用也有所不同。但是其根本目的都是希望達到國家經濟平衡、穩步的發展。宏觀經濟的中介目標就是具有中介性質的目標，強調工作人員設立的帶有這種性質的目標以便對于某種目標進行實現的目的。對于中介目標應強調相關部門要給予足夠的重視，只有對于中介目標能夠有著清晰的認知，才能從根本上對于最終目標進行實現。

3.總體目標

在進行總體目標的分析中，可以發現總體目標與最終目標和中介目標存在著一些相似性。但是在進行宏觀經濟調控的工作開展過程中，相關工作人員通常要先在整個管理過程中設立出一個經濟方面的總體目標，同時再對于多個具體目標進行設立，這樣可以分階段、有步驟地對于工作進行開展，使經濟的管理得到階段性的良好成果。對于相關手段與政策的出臺能夠得到有效的落實和實施。具體目標能夠使整體目標在進行過程中更具有目的性，使工作人員在進行相關工作時更具有方向性。

五、宏觀經濟管理的重要性的體現

1.從市場背景趨勢進行分析

我國市場經濟的建設對于社會化的生產支持是離不開的，通過市場經濟的不斷進行調節和社會的分工進行中，國民經濟的發展已經逐漸向共同競爭以及相互依存的良性競爭中發展。對于我國的經濟建設而言，能夠在相互影響中不斷進行發展，將具有很大程度上的積極意義。商品經濟的蓬勃發展使成員之間的聯系更加密切，使其在進行一些解決措施的設立時能夠得到充分的探討。對于按勞分配制要進行嚴格的貫徹實施，使市場的競爭更具有積極性和有序性。為了能夠使現代社會主義市場經濟得到長足地發展，就不能僅僅對于市場經濟和價值的規律方面入手進行控制和約束，這樣是完全不夠的。很多企業在進行管理的過程中，只以自己的利益為根本出發點，在管理中存在很多漏洞，這在很大程度上就會造成發展不平衡的現象出現，還會出現企業違規操作的情況，這會導致企業生產出的產品的合格率相對較低，不僅造成了資源的浪費，還導致質量與國家規定要求的標準不相符合。這就強調政府要通過宏觀經濟管理有效地調控國民經濟的命脈，促進國民經濟的發展更為協調。在這其中需要重點考慮的是，對于資本的管理不應只著眼于單個行業，要加強由單個企業之間所建立出的聯系，在進行宏觀調控時，應充分從大局出發，以免造成調控時出現進行混亂的情況。

2.促進社會主義建設方面進行分析

經濟體制的建設對于整個市場建設來說是極為重要的。社會主義經濟現代化的不斷發展，我國政府經濟職能也在逐步發生改變，很多經濟進行市場經濟方向的變革。比如。國有企業采用職權分化的手段進行市場的競爭，這種手段能夠促進經營活動和市場進行有效的對接，使國有企業的管理方式與現代市場的管理方式更為貼近。從政府方面進行考慮，對于國計民生的相關經濟行業和經濟體制進行調控是政府的主要經濟職能。這對于我國經濟保持持續的穩定健康發展具有重要的意義。其中，需要重點考慮的是，現代的市場經濟體制存在著一定程度上的特殊性，在進行資源配置時，要選擇相對合適的方案。這就需要對于市場經濟的供應和分配進行有效的決定。市場經濟也就從中體現出來。當市場競爭處于良性狀態的不斷發展之中，市場經濟就能在這種情況之下得到極為良好的發展，并且在管理中不斷進行調整并且進行不斷的完善。如果政府賦予市場競爭情況缺乏切實的管控，這就會在很大程度上造成市場競爭呈現惡性循環發展。這時再進行市場方面的調節，將具有一定的滯后性，且也不會取得良好的效果。因此，強調在進行社會主義市場經濟的建設中，對于市場經濟中存在的缺陷一定要得到及時的認知，并且能夠對于干預措施的提出較為及時，這樣才能確保市場的平穩性得到良好的發展。

3.從對市場缺陷的完善進行分析

在市場經濟的調節中，政府進行職能上的控制是十分常見的。但是政府對于市場經濟進行控制，應強調其不能夠對于市場的狀況直接進行干預，對于經濟發展的調控要采用相應的政策進行，對于調控方案的出臺一定要極為慎重，一旦調控方案不夠完善，將會在一定程度上導致市場經濟出現紊亂的情況，甚至還會導致經濟危機的出現。對于國家經濟的發展產生了十分不利的影響。因此，對于市場缺陷進行完善時，要著重對于經濟危機進行有效的預防，這樣才能對于因市場缺陷出現的重要危害得到極大程度上的降低。通過宏觀層面對于經濟進行有效的管理，使市場經濟得到更為有序的調控。在正常的經營活動之中，在市場上競爭中經常會出現惡性競爭下的商業壟斷的情況出現，這就需要政府在進行管理時應在商業壟斷尚在可控的范圍內就進行及時的宏觀經濟上的管控處理，對于經濟壟斷和市場混亂的現象進行合理的調整，使市場的競爭得以恢復正常，這已說明了惡性競爭所造成的危害是十分巨大的。要對于惡性競爭盡可能地進行避免。目前，我國的市場經濟發展中還存在著一定程度上的局限性和不可預見性，市場調節對于這些狀況的調節效果不甚明顯，所以就需要政府對于市場經濟進行有效的管理。通過強有力的宏觀經濟調控手段使問題得到妥善的解決，以免出現了市場經濟混亂的情況。對于市場經濟加強管理，能夠使社會發展的需求得到有效的滿足，對于市場內部出現的各種狀況得到有效的解決，全面推動了市場經濟保持良好狀態的進展。

六、結論

從上文中的思路進行綜合分析，可得出進行宏觀經濟上的調控是市場經濟管理中的重中之重，具有極為強力的效果。在進行宏觀經濟調控時，要充分對于我國的國情進行有效的總結和考慮，制定出相對應的、量身定做的措施方案，使我國的社會主義建設能夠得到又快又好的發展，同時，也能給我國的經濟貼上新時代的標簽，推動我國的經濟建設之路越走越遠。

參考文獻：