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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要提高對做好基層文化工作重要性的認識,加強領導,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化工作
有些少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導,由于對做好基層文化工作的重要性缺乏足夠的認識,在不是經濟條件制約的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化工作發(fā)展滯后。因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化建設,首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要提高對做好文化站及基層文化建設重要性的認識。認識提高了,措施得力了,工作也就上去了。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要保持與上級文化主管部門及文化館、圖書館等單位的密切聯(lián)系,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設起行政及業(yè)務的指導作用
文化站也要積極配合上級舉辦的各種科學、藝術、文化節(jié)等活動,向上級反饋鄉(xiāng)村文化活動情況,及時得到主管部門的指導,同時收集各種信息,進行必要的文化活動內容的調整與活動形式的更新,及時將外面先進的信息資源傳遞到鄉(xiāng)村,使農民開闊眼界,拓展思路,與時俱進。
三、加強文化站隊伍的建設
培養(yǎng)一支高素質的專業(yè)人才隊伍是做好文化工作的關鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的文化員是弘揚先進文化的傳播者,是當前新農村文化建設的排頭兵。首先要加強自身成員的學習和提高,積極參加上級文化部門舉辦的各類培訓班、函授班及加強個人業(yè)務自修,不斷學習,鞏固和提高自己的業(yè)務素質和業(yè)務技能水平。同時,要學習社會科學和自然科學方面的基礎知識,并不斷提高自身的知識結構,掌握先進的文化知識和農業(yè)科學技術,加強組織活動能力的培養(yǎng),提高自身的綜合素質。使自己具有一定的文化內涵和科學頭腦,使農民能信任自己,讓他們產生親切和依靠的感覺。只有這樣,各種文化建設活動才能順利地進行下去。
四、狠抓村落文化建設
村落文化的建立是整體鄉(xiāng)村文化建設最基礎的單元,村落文化是溝通社會與家庭的橋梁,村落文化是農民學習和傳播知識的理想場所,是培養(yǎng)四有新人的重要載體,村落文化的發(fā)展便于農民直接參與,增進人與人、家庭與家庭、家庭與社會之間的溝通、交流與合作,同時可以調動農民學文化、學科學、學技術的積極性,可以增進鄰里之間的團結友愛,互相協(xié)作精神,是推動農村精神文明建設前哨陣地。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應隨時與農民保持聯(lián)系,了解農民的知識需求和精神需要。與農民一起根據(jù)當?shù)氐娜宋奶攸c和經濟情況,因地制宜地制定切實可行的活動方案。
五、企業(yè)文化的建設
(一)新時期我國基層群眾文化的內涵新時期我國基層群眾文化,主要是指以基層群眾自身活動為主體、以滿足自身精神文明需求為目的的一種文化活動。真正的基層群眾文化不是一句基層領導的口號和空話,而是需要基層群眾的積極參與,因此,基層群眾文化的發(fā)展離不開基層人民群眾的廣泛參與,是基層群眾表達喜怒哀樂的一種重要方式,也是基層群眾對黨政方針滿意度的一種直觀體現(xiàn)。因此,我們要高度重視基層群眾文化建設,想方設法讓基層群眾積極參與其中,提高基層群眾的文化生活水平。
(二)新時期我國基層群眾文化建設的重要性新時期加強我國基層群眾文化建設對于基層群眾自身、保護傳統(tǒng)文化、社會發(fā)展都具有十分積極的意義。基層群眾文化建設的重要性主要體現(xiàn)在兩個層面:從基層群眾的角度來看,加強基層群眾文化建設有利于提高基層群眾的文化素養(yǎng)。這是基層群眾文化建設的最直接的意義?;鶎尤罕娢幕顒拥拈_展過程就是基層群眾積極參與文化建設的過程,在此過程中,不管是觀看節(jié)目的觀眾,還是表演節(jié)目的群眾,在娛樂大家的同時不僅開闊了眼界,而且積極向上的節(jié)目也有利于提高基層群眾的文化素養(yǎng)。從保護傳統(tǒng)文化的角度來看,加強基層群眾文化建設有利于繼承、保護和發(fā)揚傳統(tǒng)文化。在一些偏遠的農村地區(qū),其實擁有著十分豐富的傳統(tǒng)藝術和傳統(tǒng)文化,加強基層群眾文化建設,必然會引導這些傳統(tǒng)文化走上舞臺、走出鄉(xiāng)村、走向全國乃至走向國際,為更多的人所熟知、所發(fā)揚。從社會發(fā)展的角度來看,加強基層群眾文化建設有利于推動精神文明建設進程。在新的歷史時期,我們要更加重視精神文明建設,而基層群眾文化建設就是要加快建設人民群眾的道德教育,提升基層群眾的綜合素質,這對于推動精神文明建設進程、實現(xiàn)和諧社會具有不可替代的積極作用。
二、當前我國基層群眾文化建設中存在的主要問題
當前我國基層群眾文化建設中存在著很多問題,其中最為突出的是部分群眾和基層干部對文化建設缺乏科學認知、基礎設施建設不夠完善、內容和形式較為單一等。這些問題的存在嚴重影響了基層群眾文化建設的進程,必須引起我們的高度重視。
(一)部分群眾甚至基層干部對文化建設缺乏認知在經歷了經濟快速發(fā)展的階段,很多基層群眾甚至部分基層干部依然沿襲這一觀念,高度重視經濟建設和經濟發(fā)展,而對基層群眾文化建設缺乏清晰的認知。在這一偏頗思想的引導下,基層群眾文化建設的發(fā)展舉步維艱,甚至在一些地區(qū),基層群眾文化活動被認為是“不正干”,會被人所不齒。這是基層群眾文化發(fā)展十分緩慢的重要原因。在一些新農村地區(qū),精神文化生活與物質文化生活已然出現(xiàn)了很大的反差,基層群眾的文化匱乏嚴重阻礙了基層社會的進步。
(二)基層文化基礎設施建設不夠完善與現(xiàn)代化城市而言,農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層地區(qū)的文化基礎設施建設相對落后,這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展、資金不足有直接關系。在一些基層地區(qū),根據(jù)要求,村中設有文化活動室、圖書館、閱報欄、老年活動室等文化設施,這些文化設施本來是用以滿足群眾文化需求的,然而卻處于常年關閉狀態(tài),形同虛設。甚至在一些以農業(yè)發(fā)展為主的部分偏遠鄉(xiāng)村,整個村中也找不出幾樣像樣的文化設施,在基礎設施如此落后的情況下,基層群眾又如何會有較多的文化活動呢?
(三)基層群眾文化建設的內容和形式單一當下,我國基層群眾文化活動的開展往往缺乏基層群眾的參與,基層群眾本該是活動的直接參與者,卻常常淪為臺下觀眾,這大大降低了基層群眾的文化熱情。再加上當前我國基層群眾文化活動的形式和內容比較單一,主要是政府送電影下鄉(xiāng)、政府送戲(鄉(xiāng)村文藝匯演)、文化工作者下鄉(xiāng)服務、政府送圖書科普知識下鄉(xiāng)、村民農業(yè)技能培訓等,不少基層群眾的文化水平有限,使得文化建設成為一種形式化。
三、新時期我國基層群眾文化建設與發(fā)展的新思路
隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,基層民眾的生活水平不斷提高,基層群眾文化工作的相對滯后與廣大民眾日益增長的文化需求不相適應,會影響到我國基層社會的和諧發(fā)展。為此,新時期我國基層群眾文化建設與發(fā)展應與經濟發(fā)展相協(xié)調起來,高度重視群眾文化建設問題,進一步完善基礎設施建設,創(chuàng)新和豐富文化建設的內容和形式。
(一)加強宣傳引導,重視基層群眾文化建設針對當下很多基層群眾及部分基層干部對群眾文化建設不夠重視的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府要通過各種形式和途徑宣傳基層群眾文化建設的積極意義,引導基層群眾主動參與到群眾文化活動中來。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府可以在普通基層群眾常常關注的政府官方網站上一些基層群眾文化活動的視頻、照片、信息等,運用視覺沖擊引導群眾積極參與進來;還可以印發(fā)一些小冊子、宣傳橫幅等宣傳資料,在一些人流量比較密集的地方發(fā)放小冊子或者直接發(fā)放到基層群眾手中,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些比較顯眼的地方掛上宣傳標語,在潛移默化中深化群眾對文化活動的認識;還可以組織基層當?shù)匾恍┍容^活躍的、具有文化底蘊的群眾開展一些民眾喜聞樂見的文化活動,吸引其他群眾積極參與進來。
(二)加大資金投入,完善基層群眾文化設施農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層地區(qū)的群眾文化發(fā)展不起來,與當?shù)氐娜罕娢幕A設施建設不足有關系。為此,我們要加大資金投入,加強農村文化機構建設,完善基層群眾文化設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要通過請求財政撥款、組織社會募捐等方式,爭取更多的資金投入,專門用以基層群眾文化設施建設。當?shù)卣M織建設基層文化管理部門,以街道文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作部門為重心,構建起基層圖書館、文化室,為基層群眾開展豐富多彩的文化活動提供場所和文化設施。比如,可以為基層群眾劃定廣場舞場所,鼓勵基層群眾開展一些有益于身心健康的廣場舞活動,在閑暇時間娛樂身心;而對于部分愛看書、喜靜的群眾,則可通過設置基層圖書館、文化館,給群眾一個學習、交流的場所。
(三)創(chuàng)新文化形式,進一步豐富文化內容為此,為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設活動能夠更好更快地發(fā)展起來,基層文化站應站在歷史的高度,與各方人力物力的積極配合下,使更多地群眾能夠了解文化活動,進而積極參與到文化活動中去。例如:在籃球、象棋等傳統(tǒng)活動基礎上,擴大書畫、攝影以及工藝展覽、農業(yè)技術指導等活動。值得注意的是,基層群眾文化活動的開展要想精準抓住群眾眼球,吸引群眾積極參與,不管是從形式上,還是從內容上,都要采用群眾喜聞樂見的方式,這就需要活動組織者結合當?shù)氐囊恍嶋H情況,創(chuàng)作出能夠反映當?shù)鼗鶎尤罕姇r代風貌的文藝作品,并通過各種載體加以積極傳播,鼓勵群眾發(fā)掘身邊典型的人、事,以自編自演、自娛自樂的方式達到自我教育、自我提升的目的。
四、結束語
關鍵詞:文化生活;制約;探究
隨著我國農村經濟的快速發(fā)展,以及城鄉(xiāng)一體化進程的進一步加快,加強農村文化成為廣大農民的呼聲,但是也要看到,在廣大的農村還存在著諸多制約農村文化建設的瓶頸因素,因此需要基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化職能部門深入農村了解情況,并解決在文化生活中所存在的矛盾。
一、對文化建設作用認識不足
毋庸諱言,不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然把工作的重點放在對外招商和引進大項目上,而對農村文化建設卻認識不足,重視不夠。雖然文化建設屬于社會主義新農村建設的范疇,但地方政府還未從四位一體戰(zhàn)略布局的高度來認識文化的戰(zhàn)略地位,對市場經濟體制為文化發(fā)展提供的新動力、新條件認識不足,從而束縛了文化改革的信心和決心;有的往往只把文化作為推進經濟社會發(fā)展的手段,忽視其作為社會發(fā)展目標的一面;有的在實際工作中沒有將文化建設真正納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃、財政預算的總盤子和干部的考核指標,對加強文化建設的措施辦法不多,現(xiàn)有政策法規(guī)的執(zhí)行和落實亦不到位,從而導致文化建設滯后。
二、文化建設經費不足
我國文化事業(yè)經費占國家財政總支出的比重偏低,并且文化投入偏重于城市,城鄉(xiāng)差距大。首先是工作經費緊缺,公共文化機構運轉困難??h鄉(xiāng)財政每年撥付的經費,只能保工資和維持日常辦公,必要的設施無法更新,用于業(yè)務培訓和下鄉(xiāng)輔導、演出等活動的經費少之又少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站除工作人員工資外無業(yè)務經費,開展群眾文化活動的經費相當困難,基本上都是靠臨時有限的籌措。由于沒有業(yè)務經費,文化站無法增添實用種養(yǎng)技術等方面的新書,書架上擺的都是建站時添置或者社會上捐贈的一些圖書。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無法解決報刊的訂閱經費,只好把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員看過的報紙放到文化站供群眾閱讀,而且報刊種類只有二三種,難以滿足農民讀者的閱讀需求;村級文化活動的經費就更困難。村修建戲臺和文化室,除了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的少量投入外,大部分資金靠集資,由于集資有限,有的村的文化室和戲臺成了“半拉子”工程。
三、文化建設人才匱乏,缺少優(yōu)秀人才
由于體制方面的原因,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員普遍年齡偏大,專業(yè)人員偏少,不能滿足對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村骨干進行培訓輔導的需要。因為編制的限制,很難實現(xiàn)人才的更新,不可避免地出現(xiàn)青黃不接,人才斷檔的現(xiàn)象。農村文化建設應充分調動、發(fā)揮文化管理者、文化藝術人才的積極性與創(chuàng)造性。文化人才隊伍是文化建設事業(yè)的主體,繁榮農村文化生活、發(fā)展農村文化事業(yè)與文化產業(yè)離不開一支業(yè)務強、素質精的文化隊伍。雖然近年來許多地方采取了一些措施加強基層文化建設,豐富群眾的精神生活,但是,農村文化人才隊伍薄弱,且嚴重老化,已成為制約基層文化發(fā)展的一大桎梏?,F(xiàn)在的農村文化隊伍后繼乏人的情況,專業(yè)人才老化嚴重,農民自辦的文藝隊伍里隨著外出打工的青壯年越來越多,家里剩下的大部分是老人,文化隊伍年齡結構的老化,創(chuàng)作、表演隊伍后繼無人,許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民族文化、民俗文化面臨失危,農村文化活動因此受到影響。
(一)文化基礎設施薄弱 由于人財物的欠缺,致使農村文化建設基礎設施薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有自己獨立的文化站所,開展群眾文化工作缺乏必要的設施、設備、場地,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況都不樂觀,群眾文化活動開展難度大。目前農村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,資金投入十分有限,人力不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)送戲送書送電影,群眾看了則了,于基礎建設不多。由此,導致農村文化設施嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簡陋,村文化室則掛牌而已,有名無實。群眾文化活動缺場地,無器材,開展十分困難,制約了農民對文化、科技的渴求。文化工作缺人抓,組織開展的活動少,對群眾自發(fā)的活動又扶持引導不力,發(fā)展基本處于供不足需的狀態(tài)。
(二)文化演出藝術性、趣味性不高 鄉(xiāng)村演出市場主要是政府主導和民間經營。政府主導的演出下鄉(xiāng)模式主要是招標文藝演出團體,采購其演出服務,讓村民免費享受,而民營演出團體則利用表演進行營利性演出。政府主導有利于把握鄉(xiāng)村文化演出市場的方向和脈絡,通過正確的主流價值觀和有保證的精彩演出引導鄉(xiāng)村文化的方向,但往往很難在根本上滿足廣大鄉(xiāng)村百姓的需求,甚至會流于形式。而民間文藝團體的演出,填補了相應的空白,演出內容貼近百姓、源于生活,但在內容和格調上缺乏把控,往往用低級庸俗的內容迎合受眾。演出質量難以保證,存在濫竽充數(shù)等情況,群眾參與的積極性不高等?!傲饔谛问健钡脑驎r一是政府監(jiān)督缺位,沒有建立起有效的公益演出跟蹤監(jiān)測和評估機制,為部分團體渾水摸魚提供了可乘之機;二是政府對國有團體和民營團體施行差別化待遇,民營團體的補貼標準低于國有團體,挫傷了民營團體的積極性,而國有團體的服務意識又有待提高;三是缺乏相應的激勵措施,導致文藝團體在劇目的創(chuàng)作等方面缺乏積極性。他們規(guī)模普遍較小、專業(yè)人才缺乏、原創(chuàng)不足,都是采用拿來主義,且多以搞笑、娛樂為主,缺乏原創(chuàng)經典劇目。
(三)農民文化素養(yǎng)不高 應當看到,農民受教育程度低,文化水平低,缺乏科學知識和人文素養(yǎng),缺乏現(xiàn)代思想觀念和創(chuàng)造精神。數(shù)千年來,中國農民在封閉的窮鄉(xiāng)僻壤形成了相對封閉的小農文化意識,養(yǎng)成了安貧樂道、墨守成規(guī)的生活習慣。大部分農民依然“日出而作,日落而息”。同時,由于封建殘余思想依然根深蒂固,封建迷信活動在農村依然盛行,修墳墓、建寺院、塑神像等現(xiàn)象在農村極為普遍,封建迷信活動嚴重影響著農民的精神文化追求,這些也是制約農村文化產業(yè)發(fā)展的重要因素。
四、農村文化產業(yè)化不足
關鍵詞:群眾文化建設;問題;策略
0 引言
近年來,隨著黨的十精神的進一步貫徹落實,隨著社會、經濟的進一步發(fā)展,人們的物質生活水平得到了的極大改善與提升。隨之,人民群眾對精神文化生活的追求也在日益提升,對文化生活的質量、品位、風格等方面的要求也在日益變化與提升。如何滿足人民群眾日益提升的精神文化生活需求,這是擺在我們基層文化工作者面前的一個重要課題。這就要求我們基層文化館勢必要進一步加強群眾文化建設,充分發(fā)揮文化館的職能作用,為人民群眾的文化活動提供良好的服務。筆者作為一名文化館的群眾文化工作者,根據(jù)多年來的工作經驗以及近年來的調查研究,談談自己的粗淺的看法。
1 目前群眾文化建設的狀況與存在問題
1.1 文化隊伍建設較為薄弱,文化活動缺乏骨干力量的引領
雖然各鄉(xiāng)村都開展了不同形式、不同內容的文化活動,也還紅紅火火。但是,只要深入下去,就會發(fā)現(xiàn)各地文化活動質量參差不齊,沒有真正起到娛樂身心、強身健體、豐富群眾精神生活的作用。究其原因就是缺乏文化活動的骨干力量與輔導老師的引領。再深層次的分析,由于編制等因素的制約,近年來各地文化館的文化工作隊伍多呈老齡化的趨勢,缺乏中青年文藝骨干,相對而言后繼乏人。再者是現(xiàn)有文化工作者的綜合素質也是參差不齊,有的工作人員連最基本的專業(yè)知識都不懂,連最基本的專業(yè)技能都不會。
1.2 一些地方的文化活動存在著目的不明確、不純潔甚至不健康的現(xiàn)象
由于過去受一些所謂“大腕”低俗、無聊小品的誤導,有些地方的群眾文化活動時不時地會被個別“能人”所左右,以營利為目的,以媚俗為能事,以致出現(xiàn)了同志《在文藝工作座談會上的講話》中所批評的那些調侃崇高、扭曲經典、顛覆歷史、丑化人民群眾和英雄人物、是非不分、善惡不辨、以丑為美的文化“垃圾”。
1.3 群眾文化建設存在極大的城鄉(xiāng)差異
由于城鄉(xiāng)之間的經濟發(fā)展不均衡,因而,群眾文化建設在城鄉(xiāng)間存在著極大的差異。在經濟比較發(fā)達的縣城,人們就比較熱衷參加群眾文化活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾文化活動也具有一定的規(guī)模。但在有些村莊,群眾文化幾乎是一片空白。即使有,也僅僅是極少數(shù)人參與,或者只是出現(xiàn)在群眾在辦紅白事的時候――規(guī)模小、人員少、不經常。
2 加強基層群眾文化建設的策略
2.1 要充分發(fā)揮基層文化館的管理職能
同志《在文藝工作座談會上的講話》中明確指出:“文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè),文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。”文化館的主要職能是提供基本的公共文化服務,滿足人民群眾基本的公共文化需求,承擔一定的社會教育功能,組織和引導反應主流文化精神的公共文化活動,整理和保護民間優(yōu)秀文化遺產。要革除群眾文化活動中存在的種種弊端,就要充分發(fā)揮基層文化館的管理與服務功能?;鶎游幕^要堅持經常深入村莊調研,牢牢把握群眾文化活動的大方向,全面貫徹執(zhí)行黨的文藝方針和路線,堅持為人民群眾服務,為社會主義服務,堅持“”,弘揚主旋律,提倡多樣化,“強調弘揚社會主義核心價值觀,繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅持和弘揚中國精神”。對群眾文化活動中出現(xiàn)的弊端,要及時予以干預、糾正。
2.2 充分發(fā)揮基層文化館的服務功能
文化館對群眾文化活動進行輔導和指導是必不可少的,也是義不容辭的。文化館對群眾文化活動的輔導工作涉及活動的方方面面,它是文化館功能的完整體現(xiàn),也是走活一個區(qū)域群眾文化活動一盤棋的關鍵。因此,文化館要堅持面向城鄉(xiāng)、深入基層,要花主要人力和財力,定期或不定期開設輔導班,舉辦藝術交流研究會,開展各項文化藝術知識與技能的比賽,組織農民文藝演出、開展大型節(jié)慶活動的文藝匯演、送文化下鄉(xiāng)、舉行歌詠比賽等,并常年保持與廣大群眾文化組織及文化活動骨干的聯(lián)系,在工作和生活上成為他們的良師益友。通過這些活動的組織和舉辦,把我們的輔導工作全面展開,把黨和政府的方針政策送到千家萬戶。在輔導的對象上,要既抓群體又抓個體;既抓集中活動,又抓分散和個體活動,使人民群眾確實感覺到文化館是基層文化活動的知心朋友,是他們業(yè)務技術上的依靠。
2.3 多渠道提高文化館工作人員和鄉(xiāng)村群眾文化骨干的整體素質
文化館的職能都主要靠文化館的工作人員來實現(xiàn),文化館工作人員整體素質的高低決定了文化館各種職能能否很好的體現(xiàn)。因此,文化館要從以人為本的高度出發(fā),著眼于自身人員素質的提高,加強人才隊伍建設??梢酝ㄟ^崗位目標管理、專業(yè)培訓、結對帶徒等途徑,逐步建立一支素質高、能力強、業(yè)務精、作風正、具有責任感和創(chuàng)新意識的工作隊伍。基層文化館的工作人員還應該盡可能地做到“一專多能”,即在精通一門專業(yè)的同時,力爭懂得其他門類的專業(yè)知識。有了這樣一支隊伍,基層文化館的工作職能才能真正得到發(fā)揮,才能起到服務群眾的作用,各項文化活動才能有效開展。與此同時,要把鄉(xiāng)村群眾文化骨干的培養(yǎng)納入常規(guī)培訓的機制。其實,在鄉(xiāng)村確有一些群眾文化活動的活躍者,他們往往具備一定的專業(yè)基礎,是可塑之才。把他們集中起來,根據(jù)其特長分類進行正規(guī)的培訓學習,提高其專業(yè)水平、組織能力等綜合素質。這對提升基層群眾文化建設將起到重要的引領示范引領作用。
2.4 針對性地進行群眾文化建設,引領健康向上的群眾文化活動
同志講:“文藝是鑄造靈魂的工程,文藝工作者是靈魂的工程師。”作為基層文化館工作人員,就應該把那些“像藍天上的陽光、春季里的清風一樣”的積極向上的文化活動,推廣到人民群眾中間,去啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生,從而掃除那些頹廢萎靡之風。比如,如今許多農村大量青壯年勞動力常年外出,村中的老人和婦女們平時缺少健康向上的文化娛樂活動。針對這一不良現(xiàn)狀,筆者利用寒暑期學生返鄉(xiāng)的機會,組織了一批大學生進村入戶宣傳,發(fā)動大家閑余時間跳廣場舞。大力推V這種有益于身心健康的文娛活動,讓他們遠離了不良習氣,培養(yǎng)了健身向上的風氣。
3 結語
基層群眾文化建設,是一項關系到人民群眾根本利益的惠民活動。文化館是開展群眾文化活動的重要陣地,是社會主義精神文明建設的前沿。我們要認真分析基層群眾文化建設中存在的問題,針對性地提出合理的解決策略,充分發(fā)揮文化館的管理與服務職能,努力提高文化館工作人員的整體素質,積極發(fā)揮文化館的陣地作用、輻射作用與服務功能、輔導功能,始終把控群眾文化活動的方向,基層群眾文化建設就能沿著正確的軌道發(fā)展前行;才能讓廣大民群眾在文化活動中真正受益,從而促進群眾文化事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1] .《在文藝工作座談會上的講話》單行本[M].人民出版社,2015.
關鍵詞:農村 文化 精神文明建設
中圖分類號:G127 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2009)09-0072-01
目前當前農村文化建設還是跟不上農民的需求,一些地方農民群眾業(yè)余文化生活呈現(xiàn)以下特點:
第一,電視是目前農村農民群眾業(yè)余生活、娛樂的一個主要的工具。電視在農村的普及,極大地開闊了農民群眾的視野,讓農民吸收了大量的“外來文化”和新鮮空氣,但是電視的這種作用正在逐漸的淡化,甚至扭曲。
第二,打撲克牌、賭博的盛行泛濫是全國農村近年來很突出的一個文化現(xiàn)象。在農村,農民群眾的休閑方式除了看電視、串門就是打牌。在現(xiàn)在的農村,幾乎所有的中青年人都會打撲克、搓麻將,甚至一些小學一年級的學生也會湊在一起玩斗地主,不少年逾古稀的老人也經常在一起打打麻將。偶爾還會有打大二、打十字等,而下棋的簡直是少之又少了。但凡遇到誰家辦喜事男女老少湊在一起除了打牌就是喝酒。
第三,黃色文化悄然興起。近年來一些自稱某某歌舞團的農村流動脫衣舞表演團體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村深受中青年朋友喜愛。它的內容低俗,動作不堪入目,但是卻異?;鸨?。它猶如農村地區(qū)的雜草一樣瘋長,屢禁不止,給本來就相當疲軟的農村文化的傷口上又撒了一把鹽。物質豐富了精神世界也應該跟進,而農村文化建設的滯后,造成了農民物質世界與精神世界不相適應的矛盾。
第四,農村基層文化陣地基礎設施差。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視文化工作的口號響,雷聲大,雨點小,各級報刊雜志、各級領導和專家教授只講文化建設的重要意義和理論,不講隊伍建設,更談不上怎樣抓隊伍建設,沒有好的具體措施和政策,真正為農村基層的文化陣地建設解決實際問題甚少,群眾反映最強烈、最突出的問題得不到解決。各級政府用于農村基層文化建設的資金微乎其微。
家庭和睦,才能社會穩(wěn)定。當前農村經濟發(fā)展步伐加快,但農村文化事業(yè)的進步與經濟發(fā)展水平極不相匹配,它與農民群眾對文化生活的需求不適應。昔日三五里地以外的農民群眾趕來看電影,聽戲的場面已經沒有了,它已被越來越多的麻將聲、猜拳喝酒聲代替。在農民追求物質生活現(xiàn)代化的大道上,文化生活卻在退化。對如何加強農村文化建設工作談幾點建議:
第一,加強科技培訓,幫助農民調整產業(yè)結構。黨的十六屆五中全會發(fā)出了“建設社會主義新農村”的偉大號召,如何促進農村“生產發(fā)展、生活富?!笔钱斍稗r業(yè)農村工作的重中之重。在科技培訓活動中,首先,應加大科技“四下鄉(xiāng)”力度;其次,辦好田間地頭的示范帶動培訓;再次,要充分利用“廣播電視村村通工程”為農民舉辦科技講座大課堂。在農村文化建設中始終重視科技培訓,農村經濟飛躍發(fā)展很大程度得益于在文化建設中重視科技培訓工作。
第二,硬件基礎建設是首位。就目前的經濟情況來看??梢越ㄔO一些基本的公共文化場所,如:組建農家書屋,籃球場、乒乓球等。
第三,豐富農村文化內涵和外延。應多開展一些“送文化四下鄉(xiāng)”活動,并且應該針對農民群眾需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
第四,農村文化生活建設,重實效忌一刀切。一定要繼承和發(fā)揚“中國特色”的農村文化,最好打造一村一品。挖掘它,然后將特點擴大化,努力做到文化生活建設與農村物質生活建設步伐協(xié)調一致。
第五,狠抓隊伍建設,形成長效機制。建立一支穩(wěn)定、敬業(yè)、熱愛本職工作、政治素質好、業(yè)務水平高、組織能力強的文化隊伍和相對穩(wěn)定的機構,歸口使用文化事業(yè)單位人員,同時要注重發(fā)現(xiàn)人才,合理使用人才,使他們無憂無慮,終身從事農村基層文化建設工作。選拔和鼓勵優(yōu)秀大中專畢業(yè)生和在職中、青年干部充實基層文化隊伍。在此基礎上,制定和出臺相應的政策和具體措施,形成長效機制。
關鍵詞:廣西;農村公共文化產品;供給
中圖分類號:G127 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1494(2013)04-0110-04
一、廣西創(chuàng)建公共文化服務惠民工程的成效和經驗
加強文化建設,提高全民族的文明素質作為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標之一,國家對公共文化建設的投入不斷增加,特別是健全農村公共文化服務體系越來越成為國家公共文化服務體系建設的重點,國家已將文化資源共享工程建設重點放在農村,使農民群眾都能享受到文化發(fā)展的成果。一般認為,“公共文化服務是指為社會公眾提供公共文化產品與服務,包括公共文化設施建設、發(fā)展文化生產力、公共文化信息;為社會文化生活和文化活動提供保障、創(chuàng)造條件;為社會文化、民族文化的發(fā)展與進步提供堅實基礎?!盵1]農村公共文化服務體系是公共文化服務體系建設的重要組成部分之一。在貫徹落實黨的十七屆六中全會精神中,廣西為了落實科學發(fā)展觀,把社會主義新農村文化建設納入文化強區(qū)的重要組成部分,力爭到2020年,把廣西建設成具有時代特征、壯鄉(xiāng)風格、和諧兼容的民族文化強區(qū)。
目前,廣西農村公共文化服務體系的建設日益完善,在各級政府扶持、文化部門指導、社會各界支持的創(chuàng)新服務和典型示范引領下,廣西農村文化發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。2010年,基本實現(xiàn)文化信息資源共享工程服務網100%覆蓋縣、鄉(xiāng)、村,打造資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務體系;到2011年底,廣西所有公共圖書館、文化館(站)實現(xiàn)無障礙、零門檻進入,公共文化設施場地全部免費開放,所提供的基本服務項目全部免費[2]。來賓市從2008年起,開展創(chuàng)建“國家公共文化服務體系示范區(qū)”工作,全面實施“求樂、求知、求技”文化惠農工程,使農村文化基礎設施建設落后的局面得以徹底改變,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層文化發(fā)展、促進城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化,保障人民群眾基本文化權益等方面作了有益的探索。來賓市各項文化惠農工程的活動得到廣大群眾的堅決支持和衷心擁護,并主動參與到工程的實施和管理當中?!疤焯煅?、周周訓、月月比、季季賽、年年獎”,常年舉辦的“農民歌手大獎賽”、“農村文藝大展演”等群眾性文藝賽事活躍了群眾文化[3]。大型文藝演出“紅水河民族文化藝術節(jié)”、“迎春山歌擂臺賽”、“激情廣場大家唱”,“八仙女評選”等活動已成為桂中群眾文化活動的品牌。廣西農村文化事業(yè)無論是在“量”上,還是在“質”上都得到長足發(fā)展。特別是在改善公共文化服務設施、繁榮文化藝術創(chuàng)作、培育特色文化品牌產品、創(chuàng)新基層文化服務手段等方面,取得了較大成就。政府主導、農民主體實施、社會各界廣泛支持參與的良性文化建設體系初步形成。各地發(fā)掘地方特色文化資源,利用重大節(jié)慶和民間傳統(tǒng)節(jié)日進行各種群眾文化活動,使農村文化常辦常新。
二、廣西農村公共文化產品的供給過程中存在的問題
廣西農村公共文化服務建設步伐仍然明顯滯后于經濟發(fā)展,文化基礎設施薄弱,公共文化資源總量偏少、質量不高,公共文化產品供給不足。造成了供給與需求之間的矛盾越來越嚴重,主要表現(xiàn)在:
(一)公共文化設施建設滯后
廣西許多縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公共文化基礎設施建設滯后,公共文化事業(yè)經費投入嚴重不足。有些村鎮(zhèn)雖有多功能的文化室、閱覽室,但圖書以陳舊書刊居多。許多農村書屋符合農民需求的科技類、致富信息類讀物非常少見。由于受場地、設施、經費、人才等諸多因素限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動很難開展,即使活動開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也一般只是在過年期間舉行的籃球賽、猜謎語、歌舞表演之類的文體活動。文化活動內容不豐富或缺少吸引力,人民群眾家庭式消遣文化占據(jù)了主導地位。農村文化設施普遍規(guī)模小、數(shù)量少、檔次低、功能少,這是農村公共文化服務供給不足的主要原因。
(二)公共文化服務產品供給不足
農村可持續(xù)發(fā)展迫切需要文化動力。由于農村缺乏公共文化生活,農民很少參加或不參加文化活動。有些地方有一定的文化生活,但活動形式單一,內容單調,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織舉辦的或者以村為單位自發(fā)組織的農民業(yè)余文藝團隊大部分是由中老年人和退休音樂老師組成,基本停留在自娛自樂階段,參加人員均未經專業(yè)指導,且總體規(guī)模小,青少年及專業(yè)文化隊伍比重相對過低?!拔幕锣l(xiāng)”、農家樂等文藝活動演出多數(shù)是一些簡單的巡回演出,盡管在一定程度上改善了農民的文化生活,但在文化產品的供給方式上以單向輸送喂食式的送書、送戲、送文化下鄉(xiāng)為主,缺乏長效機制,且精英文化、主流文化為主的內容也與當?shù)剞r民的文化需求脫節(jié),并沒有得到基層農民群眾的普遍認同。真正適合農村農民多元化需求的文化形式非常缺乏,因此,農民文化生活貧乏、單調和枯燥,空閑時間的主要消遣方式是看電視、閑聊、打撲克和打麻將。由于公共文化產品供給不足,許多低俗和消極文化乘虛而入。
(三)文化設施利用率不高
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心、文化站、農家書屋等文化基礎設施也存在利用率不高、長期閑置等問題。一方面農民希望地方政府提供技術培訓、文體活動等;另一方面,由于種種原因,從目前農村公共文化建設的實踐來看,農民參與的積極性、主動性不高。某些農家書屋形同虛設,“電影下鄉(xiāng)”的影片內容缺乏吸引力,看電影的人數(shù)較少且呈無組織狀態(tài),農村文化陣地嚴重萎縮,農民文化消費意識不強。
(四)農村公共文化建設人才匱乏
農村文化建設人才主要有兩類。一類是公共文化機構的文化工作者,主要指縣、鄉(xiāng)文化職能部門工作人員;一類是農村負責管理文化建設的人員、農村各種文化團體的成員及農村文化能人,這些人對當?shù)孛袼住⒚褡甯栉琛⒚耖g傳統(tǒng)藝術等一些非物質文化遺產有著深刻的認識。目前兩類人才都很缺乏,公共文化基層機構從業(yè)人員偏少。由于缺少了解農村本土文化的文化能人,許多農民喜聞樂見、豐富多彩的文化形式沒有得到充分挖掘和利用,還由于各種大型的文化活動大部分都分布在城鎮(zhèn),農村文化建設人才隊伍的培養(yǎng)與使用更加不被注重。基層文化部門工作環(huán)境普遍較差,同時待遇也不高,造成了農村公共文化人才隊伍建設薄弱。
三、制約農村公共文化產品供給的因素分析
表面上看,似乎農民文化需求淡薄,而實際情況并非如此。在基本生存條件得到滿足的情況下,農民參與文化活動熱情高漲,對文化產品的需求越來越多樣化。針對廣西農村公共文化服務體系建設比較落后的現(xiàn)狀,分析制約廣西農村公共文化服務建設發(fā)展的原因,是為了找到完善廣西農村公共文化產品有效供給的途徑。
(一)農村文化服務建設領域政府作用不到位
一些地方領導特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想觀念滯后,加強公共文化服務體系建設的自覺性、主動性不強,普遍存在重經濟輕文化的現(xiàn)象,支撐文化事業(yè)發(fā)展的資源、手段、政策太少。公共文化建設一般被認為是投資大、見效慢、效益差的項目,政府對農村公共文化建設的投入明顯不足,現(xiàn)有農村文化服務設施老化,農村文化管理制度存在缺陷,缺乏有效的資金投入和基本經費保障等諸多問題,很難調動農民參與文化建設的積極性,造成嚴重的文化設施閑置浪費現(xiàn)象,使得農村文化工作嚴重滯后于經濟發(fā)展。
(二)公共文化產品的供給與農民需求不匹配
長期以來,我國所謂的農村文化服務,主要是由行政文化部門主導的、強制性的、灌輸性的文化公共產品的單向供給模式,往往表現(xiàn)為一種精英文化對鄉(xiāng)村文化的改造,導致農村文化“服務”與農民群眾的需求嚴重脫節(jié)或錯位[4]。由于我國傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元社會經濟結構發(fā)展模式的影響,農村公共文化產品供給無論是在決策還是財政上,主要是政府直接供給為主的單一形式。農村公共文化產品在供給的過程中理應是由公眾來進行決策,但農民群眾文化需求與偏好的表達機制不完善,農民缺乏文化需求表達意識與能力或者不易于表達自身的文化需求,多數(shù)村民仍然習慣于被動地參與由政府組織的文化活動,在一定程度上影響著農民群眾參與文化建設的積極性。支援農村的主要活動形式是文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng),盡管是一件惠及百姓的好事,但缺乏長效機制,一般僅為年節(jié)之時的應景之作,所送的文化產品幾乎缺乏針對性而流于形式,農村的文化特色以及內涵都沒能很好地體現(xiàn)出來。供給形式也比較單調,村與村之間沒有什么差別,農民群眾真正的公共文化需求沒有得到實現(xiàn)。由政府牽頭舉辦的公共文化活動形式一般只是籃球賽、放電影,且不管效果如何。供給與需求存在一定錯位,既造成一些文化服務設施閑置和浪費,農村公共文化服務缺乏效能,也很容易造成供給水平與總量的偏低。
(三)農民組織缺失造成文化建設缺乏依托載體
實行以為主的農村生產經營模式以后,農民淡化了集體觀念和公共意識。計劃經濟體制沿襲下來的農村組織模式和運行機制也難以滿足農村發(fā)展的需要。當前村民自治組織的行政化傾向非常嚴重,村寨公共事務幾乎無人過問?!稗r村公共文化服務體系中處于基礎地位的民間文化組織既可以成為政府公共文化服務職能的有效載體,又可以發(fā)揮植根鄉(xiāng)村社會的優(yōu)勢,引導廣大群眾樹立文明健康的生活方式?!盵5]在農村文化建設中,把農民組織起來意味著一種新的生活方式或生活狀態(tài)。由于農民“原子化”的一盤散沙狀態(tài),農民無法以組織的力量來表達自己的文化訴求,也使農村文化建設缺乏有效的載體而無法發(fā)揮農民的主體作用。政府單向灌輸?shù)奈幕芾砟J揭仓L了農民的“等、靠、要”思想,很難自發(fā)形成“民辦、民管、民受益”的村民自治組織。目前農村民間組織的形成主要依賴于血緣、地緣基礎上的簡單的親緣組織以及歷史遺留下來的臨時性的非政府組織,如節(jié)期、廟會等。一些地方出現(xiàn)了專業(yè)經濟合作組織,但文化生活的農民組織并不多見,有的也多數(shù)是自娛自樂的老年人協(xié)會。個別地方農民自辦的文化團隊大多數(shù)缺乏有效組織,只是節(jié)慶期間開展形式單一且缺乏吸引力和影響力的娛樂活動。
(四)公共文化建設考核標準缺失
由于對鄉(xiāng)村政府工作沒有把文化建設作為考核績效的標準,缺乏文化建設的長效機制,造成了農村文化建設落后于農村經濟發(fā)展,農村文體建設資金投入不足。在財政包干體制下,農村文化管理部門由于經費緊張,出現(xiàn)把國家投入的文化設施租借出去作為娛樂場所來維持職工生存的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施沒有專項經費,缺乏后續(xù)維持管理資金,難以承擔起農村文化的組織指導功能??h鄉(xiāng)文化部門在那種“養(yǎng)人”式農村文化體制中,投入與產出不成正比,農村文化機構面臨著諸如人才流失、資金短缺以及管理失控等問題。
四、拓展農村公共文化產品供給路徑的對策
要保證農村公共文化產品的有效供給,必須以科學發(fā)展觀為指導,努力創(chuàng)新公共文化產品的生產和供給方式。根據(jù)當前農村文化建設現(xiàn)狀、存在的問題及原因提出下列的對策與建議。
(一)堅持政府主導
農村公共產品的本質特征決定了公共文化服務供給是政府應當承擔的責任之一,但要轉變服務理念,政府供給為主導并不意味著政府全然壟斷公共文化服務的供給,要改革傳統(tǒng)體制下政府“辦文化”的思想觀念,向主動服務的“管文化”轉變。政府是公共文化服務的決策和領導部門,起著導向、牽引的作用,要扮演好公共文化服務主導者的角色。農村文化設施建設已經被提升到改善民生的戰(zhàn)略,夯實公共文化資源合理配置,包括公共財政、土地、人力資源等諸多方面,構建完善的農村公共文化服務體系,形成大型文化設施+區(qū)縣文化場館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站+農家書屋+社區(qū)文化活動中心的農村公共文化服務設施網絡。為了有效優(yōu)化農村公共文化產品供給和服務體系,需要政府制訂重大農村文化政策,提供財政支持力度,明確各級文化部門職能職責,開展科學的績效考核,完善公共文化服務資金保障制度以及相關的法律法規(guī)建設。在引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務方面,政府可以采取政府采購、委托承辦、以獎代補等方式,大力扶持健康有益的文化產品和文化服務。
(二)實施城鄉(xiāng)互動
由于歷史原因,傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元社會在文化上遺留下來的突出問題是鄉(xiāng)村文化的弱勢地位而造成了“城市先進”與“農村落后”的觀念并成為一種心理定勢。其實,現(xiàn)代鄉(xiāng)村也具有現(xiàn)代城市無法具有的生態(tài)資源和人文資源,創(chuàng)建生態(tài)文明時代的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村具有城市無法比擬的優(yōu)勢。農村文化也有一個不斷充實、不斷豐富、不斷超越和更新重組的過程,才能使鄉(xiāng)村以豐富多姿的面貌與城市文化交流和溝通,共同發(fā)展。城鄉(xiāng)文化交流與影響是雙向性的、相互性的。但在當前的社會背景下,由于鄉(xiāng)村社會的弱勢,鄉(xiāng)村發(fā)展所需要的資源(知識、物資、資金、人才等)大多掌握在鄉(xiāng)村社會以外的社會組織手里,現(xiàn)實的鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村受到外部干預的情勢,表現(xiàn)為鄉(xiāng)村接受外部文化和技能的單向輸送和改造,這種情況與鄉(xiāng)村文化自卑的共同作用而造成鄉(xiāng)村本身的文化和技能往往受到忽視。所以,政府扶植和城市支援,應該對農村持有平等的態(tài)度,也應該以農村為主體,讓農民因地制宜自覺創(chuàng)建農村文化。政府行為既要理性引導與激活傳統(tǒng)村落文化的積極方面,又要避免過強政府行為而造成單一化的可能。在城鄉(xiāng)良性互動中幫助農民把各種社會文化組織發(fā)展起來,努力實現(xiàn)由“送文化”到“種文化”的轉變,有針對性地根據(jù)地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色等不同情況,立足于農民需求,通過組織民間文化活動,支持民辦文化產業(yè),積極挖掘農村本土文化資源,扶持和發(fā)展農民文化團隊,逐步形成鄉(xiāng)村文化的內生機制。一方面使農村地方特色的優(yōu)秀文化得到保護、傳承和發(fā)揚;另一方面也滿足了農民參與和興辦文化活動的需求。各級文化主管部門要通過城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域共建、工農互動等多種形式,促進城市文化下鄉(xiāng),農村文化進城,推動城鄉(xiāng)文化的交流、融合,讓城鄉(xiāng)文化相互交流,互補提升,建立起城鄉(xiāng)文化在空間上共建、共有、共享的城鄉(xiāng)生態(tài)文化系統(tǒng),促進城鄉(xiāng)社會全面發(fā)展,這是在明確城鄉(xiāng)分工、相互促進基礎上的雙向發(fā)展過程的最優(yōu)文化空間網絡系統(tǒng)。
(三)培養(yǎng)文化自覺意識
文化自覺首先表現(xiàn)在對傳統(tǒng)農村文化的“文化自信”,還表現(xiàn)在文化建設上應堅持文化開放,吸收一切優(yōu)秀文明成果。作為普通農民群眾,就是要自覺參與到各種農村文化建設中,提升自身的文化觀念和文化素質。要激活農村文化的自生內發(fā)力,把文化自覺、自信轉化為自覺自主的行為。完成各項文化建設,就要尊重鄉(xiāng)村自生文化傳統(tǒng)。在這方面,重視與培育農村文化的內生機制將是一個成功的關鍵。要尊重農民意愿,把鄉(xiāng)村文化建設的自交給農民,由農民自己探討具有民族和地域特色的文化形式和內容,而且要從實際出發(fā),地方特色、民族特色一定要保留。由于我國農民缺乏自我組織的傳統(tǒng)和能力,也由于農民組織化過程還處于初級階段,得到政府支持而建立起來的農民合作組織是必要的,這才會對農民具有普遍意義上的認同感。農民組織是一種農民自發(fā)自愿和自覺參與的過程,農村社區(qū)內部成長起來的具有民主管理、民主決策、自我教育的農村民間文化組織真正搭建起來,標志著農村文化建設具有了文化自覺的意義。農村文化建設組織建立以后,能否真正發(fā)揮作用,很大程度上取決于文化人才隊伍的建設。立足于農民自身的文化需求,充分挖掘和利用各種社會資源,調動作為鄉(xiāng)村精英的退休老干部、老教師、鄉(xiāng)村能人、民間藝人和熱衷于文化工作的農村群眾的積極性,帶動鄉(xiāng)村文化建設,讓農民群眾以接受者和參與者的雙重身份,自己組織,自己生產,自己消費,以滿足自身的文化娛樂和精神需求,讓農民自辦文化成為農村文化建設的主流,才能從根本上解決農村文化可持續(xù)發(fā)展的動力,將農村建設成為一個文化生產場所。
(四)因地制宜發(fā)展多樣性文化
因地制宜要求從地域多樣性、文化多樣性和民族多樣性出發(fā)來創(chuàng)造多樣性的文化,這有利于不同文化因素的相互交流與影響。由于文化交流愈來愈顯示出整體性、綜合性,不同文化之間的整合,實現(xiàn)了文化地域化與多樣文化的互補和溝通。由于各地鄉(xiāng)村因自然環(huán)境、人文習俗、文化背景、民族信仰等影響因素的不同而表現(xiàn)為各地多姿多彩的富于個性的民族文化和地方文化。文化需求往往存在個性化、差異化等特征,各地根據(jù)自己獨特的文化資源進行挖掘利用,要盡可能地獨特化以體現(xiàn)個性,努力打造“一鄉(xiāng)一節(jié)”、“一村一品”的特色文化活動。文化需求的多樣化也決定了公共文化服務供給主體的多元化和供給方式的多樣化?!罢┙o、社會供給、市場供給這三種模式之間是一種互相補充、互相合作、互相競爭的關系。不同的公共文化服務或產品可采取不同的供給主體和供給模式,要充分發(fā)揮政府權威供給、市場商業(yè)供給、社會自主供給和志愿供給相結合的優(yōu)勢?!盵6]公共文化產品不僅類型眾多,且不同類型之間差異很大。政府供給可以實現(xiàn)公共文化產品和服務供給的充分性和公平性;市場供給可以優(yōu)化公共文化資源配置;社會供給可以充分發(fā)揮非政府組織等社會力量的特長,豐富群眾文化活動的內容和形式。三種供給模式實現(xiàn)優(yōu)勢互補,可以使公共文化服務產品的供給更有效率,更符合農民群眾的文化需要,成為解決農村公共文化產品供給不足的有效途徑。
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Thinking on the Optimization of Guangxi Rural Public Cultural Product Supply
Ren Xubin
(Guangxi Academy of Social Sciences, Nanning, Guangxi, 530022)
【關鍵詞】群眾文化;工作;新形勢
河南作為我國的文化大省,蘊藏著豐富的民間文化藝術資源,把這些文化資源產業(yè)化,河南省的文化建設經過多年的努力,進步很快不僅在城市而且在鄉(xiāng)村已經形成了一個比較完整的體系,發(fā)揮了滿足群眾精神文化需求的作用。隨著新農村建設的不斷深入,如今的農村有了翻天覆地的變化,村村欠懇慌排牛徹底改善了“臟”、“亂”、“差”的生活環(huán)境。如今,老百姓不僅僅是滿足罪物質文化的需求,更多的開始著重精神上的享受。因此,基層群眾文化的開展也開始越來越不容忽視。那么,在新形勢下,我們該如何開展好基層群眾文化工作呢?一、健全基層群眾文化組織,完善基層群眾文化機制
首先,以實現(xiàn)基層群眾文化“大繁榮”為目標,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化管理機構,各個行政村成立響應的基層群眾文化組織,逐步完善“打基礎,建網絡,建設施”的文化發(fā)展機制,加快基層群眾文化建設的的步伐,奠定堅實的文化根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立完善各項規(guī)章制度,結合當?shù)貙嶋H制定出切合實際的創(chuàng)建規(guī)劃,為基層群眾文化建設有序地開展提供有利的組織保障。
二、加強文化基層設施建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設
在群眾文化工作快速發(fā)展和人民群眾精神生活日趨提高的今天,應加強基層群眾文化的基礎設施建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的站容站貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在推動群眾文化發(fā)展中,一方面深入社區(qū)以文藝活動進行公益宣傳;另一方面充分利用民間藝術在群眾文化中的特殊作用,體現(xiàn)了公共文化服務的公益性本質??傊?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化工作的主要目的是做好人的文章,以群眾文化為載體,提高人的思想覺悟和綜合素質,以及觀念意識。做好這些工作,文化站的公益性主導地位和作用也就體現(xiàn)出來了。要想開展豐富多彩的群眾文化生活,首先要有一個適合群眾娛樂、演繹,能夠合乎現(xiàn)代群眾的生活理念展現(xiàn)自我的“舞臺”。那么,基層群眾文化的基層設施建設施必不可少的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展豐富多彩的文化活動,能滿足社區(qū)居民的多層次文化需求,組織和指導鄉(xiāng)土人才自辦文化節(jié)目深受百姓歡迎,既繁榮了基層文化產業(yè)和文化市場,又為社區(qū)精神文明建設做好了服務。目前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政緊張的情況下,擠出經費全力投入到文化建設中,經過嚴格的規(guī)劃設計,建設集娛樂、學習、休閑為一體的綜合文化大院。有了寬敞的活動場地,群眾可以舉辦各類的賽事和競技比賽,不但豐富了文化生活,而且大大降低了各類違法活動的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在長期的工作中,指導和組建了許多民間文藝團體,成為群眾文化建設的重要形式和主要力量。他們不僅是豐富群眾文化生活的生力軍也成為推動當?shù)亟洕l(fā)展的重要力量。近年來,在文化站的作用下,文化產業(yè)成為經濟多元化、文化多層次的重要組成部分,催生出了大批的文化專業(yè)戶,在群眾文化建設中擔負起了重要使命。那些文化專業(yè)戶長期活躍于鄉(xiāng)村和社區(qū),在活躍居民文化生活的同時,走文化創(chuàng)收之路。
三、持續(xù)發(fā)展特色文化 特色發(fā)展形成優(yōu)勢
加強文化隊伍的建設,抓好本土特色文化的宣傳和開發(fā),開展基層群眾文化活動,創(chuàng)編具有民間特色的文藝節(jié)目,抓好本土文化的宣傳和開放可以從發(fā)展文化事業(yè),特色文化經濟方面入手,特色即事物所表現(xiàn)的獨特的色(下轉第頁)
(上接第頁)彩、風格等。地方特色文化是一個地區(qū)區(qū)別于其他地域的形式和內涵獨特,風格特征鮮明的文化,因此,地方特色文化是獨具色彩的文化。特色發(fā)展的關鍵在發(fā)掘文化的鮮明個性。禹州市被譽為華夏第一都,以鈞瓷文化、大禹文化、中醫(yī)藥文化著稱。歷史上,這里是中國第一個奴隸制王朝――夏朝的建都地、中國“五大名瓷”之鈞瓷的唯一產地,同時也是明清時期全國四大中藥材集散地之一,素有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之稱。禹州市社會經濟快速發(fā)展,位列全國各項綜合實力百強。1996年9月經國家有關部門批準,禹州市成為全國17家中藥材專業(yè)市場之一,也是河南唯一的國家級中藥材專業(yè)市場。并于2002年恢復了中斷十年的中藥材交流交易大會,進一步擴大了禹州藥市的知名度。2004年10月份舉辦的“孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)暨中國禹州中醫(yī)藥交易大會”,突出藥王、文化、經濟主題,取得了較為顯著經濟效益和社會效益,使禹州藥市在全國藥材市場的影響力日趨擴大,市場優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。
推進地方文化特色的發(fā)展戰(zhàn)略,要緊緊圍繞地方文化建設去發(fā)掘、培育、凝練地方文化特色。必須在發(fā)展地方特色文化的基礎上鄉(xiāng)村文化優(yōu)勢。特色優(yōu)勢文化是地方文化建設的核心部分,也是地方文化建設走上成熟的特色發(fā)展路子的標志。禹州的文化建設找準了方向,找到了優(yōu)勢,向文化強市邁進。
四、充分利用廣場文化活動的功能
發(fā)展農村廣場文化也是個好開展基層文化的一項措施。廣場文化是城市文化環(huán)境和綜合文化實力的重要標志。現(xiàn)今,由于農村經濟的不斷發(fā)展,農村娛樂設施逐漸完善,以前屬于城市的廣場文化,在新農村的夜景下也初放光彩,我們可以用廣場文化來發(fā)展基層群眾文化,比如利用廣場的大環(huán)境把農村大秧歌、民間舞獅子等農村娛樂活動發(fā)展起來,給這些本土文化開辟一個更適宜的展現(xiàn)空間。文化廣場是展示當?shù)亟洕l(fā)展和精神面貌的重要窗口,通過文化建設來促進當?shù)亟洕ㄔO,對外樹立良好的形象,在招商引資方面起到了良好的促進作用。因此從某種意義上來說文化廣場舉辦各種活動,能夠起到“窗口”功能;加強組織豐富多彩的廣場文化活動,不斷倡導積極健康的文明文化生活,有利于促進社會主義文化事業(yè)的健康發(fā)展。譬如在廣場組織開展大合唱、知識競賽等各種文化活動,這些活動不僅吸引了市民的廣泛參與,而且有效地遏制了不良文化的存在,活躍和豐富了廣大人民群眾的業(yè)余生活,有利于整頓社會不良風氣,引導社會文明向良性循環(huán)發(fā)展;不斷地舉辦廣場文化活動,就需要邀請各著名文藝團隊進行文藝演出,為當?shù)厝嗣袢罕娞峁┴S富多彩、喜聞樂見的文藝節(jié)目,這不僅可以營造良好的文化氛圍,而且促進了當?shù)厝罕姷奈幕涣髂芰?。同時,在某一方面也促進了人與人之間的交流,大家在業(yè)余時間來參加廣場文化活動,加強了人與人之間的交流和溝通,所以廣場文化活動還具有一定的交流功能。廣場文化的日?;顒觾热葚S富多樣,受到廣大人民群眾的喜愛,它是社會文明程度的一種標志,對于豐富人民群眾日常生活有著積極的作用。很多居民群眾由于受到經濟條件的制約,很少去專門營業(yè)的文化娛樂場所消費,在工作之余便會無所事事,這時候賭博等不良習慣便會趁虛而入。而文化廣場活動的興起和發(fā)展,讓群眾業(yè)余時間的文化活動就有了目標和方向,因此普及文化廣場活動豐富了廣大人民群眾的業(yè)余生活。廣場文化是群眾文化的時代主旋律。不管是城市還是農村,個人或者是群體,都會把文化廣場當作業(yè)余文化活動的首選之處。不僅是由于生活水平的提高,也是因為精神文化以及審美需求的不斷進步,這些變化決定著他們的廣場文化活動具備較高的標準,不管是在內容上還是形式上,都需要思想性和藝術性相結合做到更加創(chuàng)新的節(jié)目。這是反映著群眾文化的時代主旋律。廣場活動在群眾文化中的作用,不僅僅只是提供平臺,還在于文化導向的作用。
此外,還要進行大量的民間藝術搜索,尋找原始,有特色、能夠創(chuàng)出地區(qū)特性的群眾文化。由于它們來自民間,因此,農村的廣大群眾尤為喜歡。但,再好看節(jié)目,也要隨著時代的進步而進步,隨著社會的發(fā)展而發(fā)展,使地方性的群眾藝術能夠不斷發(fā)展,從而走向更深光的文化領域。
最后,要做好基層群眾文化工作還應引進先進的文化因素,在群眾文化服務人員中構建一支高效的群眾文化服務團隊,這既是社會發(fā)展對群眾文化服務人員工作的要求,更是各個基層文化館發(fā)展自身的要求。
一、構建新農村文化體系,發(fā)展農村文化事業(yè)
一是構建農村文化網絡化體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級來講,就是要把文化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作計劃和長遠工作目標規(guī)劃中,健全組織,配齊工作人員,組織和指導農村開展文化活動;從村一級來講,就是要健全村級群眾團體和組織,建設好農村文化大院,經過不斷完善打造,形成健全的鄉(xiāng)村文化網絡體系,為農村文化建設提供組織保證。二是健全農村文化責任體系。大力創(chuàng)新文化工作機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要把農村文化工作同鄉(xiāng)村干部的工資、獎金掛鉤,實行文化工作與經濟工作一起布置、檢查、考核、驗收,為推動農村文化建設提供有力的制度保證。三是健全農村文化投入機制。投入是難點,也是關鍵。本著“用好政策,對上爭取,鄉(xiāng)村自籌”的原則,積極發(fā)展農村文化事業(yè)。
二、以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)聯(lián)動,構建城鄉(xiāng)文化共同發(fā)展的新格局
對于農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,尤其是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,經濟發(fā)展滯后,文化基礎薄弱,要滿足群眾的文化需求,需要揚長避短。一要整合資源,積極搭建文化活動的新平臺。堅持“大型活動統(tǒng)一辦,小型活動分散辦,專業(yè)業(yè)余相結合的原則,采取與城鄉(xiāng)聯(lián)辦、與企業(yè)聯(lián)姻、與群眾聯(lián)手的辦法,以解決群眾文化活動缺資金、少場地等問題,保證群眾文化活動持續(xù)開展。二要以城帶鄉(xiāng),以“團”帶“戶”,推進城鄉(xiāng)群眾文化聯(lián)動。在搞好廣場文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化等文化形態(tài)建設的同時,要充分發(fā)揮城市文化的導向和輻射作用。以城鎮(zhèn)文藝團體為依托,充分利用農閑、集市、傳統(tǒng)節(jié)日和地方特色文化節(jié)日,舉辦城鄉(xiāng)群眾共同參與的歌詠、戲曲、舞龍、燈會、健身、游藝等深受群眾歡迎的文化活動。三要超前策劃,積極尋求文化活動的新載體。用心設計各種群眾文化活動的新穎載體,比如舉辦群眾文化節(jié)、讀書月、秧歌展演等活動,使基層群眾的文化活動更加豐富多彩。
三、開展新農村文化活動,豐富農村文化生活
一是在內容上,要把握時代脈搏。群眾文化的時代性不單單體現(xiàn)在宣傳黨和政府的方針政策、推動改革開放和現(xiàn)代化建設上,更體現(xiàn)在呼應群眾的理想和追求、倡導科學文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。在當前,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化就是要以“三個文明建設”為主旋律,以廣大群眾為服務對象,緊密圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作來開展。二是在形式上,要最求變化創(chuàng)新。如何創(chuàng)造出深受人們群眾喜愛的新的藝術作品,這是需要基層文藝工作者去潛心研究和細心琢磨的。三是在表現(xiàn)手法上,要注重思想性和藝術性的結合。始終堅持先進性,唱響主旋律,努力創(chuàng)造一批具有鮮明地方特色,反映時代生活和群眾精神風貌,思想性和藝術性有機結合的文藝精品力作,并通過各種載體加以積極傳播。
四、建設新農村文化隊伍,提升農村文化管理水平
新農村文化建設的骨干應該是農村的高人、能人、強人和文化人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層文化工作的管理者和組織者,要搞好文化工作這就要求站長和管理員要具備較高的政治素質和業(yè)務素質,且牢固樹立開拓創(chuàng)新,無私奉獻的為業(yè)精神。首先就是要提高領導文化站的能力,這個能力大體包括:工作計劃能力、工作實踐能力、工作協(xié)調能力、工作創(chuàng)新能力。工作計劃能力具體就是搞好每年的月、季工作計劃,做到心中有數(shù),才能有條不紊的開展工作。工作實踐能力就是實現(xiàn)工作計劃的能力。有了好的計劃,就要有好的實踐能力來實現(xiàn)它。工作協(xié)調能力就是在實現(xiàn)工作計劃時協(xié)調各方面的力量能力來完成工作計劃。工作創(chuàng)新能力就是在實現(xiàn)工作計劃時要創(chuàng)新工作,不要墨手成規(guī)。其次,工作要有激情。要熱愛群眾文化事業(yè),有全心全意為人民服務的奉獻精神和為基層文化建設奮斗的信心、決心。
五、發(fā)揮農民主體作用,打造農村特色文化
(一)從哲學、經濟學等學科角度對社會主義新農村文化建設進行解讀
尹欒玉從農村文化產品的公共屬性、農村文化產品的供給現(xiàn)狀、政府在發(fā)展農村文化事業(yè)中的角色、民間文化———非正式制度形成的源頭等方面對社會主義新農村文化建設進行了制度經濟學分析?!稗r村文化產品消費的整體性和非排他性,決定了政府提供這些產品的必然性;農村文化產品消費所具有的強大的正外部性效用,決定了政府提供這種產品的必要性?!保?]政府應制定和完善各種保障農村文化建設的法規(guī)政策,推動農村文化建設的法制化、規(guī)范化和制度化,并加強制度的監(jiān)管和落實,以保證農村文化建設的常態(tài)化,同時要通過直接的公共財政投入和間接的出臺優(yōu)惠激勵政策鼓勵民間社會資本參與農村公共文化產品的生產,確保農村公共文化產品的供給。在社會主義新農村文化建設中要以政府提供的法規(guī)、政策等正式性制度為主體,同時還需要包含習俗、道德規(guī)范,觀念、意識形態(tài)等內容的非正式制度的支撐,而民間文化則是非正式制度形成的源頭,“發(fā)展農村文化,必須培養(yǎng)和激勵‘鄉(xiāng)土藝術家’,激發(fā)農民自身的積極性,變‘送’文化為‘種’文化。”
(二)對社會主義新農村文化建設內涵、特征、功能的解析
目前學術界對社會主義新農村文化建設的內涵尚沒有統(tǒng)一的界定。蘇益南等學者把新農村文化界定為:“基于鄉(xiāng)村區(qū)域共同體的長期傳承積累而形成、融入現(xiàn)代文明氣息并為特定區(qū)域的農民群眾共同享有的價值觀、生產生活方式、行為規(guī)范和風俗習慣等的總和。”[5]根據(jù)這一定義,并參考組織文化的層次劃分,將新農村文化分為物質文化、制度文化和精神文化三個層次。新農村物質文化主要通過文化基礎設施、文化活動等體現(xiàn)出來,反映了農民群眾對文化的理解和需求,為制度文化和精神文化的發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。制度文化主要體現(xiàn)為與農村文化發(fā)展相關的各種規(guī)章制度,能為新農村文化建設創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。精神文化是人們在日常生活中總結出的理論經驗和思想升華,為物質文化和制度文化的發(fā)展提供強大的精神動力和思想保障。吳迪認為“新農村文化指的是一種既有別于城市文化又有別于以往的傳統(tǒng)農村文化的一種全新型的農村文化,是一種與時俱進、豐富多彩、健康向上的文化,新農村文化建設的根本宗旨在于推進億萬農民的知識化、文明化和現(xiàn)代化,實現(xiàn)農民的全面發(fā)展?!保?]張碩認為新農村文化建設主要包括農民思想道德建設、農村文化產品創(chuàng)作、農村文化基礎設施建設、農村文化生態(tài)環(huán)境建設、農村文化隊伍建設、農村法制建設、群眾文化活動的開展、農村文化產業(yè)的發(fā)展八個方面的內容。[7]王家新等學者認為新農村文化包含五大基本要素:作為文化參與者和承載者的農民群體;作為文化共同體的農村聚落內的文化設施、設備和場所;農村社區(qū)與外界的物質和信息交換渠道;與農村文化活動相配套的組織和制度;面向農村的文化產品和服務。[8]徐學慶在博士論文中概括了新農村文化的八項特征:繼承性、民族性、時代性、地域性、內聚性、多樣性、群眾性、實用性,并認為農村文化具有十大功能:繼承、導向、娛樂、認識、教育、溝通、規(guī)范、服務、媒介、經濟。[9]“隨著改革開放的深入和我國鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,我國鄉(xiāng)村文化又呈現(xiàn)出時代性、開放性、群眾性等新的特征。目前,鄉(xiāng)村文化強調人與自然、人與鄉(xiāng)村、人與人、人與自我之間的和諧共存。在對待人與人的關系上,鄉(xiāng)村文化強調一種公共性和人倫性;在處理人與物的關系上,鄉(xiāng)村文化則強調人與外界的順應性、和諧性。我國鄉(xiāng)村這種天人合一的文化生態(tài),蘊涵著自然、淳樸、厚道的文化品格?!?/p>
(三)對社會主義新農村文化建設必要性、意義的剖析
學者們對社會主義新農村文化建設必要性、意義的闡述大同小異,取得了以下的共識:1.有利于促進社會主義新農村和諧社會構建“農村文化建設不僅可以豐富廣大農民群眾的精神文化生活,而且可以引導廣大農民群眾整合價值取向、提升思想境界、協(xié)調彼此之間的關系。通過思想道德教育和各種文化活動的開展,粘合各種心理裂痕,化解各種思想疙瘩和矛盾,架起溝通彼此心靈的橋梁,逐步形成以和為美、以和為貴的共識,從而增進人與人、人與自然、人與社會之間的融合。”[11]桂玉認為,構建農村和諧社會,經濟發(fā)展是根本,文化建設是關鍵,農村文化建設是構建社會主義和諧新農村的重要條件和基礎性工作,為和諧農村構建提供思想和精神資源。[12]2.有利于推動社會主義新農村全面小康社會建設黨的十六大報告提出文化建設是小康社會的重要特征和基本任務。從我國目前發(fā)展情況來看,與農村經濟建設、政治建設的成果相比,農村文化建設顯得較為薄弱。我國廣大農村由于信息、交通比較閉塞,傳統(tǒng)落后文化根深蒂固,農民思想觀念比較陳舊,農村文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展滯后,從這個角度講,農村是制約我國社會實行全面小康的關鍵所在。遠翠平認為,加強農村文化建設既是全面建設農村小康社會的內在要求,又是全面建設小康社會的重要保障。[13]3.有利于加強社會主義新農村建設社會主義新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。文化建設是社會主義新農村建設的靈魂,搞好新農村文化建設能為新農村建設提供強有力的精神支撐,有助于促進農村經濟發(fā)展,有助于提高農民生活質量,有助于解決農村存在的一些實際問題。建設社會主義新農村的總體目標是:生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。王海通認為,加強文化建設能夠提高農民的思想認識,轉變生產觀念,為生產發(fā)展提供知識支撐。生活富裕不僅是擁有良好的物質生活,還要有精神上的追求。鄉(xiāng)風文明、村容整潔,需要用文化建設來轉變人們陳舊的思想觀念、行為方式、生活習慣,形成文明向上的社會風尚和干凈整潔的村容村貌。管理民主,更需要用先進文化的建設來改變封建專制獨斷的管理方式,用民主法治的手段確保管理的科學化、民主化、高效化。[14]4.有利于推進社會主義新農村現(xiàn)代化建設我國是一個農業(yè)大國,沒有農業(yè)、農村的現(xiàn)代化,就沒有社會主義現(xiàn)代化。建設社會主義強國,就必須發(fā)展現(xiàn)代化的農業(yè)、培養(yǎng)高素質的農民、建設富庶文明的社會主義現(xiàn)代化農村,而農業(yè)的深層次發(fā)展、農民素質的全面提高、現(xiàn)代化農村的建設,都必須依托農村文化建設。加強農村文化建設,發(fā)揮文化在人才培養(yǎng)、信息傳遞、科技普及、市場開拓、脫貧致富等方面的作用,為農村現(xiàn)代化提供強有力的思想保證、輿論環(huán)境、精神動力和智力支持。桂玉用“助推器”“導航燈”“粘合劑”來形象地比喻在整個社會主義農村現(xiàn)代化建設中文化對經濟、政治、社會發(fā)展所起的作用。
二、實踐總結
很多學者對本省、本市、本縣的社會主義新農村文化建設的現(xiàn)狀作了實地調查,總結了不少當?shù)匦罗r村文化建設的成功經驗,普遍認為,新農村建設開始后,農村的精神文化生活在一定程度上得到改善,農村文化事業(yè)取得了一定進步,但與經濟社會發(fā)展還不相協(xié)調,農村文化事業(yè)發(fā)展還存在滯后現(xiàn)象。
(一)當前我國社會主義新農村文化建設的成績
各地農村文化設施建設不斷推進。目前,大部分農村基本實現(xiàn)了縣縣有文化活動中心、圖書館和文化館,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合文化站,行政村有文化活動場所的建設目標。農村文化服務體系不斷完善。各地紛紛實施文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程、廣播電視“村村通”工程、流動舞臺車工程和農村電影放映工程等,極大地豐富了農村的業(yè)余生活。群眾自娛自樂的文化活動蓬勃開展,在各級文化專業(yè)隊伍的指導與培訓下,農村涌現(xiàn)出一批業(yè)余文藝骨干,形成了一大批活躍在廣大農村的民間花會、民間藝術表演團隊和民間工藝家隊伍,民間文藝形式得到恢復與發(fā)展。
(二)當前我國社會主義新農村文化建設的不足
大多數(shù)學者認為當前農村文化工作中還普遍存在基礎文化設施建設滯后、基層文化隊伍匱乏、村民的文化生活單調、賭博迷信現(xiàn)象普遍存在、傳統(tǒng)文化形式日漸衰退的問題。黃欣認為農村文化生活發(fā)展滯后的主要表現(xiàn):一是文化生活消費偏低,二是文化生活方式單一,三是文化生活品味不高。[15]唐金培認為農村文化建設在不同程度上還存在以下的問題或偏差:重“硬”輕“軟”,以中心代替全局;重“點”輕“面”,以個別代替整體;重“建”輕“管”,以形式代替內容;重“樂”輕“教”,以利益代替責任;重“送”輕“種”,以城市文化代替鄉(xiāng)土文化。[11]陳運貴則認為農村文化建設存在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間、供給與需求之間、硬指標與軟任務之間三大矛盾的現(xiàn)實困境。[16]也有學者從政府的角度,總結了政府發(fā)展農村文化事業(yè)、提供農村公共文化產品和服務中存在的主要問題:政府在農村供給的公共文化產品和服務衰退;當前政府提供的農村公共文化產品和服務與農民的需求錯位;政府多頭行政造成重復建設、有限資源浪費;政府資金投入不足。[17]還有學者從農村文化產業(yè)發(fā)展的視角分析了不足:文化產業(yè)發(fā)展相對落后,整體實力不夠強;文化資源開發(fā)利用的創(chuàng)新能力不足;缺乏有創(chuàng)意的文化名家及領軍人才;非物質文化遺產保護不力;文化消費總量偏低。
(三)農村文化發(fā)展滯后的原因
很多學者認為農村文化建設滯后主要是由思想上重視不夠、經濟上投入不足以及農村文化體制還不健全造成的。梁捍東、王曉瑞認為,基層部門認識不到位是新農村文化建設弱化的思想原因;社會轉型和對農村文化建設規(guī)律研究不夠是弱化的社會原因;市場經濟的沖擊及其負面效應是農村文化建設弱化的經濟原因;一些落后文化影響仍在加深,一些封建文化在農村仍然很有市場,是農村文化建設弱化的自身原因;改革滯后不適應新形勢是農村文化建設弱化的動力原因;文化生產與消費脫節(jié),難以滿足農民群眾日益增長的文化需求,是農村文化建設弱化的市場原因。
三、對策建議
學者們對社會主義新農村文化建設的各種研究思考,其出發(fā)點和落腳點都是為了破解新農村文化建設難題、探尋行之有效的解決策略和方案。
(一)強化思想認識
學者們一致認為,必須充分認識新農村文化建設的重要性,深入宣傳文化建設在新農村建設中的戰(zhàn)略地位,切實改變新農村文化建設“說起重要、做起次要、忙起不要”的局面,改變農村文化工作“熱在縣市、重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷在村莊”的狀況,樹立“大文化”建設的觀念。做到“四個納入”,即把文化建設納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃,納入各級政府重要議事日程,納入各級政府的工作目標管理責任制,納入各級政府的財政預算,通過這“四個納入”使農村文化工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道,使文化建設與經濟建設同步發(fā)展。
(二)加強組織領導
徐學慶提出要明確新農村文化建設領導與管理主體的職責。加強黨委部門的導向監(jiān)督作用,保證新農村文化發(fā)展的正確方向。加強政府部門對新農村文化建設的領導管理,促進新農村文化整體發(fā)展。發(fā)揮農村基層組織的組織、宣傳、發(fā)動和示范功能,推動農村文化的健康發(fā)展。發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用,為新農村文化建設提供牢固的群眾基礎。
(三)建立以政府為主導、社會資本廣泛參與的社會主義新農村文化建設資金運行機制
吳迪認為,首先,中央和省級財政應加大對農村的專項扶貧投入、專項補貼的力度。地方政府可以要求村級政府提供相應的配套資金用于營利性的文化基礎設施。其次,擴大公益性籌資??衫酶@势?、黨費基金、社會捐贈、村社集資等多方渠道籌資。再次,多種方式并舉,走多業(yè)助文的道路。通過民辦公助、政策扶持,鼓勵農民自辦文化,開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動,使農民群眾成為農村文化建設的主體。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理,興辦農民書社、個體放映隊等,大力扶持民間職業(yè)劇團和農村業(yè)余劇團的發(fā)展。
(四)加強農村文化人才隊伍建設
首先要提高現(xiàn)有文化隊伍的水平,加強對農村文化干部的培訓。其次,在農村吸收“文化精英”充實文化隊伍??梢酝ㄟ^國家公共財政引導的方式,獎勵和補貼農村基層文化帶頭人,建立一支鄉(xiāng)土化、農民化和本土化的農村文化精英隊伍。積極培養(yǎng)農民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用。另外,國家還要制定引進各類人才到農村的優(yōu)惠政策,吸引大中專畢業(yè)生到農村扎根創(chuàng)業(yè),為農村文化提供智力和人才支撐。[19]要充分發(fā)揮大學生村官在新農村文化建設中的重要作用。
(五)加強載體建設