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摘要:“雙反”調查嚴重地影響了中國光伏產業的發展,從而引發了對光伏產業安全的思考。文章梳理了中國光伏產業研究現狀,分析了面臨的產業安全問題。
關鍵詞:光伏產業;產業安全;現狀
一、中國光伏產業研究綜述
從上世紀70年代起,中國光伏產業開始萌芽,到20世紀末,開始進入穩步發展階段,其迅速發展始于2004年以后。由于國外市場對光伏電池的需求不斷攀升、中國光伏產業也具備快速擴張的基礎、地方政府對中國光伏產業的大力支持,自2007年,中國的光伏電池總產量名列世界榜首,成為最大的光伏電池產出國。但是在取得卓越進步的同時,中國光伏產業在發展過程中,其弊端不斷顯現,尤其“雙反”調查,給中國光伏產業以重創,而且從目前來看,中國光伏產業只在數量上取勝。
目前,國內學者對光伏產業的研究焦點多數集中在對國內光伏產業現狀的分析,從而提出光伏產業今后如何發展的對策。宇文旭(2009)從世界光伏產業概況及光伏產鏈結構的視角,剖析了中國光伏產業發展概況及其在發展中出現的問題,提出了今后發展的應對之策。李園紅、高明(2010)基于產業鏈視角分析了中國光伏產業在光伏產業鏈的上、中和下游這三個環節存在的問題和發展現狀,認為中國在光伏產業產業鏈上游缺乏核心技術、國內市場受限且不穩定、供給與需求發展不平衡。馬寧、董莉(2011)基于全球價值鏈視角,探討了中國光伏產業價值鏈存在的問題,認為中國光伏產業一直以來都存在原料在外、市場在外以及未掌握核心技術三個方面的問題,提出中國光伏產業該如何實現升級。有學者指出中國光伏產業迅猛發展,但是還未突破起步階段,通過運用歸屬于產業組織理論的SCP范式總結了中國光伏產業發展現狀和所處困境,進而基于法律、技術、財稅和金融四個角度提出應對中國光伏產業發展的對策。有學者利用太陽能光伏產業國際市場占有率、貿易專業化之術和顯示性競爭力指數來衡量中國光伏產業國際競爭能力,認為中國該產業的國際競爭力在不斷強化,但是仍與世界強國存在較大差距,存在弊端,據此提出了增強中國光伏產業國際競爭力的建議.也有學者分析了中國光伏產業在金融危機背景下的發展現狀,提出了相關對策。一些學者從高純多晶硅、硅片制造、電池生產、太陽能電站建設四個方面分析了中國光伏產業發展現狀,發現了中國光伏產業在其發展中存在一些障礙性問題,如產業發展高度對外依賴、國家長遠規劃受到對產業現狀認識不統一的阻礙。也有學者把波特鉆石模型作為出發點,認為中國光伏產業應該從技術創新、企業戰略等方面提升光伏產業國際競爭力。
有些學者對引發中國光伏產業發展中出現問題的影響因素進行了研究。其中一些學者認為領先技術的缺乏和經濟競爭力不足是困擾中國光伏產業發展的主要障礙。也有學者在分析了國際與中國光伏產業發展趨勢的基礎上,認為中國光伏產業發展面臨困境是因為對抵擋技術過度投資、發展模式缺乏價值鏈兩端。也有學者從國際競爭力角度研究中國光伏產業發展現狀。
綜上,鮮有文章從產業安全角度剖析中國光伏產業發展狀況,本文從產業安全的因素來剖析中國光伏產業安全面臨的問題。
二、中國光伏產業安全面臨的問題
在產業經濟學理論框架下,產業安全包括產業組織安全、產業結構安全、產業布局安全和產業政策安全。而從生產要素角度可以將產業安全劃分為資源安全、技術安全、人口安全和市場安全。由于與光伏產業密切相關的有資源、技術和市場三個方面,人口對其影響甚微,所以文章從資源安全、技術安全和市場安全三個方面對中國光伏產業進行分析。
1.資源安全
光伏產業鏈由硅料、硅片、電池片、電池組件和應用系統五大環節構成。硅料的生產是后續環節能夠繼續的基礎,同時也是光伏產業鏈上最重要的環節之一。由于多晶硅電池一直居于光伏市場的主導地位,在2007年,其市場份額超過了90%。但是用于制造多晶硅電池的原料需要復雜的技術、大規模投資和長周期建設的支持,導致其發展速度緩慢,落后于整個光伏市場的發展水平,這導致了硅材料緊缺的態勢,而中國要面對的是更加嚴重的硅材料緊缺問題。自2004年到2007年,中國硅材料缺口一直在90%左右,有時甚至超過了90%。硅材料的缺乏幾乎成為整個光伏產業發展的瓶頸,不但阻礙了增加多晶硅電池產量的步伐,而且制約了整個光伏產業鏈的有序發展。這是因為生產硅材料環節薄弱,導致出現光伏產業鏈上游小、下游大的局面,即生產鏈上游比下游薄弱的狀態,上游和下游生產能力不匹配,會影響到整個產業的發展步伐。
2.技術安全
光伏產業要求硅材料純度達到99.9999%以上,但是這對生產硅材料的技術要求很高。而中國主要向市場提供耗能高的粗硅(純度在99.9%以下),以低價出口到國際市場,有外國企業提純后在轉銷中國,加工成可以直接用于光伏發電的電池組件,其中超過98%又被出口國外。由此可以看出,生產高純度的硅材料技術被外國企業所掌握,使得中國光伏產業發展受阻,導致中國光伏產業那以實現向市場提供低成本純度高的硅材料的戰略目標。而該項技術主要由美國、意大利和日本等國所掌握,這些國家以技術壟斷取得高額利潤。中國光伏產業一直未能掌握核心技術,有關技術的發展也多以跟蹤模仿為主,難以突破現有生產技術,從而導致國多數光伏企業將生產集中在太陽能電池和組件環節,而該環節位于光伏產業鏈尾端,幾乎趨于完全競爭。光伏產業發展的好與壞取決于是否擁有先進的技術,企業產品要想形成市場競爭力,那么企業要具有技術研發以及創新能力。
3.市場安全
中國光伏產業是一種典型的“兩頭在外”發展模式,不僅生產光伏產品使用的原材料絕大部分來自于從國外進口,而且對光伏電池組件的市場需求幾乎全部來自國外市場,從這可以看出,中國光伏產業的主要面向的是國外市場,而且幾乎完全依賴于國外市場,這使得中國光伏產業抗擊國外政策以及國際金融等影響因素的能力弱化。2011 年 11 月,美國商務部宣布對中國輸美光伏電池展開“雙反”調查。2012 年9 月初,歐盟宣布對中國光伏產品進行“反傾銷”調查;9 月下旬,歐洲光伏產業聯盟向歐盟委員會提起針對中國光伏企業的“反補貼”訴訟。自“雙反”調查事件以來,中國光伏產業生存面臨危機,一些小規模、不具有生產成本優勢的企業面臨著倒閉風險。這是中歐之間最大的貿易糾紛,也是全球涉案金額最大的貿易爭端。這些將對中國的光伏企業造成巨大的困難,若提高征收關稅,那么中國的光伏企業的市場將大面積萎縮,諸多企業將面臨破產。由于中國光伏產品生產成本高昂、還未形成完善的營銷渠道,國內現有光伏產業市場極小,而且不穩定。
三、小結
綜上,中國光伏產業安全面臨著資源、技術和市場的威脅,要想該產業健康持續發展,可以從資源、技術和市場三個方面來考慮提升其競爭力。(作者單位:河北經貿大學)
參考文獻:
[1]宇文旭.光伏產業發展概況與產業結構分析[J].山西能源與節能,2009(3).
關鍵詞:光伏產業;現狀;問題;戰略
1前言
近些年來,我國的光伏產業經歷了飛速的發展,特別是在2007年,光伏產業主要是呈現出爆發式的增長,在很多的關鍵生產技術裝備上的研究都取得了非常令人鼓舞的進展。但是,我國的光伏產業也出現了一系列的問題,引起了高度的關注和激烈的爭議,主要包括:不是特別協調的產業鏈結構、生產過程中導致的國內的高能耗、全球技術的競爭、光伏發電的商業化前景等。這些問題都備受人們的爭議,同時也是推動我國光伏產業利用的重大課題。
2中國光伏產業發展現狀分析
2.1在光伏產業鏈的各個環節當中,中國的中下游的優勢要強于上游
從整體上來看,國內的很多企業進入的是后端的太陽能電池和組件的生產環節,但是像晶體硅這類型的主要材料則掌握在發達國家的手中。中國在多晶硅的環節上并沒有什么優勢,在建設的多晶硅廠中主要是采用西門子改良的工藝,成本比較高,污染較為嚴重。而下游的電池封裝產業的發展最為成熟,具有明顯的優勢。
2.2競爭較為激烈
因為競爭的激烈,產品的價格下降的趨勢會比較快,自從2009年供給超越需求,規模比較小的企業將被并購或者倒閉,存在的企業也將面臨著很大的壓力。
2.3光伏產業面臨著局部調整
光伏產業鏈主要包括硅料、硅片、電池片、電池組件和應用系統五個環節。一般來講,上游是硅料、硅片的環節;中游是電池片和電池組件環節;下游是應用系統等環節。隨著上游的利潤長期處于低水平,企業將會越來越多的將中心投向下游。上游廠商及其風險投資將會加大太陽能電池片及其應用系統的資金投入,從而導致產業化趨勢加強。
2.4技術逐漸的趨于多元化
當前薄膜太陽電池技術已經逐漸的成為光伏領域的熱點,在未來的兩年里,薄膜技術的進步和轉換率的提高,將逐漸的凸顯薄膜太陽能的優勢。受到硅材料的限制,各個較大的廠商已經逐漸轉向投產薄膜技術,這都促進了薄膜技術的成熟。
3中國太陽能光伏產業發展存在的問題
3.1全球產業鏈上的“依附性發展格局”
在我國全球化的背景下,產業活動主要是基于全球化產業鏈的垂直分離使價值創造活動成為跨越地理空間、不同區域內的多個企業共同完成。同時,中國的光伏產業也逐漸的嵌入到了全球光伏產業鏈當中。但是從國內光伏產業鏈內部發展的情況來看,中國的企業大多是處于光伏產業鏈的最末端的環節,在多晶硅的生產上處于一個落后的狀況,特別是在循環工藝的控制上,仍存在著很大的差異,而太陽能光伏技術的整體水平并不是很高,核心技術基本上都是依賴于國外。
3.2產業與市場倒掛
近些年來,我國的太陽能光伏產業飛速的發展,成為全球第一大太陽能電池生產大國,與中國巨大的太陽能電池生產能力相比,中國的太陽能需求確是比較緩慢的,與生產大國的地位相差較遠。目前我國的大多數的依靠消耗能源制造的太陽能電池主要是應用于出口,與國外需求相比,國內的應用較少,內需嚴重的不足。可見,中國的光伏產業主要是一個典型的出口導向型的產業,原料和市場主要是在國外,產業和市場的倒掛現象較為嚴重。
3.3環境污染較為嚴重
在我國,主要是以金屬硅生產出口為主。金屬硅的生產處于冶金產業,在生產的過程中排放出的二氧化碳等氣體及其廢渣等對于環境具有很大的影響。而我國因為政策和意識等方面的原因,并沒有對此采取相應的措施。同時,采用改良西門子法的生產過程中會產生大量的四氯化硅以及其他的物質都排放掉,也是造成太陽能光伏產業環境污染的重要原因。這些與低污染低排放、甚至是污染零排放的循環經濟的模式相差的較遠。
3.4原料及其廢棄物不能夠重復利用
我國的硅企業是單一的進行生產,只是為生產太陽能用硅而進行生產,國外生產多晶硅的企業一般是從事符合的化工生產。假如能夠將循環經濟中的工業生態園區模式應用到我國的太陽能光伏發電產業當中,形成相互利益轉化,這是一個非常關鍵的問題。
3.5政策不夠完善,技術不夠成熟
光伏發電的配套技術現如今還不是很成熟,生產出來的產品可靠性低,基本上是依賴于進口;獨立系統中的蓄電池技術還沒有過關,并且壽命比較低。雖然鼓勵光伏發展的政策已經出臺,但是并沒有相關的可操作性措施能夠與之配套。所以,怎么樣才能夠將循環經濟的理論應用到太陽能光伏產業生產鏈當中,使太陽能利用不僅在使用的過程中,同時在生產的過程中更好的實現效率的最大化,實現環保的要求。
4我國光伏產業循環經濟發展的對策
4.1以整體為對象,以長遠的發展進行宏觀調控
在推行產業循環改造的過程當中,需要特別注重企業間的信任機制的管理。企業之間的信任機制能夠強化光伏產業及其企業之間的一體化物質和能量的共生關系,從而更好的實現光伏產業網絡成員之間的信息共享。以上是提高生態效率和實現工業生態化的非常重要的步驟。信任機制的建立同時需要依靠于企業之間的合作,這里包括企業與企業之間在心理上的契合、開發者的管理等,這些都對于企業的合理制度的安排起到重大的作用,這也是環境管理創新的必然性選擇。
4.2堅持技術創新,提升核心競爭力
當前來講,光伏產業鏈的發展還不是很平衡,科研實力和產業鏈的各個環節與國外相比還是比較落后的。加強光伏產業的全球競爭力,就需要在技術上取得突破。未來的市場主要體現的是產品的成本和品質,技術創新能力是企業發展的原動力。中國應該建立高水準的技術研究中心,使之成為促進光伏產業技術進步的平臺。
4.3加大政策扶持,營造良好發展環境
在2009年,財政部推出的補貼政策主要標志著中國光伏產業將逐漸的補位。中國的光伏產業的大門已經開啟,并且有望在政策的推動下像發達國家一樣進入到快速的發展階段,中國有望形成生產強國和消費大國。在今后,中國應該在包括科技攻關、融資服務、人才開發和物流等政策的扶持下,為光伏產業的快速發展營造一個良好的發展環境。
[參考文獻]
[1]曾勝,劉朝明.我國能源消費與GDP增長的比例關系研究[J].華東經濟管理,2009,(2).
[2]王茂洋,王林.構建光伏產業生態網絡的思考[J].經濟問題探索,2009,(10).
[關鍵詞]太陽能;光伏產業;挑戰
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.075
[中圖分類號]F426.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)24-0-02
面對越來越嚴重的能源危機、環境污染等問題,在堅持走可持續發展道路的情況下,資源豐富的太陽能作為一種新型、潔凈的能源,是非常寶貴的,因而太陽能光伏產業得到了快速的發展。本文根據目前太陽能光伏產業發展的現狀,對其面臨的問題與困難進行分析,并提出一些可行性的解決策略,從而促進太陽能光伏產業的健康發展。
1 太陽能光伏產業發展現狀
在我國的整個能源系統的開發應用方面,太陽能光伏發電占據著比較領先的地位。太陽能光伏企業在發電過程主要是根據太陽能收集到太陽光之后所散發出的能量,通過一種半導體的電子器件從而轉化成電能。太陽能光伏企業在發電的過程中,不僅操作簡單方便,而且有著非常高的安全性,對外界環境所產生的污染也比較小,非常的持久耐用。為了能夠快速的發展這一新興產業,政府給予了多方面的扶持政策,從而促進了太陽能光伏產業的發展。目前,我國已經成為亞洲最大的太陽能光伏生產發源地,并不斷的把這種新能源運用于各個行業領域,這標志著我國的新能源有著非常廣闊的發展前景。
2 太陽能光伏產業發展過程中面臨的挑戰
2.1 缺乏科學的管理,造成產能過剩
根據政府的鼓勵政策,很多地方都制定了有關太陽能光伏發電的規劃,從而強化當地的新能源發展,但在規劃過程中,沒有充分的考慮到當地的社會經濟發展情況及太陽能資源等因素,導致太陽能光伏發展缺乏一定的統籌協調性,因而在很多地方呈現出多晶硅產業的低水平重復建設及產能過剩的現象。例如在天津的某些太陽能光伏企業,是以國家示范工程的方式而建設的,并采取項目業主自有資金投資或自發自用的模式運營,對前期項目的審批、認證與驗收進行了相應的監管,但對太陽能光伏企業前期需要的投資融資及后期的維護、經營等卻沒有規劃,導致其沒有發揮出真正的作用。
2.2 政策扶持瓶頸
盡管政府出臺了一些有關太陽能光伏市場的扶持政策,例如對分布式太陽能光伏發電站的補償,但這些相關的政策卻沒有具體的實施細則,導致沒有出現預期的效果。其主要原因有以下三點:一是由于所出臺的扶持政策過多的側重以經濟補助為主,卻沒有設計出一個非常高效的協調機制,因而使很多太陽能光伏企業與電網公司、建筑物業之間出現了不協調;二是雖然有些扶持政策中的補貼比較明確,但地方政府的配套補貼比例不明確、補貼范圍不清楚,從而使用戶難以估算其安裝成本,在一定程度上影響了有關太陽能光伏的發展建設;三是有的扶持政策是短暫性的,只在太陽能光伏安裝的初期給予補貼,而對后期過程中的驗收、測試及并網等缺少了相關的政策指導,這對太陽能光伏的發展也產生了一定的負面影響。
2.3 發電成本較高
與傳統的化石能源發電方式的成本相比,太陽能光伏發電的成本要比傳統的發電成本高出兩到三倍,嚴重制約了我國太陽能光伏產業的發展。太陽能光伏發電的成本主要取決于其在壽命期限內的發電成本與發電總量。因其前期投入過高,可能會造成個人的投資困難。如在其安裝前期的投資在1萬元/千瓦~1.5萬元/千瓦時,可能會需要7年的時間才能收回成本。除此之外,在太陽能光伏發電站運行過程中也會產生其他的費用。
2.4 標準、檢測認證體系不完善
目前,太陽能光伏發電的技術標準及規范,都呈現出不全面與不規范的現象,并存在著一定的滯后性。盡管我國已經頒布了太陽能光伏的相關技術標準,但大部分的太陽能光伏產品的技術仍然存在著不規范性,嚴重缺少符合建筑要求的太陽能光伏產品的質量標準。由于其標準的遲緩,使太陽能光伏檢測與認證的機構設備嚴重不足,直接影響到了檢測水平。除此之外,缺乏標準化、規范化的太陽能光伏產品管理機制。
2.5 環境污染問題
太陽能光伏產業鏈在發電過程中往往會造成很嚴重的環境污染。其中的金屬硅作為發電的原材料,通過發電之后,就會產出大量的廢氣與廢渣,例如常見的一氧化碳、四氯化硅等,都會對環境造成污染。另外,對太陽能光伏產業中的生產原料與廢棄物沒有達到高效的循環利用,在一定程度上,不僅會形成原料的浪費,同時也造成了環境污染。
3 解決太陽能光伏產業發展過程中問題的策略
3.1 加強規劃工作,完善體系建設
太陽能光伏產業是我國新型產業的重要組成部分,在對太陽能光伏發電制定一些實際可操作性的整體規劃時,要有效的與我國的國民經濟發展要求相結合。各個省、市、地區要制定出詳細的太陽能光伏產業規劃與布局,并與國家的規劃發展相一致,另外,還要重視對電源電網協調同步的發展,從而有助于新能源的規劃與電網規劃的協同機制。當然,在進行持續穩定的發展太陽能光伏產業時,需要得到政府完善的規劃體系,國家政策的支持及市場的推動。總之,要合理的安排太陽能光伏產業發展,從而使太陽能資源能夠得到充分的利用。
3.2 加大政策的扶持力度
在增強國家政策的扶持力度之前,要先積極的探索使政府引導及市場機制相結合的方法,從而制定出推進太陽能光伏產業發展的政策。通過稅收優惠的政策,增加太陽能光伏產業的研發投入;通過財政的資金補助方式,對農村或貧困地區的太陽能光伏產業給予專項補貼;從而推動國家有關太陽能光伏產業政策的落實。
3.3 拓寬融資渠道,加大資金扶持力度
對太陽能光伏產業的中長期發展規劃,國家要增加對其的資金投資力度,并在不同范圍內,建設不同模式的示范工程,如太陽能光伏發電、太陽能光伏供熱等。有效的利用科學技術的研究,不斷地降低太陽能光伏產品的成本,從而促進太陽能光伏產業的發展。
3.4 加強企業之間的聯合
根據國家制定的相關規定,企業之間應當采取相互聯合的一種經營方式,進而不斷促進構建太陽能光伏的整個產業鏈。通過強化對原材料工藝流程的標準與嚴格控制質量,來吸引其他企業對太陽能光伏產業的投資,與此同時,還要提高相關技術人員的專業研發技術。通過在技術上的不斷突破,來增強太陽能光伏產業的競爭力,有效的降低耗能,合理的利用資源,從而實現共同發展。
3.5 優化廢棄物,發展循環經濟
優化太陽能光伏發電過程中的廢棄物,可以有效的減少太陽能光伏產業對外界環境的污染。例如對太陽能光伏發電生產過程中所排出的極性有機物,采用硅膠帶極性吸附劑進行吸附處理;而對溶于水的有機物,通過添加絮凝劑進行處理;對排放出來的一些酸性氣體,則在排放前用堿性的藥劑進行處理。
在利用太陽能光伏產業發電過程中,最重要的還是通過加強技術研究,不斷改善生產工藝,從而把太陽光光伏產業推向一個新的高度,與此同時,把循環經濟作為企業經濟發展的理念。對在太陽能光伏產業過程中多晶硅原材料存在的環境污染與能源浪費問題,企業應堅持節約、循環、清潔的原則,發展低耗、低排與高效的循環經濟。通過科學合理的控制太陽能光伏產業規模,促進太陽能光伏產業的循環發展,有助于減少對環境的污染。除此之外,要增強太陽能光伏企業及社會公眾的環境保護意識,把保護環境、減少污染的工作落實到實處。
4 結 語
太陽能光伏產業在我國的經濟發展中有著非常重要的作用,能夠有效地彌補常規能源的不足。盡管我國的太陽能光伏產業發展有著較大的規模,但在發展過程中仍然面臨著很多的挑戰,面對眾多有待解決的問題,要合理地優化太陽能光伏產業結構,通過企業之間內部的聯合,來促進太陽能光伏產業健康持續的發展。
主要參考文獻
【關鍵詞】太陽能;光伏產業;發展瓶頸;對策
中圖分類號:F96 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)01-088-02
一、我國太陽能光伏產業的發展現狀
我國光伏產業發展具有較長的歷史。至2010年,中國已經成為世界第一大太陽電池生產國,有一批具有國際競爭力和國際知名度的光電生產企業,已形成具有規模化、國際化、專業化的產業鏈條。我國已經初步形成光伏產業鏈,從多晶硅、硅片、電池到組件及系統,其中硅片不管是單晶硅還是多晶硅已經是世界上最大的產業基地,主要分布在遼寧、河北、河南、江蘇、浙江和江西,太陽電池與組件主要是江蘇、河北、浙江等地,在產量上居世界前列;比較薄弱的是多晶硅和光伏逆變器產業,多晶硅已經有十多家陸續投產,主要分布在四川、河南、重慶、青海、內蒙、湖北、江蘇、江西等地,我國從北到南形成了光伏產業扎堆式、井噴式發展。
在相關政策方面,近幾年來,政府對于太陽能光伏產業的發展也給予了一定程度的支持。如2009年3月23日財政部聯合住房城鄉建設部《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》和《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》等,展開了對光伏建設行業的支持,實施“太陽能屋頂計劃”,開展城市光電建筑一體化應用,并對農村及偏遠地區建筑光電利用等給予定額補助。2012年8月6日,國家能源局組織制定了《可再生能源發展“十二五”規劃》,對太陽能專題提出相關規劃,并訂立“十二五”時期可再生能源發展的總體目標:“即到2015年,可再生能源年利用量達到4.78億噸標準煤,其中商品化年利用量達到4億噸標準煤,在能源消費中的比重達到9.5%以上。”
然而,太陽能光伏產業在發展的同時也面臨著許多問題,目前國內光伏市場需求不足,過度依賴國際市場,加大了市場風險,在一定程度上影響了產業發展。為了扭轉此局面,在過去的一年里,國家有關部分相繼出臺了一些光伏應用的鼓勵政策,這些政策的出臺也將大大鼓舞了我國的光伏行業,促進我國光伏市場的啟動與發展。據統計我國大約有400億平方米的建筑,其中屋頂面積40億平方米,南立面約50億平方米,如果僅僅選用20%面積安裝光伏組件,就可以安裝100吉瓦。可見我國僅僅與建筑結合的光伏發電市場潛力就十分巨大。如在我國沒有耕種價值的山坡、海灘甚至沙漠地帶發展光伏發電,那更是不可限量。從光伏產業井噴式的發展再到目前的產業危機,不難發現,我國的太陽能光伏產業一直在跌宕的市場夾縫中艱難發展著。
二、太陽能光伏產業存在的問題
(一)過度依賴國際市場
首先,立足全球,在2008年的全球金融危機中,因西方國家削減了光電產品價格補貼,直接導致了中國許多太陽能電池企業的倒閉。近期,歐盟國家對光伏產業的扶持力度不斷減弱,國外市場的利潤不斷減少,我國的光伏產業面臨著嚴峻的挑戰。隨著美國等國家開始對我國的光伏產品進行“雙反”,光伏產品在銷路上受到了嚴重的限制。此時,一些光伏企業開始嘗試開辟新的國外市場,如向日本等國家市場,然而,這種解決方案依然沒有觸及太陽能光伏產業發展瓶頸之根本,受制于人的模式也不會得到改善。
其次,反觀國內市場方面,發展受限也是太陽能光伏產業一直將重心放在國際市場的重要原因。我國的能源結構依舊是以煤炭、石油等傳統一次能源為主,而居民用電也是由國有五大電力公司壟斷,新能源產業根本無法進入。即使國家在新36條。中指出了,要進一步放開電力市場,鼓勵民間資本參與電力建設,鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設。但具體實施方案的缺乏也使得民營資本對于進入公共能源領域只能望而卻步。
(二)嚴重依賴政府補貼
由于目前光伏發電的成本高于傳統能源發電,因此各國對光伏發電都進行了各種形式的貼補,以彌補企業的虧損。今年我國僅金太陽項目一項需補貼94億元人民幣;此外,國家還需對4GW光伏發電補貼近20億元人民幣。而2011年國家的財政收入是10萬億元,僅以上兩項補貼就相當于國家財力的0.114%,且尚未將“光電建筑一體化”補貼、光伏發電輸送補貼和往年已建成光伏電站發電補貼等計算在內。
毫無疑問,補貼其實又是把“雙刃劍”,在推動光伏產業發展的同時,也是制約其按照市場規律“獨立”發展的重要因素。扶持光伏發展是人類探討新能源過程中必須付出的成本,但是對于這一成本,一個國家只能承擔能夠承擔的部分,并且能夠長期、穩定地承擔,直至光伏產業完全市場化不再需要承擔的那一天。只有合理的扶持,才能加速讓百姓用上最清潔能源的進程。
(三)發展產能過剩
我國的太陽能光伏產業目前正處于一個非常微妙的時刻:一方面,太陽能光伏產業屬于新能源產業,投資炙手可熱;另一方面,近年來許多地方盲目建設,粗放擴張,目前已出現嚴重的產能過剩,企業的利潤空間越來越小。2009和2010兩年中國太陽能電池板出口量成倍增加,而國外太陽能市場卻接連出演企業破產的戲碼,其中包括德國、美國著名光伏企業大亨。然而,盡管中國光伏企業全球市場份額的占有率很高,但是中國企業還是不得不直面產業爆炸式增長的嚴重負面影響——產能過剩。太陽能電池板的產能大大超過全球總需求量,結果導致產品價格直線下降。如今,面對超額的產量,中國太陽能企業挑戰“自殺式”價格,為了減輕庫存壓力,企業一路壓低價格。
三、太陽能光伏產業發展的對策分析
(一)開拓國內市場
我國可以根據不同區域的特點,加快規劃和推進太陽能光伏發電系統安裝。在太陽能資源豐富而有人口稀少的西北荒漠地區,集中建設MW級和10MW級并網太陽能光伏發電站。在太陽能資源豐富的邊遠地區,建設小型離網式太陽能光伏系統,解決當地居民的用電問題。還可以效仿德國和日本等國的經驗,推進“屋頂工程”,利用建筑物屋頂和墻壁,建設分散式的并網光伏發電系統。通過因地制宜地發展太陽能光伏發電系統,使我國保持太陽能光伏電池生產大國地位的同時,成為太陽能光伏發電系統安裝大國。這不僅能有效地利用清潔的太陽能轉化的電力來緩解日益嚴重的資源和環境問題,還能在一定程度上打破目前太陽能光伏電池產業市場在外的格局,提高光伏電池產業抵抗市場風險的能力和市場競爭力。
(二)加強自主創新
未來光伏企業要決勝市場,必須擁有“品牌、資源與產品”。首先,應當提高創新意識和創新行動力。光伏產業的自主創新務必需要每個光伏企業的自主創新。這是一個創新意識和創新行動的雙重問題。企業管理者應將企業的自主創新置于公司戰略的最前線,科學技術才是第一生產力。其次,加強光伏專業人才隊伍建設。光伏產業自主創新需要專業的光伏人才隊伍。光伏產業是一個新興產業,人才儲備量相對較少,更應重視人才隊伍的培養。當前應努力做好人才隊伍的培養工作,形成穩定的人才梯隊供應體系,緩解產業發展過程中“人才供應短缺”的瓶頸。國家層面,應通過稅收優惠政策、政策性貸款和專項資金,鼓勵優勢企業進行高純度硅料等核心技術和薄膜電池等新興技術的研發,使國內太陽能光伏電池產業發展逐步擺脫核心技術在國外的格局,從毛利水平低的中下游環節逐步向高利潤的上游環節攀升。這將會大大提高國內太陽能光伏電池產業的整體競爭力,推動中國從太陽能光伏產業大國躍升為太陽能光伏產業強國。
一、我國光伏產業目前發展現狀及面臨的反傾銷困境
(一)我國光伏產業發展現狀
以硅材料的應用開發形成的產業鏈條稱之為“光伏產業”,包括高純多晶硅原材料生產、太陽能電池生產、太陽能電池組件生產、相關生產設備的制造等。
我國目前是全球最大的光伏產品生產國。自2002年左右起,中國光伏產業平均每年以30%的速度遞增,產能占到全球一半以上。在最繁榮時,全球最大的15家太陽能電池生產企業中就有10家來自中國。
我國光伏產業經過長期的發展,產業規模不斷擴大,已初步形成環渤海、長三角、珠三角、中部地區和西部地區五大產業集群。長三角以江蘇為代表,主打中下游的光伏電池及組件生產,產業規模占全國一半;環渤海以河北為中心,主打上游材料生產加工,產業規模居第二;珠三角以深圳為核心,主打下游應用產品生產;中部地區主要是江西、湖北、湖南三大省份;西部地區主要是青海、內蒙古、陜西等省,重點利用能源、礦產等優勢,主打上游多晶硅原料生產。
(二)我國光伏產業面臨的反傾銷困境
1.美國對中國光伏產業的反傾銷
2011年10月19日,德國太陽能世界工業公司Solar World在美國的子公司Solar World Industries America Inc聯合其他六家“不愿意透露姓名”的美國本地光伏企業向美國商務部和國際貿易委員會提出申訴,要求對中國75家光伏企業出口的太陽能電池(板)進行反傾銷和反補貼(“雙反”)調查,并采取貿易限制措施。這是中國光伏行業發展近十年來在國外遭受的第一起貿易限制調查,也是美國首次對中國新能源發起的“雙反”調查。2012年10月10日,美國商務部對華太陽能光伏產業“雙反”做出終裁,將對中國企業征收高達18.32%至249.96%的反傾銷稅,同時,征收14.78%到15.97%反補貼稅。
2.歐盟對中國光伏產業的反傾銷
2012年7月,一些歐盟企業向歐盟委員會正式提交了對中國光伏產品反傾銷立案調查的申請。2012年9月6日,歐盟正式宣布對華光伏組件、關鍵零部件如硅片等發起反傾銷調查,涉及產品范疇超過此前美國“雙反案”,涉案金額超過200億美元,是迄今為止歐盟對華發起的最大規模貿易訴訟。盡管歐洲多個國家和超千家企業高管簽名發公開信要求放棄對華光伏征稅,但是在2013年6月初,歐盟仍然裁決向中國光伏產品征收了11.8%的臨時性懲罰性關稅,為期2個月,如果中歐雙方在8月6日前沒有達成妥協方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
3.美國和歐盟對光伏產業反傾銷對我國造成的影響
美國和歐盟反傾銷對我國光伏產業的發展造成了嚴重的影響。2012年,我國太陽能光伏產品進出口總額289.5億美元,同比下降32%。其中出口額233億美元,同比下降35%,出口數量同比下降8.1%,出口價格同比下降29.2%;進口額56.5億美元,同比下降16.1%,進口數量同比下降9.2%,進口價格同比下降7.6%。目前,光伏企業普遍面臨庫存高、利潤少、貸款難的資金困境,而國際市場環境不容樂觀,因此光伏企業出口前景令人堪憂。如果此次歐盟反傾銷最終成立,將給中國光伏業帶來致命打擊,預計約30萬從業人員將受到沖擊。
二、光伏企業遭遇反傾銷的原因
(一)市場與核心技術“兩頭在外”的產業鏈困境
中國雖然為當前全球最大的太陽能電池及組件生產國,中國的光伏產業卻面臨著嚴峻考驗,存在著市場與核心技術“兩頭在外”的產業鏈困境。我國企業主要集中在產業鏈中下游的電池、組件制造環節。上游方面,我國光伏企業每年都從歐洲進口大量生產終端產品的多晶硅、銀漿等原材料及制造設備。而下游銷售市場,主要集中在歐洲,例如,光伏系統裝機量外銷比例接近80%,而歐洲占70%。相比較國內光伏產品龐大的生產規模,目前國內光伏產品的使用和銷售規模非常渺小。
(二)融資渠道不暢,債務危機逼人
光伏產業屬于資本密集型產業,融資渠道的暢通與否對于產業的發展壯大至關重要。國內光伏企業的融資渠道主要有銀行信貸、風險投資、上市融資等幾種。近年來,為調控樓市等經濟過熱領域,我國寬松的貨幣政策日趨收緊,銀行信貸壓縮,加之證監會提高了企業上市融資的門檻,我國不少光伏企業遭遇了“融資難”的問題。
(三)高端人才稀缺
本世紀初,一批留學海外的光伏技術研究者學成歸國,形成了我國光伏產業界一個人才聚集的小。但隨著產業規模的快速擴充,光伏產業對人才的需求量快速增加,海歸人才隊伍已不能滿足產業發展的需要。
(四)光伏產業嚴重存在產能過剩,同質化競爭
從國內來看,作為七大戰略性新興產業較早的細分領域,光伏產業嚴重存在同質化競爭。據不完全統計,目前有89家國家級高新區中,有超過高新區域30%涉足光伏產業,大約20家高新區把光伏產業作為主導產業。另據統計,目前,全國31個省市自治區幾乎把光伏產業列為優先扶持的新興產業;600個城市中,有300個發展光伏太陽能產業,有100多個建設了光伏產業基地。數據顯示,2011年中國已有在建的組件總產量約30GW。高新區與高新區之間,光伏企業之間多屬同質化發展模式,為了爭奪訂單,出現低價出售的現象。在這種情形下,多晶硅、光伏組件價格一路暴跌,加上市場需求不振,中國大量光伏制造業陷入了空前的困境中。
(五)出口市場集中
我國的光伏產品出口市場主要是歐洲、亞洲和北美洲,其中歐洲占到60%左右,美國約為20%。這就造成,歐美市場一旦對我國光伏產業閉上大門,企業將面臨巨大的出口壓力。
三、我國企業應對國際反傾銷的對策
(一)啟動國內市場
為了緩解光伏產業目前面對的產能過剩的壓力,不論政府還是企 業都應該盡快啟動國內光伏電力市場。為了配合節能低碳的發展思路,中央政府提出通過發展光伏發電和風力發電等清潔電力,逐步改善我國的電力能源結構,作為 “十二五”確定的國家能源戰略。截至目前,中國光伏發電“十二五”規劃已經做出了四次調整。預計到2015年底,太陽能發電裝機容量達到2100萬千瓦(21GW)以上,年發電量達到250億千瓦時。這對光伏企業來說,不失為利好的消息。
(二)將光伏產業一部分轉到海外市場
把相當一部分產能遷移到海外有需求的國家,當地生產,當地銷售,這樣能使得由中國資本掌握的光伏產業的安全性大為上升。許多中國光伏企業已經開始這一轉移,如我國四大光伏企業之一的英利集團已經開始謀劃在歐洲或東南亞等地建廠。
(三)進行產業結構升級
當下涉案企業除采取措施積極應對歐盟反傾銷調查外,更應從長遠生存和發展的角度出發,認真規劃企業產品轉型,盡快開拓新的產業鏈條。此外,提高產品技術含量和品牌附加值是中國光伏企業需要解決的根本問題。
(四)企業、政府、行業協會相互合作
應對國際反傾銷的對策應是一個由企業、政府、行業協會共同參與的系統工程。首先,企業與企業之間應加強配合,盡量避免低價競爭;有實力的企業積極應訴,并努力生產高端產品。其次,對國外針對我國產品的反傾銷,政府應做出適當反應,一方面,加強與外方的溝通,必要時采取相應的反制措施;另一方面,協助企業做好國內市場開拓,提供各種資金及政策保障;最后,發揮行業協會的紐帶作用。
參考文獻:
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關鍵詞:新興產業;創新發展;問題與對策
本文是江西省教育廳科學技術研究項目《新余市新興產業創新發展問題與對策研究》GJJ151310研究成果。
進入21世紀,科學技術發展迅猛,新興產業在一個國家、一個地區科技創新、產業轉型升級中發揮了重要作用。新余市重視新興產業的發展,目前已基本形成了以新鋼公司為核心的鋼鐵產業、以賽維LDK公司為核心的新能源產業、以江鋰公司為核心的新材料產業等三大產業。新余不斷加快經濟轉型發展步伐,提高了產業核心競爭力和可持續發展能力,實現“一鋼獨大”到“由剛變柔,多業并舉”的轉變。
一、新余市新興產業創新發展現狀
作為江西省地級市,新余高度重視新能源、新材料等新興戰略產業的發展,并把其作為優化經濟結構的主攻方向,舉全市之力支持推動新興產業的發展,形成了新興產業發展的思路即向科技要空間要資源,向創新要質量要效益,向發展方式轉變要核心競爭力的發展思路。先后出臺了支持新興產業發展等系列文件,為戰略性新興產業的發展提供了制度保障。通過剛性與柔性引進、引資與引智等相結合,努力推動科技人才向戰略性新興產業聚集。注重科研平臺建設,目前全市擁有國家級研發平臺5個、省級6個、市級24個,科技創新項目取得重大突破,初步形成了一個支柱的多元化發展模式。
為了支持企業創新,政府制定出臺了相關獎勵政策,支持高端研發機構建設,最高補助50萬元;開展技術創新,最高補助50萬元;開展產學研合作,最高獎勵10萬元;開展科技成果轉化,最高補助20萬元。同時大力實施科技創新“543211”工程和人才引進培養“十百千萬”工程,努力推動科技人才向戰略性新興產業聚集。目前該市共聘請政府顧問26人,引進博士53名、碩士189名其中院士13名。
為了提高企業的競爭力,組織開展職工職業技能大賽、技能比武、勞動競賽等,引導全市職工在競賽中提升各項技能。最近幾年,新余市每年組織30多萬人次職工參加各類技能競賽,涌現出首席技師、金牌員工1000多人,為企業發展提供了動力。新余市兩企業申報的年處理提鍾廢渣12萬噸項目和年產高敏電動空調壓縮機60萬臺項目,獲國家發改委批復列入國家資源型城市吸納就業、資源綜合利用、發展接續替代產業和多元化產業體系支持范圍,有望獲得國家中央預算投資計劃1237萬元。江西贛鋒鋰業成為中國深加工鋰產品行業的龍頭企業,是全球最大的金屬鋰生產供應商。以上這些是新余市創新驅動引領經濟轉型升級成為發展“正能量”的成果。
二、新余市新興產業在創新驅動發展中遇到的問題
為了落實科學發展觀和實現轉變經濟發展方式,新余市新興產業在取得成績的同時,也存在一些不可忽視的問題。一是科技型中小企業少,創新驅動發展動力不足。二是產品科技含最不高,大多數產品還不具備企業核心競爭力;三是企業缺乏創新能力,高科技人才比較欠缺;四是鋼鐵、新能源、新材料三大支柱產業受到沖擊,企業效益下滑。
戰略性新興產業的發展離不開傳統產業。我們必須認識到發展新興產業并不是與傳統產業相脫離,傳統產業基礎薄弱也影響到新興產業的發展和壯大。作為中國制造業企業 500 強企業――新余鋼鐵集團有限公司,因當前鋼鐵行業和市場形勢比較嚴峻,企業生產經營也面臨困難。鋼鐵工業作為一個原材料的生產和加工部門,是戰略性新興產業及國防先進武器、核電建設所需的核心、關鍵、難以替代的材料,處于工業產業鏈的中間位置。鋼鐵行業遇到的問題勢必影響新興產業發展。
三、新興產業創新發展舉措
(一)政府大力扶持
推動新興產業創新發展,需要政府大力扶持。一是政府要優化投資和融資環境。對于進行技術改造和研發新產品的企業,在貸款時就可以適當的優惠利率,鼓勵企業創新。二是注意政策的延續性。政府要制定支持新興產業的政策,要做到政策有延續性,不能發生變化,否則,企業的發展將難以為繼。三是建立獎勵機制,調動企業參與創新的積極性。四是培育創新載體。高新區是戰略性新興產業發展搖籃,要以高新區為載體培育戰略性新興產業。江西新余高新技術產業園區于2001年11月掛牌成立。2010年11月29日,新余高新技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區。園區現有各類企業300余家,其中光伏產業發展較為迅猛,已經形成以硅料提純、硅錠鑄造、硅片切割、電池組件封裝、系統設計集成、光伏產品研發應用為一體的完整光伏產業鏈條。高新區要在企業中開展大范圍的調查摸底,找到困擾企業發展的“共性”癥結,有的放矢予以精準定向破解。可采取“政府出資購買、市場化運營、專業機構服務”的新思路,通過統一招標聘請相關專業機構,為園區企業提供免費的專業服務。
(二)重視培養人才
人才是培育和發展新興產業的決定性力量,是制約新興產業發展的關鍵因素。企業發展的關鍵靠人才,動力在于人才。企業擁有人才,就擁有競爭優勢。企業界要與學校和科研基地聯手培養知識型、應用型人才,資助大學合作科研,從而為企業培養更多的人才,開發更多的科研成果,滿足地方經濟社會發展需要。要從自身實際出發,從高校、人才市場等渠道引進高、精、尖的創新型人才,突破制約企業發展瓶頸。同時,要留住人才,做到“感情留人、事業留人和待遇留人”,搶占新興產業發展制高點和主動權。
企業要與高等院校開展合作,破解人才難題。作為“新余現象”民辦高職院校而言,培養更多的懂技術、懂管理,能為新余新興產業發展提供智力支持是擺在學校面前的一大任務。新余職業院校在為企業提供人才支持方面做出了貢獻。如2009年,針對新余打造新能源科技城,江西工程學院增設光伏發電技術及應用等新專業。該校為了開拓學生視野,鼓勵學生參加各類競賽并獲獎。為此,一方面,企業要與學校主動開展校企合作、工學結合、產教融合;另一方面,學校要向企業推薦所需人才,輸送畢業生到本地工業園區企業就業。
(三)產學研相結合
企業的研究開發,需要新的理論、原理和創意。企業與高校開展科學研究的過程,可以把科研成果運用到企業生產中,以最快的速度實現科研成果的轉化。企業的發展,需要高科技人才。學校與企業可以聯合進行技術攻關,開展各類課題研究,提高創新能力。如針對電子商務企業發展現狀,江西工程學院與新余電子商務企業聯合攻關課題。通過課題研究,從而拓寬電子商務人才培養的渠道,提高專業的教學質量,提升學生的就業能力,共同破解人才供需矛盾,為新余市電子商務企業發展提供了人才支撐。該校與江西劍安消防公司聯合攻關課題《消防系統的智能化研究、小型轎車自動滅火裝置的研究》,為企業發展提供科研支撐。2013年6月,江西省萬家屋頂光伏發電示范工程開始啟動,該校安排專業技術團隊與江西泰明公司合作,為江西省11戶符合條件的居民屋頂安裝了戶用光伏發電示范工程,以此項目為紐帶,為企業提供技術支持與服務,使企業在獲得需要的人才的同時獲得了先進的科技成果,得到了實惠。企業要從自身特色和優勢出發,與大專院校聯合組建技術研發平臺和產業技術創新戰略聯盟,促進創新資源融合。
此外,要解決新余市新興產業創新發展問題,要以市場化為導向,更加注重發揮市場需求對創新的激勵和拉動作用,進一步完善技術要素參與收益分配的機制和考核激勵機制,營造一種只有創新才能獲得更好更快發展的市場環境。
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自2011年下半年起,由于國內產能過剩、歐洲市場需求下降與貿易壁壘等多重因素疊加,用進入“寒冬”來形容我國光伏行業毫不為過。期間最有代表性的事件即是在2013年3月,全球最大太陽能電池板生產商尚德電力宣布其在中國的主要子公司破產。無錫尚德的破產進一步暴露出全球太陽能行業的糟糕境遇。在此之前,西方太陽能行業發生一連串倒閉事件,包括德國的Q-Cells和美國Solyndra的破產事件。一連串企業倒閉尤其是大型企業倒閉,可以理解為行業見底的重要標志。遭受歐美“雙反”(反傾銷和反補貼)與國內產能嚴重過剩雙重考驗的中國光伏產業,是否還能迎來自己的第二個春天引人深思。
我國光伏產業發展現狀
(一)產能高度集中于中游生產環節,關鍵技術設備需進口
一般而言,光伏產業鏈分為上游、中游和下游三大環節。其中,上游包括技術研發、硅材料和其他材料的提煉生產,中游包括硅片、電池片及組件的生產制造,下游則是指光伏系統安裝建設及運營與維護。光伏產業鏈的各個環節對技術、投資與資本規模要求差異較大。資金與技術問題所產生的壁壘,使得硅材料提純與光伏終端應用環節的價值量相對更高,而中游的太陽能電池生產與組件封裝環節因進入門檻較低,導致其競爭激烈,產業價值量也最低。
我國光伏企業則恰恰集中在產業鏈中游低附加值、低利潤回報率的電池和組件制造環節,而在產業鏈上游的多晶硅和產業鏈下游的光伏發電環節,發展還比較滯后。自2007年起,我國的太陽能電池產量便穩居世界第一位,是全球名副其實的光伏電池制造中心,如表1所示。低端產業鏈生產環節的重復建設,對產能擴張的盲目追求,使得產量嚴重過剩,為光伏產業的發展埋下了極大隱患。
表1 近年來我國光伏電池產量增長態勢及與全球產量比較
年份 全球太陽能電池產量(MW) 中國太陽能電池產量(MW) 中國占比(%)
2000 287.00 3.00 1.05
2001 401.00 4.60 1.15
2002 560.00 6.00 1.07
2003 750.00 12.00 1.60
2004 1256.00 50.00 3.98
2005 1815.00 145.00 7.99
2006 2536.00 438.00 17.27
2007 4279.00 1088.00 25.43
2008 7911.00 3238.00 40.93
2009 12464.00 5851.00 46.94
2010 27381.00 7710.60 28.16
2011 37185.00 12983.88 34.92
數據來源:Wind資訊
雖然我國在太陽能電池產能與產量方面位居世界第一,但行業核心技術大多掌握在其他發達國家的手中,產業核心競爭力不強,許多關鍵技術和設備對外依存度很高,如薄膜電池生產線、四氯化硅閉環回收裝置、自動電焊機等設備都主要依賴進口。這種技術設備方面的差距,導致光伏產業發展缺乏穩定的基礎,直接致使我國光伏產品的生產成本偏高,市場競爭力不強。
此外,雖然與使用傳統能源相比,使用太陽能產生的固體廢物少、能源消耗低,作為綠色能源的代表其在應用環節具有無污染、無排放的環境友好型特征,但并非光伏產業鏈的每個環節都是無污染的。光伏電池的生產與制造環節是存在嚴重污染問題的,尤其是太陽能多晶硅的生產和鑄錠、切片所需的能源消耗較大,環境影響也較大。對于我國光伏企業而言,集中于電池制造環節且尚未掌握產業清潔發展技術的現狀,除了帶來低端生產環節的重復建設與產能過剩外,也對生態環境產生了重大影響,有悖于綠色新能源應用的初衷。
(二)原材料高純度多晶硅進口依存度高
多晶硅是光伏產業最主要的原材料。我國多晶硅工業起步于上世紀50年代,但早期發展并不景氣。近年來隨著光伏市場的不斷發展,我國多晶硅產業獲得迅速發展,產量也得到迅速擴張,從2005年到2013年,我國多晶硅產量從41噸迅速增至8.2萬噸,如圖1所示。
圖1 我國2001年至2013年多晶硅產量
(編輯注:去掉縱坐標數據中的“,”)
數據來源:Wind資訊
我國硅礦尤其是優質石英硅礦儲量豐富,可以為多晶硅的生產提供豐富的原材料,但生產高純度多晶硅不僅對技術水平要求高,還需要大量的資金投入,所以存在著較高的技術壁壘和資金門檻。目前,生產多晶硅的主流技術是改良的西門子法,但是該法的核心技術主要集中在美國、德國、日本的幾家大型廠商手中,國內除少數大型企業突破了技術限制外,大部分廠商是從國外引進技術。核心技術的缺乏,直接導致我國大部分廠商所生產的多晶硅產品質量較差,生產成本略高,因此每年仍需從國外進口大量高純度多晶硅(見表2)。原材料的高度進口依存度,使得我國光伏產業發展風險大增,制約著整個行業的健康持續發展。
表2 2010―2013年我國高純度多晶硅進口量與產量(單位:噸)
年份 2010年 2011年 2012年 2013年
進口量 47510 64614 82760 72104
生產量 52203 84801 71000 82000
數據來源:Wind資訊
(三)產品銷售嚴重依賴國外市場
關鍵詞:新能源;產能過剩;破解途徑;河北省
河北省的太陽能、風能發電產業進入高速發展期始于國家發改委在2005年末的《產業結構調整指導目錄》,該目錄中發改委積極鼓勵使用以太陽能、風能、潮汐能等為代表的清潔能源發電設備制造業的發展。
雖然經歷了持續5年的快速增長期,但這種盲目無序一味追求速度的發展,與發展的實際目標不相適應,直接導致產能過剩。以這期間表現最為明顯的光伏制造業為例,由于供過于求,2013年9月以來,河北省有將近五分之四的停產光伏生產企業,而真正滿負荷生產的開工的企業也僅占少數。更需要引起重視的是,省內50多家光伏企業,能獲得對歐洲市場出口配額的僅僅3家,分別是英利、景龍、巨力。這意味余下的40多家中小型光伏企業面臨的就是失去歐洲這個最大光伏市場的局面。[1]
為嚴控產能過剩,加強光伏制造業管理,推動光伏產業持續健康發展,從2014年1月15日開始,河北省對省內光伏制造企業的主要產品產銷存實行月報制度。[2]這并不是說要遏制行業的發展,而是說要控制行業內低水平產能的擴張,在合理有序的前提下大力發展。我省光伏產業在產量方面雖然很高,但是核心技術并不是在自己手中,在光伏制造關鍵技術方面的研發滯后,很多關鍵技術都掌握在發達國家手中。
光伏產業只是河北省新能源產業產能過剩的縮影,風電等行業面臨著同樣的問題。新能源產業在我省是僅發展了幾年的新興產業,為什么會出現產能過剩問題,破解途徑有哪些,對這些問題進行探討,無疑能夠極大程度上推動我省新能源產業的健康發展。
一、河北省新能源產業的發展現狀
受地理位置的影響,河北省可供開發的主要有太陽能、風能、潮汐能、生物能和地熱能等新能源,這些新能源中尤以太陽能和風能資源可供開發的價值最大,這也是河北省太陽能和風能的裝備制造企業能在全國產生較大影響,成為國內新能源基地的主要原因。具體而言:全國范圍內除開西部省份,河北省可供開發的太陽能資源最豐富,年太陽輻射總量在5000兆焦耳/平方米以上;而在風能方面,根據初步探查的結果顯示我省陸域風能資源大約有7400萬千瓦的儲量,張家口、承德壩上地區和沿海的滄州、唐山、秦皇島地區是風能資源較為集中的分布區;地熱資源方面,已探明的淺層和深層地熱資源總量大約相當于五百億噸標準煤,在國內位居前列,全省可采地熱資源量相當于94億噸標準煤;生物質能方面,因為河北省屬于農業大省,除去用于薪柴、還田、造紙等的用量之外,還有將近1200萬噸的廢棄量,加上全省林地面積7100多萬畝,可作為能源林資源2100萬畝,林木枝條年可利用量200萬噸左右,總的能源儲量也很可觀;在水能和潮汐能方面,全省共計有205億立方米的水資源量,有條件建設抽水蓄能電站,同時河北省緊鄰渤海灣,潮汐能的開發利用方面也有天然的優勢。渤海灣是我國近海海流能較好的區域,適宜潮汐能開發利用。[3]
二、河北省新能源產能發展過剩的情況分析
近十年來,新能源產業作為朝陽產業在全球范圍內取得了快速的發展。但從其產業生命周期來看,新能源產業仍處于成長階段,理論上看是不應該出現產能過剩的情況的。產能過剩一般出現在產業生命周期的成熟期。從總體上說,新能源產業市場開發與產業發展之間的不協調是導致河北省新能源產業“產能過剩”的直接原因。具體而言,因行業不同,原因也不盡相同。河北省新能源產業之所以會在成長階段即出現產能過剩的情況,主要是因為受歐債和美國金融危機的影響,光伏產品外銷國際市場受到阻礙,國際市場縮水導致部分企業甚至遭遇停產或倒閉。而主要依靠國內市場的風機制造業,也受限于滯后的上網發電情況,出現較為突出的“棄風”問題,造成風能資源極大地浪費,這也是直接導致“未熟先衰”狀況發生的一部分原因。
河北省的光伏產業主要的發展模式依然是以傳統的兩頭在外,主要靠產品加工制造為主,并沒有真正的掌握核心技術。部分企業之所以能取得國際地位,靠的是迅速擴大的企業生產規模。這樣的弊端就是經不起沖擊,一旦市場出現危機,企業將面臨極大的風險。光伏產業現在主要還是靠政府補貼扶持發展,河北省光伏產品主要出口歐盟市場,但是歐債危機導致歐盟國家政府削減補貼,為了保障其國內企業,開始對我國實施“雙反”調查。此外就是河北省雖然擁有全球近一半的光伏產品生產能力,但是國內的市場卻沒有發展,也缺少國家政策的支持。幾乎所有的光伏企業都盯著國外市場,沒有在發展的初期做好國內的市場開發和產品營銷,導致生產的產品與實際應用存在較大出入,市場基礎并不牢固。而從光伏產業的創新能力和競爭能力上看,河北省的光伏企業較之于國外同行也有較大差距,具體表現在以下幾個方面:第一,企業的研發投入低;第二,省內太陽能光伏專利前10位的專利權人主要是大學與自然人,而國外專利權人以企業為主;第三,專利產出質量不高。例如,英利集團共有專利1176項,發明專利368,授權專利共777項,在國內同行業中位居第一,發明專利占授權專利的比例47.36%,而美國通用電氣共有7747件專利,其中發明專利為7564件,實用新型專利有95件,外觀設計專利為88件,發明專利占授權專利的比例為97.64%。這也說明,河北省的光伏產業空有生產規模世界第一的名頭,實際上仍然是處于行業鏈條的低端環節,僅能從加工制造方面獲取收益,核心收益以及新能源產業對國家和社會的其他助益依然被發達國家獲取。
河北省風電產業的發展主要依靠國內市場,其目標是建成國內風電領域的“三峽”。但是在實際的發展過程中卻出現了單兵突進、“后援”不足等的問題。風電產業的產能過剩,更多的原因應該算是體制造成的。例如,電源建設與輸電規劃不協調導致風電建設過快,卻沒有能與之匹配的電力外送線路,電力外送受限。此外,由電網收購風電再分配給用戶的用電模式又嚴重地影響了風電的就地消納,全額保障性收購名存實亡。2013年,河北省新增風電并網容量68萬千瓦,累計并網容量775萬千瓦,同比增長近10%,并網容量在全國排在第二位。喜中有憂的是,河北棄風電量28億千瓦時,排在全國棄風電量的首位,棄風率16.59%,據估算,由此造成的經濟損失約為14億。[5]另一方面,不均衡的企業利益補償,忽視了輸電企業的利益,導致其沒有足夠的創新動力去消納不規則可中斷電源的技術,也是導致電網消納風電的能力較低的重要原因。從現階段來看,全網占比尚不及2%的河北省新能源電力還有很大的上升空間。
三、相應的政策建議
站在一個行業發展的長遠角度看,新能源行業的發展勢必會經歷初期的無序、自由化階段,逐漸向成熟期的行業體制和配套機制健全、注重技術進步過渡,因此在今后的發展中,河北省新能源行業要更加注重拓展需求,擴大內需,推進戰略合作,切忌盲目過度發展,而是應該從總體上做好規劃,從而保證河北省的新能源行業發展健康、有序、可持續。
第一,針對新能源產業的整體發展,政府應該出臺相應的宏觀調控政策。任何產業的發展都不能違背科學發展規律一蹴而就,必然要經歷一個循序漸進的過程,甚至與過程中會走不少彎路。具體而言,政府部門應該根據我國當前的國情以及河北省的實際情況,對新能源產業和企業有計劃、有步驟地予以引導,一步步打開市場,避免盲目擴張造成重復建設和資源浪費,從而推動新能源產業的健康有序發展。
第二,針對新能源產業發展過程中科技資源的研發與應用,政府應當做好協調、指導和重點攻關工作。長期以來,河北省包括新能源產業在內的很多產業都面臨著企業各自為政、相互交流不夠的問題,直接導致低端重復研發現象十分嚴重,造成極大的資源浪費且不利于行業的良性發展。所以,在新能源技術聯合攻關的同時,政府需要通過制訂相關標準留下足夠的市場空間給那些自主研發核心技術的產品。市場經濟條件下,政府更應該發揮好“有形之手”的宏觀調控作用,從而與市場這只“無形之手”一起發揮作用,推動新能源行業健康有序的發展。[6]
第三,突圍國內市場作為戰略重點。歐盟是河北省光伏產品的主要產品市場,所占比例接近9成,但當前的現狀是歐洲市場受歐債危機和金融危機的影響,光伏產品市場需求整體低迷。而其他太陽能資源豐富的國家,如非洲對光伏發電“用不起”,中東則無大量需求。這樣的狀況下,河北省光伏產業的出路唯有開發內部需求,亦即國內市場,從而擺脫對歐盟市場的依賴,重新煥發新能源行業的發展活力。比如將新能源產業布局與國家電力規劃相結合,使新能源發電有渠道進人電網;政府給予政策性補貼,鼓勵終端用戶使用清潔能源;拓展新能源利用方式和途徑,提升市場需求空間。
第四,大力推進戰略合作。在推動省內新能源開發利用時,也要時刻關注國內外的新情況和新趨勢,加強與國內外的優秀企業之間的戰略交流和合作,在新能源開發利用、裝備制造、科技創新等方面謀劃建設一批具有影響力、帶動力和競爭力的重大項目。對于行業的準入條件也應該逐步放寬,積極鼓勵民營資本和外資參與進來,鼓勵本省企業實施“走出去”戰略,只有這樣通過與外部的不斷競爭,才能推進河北省新能源行業更具有生命力,取得更大的發展。
另外,對行業準入標注加以明確并嚴格執行。以光伏產業為例,要從企業的規模、技術參數、能耗比、投入產出,尤其是在環保性等方面建立起統一完善的標準來衡量新入行的企業,這樣就可以有效減少因門檻低造成的蜂擁而入現象,也能有效的規范行業的發展秩序,提高行業發展質量和水平。(作者單位:北華航天工業學院)
基金項目:2013年度河北省社會科學發展研究民生調研專項課題(課題編號:201301178)
參考文獻:
[1]省經濟信息中心青年經濟問題研究小組.河北省新能源產業發展戰略研[EB/OL].
關鍵詞:太陽能企業 持續發展 制約因素 改善 分析
1 太陽能企業的發展現狀分析
根據資料統計顯示,早在2004年我國整個太陽能行業的產值就已經超過130億元,全國太陽能熱水器的銷售量已經突破1200萬平方米,數字是最明顯的象征,由這些數據我們可以看出太陽能企業發展的速度之快,人們已經普遍接受了利用太陽能為資源來為生活添加便利。
1.1 目前光伏產業的挑戰與機遇 通過調查分析,2007年和2008年的上半年,是太陽能發展較好的階段,但是,2008年金融風暴發生之后,各個行業的生產都受到嚴重的打擊,經過行業內外一系列的調整,發展,新能源產業逐漸進入了比較好的發展階段。然而,光伏發電,也就是利用太陽能發電的企業,在經歷機遇的同時,也在面臨著嚴峻的挑戰。然而,與風力發電不同,光伏市場總在變化著,2007年,太陽能發電依靠著西班牙的支持,2008年依賴著德國的支持,這本身就是一個很大的問題,特別是到2010年,這個問題更為突出。另外,談到光伏產業的發展問題,產能在暴漲,而裝備全部是用錢買來的,到12年底,預計是1500萬千瓦,如果按這樣的趨勢發展,中國的產能業水平將接近60%到70%,這就會導致這樣一些問題,諸如原材料的價格會上漲。
金融風暴是一場危機,同時也潛伏著百年不遇的機遇。對于光伏產業在這個階段里,廣泛的吸收國際的光伏專業的人才,并購國外的優質的資產,提升光伏產業的綜合競爭力,在此階段,將光伏產業在短時間內做大、做強,在金融風暴的關鍵時期,會使中國的光伏產業迅速蛻變,在未來的世界新能源里占據到一定的地位。這無疑是一場不容置疑的機遇。另外,在國民看到傳統行業的產業結構面臨危機的同時,也在感受著光伏產業的健康發展,更能夠實現在經濟方面、環境上、就業上的勝利,光伏產業的迅猛發展,將會改變世界對中國制造的負面印象。從各個方面觀察,再通過各個數據顯示,光伏產業很可能會引領著世界經濟的發展,引領著世界經濟走出困境,重振力量,使各個行業恢復到健康、持續發展的正軌上。與經濟發展本身具備的規律和周期一樣,對于光伏產業而言,金融危機的影響一定會在未來的某個時間里逐漸消失,變為正的能量,世界的光伏產業市場不會消失,會永久存在的,政策也在不斷推動著產業的發展,世界上的各個國家不僅僅要考慮政策的持續性和穩定性,也要考慮光伏產業的市場成長的強大動力,它在很大程度上推動著世界經濟的發展。人們在關注光伏產業時,焦點無疑是對于光伏產業的發電成本,發電成本也是光伏產業實現電通天下目標的關鍵要素。中國的光伏產業在金融危機發生后,擺脫了以實用硅為主的缺乏理性的模式,逐漸進入了健康發展的軌道,由于產業技術的創新越來越多,這將會加快產品的升級,從而提升效率,光伏發電的成本也會在未來逐漸降低。發電成本是人們對光伏產業關注的焦點,更是光伏產業實現“電通天下”目標的關鍵要素。金融危機促使中國光伏產業由此擺脫擁“硅”為王的非理性模式,步入良性發展的健康軌道。產業技術創新將加快產品升級、效率提升,光伏發電成本有望快速下降。假若光伏產業的成本降低,那么光伏產業的發展空間也就更大了。
1.2 針對耗能行業現狀分析 目前,能耗最多的行業無疑是建筑行業。城市的發展,離不開大規模的建筑的發展,這就導致我國的環境嚴重受到污染,城市中拉閘限電、燃煤燃氣等都非常緊張,但是,國家要發展,企業要發展,居民要生活,這些都會消耗大量的能源,我國的發展已經在能源的短缺中受到限制,由于這些原因,我國的經濟發展對能源的消耗使用量就提出了更高的要求,因此,可再生資源也就成為了代替不可再生資源的重要使用源頭,這對于大規模的,充分的利用太陽能提供能源創造了更多的機會。對于建筑業這個能耗大行業,在全國中,建筑耗能量達到約30%-50%以上,政府也對建筑業提出了相應的能耗指標,而針對建筑行業節能的最重要的措施之一無疑是利用太陽能。倘若使太陽能與建筑行業很好的結合起來,利用太陽能為建筑節能,實現太陽能供電、供熱、制冷等行為,則實現建筑零能源供給也大有可能,這些項目值得建筑行業的工作人員進行深入的研究。發電成本是人們對光伏產業關注的焦點,更是光伏產業實現“電通天下”目標的關鍵要素。金融危機促使中國光伏產業由此擺脫擁“硅”為王的非理性模式,步入良性發展的健康軌道。產業技術創新將加快產品升級、效率提升,光伏發電成本有望快速下降。尚德目標則是在2012年,提前實現1元/千瓦時的目標。當光伏發電成本與火電持平,我們有足夠的理由相信,光伏市場將具有無限的成長空間。
今年十月,美國對我國光伏產品作出“雙反”的終裁,這將會進一步推進我國對能源結構加快調整。在短期內快速發展國內光伏發電,或許是我國光伏產業走出困境的一條道路。
2 制約太陽能企業發展的因素及改善措施分析
隨著太陽能行業的迅猛發展,產業發展也逐漸出現了一些行業的弊病,正如不同的家庭,有各式各樣的房子一樣,各個太陽能企業的需求也都各不相同,有的用戶是剛加入到太陽能技術產品的使用中,對于新接觸這個行業的經營者而言,對這一領域并不是很了解,經驗也少,企業對于這類創業型公司,都會給予指導,幫助客戶明確目標。多數情況下,對于創業型企業來說,建設一個生產車間和安裝車間的生產設備還是沒有問題的,但是倘若確實技術人員的引導,則發展起來還是很困難,因此,缺乏專業的技術人員,也是制約太陽能企業的重要因素之一。
除了缺乏專業的技術人員之外,技術未得到更新也是其重要的制約因素。隨著太陽能技術領域的不斷發展,太陽能企業也不斷增加,但是有些企業則缺乏最先進的技術水平,機床和設備生產廠家在新的領域可以開發,從汽車工業制造領域獲得的自動化技術的經驗,在太陽能工業領域也可以發揮,有些公司就已經制成了成套自動化解決方案、自動化工作站和成套太陽能電池板模塊生產線,并把其機器人產品的經營方向轉移到了更加經濟的、自動化程度更高的生產太陽能電池模塊的領域之中。有些公司也能為太陽能技術領域的用戶提供有關拉絲、硅晶體接種和切片的專業技術和設備。利用這一硅晶片加工和切割的關鍵技術,也使其具備了提供生產硅晶片關鍵設備的能力。因此,采用新技術,對于太陽能產業的發展至關重要。
在激烈的市場競爭中,若沒有先進的技術設備,優秀的專業技術人員,先進的生產車間與技術,創新的思維,則企業要想持續發展會受到很大的局限。太陽能領域不同于其他的生產型企業,這些技術問題更不能忽視,在太陽能領域的增值技術中,采用創新型的設備和技術,也會成為重要的解決方案,會為太陽能的發展更有利。
仍然以太陽能熱水器為例,由于缺乏創新,太陽能熱水器仍然運用傳統的一成不變的結構,在一些問題上,例如太陽能產品無法很好地實現光電、光熱一體化,假如在陰天下雨的時候,太陽能的缺點就暴露了,它不能很好的利用諸如熱泵能源調配等其他熱源來結合在一起,使不管是陰天還是雨天,都可以照常使用太陽能來加熱水。太陽能熱水器不能做到高效率的利用太陽能,實現光電、光熱對太陽能的追蹤等。
我們都知道,創新在一個企業中起著至關重要的作用,一個企業能否快速、穩步的發展,創新是其中最重要的因素之一,對于太陽能企業而言,同樣使用創新的思維開發新產品、新技術、新領域,可以克服許多太陽能應用所存在的弊端。創新將克服太陽能應用所存在的諸多弊端,創新將打破產品之間的同質化,使其根據不同需求而更具個性特點。此外,還要采取諸如加強技術革新,加快合理電價的確定等措施。
3 結語
以上內容便是對太陽能企業發展的制約因素的分析,隨著全球經濟的發展,能源的緊張,各個企業一定要重視太陽能資源的運用,科學發展,進行創新的思維培養,提高市場的綜合競爭力。
參考文獻:
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