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[關鍵詞] 高校經濟圈;城市經濟;互動發展
[中圖分類號]F0615;G646[文獻標識碼]A[文章編號] 1673-5595(2012)01-0098-05
高校與城市經濟發展之間存在著高度的聯動關系,這種聯動關系效應是高校經濟圈形成并輻射城市經濟發展的基礎。一方面,高校發展為城市經濟發展提供了科技動力和人力資本。依托高校的人才和科技在城市地理空間的集聚而形成與發展起來的高校經濟圈,由于集聚效應的發揮,對周圍地區的資源、技術、信息、資金、人才等產生吸引力和向心力,進而形成城市經濟發展的增長極核,有力帶動城市產業結構的轉型和優化升級。另一方面,高校經濟圈的形成與功能發揮不是孤立的,它有賴于城市經濟的需求拉動和城市的資源供給、政策支持,高校經濟圈的發展對城市經濟發展水平具有依存關系。
一、高校經濟圈與城市經濟互動關系的形成
中國高校與城市經濟發展之間的合作起步于20世紀80年代中后期,但發展較為緩慢,直至90年代中后期,才開始建設以各類高校為主體的科技園區,如北京中關村大學科技園區,已經成為中關村科技園區及首都區域創新體系建設的重要組成部分,形成了政府與高校之間的良好共建合作關系。但在大多數城市,城市與高校之間的良好合作關系尚沒有形成,也就是說并沒有形成真正意義上的高校經濟圈。那么,何為高校經濟圈呢?簡言之,高校經濟圈是指在一定地理空間范圍內,依托高校的人氣集聚和知識創造力而發展起來的涵蓋了教育教學、科學研究、高新技術產業、文化娛樂、商業休閑、培訓出版、物流信息以及相關的三產服務于一體的一種區域性經濟業態。[1]這里的高校既可指一所高校,也可指多所高校的集群。前者如牛津、劍橋大學經濟圈,大學的下屬學院分布在城市地理空間上,形成“城中校、校中城”的格局,大學已與城市之間實現無縫隙結合;在國內如吉林大學“六大校區、八個校園”的辦學格局使得吉林大學的校園分布在長春市的不同方位,有“美麗的長春市坐落在吉林大學之中”的說法,當然,這是高校合并的結果,并不是真正意義上的高校經濟圈。中國20世紀末、21世紀初興起的大學城建設是高校經濟圈形成的雛形。這也說明一個問題,即高校經濟圈能否形成不在于高校的多少,而在于高校的實力和影響力。那么,高校經濟圈是如何形成的呢?從形成的條件來看,可以分為兩種類型:一是自然形成,二是主動建構形成。西方國家的著名高校經濟圈一般以自然形成為主;在中國,大多情況下是政府進行規劃引導而形成的。因為,自然形成需要經歷很長時間,而且要達到高度集約化和規模化的程度需要消耗更多的資源,因此,目前以政府為主導推動高校經濟圈的形成和發展是主要形式。通過政府的規劃引導,可以在較短的時間內充分集聚高校的人才和知識資源形成集聚效應,進而在規模經濟集聚效應的基礎上形成經濟活動的“極化效應”和“擴散效應”,高校經濟圈儼然成為城市和區域經濟發展的增長極核。所謂“極化效應”是指增長極主導產業和支柱產業的發展產生吸引力和向心力,吸引周圍地區資源、技術、信息、資金、配套產業向核心地區集中而形成的產業集中和地理集中的現象。高校經濟圈的“極化效應”必然帶來經濟圈規模的擴大和功能的完善,吸引更多的資金、技術、資源流入經濟圈。同時,隨著增長極核的發展,還會產生一種經濟活動的“擴散效應”,帶動極核周圍地區經濟的發展。規劃的目的就在于最大限度地發揮高校經濟圈本身的“集聚效應”以及基于此而產生的“極化效應”和“擴散效應”,發揮高校經濟圈在促進城市和區域經濟發展中的推動和輻射作用。[2]
高校經濟圈與城市經濟的關系在直觀層面表現為高校與其所在城市的空間關系,但這并不是二者關系的實質內容,二者關系的核心在于高校的知識創造力形成的對資源的集聚效應及由此而形成的對城市經濟發展的輻射作用,以及城市所提供的基礎設施和資源信息對高校科技人才及資源集聚帶來的推動作用,這種關系現象可以概括為高校經濟圈與城市經濟發展的互動關系現象。從上述關系的形成來看,這種關系的形成是有條件的,也就是說并不是一個城市只要有高校的存在就必然形成這種關系,這種關系的形成與高校經濟圈的形成類似,主要有兩種可能:一種是高校與城市之間經歷過長期的磨合而逐漸形成的,這一形成類型主要在具有古老大學的一類城市,比如牛津大學和劍橋大學經濟圈,大學已經與城市經濟連為一體;另一種是由外力推動在較短時間內形成的,比如美國的密蘇里、日本的筑波大學城經濟圈等,它們是在二戰后隨著高等教育的迅猛發展,由國家、政府、高等院校和企業等多方合作而共同構建的。[3]中國目前初具規模效應的武漢東湖高校經濟圈、上海松江大學城以及處于起步階段的天津海河教育園區都屬于后者形成模式,直接來說就是在政府主導規劃下形成的。
中國石油大學學報(社會科學版)2012年2月第28卷第1期孟衛東,等:高校經濟圈與城市經濟的互動發展現代高校經濟圈與城市經濟的互動發展起源于美國硅谷模式。硅谷模式的核心是將大學和科技研發聯合在一起。斯坦福大學校長特曼教授于1951年提出“技術專家社區”構想。明確指出大學應該兼有科研和技術轉讓的特性,并以此理念創辦了斯坦福工業園。[4]目前,硅谷已經形成了包括斯坦福大學、圣克拉大學和圣何賽大學等100多所中高等專業學校的西方現代大學城,以大學城為動力構筑了硅谷高校經濟圈,其顯著特點是“產、學、研”一體化。值得指出的是,高校經濟圈與大學城是有區別的。大學城表現為高校在城市地理空間的聚集,如果僅僅是簡單的聚集,那么構不成高校經濟圈;高校經濟圈是以“產學研”一體化為動力的產業現代化,也就是說,是否通過高校的聚集帶動產業集聚、優化與升級是判斷高校經濟圈形成與否的主要標志。因此,可以說,高校經濟圈自身的人才集聚效應和知識創造力的擴散功能一旦形成規模,必然成為輻射城市及區域經濟發展和產業結構優化、升級以及可持續創新的增長極核。
二、高校經濟圈對城市經濟發展的拉動作用
高校經濟圈以人氣聚集為基礎,以知識創造力為核心,對城市經濟發展的拉動作用是十分顯著的,尤其表現在以下幾個方面:
(一)增加城市人口流動,提升城市的消費能力
高校在城市地理空間的聚集,帶來了大批生源的匯聚,隨著普通高校辦學規模的擴大以及新的高等職業院校、民辦學校的興起和發展,“高校人口”已經成為城市人口的重要組成部分,在一定時期內成為城市消費的主力軍之一。這個龐大的相對較為穩定的流動人口群體在城市的聚集,拉動了城市餐飲、服飾、文化娛樂等服務產業的發展,提供了大量的就業崗位。以秦皇島市為例,目前,秦皇島有各類高等院校13所,全日制在校學生20多萬,[5]如果以人均月消費800元為標準,以年消費10個月計算,全年生活消費就達到16億元。這還僅僅是學生的直接生活消費而已。由于學生群體的存在,各個高等學校還配備了必要的教學科研和后勤保障人員,以及校辦產業的從業人員及其家屬,這些粗略估計不下10萬人,這又是一股巨大的消費力量。因此,高校在城市空間的聚集,大大提升了城市的消費能力。
(二)拉動城市服務業的發展,創造大量的就業崗位
高校帶來的人氣聚集效應,不僅提升了城市的消費能力,而且創造了大量的就業崗位。還是以秦皇島為例,高校幾十萬師生的聚集,需要城市提供大量的物質和文化資源,由此帶動了高校周邊服務業的發展,特別是餐飲業、住宿業、服飾業以及娛樂休閑業的繁榮。同時,高校師生的知識特性也推動了城市文化市場、培訓市場的發展。這些以服務高校師生為目標的服務業的興起,創造了大量的就業崗位。由于餐飲、娛樂服務業屬于勞動密集型行業,對從業人員的專業能力要求較低,因此,就業門檻相對較低,這些行業也成為轉移農村勞動力和城市下崗再就業人員的主陣地,大大緩解了城市的就業壓力,維護了城市的穩定發展。同時,由于依托高校的人才和技術優勢而創辦的企業更是提供了大量的就業機會,如,美國波士頓銀行1997年發表的報告《MIT:沖擊創新》顯示:MIT的畢業生和在校教師已在全球創建了4000家企業,就業人數達110萬,其中一大批企業是在高校所在城市孵化和創業而發展壯大起來的。
(三)為城市發展培養和儲備人才,加快技術的接受、消化、創新速度
高校是城市文化品位的體現之一。一所知名高校往往成為城市的品牌,它可以大大提升城市的知名度。同時,高校也是培養人才的基地,一所城市如果有若干所重點高校,必然能夠為城市的發展提供源源不斷的人力資源支撐。同時,高校也是高端人才聚集的中心,城市可以以高校為平臺招攬杰出人才,只有具有一個較高的平臺,才能留住人才。同時,高校科研人員具備高深的專業技術知識,對新知識、新技術的接受、消化能力較強,有利于技術引進的及時消化,有利于建立在技術消化基礎上的新產品的開發,加快技術創新的速度。
(四)在促進城市文化產業、高科技產業發展中具有獨特影響
高校是人才和知識集聚的場所,一所重點大學往往成為城市的名片。高校的知識創造力和人文精神有力地拉動了城市文化產業的發展,特別是高校的設計、藝術以及人文類專業人才的聚集往往成為城市文化創意產業發展的動力引擎。同樣,高校在促進城市高科技產業發展中也發揮著獨特的作用。因為高科技產業發展的第一要素是人才,而高校是人才的集聚地,有了人才就有了科技成果產生的前提,也就為高科技產業的發展提供了條件;反之,高科技產業的發展又為人才的集聚搭建了平臺,吸引人才向產業集聚,從而進一步推進產業的發展升級。這是一條人才及其效用發揮的效應鏈,其中高校是關鍵一環,高校不僅集聚了大量現有人才,而且還能源源不斷地培養出新的人才,這成為高科技產業可持續發展的重要資源條件。因此,可以說,一所重點大學往往成為城市科技進步和高科技產業發展的重要孵化器,比如,武漢的“光谷”就是充分依托周圍高校的人才和科技資源優勢,而形成了具有國際影響力的光電子產業基地,諸如此類的例子不勝枚舉。
(五)為區域經濟發展和產業結構優化升級提供創新動力
高校發揮人才優勢,進行科研創新和成果轉化,可以成為拉動區域經濟發展和產業優化升級的動力引擎。比如,《MIT:沖擊創新》顯示:MIT校友和教師創建的公司的綜合實力若折合成一個國家的綜合實力的話,將排在世界第24位,其年銷售額高達2320億美元,大約相當于1160億的GDP,遠高于許多獨立國家。這份報告讓我們看到一所大學對于國家經濟發展的重大影響。國內的數據也證明了這一點。2009年,環同濟大學知識經濟圈為楊浦區貢獻了45億元的地方財政收入,創造了“大學、政府、產業”緊密合作,大學與區域互動,推動創新體系建設的“三區融合、聯動發展”的同濟模式。[6]因此,知識是大學的主要源泉,知識經濟時代的大學在國家和區域經濟發展中發揮著更加強大的創新輻射作用,在人才與知識溢出、催生新產業、提升區域和城市競爭力等方面發揮著舉足輕重的作用,各級政府應該充分利用高校知識資源優勢來促進城市和區域經濟發展方式的轉變。
三、城市經濟對高校經濟圈發展的推動功能
高校與城市經濟發展呈現高度的聯動效應,城市經濟發展使城市有能力向高校提供更多的資金投入,提供更好的發展環境,對于高校人才和科技優勢的發揮以及形成具有集聚和輻射效應的高校經濟圈具有重要的基礎性作用。
(一)與城市經濟發展互動是高校經濟圈形成的基礎
高校經濟圈的形成不是孤立的,它必須依托于一定城市地理空間而存在,需要與城市之間保持信息、資源和能量之間的交換,城市經濟發展對人才和技術創新的需求是高校知識創新的動力。與城市經濟的互動發展,也為學校的學科建設提供了強有力的支撐;與周邊產業的結合,直接催生了高校學科群的形成和發展。比如,同濟大學為了服務于環同濟知識經濟圈打造全中國最大的規劃創意產業集聚地的目標,于2009年5月26日成立了同濟大學創意設計學院,致力于為中國正在大力發展的創意產業培養急需的高層次設計師以及設計教育、設計研究、設計管理類緊缺人才。同濟大學創意設計學院積極加強與國際創意設計圈的交流,目前已躋身世界前20創意設計學院的行列,樹立了中國品牌,為學校學科發展和區域產業發展注入了活力。[7]因此,高校的人才創造力只有與地方產業需求相結合,才能使技術創新與產品研發成果實現迅速轉化而投入市場,只有研有所用,才能進一步形成研發動力。源源不斷的技術需求和科技研發相結合,才能催生“產學研”互動長效機制的形成,而這一點則是高校產業經濟圈形成的重要基礎。
(二)城市經濟發展創造了適合高校經濟圈發展的宏觀環境
高校經濟圈與城市經濟的界限是模糊的,城市經濟的發展狀態直接決定著高校經濟圈的生存條件。高校經濟圈的研發條件和基礎環境都由城市提供,特別是城市經濟的需求將直接決定著高校科技研發產品和技術的銷售市場。因此,城市經濟是高校經濟圈發展的重要載體。我們知道這樣一個規律:城市經濟越發達,政府的財政收入就越高。政府的財政收入提高后,用于城市的基礎設施如交通、通信等方面的投入就會增加。因此,如果處于交通條件好、信息靈通、基礎設施完善的城市中,以高校為載體的經濟圈就能夠得到較快的發展,實現經濟圈的規模和集約效益;同時,也只有城市經濟發展得好,地方政府才有財力支持高校的發展,政府對高校有計劃的扶持和對高校與企業之間的合作引導是高校知識創造力實現產業轉化的重要條件。就中國高校經濟圈的形成來看,政府規劃引導是主要形式,政府規劃引導的力度如何直接取決于城市經濟的綜合實力以及城市經濟發展的客觀需要。因此,從一個方面可以說,也只有一流的城市才能孵化出一流的高校經濟圈,如舊金山的硅谷大學城經濟圈,美國波士頓的哈佛大學、MIT大學經濟圈,北京的中關村高校經濟圈等。從另一個方面也可以說,高校只有在城市經濟發展和產業結構優化升級中有大作為,才能獲得城市政府的大支持,所謂“有為才能有位”。因此,高校要積極調整學科結構,實現與地方產業結構的匹配,地方政府要充分發揮高校的優勢學科群特色,積極尋求與地方產業基礎相結合的新興產業的發展,通過多方結合、聯合互動,盡快形成產學研聯動的契合點和利益共同體。因此,可以說城市經濟的發展狀況決定了高校經濟圈發展的宏觀環境基礎。
(三)城市經濟發展對高校的需求提供了高校經濟圈形成的條件
城市經濟發展需要科技創新的支撐,城市產業的調整、升級以及新興產業的發展都離不開人才的支持。高校是人才的聚集中心,也是科技創新的中心。城市經濟發展對高校的需求包括兩個方面:一是對人才的需求,包括對大量技術人員的需求,還有企業管理人員的需求,這就為高校的人才培養提供了市場;二是對技術創新的需求,這有賴于高校及科研院所高端人才的知識創新,有賴于高校與企業之間的聯合互動與攻關。城市經濟發展提出的對人才和技術創新的需求,為高校的發展注入了一股活力,尤其是企業的技術需求是源源不斷的,特別是知識經濟時代,產品的更新速度加快,需要不斷推出新產品,這就為高校社會服務功能的發揮提供了廣闊的空間。同時,有市場需求,高校就獲得了研發動力,滿足市場需求,實現與企業的合作,就能為高校的科技研發提供源源不斷的經費支撐。因此,可以說城市經濟發展對高校的人才和技術需求成為“產學研”合作關系形成的動力之源,也成為實現以高校為載體的知識資源集聚的有利條件,而知識資源集聚的出現直接推動了高校經濟圈的誕生。
四、推進高校經濟圈與城市經濟互動發展的對策建議
高校經濟圈與城市經濟發展呈現高度的聯動效應,是一個互相促進的循環發展過程。那么,如何推進高校經濟圈與城市經濟的互動發展呢?筆者提出如下兩點建議:
(一)政府高度重視,做好發展規劃,實現高校經濟圈與城市經濟無縫隙對接
政府應該高度重視高校經濟圈作為一種新的經濟現象崛起的巨大潛力和能量,有意識、有目的地引導高校資源優勢與城市經濟發展需求的結合,實現高校經濟圈的快速成長與振興,發揮城市和區域經濟發展的增長極核的功能作用。這就必須做好高校經濟圈的發展規劃,并將這一規劃作為城市發展總體規劃的一部分。首先,要充分認識到加強高校經濟圈的規劃具有重要意義。一方面,可以避免高校經濟圈自然形成過程中的資源消耗,實現資源集約,節約發展成本;另一方面,通過規劃能夠加快高校經濟圈的“集聚效應”、“極化效應”以及“擴散效應”的形成與發揮,實現更大的效益。其次,必須站在戰略的高度將高校經濟圈的發展納入城市經濟社會發展規劃總藍圖中來,要與城市產業結構實現對接,充分依托高校經濟圈的增長極核效應實現產業結構的優化升級,進而形成與高校經濟圈科技水平的同步化。這里值得強調的是,應該將高校經濟圈發展規劃與城市產業園區建設統一起來,實現產業園區的發展定位、空間布局、項目建設與高校經濟圈相對接,主動承接高校經濟圈成果轉化,依托高校集中的優勢來發展高新技術產業,特別是在項目引進上要嚴把準入關,體現“高精尖”和產業聚集,把優質項目引進來,凸顯示范產業園區的知識性、創新性和特色性,真正實現產業園區建設與高校經濟圈的資源優勢無縫隙對接。
(二)構建高校經濟圈與城市經濟發展利益共同體,形成互動發展長效機制
高校經濟圈不是飛來之物,不能脫離城市經濟的基礎而存在。然而,高校經濟圈高知識性的特征決定了高校經濟圈的對外影響力具有超地域性,或者說已經超越了傳統區域經濟實體的地域限制。特別是網絡經濟時代的到來,使得高校經濟圈的產業輻射力進一步增強,高校經濟圈往往能夠在不同的地理空間產生影響力,從而帶動經濟圈外的特定區域經濟的發展。比如,高校經濟圈的科研成果可以在圈內實現轉化,在圈內實現生產銷售循環,也可以與圈外企業合作,在圈外實現轉化,從而在多個地理空間同步形成“增長極核”。在所有圈外輻射區域中,高校經濟圈所在的城市具有“近水樓臺先得月”的優勢,因此,政府應該抓住這一優勢,不能讓這一大好的資源流失掉。要利用好這一資源,需要政府做好工作,這就要確保城市經濟具有承載高校經濟圈知識溢出的能力,包括城市產業承載能力、政產學研合作和互動能力、基礎設施和經濟環境承載能力等,也就是必須具有對高校經濟圈知識創造力成果的充分的吸收力和消化力,簡單來說,就是知識成果在該地區的投放與轉化要取得相對于其他地區的效益優勢。這種效益優勢的形成,一方面要靠政府提供良好的發展環境保障,另一方面需要城市產業與高校經濟圈真正實現需求供給的長期互動。這就要求城市產業具有一定的技術基礎,產業的需求可以形成對高校經濟圈知識成果創造的刺激,高校經濟圈知識成果的創造可以迅速實現在產業中的轉化,最終形成長期合作的利益共同體,在發展和合作中實現“雙贏”和“共贏”。只有如此,才能形成高校經濟圈與城市經濟互動發展的長效機制。
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Study on the Interactive Development Between the University
Economic Circle and the City Economy
MENG Weidong1, Si Linbo2
(1.College of Economics and Management, Yanshan University, Qinhuangdao, Hebei 066004, China;
2.College of Humanities and Law, Yanshan University, Qinhuangdao, Hebei 066004, China)
關鍵詞:城市規劃;城市經濟發展;作用
城市規劃對現代城市的發展起到非常重要的導向作用,通過城市規劃能夠讓城市更快更好的發展,同時也促進現代城市經濟的發展。城市規劃對城市經濟的發展具有十分重要的作用,為此我們要制定科學的城市規劃,這樣才能夠促進現代城市經濟的快速發展。本篇文章主要對城市規劃對城市經濟發展的作用進行分析,就如何做好城市規劃更好的促進現代城市經濟的發展給予相關策略。
一、城市規劃對城市發展的重要作用
1、有利于優化城市產業結構
城市規劃主要是根據城市的實際發展情況,來加強對中心城區的改造和不斷擴展城市,這樣就可以通過城市規劃來確定城市產業的分配,優化城市產業結構促進城市經濟的快速發展[1]。越來越多的人喜歡到城市中心發展,城市中心集中過多的人導致城市中心交通擁擠、環境污染嚴重以及各種行業秩序混亂等,這些都嚴重阻礙了城市經濟的發展,但是通過對城市中心進行規劃,政府投入資金對市中心的產業結構進行調整,鼓勵新型無污染產業的發展,加強對市中心企業的管理秩序,這些對城市中心的發展具有非常重要的意義。通過城市規劃不斷擴展城市規模,這樣可以擴大城市的發展規模,有利于城市引進新企業、新行業的發展,同時還可以促進城市周邊城鎮的發展,實現城市產業的優化。
2、有利于增加城市的競爭力
通過城市規劃能夠不斷完善城市的一些基礎公共設施,城市在商業、文化、教育、醫療、體育、交通以及環境等,城市經濟的發展和上述基礎設施的完善具有密不可分的關系。一個城市的基礎設施比較完善,可以吸引大量的人才到這個城市進行發展,這里有適合生存的條件,能夠滿足現代人們的生活要求。通過城市規劃建立綠色城市,給市民提供一個空氣清新、環境舒適的工作生存環境,有利于提高該城市的競爭力,有利于吸引其他地區的企業到該城市投資發展,這樣就可以促進現代城市經濟又快又好的發展。
3、有利于提高城市的綜合經濟效益
通過城市規劃能夠采用科學合理的方法來增加城市各個方面的協調運作,例如可以根據不同地區的資源進行生產,將該地區的產業放在同一地區,可以實現城市資源的合理配置和有效利用,將相同產業以及相關的產業進行緊密安排,實現產業一條鏈的建設,通過將具有相似產業聚集在一起,能夠減少企業生產運輸的成本,增加城市企業之間的合作機會,有利于促進該城市企業的發展,提高了城市的綜合經濟效益[2]。
4、促進城市經濟的可持續發展
通過城市規劃可以實現土地資源的合理利用,城市土地是城市經濟發展的重要基礎,政府根據現有城市的實際運行情況,不斷調整,加強對城市土地的規劃,能夠實現土地資源的優化配置。政府通過城市規劃,建立有效的土地使用監督機制,同時還要制定符合當地城市發展的土地價格,高效的利用土地資源,提高城市土地的生產力,保證城市的社會、生態、經濟效益能夠達到最高,繼而不斷促進現代城市經濟的可持續發展。
二、加強城市規劃促進城市經濟發展的相關策略
1、結合城市特點規劃
在制定城市的規劃時,一定要結合城市的發展特點、城市的可持續發展戰略以及城市的空間布局相結合。例如對貴州城市進行規劃時,要建立現代的工業化城市,就要充分結合該城市以及城市周邊的鄉鎮發展的特點,來確定城市工業化的發展方向和內容。貴州地區的城市規劃不能夠只考慮城市以后的經濟效益和社會效益,就不顧生態環境的好壞,一定要充分考慮貴州地區生態環境的特點,來對貴州地區的城市進行規劃,特別需要注意的是城市污染問題,一定要堅持城市的可持續發展戰略,加強對城市的環境保護。在城市規劃相關工業布局上,一定要結合城市的地域特點和城市空間合理配置工廠地址,相關產業聚集一起,這樣就能夠促進城市企業之間的相互合作,減少企業發展成本,促進城市經濟快速發展[3]。
2、加強對城市公共設施的建設
完善的城市公共設施能夠增加城市的吸引力,提高城市的競爭力,所以要不斷加強城市公共設施的投資建設。例如貴州地區的城市在規劃時,需要特別注意對公共設施的建設,政府需要在城市的公共設施上投入大量的人力、財力,逐漸完善在教育、交通、醫療、體育、金融等方面的建設。同時特別需要注意的是對貴州綠色城市的建設,提高城市空氣質量,減少環境污染,給市民創造一個舒適宜人的生活、工作環境。同時貴州地區要采取多種方式加強對城市基礎設施的構建,建立便利的交通環境,加強地下管道和通訊網絡的建設,吸引更多的投資者到貴州城市,促進城市經濟的快速發展。
3、加強對土地資源的管理
通過對城市進行規劃,對城市土地進行了分配,但是分配的城市土地并沒有及時的進行投資建設,不利于城市經濟的發展。為此,要制定有效的措施來加強對城市的土地管理。只有這樣才能夠督促相關部門加快對城市的建設,更好的促進城市經濟的發展[4]。
結束語:
城市規劃和城市經濟的發展具有相互促進的關系,其中城市規劃對城市的發展具有非常重要的意義,能夠提高城市的競爭力、經濟效益以及城市產業結構的合理配置,政府在制定城市規劃時,要運用科學有效的方法,結合城市的發展特點,合理規劃城市,促進現代城市經濟的快速發展。
參考文獻:
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關鍵詞:環境保護;環境規劃;城市經濟
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.264
作為城市重要資產的環境資源在城市發展和城市經濟領域中處于及其重要的地位,如何科學的規劃城市發展,持續的促進城市經濟發展是我們必須要面對的問題,因此我們需要提出一套良好的環境保護策略來迎合城市發展。
1 環境保護規劃的重要性
城市如何進步,城市經濟如何可持續發展都需要城市規劃來指導。當前環境保護規劃在我國的一些城市沒有受到足夠的重視,致使出現了很多非常嚴重的環境問題,例如水資源問題、土壤環境問題、大氣環境問題、生物保護問題和礦物資源問題等。要想實現城市經濟的快速發展,就需要對城市建設合理規劃、統籌部署。而當前卻是城市建設與城市環境保護呈異步發展的狀態,人們過度追求高速的城市經濟發展,最終不得不承受忽略城市環境發展所帶來的嚴重后果。
2 環境保護規劃的主要內容
(1)提高城市環境質量。城市中的環境質量問題是環境保護規劃首先要解決的問題。要遵循有則改之,無則加勉的指導方針進行城市環境質量的改造。首先樂觀點來講,城市中還有很大一部分沒有被污染的水域、土壤和大氣,這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次對于已經被污染的水域、土壤和大氣進行科學治理,尋找其污染的可逆性,確保良性發展;(2)加強城市污染控制。正所謂亡羊補牢為時未晚,污染控制規劃應作為環境保護規劃的核心任務來實施。污染控制的對象要集中在生活、水域、空氣、工業和農業等方面,把控制污染的發生發展的進程作為主要目的,提出一系列整改措施;(3)完善市政基礎建設。市政基礎建設在環境保護工作中起著一定的作用,在制定環境保護規劃的過程中需要整合已有的環境保護措施、吸取失〉慕萄怠⒆芙嵋訝〉玫某曬、明確環境保護的目的。對當前的市政基礎建設及其未來市政基礎建設的發展趨勢進行規劃和完善。
3 環境保護規劃對城市經濟發展的作用
(1)環境保護規劃是城市建設規劃的重要組成部分。城市建設規劃涉及方方面面的內容,總體來講城市建設規劃包括對各項資源以及自然資源的整合及部署。環境保護規劃對城市建設起著積極的作用,其目的是提升城市環境質量,確保城市農業、工業等領域的正常運轉。城市建設規劃體系中環境保護規劃是其重要的組成部分;(2)環境保護有利于推動城市建設和經濟發展。環境保護間接的影響著城市建設和經濟發展,惡劣的環境會阻礙諸如招商引資、工農業和社會經濟的發展。這種間接的影響主要指的是環境保護是一項重要的長期的艱巨的項目,成效在短時期內體現不出來,但其對于今后的城市管理和城市建設卻起著決定性的作用,這種經濟的可持續發展是其他領域影響不了的;(3)環境保護反映城市經濟發展前景。一個城市環境保護水平好不好能夠很直接的反映出這個城市的發展空間、城市建設水平和城市管理水平。好的環境保護水平能夠決定城市經濟的可持續發展,差的環境保護水平也必然阻礙城市經濟的進步。因此,環境保護完全有能力反映出一個城市經濟的發展前景。
4 確保環境保護規劃推動城市經濟發展的策略
(1)要跳出行政區劃限制,統籌城市資源。環境保護問題是一個大問題,應該沒有地域的限制,然而從行政角度來講,每個城市又都有自己的一套環境保護規劃,這就使得環境保護與地域保護形成了矛盾。目前個城市在制定環境保護策略是往往秉持著自掃門前雪的態度,違背了科學規律。因此,我國在進行環境保護規劃時應統籌規劃,鼓勵城市對內依據自身城市的特點實施環境保護措施,對外打破行政區域限制,聯合周邊城市共同打造城市群的環境保護體系,協同工作,促進經濟共同發展;(2)弘揚環境文化,實現人與自然和諧發展。經濟發展必然帶來環境污染問題,這個矛盾無法避免,我們需要找到這兩者的平衡點,在盡可能不破壞環境的基礎上進行經濟建設。也就是說在環境保護規劃制定和實施過程中,要遵循人魚自然和諧發展的策略,注重人文環境與自然環境的和諧統一,實現人與自然的共同發展。
5 環境保護規劃發展總趨勢
環境保護規劃在制定的過程中要充分考慮研究手段與方法、理論研究與應用研究的緊密結合、研究視野的開拓以及末端治理轉向全過程控制的問題。(1)研究手段與方法更加先進。控制環境污染需要技術手段的支持,要將技術手段滲透到環境科學領域之中。首先使用實驗的方法進行驗證,通過長期連續觀察觀測,總結實驗結果,融合前沿科技,促進新興學科不斷出現;(2)理論研究與應用研究結合更加緊密。環境保護規劃與城市經濟發展規劃雖各成體系,但又互為影響。兩者的理論研究與應用研究都要同時進行,這樣才能保證二者良性發展;(3)研究視野更加開拓。目前環境保護規劃已不僅僅局限于關注環境污染對生態的影響,而是將環境保護策略更多的關注污染對于人體健康的影響,對于人類社會生產力的影響以及對于整個城市經濟建設和發展的影響。為了能夠促進城市經濟建設的發展,我們要開拓視野,已發展的眼光進行環境保護規劃的制定;(4)末端治理轉向全過程控制。環境治理已經從注重圍繞末端治理走向全過程控制。各行各業均關注生態與環境保護,將綠色技術和設計融入各個領域;從產生生態與環境問題的驅動力角度采取措施,尋求可持續的生產和消費方式的轉變。
6 結語
環境保護規劃作為城市建設規劃中的重要組成部分,值得每一個城市的管理者認真思考。環境保護在短期內可能沒有明顯收益,但從長期來看,卻能夠給城市經濟發展帶來巨大效益。
參考文獻:
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內容摘要:21世紀,全球城市化與城市全球化帶來的城市競爭,既包括經濟和科技的競爭,也包括環境與文化的較量。夜景照明作為城市經營的重要手段,不僅是城市形象塑造的重要內容,更是成為城市經濟發展的助推器。因此,深入研究在確保夜景照明為城市營造美麗舒適的夜間環境的基礎上,如何從區域經濟發展的高度,從經營城市的角度探索以夜景照明經營城市,實現城市經濟快速發展的策略,無疑具有重大的理論和現實意義。
關鍵詞:夜景照明 經濟發展 著力點
引言
城市夜景照明(Urban Nightscape Lighting,俗稱城市亮化工程、光彩工程或光亮工程等),就是用燈光重塑城市的夜間形象,為人們夜生活提供一個良好的光照環境(肖輝乾,2002)。它既是利用燈光塑造城市夜間形象的一種照明技術,也是展示城市發現和體現城市個性的藝術,包括建筑立面的泛光照明和輪廓照明、道路照明(包括路燈、步道燈和橋梁照明等)、人造景觀照明、市政設施照明、廣告和牌匾照明、商業照明(包括商業櫥窗、店、堂、亭門前燈飾等)、廣場照明、綠化照明、噴泉和城市雕塑照明等。夜景照明作為城市經營的重要手段,不僅是城市形象塑造的重要內容,更是成為城市經濟發展的助推器。因此,深入研究在確保夜景照明為城市營造美麗舒適的夜間環境的基礎上,如何從城市經濟發展的高度,從經營城市的角度探索以夜景照明經營城市,實現城市經濟快速發展的策略,無疑具有重大的理論和現實意義。本文以河南省開封市為研究對象,對如何打造夜景經濟,實現城市經濟的快速發展進行了研究。
城市夜景照明對經濟發展的促進作用
城市夜景照明在古代主要用于襯托節假日和商業的喜慶氣氛。隨著科學技術的進步、社會的發展和人們生活質量的提高,夜景照明對于點綴美化城市,提高城市的知名度,優化市民的居住環境、出行環境,改善投資環境,確保城市夜間交通安全和社會治安,促進旅游、交通運輸等行業的發展乃至促進整個城市的經濟發展均起著積極的作用。
(一)優化投資環境,帶動相關產業發展
優美完善的城市夜景照明不僅可以使城市“亮起來”,使得城市更加美觀,增加城市的魅力,更為重要的是可以改善城市面貌、優化投資環境、提升城市競爭力,從而活躍和繁榮城市經濟文化活動,為城市經濟發展注入活力,帶動商業、旅游業、服務業、文化、餐飲、廣告及相關產業的發展,并對城市周邊地區經濟的發展起到帶動和輻射作用,使商家增強投資、經商、辦企業的信心,加快城市建設發展的步伐,使絢爛的燈光、優美的景觀、縹緲的情調轉變成實際的經濟與社會效益。在有代表性、密集、綜合效益高的城市區域,對其夜間照明加以整合與重塑,可以以此為基點帶動周邊地產、旅游、相關產業發展。例如:北京的王府井、上海的外灘、天津的勸業場、重慶的解放碑、南京的夫子廟等已成為人們夜間旅游、休閑、購物的不二選擇。可見,依托夜間景觀建設促進城市經濟發展,對城市經濟繁榮具有特殊的意義。
(二)塑造特色景觀,催生夜景經濟
隨著社會經濟的迅速發展,人們的收入不斷增長,對旅游的需求也隨之不斷提高,這就給那些擁有旅游資源的城市發展帶來了美好契機。科學藝術的夜景照明能夠結合城市特有的歷史和自然景觀,賦予城市鮮明的個性和優美的夜間形象,提供多角度的觀賞點,增強城市旅游與投資吸引力,從而吸引人流和資金流,促進經濟發展。當前,居民工作壓力日增,越來越多的人傾向于選擇舒緩壓力的夜間休閑消費模式。這就為城市經濟發展提供了新的商機,夜間商機已成為城市經濟繁榮的重要支撐,夜景經濟應運而生。夜景經濟就是在夜間發生的居民消費活動,它是白天經濟活動的延續,包括餐飲、購物、娛樂、旅游、休閑、健身等消費內容,以其時尚、輕松的特色成為當今都市最時髦的生活方式和消費模式之一。近年來,“夜景經濟”異軍突起,已成為最重要的消費形式之一。據統計,在北京、上海、廣州、深圳等城市,夜間消費已經占到全天消費的50%,并還在逐步上升(董琳、韓昆,2007)。可見,由城市夜景照明所催生的夜間消費已成為一種不容忽視的消費模式,拉動了城市的經濟發展并映射出城市的文化與活力。
以夜景照明促進古都開封夜景經濟發展的可行措施
鑒于夜景經濟的巨大活力和夜景照明對夜景經濟的推動作用,應以夜間景觀經濟為出發點,選擇有特色的旅游景點、商業區,通過夜景照明塑造特色鮮明的夜間景觀格局,增設夜間旅游吸引點,并以此為基點帶動周邊地產、旅游、休閑娛樂等相關產業發展,形成“一個景區+一個產業群體”的開發格局和“夜間景觀+餐飲娛樂+休閑觀光”的新型經營模式,以此推動城市夜景經濟發展。
(一)挖掘文化底蘊,營造夜間文化、娛樂、購物環境
悠久的歷史,燦爛的文化,給古城開封市留下了極為豐富的文物古跡和風景名勝。開封文物古跡以卓越的造型藝術和久遠的建筑歷史而名揚中外,具有十分珍貴的歷史價值、藝術價值和科學價值。目前,全市有文物古跡237處,其中國家級文物保護單位13處,省級文物保護單位24處,擁有7家國家4A級景區(點)(曹新向,2007)。重要的文物古跡有70多處,如開封城墻、龍亭、大相國寺、鐵塔、繁塔、延慶觀、岳飛廟、倉頡墓、蔡邕墓、北宋州橋遺址、鎮河鐵犀、禹王臺等。信陵君、蔡邕、趙匡胤、呂蒙正、包拯、岳飛等眾多名人也在開封歷史的長河中留下了足跡。
如何挖掘這樣深厚的歷史文化積淀,從中汲取具有現代價值的地方,值得深入研究。結合現代照明科技,營造具有古都風韻的夜間文化、娛樂、休閑、購物環境,是開封夜景經濟發展的重要方面。繁華的北宋王朝給開封留下了豐厚的歷史文化遺產,形成了獨具特色魅力的“宋”文化。目前所應做的就是抓住這一關鍵,深入挖掘北宋文化,使游客到開封后能時刻感受到濃郁的文化氣息,仿若置身其中,真正實現“一朝步入畫卷,一夜夢回千年”。同時,也應該開發一些參與性較強的具有北宋特色的旅游項目,不能僅僅停留在游客的看和聽上,而應想法設法增強其體驗性,使游客玩在其中、樂在其中。
具體而言,一是將景區與夜市結合,在景區開展美食節活動,在夜市安放大屏幕,播放汴梁風情,讓游客一邊品嘗風味小吃,一邊欣賞宋都文化,使游客沉浸在物質和精神的雙重愉悅之中。二是融夜景與文化、購物環境于一體。例如,分別打造以鼓樓廣場、馬道街、書店街、中山路和宋都御街為中心的商業步行街,使其成為書畫珍玩大市場,集中展賣古玩、字畫、年畫、雕刻、刺繡、古書、古樂器、花鳥蟲魚、土特產品、特色小吃等,使游客在夜間游覽的同時品味開封文化,還可以購物消費,促進經濟發展。三是開辟表演場所,復興戲曲、雜技藝術,表演曲藝、雜技、戲曲等,使那些不管喜歡雅文化還是喜歡俗文化的游客和市民都能在這里獲得物質和精神上的滿足(郝紅霞,2005)。四是構建環古城墻休閑游憩帶,對現有城墻進行修葺和擴建,對城墻內外進行綠化和景觀構設,既可為老百姓茶余飯后提供散步娛樂的好去處,也可為外來游客提供乘坐三輪車或徒步沿城墻游玩的新景點。
(二)有效利用水資源,培育水域夜間休閑娛樂產業
開封水資源豐富,素有“北方水城”之稱,具有中原其他城市無可比擬的優勢。自古就有“一蘇二杭三汴州”之說。歷來為人們所稱道的“汴京八景”中的“金池夜雨”、“州橋明月”、“大河濤聲”、“汴水秋聲”、“隋堤煙柳”五處景觀均與水有關。時至今日,開封城區內仍有包公湖、楊湖、潘湖、鐵塔湖、西北湖、陽光湖等,另外還有黃汴河、惠濟河、清水河等,河湖總面積達145平方公里,約占舊城區面積的10%,為北方城市所罕見。城中有水,碧水環城,令人賞心悅目,整個城市更添獨特韻味,更具審美效果。因此,利用得天獨厚的水資源,挖掘夜間水域休閑娛樂功能,必將有力促進開封夜景經濟的發展。
具體來說,一是結合水域景點,打造夜間主題公園。即通過創意性的主題設定來整合原有旅游資源,增加夜游特色景點,如根據燈光特點構建以“清明上河園”水系為核心的“宋”文化夜景區,以“龍亭”為核心的皇家風范夜景區,以“開封府、包公祠”為核心的包公文化夜景區等。二是在夜間主題公園中融入旅游活動,如夜游汴河欣賞大宋夜景,泛舟潘楊湖夜思楊家將,徜徉包公湖畔緬懷包青天等,增加夜間旅游的文化性、娛樂性以及游客的互動參與性。三是在夜間主題公園中安排與景點相關的文化娛樂表演。例如,清明上河園在水心榭進行的“東京夢華”大型娛樂表演就極具特色,取得了很好的效果。受此啟發,也可在包公湖景點內設水中評書亭,講包公判案;在龍亭潘楊湖湖心島演繹北宋皇家及楊家將戲劇等。同樣,也可以把夜市搬到水上,使游客在游船上、水榭中,一邊觀賞特色節目,一邊享受美味可口的小吃。四是利用水邊得天獨厚的地理優勢,可以引進一些時尚的戶外娛樂、健身運動(如輪滑、街舞、滑板、獨輪車等)來吸引更多的年輕人群和個性人群,從而最大限度地豐富夜間娛樂種類,吸引游客。五是在水域景點中或其附近開設特色鮮明、定位清晰、幽靜高雅的文化沙龍、演藝中心、咖啡館、茶社、餐廳、酒吧等,為不同人群提供不同的娛樂休閑場所,滿足不同階層人群的消費需求。
(三)加強管理與服務,建設夜景經濟發展的優良環境
城市經濟的發展離不開夜景經濟的有力支撐,而夜景經濟的健康發展則依賴于優良的環境和良好的服務。可以說,夜經濟的健康發展離不開良好的發展環境和服務為其保駕護航(劉德林、肖衛東、吉愛平,2004)。目前,開封的夜生活和夜景經濟環境存在不少問題,如購物與商業氛圍不好,社會治安較差,配套設施不完善,夜間服務質量有待提高等問題,這些問題解決不好,必將對開封的夜景經濟發展帶來極大的制約。因此,必須下大力氣進行綜合治理,加強全方位的管理和服務,著力打造夜生活和夜景經濟發展的優良環境。
具體來說,一是要“亮化”夜間環境,大力實施“照亮”工程,在全市的重要道路、高層建筑、公園廣場、服務網點等廣泛推行“照亮”工程,使夜晚的開封更加亮麗多彩。二是美化夜間環境,通過夜景照明設施絢麗的燈光、藝術化的造型、濃郁的歷史積淀和深厚的文化氛圍,創造優美的夜間環境,從而吸引游客、留住游客。三是完善配套設施,增減停車場、廁所等設施,解決老百姓和游客停車難、如廁難等實際問題;延長公交運營時間,合理增調運營線路,方便老百姓和游客的出行;商業、餐飲、文化、娛樂等企業推廣夜間延時服務,逐步形成一個適合24小時消費的經營服務形式。四是規范經營服務,對各種類型的餐飲、娛樂場所實施規范化管理,統一收費、統一服裝、統一服務用語、統一衛生標準等,形成文明服務的良好氛圍。五是加強夜間治安管理。安全是夜間消費最重要的一個問題,只有讓人們夜間出行、工作、消費、生活時有充分的安全感,才能促進夜景經濟的發展。因此,公安部門要統籌安排,適當增設報警點,增加執勤警員和巡邏次數,嚴厲打擊各種丑惡現象和刑事犯罪活動,確保游客的人身和財物安全,創造安全舒心的夜間消費娛樂環境。
參考文獻
1.肖輝乾.建設有自己特色的城市夜景照明.重慶建筑,2002年創刊號
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關鍵詞:西部 城市經濟 可持續發展
城市經濟是指由工業、商業等各種非農業經濟部門聚集而成的地區經濟,是以城市為載體和發展空間,二、三產業繁榮發展,經濟結構不斷優化,資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度聚集,規模效應、聚集效應和擴散效應十分突出的地區經濟。改革開放以來,中國的城鎮化進程不斷加快,現代城市迅速崛起,城市經濟成為現代經濟發展的重要表現形式。20世紀初,中國實行西部大開發戰略,中國西部城市迅速發展,以重慶成都等為代表的西部大中城市迅速崛起,成為西部地區發展的成功典范。然而中國西部城市經濟總量小、產業層次低、輻射作用小,遠遠落后于東部城市且西部城市經濟發展中的一些不合理政策和只求速度,不講質量的做法反到阻礙了城市經濟的發展。因此,西部城市經濟的發展方式還有待于改進,實現城市經濟的可持續發展。
西部城市經濟的可持續發展道路:
一、經濟的可持續
經濟的可持續是城市經濟可持續發展的核心內容,實現經濟的可持續發展,首先要合理規劃城市產業布局,符合城市經濟發展空間,使城市功能得到更好的發揮;其次,加快西部城市經濟結構轉型和優化:1.在穩定農業和工業經濟的前提下,積極發展高新技術,提高第一生產力的能級。2.以市場為導向調整城市產業結構,建立以主導產業為支撐的產業高地。3.調整和完善城市所有制結構,推動以產業結構變動為核心的經濟增長;再次,加快建立多層次、多元化的經濟發展模式,西部地區這種多元化的經濟發展現狀和多民族大雜居、小聚居的情況,在把握好原有地區的區位優勢以及資源優勢的基礎之上積極引進新的產業,發展特色經濟,從而形成一個資源互補、產業鏈銜接、可持續發展的良好局面;最后,實施人才發展戰略,大力培育高素質的人才,為西部經濟的可持續發展儲備人才。
二、政治的可持續
政治作為國家的上層建筑,對經濟的發展具有反作用,西部城市經濟的可持續發展需要政治上的正確指導和支持,實現政治的可持續發展的主要方法有以下幾點:1.穩定推進國家西部大開發戰略,走國家政策與地方具體情況相結合的道路。2.加快行政管理體制改革,建立公共服務型政府,完善政府職能,大力建設基礎設施工程,完善西部城市經濟發展過程中的相關機制和法制,妥善解決城市經濟發展過程中的問題,為城市經濟發展鋪平道路。3.加強政府的公正廉政建設,堅持“科學發展觀”以人為本原則,杜絕損害人民群眾的根本利益的腐敗發生。
三、文化的可持續
文化作為一個國家的綜合實力的重要指標,文化的發展也是一個城市經濟發展的重要內容。西部城市文化多樣且底蘊濃厚,有巨大的市場挖掘潛力,然而西部城市文化建設相對落后,沒有形成以西南地區或西北地區為代表文化產業圈。促進西部文化的發展,并大力發展以文化產業為代表的新型產業,不僅可以居民的文化水平,弘揚西部傳統文化,而且可以帶動相關產業的發展,實現城市經濟的快速發展和城市產業結構的轉型。
四、交通的可持續
城市經濟的發展離不開道路交通建設,西部大開發戰略后,西部城市交通建設取得了巨大成就,然而發展的同時許多問題凸顯出來,如西部地區地形崎嶇,道路建設較為困難且投資巨大,許多小城鎮交通閉塞,城市交通擁擠、交通用地不合理、交通污染嚴重等,完善西部道路交通建設是西部城市發展亟待解決的問題。實現交通的可持續發展的主要措施有:1.加大對道路交通建設的投資,實行政府投資、企業投資與民間投資相結合的投資模式。2.合理規劃城市道路網絡,將城市之間、城市內部各要素之間連接成一個交錯互織的網絡,提高道路利用效率及帶動城市經濟的發展的能力,建設形成大城市為核心輻射范圍的城市功能群。3.發展以公交為主體,各種交通方式和交通技術相結合的綜合型立體交通體系。
五、生態環境的可持續
城市環境與城市經濟建設相輔相成。經濟發展既是環境問題產生的主要原因,又是解決環境問題必不可少的基礎條件。可持續發展觀認為,謀求經濟發展與保護環境相統一,而西部城市在經濟發展過程中,城市生態破壞和環境污染比較嚴重如城市的環境效應、城市的大氣水污染效應等。因此,要實現經濟的可持續發展必須要與生態環境的可持續相同步,實現生態環境的可持續要做到以下幾點:1.改革環境管理制度,健全法律法規制度,從立法、執法和守法三個方面加強環境保護。2.發展循環經濟,在物質不斷循環的基礎上發展經濟,在生產和生活過程中運用鏈的技術,建立起不同層次的循環鏈接,實現良性循環,達到經濟、社會、環境相統一。3.推行清潔生產,倡導綠色消費,建設生態住宅,發展環保產業。
六、資源的可持續
西部地區有著豐富的礦產、森林、水能等資源,以攀枝花為代表的資源型城市迅速崛起,近年來,由于城市化建設的需要,許多資源型城市經濟的發展超過了資源的再生承受能力,導致資源的破壞和枯竭,走資源節約型城市的道路是資源可持續的要求,實現資源的可持續要做到以下幾點:1.要因地制宜,制定發展規劃,根據城市礦物資源種類、儲量、開發程度等,制定一個能夠實現社會、經濟、資源、環境協調、可持續發展的近期、中期、遠期發展規劃。2.擴展產業鏈,在資源開發的基礎上,延長產業鏈,發展下游加工業和相關的服務業,建立起資源深度加工和利用的產業群。3.建立資源開發補償機制,衰退產業援助機制.完善資源性產品價格形成機制三大機制相結合的制度,有效實現資源的可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:城市;低碳經濟;能源消耗;經濟發展
中圖分類號:F61 文獻標識碼:A 文章編號:1000-2731(2012)02-0125-05
一、我國城市經濟發展、能源消耗、環境之間現狀分析
我國近年來城市化發展速度較快,城市已經成為經濟發展的主要推動力,同時也是能源消耗和溫室氣體排放的主體,其發展正面臨著交通擁堵、資源匱乏、環境退化等一系列問題。
(一)相關理論基礎
國內外學者對于經濟發展與能源、環境之間的相關研究較多,其中最具代表性的是環境庫茲涅茨曲線和脫鉤理論。
1.環境庫茲涅茨曲線庫茲涅茨曲線是20世紀50年代經濟學家庫茲涅茨用來分析人均收入水平與分配公平程度之間關系的一種學說。20世紀90年代,在庫茲涅茨曲線基礎上,美國經濟學家Krueger和Grossman提出了環境庫茲涅茨曲線,該理論認為一個國家或地區在經濟發展的起飛階段,環境污染趨于惡化,當經濟發展到一定程度,環境污染達到轉折點,在該點以后環境會逐漸好轉,整個曲線呈現倒u型形態。但這并不是一個必然的發展趨勢,某個國家或地區在達到轉折點之前如果不注意環境的保護,為了經濟的發展無限制地濫用資源、肆意破壞生態環境,那么它就很容易遇到“倒u形陷阱”。這就要求在經濟發展早期就要注重對環境的保護并且防止對資源的濫用,以利于經濟的可持續發展。
2.脫鉤理論“脫鉤”(decoupling)源于物理領域,是指使兩個或多個物理量間的響應關系盡快分開。國外一些學者通過長期動態觀察發現在經濟發展過程中,物質消耗總量在經濟發展之初隨經濟總量的增長而同步增長,在以后的某個特定階段發生反向變化,出現經濟增長而物質消耗總量不同步變化的實質。該理論從一個獨特的視角對世界經濟進行定性或定量化研究,為世界經濟與管理研究提供了一種新的研究方法。學者王虹等人經過研究發現我國近20年來經濟發展與能耗、經濟發展與環境壓力均在“弱脫鉤”后出現“擴張性復鉤”,主要原因是CO2排放量增速過快,因此改變我國的能源消耗結構是關鍵所在。
(二)我國城市經濟發展狀況
改革開放以來,我國GDP年均增長速度超過9%(按可比價格計算,以1978年為100),比世界同期經濟增長速度高出6個百分點,2010年GDP達到了397983億元,其中第一產業增加值為40497億元,第二產業增加值186481億元,第三產業增加值171005億元。從GDP構成來看,工業增加值占GDP比重一直徘徊在40%,說明我國正處于工業化過程中。同期,我國城市化經歷了快速發展階段,城市化率從1978年的17.92%提高到2010年的47.5%,平均每年以9.2%的速度增長,城市化水平迅速提高。在287個地級以上城市中,有125個屬于大城市,其中百萬人口以上的特大城市122個,城市市轄區地區生產總值占到當年全國GDP的62.7%。城市化促進了大量的基礎設施建設和房地產建設,有效拉動了市場需求,提高了經濟增長活力,據有關部門統計:北京、廣州、上海、深圳和天津成為2007年至2010年全球各大城市經濟增長活力的前五強,城市經濟在國民經濟中的重要作用日益增強。
(三)能源消耗狀況
能源是人類社會賴以生存的物質基礎,是國民經濟和社會發展的重要保障,對實現經濟和社會的可持續發展具有重要意義。20年來,我國能源消費從1990年98703萬噸標準煤上升到2010年324939萬噸標準煤,年均增長6%以上,一次能源消費總量占世界總量的20.3%,成為世界最大的能源生產和消費國家。從能源消費構成來看,2010年煤炭、石油、天然氣等一次性能源在能源消費總量中的比重分別為68.0%、19.0%和4.4%。我國以原油為主要能源的城市較少,絕大部分城市是以煤、原油為主或僅以煤炭為主,能源消費狀況直接影響城市的環境空氣質量。由于我國正處于工業化、城市化快速推進過程中,未來能源需求仍有較大增長空間,并且可以預計在今后相當長的時間內煤炭仍然是我國最主要的能源消費。
(四)環境壓力狀況
隨著我國城市化水平的快速提高,城市環境面臨一系列壓力與挑戰:城市水資源短缺,基礎設施建設嚴重滯后,污水排放量和生活垃圾產生量大幅攀升,但是對污水的集中處理率不高,生活垃圾處理設施運行效率低下,造成污染嚴重;機動車保有數量大幅攀升,造成交通擁堵,其排放的污染物嚴重影響空氣質量;雖然實行了“退二進三”戰略,減輕了中心城市的環境壓力,但工業污染問題卻對周邊地區和中小城市的環境產生巨大影響;城市用地增長過快,破壞了原有的生態系統,降低了城市環境承載力。
隨著我國城市化進程的加快,其已經成為經濟發展的主要推動力,當然也是能源消耗和溫室氣體排放的主體,由此導致一系列環境問題。因此,在城市發展過程中發展低碳經濟,不僅可以減少溫室氣體的排放量,還會為城市發展帶來新的機遇。
二、低碳經濟對于城市建設的促進作用
(一)低碳經濟能夠促進產業結構優化升級
改革開放30多年來,國內生產總值的構成發生了重大變化,如果按當年價格計算,三次產業的構成1978年為28.2%、47.9%、23.9%,2010年為10.1%、46.8%、43.1%,即由最初的“二、一、三”結構逐漸演變至今天“二、三、一”結構。在工業結構內部,重化工業所占比例較高,而重化工業必然大量消耗化石能源。低碳經濟要求在城市發展過程中走出一條低消耗、低排放的新型工業化道路,從重化工業階段向發達經濟轉型,將原來高耗能的工業生產能力轉為更為高效的制造業,打造電子信息產業、裝備制造產業、生物技術和醫藥產業、新材料和新能源等高新技術產業,促進產業結構優化升級,實現跨越式發展的目標。
(二)開發低碳或無碳能源,能夠提高能源安全和保障能力
由于煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性,隨著人類無節制的開發和利用,能源危機不可避免。為了提高能源安全和保障能力,實現能源的可持續發展,必須開發低碳或無碳能源,即積極開發核電、太陽能、風電等新能源和可再生能源,提高能源安全和保障能力。
(三)調整能源結構能夠保護和改善生態環境
我國目前能源消耗結構很不合理,煤炭、石油與天然氣等不可再生能源的消耗比重占絕大部分,新能源和可再生能源的開發力度不足,造成環境污染,影響城市生態環境。發展低碳經濟,調整能源結構,嚴格控制消耗高、浪費大、污染嚴重的產業發展,淘汰落后的生產能力,大力實施節能減排,能夠保護和改善生態環境。對于我國大部分城市來說,核電裝機容量、風電資源量都很少甚至是空白,新能源和可再生能源所占的比重非常低,為了保護和改善城市生態環境,迫切需要突破發展瓶頸,調整能源結構,加快新能源和可再生能源的發展。
(四)低碳經濟能夠增強城市的可持續發展能力
我國近年來城市化發展速度很快,基礎設施、公共設施也得到了相應改善,但是城市化的快速發展是以大量消耗化石能源為基礎的,如果不盡快改變這種發展基礎和條件,必將陷入能源短缺、生態環境惡化、經濟社會發展難以為繼的困境之中。這就迫切要求大力發展低碳經濟,建設低碳生態城市,將工業文明和城市文明建立在可再生能源和新能源為主基礎之上,降低化石能源的消耗比重,從而增強城市的可持續發展能力。
(五)提高低碳技術自主創新能力,能夠增強城市綜合競爭力
為了應對氣候變化,發達國家已經把重點放在節能、開發利用可再生能源、電動汽車等領域的技術開發上,投入巨額資金,積極研究開發新一代節能技術、核電技術、太陽能、風能、氫能技術、電動汽車等。為了在新一輪的技術競爭中不被淘汰,我們必須大力發展低碳經濟,加大研究開發力度,集中力量對關鍵核心技術進行聯合攻關,提高相關技術自主創新能力,搶占技術創新的制高點,夯實低碳城市建設的技術和產業基礎,增強城市綜合競爭力。
在全球氣候變化的大背景下,發展低碳經濟是全世界的必然選擇,城市要實現可持續發展的目標必須大力發展低碳經濟,降低能源和資源消耗,盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,加快生態環境建設,實現經濟社會的可持續發展,提升城市的國際影響力和競爭力。
三、城市低碳經濟的發展
路徑――以iN安市為例
在全國區域經濟布局上,西安具有承東啟西、東聯西進的區位優勢,是西部地區重要的金融、商貿中心和交通、信息樞紐,人口、交通、工業相對集中,重化工業特征明顯,近年來發展速度較快,是西北地區最重要的中心城市,大力發展低碳經濟具有一定的區域帶動作用。
(一)發展低碳經濟面臨的主要困難
從西安市目前的經濟發展、能源消耗等實際情況來看,短期內發展低碳經濟面臨許多困難和挑戰:
1.工業化、城市化快速推進“十一五”時期是西安市歷史上經濟總量擴張最大的時期,2010年人口數量達到846.78萬,城市化進程明顯加快。“十二五”期間,西安市會進一步加大國際化大都市的建設力度,積極做大經濟總量,確保經濟平穩較快增長,預計到2020年末人口總數量將達到1070萬人。由此可見,在未來一定時期內,西安市的發展水平必將進一步提升,而工業化和城市化推進是碳排放的重點領域,況且城市化水平越高,對資源環境的索取必然就越多,資源環境所承受的壓力也就越大。雖然城市化水平的提高有效地推動了社會經濟的發展,但是處于快速發展階段的城市必然伴隨著各種環境生態問題,不利于低碳經濟的發展。
2.能源消費總量穩步增長,人均碳排放量增速較大西安市幾乎沒有一次能源生產,二次能源生產比較單一,僅有電力、熱力和原油加工,況且對外依存度較高。隨著近年來經濟的快速發展,西安市能源消費總量逐年平穩上升,2005年能源消費總量為1353.35萬噸標準煤,2006年比上年增長9.31%,2007年比上年增長8.93%,2008年比上年增長8.57%,2009年比上年增長8.13%。其中:規模以上工業能源消費集中度偏高,從行業大類看,能源消費主要集中在電力、熱力的生產和供應、交通運輸設備制造業、造紙及紙制品業、非金屬礦物制品業、化學原料及化學制品制造等五大行業,占規模以上能源消費總量的70.7%。同時,西安市人均碳排放量總體上呈現出不斷上升趨勢,在1996--2002年間增長緩慢,但在2002年后隨著經濟迅速發展人均碳排放量呈現增長態勢。
3.在低碳技術創新方面存在瓶頸為了應對能源短缺和環境惡化問題,世界各國都在積極研制低碳技術,搶占未來經濟發展的制高點。低碳技術具體包括可再生能源技術、新能源技術、煤炭潔凈高效利用技術、節能技術、溫室氣體的減排技術、油氣資源的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等,涉及電力、交通、建筑、化工、石化、冶金等部門。與發達國家相比,由于我國經濟實力不夠雄厚,在技術創新特別是核心技術研發方面缺乏人才,研發能力有限,科技水平落后,發展低碳經濟存在制約瓶頸。比如可再生能源和新能源方面,雖然已經掌握了諸如大型風力發電設備、太陽能光伏電池技術、生物質能技術和氫能技術等,但是與美國、歐洲、日本等發達國家相比,由于整體技術水平偏低、利用成本較高,使得我們的產品競爭力還比較弱。
4.市民低碳意識模糊,存在不良消費習慣
據市場調查發現,西安市很多市民雖然對于低碳經濟有所了解,但是在日常生活中,存在一些不良的消費習慣,如夏季會把空調溫度調得較低、經常使用一次性杯子和筷子、家用電器經常處于待機狀態、出行時自己開車者較多、對廢舊物品再次利用者較少等等。另外,在住房、汽車等高碳排放領域的消費過程中,由于傳統文化習慣的影響,存在“過度消費”的問題,攀比心理比較嚴重。以上這些都說明目前普通市民低碳意識比較模糊,需要進一步加大宣傳和引導的力度。
(二)西安市發展低碳經濟的路徑
西安市要實現經濟可持續發展的目標,必須在創新產業和創新人才方面牢牢抓住低碳經濟,從而提升創新能力、完善創新體系。而低碳經濟涉及許多領域和行業,以西安市目前的財政實力和發展情況,必須選擇重點領域,爭取在短期內有所突破。西安市在發展低碳經濟方面應主要從以下幾個方面入手:
1.優化產業結構,大力發展以低碳為特征的戰略性新興產業雖然近年來西安市的產業結構已經得到了調整,但是在工業結構內部重化工業所占比重較大,因此應進一步優化產業結構,大力發展以低碳為特征的戰略性新興產業,使之成為拉動經濟增長的重要動力。由于戰略性新興產業涉及面較廣,根據西安市的實際情況,應確定好發展戰略性新興產業的重點,將新材料產業、節能環保產業、新能源產業作為發展的重點。因為低碳經濟將從新能源產業的發展以及對傳統產業的低碳化升級改造兩方面帶動實體經濟的發展,而它們都離不開相關新材料產業的支撐,因此應將新材料產業作為其中的重中之重,培育重點企業,努力將西安建成全國最重要的新材料產業基地。
對于與低碳經濟有關的太陽能、生物質能和環保等新興產業,應增加政策扶持力度,提供融資支
持,比如設立專項資金,重點支持新興產業自主創新平臺的建設;對于新興產業給予貸款優惠;鼓勵有條件的企業發行企業債券;積極籌建高新技術投資擔保公司等等,解決其資金需求問題。同時,對于新興產業提供稅收優惠政策,以加快其發展速度。
2.鼓勵“產學研金”結合,加快低碳產品和低碳技術的研發和應用力度鼓勵“產學研金”結合,爭取將西安潛在的科技資源優勢轉化為現實的產業優勢,提升整體產業的競爭力。對于低碳產品和低碳技術的研發和應用,必須形成統一的資金和政策渠道;深化科研院所改革,打開科技研發的條塊體系,形成資源共享的良好氛圍,推動高校、科研院所與地方合作,將那些困于高校、科研機構的科技人員請出來,鼓勵他們和企業合作;構建企業為主體、有科研機構參加的產業技術聯盟,爭取在某些關鍵領域,突破技術發展瓶頸,依靠自主研發而迅速加入到先進技術的陣營中;加快科技成果的就地產業化力度,將西安的科技優勢轉換成經濟優勢。
3.加快新興產業研發人才的引進以及培養力度,為企業提供豐富的人力資源
由于低碳產品和低碳技術屬于各個國家未來經濟發展的亮點,對于相關研發人才的爭奪一定非常激烈。西安的科技人員數量雖然很多,但是有關低碳產品和低碳技術等新興產業的專業技術人才數量較少、專業配置不均勻,因此,應盡快完善西安新興產業專業技術人才的引進機制,為新興產業發展提供豐富的人力資源;對于現有人才,應通過培訓、進修和學術交流等多種途徑幫助其加快知識更新速度,提高綜合能力。
4.在城市化進程中推進低碳轉型,解決城市發展中的能源環境問題
首先,在城市基礎設施建設過程中,及早布局優化,避免碳鎖定,提高基礎設施的能源效率,優化城市環境;其次,由于西安市近年來建筑業能源消費增長很快,在建筑設計上引入低碳概念,嚴格落實建筑節能設計標準,實行專項審查制度,推廣可再生能源建筑應用,建設綠色建筑示范項目;再次,建立城市公共交通發展專項資金,確保公共交通成為優先發展領域,同時采取有效措施,加快淘汰高耗能汽車,改進汽車的燃油效率,推廣節能、環保型車輛。
【關鍵詞】城市酒店業 經濟發展 關系分析 協調發展
在房地產盲目助推大量高星級酒店誕生的情況下,“十二五”末已出現酒店布局不均、需求過剩、經營業績下滑、部分酒店面臨拍賣或轉型,為此,及時科學指導城市酒店業的發展與城市經濟的發展相協調,推進第三產業的健康發展,防止過度發展或發展不足而損害城市區域的經濟發展。為此,科學指導城市酒店的發展規模及其分布在“十三五”建設期間顯得尤其重要。
一、國內外文獻及研究現狀
國外針對區域酒店與經濟發展相關性研究的不多,因世界前10酒店管理集團中有7個在美國,為此重點關注了美國在該方面的研究。主要有:學者Smith分析美國從1990年到1998年這段時期,灑店業構成比例、規模增長和收益變化,他的分析是很有意義的,能對投資者降低酒店投資的風險。學者JanA Deroos的研究主要基于NOR指標,即理論住房率,他研究分析這個指標的重要意義,是實現對美國酒店業的供求情況進行平衡。學者Jeong-Gil Choi根據美國近30年的酒店增長率情況以及對美國酒店業的未來發展周期和轉折點進行預測。強調通過城市經濟的發展從多因素的角度對區域酒店業布局等進行系統的研究。
國內酒店管理方面的學者專家也在不斷完善相關的理論體系,瞿富強對酒店項目與區域經濟建設可行性研究進行了比較與分析。馬智亮、鄧子瑜等提出了酒店業與城市經濟發展研究集成化輔助系統的模型。葛良文結合以往宏觀行業調控研究成果,論述了酒店業在區域經濟建設中的框架及作用。王勇評述了酒店發展與地區建設的問題與對策,系統性地歸納了酒店業與地區經濟相互促進相互依賴的重點關注區域。楊永堂研究了酒店規模發展與地區GDP與CPI數據的關系,從基準收益率、現金流、影響因素等方面細致地作了財務評價研究。
本文嘗試通過地區經濟發展的主要指標體系給出地區經濟發展水平指數,將地區經濟發展與酒店業發展進行關聯分析,構建兩者之間協調關系的模型,并運用重慶市的樣本數據進行實證檢驗。
二、城市酒店業與經濟發展的彼此影響動因
(一)城市酒店業的發展是經濟發展的需要
酒店業的發展本身也是地區經濟發展的重要組成部分。由于城市資源和發展定位的區別,對地區經濟的貢獻占比也就不同,如以旅游度假定位的三亞等,酒店的收入與利潤對城市GDP的影響占比較大,而以中心城市定位的重慶等酒店對城市GDP的影響占比目前在10%-15%之間,且呈上升態勢。主要影響體現在五個方面:一是酒店業的發展會為城市經濟發展帶來發展資金;二是高星級酒店能提升城市形象,創造良好的投資環境;三是增加城市國民生產總值和稅收;四是會帶動相關行業的發展,如建筑業、商業、交通業等;五是酒店I是勞動密集型行業,對就業的吸納能力強,酒店業的發展能在很大程度上創造就業機會,提升城市的就業率。
(二)城市經濟的發展促進酒店業的發展
酒店業的發展依賴于地區經濟發展水平,且總是和地區經濟發展水平相適應。主要影響表現在三個方面:一是資本逐利的本性會吸引財團在城市經濟發展較好城市投資建造酒店;二是城市經濟的發展帶來商務和旅游人數增多、流動加快,促使解決餐飲、住宿問題的酒店業出現巨大的市場發展空間;三是政府部門會創造良好的投資政策,特別是銀行資金的支持、稅收的支持及土地費用的支持等;四是城市基礎設施配套、交通、通訊和市政設施等的提升改造,為酒店業的發展創造了良好的外環境;五是在城鎮化及房地產引領城市經濟發展中,近5年新建的高星級酒店約90%是以房地產集團為背景的酒店。
三、關聯性及協調性分析
(一)酒店業與城市經濟發展水平的衡量指標
鑒于數據的可獲取性,本文選取了國民生產總值、第三產業的投資額、第三產業的收入、房地產開發投資額、進出口總額、國內游客人次和收入、國外游客人次和收入、人均可支配收入、外資利用額等9個與酒店業緊密相關的經濟發展指標來衡量經濟發展水平。選取酒店數量、客房數量、床位數量、酒店員工數量等4個指標,及在地區的具有代表性的國有和私有酒店各一個,平均其總收入、總利潤、可售房價格、可售房利潤、客房收入、客房出租率等6個反映經營質量的發展指標來衡量酒店業的發展水平。數據來自《重慶旅游統計公報》、《重慶國民經濟和社會發展統計公報》及重慶勁力、萬友康年大酒店。
表1 重慶市2000年---2015年主要經濟發展指標及酒店發展指標數據
(二)城市酒店業與經濟發展水平指數測算
本文采用主分量分析方法來評價經濟發展水平。步驟如下:首先,將原始數據轉換成標準化的數據;然后,運用SPSS軟件進行主分量分析,得到特征值和方差貢獻率。將各主分量貢獻率占選取主分量的累積貢獻率的比重作為權重,計算經濟發展水平指數計算公式為:
F=■wk*fk (1)
其中,F表示地區經濟發展水平指數,wk為權重,wk=λk/■λk*λk,λk為第k個主分量的貢獻率,fk為地區第k個主分量得分。運用因子分析方法對11個指標的數據做KMO和Bartlett檢驗,運算結果為KMO=0.62,大于0.5;Bartlett球形檢驗統計量值為209.23,其相位的伴隨概率P值為0,小于顯著性水平值0.01,表明變量指標之間存在復雜的統計相關關系,樣本數據可做因子分析。對地區的相關指標數據做主成分分析,根據特征值大于1的原則,入選2個主成分的特征值分別為5.065、1.255,累積方差貢獻率為80.45%,由此可以判斷這兩個主分量能夠很好地代表所有指標的信息,能夠較好地反映地區的經濟發展水平。將地區在兩個主分量上相應的得分和主分量的權重代入到公式(1)中,即得到城市經濟發展水平指數-0.42,酒店業發展指數0.25。
(三)城市酒店業與經濟發展關聯分析
酒店業發展水平與地區經濟發展水平的皮爾松相關系數為0.875(顯著性水平在0.01的雙尾檢驗),表明酒店業發展和經濟發展高度正相關,兩者之間相互促進。為了進一步驗證酒店業發展與經濟發展之間的關聯關系,構建地區經濟發展水平對酒店業發展水平的回歸模型。建立回歸模型:Y=a1+b1X+e1 (2)
經計算,回歸系數b1=0.855,可決系數為0.756,回歸結果進一步驗證了酒店業與經濟發展之間存在的正相關關系。
(四)城市酒店業與經濟發展協調度y算
協調發展強調整體性、綜合性和內在性,是多系統或要素在協調基礎上的綜合發展。由于系統處于動態變化之中,系統內部要素或系統之間的關系也在不斷調整,通過協調度來度量系統之間或系統內部各要素之間協調狀況。設酒店業發展指數和地區經濟發展指數分別為X 與Y,參考有關協調度研究的文獻,定義酒店業與地區經濟發展的協調系數公式為:
SXY=(X+Y)/■ (3)
式中,SXY代表酒店業與地區經濟發展協調系數。協調系數SXY的大小與系統發展的協調性呈正相關,SXY越大,系統的協調性越高,反之,則協調性越低;SXY的取值介于-1.322和1.322之間。為了清楚地反映兩者協調發展的程度,根據SXY值的變化采用均勻分布函數法將協調度分為六個等級:1≤SXY
四、結論及意見補充
(一)結論
本文對城市酒店業與經濟發展之間的關系以及兩者之間的協調度進行了探討,結果表明:①酒店業與地區經濟發展之間有著較強的正相關關系;②酒店業與地區經濟發展水平,受到地域資源差異及城市發展定位的影響;③酒店業與地區經濟發展還受宏觀政策的影響;④城市經濟發展必然會帶動酒店業的發展,酒店業的發展成為城市經濟發展水平的標志。
(二)建議
酒店業是地區經濟發展這個大系統中的子系統,協調好酒店業與地區經濟發展之間的關系是酒店業與地區經濟良性發展的基礎。實證分析表明重慶地區酒店業與地區經濟的協調度是輕度失調,為了使兩者更好地協調發展,本文提出如下建議:(1)城市酒店業與經濟發展之間的相互促進是不對稱的,對當前酒店產能過剩,建議政府部門控制指導酒店建設的合理布局和總體建設規模;②對目前酒店的發展狀況進行全面調研,適當采取減稅等政策支持酒店的良性經營,調整兩者發展的失調。③城鎮化建設中,房地產企業為規避資產經營風險而利用政策投資建造酒店,政府部門應逐步退出對房地產企業的政策引導,同時也有利于當前對房地產的調控;④在酒店服務與管理人才方面,政府、酒店、學校要三方聯動搭建平臺,解決城市酒店業與經濟發展中的人力資源問題;⑤建議行業協會加強對酒店之間無序競爭的干預,規范市場價格,確保員工薪酬,確保服務品質,與地區經濟發展形成良性的互動。
(三)不足
以上分析主要是建立在高星級酒店層面,今后還需對城市酒店業中的特色酒店、主題酒店、民宿酒店和經濟型酒店等進行主成因素的分析。
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【關鍵詞】城市文化;城市經濟;協同效應;曲江模式
西安市將西安定位為歷史文化名城,近十年來,在城市歷史文化景觀的打造上也大用心思,先后打造了大雁塔廣場、西大街仿古一條街、曲江池遺址公園、雁塔文化一條街、唐城墻遺址公園、大明宮遺址公園等城市文化符號。
1. 西安市文化產業的發展
城市是特定文化形態的載體和表現形式,每一座城市的興起與延續都依賴于文化的凝聚力和推動力,城市的差異性也必然通過城市文化的差異性體現出來。關于城市文化的定義各有不同,總體上說城市文化,是指以城市地域為依托,淵源于歷史上人與自然、人與人之間的相對關系而形成的物質文化、制度文化、思想觀念、生活方式的總稱【1】。西安城市文化可追溯到周文王遷都于豐,周武王建都于鎬。之后成為周秦漢唐等王朝的京畿之地,在中國的文明史上有著十分重要的地位【2】。當代西安作為我國西北地區的經濟、政治、文化中心,“建立經濟強市,創西部最佳的目標”(西安市第十次黨代會)也對西安市城市文化的提升提出了更高的要求。
一個城市的文化底蘊影響著該城市的形象定位,而城市的形象,關系到日趨激烈的城市競爭。城市形象的合理定位是城市個性化建設、確定城市發展基調的關鍵所在。城市文化是一種可用資源,具有自身的價值,應該被合理的開發與利用。將城市文化包裝、經營、宣傳、推廣,從而推向市場,吸引更多的外部資源【3】。通過對文化的提升,促進城市經濟的發展。
將城市文化作為一種產業,形成以文化發展推動經濟發展的產業鏈條,提升城市文化的軟實力。圍繞西安古代盛世文化、傳統民俗文化、現代科教文化、本土文學藝術等四大文化主題,發揮品牌優勢,進行系列化的挖掘拓展和再創造。進一步鞏固城市文化產業鏈,形成獨具特色的城市文化品牌,提升文化產業整體實力和競爭力,彰顯“世界千年古都,華夏精神故鄉”的城市形象【4】。
2. 城市文化提升對經濟發展的作用
城市文化對于城市的發展越來越重要,它也在被更多的城市人所認同與關注,將城市文化提升到城市建設焦點的地位。城市文化與城市經濟共同作用于城市發展,產生協同效應。近十年來,西安市政府大力弘揚城市文化,積極投身于建設文化古都的行動中。西安的城市文化,綿延千年,深深地根植于西安市民的價值觀念,決定著市民的價值取向,它也成為了西安的城市名片,不斷促進著城市經濟的發展。而城市經濟的發展也更好的為弘揚城市文化搭建了更廣闊的社會平臺。其相互作用產生的協同效應共同支持城市綜合競爭力的提高。
2.1 城市文化的提升有利于城市的形象定位
一個城市的形象定位,必須建立在歷史底蘊、人文資源特征的堅實基礎上,建立在全面、協調、可持續發展的科學發展觀的理念基礎上。肖云儒說:“自豪于西安是中國歷史的一張名片,也希望它能成為中國現代和未來的一張名片。”一個城市要發展,應該有一個合理和明確的城市形象定位,現在看來,西安最本質的性質是“歷史文化名城”,也可稱作“千年古都”【5】。西安的世界性聲譽也在于它是一座歷史文化名城,這樣的形象定位就取決于西安城自身的城市文化。
2.2 城市文化的提升有利于城市的對外宣傳
以文化為核心的軟實力越來越成為城市競爭的關鍵因素。城市文化的提升能更好的利用有力的文化資源,提升城市的軟實力。西安特殊的歷史背景使這座城市具有獨特而厚重的文化資源,這為其城市文化建設提供了天然的優勢。它的價值就在于為西安打造一張國際化、世界化的金質名片,有利于城市的對外宣傳。
2.3 城市文化的提升有利于推動城市經濟的發展
品牌就是財富,應充分發揮西安地區的文化優勢,加強其城市文化建設,不僅能提高西安的城市軟實力,為西安的發展注入新的活力,而且能夠提高西安的國際影響力和競爭力。通過品牌的打造和推廣,來提高城市的影響力和競爭力。實施品牌提升戰略,一定要集中優勢資源,加大培育知名品牌的力度,打造有影響力的文化品牌。
3. 簡析“曲江模式”
西安曲江新區是以文化、旅游為主導產業的城市發展新區,是中國文化部首批授牌的國家級文化產業示范區。近幾年來,曲江新區依托西安十三朝古都的歷史文化優勢,具備豐厚的歷史文化資源,區內有4個國家級文物保護單位,3個省級文物保護單位,4個國家 4A 級景區,發展文化、旅游產業的優勢得天獨厚【6】。先后建成了大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江海洋館、曲江國際會展中心等一批重大文化旅游項目,組建了曲江影視集團、曲江會展集團、曲江演藝集團、曲江文化旅游集團、大唐不夜城公司等一批成長性好的文化企業,并在政府的統一部署下,承擔了唐大明宮遺址區保護改造、法門寺佛文化旅游區、樓觀臺道文化旅游區的策劃規劃和開發建設,初步形成了以文化旅游、會展創意、影視演藝、出版傳媒等產業門類為主的文化產業體系,迅速躍升為中國西部最重要的旅游集散地和中國文化、旅游產業發展的標志性區域之一。
曲江新區堅持市場導向,提倡合作共贏,尊重創作個性;尊重文化產品市場規律,尊重文化消費理性與非理性共存;實施知識產權保護,允許知識產權資本化;鼓勵本土品牌,鼓勵原創,鼓勵差異化服務。走出一條“以城市資源為依托、以文化項目為帶動、以文化產業為支撐、以品牌擴張為模式”的文化動力產業的創新之路。
3.1 曲江文化產業
依靠文化產業發展城市經濟,是當下“軟實力”競爭中的重點。曲江把城市文化與經濟很好的掛鉤,以產業的發展模式,組建文化品牌,包裝宣傳,使文化最大限度的產生經濟效應。
這幾年,曲江不斷從歷史和城市的角度研究挖掘城市文化資源,使眾多歷史文化遺產從隱性資源成為“顯性”景觀,使文物轉化為文化,使遺址轉化為“勝跡”,打造了一大批文化工程,也使區域的整體價值快速提升。對處于成長期的曲江來講,能夠將文化旅游資源進行整合,實現市場化運作,已經為眾多尋求發展之路的資源優勢地提供了一個成功范本,“曲江模式”的磅礴氣度也為中國城市化進程做出了里程碑式的貢獻。
3.2 曲江旅游開發
2010年5月1日,曲江寒窯遺址公園盛情開園,三天小長假接待游客1.5萬人次。城墻景區接待2.52萬人次,同比增長13.89%;大唐芙蓉園接待7.5萬人次,同比增長16%;西安海洋館接待4.25萬人次,同比增長26%;大雁塔文化休閑景區接待人數35萬人,同比增長118%。曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園共接待20余萬人次。“五一”長假期間,僅曲江文化景區、城墻景區和法門寺文化景區三大旅游板塊共接待市民游客約72.2萬人次,旅游綜合收入約5143.6萬元。曲江旅游板塊的形成,正逐漸成為西安旅游新的增長點。曲江旅游帶動整個區域乃至整個城市的經濟增長已明顯可見。
3.3 曲江地產產業
曲江房地產價格隨著大雁塔北廣場、大唐芙蓉園兩個景區的建設,土地價格產生了較大增幅,從2002 年每畝30 多萬元躍升到2005 年的150 多萬元【7】。通過對曲江新區建成和正在建設50個項目(截至2007年12月)的數據分析,城市大型主題景區對居住性的房地產項目的吸引力較強,住宅類房地產仍為曲江新區房地產開發的主要類型,并且有26個住宅類房地產項目是在大雁塔北廣場、大唐芙蓉園開放后陸續開盤。在旅游房地產的四大類中【8】:旅游景點房地產項目9個,占所調查項目的18 %;旅游商務房地產項目4個,占8 %;旅游度假地產項目(酒店) 6個,占12 %;旅游住宅地產項目31個,占62 %。調查中的31個住宅房地產項目均為2003 年—2007年間開盤。
西安曲江新區以城市資源為依托,在發展中充分發揮政府公共資源配置和城市規劃管理職能,運用城市經營手段,超前規劃并率先構建體系完備、功能完善、具有國際水準的城市基礎設施框架,促進城市資源尤其是土地資源的價值提升。同時,依托區域優越的資源稟賦、獨特的人文傳統和良好的區位條件,在充分調研和科學論證的基礎上,規劃建設了一批內涵豐富、影響大、示范性強、市場前景廣闊的文化旅游項目,促進城市資源價值的再次提升,使其作為城市發展的增長極,帶動區域經濟發展,為城市發展提供新的發展動力。
4. 總結
曲江目前已經形成的這種“旅游+地產”的模式取得了前期成果,需要在此基礎上進一步完善成為“旅游+文化+商業+地產”的具有一體化繼承與整體包裝復制能力的完整鏈條,在旅游、影視、會展、出版傳媒、景點經營、文化展示等領域扶持一些在該領域具有號召力和市場占有率的明星企業,起到帶動作用,為“曲江模式”建立有競爭力的業務贏利模式,同時進入高增長的新興文化領域,進入資本市場,通過兼并、整合、重組等手段擴大整體規模實力。
“曲江模式”很好的把城市文化應用于城市經濟發展之中,以文化帶動經濟,合理的開發利用,給城市的經濟發展打了一劑“強心針”,很好的帶動了整個城市的發展。這也就像人們展示了城市文化在整個城市發展過程中的重要作用。
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關鍵詞:創意產業;城市發展;產業結構
1 創意產業與城市發展的關系
1.1創意產業發展環境建立
一個良好的產業環境能為創意產業發展提供良好的運營平臺,更有利于吸引生產要素投入和創意價值實現,從而進一步提升創意產業競爭力。創意產業發展需要借助設計產業的基礎與平臺,不同國家不同城市間設計產業發展階段和成果的差異會影響到創意產業確立的格局和發展趨勢。設計產業發展較為成熟的城市在產業格局變更時會更加具有實力。如北京、上海、廣州等城市,設計產業在政府和社會的支持下已有較為深厚的發展經驗,在開展創意產業工作時,能夠調動的資源更為豐厚,也能夠在較短時間內取得預期效果。城市與城市間的發展軌跡千差萬別,創意產業的發展環境也會受到這座城市原本環境的限制。例如同樣以水為城市公共符號的意大利威尼斯和中國蘇州,兩座城市的發展軌跡差異甚大,一個以水上商貿和貫穿各大水系的船只而享譽世界,一個是以吳儂軟語,亭臺樓榭的園林文化聞名中外。
創意產業發展環境細化(如下圖1所示),主要由供求因素、相關產業、政府支持、原始環境這四項主導因素共同構成。社會供求決定城市發展趨勢及策略,城市之中創意人力資源、居民文化素質、社會可支配資源將會引導城市發展戰略趨勢,而城市所提供的藝術教育、市場容量、創新價值觀等因素又會影響城市發展軌跡,這是城市元素提供給創意產業發展的大環境。另外,城市對于創意產業的需求才是其發展壯大的核心元素,創業市場的消費、市場產品競爭等會不斷向這個城市的創意產業提出新的需求。因此,創意產業的實現需要依據城市供求因素來宏觀控制。
為創意產業營造良好的發展環境是一個系統化工程。具有較為完整的設計產業基礎,相關產業的后備力量,城市文化的包容性是環境發展的首要參考依據。城市系統本是由各類行業相互聯系,相互促進吸收來構成的,不同行業之間有著千絲萬縷的聯系和羈絆,因此,創意產業發展環境必然被其他行業所影響,也會或多或少地影響到其他產業的繁榮。例如軟件技術的更新,勢必會影響到創意產業的視覺輸出。政府支持是城市創意產業迅速發展的保障。創意產業的呈現,既有形又無形,單憑小部分創意人員和企業的努力是無法將創意產業提升到整個城市高度的,這期間需要政府提供合理合法的資源支持,建立相關知識產權保障措施,以及對整個城市發展戰略的宏觀掌控。
1.2新時代城市發展需求
城市是人類文明發展的成果。從古至今,城市應人們需求而生,應社會發展而壯大,由其聚焦效應和規模經濟遞增而產生的巨大社會發展能量,也為人類生活質量的提升提供了堅實基礎。人類生活在城市之中,也時刻對自己的生活環境提出新的要求。
在過去的二三十年里,城市的管理體制、組織方式和發展模式發生了重大改變。上世紀七八十年代,信息技術的飛速發展迅速取代了原來的機械化批量生產的城市產業結構,“新經濟”時代的到來,城市產業結構向知識化、信息化、全球化蛻變。時至今夕一個國家、城市的發展實力已不僅僅取決于自然資源、制造業水平、軍事力量、科學技術,創意產業、創新經濟的發展程度已然成為衡量一個國家、城市持m性發展的重要標準。創意經濟理論的提出反映了國際競爭優勢來源和競爭方式正在發生重要轉變這一事實。即便中國經濟水平現已達到世界第二,但大部分的工業產業仍是由制造業所創造的,而非由設計、創意、文化類產業的貢獻。因此我國的創意產業與西歐、日韓等發達地區相比,仍具有相當大的發展空間。
在城市公共環境建設上亦是如此,中國大多城市建設過程中過多地將精力設置在經濟水平的提高上,一線城市此起彼伏的代工廠群落逐漸轉移到了二三線城市,慢慢形成工業城市外擴展的狀態,城市形態或是單一,或是復雜多樣,在整個城市的發展性建設中缺失了遠觀、宏觀的規劃,缺少具有代表性的符號語言,支撐城市形象、文化、歷史健康發展。
新時代,城市發展需要契合新的發展途徑,由設計產業向創意產業過渡成為城市產業結構轉型新利器。創意產業作為超門類的產業形態,其主要構成元素已經不再是資源、資本,而是個體的智慧、創造能力和創新精神,而這些正是新時代城市發展的核心資源。
2 創意產業與城市發展新模式
2.1創意產業驅動城市發展
全球創意產業興盛給城市發展提供新的技術支持和戰略基礎。中國是從城市經濟發展的角度開始關注創意經濟的,因此,創意產業具體如何推進城市發展備受矚目(如圖2所示)。
2.1.1創意產業推動城市產業升級
國內城市都日漸注意到城市發展的不可逆性和可持續發展的重要性,在國外,尤其是西歐國家都開展了“城市復興計劃”,試圖用設計產業、創意產業來帶動城市產業轉型,或提升城市發展質量,或改造原本落后失去發展活力的城市結構。而在中國,創意產業巨大的推動作用還未能完全實現,指日可待的是通過創意產業的帶動,城市將獲得更多發展機會,同時帶動城市整體公共環境建設,提供更多發展機遇。
2.1.2創意產業帶來大量的就業機會
創意產業目前被規劃為十三大門類,除此之外還帶動了諸多關聯行業,例如活動策劃,品牌服務,展覽設備經營等行業為社會提供了許多新鮮崗位。僅在上海,從2008年至2012年四年期間,文化創意產業產值同比增長了1261.01億元,相關就業人數也由2008年的87.52萬人增長到129.16萬人。
2.1.3創意產業促進城市旅游業和休閑業的發展
人們對于設計、創意的渴望不僅停留在產品層面,上海莫干山路創意園,北京798創意工廠,這些城市的創意基地近年來逐漸成為城市旅游重點之一。同樣,隨著時展,人類對周邊休閑產品的需求也會大大提升,軟產品包括城市環境、地域認同感、影視產業、娛樂產業、閱讀產業、休假等,硬產品包括城市公共設施、城市交通等。
2.1.4創意產業塑造城市符號
城市符號積淀了一座城市的歷史與文化,是城市最獨特的標志。每座城市都有自己的文化風貌,例如:北京的莊嚴氣派,上海的時尚開放,蘇州的精致秀氣,拉薩的古樸神秘等。這些符號是對城市發展歷程的見證,而當下中國許多城市發展失衡,城市雷同化,喪失化問題嚴峻。創意產業能夠根據一座城市的發展特征確立相應的一些公共符號,提高城市品格,樹立城市獨特魅力。
2.1.5創意產業加速城市振興
繼工業化、信息化城市發展格局之后,將迎來創意城市發展機遇。創意產業為城市設計、文化產業注入新鮮活力,將會衍生出新產品、新作品投向市場,從而進一步帶動經濟發展。例如韓國的韓流文化,包括影視作品、潮流歌曲在創意產業推動下,持續為國家帶來豐厚的經濟效益。因此,創意產業立足城市發展需求,構建文化、娛樂、旅游、藝術等一系列行業發展平臺,為城市產業振興提供源源不竭的動力。
2.2創意產業本土化構建
創意產業作為一種將文化、思維創意轉化為推動經濟增長的新興產業,其本身所具有的地域條件性、無污染、高創收等優勢為眾多城市所采納推廣。中國城市建設近年來紛紛打出了諸如“創意城市”、“創意之窗”等建設口號,并出臺了一系列政策文件以支持創意產業的迅速發展。2011年頒布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中首篇文章標題即為“轉變方式,開創科學發展新局面”。將技術、設計、文化、藝術、制造業等方面通過創意活動融合為一體的創意產業,因其發展潛力巨大、低耗能、可持續發展、經濟效益高、就業空間廣等眾多優勢,逐漸成為轉變經濟增長方式,建設資源集約型、環境友好型社會,推動城市格局升級,改善就業環境等目標的理想選擇。但是,我國的創意產業在蓬勃發展的背后存在著諸多問題,例如:由于城市間設計水平參差不齊,因此在借鑒國外創意產業發展經驗時會出現一些設計腳步跟不上,市場供求關系脫節等問題。
國家與國家之間,城市與城市之間,都存在著地域、歷史等顯而易見的發展差異,每個國家,每座城市的發展軌跡不盡相同。因此,因地制宜地運用新興發展模式才能夠給城市發展帶來生機。創意產業的存在和發展具有規律性,不顧發展條件地推進創意產業進程會出現中間環節脫落的問題,創意產業需要與城市特定的經濟社會環境相契合,與城市發展軌跡相契合。以上海田子坊創意文化產業園重建為例,原名“志成坊”的典型弄堂工廠因產業結構調整逐漸關閉,一批藝術家領先入駐為田子坊文化創意產業區的形成創造了聚集效應。據不完全統計,目前入駐田子坊的426家商戶中,各類文化、藝術類創意門店有300余家,約占總數的70%,由此帶動的文創產業從業人員多達數千人。逐漸形成了繪畫、藝術、產品、建筑、室內、公共等設計產業聚集地,輔之以餐飲、購物等項目。田子坊依靠得天獨厚的混合性建筑文化聚集環境、上海文化背景及政府的支持,將創意產業作為產業振興的首要戰略,逐步發展成為上海地區獨具魅力的產業中心,而今田子坊已然成為上海城市新地標之一,其發展軌跡準確把握到城市區域發展的命脈,為發展創意產業提前打下堅實基礎。
2.3創意產業與城市發展評價
創意產業在西歐、日韓等國家迅速發展后,成功提升城市產業結構和經濟繁榮。當創意產業發展成為一個城市、一個國家的重要發展戰略環節,除了創造出產業附加值、大量的新興就業崗位、豐富的市場含量,還將極大地提升這座城市、這個國家的形象魅力和發展實力。
在近幾十年里,一系列經濟和社會的變革相互交匯,最終體現在一座座城市的發展進程中。近年來,中國創意產業發展迅猛,尤其是香港、臺灣地區,創意文化產業正在以前所未有的速度迅速崛起。上海、北京、深圳、杭州等城市也在積極推動創意型行業的發展,建立了一批具有開創意義的創意產業基地。以上海為例,在2004年上海市經濟委員會、上海市社團局就建立了上海創意產業中心,致力于推動上海創意產業發展,配合政府制定了一系列創意產業發展的計劃、策略等統籌規劃,積極調動發展資源以全力支持上海市創意產業的發展。在2004~2011年間,上海創意產業一直保持定增長,年增長率超過20%,2010年上海創意產業增加值占全市GDP的比重為9.6%。
此外,北京確定了打造“中國創意產業中心”的戰略目標,北京文化創意產業成為首都經濟增長的支柱產業;圍繞建設國家創新型城市的目標,深圳出臺了《關于促進創意設計業發展的若干意見》,規劃將深圳市建設成為國際創意文化中心;杭州則著力打造“中國動漫之都”,建立了擁有2.5億元的動漫產業專項基金,支持動漫生產企業和原創作品。
然而,我國諸多城市對創意產業經濟的理解及執行略有偏頗。從發展階段來看,國內創意產業還處于發展初期,仍存在城市大環境不穩定等因素,還停留在“創意產業化”階段,更高層次的“產業創意化”時代仍在徘徊。因此,城市建設者應當通過激蕩想象力、建立新思維來激發城市的創意潛能;用文化力量來塑造新城市,成為城市經濟增長點;建立城市符號,本土化與創新發展相結合;用非物質資本為城市創造實實在在的產業經濟,建設成為“創意城市”,這才是城市發展的未來之路。
3 結語
創意產業是創意城市建設的主題,是推動城市產業結構升級的核心力量,市場是創意的核心資源,創意是推動市場發展的動力。創意產業化不僅是中國制造產業跨越性發展的唯一出路,也是重塑城市發展軌跡的核心策略。只有根據每座城市發展特色來制定適宜的發展戰略,才能在未來發展中掌握制勝點,真正實現地區經濟騰飛,生活水平提高,城市品格提升。因地制宜地推動城市創意產業發展能激發每座城市的潛力,進而塑造更多的創意示范城市。
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