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第1篇：對鄉村旅游發展的建議范文

瀏陽市第十二次黨代會提出要把全域旅游作為戰略性支柱產業來培育。隨著我市美麗鄉村建設的不斷推進，道路敞亮了，環境美化了，游客增多了。要增添我市旅游的魅力和活力，從文化心理的視角來看，我們認為應把鄉愁文化植根于美麗鄉村建設，助推全域旅游發展。

一、充分認識鄉愁文化的旅游價值

（一）鄉愁文化富有獨特內涵

旅游要靠文化來支撐。鄉愁因鄉土而生，根植于人的內心，濃縮了一個地方的生活，是人的家園意識的具體體現，是文化認同的情感投射，是現代人追尋的一種文化生活方式。鄉愁文化既傳統又時尚，既有傳承性又有現代性，發展全域旅游，正應著力挖掘其獨特內涵，提升文化價值。

（二）鄉愁文化觸發出游動機

旅游活動從一定意義上說是一項綜合性審美活動。鄉愁文化以山川河流、建筑民居、田園風物、方言俚語、節慶祭祀、民俗風情等形式表現出來。旅游者對鄉愁文化的渴求，是追求品質生活的深層需要，逐漸成為人們一種新的出游動機，成為激發旅游者體驗鄉村生活的驅動力。

（三）鄉愁文化契合旅游開發

鄉愁既有個體的，也有群體的，既有民族的，也有地域的。蘊藏在城鎮鄉村的鄉愁文化資源，運用于近年來打造的永安鎮華山屋場、梅田湖稻雕景觀、桃樹灣劉家大屋，游客如織。近期修復的淮川石板街，引起一時轟動，充分說明人們向往鄉愁文化的心理。如果把鄉愁文化融入全域旅游，進行保護與開發，必將成為我市旅游的重要組合要素。

二、準確把握鄉愁文化的開發重點

（一）保護鄉村風貌

鄉愁，是山腳下的蜿蜒小路，是山坡上的層層梯田，是村邊的彎彎小河，是村中一座有故事的老屋……美麗鄉村是安放鄉愁的最佳場所。但是一些鄉村已經不像鄉村。建議適當保護鄉村傳統的建筑風格，堅守耕作傳統，留住一部分農業文明，展示傳統工具，保留鄉村家具，讓瀏陽的稻田、花海、菜園、瓜棚、作坊、民居融入到全域旅游之中。

（二）傳承鄉風民俗

l村古老、質樸、原生態的民俗風情，是鄉愁情愫最好的酵母。建議按照民俗活動民間辦的原則，引導和支持各種形式的民間民俗活動，有計劃地恢復和培育優秀民間禮儀，培育鄉風民俗應用的文化空間，鼓勵和恢復良善的民俗和信仰，強化民間民俗文化的可觀賞性，改造升級為旅游項目。

（三）發展民間文藝

民間文藝是烙印鄉愁的文化符號，是美麗鄉村的靈魂體現。建議做好民間文藝的保護和傳承工作，進一步還原和培育傳統節日里豐富的民間文藝內容，用民間文藝打造各具特色的戲曲小鎮、稻雕公園、墻繪村莊、龍獅之鄉、楹聯屋場、菊石小鎮，用民間文藝傳遞美麗鄉愁，講述瀏陽故事，豐富旅游內容。

（四）保留古老地名

古老的地名，散發著泥土芳香，給游子以無盡情思，給游客以無限向往。瀏陽是民政部認定的千年古縣，有著豐富的地名資源。隨著經濟發展、區劃調整和城鎮建設，部分被合并的村莊隨意取名，一些老地名也隨之廢除或是消亡。建議保留老地名，制止生造地名，挖掘地名文化，講好地名故事。

三、著力打造鄉愁文化的旅游載體

（一）打造鄉愁旅游產品

鄉愁文化必須通過外顯的載體才可以被游客感知。要依托幸福屋場、農家樂、農業公園、鄉村客棧等，深度開發“美麗鄉愁”的吸引物，促進提質升級，打上鮮明的鄉愁烙印。傳統街道、民居、社區也是留住鄉愁、引發鄉愁的空間和載體，建議認定并保護一批歷史建筑、傳統街巷，挖掘利用好能引發鄉愁的物質資源及其精神內涵，盡可能保持原有風貌和特征，打造一批整體風貌協調、地域特色彰顯的鄉愁文化名街名鎮名村。

（二）設計鄉愁旅游活動

鄉愁文化資源及其旅游產品要通過活動的組織才能讓游客體驗。要以“訪千年古縣 覓美麗鄉愁”為主題，精心設計訪源頭、拜祖宗、游小鎮、吃蒸菜、賞菊石、聽鄉戲、感鄉情、看煙花的旅游線路，讓游客在瀏陽找到夢中的故鄉，得到情感的享受。恢復、包裝傳統廟會，打造節會活動平臺。借力花炮文化節、杜鵑花節等活動，加強策劃，有效融入鄉愁文化體驗活動。以鄉愁為吸引要素，“引老鄉、回故鄉、建家鄉”，發揮節會帶動地方發展的作用。

（三）開發鄉愁旅游特產

第2篇：對鄉村旅游發展的建議范文

【關鍵詞】鄉村旅游；發展現狀；建議

鄉村旅游源自于十九世紀三十年代的西方國家的農村，直到上個世紀八十年代起理論才被正式提出，并在西方國家中形成了多元化、多功能和多層的發展格局。鄉村旅游的具體含義就是以鄉村的田園風光、生活文化和鄉村背景為旅游的吸引物，實現農業和農村等特色資源的旅游產品的開發，以吸引廣大游客前來觀光游覽、休閑度假、體驗生活的旅游活動。

1 我國鄉村旅游的特點分析

鄉村旅游具有不同于都市旅游的特色性質。首先，鄉村性。它是以鄉村的自然和文化形成獨特的景觀來吸引廣大游客。其次，文化性。鄉村本身不具有旅游資源的特性，然而鄉村人們對于傳統生活方式、習慣的保留，卻使得鄉村旅游成為獨具魅力的旅游觀賞資源。再次，生態性。鄉村本身的工業化程度較低，傳統農業依然是廣大鄉村地區的重要產業。這就使得鄉村中良好的生態環境、優美的田園風光等生態資源，成為現代都市居民擺脫緊張壓抑生活的良好去處。最后，體驗性。鄉村旅游是以體驗農耕文化和鄉土傳統為特色的旅游，它重點強調了生活中的感受和體驗。

2 鄉村旅游的發展現狀

2.1 產品初級化

這種初級化具體表現在產品和需求的初級化。造成這種初級化的重要原因是由于鄉村旅游內涵認識的前期以及急功近利思想的驅使。很多地區在沒有充分調研鄉村旅游資源、市場分析和產品設計的基礎上，就開發實施鄉村旅游，成為導致了鄉村旅游產品初級化重要原因。

2.2 過度盲目的開發

為了實現自身經濟的發展，很多地區沒有深刻理解鄉村旅游內涵，只是對原有鄉村景觀的輕微改動后就將其作為旅游景點。還有一些地區的鄉村旅游景點存在著明顯的人工痕跡，失去了原有的鄉村旅游價值。此外，過度盲目的開發，造成農村環境承載力破壞，使得鄉村旅游失去了可持續健康發展的保障。

2.3 缺乏科學的管理制度和方法

鄉村旅游是以農業生產和鄉村景觀為依托的，而且多式多樣的鄉村旅游活動與以農業生產為核心的土地資源和生物資源緊密的聯合在一起。因此，在發展鄉村旅游時，必須將農業、土地、環境、旅游以及地方政府和當地居民協調配合起來。但是就目前情況來看，大多數鄉村資源和景觀都屬于私人所有，這就造成了鄉村旅游的無序開發和粗放型經營。要想實現鄉村旅游的可持續性健康發展，就必須建立起科學的管理制度和方法。

3 鄉村旅游的發展建議

3.1 實現“政府引導、市場運作、社區參與”一體化發展戰略

鄉村旅游發展是一項專業化、系統化的綜合性發展工作，如果僅僅依靠當地居民來發展是無法實現鄉村旅游的可持續發展的。因此，在發展鄉村旅游的過程中，要積極地將鄉村地區生產和生活的時空整體性、鄉村的基礎設施服務以及當地居民的理解支持三者的力量結合起來。這就需要當地政府將鄉村旅游納入區域旅游的整體開發規劃當中，以做出鄉村旅游開發的科學安排和合理的力度。首先，政府的積極引導，能夠減少鄉村旅游的投資失誤，從而防止出現無序開發和重復建設。其次，市場在參與鄉村旅游的發展，就是利用專業化的手段對鄉村旅游資源進行科學的開發，并要加深產品的設計，消除鄉村產品的初級化，還應當設計經濟的旅游路線，實施專業的市場營銷手段，以推動鄉村產品和旅游資源的銷售廣度和深度。最后，鄉村旅游的有著自身的特殊性，而這種特殊性決定了在發展鄉村旅游時，必須征得當地居民的理解和支持，而且，由于居民會承擔諸多的利益和代價。所以，在發展鄉村旅游之前，相關部門必須全面調研居民的態度，以避免由于居民的消極態度導致鄉村旅游發展程度的受到限制。

3.2 科學制定鄉村旅游的發展規劃

鄉村旅游屬于高層次、高品位和專業化強的旅游活動。因此，科學的規劃是鄉村旅游發展的首要任務。針對現階段我國鄉村旅游中存在的過度盲目開發的問題，具體的解決方案如下。第一，科學選擇鄉村旅游的布局區位。由于鄉村旅游的發展所依靠的旅游資源較為普遍，并且本身所吸引的范圍也非常的局限。因此，在選擇鄉村旅游資源的布局時，應當根據客源市場和交通便利的程度來確定鄉村旅游景點的布局。第二，提高鄉村旅游產品的設計水平。在進行鄉村旅游產品的設計時，不僅要體現出鄉村旅游的鄉村性、文化性和生態性，還應當提高產品本身的檔次，而不是僅僅停留在初級產品階段。所以，在保證原有自然生態環境不被破壞的基礎上，要充分挖掘當地的特色性資源，將觀賞性、享受性、知識性、參與性、體驗性等體現當地傳統文化和生活習俗的鄉村文化特點的元素，融入到旅游產品的設計理念當中。第三，科學計算鄉村環境所能承受的客容量。每一個地區所具有的環境承載力是不同的。所以，在開發鄉村旅游之前，要請專業的人員根據當地的生態環境和有限的資源，科學的計算出當地環境的承載能力，以確定所能接受的客容量。在確定合理的客容量之后，還應當實施“休養生息”政策，為鄉村資源提供合理恢復的時間。

3.3 建立科學的管理制度和方法

鄉村旅游資源的分散性和私有性，導致了鄉村旅游資源的粗放型經營模式。在這種經營模式下，不利有鄉村旅游可持續健康發展。因此，要建立科學的管理制度和方法，將鄉村旅游納入到區域旅游的系統開發當中，并要統籌安排、全面規劃、集中管理鄉村旅游資源，真正將這些旅游資源實現最為有效地開發和使用，以為鄉村旅游的健康發展提供有力的支持和保障。

4 總結

隨著工業化發展以及城市化進程的加快，農村地區出現了經濟增長乏力、老齡化問題突出等較為嚴重的問題，然而鄉村旅游卻將農村的經濟、社會、生態環境和農村的空間組織結合起來，給農村的發展帶來了新的活力。相信在未來的旅游規劃管理下，我國的鄉村旅游將發揮更重要的經濟推動作用。

參考文獻：

[1]尹奎.我國鄉村旅游業發展現狀及發展對策研究[J].全國商情.理論研究，2010，（22）：30-31

[2]孫梅紅.我國鄉村旅游的發展概況及創新性發展策略研究[J].安徽農業科學，2011，（29）：52-53

[3]嚴春燕.對我國鄉村旅游發展狀況的探析[J].北京工商大學學報（社會科學版）[J].2010，（4）：68-69

第3篇：對鄉村旅游發展的建議范文

一、大賽情況

第三屆全市青年創新創意大賽分為專利授權類、發明創造類、創意設計類和對策建議類四個類別，凡是年齡不超過40歲的具有創新意識和自主創新創意成果的青年均可報名參賽。參賽作品應為近兩年來通過自主創新獲得，具有一定技術含量和市場應用前景的發明、實用新型、創意設計或是圍繞市委重大戰略部署，針對經濟社會發展提出的有一定價值、可實際應用或有重要借鑒意義的合理化建議等。

大賽通知下發后，受到了全市廣大青年的廣泛關注和積極參與，共收到創新創意作品488件，其中專利授權類117件，發明創造類120件，創意設計類179件和對策建議類72件。全市廣大青年圍繞市委“四一三”戰略重點和突破濱海、提升市區、開發兩河、統籌發展的戰略布局及“三八六”環保行動等中心工作，招商與轉調創，保障和改善民生，大力發展科教文衛事業，創新社會管理等方面提出了許多好建議。其中，涉及濱海開發的有3件，旅游產業發展的有3件，醫療衛生事業的6件，文化創意產業發展的有2件，教育事業發展的有4件，這些作品點子新穎，針對性強，對我市經濟社會發展提出了有一定價值、可實際應用或有借鑒意義的合理化建議。經過專家的嚴格評審，最終確定《濰縣蘿卜信譽度下降原因調研報告及建議》、《濰河開發淺談》、《關于“大力開發鄉村旅游資源 實現我市農村跨越式發展”的建議》、《構建壽光文化創意園》、《以落實國家能源戰略為導向的分布式光伏發電并網服務管理》和《小學英語“sport”動感英語五步教學法》等6件作品獲對策建議類金點子獎。現將這些作品作簡單介紹，希望能為我市經濟社會發展提供啟迪。

二、主要內容

（一）《濰縣蘿卜信譽度下降原因調研報告及建議》一文以“濰縣蘿卜”為調研對象，通過調查問卷、實地調研、查閱文件、數據分析等方法，對“濰縣蘿卜”信譽度下降的現狀進行了調研。調研發現，消費者普遍對濰縣蘿卜的期待值較高，91%的消費者認為濰縣蘿卜應明顯優于一般蘿卜，僅有9%的消費者認為濰縣蘿卜和一般蘿卜一樣。而如今市場上，濰縣蘿卜出現良莠不齊、以次充好的現象，信譽度一度下滑，影響了銷售量及價格，甚至出現了論堆賣的現象。調查隊對濰縣蘿卜信譽度下降原因進行了深入分析，發現導致濰縣蘿卜信譽度下降的原因主要是：一是種植戶缺乏正確的政策引導及統一化管理，為提高產量盲目擴大種植面積，大量 使用化肥、農藥，造成蘿卜品質不佳。二是經銷商在銷售過程中存在欺騙行為，出現以次充好、提高價格牟取暴利等現象，造成濰縣蘿卜信譽度降低。三是政府部門缺乏專門機構管理，缺少有影響力的管控政策。如今無專門職能部門對濰縣蘿卜進行管理，政策以鞏固蘿卜市場為主，未產生較大影響。四是產業深加工鏈條尚未形成，濰縣蘿卜不易長期保鮮、不便大量攜帶、包裝不夠精美等問題，限制了品牌的發展。

為提高濰縣蘿卜信譽度，調查組提出了如下建議：一是種植戶要積極響應政府引導，深入落實科學化標準化種植，勿盲目添加化學肥料，切實保證蘿卜質量。二是蘿卜協會等組織要制定鼓勵性規則，吸引零散蘿卜種植戶加入并對其提供技術支持和指導，聯合企業進行統一收購，規范營銷體系。三是政府部門要設立專門部門指導并監管濰縣蘿卜的產銷過程，加大對銷售點濰縣蘿卜的質量監控；要加強監管，鼓勵并保護好濰縣蘿卜地理標志的規范使用，打造知名品牌；要大力發展貯藏及深加工產業鏈，優化商品流通環節；要精心組織產品展覽與宣傳，積極策劃“蘿卜會”等民俗文化活動，提升品牌知名度。

（二）《濰河開發淺談》指出城市河流水系承擔著防洪排澇、保護生態平衡、調節微氣候、提供旅游休閑場所等多項功能，對城市的健康發展起著越來越重要的支撐作用。城市河流綜合開發，需從水系功能定位、規劃治理原則、規劃治理目標三個方面進行水系綜合治理規劃。目前，濰河流域除了局部河段治理工程外，尚缺乏對整個河網水系的綜合治理，許多河段的河道防洪標準較低、河道淤積嚴重、河道節點景觀差等現狀，不能滿足我市城市發展定位的需求， 嚴重影響和制約了生態環境的建設和經濟發展。因此，濰河需要進行河流水系綜合治理規劃，構建生態、人文、和諧的健康水系，提高城市防洪排澇標準，美化濱水景觀環境，打造旅游休閑場所，達到河流生態系統健康、人與自然和諧、水資源可持續利用的目標，從而保障城市發展規劃的順利實施。

（三）《關于“大力開發鄉村旅游資源 實現我市鄉村跨越式發展”的建議》對我市發展鄉村旅游業提出建議：一是統籌規劃，循序漸進，在基礎條件優越地區著重加速旅游業發展，重點開發特色鄉村旅游項目，建設風格獨具的鄉村旅游基地。二是因地制宜，充分利用鄉村原有的生活設施和民居形式，合理開發鄉村旅游資源，充分展現鄉村旅游的自然風貌。三是注重特色，根據我市農家生活風情的特色，精心設計鄉村民俗旅游項目。四是加強基礎設施建設，與當地自然環境和歷史文化背景相融合，使之為旅游活動增添色彩。五是加強旅游產品的開發，保護現有鄉村旅游資源。

（四）《構建壽光文化創意園》一文指出壽光應著力構建以濰坊科技學院壽光市軟件園、林海生態休閑創意產業區、蔬菜高科技文化旅游創意產業區、彌河自然風光旅游區中心的“一園四區”文化創意園發展規劃，形成一園四區、統一規劃、錯位發展的格局。以高科技蔬菜示范園聚集區為龍頭，形成南北互動，合理布局。文化創意產業園應堅持以優勢門類突出、相關產業聯動發展的方向，優先發展文化旅游、文化演藝、蔬菜種植展銷、蔬菜品種研發、節慶會展和工業設計六大重點領域，以省級文化產業園區命名為契機，堅持走特色發展、科學發展之路，向國家級特色文化產業園區的目標邁進，推動全市經濟轉型升級和全面科學發展。

（五）《以落實國家能源戰略為導向的分布式光伏發電并網服務管理》一文對分布式光伏發電項目并網工作中存在的問題進行深入分析，發現制約項目并網效率低的原因主要在于人員隊伍、業務流程、工作環境及材料報送4方面問題。通過專題研究、數據分析、實驗驗證等方法對這些問題進行排查，發現單位咨詢時間長，重復咨詢次數多，路途耗時長，審查方案環節缺乏相關考核，審核批復不及時等問題為影響業務辦理效率的主要因素。針對上述原因通過制定完善的咨詢流程，擴大服務層級，改進審核方式等方面對影響業務辦理效率的主要因素進行完善。措施實施后，光伏項目由受理到并網時間縮短了60天，優化了并網流程，簡化了并網手續，提高了服務效率，促進了分布式光伏發電持續健康發展，起到了服務社會、服務大眾的良好作用。

（六）《小學英語“sport”動感英語五步教學法》是一套嶄新的小學英語快樂學習教學模式。把一堂課設計成“Game”，在這個比賽中學生要分五步，逐級過關，即由教師指導、學生當小老師主持，學生參與課堂活動的任務型五步教學模式，循著”sport”導學提綱，讓學生在sing （唱）、read（讀）、play（演）、organize（玩）、test（做）中樂于參與，積極合作，快樂完成任務。五步教學法通過建立競爭、激勵式小組評價機制，讓學生參與課堂評價，進一步培養了學生的進取心，讓學生獲得成功的體驗，大大增強了學生的學習興趣、學習信心。“sport”動感英語五步教學法已在國家級刊物《中國現代科教論壇》、《中國科教育人雜志》發表。

第4篇：對鄉村旅游發展的建議范文

一、廊坊鄉村休閑旅游業的供給現狀

廊坊地處京津之間，是一座現代的新興中等城市，其有利的區位條件決定了廊坊服務京津的近郊型經濟結構。京津均為人口上千萬的特大城市，客源多，人員流動大，為廊坊發展京津近郊鄉村游提供了廣闊的市場。

經過十幾年的發展，廊坊鄉村休閑旅游已初具規模。目前，全市擁有省級工農業旅游示范點15處，市級工農業旅游示范點37家，三星級農家鄉村酒店1家，星級農家院30家，發展勢頭兇猛。主要休閑項目有：蔬果采摘、吃農家飯、農莊文化體驗等，主要運營模式有永清的“農戶+公司”模式、大廠的“生態園+鄉村酒店”模式、“農業園+蔬菜種植”模式等。廊坊擁有田園景觀、農耕文化、非遺民俗等多種鄉村資源，發展潛力巨大，現有農業生態園近70家，規模效應逐漸顯現，見下表1。

二、廊坊鄉村休閑旅游產品供給存在的問題

（一）產品供給數量較多，質量不高，整體處于低水平運作中

京津市民休閑需求的高質量、多元化，為廊坊鄉村休閑旅游發展提出了更高要求。而目前，廊坊鄉村休閑旅游產品供給多以各類生態園、觀光園為主，多數生態園未擺脫觀光、采摘的固有模式，項目設計雷同，產品品種單一，創新不足；其次，鄉村休閑旅游產品布局分散、規模較小、如分布于廊坊各縣市的桃園、梨園、棗園等景點，不成體系，難以形成規模效應。另外，雖然有部分生態園加入親子游，但對親子游項目產品的深度開發不足，僅加入搖椅、蹦床等活動設施，對農業生態知識普及、農業原生態繪畫、農耕活動深度體驗等內容的產品數量較少，有待深度挖潛。

（二）產品的休閑性不強，住宿設施不健全，整體經濟效益不高

隨著軌道上的京津冀建設提速，京津冀交通一體化正在成為現實。交通的便利使旅游者的駐留時間大大縮短。特別是，當旅游產品沒有足夠吸引力、住宿設施不能滿足需求的情況下，游客多選擇一日游。一日游對旅游接待地而言，不能獲得游客長時間逗留而產生的食、住、行、游、購、娛的消費，也就無法獲得較高的經濟回報率。廊坊一方面享有地處京津走廊的區位優勢，但也面臨游客當天往返而造成的低收益。因此，加強鄉村休閑旅游產品休閑化設計，為京津和當地市民提供特色化民宿、為企業提供高標準鄉村會所等，吸引和留住旅游者，是提升鄉村休閑旅游整體效益的關鍵。

（三）現有旅游交通類型單一，交通設施不完善，交通沿途服務有待提升

隨著旅游產品需求的多樣化，旅游交通必將成為吸引旅游者觀光的重要手段，例如旅游交通觀景、欣賞交通、多元化交通工具等。廊坊地處京畿，區位優越，交通便利。目前，廊坊雖有高鐵、高速公路、普通公路等交通設施，但真正能用于和滿足京津市民休閑需求的交通設施形式較少。比如，廊坊就缺少綠道、游步道等，多數騎行愛好者不得不得和汽車同行，增加了交通事故的風險幾率；且交通綠道、慢行系統、沿途景觀、沿線服務產品供給匱乏，使旅游交通僅發揮了交通功能，旅游功能未能充分體現。

（四）主題景觀不突出，缺乏核心產品，農耕體驗項目潛力不足

目前，廊坊鄉村休閑旅游多以生態園為主，主題化、特色化、具有真正視覺沖擊效果的地景景觀缺乏，除香河萬畝荷塘漸成氣候外，其他地景景觀規模尚小、特色不明顯；其次，從廊坊市區及各縣市看，現有鄉村休閑游產品同質化嚴重、文化主題性不強，缺乏叫得響的核心產品，對京津市民缺乏足夠的吸引力；第三，廊坊地處平原，其平原農耕文化是其特色，但現有農耕體驗項目僅僅是農事勞作體驗或租種農田，對農耕知識和文化傳授、農耕工具展示、耕作全程體驗、農耕作物介紹、農田夜間觀景及住宿等的開發不足，產品品質不高。

（五）農村鄉土特產特色不明顯，代表性不強，產品銷售渠道單一

農村鄉土特產具有純天然、無污染、綠色健康等特點，是鄉村休閑旅游者出游的必購之物。發展鄉土特產購物，既可就地取材增加村民收入，又能滿足旅游者對健康食品的需求，是鄉村休閑旅游的發展重點方向。廊坊各縣市擁有多種鄉土特產，如安次金絲小棗、安次區鴨廣梨，三河豆腐絲、蔣福山水蜜桃，永清甜瓜、永清胡記燒雞，大城里坦薛家窩頭、大城金絲小棗、大城鴨梨等，但多數鄉土特產各縣市均有分布，且特色不明顯，加之產品包裝簡易、銷售渠道單一、宣傳不到位，使這些鄉土特產的商品化、市場化程度亟待提高。

（六）民俗節慶活動宣傳不到位，產品文化性開發不足，知名度不高

鄉村休閑旅游產品要想吸引旅游者，僅依靠大尺度地景景觀帶給旅游者視覺沖擊還遠遠不夠，還需要依靠觸動旅游者內心深處的文化感動，引發其共鳴。廊坊盡管沒有名山大川，但卻擁有二百多項非物質文化遺產，這是廊坊鄉村休閑旅游深入發展的文化基礎。但從目前非遺項目的旅游開發看，還僅僅處于起步階段。首先，廊坊本地人對廊坊非遺了解很少，因此口碑宣傳更少；其次廊坊現有民俗節慶活動種類多樣，如勝芳元宵燈會、安次第什里風箏節等，但知名度高、參與性強的民俗節慶活動不多；第三，由于缺乏深度開發，民俗節慶活動對地方經濟的帶動作用未充分發揮出來。

三、廊坊鄉村休閑旅游業產品供給創新模式與策略建議

當前我國旅游需求進入爆炸式增長階段，而旅游景區、餐飲住宿、線上線下旅行服務、旅游演藝、旅游購物、旅游交通等供給要素與旅游需求不相匹配，各要素組合形成的旅游產品結構不能適應旅游者多樣化的需求。從廊坊鄉村休閑旅游發展現狀看，亦存在產品體系、產業結構、運行方式等方面與旅游需求不適應的問題。因此亟待從供給端入手，了解產品供給現狀、發現問題、構建新的發展模式，提升鄉村休閑旅游的供給水平與效率。

（一）產品創新模式

廊坊鄉村休閑旅游業的創新模式以旅游系統六要素為基礎，從食、住、行、游、購、娛六方面提出廊坊鄉村休閑旅游業的發展重點，既關注各要素的自身發展，又強調系統的整體功能，為廊坊鄉村休閑旅游業發展指明方向。產品創新模式見圖1。

（二）策略建議

根據廊坊鄉村休閑旅游業發展現狀、存在問題和創新模式，提出六大策略建議：

1、發展生態綠色健康農產品，延伸綠色產品加工鏈條。針對廊坊鄉村休閑旅游產品，首先要加大綠色有機健康農產品種植，加強農產品種植過程的監管、監控，建立全程農產品安全追溯制度，讓京津旅游者吃上放心農產品；其次，針對廊坊桃樹、梨樹、棗樹種植面積大，品種多的特點，延伸產品加工鏈條，將果實進行釀酒、飲料制作等深加工，實現產品附加值增值，；第三，注重產品種植、加工過程進行旅游包裝，將旅游與修學結合起來，使旅游者親自體驗果樹種植、修剪、采摘、果實釀酒等全過程，以此吸引旅游者消費。

2、強化鄉村民宿的北方特色，提升鄉村會所的服務功能。開發具有北方特色的鄉村民宿與中高端鄉村會所，滿足京津市民及企業需求，將成為廊坊鄉村休閑游的新亮點。但是，鄉村民宿開發要突出北方農家環境特色，如成串的玉米、磨面的磨盤、長長的火炕、寬敞的庭院、個性化的剪紙等，將北方鄉村民俗融入鄉村民宿，突出文化個性；鄉村會所以服務京津企業年會、研討會及員工休閑度假為主，注重安全衛生、康體健身等設施的建設，提升鄉村整體服務功能。

3、規劃京津廊慢行系統，發展完善沿途服務。借鑒貴州赤水到仁懷168KM自行車道、游步道的建設經驗，規劃建設貫穿京、津、廊三地的慢行系統，完善沿途綠帶、綠楔、水系建設，美化環境，改善空氣質量，為京津廊市民休閑騎行、徒步提供條件，還可以借鑒法國、德國公共自行車道建設經驗，在沿途設置游客休息站，提供休息、用餐、維修等便民服務，既能滿足騎行、徒步者需求，又能為沿途村民提供就業機會，可謂一舉多得，更好地滿足京津旅游者的需要。

4、建設大尺度自然生態景觀，豐富平原農耕文化體驗。首先，對部分小的生態園進行規劃整合，每個縣市區規劃一到兩個規模較大的生態園，不同生態園之間要突出特色、錯位發展，使之實現由量的積累向質的飛躍；其次，構建大尺度地景景觀，要注重規模效應和深度開發。例如，對舊州鎮百年梨園、葛漁城千畝桃園、文安縣森林濕地、永定河故道觀光等自然生態景觀統一規劃，進行功能整合，如桃園的文化功能、濕地的教育功能等；第三，深度開發農耕體驗項目，如對農耕知識傳授、農耕工具展示、耕作全程體驗、農耕作物介紹、農田夜間觀景及住宿等，加深農耕體驗，延長停留時間，吸引旅游消費。

第5篇：對鄉村旅游發展的建議范文

【關鍵詞】鄉村旅游；可持續發展

1.陜南鄉村旅游發展中的問題

1.1 陜南鄉村旅游的現狀

陜南包括秦嶺以南的漢中、安康及商洛地區。其鄉村旅游工作起步較晚、歷史短，尚未形成規范化、規模化發展態勢，目前尚處于從導入期向成長期過度的階段。在管理方面，目前各地都還沒有一個統一的管理機構對鄉村旅游發展進行協調與管理，并且缺乏相應的政策法規，多頭管理、各自為政，影響了鄉村旅游的進一步發展；在鄉村旅游規劃方面，任由經營者進行盲目的投資與開發，甚至出現了遍地開花和重復建設的現象，導致資源開發的特色不強、形式單一、水平不高、檔次低下，從而缺乏對客源市場的吸引力；最后，由于產品單一，檔次不高，經營管理不善，服務質量不高等多方面原因，導致鄉村旅游效益不明顯，而鄉村旅游發展對環境保護等一些負面影響則有所加劇。

1.2 陜南鄉村旅游存在的問題

1.2.1 缺乏科學的總體規劃

鄉村旅游基本上是以鄉村企業、農民自主開發為主。由于缺乏總體規劃，鄉村旅游項目在開發建設上隨意性較大，基本上是簡單地利用現在的農田、果園、牧場、養殖場發展旅游，存在市場定位不明確、低層次開發、粗放經營現象，使得鄉村旅游的巨大潛力遠未開發出來；而且由于沒有沒有進行統一規劃，利用布局不合理、功能雷同，旅游景點之間也缺乏有機聯系，無法實現區域內資源的有效整合，地域上分布較廣，組織線路的難度較大。

1.2.2 產品開發層次低，文化含量不夠

許多鄉村旅游產品只是表層開發，產品粗糙，深度開發不夠，缺乏創新設計和深度加工，特色不突出；片面強調對鄉村自然資源的開發，而忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。大多數鄉村旅游提供的服務幾乎相同，例如吃農家飯、觀賞、采摘，缺乏差異，雷同且長期不變，而對于那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉村文化傳統和民風民俗資源挖掘不夠。

1.2.3 基礎設施及環境建設落后

陜南許多地區都具有資源優勢，但地處偏遠，交通不通或通而不暢，去目的地需要幾經輾轉，使城市內的游客只能“望景興嘆”。其次，鄉村的客房衛生條件差，尤其是廚房和廁所的衛生條件與國家標準相差甚遠。基礎設施與環境建設落后，制約了鄉村旅游接待水平的提高，成為陜南鄉村旅游發展的瓶頸。

1.2.4 鄉村旅游人才匱乏，旅游服務素質低

目前，陜南鄉村旅游業服務隊伍數量少、素質低，鄉村旅游人才匱乏，管理水平低。鄉村旅游項目政府投入不足，大多以村民自我管理為主，人才的嚴重匱乏導致管理的不到位，一般從業人員也因為缺乏正規的培訓而服務不規范，標準不統一，相關部門對行業的管理指導也還沒有完全到位。

2.發展陜南鄉村旅游的對策建議

2.1 科學規劃，整合資源，細分鄉村旅游市場

北京師范大學盧云亭教授將傳統鄉村旅游細分為8類，將現代鄉村旅游劃分為6類。在鄉村旅游開發中，可以根據概念對陜南三市旅游市場進行細分，整合資源，針對不同的市場需要開發旅游產品，保證鄉村旅游市場和滿足旅游者需求的多樣性。

2.2 挖掘文化特色，提高參與性

要深入挖掘陜南地區的民俗風情、民俗文化、民間技藝等鄉村旅游的本土核心文化資源，利用獨具特色的地方戲劇打造旅游線路，突出各個地方劇種的特點，讓游客欣賞最具代表性的節目，學習到一些精髓和出彩的技藝，并將其學習錄像作為旅游紀念品珍藏。同時糅合陜南三市最具特色的民俗成為系列產品，提高參與性，滿足旅游者對文化的需求，提升鄉村旅游產品的檔次。如商洛可以把鼓花、道情以及民間的山歌、號子。漢中的鑼鼓、焰火、漢調二簧、漢調桄桄等，鄉土習俗有槍花燈、合食蛋、拜樹王、乞巧等。安康的紫陽民歌、賽龍舟、舞獅子、玩船等，把三市各自最具鮮明的民俗風情和濃郁的地方特色文化加入到鄉村旅游中，讓游客參與其中，提高鄉村旅游的趣味性和參與性。

2.3 做精“陜南茶文化游”和“藥材搖籃”

陜南最早有“紫陽毛尖”、“陜青”、“秦巴霧毫”、“午子仙毫”以及“富硒茶”等品牌，后來陸續出現了“寧強雀舌”、“定軍茗眉”、“城固銀峰”、“靈巖仙茗”、“商南泉茗”等，在國內茶葉市場上有一定知名度和愛好者。在旅游產品設計中可以整合茶葉資源，開發有關茶文化、茶藝等精品線路，同時宣傳茶葉產品，一舉兩得。建茶園農家樂，培訓專門人員，帶游客進茶園參觀，為游客講解陜南茶葉的特色，教游客如何采茶，品茶，參觀茶葉的制作，可以在專業人員的指導下讓游客自己采茶，制茶，購買自己制作的茶葉，這樣不僅可以讓游客了解更多的茶葉的知識和制作過程，而且買的開心和放心。同時為陜南的茶葉做了宣傳。

打造“南北分水嶺藥材基地精品旅游線路”品牌，構建大陜南體系，區域聯動發展。擇選三市在相同季節具有代表意義的若干種野生中藥材資源產品，推出季節性線路，讓游客體驗藥材的種植、培育、挑選、加工等全過程。同時可以將中藥材進行精品包裝，作為旅游紀念品出售。在旅游淡季，可以開辟中藥材知識講座等作為補充。使陜南鄉村旅游的形象飽滿，內容豐富。此項旅游產品要求打破行政區域阻礙，三地政府聯合，并由專門機構協調，使旅游產品完整、連續。同時采取網絡營銷、旅游推介等多種形式進行宣傳，構筑市場營銷體系，形成品牌效應。

2.4 完善基礎設施

目前應重點抓水、電、路等村鎮基礎設施建設和生態環境治理等項目建設。設立一定金額的鄉村旅游專項經費，用于鄉村旅游規劃、形象宣傳，建簡歷公共信息平臺，廁所、路牌標識建設，服務人員培訓等公共服務投資。發展鄉村旅游首先要使交通方便暢通，通往景區的道路要重點打造，景區的衛生間既要符合鄉村環境又要干凈衛生，景區要有垃圾筒，休息場所要安全衛生，要有指定的停車場，健全配套設施。其次，客房衛生、廚房衛生和廁所衛生條件要按行業標準，經營者要改變觀念，只有健全的基礎設施和優質的服務才能吸引游客

2.5 強化人才管理，提高經營水平

要想使鄉村旅游有序發展，首先要加強對從業人員的教育，強化旅游服務意識，提高服務人員的整體素質。在對素質培訓的同時，加強對旅游業知識的培訓。是村民認識到他們是鄉村旅游最大的受益者，是村民努力提高環保意識、強化服務意識、提高整體的接待水平。

鄉村旅游要完善管理制度，實施規范管理，對從業人員進行專業培訓。必須推行行業質量標準，規范鄉村旅游服務，對旅游企業服務質量進行等級評定，督促鄉村旅游食品衛生、環境保護、服務質量和管理水平的改進和提升。還要對鄉村旅游從業人員進行專業培訓，發揮其主體作用，提高鄉村旅游的品位和規范化程度，推動鄉村旅游的可持續發展。

參考文獻

[1]馬勇,趙蕾等.中國鄉村旅游發展路徑及模式——以成都鄉村旅游發展模式為例[J].經濟地理,2007,27(2).

[2]蒲姝.我國鄉村旅游發展現狀與對策研究——以成都市鄉村旅游為例[J].生態經濟,2010,5

[3]孫麗坤.新農村建設與遼寧鄉村旅游品牌化戰略初探[J].生態經濟,2009,10.

第6篇：對鄉村旅游發展的建議范文

關鍵詞：鲅魚圈區；鄉村旅游

中圖分類號：F592.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

調研目的：掌握我區鄉村旅游發展情況，找出遇到的新問題，為我區發展鄉村旅游提出可行性的建議。

一、鲅魚圈區旅游業現狀

鲅魚圈區地處遼寧渤海灣畔，是遼寧海濱溫泉旅游度假度假勝地。區內山、海、林、泉等自然旅游資源非常豐富；展現母愛文化的望兒山風景人文旅游資源；“亞洲袖珍標本園”之稱的熊岳植物園；國家級文物保護單位金牛山、上帝廟等資源。鲅魚圈區物產豐富，有熊岳的蘋果、李子、葡萄等名牌產品，還有“漁果之鄉”―盛產海蜇、對蝦、螃蟹等海洋產品，。鲅魚圈區的旅游資源分布較為集中，區位條件較好，各鎮、處的旅游資源數量不等，以熊岳鎮最為集中。其中以海濱、溫泉旅游產品和城市風光、生態走廊為主；同時輔以母愛、滑雪旅游產品鄉村風光為輔。

二、鲅魚圈區發展鄉村旅游存在的問題

（一）旅游發展還需要進一步強化組合效應。目前，鲅魚圈區鄉村旅游發展規劃相對滯后，同區內海濱溫泉資源、生態文明家園建設規劃等組合效益不明顯。鄉村、溝域、溫泉三項旅游資源還需要進一步協調發展，缺少大企業集團投資建設，招商引資企業進入帶動的難度比較大。

（二）旅游開發規模還需進一步提高集聚效應。表現為以個體經營戶為主，且規模偏小偏分散，行業對從業人員素質較低，接待能力、接待層次都很大提高空間，旅游資源與文化的互補性、共生性差，深度不夠。

（三）旅游設施還需進一步完善。由于個體經營戶自身投入小，政府對鄉村旅游發展投入不夠，鄉村旅游基礎設施、衛生設施、環境等檔次偏低，與發達地區鄉村旅游有很大差距。

三、鲅魚圈區發展鄉村旅游的對策和措施

（一）政府主導，政策扶持，圍繞海濱觀光、溫泉度假、海鮮美食，延伸鄉村旅游鏈

圍繞區內已有的三條旅游帶深入開發。進一步完善功能，提升檔次，打造特色鮮明、亮點突出的西部海上觀光旅游帶、中部休閑觀光旅游帶、東部特色文化旅游帶。要堅持政府主導，政策扶持，農民主體為原則。政府要充分認識發展鄉村旅游對當地經濟帶動作用的重要性，切實加強領導，積極推動，促進鄉村文化旅游與海濱旅游深度融合。要加大對農戶的扶持投入力度，激發他們創新、創鄉村旅游熱情。要健全和完善鄉村旅游的政策措施，積極探索促進鄉村旅游發展的新機制，從政策上推動區內三鎮―熊岳鎮、紅旗鎮、蘆屯鎮鄉村旅游發展，從機制上探索創新鄉村旅游發展模式。

（二）拓展思路、科學規劃，做大做強特色溝域經濟

“溝域經濟”是山區區域經濟發展新模式，是集生態治理、新農村建設、種植養殖業、民俗旅游業、觀光農業發展為一體的。即發揮山區優勢，走出一條生態友好型可持續發展循環經濟道路，為農民找到新的收入來源，為地區經濟發展助力。鲅魚圈區的山、海、林、泉自然資源，為發展鄉村和溝域旅游奠定了豐厚的資源基礎。比如營口何家溝旅游區位于紅旗鎮何家溝村，是區東部特色旅游帶上的重要節點。目前，已形成以滑雪、戶外運動為主的AAA級旅游景區，年接待游客超過十萬人次，該景區總體規劃為三大版塊，總投資30億元，除了已建成的滑雪場，戶外運動外，域內興建國防教育基地，包括國防教育展館、兵器展館、軍事訓練營等。鲅魚圈區立足何家溝溝域經濟的輻射作用，加快營口雙鳳山旅游休閑度假區、沙河文化旅游長廊、營口石家溝畫家村等溝域旅游項目開發建設[1]。同時注重挖掘溝內何家溝商周文化遺址的文化基點，打造具有民俗特色的度假村；以紅旗鎮深厚的滿族文化為依托，融合清代建筑元素、特色滿族餐飲，打造集建筑、景觀、祭祀、風土人情等要素的滿族風情小鎮。開發蘆屯市井式小鎮，遼南戲（遼劇）發源地，遼南皮影戲創作、舞臺、服裝、道具制作，塑料園區包裝業、印刷業。

（三）因地制宜，綠色發展，推進庭院經濟，壯大觀光農業

以生態文明家園建設為載體，盡快形成龍頭村寨，筑牢農家樂產業群，提升知名度。像熊岳鎮、紅旗鎮素有“遼南水果之鄉”的美譽，借營口市鄉村旅游采摘節之勢，在熊岳鎮、紅旗鎮、盧屯鎮等村寨中大力發展溫室大棚和裸地桃、李子、草莓、葡萄、蘋果、梨等種植和采摘。通過幾個節慶活動，把鲅魚圈鄉村旅游資源點串成線，大力發展庭院經濟，為發展鄉村旅游也打下堅實的基礎。同時積極開發特色旅游產品，推出自己的鄉村旅游品牌，形成大鄉村旅游，通過山莊度假村、山海農家院把我們鲅魚圈區整個鄉村旅游工作帶動起來。

（四）突出文化產業園的引領作用

以文化產業重點園區為抓手，延續鲅魚圈區已有的“中國?營口望兒山母親節”的影響力，進一步擴大母愛的內涵，構建以“母愛？感恩”為主題的大型體驗園區，打造東北亞母愛勝地與感恩文化名城，以此宣傳民族文化、民族精神，拓展鄉村旅游。望兒山文化創意產業園是具有代表性的區內重點文化產業建設項目，以母愛文化、海洋文化、歷史文化和民俗文化為紐帶，串起文化旅游產業鏈，帶動動漫、影視等文化產業，引導、開發、培育一批鄉村旅游重點品牌、產品路線，進一步豐富鲅魚圈區的鄉村旅游。

（五）提升從業人員素質，發揮鄉村旅游協會作用

要推進鲅魚圈區鄉村旅游的新發展，必須為鄉村旅游發展提供有力的人才和智力支持。下大力抓好旅游專業從業人員隊伍的引進與培養，做好人才隊伍建設，加大從業和管理人員培訓。政府應從財力上給予支持，拔出專款來扶持從業人員的培訓與實習。采取“走出去”與“請進來”相結合的模式，組織學習導游講解知識、服務禮儀、烹飪技術、民族風情表演、工藝品制作開發以及安全、衛生等方面的知識和技能，提升從業人員的綜合素質和服務質量。通過培訓提升管理理念，讓農民變老板，農區變景點，村民變導游。要做好鄉村旅游的管理，成立鄉村旅游協會，充分發揮鄉村旅游協會“策劃師、領路人、聯絡員”的作用，為鄉村旅游抱團發展提供了平臺。提升鄉村旅游的產業化運作水平。

第7篇：對鄉村旅游發展的建議范文

__縣__鎮，因轄區__村300畝秧田生產的大米晚熟、色亮、味香，被譽為“__之鄉”，2012年被列為全國“美麗鄉村”試點鎮和2015年市級“美麗鄉村”建設示范鎮，鎮政府所在地__社區為市級“美麗鄉村”示范社區。自“美麗鄉村”建設活動開展以來，鎮黨委政府邀請西安園林設計專家先后4次到__社區調研、走訪、修改審定“美麗鄉村”設計規劃方案，縣委書記__親自深入__調研協調“美麗鄉村”建設突出問題，縣政府副縣長李萍曾帶領20余個縣職能部門領導到__召開“美麗鄉村”建設工作推進會，統籌協調共推__“美麗鄉村”建設。如今到過__的人都一致稱贊“__變美了，__發展太快了，__將成為全縣休閑養生的福地”。現以__為例，就__“美麗鄉村”建設提出幾點粗淺的建議：

“美麗鄉村”規劃要超前。“美麗鄉村”建設涉及鎮村建設、城市給排污管道鋪設、傳統古文化遺產保護、農村增收等方面的問題，這就要求當地的黨委政府要有長遠發展的眼光，要在“美麗鄉村”規劃設計中廣泛調研，傾聽不同的聲音，充分尊重群眾的意愿。要邀請專家親臨現場調研、反復論證修訂。就__“美麗鄉村”規劃設計而言，西安設計學院園林設計專家4次修改審定才定稿。只有這樣，才能保證規劃的建設性、合理性、前瞻性。

“美麗鄉村”建設要學會巧借力。“美麗鄉村”建設是個系統工程，不是靠一個鎮一個部門的能力就能搞好的。就__來說，鎮黨委政府善于與聯鎮部門溝通、匯報，爭取項目支持；善于運用項目資金，集中力量搞建設；善于鼓勵引導鄉賢返鄉投資，反哺建設家鄉，對此我建議：一是當地黨委政府要善于做“美麗鄉村”建設協調工作，要能放下臉面，低下身子，善于溝通，勤于匯報，主動向聯鎮及職能部門講清楚貧困的現狀，項目實施的可行性，讓人家覺得項目落戶于你鎮你村（社區）是合理的。要樹立唯拉到投資、要到項目是“美麗鄉村”建設成績的理念。能積極協調處理建設企業與當地群眾的利益紛爭，讓投資企業看到當地政府的支持“美麗鄉村”建設的誠意。二是集中捆綁扶貧、__避災移民搬遷、村鎮建設等項目資金，盡可能的讓建設項目落戶于“美麗鄉村”建設的村（社區），做好建設資金的監管工作，握指成拳集中資金投入到“美麗鄉村”建設上。三是充分發揮聯鎮聯村部門、村（社區）三委班子、貧困村第一書記及當地鄉賢對“美麗鄉村”的促進作用，通過他們的人脈資源，同情貧困伸援手，感恩社會反哺家鄉建設等途徑，爭取項目支持，引進建設資金，切實解決好“美麗鄉村”建設融資難問題。四是加強宣傳，讓群眾充分參與到“美麗鄉村”建設上來。通過召開村組會議，“微信分享”、“__”手機客戶端、培育和踐行社會主義核心價值系列活動等方式讓群眾知曉“美麗鄉村”建設，評選“__好人”、“十星級文明戶”、“善行義舉榜”、“農民藝術節”等活動讓群眾共享精神文化生活成果，積極參與到“美麗鄉村”建設上來，發揮好人民群眾在“美麗鄉村”建設中的主體作用。

“美麗鄉村”建設要因地制宜，突出區域特色。就__“美麗鄉村”在設計上突出__特色，注重“__之鄉”、“__”、“夫妻樹”等人文傳說的挖掘與__古廟宇建筑、__老屋民居保護性開發，能突顯__特色。在產業發展上充分尊重群眾的意愿，項目可行性論證充分，有長青緣現代農業項目支撐，降低農民承擔市場風險的可能。__的文化旅游項目豐富，人文傳說精彩，地方物產品種多，產業支撐相對合理，在“美麗鄉村” 建設因地制宜方面我建議：一是保護與開發并重。突出挖掘太極文化，歷史傳說等文化地理的文化底蘊，傳統古村落、旅游景區景點采取保護性開發，盡可能地重視還原回復，恢復未來本來面目。二是集中開發__、__、__平定千畝荷塘，__小區，__農業園區，____基地等現代農業產業園區，突出“一村一品”，打造獨具__特色的稻米、油菜、荷花、獅頭柑、拐棗、櫻桃等現代農業旅游觀光示范園區。三是開發太極城夜景、__古鎮、小河名鎮等特色鎮建設，讓__“美麗鄉村”建設“明珠生輝”、“光彩四射”。四是在后續產業培育上，要注重地域特色，充分調研，廣泛論證，進行市場風險預測評估，宜種則種，要充分考慮群眾的意愿，注重扶持農產品加工企業，做大農產品的產業鏈，確保農民持續增收。

第8篇：對鄉村旅游發展的建議范文

通化縣快大茂鎮

（2019年7月）

鄉村旅游產業是世界公認的朝陽產業。發展鄉村旅游能全面提升旅游業內在質量，能帶動居民生活品質、生態環境和文明程度的全面提升。快大茂鎮的歷史文化資源豐厚、自然資源豐富，美麗鄉村建設成果豐碩，有著發展鄉村旅游的良好基礎。大力發展以休閑農業和鄉村旅游等為載體的全域化旅游，能促進農村集體經濟快速發展、農民收入增加。鄉村旅游會給快大茂鎮發展提供新的動能和生機，是補齊我鎮文化旅游發展短板的戰略方向。為更好地推進鄉村旅游發展，我們做了以下調查。

一、發展鄉村旅游的優勢

一是歷史文化資源深厚。快大茂鎮有著豐厚的文化底蘊，朝鮮族、滿族文化相互交融。鎮域內共有兩處國家級文物保護單位，龍崗遺址群和江沿墓群，這兩處“國保”單位有著高句麗政權肇興之地的豐厚歷史，是繼集安、桓仁后，又一個高句麗歷史文化品牌。快大茂鎮是“空中坦克”李永泰將軍、“東北飛鷹”高志航將軍的出生地，愛國主義教育資源豐富。

二是生態宜居、區位優勢明顯。快大茂鎮幅員面積257.6平方公里，境內河流豐富，森林覆蓋率非常高，植被豐厚，野生動物種類繁多，全鎮農村基礎設施建設是全省的典范，是美麗宜居的小城鎮。快大茂鎮是縣城所在地，是我縣的政治、經濟、文化中心，與通化市區毗鄰，與集安市、遼寧省桓仁縣、新賓縣臨近，交通發達，區位優勢比較明顯。

三是明確鄉村旅游發展規劃。鎮黨委、政府確立的“生態文明立鎮、文化旅游活鎮、新型農業興鎮、商貿集聚強鎮”二十四字方針，確立了“一條文化脈絡、兩個旅游圈、三個文化園區、四個產業板塊、五個旅游+”的“12345”鄉村旅游發展規劃，鄉村旅游發展“12345”總體規劃與縣委打造四條精品線路、近郊游樂園規劃高度契合。

四是納入全市旅游發展規劃。今年，市委將快大茂鎮虎灣線納入到全市的鄉村旅游發展規劃中，將著重打造，在這一重大歷史機遇下，快大茂鎮在“突出特色，統籌規劃，分步實施，協同發展”的原則下，按照“PPP”的發展模式，加強基礎設施建設，突出特色精品開發，發展旅游配套產品，加大宣傳促銷力度，全面實行開放開發，使我鎮的人文休閑游具備了一定的規模，形成了一定的氣候，發展鄉村旅游時機成熟。

五是發展基礎良好。快大茂鎮農業人口共有15937人，外出打工或經商的農民占到一半以上，有發展鄉村旅游和休閑農業的人力資源。通化縣城和通化市區有近50萬的城市人口，再加上其他周邊鄉鎮和市縣區的居民，都是我們三產服務潛在的消費者。

二、鄉村旅游發展情況

一是建立鄉村旅游發展工作機制。成立了由黨委書記任組長的快大茂鎮鄉村旅游發展建設領導小組，下設四個工作組，分別負責綜合協調、宣傳企劃、項目建設和農業產業四個方面的內容，制定下發了實施方案，召開了鄉村旅游發展工作會議，對鄉村旅游發展進行戰略部署。多次邀請省、市、縣及省外相關部門領導、專家到虎灣線實地踏查，對鄉村旅游工作進行指導、把脈，組織鎮村干部和部分產業大戶，到休閑農業發展好的地方進行學習考察，推動了快大茂鎮鄉村旅游更好更快發展。

二是完善鄉村旅游基礎設施。幾年來，累計投入4850萬元為全鎮16個村屯實施農村水泥路、柏油路建設、自來水改造、路燈亮化、邊溝一體化、圍墻標準化、庭院硬化、道路綠化美化、危房改造、堤防加固、水渠建設等工程。其中，僅虎灣線去年投入1200萬元新建柏油路25.1公里。截止目前，鎮域內有大型度假村1處，小型度假村4處，村民自建農家樂4處。賓館、住宿場所72家，餐飲單位892家，旅行社12家。

三是建設景觀景點。今年投資500萬元建設7處景點景觀，其中，投資20萬元打造虎馬嶺村至繁榮村15公里花海路；投資120萬元建設虎馬嶺村虎灣線入口休息驛站；投資80萬元升級打造新開村梨花生態廣場、新明村“金達萊”景觀；投資150萬元繁榮村建設鹿鳴園，對“古樹群”遺址進行保護，挖掘長白山梅花鹿文化；投資60萬元新建土珠子觀景平臺，投資7萬元新建青山村“青花池”等景觀；下龍頭村爭取一事一議項目資金75萬元，建設下龍頭村龍頭山景區及“赑屃”觀景平臺。“果樹村、鮮花屯、瓜菜園”基本呈現。

四是提升鄉村旅游知名度。自2015年開始成功舉辦了4屆全民秧歌匯演，下龍頭村秧歌隊參加通化市電視臺《心橋》欄目，向全市展現我鎮的民俗文化，高蹺秧歌成為通化縣非物質文化遺產，正式命名為長白山龍頭高蹺大秧歌，正在申報更高一級的非物質文化遺產；鎮中心校舉辦了千人撕紙藝術表演，創造了撕紙吉尼斯世界紀錄；承辦了“通化縣高句麗肇興之地”大型詩人采風活動和專家歷史文化研討會；在我們縣政協的大力支持下，經咱們政協文史委的努力，整理出版了《龍崗山風》詩集和《高句麗肇興之地專家研討文集》，豐富了我鎮的文化內涵；將“虎灣線”打造成通化市首條自行車拉力賽道，并成功舉行了通化縣首屆自行車邀請賽；市宣傳部組織“通化市文化小分隊走進繁榮村”活動，通化市著名的書畫家在繁榮村留下墨寶50余件，并確定我鎮為全市文學藝術創作基地、文化志愿者創作基地等5項榮譽稱號；通化市楹聯學會確定我鎮為創作基地和活動基地，并為繁榮村部分景點提楹聯；通化市冬管中心，將我鎮確定為冬季項目訓練基地，7月國家越野滑雪隊山地障礙追逐項目組的隊員，又到虎灣線進行夏季集訓；我鎮與《吉林日報》通化記者站開展合作，成為全市唯一一個《吉林日報》走轉改聯系點；去年年底，我鎮承接了全省精神文明現場會，向全省展現了我鎮幾年來的建設成果。

三、存在的問題及建議

    （一）地方政府關于發展鄉村旅游的政策和法規較少。目前，鄉鎮（村）和農民群眾對發展鄉村旅游都很有積極性，但省、市、縣政府對發展鄉村旅游沒有出臺相應的優惠政策，要出臺發展鄉村旅游、觀光農業、休閑農業等方面的支持政策，管理辦法等。沒有政策，沒有法規，就難于管理，也不能保證其健康、持續發展。如發展鄉村旅居，鼓勵農民開辦“農家樂”，“農家樂”如何規范服務，餐飲、客房衛生標準，公安部門在住宿上的管理，工商、稅務等部門的服務和管理不到位或缺位。“農家樂”如果只是簡單復制外地的一些形式，收拾一間屋，擺幾張桌，吃點農家飯，西屋住一宿那么簡單，如沒有規范的服務，規范管理和支持政策的實在內容，旅客是不會有認可，“農家樂”的很難健康持續地發展。

    （二）發展鄉村旅游要有系統的規劃。國家、省、市、縣、鄉的鄉村旅游規劃要呈大樹狀，下一層級的鄉村旅游規劃要與上一層級規劃一脈相承。克服憑著一股熱情，一哄而上，盲目發展，既沒有突出自己的特色，又造成同一地區內項目建設重復，功能雷同，互相競爭，效益低下。

快大茂鎮鄉村旅游資源雖然豐富，大部分鄉村旅游資源基本上是自然資源或是在美麗鄉村建設過程中形成的。鄉村旅游資源較為松散，大部分旅游項目為群眾自發建設，開發的層次較低、主題不明顯、定位較模糊，市場轉化率。快大茂鎮急需聘請專業部門，結合上級規劃和快大茂發展來制定《快大茂鎮鄉村旅游發展規劃》。

（三）鄉村旅游人才缺乏。部分鎮、村干部和村民對發展休閑農業和鄉村旅游認識模糊，相關政策知識掌握不夠，在旅游項目開發、管理、促銷等方面的能力不足。各村缺少開旅游發展帶頭人、示范戶和經營戶。旅游從業人員在經營服務、食品衛生安全、接待禮儀、餐飲和客房服務、鄉土文化講解等方面的素質和技能基本沒有培訓。

（四）缺少發展鄉村旅游的資金。快大茂鎮沒有上級支持的鄉村旅游項目，景觀、景點等的打造基本上是使用鎮自有資金，很難進行在大規模的景區開發和基礎設施建設，沒有支持本鎮農民發展鄉村旅游的資金。發展鄉村農業旅游，開辦觀光農業園區，雖是以利用當地農業資源和農業生產為基礎，但園區建設和市場營銷等都需一定的資金。然而，鄉村農民沒有更多資金投入，又得不到政府的扶持，招商引資更困難。

四、對發展鄉村旅游的建議

（一）統籌協調各方，全力發展鄉村旅游。

政府在發展鄉村旅游中的主要職責是服務，協調部門通力合作，理順鄉村旅游管理體制。協調資金支持鄉村旅游發展。協調農民和投資者的利益，實現合作共贏。

（二）盡快落實鄉村旅游發展的系列政策。根據國家出臺的關于鄉村旅游方面的政策法規，因地制宜制定我縣發展鄉村旅游的系列政策，推進鄉村旅游的科學化、有序化、制度化發展，保證鄉村旅游健康持續發展，真正服務于三農。

（三）成立專業鄉村旅游規劃機構。在大范圍內廣征旅游規劃方面的專業人才成立鄉村旅游規劃機構，或是委托國內鄉鄉村旅游規劃機構，對我縣的鄉村旅游進行規劃設計，減少規劃的行政干預。規劃設計單位深入鄉村，為美麗鄉村發展、鄉村旅游發展做出一流水準的規劃和設計。

（四） 重視專業人才和技能培訓。做好對農民的培訓，調動他們發展鄉村旅游的積極性和本地歷史文化價值的認同。組織帶頭人到外地參觀，進行專項培訓。對有從事鄉村旅游意向的農民進行培訓，培訓從事鄉村旅游的經營管理、服務、技術人員。  

（五）完善公共礎設施。要加強鄉村旅游公共設施的建設。要解決好交通、通訊、網絡問題，與交通部門合作，開辟旅游專線，為游客出游提供方便。電線電路要合理布局，保證正常供電照明。鄉村旅游要與城鄉建設規劃相結合，搞好居民點道路規劃，合理開發和整理土地，改善城鄉環境。

第9篇：對鄉村旅游發展的建議范文

（一）旅游專項資金

2003年福建省財政廳福建省旅游局印發《省級財政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級財政旅游資金主要用于：山區旅游和重點旅游項目建設補助、旅游宣傳促銷、全省旅游規劃和旅游專項規劃、區域規劃、重點項目策劃補助、全省旅游行業管理、人才培訓、“黃金周”假日旅游和局屑事業單位的工資等支出、全省國際旅行社旅游創匯獎勵（2009年又出臺27號文件《福建省入閩旅游和對臺旅游暫行辦法實施細則》，鼓勵旅行社提高組織入閩、入境旅游的熱情，做大福建省客源市場，提高旅游收入）、其它有關經費。從2012年起，福建省財政加大旅游專項資金投入，預計到2015年達到3億元。

（二）金融支持

2009年95號文件《福建省促進文化產業發展財政扶持政策實施細則》，根據文件精神，福建省加大對十大重點文化產業的金融支持，文化產業發展專項資金采取貸款貼息、項目補助、獎勵、股權投資等方式進行資助。在文化旅游產業方面，福建省將支持大型演藝娛樂項目的發展，推動演藝娛樂業與旅游產業的結合，重點支持福州、廈門、武夷山開發大型文化旅游演藝項目；繼續支持武夷山世界文化與自然遺產、福建土樓世界文化遺產、廈門鼓浪嶼、福州三坊七巷、福州船政文化、莆田媽祖文化、德化陶瓷文化等特色文化旅游區建設；推動武夷山、安溪等茶文化旅游區建設。2011年8月《關于金融支持福建省旅游業發展的指導意見》提出積極調整旅游業授信管理制度、積極開發適合旅游業特點的信貸產品、努力拓寬旅游業多元化融資渠道、創新適合旅游業的特色金融服務、積極培育和發展旅游業保險市場、切實改善景區支付環境、努力營造支持旅游業發展的良好金融生態環境等19條意見。在實際運作上，2011年，中國人民銀行福州中心支行聯合福建省旅游局等單位出臺了《關于金融支持福建省旅游業發展的指導意見》，以農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款等方式，支持農（漁）家樂等知名鄉村旅游品牌建設；2012年，中國農業銀行福建省分行啟動農家樂經營貸款業務，通過提升農家樂金融服務層次，推動農家樂產業健康發展。

（三）財政貼息

為了提高投資者投資熱情，減少投資者投資負擔，福建省制定財政貼息政策，2010年6月印發的《福建省旅游設施建設項目財政貼息資金管理暫行辦法》指出貼息資金扶持范圍為：列入省級重點建設項目的旅游項目、全省4A級以上旅游景區、國家級風景名勝區、國家級旅游度假區、國家級以上自然或文化遺產地、國家級以上地質公園、國家級森林公園、優秀旅游縣及主要旅游目的地規劃內需要建設的各類企業投資的在建旅游配套建設項目。省財政從2009年起每年安排2　000萬元，對全省規模較大的旅游設施建設項目貸款實施財政貼息扶持政策。

（四）省級財政專項資金

2011年12月福建省財政廳及福建省旅游局印發了《福建省鄉村旅游專項資金管理暫行辦法》的通知，鄉村旅游專項資金的支持范圍包括：省級評定的三星級以上鄉村旅游經營單位獎勵、鄉村旅游基礎設施建設、鄉村旅游公共服務平善、鄉村旅游項目規劃及資源保護、鄉村旅游人力資源培訓及市場營銷、促進鄉村旅游發展的其它開支。2012福建省共安排了800萬資金用于鄉村旅游建設。

二、福建文化旅游產業發展的財政支持現狀分析

（一）傾向于項目扶持

2003年福建省財政廳福建省旅游局關于印發《省級財政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級財政旅游資金主要用于山區旅游和重點旅游項目建設補助等。2006年，福建省政府出臺“福建省旅游業進一步實施項目帶動戰略的意見”，確定武夷山雙世遺、廈門鼓浪嶼、湄洲媽祖文化、泉州海絲文化及惠女風情、福建土樓、上杭古田會址紅色之旅、福州曇石山古文化遺址、寧德白水洋奇觀等八個省重點在建旅游項目和六個重點預備項目。在重點旅游項目的資金投入上，武夷山投入3億多元，鼓浪嶼旅游區投入2．28億元，泉州海上絲綢之路申報世遺項目投入3　200萬元，曇石山文化旅游區投入300多萬元，上杭古田會址旅游區投入1　000多萬元，閩江口船政文化旅游區投入5　700多萬元，閩都文化的代表三坊七巷擬投入30億［1］。2009年95號文件《福建省促進文化產業發展財政扶持政策實施細則》，根據文件，在文化旅游產業方面，福建省將支持大型演藝娛樂項目的發展，推動演藝娛樂業與旅游產業的結合，重點支持福州、廈門、武夷山開發大型文化旅游演藝項目。

（二）傾向于設施建設扶持

從前述的財政支持政策來看，福建文化旅游產業發展財政支持重點在于基礎設施及接待設施建設。福建省文化旅游業2010－2012年發展規劃項目也主要以基礎設施及接待設施建設為主（見表2）［2］。

（三）傾向于物質文化旅游產業扶持

一直以來，福建省旅游財政支持傾向物質文化旅游產業扶持，如前述2012年規劃文化旅游項目中，幾乎全部為物質文化旅游項目，2010年《關于金融支持福建省文化產業振興和發展繁榮實施意見的通知》指出福建省重點支持十大文化產業，將支持大型演藝娛樂項目的發展，推動演藝娛樂業與旅游產業的結合，重點支持福州、廈門、武夷山開發大型文化旅游演藝項目，是少有的有關創意文化旅游產業、非物質文化旅游產業的發展扶持。

三、福建省文化旅游產業發展財政支持研究

（一）財政支持環節的建議

1．文化旅游資源的保護文化旅游資源比自然旅游資源更脆弱，文化旅游資源的易損性和易消逝性決定了需要花更多財政資源對文化旅游資源進行大力保護。建議撥專款對已開發、開發中與尚未開發的文化旅游資源進行分級別分層次的保護工作。2．文化旅游資源的開發當前，體驗旅游正在興起。手工制作、曲藝欣賞、小吃品嘗等非物質文化遺產是體驗旅游開發的重要基礎。因此，文化旅游資源的開發重心要從物質文化轉向非物質文化，由物質化的基礎設施建設轉向人文化的文化體驗建設。而非物質文化建設及文化體驗建設在資金要求上更難量度，這就要求制定可量化的財政支持政策，如戲曲表演觀眾達到多少人數，給予一定的資金獎勵。3．文化旅游資源及產品的營銷福建省有豐富而優秀的文化旅游產品，有的已經聞名海內外，如武夷山、廈門鼓浪嶼、惠安女風情，有的正聲名雀起，如福建土樓，三坊七巷，然而尚有許多不為旅游者所認知，如泉州潯浦女等，因此福建省還要增加營銷投入，對文化旅游資源和產品進行更全面更深入的宣傳推廣。4．文化旅游環境的營造生態環境、人文環境、市場環境、政策環境等的營造都要有資金投入。以人文環境而言，現在國內外民俗消失、風情變味、民俗表演舞臺化、模式化等導致的人文環境失真情況十分普遍，而保真的原生態人文環境是吸引旅游者的重要因素，因此政府須投入資金保護文化旅游環境，如資金鼓勵社區居民穿傳統服裝、保護傳統手工藝術的傳承等。

（二）財政支持的政策建議