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關鍵詞 村級動物防疫體系;重要性;現狀;問題;對策;貴州納雍
中圖分類號 S851.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)14-0277-01納雍縣位于貴州省西北部,地處滇東高原和黔中高原的過渡地帶,是典型的喀斯特巖溶地區之一。全縣國土面積2 448 km2,耕地面積10.13萬hm2,宜牧地逾5.33萬hm2,生態畜牧業發展前景廣闊。近年來,納雍縣充分利用豐富的草地資源優勢,制定了2.00萬hm2草地生態畜牧業發展規劃,大力發展草地生態畜牧業,逐步提升畜牧業在整個農業中的比重,進一步實現畜牧大縣的發展目標。
1 加強村級動物防疫體系建設的重要性
加強重大動物疫病防控是解決畜牧業發展的技術瓶頸,動物防疫工作不但關系到畜牧業健康發展、農民增收,還直接關系到公共衛生安全和社會穩定大局。目前動物防控工作已列入地方政府的主要工作議事日程,作為地方政府的政治任務之一[1-2]。根據《動物防疫法》和國務院《重大動物疫情應急條例》的相關規定,納雍縣在責任與職責分工上,應嚴格按照“政府保密度、業務部門保質量”的原則和“五統一”、“五到位”、“六不漏”的要求,切實加強動物疫病防控工作,做到防控重點區域內重大疫病防疫密度達到95%以上。為確保防控目標任務的順利實現,必須建立和完善動物疫病防控體系、檢疫體系和預測預警體系。其中,村級動物防疫體系在整個體系建設中處于基礎性地位,影響整個動物衛生和畜牧業發展。
2 納雍縣村級防疫體系建設現狀
納雍縣下轄25個鄉鎮497個行政村(居委會),目前共聘任村級動物防疫員479人,按照行政分區各負責1個行政村動物疫病防控工作。在動物防疫過程中,堅持做到“五統一”和“六不漏”(即:統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫標識、統一評價免疫質量;鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏劑),有效提高防疫密度,確保防疫質量。對牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、藍耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病實施強制免疫,其他疫病因病設防;口蹄疫、禽流感、豬瘟、藍耳病、注射密度要求達到100%;雞新城疫注射密度要求達到95%以上,免疫動物全面佩戴免疫標識,建立健全免疫檔案。加強春季和秋季集中防疫工作和常年免疫工作,大力推行動物防疫由集中防疫向常年防疫轉變,認真開展牲畜進出常年登記,健全免疫檔案,對新生畜禽建立“窩邊檔案”制度,防疫員在對新老畜禽實施去勢手術的同時進行免疫注射,對新補欄牲畜及時補免。
3 納雍縣村級防疫體系建設中存在的主要問題
就目前全縣村級防疫體系建設情況來看,村級防疫員在管理上實行縣、鄉2級“雙重”管理,防疫員大多是農民技術員,人多、總體素質偏低、人員不穩定、流動性較大。在管理上存在問題較多,集中體現在以下幾個方面。
3.1 整體專業素質不高
全縣村級防疫員大多數是初、高中生,未接受專業教育,專業知識缺乏,總體素質偏低。而且由于文化程度低,部分人員年齡偏大,接受新技術、新知識能力低,速度慢。
3.2 工作艱苦,勞動量大
全縣大多數村是深山區,居住分散,交通不便,防疫員交通中耗時多,工作時間少,工作效率低。一般在山區1人負責300戶的畜禽防疫工作就很困難,而納雍縣平均每人要負擔約410戶,大的行政村要負責700戶左右。按每戶養家畜4頭、家禽10只計算,每人要負責2 800頭家畜、7 000只禽的免疫注射,僅重大疫病免疫(含牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、藍耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病)每年就要注射約2.5萬針次,按照正常的日工作量,每人每天注射家畜70頭次,注射家禽500只次,每年約需要188個工作日才能完成防疫注射任務,勞動強度較大。
3.3 待遇低
目前納雍縣防疫員每月報酬實行150元/人,人均年享受防疫補助1 800元,從橫、縱向比較,待遇都較低,導致村級動物防疫員工作積極性不高。
4 加強村級動物防疫體系建設的主要對策
村級動物防疫體系建設的基礎在于村級動物防疫員,要提高村級動物防疫體系建設工作成效,必須從以下幾個方面加強村級動物防疫員隊伍建設。
4.1 提高認識
村級動物防疫員工作的積極性和創造性決定村級動物防疫工作能否落實。要明確村級動物防疫員的主力軍位置,重視隊伍建設,以奠定村級動物防疫工作的基礎[3-4]。
4.2 明確職責
村級動物防疫員承擔其所在行政村的動物免疫注射、佩帶耳標、填發免疫卡、填寫免疫檔案、協助動物產地檢疫、消毒、疫情報告以及動物衛生管理部門委托的其他工作。應接受畜牧獸醫部門的業務培訓和指導,建立健全村級動物防疫員的管理、聘用等制度。
4.3 提高待遇
將村級動物防疫員的經費納入地方財政預算,落實相關補貼政策,提高補助標準,以改善其工作條件和生活待遇,提高其工作積極性[5]。
4.4 定期考核
按照《村級防疫員管理辦法》相關規定,對村級防疫員定期考核,實施獎懲。首先,選聘合格人員,實行多勞多得及績效掛鉤的原則,對于績效顯著者給予獎勵。
4.5 探索機制
實行動態管理,不斷提高村級防疫員政治素質和業務素質。建立和完善科學、合理的選聘、考核和培訓機制,大力推進村級防疫體系建設,為社會主義新農村建設和現代畜牧業發展、保障人民群眾的身體健康造就一支技術過硬、思想先進和村民信任的防疫員隊伍[6]。
5 參考文獻
[1] 汪兵杰,劉永田.對完善村級動物防疫體系建設的思考[J].現代農業科技,2012(4):370.
[2] 文達.論新形勢下村級動物防疫工作的思考[J].科技創新與應用,2012(3):213.
[3] 劉居萍,阿依古麗買合木提,宋剛華.庫車縣村級動物防疫員隊伍管理經驗[J].中國畜牧業,2012(4):71-72.
[4] 劉信連.武平縣村級動物防疫員現狀分析與對策措施[J].畜禽業,2012(2):28-29.
一、項目提要
1、項目名稱:肉羊養殖工程建設
2、建設性質:擴建
3、項目建設單位:農牧業產業化協會;負責人:略。
4、建設地點:
5、項目申報單位:農牧業產業化協會;負責人:略。
6、投資規模及構成:總投資360萬元,其中土建工程174萬元,設備購置36萬元,購買種羊140萬元,其它費用10萬元。
7、資金籌措:項目總投資360萬元,其中擬申請國家投資150萬元,地方配套60萬元,群眾自籌150萬元。
8、主要技術經濟指標:項目年銷售收入390萬元,第一年純利潤192.4萬元,第二年純利潤256.5萬元,第三年及以后每年純利潤333.4萬元。第一年總成本180萬元,第二年總成本37.2萬元,第三年及以后每年總成本18.6萬元,稅后財務凈現值225萬元,財務內部收益率100%,投資回收期4年。
9、項目輻射范圍及帶動能力
項目建成之后,將直接帶動30戶農牧戶,可使牲畜良種率和單位產量得到進一步提高,通過肉羊養殖項目的建設,畜種質量的改善,育肥出欄加快,銷售利潤大幅度增長,可使項目區農牧戶人均純收入增加500—800元。
二、可行性研究的依據
1、財政部農業綜合開發辦《農業綜合開發多種經營項目可研報告編制提綱》;
2、農業部《西部地區農業開發建設規劃》;
3、國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》;
4、“十五”經濟建設規劃;
5、市《建立畜牧業強市、綠色大市的決定》。
三、綜合評價和論證結論
1、綜合評價
本項目建設對于該地區建設與市場相對接的現代畜牧業具有示范帶動作用。對于探索在生態建設的基礎上發展優質畜牧業,從而實現生態經濟和社會可持續發展具有重要意義。項目區具有良好的飼養基礎,當地農牧戶飼養經驗豐富,經過培訓,完全可以按照先進的技術規程生產建設,有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養殖陣地,清真畜產品市場已開始投入運營,已具有很好基礎,由于清真市場產品以無污染和高質量而擁有了較高的信譽,對項目產品的銷售極為有利。目前市場、產品已與有長期銷售合同。整個項目技術先進,經濟合理,相比傳統牲畜飼養方式,可極大地減輕對草地資源的利用強度,提高牲畜整體質量,提高資源轉化效率,因此我們認為項目可行。
四、存在問題及建議
1、農牧民培訓和當地的技術服務是保證項目技術路線貫徹執行的基礎,必須加強。在項目安排有關建設內容的基礎上,當地政府應在項目實施后就此制定有效的政策。
2、建議盡快實施項目。
第二章項目背景及必要性
第一節國家產業政策和行業發展規劃
是的一個純牧業,年全牲畜頭數達到19萬頭(只)。在國家西部大開發戰略部署下,全經濟及各項事業建設迅猛發展,畜牧業經濟健康發展。在跨入新世紀,我國加入世貿組織的新形勢下,如何使全畜牧業經濟結構調整優化,如何使全廣大農牧民增加收入,是擺在全人民面前的重大問題。黨委、政府制定“十五”規劃,做出調整優化畜牧業結構,確立了經濟發展的綠色大旗、畜牧業強旗的遠景發展規劃,全面推動飼養業發展。為適應國家農業部“西部地區農業開發建設規劃”和國家計委、經貿委“當前國家重點鼓勵發展產業、產品和技術目錄”等國家產業發展和行業發展規劃,特提出“肉羊養殖工程建設項目可行性研究報告”。
第二節項目由來和簡述
跨入新世紀以來,我國開始實施西部大開發戰略,市“二次創業”也向縱深方向發展,年,農村牧區實行舍飼圈養、休牧、禁牧,農牧業經濟發生了巨大的變化。畜牧業經濟在“西部大開發”、“市二次創業”中快速發展,畜牧業經濟結構得到調整優化。發展具有高質量、高效益的畜牧業勢在必行。本項目由此而產生,該項目對畜牧業經濟快速、健康發展起到帶動作用。
項目初步擬定以形成基地+農牧戶的肉羊養殖經營格局。根據區域劃分,在轄區2個嘎查30戶農牧民中實施該工程,通過聯戶生產、經營的格局,形成一定規模的育肥出欄網絡。這將對的廣大農牧民脫貧致富,增加收入,對發展舍飼圈養畜牧業,減輕草場壓力,全面開展生態建設、治沙防沙、建立“生態型高效益規模化家庭牧場”等都將起到推動作用。
第三節項目提出的必要性及意義
位于毛烏素沙漠腹部,自然生態環境嚴重惡化,草場逐年退化,十年九旱,沙塵暴頻發,是邊遠地區。本項目建設十分必要,一是盡快解決貧困人口脫貧致富,是經濟建設的首要問題,所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農村牧區經濟不斷發展,改造沙漠,推動生態建設,恢復草場植被,給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原,有必要進行舍飼圈養、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養殖業正適合于這個形勢。項目的提出正是現階段農村牧區生態建設的必要。三是是個純牧業,而且以土種山羊和綿羊為主體經濟,經濟結構單調,單位產量不高,且品質不優,效益低。因此,以養殖肉羊調整優化牧業經濟結構,大力全面發展優質畜牧業,提高現代畜牧業的經濟效益和結構優勢。現階段正是產業結構調整的關鍵時期,因此,項目的提出正是畜牧業經濟發展的必要要求,從各個方面考慮,多方面考查,建設肉羊養殖工程是當地畜牧業經濟發展的重要出路,也是農牧民增加收入的有效途徑。
第三章項目建設的條件
第一節項目區概況
(一)地理位置
位于政府所在地30公里處,東鄰鎮,南與相連,西毗布拉格,北依旗。總土地面積293萬畝,其中可利用草場190萬畝,主要由毛烏素沙地和梁地兩大地貌構成,地形為起伏梁地和沙丘交錯地帶,地理坐標為東經107°21′—107°53′,北緯38°14′—38°47′之間。
(二)自然資源
地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候,干旱少雨、風大沙多,光照時間長,年均7.1℃,最高36℃,年均日照2800小時,年均降雨340mm,蒸發量2505mm。屬閉流區,靜水位5—10m,成井深40—200米,單井日涌水量40—60噸,土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風沙土,土質肥沃,養份含量高。
(三)社會經濟狀況
下轄8個行政嘎查,34個牧業社,現有人口3399人,2003年地方財政收入63萬元,農牧民人均純收入3031元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業完善,各項服務體系健全。
(四)項目
關聯產業發展現狀
是一個典型的農牧結合區,年度水澆地面積達1.4萬畝,各類灌溉井達600多眼,牲畜飼養量達到19萬頭(只),建立模式化養殖大戶486戶,年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項目區各農牧戶飼草料基地都很好,最少有20畝水地,最多有100畝水地,養殖業基礎良好,飼草料充足,資金、勞力、技術等條件已具備,飼養潛力很大。項目廣大農牧民已把草場圍封,建立了“生態型高效益規模家庭牧場”,戶均種植飼草料50畝,家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖,飼草料自給有余,已創造了舍飼圈養養殖的各項條件。敖達黑色公路貫穿于項目區,郵電通訊普及全,程控電話遍布項目區。文化娛樂、農貿集市也很發達,南鄰敖勒召其鎮,北依鄂托克旗,經濟社會條件優越,項目具備取得良好的經濟、社會、生態效益的條件,對乃至的畜牧業發展具有重要意義。
第二節項目開發的有利條件及可行性
近幾年來,畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出,比重增大,發展快,效益高。中央實施西部大開發戰略,中央及地方“十五”規劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈養等方針都為本地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的自然環境和社會環境條件,給難得的機遇,黨委政府已下定決定,一定要緊緊抓住這一機遇,扎扎實實的把以優化畜群畜種結構作為畜牧業的重點工程來實施好,把該地區建設成為良種肉羊繁育基地。從擬定項目區自然環境、社會環境、資源環境及農牧林水等基礎建設來看,項目具有可行性,具備了各方面的條件,一是牲畜改良舍飼圈養,有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔,恢復植被;二是該地有足夠的飼草料和人工草地,尤其適合于進行青貯,養殖有了最基本的保證,項目實施有現實的可行性。從國家牧區經濟建設角度來看,一是改革開放以來,中央和國務院制定了一系利有利于牧區經濟建設的政策,該地區基礎建設大大增強,尤其是實施“農業綜合開發草原建設項目”、“生態建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發工程”等國家和自治區項目工程以來,基礎建設發展更快,取得了顯著的經濟、社會、生態效益,對發展優質、高效益養殖業創造了經濟、社會、生態方面的雄厚基礎。二是認真貫徹落實了上級有關農村牧區各項經濟工作政策,農牧林水電機全面發展,交通、通訊、郵電、文化等方面長足發展,基礎建設牢固,防災減災能力增強,畜牧業發展前景廣闊,適應于入世后的新形勢,優質畜產品的市場競爭力很強,肉羊養殖體系建設十分可行,只要認真實施項目,采取妥當科學措施,該項目一定會很好的實現。
第三節主要制約因素及解決辦法
項目實施主要制約因素是資金問題。因此,項目將想辦法多渠道籌措資金,充分發揮各界的積極性,通過群眾自籌、爭取國家項目資金,多方面籌集資金,盡快立項,扶持項目順利實施,把科學的飼養管理方法推廣到千家萬戶,提高科技含量,增加農牧民收入,脫貧致富。
第四章項目建設單位基本情況
位于東北部,處于毛烏素沙漠腹地,南與敖勒召其鎮毗鄰,東與昂素鎮相接,北靠鄂托克旗,是一個以牧為主,農牧并舉的牧區。全共轄8個嘎查,34個牧業社,有農牧戶906戶、3399人,總土地面積293萬畝,其中可利用草場180萬畝,沙化、鹽堿化面積40萬畝,占總土地的15%。全氣候適宜,光照充足,水資源豐富,無霜期長,土質肥沃,為發展糧料經濟作物、牧草生長提供了得天獨厚的自然環境。近年來,該的水、電、路、訊等基礎設施建設日益完善,敖達柏油路從其境內穿過,實現村村通路,開通無線尋呼臺、無線接入網,實現村村通電話、公路、農電。年糧料總產量突破360萬公斤,牲畜存欄數達16.8萬頭(只),農牧民人均純收入3031元。發展肉羊養殖基地項目有著良好的基礎條件。
農牧業產業協會于年組建,該協會遍布全8個嘎查,從業人員20余人,其人員文化素質普遍較高,都是該地區的致富能手,在當地農牧民中威望特別高,協會主要從事農牧業生產技術指導,提供農牧業市場信息,組織外來商進行農牧業產品交易及輸出本地農畜產品等。該協會通過幾年的發展培育,建立健全了各項規章制度,已形成了一個有機整體,在該地區農牧業生產中起著至關重要的作用。
第五章市場分析及銷售方案
一、市場分析
近年來,以建設綠色大旗、現代畜牧業強旗為目標,以增加農牧民收入為目的,狠抓農村牧區產業結構調整,使產業結構日趨合理。與此同時,充分利用綠色無污染的優勢,大力發展肉牛、奶牛養殖和乳產品加工,實行產供銷一條龍的產業化經營,有效地帶動了全旗經濟的發展。
是一個畜牧業大旗,年度全旗牲畜飼養量達124萬頭(只),隨著產業結構調整的深入實施,現代畜牧業經濟在國民生產中比重日漸增大,實施的“現代畜牧業示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施,優良種畜的占有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求,優質的畜種進入廣大農牧戶中是當前迫在眉捷的大事。毗鄰的地區近年來,特別是黨的十六大以后,把發展地區經濟、增加農牧民收入列入重要議事日程,但當前畜牧業經濟仍是傳統畜牧業向現代畜牧業轉變過程中的初級階段,畜群結構比例在當前和今后一個時期仍是大力調整階段,優質畜產品的市場需求仍很大。
是一個以畜牧業為主體的牧區,畜群結構單調,比例失調,是制約畜牧業經濟發展的主要因素。年,黨委政府結合地區實際,制定了至年遠景奮斗目標,并對產業化發展做出了長遠規劃,擬從年至年年平均以10萬頭(只)牲畜遞增的速度,到年達到70萬頭(只),并要進一步轉變飼養管理方法,優化畜群結構,提出壓縮山羊,穩增優質綿羊和肉牛的發展思路。根據這一目標要求,該項目區的肉羊養殖工作任務就十分艱巨,在未來一個時期內將得以大力發展。
國家產業政策導向以發展集約型養殖業介導的產業政策,生活消費向營養型轉化是人民生活水平提高的發展趨向,發展優質、高效益、高附加值的畜牧業是集約畜牧業,這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的來說,建設肉羊養殖基地具有廣闊的市場前景。
二、產品生產及銷售
根據國內外市場的情況及畜產品清真市場的銷售渠道。項目產品的銷售方案如下:
育肥出欄肉羊:6000只,當地及周邊地區。
項目產品將突出科技和優質,高效益、高質量的特點,逐步打開并占領市場。
建設“綠色大旗、畜牧業強旗”將是本項目產品銷售的主要優勢。
三、銷售策略和經營模式
區位優勢優越,距西北地區最大的畜產品交易市場僅有28公里,距回族自治區首府銀川市100公里,該項目產品將通過農牧業產業化經營協會根據市場行情進行銷售,分為客商到項目區和商品外運銷售兩種類型,并將項目交易以清真畜產品的品牌進入市場,以品牌和優質產品占領市場。
四、銷售隊伍和銷售網絡建設
現有的農牧業協會擔負著全大多數農畜產品生產和銷售指路的重任,在該項目建設中,將進一步完善協會組織,增強職能作用的帶動力,加強對現有協會工作人員的指導培訓工作,讓他們掌握市場行情,在項目銷售中發揮積極的作用,并從項目生產宏觀上的指導變微觀服務,深入到項目戶進行生產指導和銷售服務,進一步加強銷售網絡建設,形成協會組織遍布整個項目區的銷售經營服務模式。
第六章項目建設方案
一、建設規劃及內容
肉羊養殖基地擬建在30戶農牧民中實施。
1、購買種羊1500只;
2、建育肥棚圈30處;
3、建青貯窖1800平方米;
4、建飼草料加工車間1500平方米;
5、建貯草棚1500立方米;
6、開發飼草料基地2000畝;
7、打配機電井10眼,鋪設輸水管道1.5萬米;
8、購買青貯機具4臺;
9、購買飼草料加工相具1套。(詳見表一)
二、產品方案
1、養殖區:第一年出售育肥羊4500只,第二年出售育肥羊5000只,從第三年及以后每年出售育肥羊6000只。
2、飼草料基地:建設飼草料基地2000畝,加之項目區一家一戶小面積飼草基地,盈余飼草料適當向外銷售。
三、技術方案
1、肉羊養殖:采用的品種為優質肉羊,采取雜種、引種相配等方式,進行肉羊養殖和良種擴繁。
建設并充分利用現有科技服務體系,為肉羊養殖基地提供全方位的服務,不斷提高肉羊的科技含量。
由地區引入優良種畜。
2、飼草料基地
(1)項目區飼草料基地建設,以就近的農田草牧場為基地,通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施,使飼草飼產保苗率達95%以上。
(2)項目區優質人工草地畝產干草達500公斤,飼料專用玉米畝產鮮秸稈3000公斤,畝產籽實400公斤。
(3)牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種,玉米以飼用青貯為主要品種。
四、建設期及實施進度
本地區養殖業發展較好,根據項目規劃的建設內容,遵循畜牧業發展的客觀規律,并參與國內其它地區類似項目的建設經驗,確定項目從2005年開始建設,建設第二年受益。
第七章投資估算與資金籌措
一、投資估算
本項目投資估算采取概算指標法進行。引種價格按當地以及產地現行價格估算;投資貸款部門的利息按年息的6.21%進行估算;利用國家和地方開發經營的資金按2.4%的點用費計算。其它投資按照相關行業的有關定額標準進行估算。
按基本費用計,各分項目投資額如下:
肉羊養殖工程總投資為360萬元,其中土建工程174萬元,設備購置36萬元,購買種羊140萬元,其它費用10萬元。
二、資金籌措
本項目所需投入資金由申請國家投資、地方配套和群眾自籌資金三部分組成。在項目總投資中,申請國家投資150萬元,占總投資的41.7%,地方配套60萬元,占總投資的16.6%,群眾自籌150萬元,占總投資的41.7%。
第八章財務評價
依據自治區頒布的有關政策和法規以及國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》、財政部農發辦《國家農業綜合開發多種經營項目可研報告編寫提綱》,以國家現行的財稅和價格體系下,分析和計算項目的成本、費用、效益及現金流量,編制相關財務報表,計算各種評價指標,以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力,據以判項目的可行性。
一、產品成本估算
根據項目所用原輔材料在當地的價格,以及同行業的有關調查數據和本項目的實際,對單項成本和費用進行了估算,以此基礎上估算總成本費用。其基礎數據如下:
1、主要直接原料土建工程按174萬元計算,引進畜種按140萬元計算,設備購置按36萬元計算。
2、銷售費用按銷售收入的8%計算。
3、管理費用按直接費用的3%計算。
4、建設期內的利息計入項目總投資,其后的利息計入財務費用。
5、正常年修理費按折舊的1/3計算。
二、產品銷售收入、稅金及附加
1、銷售收入
肉羊養殖年出欄6000只,盈余飼草料銷售收入15萬元,項目達產后年總銷售收入為390萬元。
2、利潤及分配
所得稅按利潤總額的33%計算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項目的可分配利潤。
3、盈利能力分析
計算各項財務指標如下:
投資利潤率:42.15%
投資利稅率:47.23%
稅后財務內部收益率:36.62%
稅前財務內部收益率:49.42%
稅后財務凈現值(ic=10%):130萬元
稅前財務凈現值(ic=10%):212萬元
稅后投資回收期:4.8年(包括建設期)
稅前投資回收期:4年(包括建設期)
從以上數據可看出,財力內部收益率遠大于12.8%的行業基準收益率,凈現值大于零,項目在財務上可行。
第九章環境影響評價
肉羊養殖是屬生態保護性舍飼圈養項目,對環境不但沒有任何污染和破壞,而且對牲畜的糞便進行無害化處理,以畜肥改良土壤、農田加肥等都有很大好處。
第十章農牧業產業化經營與農牧民增收
一、農牧業產業化經營
本項目建設將使養殖從傳統的數量型向質量型轉變,促進當地農牧業生產結構的調整,直接帶動當地30戶農牧民的養殖業健康快速發展,輻射帶動450戶農牧民進行舍飼圈養肉羊可使當地的畜牧業的組織化程序大大提高。
二、農牧民增收
根據我們的調研,每只育肥羊的生產成本約150元左右,出售每只育肥羊農牧民可獲純收入400—500元。
三、其它影響
項目的實施還將對農牧民進行短期培訓,這將有助于提高當地農牧業生產的技術水平,提高農牧民科技文化素質,并增加農民的收入來源。
第十一章組織機構與經營管理
項目在建設過程中以及在項目建成后,建設單位將以嚴密的組織機構,健全的規章制度,科學的管理模式,先進的技術措施和完善的營銷網絡,確保該項目工程的順利建設和項目建成后的高效運作,達到預期的經營效果。
一、組織機構
農牧業產業化協會對該項目建設十分重視,擬成立協會會長任組長,人民政府、農牧業綜合服務站等單位參加的良繁基地協調領導小組,專門負責該項目的組織協調以及處理和解決涉及與地方有關的疑難問題。并成立了項目領導小組,作為項目建設的決策機構,對項目建設實行全面領導。領導小組下設辦公室和有關職能部門,對口負責各自的工作。具體組織管理體系見圖。
二、經營管理模式
本項目采取“公司+基地”的模式進行運作和經營。在整個項目的運行結構中,飼草料基地為養殖基地提供飼料,基礎畜種由工作人員進行飼養和日常管理,科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務,項目各環節形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體。基地工作人員在這一共同體中承擔著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養任務。領導小組作為本項目的建設主體,承擔著牲畜的改良、科技服務。在項目建成后,各環節之間,即飼料種植與良繁基地之間,工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的管理和監控、協調下進行單獨核算,相互這間通過合同契約,按照市場機制進行商業化運作,通過利益杠桿,最大限度地調動各方面的積極性,實現經濟效益、社會效益的最大化。不少地方的實踐證明,這一運作模式符合規模養殖業的內在要求,有利于推動農牧業產業化持續、穩定、健康發展。
三、項目建設的內部管理
項目資金實行專人、專戶管理,并由項目總部統一調撥和支配,要建立健全財務規章制度,嚴格實行專款專用,嚴禁項目資金挪作他用,提高資金效率,保證資金安全運轉,對項目內物品購進要多方均價降低成本,節約投資,提高質量。要分類制訂詳細的項目技術標準,在具體施工中嚴格執行。要建立項目檢測評價,聘請有關專業人員對項目建設的質量優劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價,發現問題及時改正,確保項目建設的順利進行。
第十二章結論
項目區牲畜源及農牧業資源豐富,勞動力充足,可開發土地多,交通、通訊、電力等基礎設施較完善,良好的自然條件和社會經濟狀況為大力發展養殖業,實現當地農牧業的產業化奠定了堅實的基礎。建設單位有著雄厚的資金實力、技術力量和高效的管理機制、管理模式,為項目的順利實施和成功運作創造了有利條件。項目產品選擇適宜,市場需求穩定、旺盛,發展潛力巨大,為本項目達到預期的經濟效益和社會效益提供了保證。
第二條依據目前科學技術發展動態并結合我省現代農業發展的需要,劃定農業科技企業認定技術領域或產品范圍如下:
(一)農業生物技術及其產業
(二)農產品加工技術及其產業
(三)農產品安全及標準化生產技術
(四)農村新能源與高效節能技術
(五)農業環境保護技術
(六)林特業關鍵技術及其產業
(七)優質安全畜牧業技術
(八)漁業關鍵技術
(九)優質安全高效蔬果生產技術
(十)農用新材料新裝備
(十一)工廠化設施農業技術
(十二)種子種苗技術
(十三)水資源開發利用技術
(十四)其他在傳統農業改造中應用新工藝新技術
第三條農業科技企業的認定標準和條件:
(一)從事本辦法第二條規定范圍內的一種或多種農業科技的研究開發、生產一種以上農業科技產品。
(二)具有企業法人資格。
(三)具有較強科技意識與技術創新能力。高中和中專以上學歷的人員應占30%以上。
(四)企業具有100萬元以上的流動資金,及與其相適應的生產經營場所、設施,以及完善的科技管理體制與較強市場開發能力。年銷售額達到500萬元以上。
(五)企業每年用于農業科技研究開發的經費,應占本企業當年總銷售額的3%以上。
(六)農業科技企業的技術性收入與利用科學技術生產的產品銷售收入的總和應占本企業當年總收入的60%以上。
(七)企業的各項環保指標應符合國家規定的標準。
第四條農業科技企業認定的程序
(一)申請認定省農業科技企業的單位須填寫《*省農業科技企業認定申請表》,由市及廳局科技主管部門初審同意,并附企業主導產業發展報告(包括研究開發內容及技術經濟指標,企業現狀及發展前景,存在問題及改進措施);上年度及申報前一季度損益表、資產負債表(復印件);稅務登記復印件;企業法人、營業執照復印件;企業章程;企業技術、財務管理制度等有關材料。
(二)經形式審查合格的企業由*省科技廳組織或委托授權單位聘請有關專家組成評審委員會進行評審。
(三)評審委員會應不少于7名專家組成,在考察并形成考察意見的基礎上,進行會議評審。評審內容如下:
1.評價申報認定企業是否具備認定條件
2.評價研究開發內容是否突出
3.評價申報認定企業是否具有發展前景
4.提出對申報認定企業的改進意見
5.提出認定推薦意見
(四)受委托認定單位依據專家考察與會議評審意見,提出是否認定的推薦意見。將評審全套材料一并報送省科技廳。
(五)經審核,由*省科技廳對符合認定條件的企業頒發《*省農業科技企業》證書及牌匾。
第五條經認定的省農業科技企業,按照浙委〔20*〕1號文件規定,享受高新技術企業的優惠政策,并優先獲得各類農業與農村科技計劃項目的支持。省科技廳對經認定的企業每三年進行一次資格復審,不合格者,取消省農業科技企業的資格,收回證書與牌匾。
一、考察地點情況簡介
壽光市地處山東北部沿海,總面積2180平方公里,海岸線長56公里,轄19處鄉鎮、街道,耕地135萬畝,人口108萬。近年來,該市緊緊圍繞“全省進前列,百強上位次”的發展目標,不斷調整優化農業結構,全面推進農業產業化、標準化、國際化進程,促進了全市農業農村經濟的快速發展。先后六次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣(市)行列,目前位居第67位,農業增加值列全國第19位,是著名的“中國蔬菜之鄉”。2003年,全市完成國內生產總值155.5億元,財政總收入11.1億元,其中地方財政收入6.05億元;農村經濟總收入278億元,農業增加值32.2億元;農民人均純收入達到4508元,到今年4月底,各類存款余額132.8億元,比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統,上個世紀80年代初,壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜,推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前,全市共推廣應用蔬菜生產新技術24類300多項,引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝,總產38億公斤,無公害蔬菜基地面積達到40萬畝,無土栽培蔬菜發展到5000畝,有61種農產品獲得國家無公害農產品標志使用權。
壽光市是中國最大的蔬菜生產基地,也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉”。近年來,壽光市按照大規模、高起點、外向型、強帶動的發展思路,大力發展農產品加工龍頭企業。目前,全市已興辦以蔬菜加工為主規模較大的農副產品加工企業44家,年加工能力達80萬噸,已有上百種農副產品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區,年完成農產品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產、一手抓流通,先后在市區建設了壽光蔬菜批發市場,在8處鄉鎮建設了10個農產品專業批發市場。全市農貿批發市場發展到26處、集貿市場186處。其中,壽光蔬菜批發市場已發展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心,輻射全國30多個省、區、市。與此同時,他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”,設立了網上專賣店,在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷,建立了連鎖店,帶動了全市無公害農產品的發展。
一、經驗與啟示
在這次考察中,由于時間關系,我們在整體考察了壽光在農業結構調整,特別市蔬菜生產方面的先進經驗的同時,針對我鄉實際情況,就如何提升農業質量和效益,增加農民收入,增強農產品的競爭力等問題,重點對壽光的農產品加工業進行了考察。通過看現場、聽介紹,我們對壽光的農產品加工業的發展情況有了初步的了解,對照我鄉剛剛起步的農產品加工業所面臨的問題,使我們在學到許多寶貴經驗的同時,也得到了深深的啟示:
近年來,盡管我鄉在農業結構調整中取得了顯著的成績,糧食、瓜菜、果品、畜禽水產品的產量逐年提高,但由于供求關系的影響,糧、菜、肉、蛋等農產品價格持續低迷或下跌,農民增產但增收緩慢。農民增收已成為牽動我鄉經濟發展全局的大事。在這種情況下,積極發展農產品加工業,對于解決當前農業經濟面臨的突出問題,提升農業質量和效益,增加農民收入,增強競爭力都具有重要的現實意義。
(一)、積極發展農產品加工業可以提高農業的整體效益
農副產品加工業是農業產業鏈條延伸的最高層次,在農村經濟發展中占有牽動全局的作用。首先,發展農產品加工業,可以有效地提高農業初級產品的附加值,增加農民收入。其次,發展農產品加工業,不僅可以解決當前農產品“賣難”和農民的困難,而且可以提高農業整體素質,增強農業競爭力,加快由傳統農業向現代農業轉變的進程。第三,發展農產品加工業也是應對wto挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。
(二)、農產品加工業有著巨大的發展前景
目前,大力發展農產品加工業不僅極其必要,而且有著廣闊的市場空間和巨大的發展潛力。
1.發展農產品加工業可以開拓農產品的新市場,為農業的發展提供廣闊的市場空間。近年來,隨著人們生活水平的提高,人們的食物結構發生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營養,吃的健康。高檔食品,保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結構的變化,將為農產品加工業的發展創造出巨大的市場空間。
2.農產品加工業的整體水平還不高,有著巨大的發展潛力。
(三)、農產品加工業是農業產業化經營的核心環節
農產品加工業一邊連接初級農產品,一邊直接面對最終需求,通過產品加工提高農產品的附加值,既可以拉動種植業、促進畜牧業的發展,增加農民收入;又可以帶動第三產業,改變農產品的貿易條件,是農業產業化經營的核心環節和樞紐工程。農產品加工業中的一些企業經過多年的積累發展,可逐漸成為帶動一方農業產業化的“龍頭”企業。這些企業以公司加農戶的形式與農民建立了更為密切的利益關系。從而取得了較好的經濟效益和社會效益。
三、幾點建議
發展農產品加工業是農業結構調整的重心和關鍵,是農業產業化經營的樞紐工程,面對農民增收緩慢的壓力以及我鄉跨入經濟強鄉進程中涉及到的一些問題,我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區的成功經驗和做法,加強相應的對策性設計和研究,以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉農產品加工業的發展情況,在今后的發展中,要注意做到以下幾點:
1.發展農產品加工業要堅持龍頭企業的帶動作用。
以龍頭企業為中心,建設專業化、商品化農產品生產基地,使基地生產逐步由分散經營向適度規模經營,由粗放經營向集約化經營、由兼業為主向專業化生產轉變,提高基地建設的整體水平,形成產加銷、貿工農一體化、系列化生產。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業,發展蔬菜、果品、玉米、豆類等農產品的冷藏加工、出口,帶動農戶發展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農產品;以前岳興義面粉廠為龍頭,發展優質、專用面粉的生產,帶動起我鄉優質、專用小麥的生產。并使我鄉農產品的生產向專業化、規模化、化的生產方向發展,在我鄉建設甜玉米、優質小麥、瓜菜等無公害農產品基地,,提高我鄉農產品的加工程度和產業化程度。
2.調整農業結構,提高農產品質量,推動加工業的發展。
在農業結構調整上要圍繞“優質高效”和適宜加工的品種開展;在種植業上,應大力發展專用小麥、專用玉米、青豆的生產;在果菜等經濟作物中,重點發展草莓、胡羅卜、辣椒等品質好、產量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事:一是調整技術推廣的重心,根據加工業的需要,加強專用原料品種開發和技術推廣;二大力發展無公害農產品的生產規模,提高無公害農產品的質量,建立和完善檢測手段,促進優質優價和專業化生產。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業考察報告 ·赴外地學習考察報告
3、認真謀劃,協調發展。
我鄉雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農產品加工企業,但卻沒有一家畜禽產品加工企業,對于占我鄉農業產值的80%的畜牧業來說,應該是一項空白。在我鄉今后對農業發展的謀劃上,要注重畜對禽產品加工企業的扶植和培育,積極引導社會資金向畜禽產品加工業的投入,最大程度的提高我鄉畜牧業生產的經濟效益。
4.積極實施名牌戰略。
為認真貫徹落實市、區有關農村工作會議精神,學習借鑒外地先進經驗,加快我鄉經濟建設步伐,推進農業產業化、標準化進程,突出發展農產品加工業這個農業結構調整的重心和關鍵。6月2日至6日,我鄉組織全體機關干部對山東壽光等地進行了考察,現將考察情況匯報如下。
一、考察地點情況簡介
壽光市地處山東北部沿海,總面積2180平方公里,海岸線長56公里,轄19處鄉鎮、街道,耕地135萬畝,人口108萬。近年來,該市緊緊圍繞“全省進前列,百強上位次”的發展目標,不斷調整優化農業結構,全面推進農業產業化、標準化、國際化進程,促進了全市農業農村經濟的快速發展。先后六次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣(市)行列,目前位居第67位,農業增加值列全國第19位,是著名的“中國蔬菜之鄉”。20__年,全市完成國內生產總值155.5億元,財政總收入11.1億元,其中地方財政收入6.05億元;農村經濟總收入278億元,農業增加值32.2億元;農民人均純收入達到4508元,到今年4月底,各類存款余額132.8億元,比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統,上個世紀80年代初,壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜,推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前,全市共推廣應用蔬菜生產新技術24類300多項,引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝,總產38億公斤,無公害蔬菜基地面積達到40萬畝,無土栽培蔬菜發展到5000畝,有61種農產品獲得國家無公害農產品標志使用權。
壽光市是中國最大的蔬菜生產基地,也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉”。近年來,壽光市按照大規模、高起點、外向型、強帶動的發展思路,大力發展農產品加工龍頭企業。目前,全市已興辦以蔬菜加工為主規模較大的農副產品加工企業44家,年加工能力達80萬噸,已有上百種農副產品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區,年完成農產品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產、一手抓流通,先后在市區建設了壽光蔬菜批發市場,在8處鄉鎮建設了10個農產品專業批發市場。全市農貿批發市場發展到26處、集貿市場186處。其中,壽光蔬菜批發市場已發展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心,輻射全國30多個省、區、市。與此同時,他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”,設立了網上專賣店,在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷,建立了連鎖店,帶動了全市無公害農產品的發展。
一、經驗與啟示
在這次考察中,由于時間關系,我們在整體考察了壽光在農業結構調整,特別市蔬菜生產方面的先進經驗的同時,針對我鄉實際情況,就如何提升農業質量和效益,增加農民收入,增強農產品的競爭力等問題,重點對壽光的農產品加工業進行了考察。通過看現場、聽介紹,我們對壽光的農產品加工業的發展情況有了初步的了解,對照我鄉剛剛起步的農產品加工業所面臨的問題,使我們在學到許多寶貴經驗的同時,也得到了深深的啟示:
近年來,盡管我鄉在農業結構調整中取得了顯著的成績,糧食、瓜菜、果品、畜禽水產品的產量逐年提高,但由于供求關系的影響,糧、菜、肉、蛋等農產品價格持續低迷或下跌,農民增產但增收緩慢。農民增收已成為牽動我鄉經濟發展全局的大事。在這種情況下,積極發展農產品加工業,對于解決當前農業經濟面臨的突出問題,提升農業質量和效益,增加農民收入,增強競爭力都具有重要的現實意義。
(一)、積極發展農產品加工業可以提高農業的整體效益
農副產品加工業是農業產業鏈條延伸的最高層次,在農村經濟發展中占有牽動全局的作用。首先,發展農產品加工業,可以有效地提高農業初級產品的附加值,增加農民收入。其次,發展農產品加工業,不僅可以解決當前農產品“賣難”和農民的困難,而且可以提高農業整體素質,增強農業競爭力,加快由傳統農業向現代農業轉變的進程。第三,發展農產品加工業也是應對WTO挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。
(二)、農產品加工業有著巨大的發展前景
目前,大力發展農產品加工業不僅極其必要,而且有著廣闊的市場空間和巨大的發展潛力。
1.發展農產品加工業可以開拓農產品的新市場,為農業的發展提供廣闊的市場空間。近年來,隨著人們生活水平的提高,人們的食物結構發生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營養,吃的健康。高檔食品,保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結構的變化,將為農產品加工業的發展創造出巨大的市場空間。
2.農產品加工業的整體水平還不高,有著巨大的發展潛力。
(三)、農產品加工業是農業產業化經營的核心環節
農產品加工業一邊連接初級農產品,一邊直接面對最終需求,通過產品加工提高農產品的附加值,既可以拉動種植業、促進畜牧業的發展,增加農民收入;又可以帶動第三產業,改變農產品的貿易條件,是農業產業化經營的核心環節和樞紐工程。農產品加工業中的一些企業經過多年的積累發展,可逐漸成為帶動一方農業產業化的“龍頭”企業。這些企業以公司加農戶的形式與農民建立了更為密切的利益關系。從而取得了較好的經濟效益和社會效益。
三、幾點建議
發展農產品加工業是農業結構調整的重心和關鍵,是農業產業化經營的樞紐工程,面對農民增收緩慢的壓力以及我鄉跨入經濟強鄉進程中涉及到的一些問題,我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區的成功經驗和做法,加強相應的對策性設計和研究,以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉農產品加工業的發展情況,在今后的發展中,要注意做到以下幾點:
1.發展農產品加工業要堅持龍頭企業的帶動作用。
以龍頭企業為中心,建設專業化、商品化農產品生產基地,使基地生產逐步由分散經營向適度規模經營,由粗放經營向集約化經營、由兼業為主向專業化生產轉變,提高基地建設的整體水平,形成產加銷、貿工農一體化、系列化生產。積極培育、扶 持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業,發展蔬菜、果品、玉米、豆類等農產品的冷藏加工、出口,帶動農戶發展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農產品;以前岳興義面粉廠為龍頭,發展優質、專用面粉的生產,帶動起我鄉優質、專用小麥的生產。并使我鄉農產品的生產向專業化、規模化、化的生產方向發展,在我鄉建設甜玉米、優質小麥、瓜菜等無公害農產品基地,,提高我鄉農產品的加工程度和產業化程度。
2.調整農業結構,提高農產品質量,推動加工業的發展。
在農業結構調整上要圍繞“優質高效”和適宜加工的品種開展;在種植業上,應大力發展專用小麥、專用玉米、青豆的生產;在果菜等經濟作物中,重點發展草莓、胡羅卜、辣椒等品質好、產量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事:一是調整技術推廣的重心,根據加工業的需要,加強專用原料品種開發和技術推廣;二大力發展無公害農產品的生產規模,提高無公害農產品的質量,建立和完善檢測手段,促進優質優價和專業化生產。
3、認真謀劃,協調發展。
我鄉雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農產品加工企業,但卻沒有一家畜禽產品加工企業,對于占我鄉農業產值的80的畜牧業來說,應該是一項空白。在我鄉今后對農業發展的謀劃上,要注重畜對禽產品加工企業的扶植和培育,積極引導社會資金向畜禽產品加工業的投入,最大程度的提高我鄉畜牧業生產的經濟效益。
4.積極實施名牌戰略。
在農業生產中,有機磷農藥被廣泛的應用到農作物病蟲害防治過程中,特別是在農忙季節,是有機磷農藥使用的高峰時期,因此,在動物養殖過程中,這個時期家畜很容易接觸到該種藥劑,并出現中毒的現象。有機磷農藥按照毒性大小可以劃分為實劇毒類,如甲拌磷、內吸磷、對硫磷等,還有一種是強毒類,其中主要涉及到了敵敵畏、甲基對硫磷、甲基內吸磷以及氧化果樂等,低毒類的藥劑主要包括了敵百蟲、馬拉硫磷等幾種。當家畜接觸到這些藥物之后,常常會引起中毒,如果沒有及時進行治療或者治療方法不正確,經常會導致動物衰竭。在2015年4月27日,新疆十二師二二一團畜牧獸醫站接到了一起羊有機磷中毒的報告事件,十二師二二一團畜牧獸醫迅速趕到現場進行救治,由于救治及時,沒有出現羊大量死亡的現象。
1 羊有有機磷農藥中毒癥狀分析
1.1 急性胃炎癥狀
羊吸入或者飲入有機磷農藥之后,在短時間內會出現粘液性便或者帶血的糞便,羊后肢不停的q腹、出現痛苦的聲,臥地不起,來回打滾,并出現嚴重的瘤胃臌氣現象。
1.2 視力障礙
羊有機磷農藥中毒之后,羊的肌肉出現震顫,雙目呆滯流淚,不出現反芻的現象,在口中會出現是少量白色泡沫狀的唾液,行走小心,頭部喜歡抵住硬物戰力。用手接近羊的眼睛上下搖手檢查不羊的視力表現為無反應,羊的采食量下降甚至出現廢絕的現象。
1.3 興奮癥狀
羊有機磷農藥中毒之后出現興奮的癥狀多數為中毒不深,農藥毒適中。中毒之后羊會出現是抬頭舉尾、狂躁不安,具有攻擊其他牲畜和人類的傾向,喜歡用蹄擊打圈舍,精神亢奮不安,眼睛明亮,這時可以通過這個癥狀判斷適中羊有機磷農藥中毒之后可能是腦淤血或者水腫現象發生的前兆。
1.4 水腫癥狀
一般情況下,對于中度中毒的羊是可能會出現不同程度的水腫現象。這個過程中羊表現為深度呼吸,鼻翼出現高頻率的震動,脖頸伸直,出現張嘴呼吸的現象,中毒嚴重的羊肘部外展,脈搏跳動急速,羊的結膜出現發紺癥狀,出現濕性咳嗽,出現煩躁不安,在鼻孔中分泌出漿液狀的泡沫吧或者淡紅色的泡沫液體出現,羊表現不遠臥底,對羊進行肺部叩診可以在中毒羊的肺門下部支氣管出現明顯的音現象。中毒嚴重的羊經常會因為呼吸衰竭和麻痹以及肺部水腫或者循環系統不能正常運行衰竭而死。
2 臨床解剖
對中毒死亡的羊進行解剖發現,在羊的腸道內出現大量的暗紅色血色糞水,腸系粘膜淋巴結出現腫脹的現象。羊的肺部出現淤血和水腫的現象,在羊的器官內存在大量的泡沫狀的液體。同時對中毒羊的肝臟進行解剖發現,肝臟出現腫大,膽囊膽汁充溢,心臟內外的粘膜出現斑點狀的病斑,腦部出現淤血和水腫的現象。同時,在將解剖過程實還發現了羊的前三胃粘膜出現脫落,胃部內的容物存在酸臭味,羊的真胃和十二指腸出現了充血的現象。在羊的鼻腔和鼻孔內存在大量泡沫性唾液,有的呈現紅色,有的呈現白色。
3 羊有機磷農藥中毒的解決對策分析
首先,在羊養殖過程中,一旦發現了羊出現了中毒癥狀之后,應該迅速的將中毒羊只從羊圈趕到一個通風環境較好的地方,將無癥狀和病情比較輕的羊進行全面的清洗和消毒,然后用清水反復沖洗之后,直到將羊身上的有機磷農藥清洗干凈為止。治療羊有機磷農藥中毒的一個關鍵手段就是使用特效解毒藥劑(解磷定、氯磷定)治療,并及時的去除尚未吸收的藥物。預防該種疾病的關鍵就是要管理好農藥,防止這些農藥混入到羊的飼料和飲用水中。在羊養殖過程中,應該將噴灑過程中地區進行全面的劃分,并禁止到這些地區放牧。對于接觸過農藥尤其是接觸過有機磷農藥的器械應該禁止給羊使用。在使用敵百蟲對羊進行驅蟲過程一定要確定好使用的量,避免造成羊中毒事件的發生。
其次,做好羊中毒后的緊急解毒工作。解毒藥劑通常涉及到兩類,一類解毒藥劑是植物神經藥物,藥物中主要的成分就是膽堿和乙酰膽堿,這些藥物能夠對神經興奮性產生一定的抑制作用,例如阿托品,而另一種解毒藥劑主要是膽堿酯酶復活劑。在臨床治療過程中,通常會使用膽堿酯酶復活劑和乙酰膽堿對抗肌聯合使用,對于解除羊有機磷農藥中毒有著十分有效作用。在解毒過程中可以選擇使用解磷定和氯磷定按照羊體重每千克使用10~30mg左右,將其溶解于濃度為5%的葡萄糖溶液中,進行靜脈注射,以后每隔2~3個小時靜脈注射一次,直到羊的中毒癥狀緩解之后。而雙復磷和雙磷定的使用劑量一般為解磷定的一般左右,使用方法相同。
最后,阿托品的使用。在解毒過程中,阿托品作為一種競爭性的對抗劑,在使用過程中應該加大使用的量,要實現解毒能夠達到阿托品化之后,才算解毒取得了良好的解毒效果。使用過程中安全羊的體重,每公斤使用0.5~1.0mg,進行肌肉或者皮下注射解毒。在注射1~2個小時之后,當羊的中毒癥狀沒有緩解之后,可以酌量實加重用藥的量重復使用,直到出現了阿托品化之后為止。阿托品化主要是指用藥之后羊的瞳孔擴大,空腔干燥和心跳速度持續加快。在對中毒羊進行治療過程中,可以向中毒羊灌服硫酸鈉或者硫酸鎂進行排泄治療。同時,還要結合洗胃進行治療。在確定為硫磷有機農藥中毒之后,切不可使用肥皂和高錳酸鉀進行洗胃,這樣會形成氧化性更強的對氧磷,加重了羊的中毒癥狀。
預防性應用抗生素,能維持水、電解質平衡;及早應用激素能保持呼吸通暢,防止有肺水腫發生。對于中度、重度患畜在給予足量阿托品的前提下,為保護肝臟和毒物排出,可及時應用糖鹽水或等滲糖,加入適量維生素C、維生素B和能量合劑,能增強患畜抗毒能力,提高治愈率。
結語
在日常生活中加強對農藥的妥善保管和畜禽的飼養管理,是防止羊只發生中毒的根本問題。因此,教育職工群眾加強對農藥和畜禽的管理,尤其是加強對大家的社會道德教育及法制教育更是防止發生中毒不可或缺人一項重要工作。只有這樣才能從根本上控制中毒病的發生,保障畜牧業健康發展。
參考文獻
[1]溫偉,呂金良,高振偉,陶野.淺談現代中獸藥的發展前景[J].中獸醫學雜志.2010(01)
正值當前應對金融危機、搶抓擴大內需機遇、推進科學和諧發展的重要時刻,縣政府決定召開第三次全會暨廉政建設工作會議,會議的主要任務是:認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市和我縣召開的一系列重要會議精神,科學判斷當前形勢,分解落實縣十四屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定的目標任務,重點圍繞“擴內需、保增長,調結構、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧”,安排部署今年經濟社會發展、實施“陽光政府”四項制度和政府廉政建設工作,動員全縣各級各部門統一思想,認清形勢,突出重點,扎實工作,確保今年各項工作任務圓滿完成。
下面,我講四個方面的意見。
一、分析形勢,把握大局,增強做好政府工作的決心和信心
今年以來,在縣委的堅強領導下,縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾,以開展學習實踐科學發展觀為動力,主動應對金融危機蔓延、我縣煤炭等工業產品價格回落、農民工返鄉人員不斷增加等困難,緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇,扭住經濟建設這個中心不動搖,堅持保增長、保民生、保穩定,真抓實干、克難攻堅,創新創造、奮發勇為,全縣經濟保持了平穩較快增長的良好勢頭,各項社會事業健康向前發展。1—3月,預計全縣生產總值完成29079萬元,同比增長10.1%,比全國高4個百分點,比全省高2.8個百分點,比全市高2.7個百分點,其中一產完成增加值5978萬元,同比增長3.4%;二產完成增加值7*5萬元,同比增長8.9%;三產完成增加值16016萬元,同比增長14.6%。預計全社會固定資產投資完成19660萬元,同比增長31.8%。地方財政一般預算收入完成1729萬元,同比增長22.1%。農民人均現金收入799元,同比增長22.5%。從1季度的經濟運行情況來看,在面臨各種困難的情況下保持了健康發展的良好勢頭,總體是好的。
2009年,將是為實現*經濟社會追趕發展打基礎非常關鍵的一年,繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭,加快*發展步伐,既是我們面臨的嚴峻挑戰,也是我們必須承擔的艱巨任務。我們必須冷靜地審時度勢,沉著地應對挑戰,積極地搶抓機遇,科學地加快發展。
(一)正確分析國家宏觀調控政策走勢,尋找加快發展的有利機遇。當前,由美國次貸危機引發的國際金融危機尚未見底,已經從局部發展到全球,從發達國家傳至新興市場國家和發展中國家,從金融領域擴散到實體經濟領域。在國際金融危機沖擊下,實體經濟增速減緩,經濟下行壓力加大,礦產品價格大幅回落,企業經營困難增大,消費需求明顯減弱,保持農業穩定發展和農民持續增收難度加大,就業形勢十分嚴峻,這次金融危機也導致我縣今年經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報告精神,國家將實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,大規模增加政府投資,實施總額4萬億元的兩年投資計劃,實行結構性減稅,擴大國內需求,大幅度提高社會保障水平,擴大城鄉就業,促進社會事業發展。歷史經驗告訴我們,宏觀經濟環境發生重大變化的時候,往往就是欠發達地區打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇,在危機面前舉措得力,誰就能搶占先機、渡過難關,就能在新一輪大發展中再上新臺階。*正面臨著這一重大機遇,抓住機遇就能開創*經濟社會發展的新局面,縮小同全省、全國的發展差距。我們要正確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域,研究政策,吃透政策,運用政策,搶抓機遇,善抓機遇,積極規避風險,爭取更多的政策和資金支持。
(二)正確分析經濟發展的有利條件,把握加快發展的比較優勢。經過近年來的不懈努力,我縣經濟綜合實力不斷增強,縣域經濟發展站在了新的起點上,加快發展的基礎和條件更加具備。特別是近年來通過實施“強化一個基礎,做好三篇文章”的縣域經濟發展戰略,強力推進*煤電項目進程,全縣發展后勁明顯增強,構筑了加快發展的新平臺。同時,隨著全縣交通條件的改善,我縣作為“雞鳴三省”的區位優勢將更加突出,發展前景將更加廣闊,全縣經濟特別是工業經濟已經形成了蓄勢待發的大好形勢。我們要認清加快發展的有利條件,把握加快發展的比較優勢,增強加快發展的信心和決心,不斷開創經濟發展新局面。
(三)正確分析經濟社會發展的薄弱環節,找準加快發展的努力方向。目前制約*經濟社會發展的薄弱環節主要表現在:第一,基礎設施薄弱,瓶頸制約問題極為突出。近年來,縣委、縣政府采取“貸款修路、收費還貸”、“公司墊資、稅后利潤扣抵”等一系列措施加快交通基礎設施建設,但制約*發展的交通瓶頸問題仍然很突出,尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎落后,全縣還有200個村民小組照明用電沒有解決,還有400余個村民小組7萬余人急需解決飲水安全問題。農村貧困面大,按照原來的標準全縣仍有貧困人口7.95萬人,按照現在的標準還有貧困人口10.4萬人。因此,必須舉全縣之力加快基礎設施建設,盡快改善發展基礎條件。第二,全縣財政增收渠道單一,同時新的增支因素不斷增加,收支矛盾仍然尖銳,用于建設的資金嚴重不足,全縣各級各部門都必須牢固樹立過緊日子的思想和節支也是增收的觀念,切實抓好財政增收、節支工作。第三,安全生產形勢嚴峻,影響社會不穩定的因素增多,必須引起我們的高度重視。第四,個別部門和少數干部心浮氣燥,作風漂浮,效率低下,落實難、難落實的問題不同程度存在,我們必須在轉變作風、嚴肅紀律、狠抓落實上下功夫。以上薄弱環節,既是我們存在的問題,也是我們要努力的方向,同時也說明我們加快發展的潛力和空間還很大。我們要針對薄弱環節,找準努力方向,采取有力措施,盡快彌補完善,加快發展步伐。
(四)正確分析縣域經濟競爭激烈的形勢,增強加快發展的緊迫感。近年來,雖然縱向比我縣經濟社會有了較快發展,但橫向比,主要經濟指標仍然處于全省、全市后列。20*年,全縣gdp列全市第9位,財政收入列全市第7位,固定資產投資列全市第5位,農民人均純收入列全市第5位。當前,全市各縣區都在發揮優勢,明爭暗賽,你追我趕,競相發展,縣域經濟競爭十分激烈,前有標兵,后有追兵,不進則退,慢進也是退。我們要始終保持清醒的頭腦,始終保持銳意進取的精神狀態,樹立創優爭先的思想,切實增強加快發展的危機感和緊迫感,努力在激烈的縣域經濟競爭中贏得主動。
(五)正確分析全縣人心所向,聚各方之力加快發展。近年來,縣委、縣政府團結帶領全縣各級各部門和廣大干部群眾,鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事,經濟社會發展取得了初步成效,得到了上級黨委、政府的肯定,贏得了廣大干部群眾的認可。今年3月至8月,全縣通過開展第二批科學發展觀學習實踐活動,必將進一步創新思路,完善措施,凝聚人心,鼓舞士氣,推動我縣經濟社會科學和諧發展。同時上級黨委、政府及部門高度關注、關心*的發展,全縣干部群眾加快發展的愿望比以往任何時候都更為迫切,對政府工作寄予了厚望。我們的擔子很重,壓力很大。我們必須切實增強加快發展的緊迫感和責任感,進一步解放思想,科學謀劃,堅定信心,趨利避害,善于“危”中尋“機”,勇于克服困難,全力加快*發展。
二、圍繞目標,狠抓落實,確保今年經濟社會平穩較快發展
關于今年經濟社會發展的目標任務,縣委十一屆五次全會、縣十四屆人大二次會議已作了具體明確,總體就是要圍繞“生產總值增長13%以上,地方財政一般預算收入增長20%以上,全社會固定資產投資增長50%以上,農民人均純收入增長15%以上,人口自然增長率控制在7‰以內”,突出保增長、調結構、重民生、促穩定,立足實際抓好九個方面的重點工作。
(一)抓好“三農”工作。
“三農”問題歷來是經濟社會發展中的重大問題,也是黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。今年的農業農村工作就是要認真貫徹黨的十七屆三中全會、市委農村工作會議精神,堅持“穩糧、增收、強基礎、重民生”,按照與市政府簽訂的目標責任書要求,圍繞實現“農業現價產值增長10%以上,糧食產量達到15萬噸,畜牧業現價產值增長15%以上,農民人均純收入增長15%以上”這些目標,突出重點,主攻難點,培育亮點,推動我縣“三農”工作邁上新臺階。
一是糧食生產。今年要實現15萬噸的目標任務,必須大辦糧食示范樣板,提高科技水平。全縣舉辦32萬畝樣板,其中省市縣高產創建示范樣板2萬畝、市級樣板10萬畝、鄉級樣板9.3萬畝、村級樣板10.7萬畝。縣財政安排資金140萬元,縣農業部門整合資金16.8萬元,共156.8萬元,用于各級樣板補貼和間套種技術推廣補貼。縣委、縣政府成立由我任組長,縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長任副組長,相關部門為成員的糧食科技示范樣板創建工作領導組,各鄉鎮要成立由黨委書記任組長的領導機構,切實加強對樣板創建工作的領導。各級各部門要高度重視樣板創建工作,高標準、高質量實施好樣板創建工程。要嚴格考核獎懲,對完成任務較好的鄉鎮給予獎勵,足額兌現補助經費;對組織不力,完成面積不足,種植不規范的鄉鎮,縣政府將對主要領導予以問責。同時,要不折不扣執行好、兌現好、落實好各項惠農政策,堅決防止政策落實中出現違紀違規問題,確保政策落實不走樣、給農民的實惠不縮水。
二是烤煙生產。關于烤煙生產已多次召開會議進行了安排,目標任務都很明確,全縣的任務就是完成收購總量5.5萬擔,烤房建設1489座。縣委、縣政府經過研究,決定將20*年的784萬元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產,這是*烤煙生產歷史上最大的投入。各鄉鎮要按照縣下達的種植面積和收購任務,切實加強領導,采取措施,狠抓落實,確保不折不扣完成目標任務。當前,煙肥就位形勢嚴峻,如果煙肥就位達不到要求,勢必給今年的烤煙生產帶來困難,要采取過硬措施抓好煙肥就位,由鄉鎮政府進行擔保,按種煙農戶花名冊由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農,烤煙收購時統一扣回,確保今年烤煙專用肥就位量達到年初下達的任務;抓好苗床管護、預整地、假植、移栽等工作,確保在5月10日前全面移栽結束;抓好烤房建設,確保時間、進度、數量、質量“四統一”。
三是畜牧業生產。按照與市政府簽訂的責任書,今年畜牧業現價產值要增長15%以上,種植業與養殖業分別支撐農民增收100元以上。圍繞目標,縣政府在年初投入130萬元扶持畜牧業生產的基礎上,又籌集了100萬元資金作為畜牧業發展貸款貼息資金,實行“合作社帶農大戶,大戶帶農戶”的模式,促進畜牧業規模化發展。要重點抓好五個方面的工作:第一,抓好貸款貼息發放工作。貸款對象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規模養殖場和大戶,新發展的大戶必須建設好圈舍后方能申請貼息貸款。貼息時間為一年,工作必須責任到人,措施到人,確保資金使用發揮最大效益;同時要管好、用好資金,促進農民增收。第二,抓好良種工程建設。大力推廣黃牛凍改,不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現有的草山資源和秸稈資源,擴大畜牧業養殖規模,強化生豬雜交改良,新增優良母豬1000頭、種公豬100頭。第三,抓好養殖小區和示范戶建設。按照“統一規劃、統一防疫、統一治污、統一服務、統一銷售”的要求,新建生豬標準化、規模養殖示范小區10個,扶持發展年出欄肥豬300頭以上養殖大戶12戶,存欄50頭以上肉牛養殖大戶10戶,提高畜牧業標準化和規模化生產水平,促進產業化發展。第四,抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設,努力實現縣內自給自足,有余外銷。第五,抓好動物疫病防控,確保重大動物疫病免疫密度達100%;同時要加強與周邊縣區的合作,搞好交通、市場檢疫,防止重大疫情傳入,保障畜牧業健康發展。
四是蠶桑生產。目前繭絲綢市場行情出現波動,我們要保護好農民的積極性,鞏固好發展基礎。今年的目標就是要完成新栽桑3000畝,全年養蠶8000張,產繭200噸以上。縣委、縣政府決定在前幾年投入的基礎上,再投入100萬元的助推資金,主要用于蠶桑產業發展的基礎設施建設,繭絲綢公司的投入資金也必須按時到位。各種桑鄉鎮和相關部門必須強化措施,狠抓落實,重點抓好4個方面的工作:第一,狠抓示范戶建設。全縣建立栽桑養蠶示范戶1600戶,實行鄉村干部和縣直部門掛鉤聯系到戶、公司技術人員指導到戶的工作機制,加大對示范戶的投入,確保示范戶建設取得實效。第二,加強養蠶基礎設施建設。新、改建簡易大蠶棚1250間40000平方米,為蠶桑產業發展奠定基礎。第三,加強科技推廣和培訓指導。認真抓好栽、管、養各環節的技術培訓,指導蠶農科學養蠶,提高養蠶效益。第四,抓好收購工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農,放眼長遠”的原則,執行好最低收購保護價制度,保證適當高于市場價全額收購,保護蠶農的利益。
五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標就是要解決3000名絕對貧困人口的溫飽問題,提高15000名低收入人口的收入。關于扶貧工作,市委、市政府在與縣區簽定的農業農村工作責任書上沒有下達具體的目標任務,近期市扶貧辦下達我縣今年消除茅草房任務1956戶,縣委、縣政府經過研究,決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金,采取“部門聯動、共同實施、各記其功”的辦法,增加戶均補助標準,提高房屋建設水平和質量。請相關部門、各鄉鎮按照要求不折不扣抓好落實。這里需要的是,在實消除茅草房、整村推進、易地開發等扶貧項目的同時,要繼續扎實推進“百千萬幫扶工程”,各掛鉤聯系部門要組織干部職工經常深入掛鉤村,幫助研究指導工作,積極開展送溫暖、獻愛心活動,形成扶貧開發的強大合力。
六是勞務輸出工作。市政府下達我縣今年農村人力資源開發的任務是轉移輸出農村勞動力8.82萬人,實現務工工資收入8.1億元,凈收入3.43億元以上。據監測分析,受金融危機影響我縣返鄉后未外出的農民工大概在5000人左右。盡管今年勞務輸出面臨很大困難,但我們思想不能松懈,措施要更加扎實,堅持農村勞動力轉移就業和返鄉農民工創業“兩手抓”,深入開展職業技能培訓和創業培訓,以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體,繼續加強農民工夜校培訓試點工作,加大培訓力度,提高農民工素質。切實抓好勞務輸出的組織和服務工作,努力鞏固現有的輸出渠道,積極開辟新的勞務市場。
七是新農村建設。我縣新農村建設工作自20*年啟動以來,各級共投入建設資金3500多萬元,陸續啟動了144個示范點建設,其中市、縣、鄉示范點38個。三年多來,各示范點基礎設施和居住環境得到改善,生產有了較快發展,一些地方已培植起支柱產業。但是,由于資金投入不足,機制不健全,示范點建設普遍存在建設標準低、示范效益不明顯、帶動能力不強等問題;部分企業幫建工作不主動,資金不到位。縣委、縣政府經過研究,決定從今年開始,用2至3年的時間,實施“一廊一帶”新農村建設示范工程,全力打造我縣新農村示范亮點,提升建設水平,增強輻射帶動作用。“一廊”,就是雙河謝家坳至廟溝*公路沿線社會主義新農村建設示范長廊;“一帶”,就是*鎮羅泥村至石坎村莊子上沿線新農村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設,今年在雙河謝家坳至廟溝*公路沿線建設10個示范點,縣財政每個點補助建設資金20萬元,并整合涉農建設項目、資金,包括一事一議財政獎補資金,盡可能向“一廊一帶”傾斜,安排農業、林業、水務、扶貧、發改、信用、國土、教育、國稅、地稅等10家縣直單位“一對一”幫建10個示范點,落實責任,認真規劃,加大投入,規范打造。同時,要鞏固提升*泡桐灣、雙河易朵寨、*觀音塘3個示范點建設水平,重點是培植、發展產業,每個點補助資金10萬元,使之真正成為具有典型示范帶動作用的新農村示范點。新農村建設還要在健全投入機制上下功夫,采取“一事一議”的方式,用有限的財政資金調動各方面的積極性,多方籌資投入建設。
以上農業農村工作,由鄭維江副縣長牽頭抓落實。
(二)抓好固定資產投資工作。
今年,市政府下達我縣的固定資產投資責任目標是23.3億元、工作目標是25.5億元。今年和明年,是搶抓國家擴大內需機遇、大力爭取項目投資、拉動經濟快速發展的關鍵時期。我們必須認清形勢,增強責任感和緊迫感,認真研究分析國家投資方向和政策精神,千方百計爭取項目和資金支持。
一是煤電一體化項目建設方面。今年煤電項目的投資任務能否完成,決定著我縣今年的固定資產投資任務能否完成。1—3月,煤電項目只完成投資6549萬元。近期,縣委、縣政府在麟鳳召開了煤電項目座談會,與煤電項目公司召開了聯系會議,研究解決了煤電項目推進過程中遇到的相關具體問題。請江旭林副調研員牽頭,圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標,扎實推進各項工程建設,努力增加今年的投資,為完成我縣今年的投資任務提供保障,為煤電項目早日建成投產奠定基礎。要加強與投資業主的聯系,建立健全工作責任制,細化工作目標,落實工作責任,責任到人,考核到人,強化督查,嚴格獎懲。
二是交通建設方面。今年交通建設迎來了難得的機遇,建設任務很重,總體就是要圍繞“干線公路上等級,通鄉油路上水平”的目標,扎實推進工程建設,掀起我縣公路建設熱潮。請左順春副縣長牽頭,督促施工方加快縣城至大落腳公路建設進度,確保在6月底全面完工。狠抓責任落實,今年內完成*至*至*、*至*、*至*4條油路改造工程。加強協調,盡快完成*至柏坳林、*至*、*至*、*至中心油路工程的招投標,早日啟動建設,確保在明年通鄉油路全面建成。同時,今年要完成農村公路通達工程61公里、村組公路469.7公里,啟動*渡口大橋建設,建成麟鳳、*、廟溝、*4個農村客運站,盡快形成實物工作量。
三是城鎮基礎設施建設方面。我縣城市總體規劃已于3月份經市規劃委員會評審通過,縣城建設用地控制性詳規正委托設計單位有序開展。根據4月18日縣四套班子聯系會議精神,按照同濟大學設計方案,盡早啟動后山森林公園、*大道建設,確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、*大道*至*小區段建設。要加快縣城污水處理廠建設,按照供水管網和排污管網同時下地的要求,盡快完成“兩網”下地工作,并抓好主廠區建設。抓好*陳列館、*會議會址、歷史街區維修改造,改善老城區面貌,為發展紅色旅游業奠定基礎。盡快完成縣城主城區街道鋪油、青石板鋪裝,繼續實施“穿衣戴帽”工程,改造*體育館,設置電子顯示屏,提升歷史文化名城形象。啟動縣城集貿市場、城中村改造和商品房建設,繼續推進麒麟新區二期工程建設。全面推進鄉鎮集鎮建設,通過實施煤電項目提高麟鳳集鎮建設水平,在實施*至斑鳩溝油路工程時改造廟溝集鎮。
四是水利、電力、土地整理、教育、衛生等在建和籌建項目。請各分管副縣長牽頭,在保證質量和安全的前提下,加快項目建設進度,力爭在建項目早日竣工、籌建項目早日開工。水利上繼續實施農村飲水安全工程、“長治”工程和世行貸款項目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達的550千伏*電廠輸出工程、無電人口通電工程、農網改造等3個工程項目。土地整理在實施好在建項目的同時,繼續抓好向省廳爭取項目工作。教育上抓好中小學校舍改造工程的申報,努力爭取該項目進入省級盤子,大幅度增加對我縣教育基礎設施建設的投入,改善我縣辦學條件;同時,要切實抓好一中新校區建設項目。衛生上繼續抓好縣人民醫院住院綜合樓建設及舊城、麟鳳鄉鎮衛生院建設。
五是項目儲備方面。縣政府已安排300萬元的項目前期工作經費,請左順春副縣長牽頭,緊緊抓住國家在項目和土地審批上適度寬松的機遇,突出基礎設施建設、優勢產業發展、礦產資源開發、節能環保、改善民生等重點,積極篩選、論證、儲備一批符合投資方向、事關全縣經濟社會發展大局的大項目、好項目,扎實做好前期工作,提高項目質量,增強項目申報靈活性和時效性,確保更多項目進入國家、省、市的投資計劃盤子。同時,縣發改局要加大檢查督促力度,及時掌握工作進展情況,加強信息溝通,督促相關部門限期抓好落實。
以上工作,由涉及的各位分管副縣長牽頭抓落實。
(三)抓好工業經濟發展。
按照與市政府簽訂的目標責任書,我縣今年工業發展目標是:實現規模以上工業增加值19200萬元,主營業務收入36000萬元,利稅總額8500萬元,實現非公有制經濟增加值90000萬元,單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機的影響,礦產品價格下滑,煤礦企業生產積極性不高,加之我縣煤礦安全生產形勢嚴峻,有34對礦井需進行突出危險性鑒定,因此,今年我縣工業經濟發展受到的影響和制約因素很多,發展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時候,我們越是要看到希望,堅定信心挺過去,為今后贏得更多的發展機遇和空間。各級各部門一定要強化“工業經濟強縣”的意識,樹立“保工業就是保發展、保就業、保穩定、保大局”的觀念,采取有力措施,搞好協調服務,確保工業經濟平穩較快增長。一是穩運行。進一步做好電、油、運供需銜接,確保企業在保證安全的前提下滿負荷生產,盡快形成新的工業增量。堅持一手抓生產、一手抓銷售,千方百計確保工業產品生產得出來、銷售得出去。加強對主要工業產品銷售價格監測和運行分析,采取有針對性的措施幫助企業解決好生產和銷售中遇到的突出問題。完善推進工業經濟加快發展的具體措施,認真執行和落實好相關扶持政策,切實降低企業生產成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點,切實提高煤炭產業的集中度和規模效應,著力培育一批骨干礦井,推進煤炭資源合理有序開發,保障煤炭產業安全健康發展,力爭完成煤炭產量260萬噸。三是強管理。引導企業下大力氣抓好內部管理,推進管理創新,提升管理水平,最大限度降低生產經營成本,促進企業效益有增長、就業不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標,進一步落實好節能目標責任評價考核,切實抓好節能技術改造,完善節能降耗統計、監測和考核體系,加強節能指標監測和分析。開展好全民節能行動,確保節能降耗目標任務圓滿完成。
以上工作,涉及工業經濟發展的,由李朝偉副縣長牽頭抓落實;涉及煤炭產業發展的,由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
(四)抓好財稅工作。
我縣財力非常緊張,自我投入能力不足,實現擴內需保增長,一靠向上爭取,二靠招商引資,三靠抓好財稅工作。在收入方面,要充分挖掘潛力,提高征管水平,加強非稅收入管理,杜絕跑、冒、滴、漏,做到依法征收、應收盡收,同時積極爭取上級支持,增加可用財力,提高財政保障能力,實現地方財政一般預算收入增長20%以上、力爭突破1億元的目標。在支出方面,今年公用經費向黨群機關和鄉鎮傾斜,要始終牢固樹立過緊日子的思想,繼續強化“節支也是增收”的觀念,合理安排支出,厲行節約,杜絕鋪張浪費,把有限的資金用在刀刃上。在財政資金安全管理方面,近期由縣財政部門牽頭,邀請有關專家,對各部門、各鄉鎮主要領導及財務人員進行一次系統的財經業務知識培訓,增強法律意識,提高各單位管財、理財的水平;各單位主要領導要切實負起第一責任人的責任,加強對本單位的財務管理,嚴格執行相關制度,確保資金安全。在加強銀政合作方面,大力支持金融改革,積極幫助金融部門解決在發展中遇到的困難和問題;金融部門要不斷解放思想,改善服務,善于突破政策性瓶頸,創造性地開展工作,切實增加對農業產業化經營、農村基礎設施建設和企業技改等方面的信貸投入,積極發揮金融支持縣域經濟發展的重要作用。
以上工作,由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
(五)抓好各項改革和招商引資工作。
深化改革、擴大開放,是增強經濟社會發展的重要力量。第一,要認真抓好集體林權制度改革的掃尾和自查工作,以高標準、高質量迎接省、市的檢查驗收;同時,要深入開展調查研究,積極啟動配套改革。第二,要抓好基層農業技術推廣機構改革,市政府在近期對該項工作進行了通報,改革進展不平衡、工作力度有松懈,我們要按照市里批復的方案,抓緊組織實施,全力推進改革,確保改革目標任務按時完成,確保改革工作順利通過驗收。第三,要繼續深化行政審批制度改革,各部門對清理出來的審批事項要及時公布,縮短審批時間,減少審批環節,加強效能建設。第四,要深化投融資體制改革,努力變資源為資產,將資產轉化為資本,促進土地、礦產等資源的資本積聚功能,實現變資源優勢為經濟優勢的目標。第五,要深入推進農村綜合改革、教育管理、醫療衛生、養老、就業保障、文化事業等社會保障體制改革,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。第六,抓好招商引資工作。今年上級下達我縣招商引資目標任務為6億元,縣經貿局及對外合作辦公室要認真研究,依托礦產、生物等優勢資源,抓好項目的論證、儲備、包裝,加大項目推介力度,確保今年有1—3個符合國家產業政策、市場前景看好的項目能成功簽約,提高項目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經濟發展,籌備召開一次非公經濟人士代表座談會,聽取大家對政府工作的意見和建議,力所能及幫助他們解決一些困難和問題。
以上工作,涉及各項改革的由各位分管副縣長牽頭抓落實;涉及招商引資的由李朝偉副縣長牽頭,戴自坤副縣長配合抓落實。
(六)抓好各項社會事業發展。
一是教育工作。認真貫徹落實“兩免一補”政策,確保適齡兒童、少年依法接受義務教育。提高高中教學質量,確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛生工作。推進新型農村合作醫療,加強資金監管,確保參合農民能享受方便快捷的醫療衛生服務。加強醫德醫風建設,提高醫務人員思想素質和業務素質。強化食品、藥品監督管理,保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計劃生育工作。5月初召開大規模的人口與計劃生育工作會議,通報上半年計劃生育的考核情況,查找存在的問題,對下步工作進行安排部署。對上半年計劃生育滯后的鄉鎮,必須嚴格實行“黃牌警告”。要加強計劃生育臺帳管理,嚴禁多報、漏報,對各種弄虛作假行為,必須嚴肅處理。要加強對計劃生育政策的研究,出臺一個更加有力、規范、全面的文件,形成有利于工作開展的體制機制。四是文體、廣電工作。主要是抓好*、麟鳳、*、舊城、*、*、*7個鄉鎮綜合文化站建設,抓好第三次全國文物普查,搞好*紀念館申報國家級文物保護單位的相關工作。加強縣鄉村廣播電視網絡建設,開通*人民廣播電臺。五是資源管理工作。認真貫徹落實省國土資源廳張廳長到*調研的重要指示精神,進一步搞好項目的論證,加強匯報,積極爭取土地開發整理項目;搞好土地利用總體規劃修編,完成第二次全國土地調查。六是旅游工作。重點是抓好旅游基礎設施建設,打牢發展基礎;結合開展建國60周年紀念活動,籌辦好第四屆紅色文化旅游節。
以上工作,涉及國土資源管理的,請皮永雄常務副縣長抓落實;涉及計生、教育工作的,請吳敏副縣長抓落實;涉及衛生、文體、廣電、旅游工作的,請李朝偉副縣長抓落實。
(七)抓好改善民生工作。
要始終高度重視解決民生問題,推進社會和諧穩定。重點抓好以下幾項工作:一是認真落實就業和再就業政策,努力拓寬就業渠道,確保新增城鎮就業人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設,完成去年實施的第一批122套6*2平方米的掃尾工程,抓好今年實施的第二批120套6000平方米廉租房建設,緩解城鎮居民住房難的問題。三是爭取上級支持,實施農村民居地震安全工程,并與農村茅草房改造相結合,改善群眾居住條件。四是啟動城鎮居民基本醫療保險。五是落實好五保供養政策,啟動縣城中心敬老院建設,建成舊城鎮敬老院。六是繼續為縣城規劃區最低收入住房困難家庭發放住房租賃補貼。七是繼續為農村群眾購買住房保險。八是繼續實行燃煤補助政策。九是認真安排好受災群眾、困難群眾的生產生活,確保他們有衣穿、有飯吃、有房住,確保不發生非正常情況。
以上工作,請各位分管副縣長牽頭抓落實。
(八)抓好社會穩定工作。
一是安全生產。今年我縣安全生產的形勢仍然十分嚴峻,去年我縣相繼發生了4起較大以上煤礦安全事故,給全縣各項工作造成了不利影響,縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進行整治,并取得一定成效。但安全發展的形勢仍然不容樂觀,從瓦斯等級來看,全省28對突出礦井,我縣就有10對,占全省的35.7%;全省需進行突出危險性鑒定的礦井90對,我縣就有34對,占全省的37.7%。按省、市要求,我縣所有礦井均按突出礦井進行管理,煤礦安全整改投入不夠,安全監管任務繁重,實現煤炭產業加快發展與安全生產的矛盾較為突出。因此,今年必須抓緊搞好煤礦技改,抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關鑒定,抓好技術投入和規范管理,嚴格落實各級責任,千方百計減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故發生。同時,要繼續抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項整治,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二是社會穩定。今年是建國60周年,也是經濟社會發展到一定階段后的矛盾凸現期,維護社會穩定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊的建、管、用,6月30日前組建完畢,加強管理,真正發揮好常駐大隊在維護社會穩定、抗災救災中的作用。各級各部門要始終堅持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則,切實維護好本部門、本鄉鎮的社會穩定。要進一步強化社會治安綜合治理,深入開展禁毒人民戰爭,嚴厲打擊“兩搶一盜”等專項斗爭,保持“嚴打”高壓態勢,集中整治治安突出問題,增強人民群眾安全感。今年將繼續開展書記縣長接訪活動,各位分管領導和相關部門及鄉鎮要認真參與此項活動,高度重視群眾來信來訪的辦理,依法妥善處理問題,暢通群眾訴求渠道,促進社會和諧穩定。
以上工作,涉及安全生產的,由各位分管副縣長牽頭抓落實;涉及社會穩定的,由何國榮副縣長牽頭抓落實。
(九)抓好督查督辦工作。
今年,是縣政府的“工作落實年”。會后,縣政府將以正式文件將重大建設項目和重要工作進行分解落實,縣政府各位分管領導為第一責任人,主辦單位領導為直接責任人,并明確相關協辦單位。縣政府分管領導和各單位主要領導要將分解方案中確定的重大建設項目和重要工作任務進行細化,使每個項目、每項工作都有具體的責任人,明確工作要求和完成時限,確保重大建設項目和重要工作推進有力、落實到位。主辦單位要切實履行職責,加強與協辦單位的會商,統一意見,完善措施,扎實推進重大項目建設和重要工作;協辦單位要積極支持配合好主辦單位,齊抓共管,形成合力,促進工作有效開展。各單位完成工作的情況,要按照時間要求,分階段將進展情況報送縣政府辦。縣政府辦要加大督查督辦力度,采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報等形式,加強對經濟指標、重點項目和重要事項的督查督辦和監督檢查,及時向縣政府報告情況,確保縣政府的各項重大決策和工作部署真正落到實處。縣政府將把重大建設項目和重要工作的推進落實情況納入年度工作考核的重要內容,對各級各部門完成情況進行綜合考評和獎懲,對完成工作目標任務、成效明顯的,予以獎勵;對落實不力、工作進展緩慢的,通報批評,并要求限期整改;對不作為、慢作為、亂作為,延誤工作進展的,實行嚴格問責,并加大問責力度。
督查督辦工作,請常務副縣長皮永雄同志牽頭,各位分管副縣長配合,縣政府辦、縣監察局具體負責抓落實。
三、深入實施“四項制度”,著力建設陽光政府
繼20*年推行行政問責辦法等四項制度后,省政府決定于今年3月1日起實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢“陽光政府”四項制度。實施“陽光政府”四項制度,是加強政府自身建設的重要舉措,是增強政府行政行為透明度、確保權力在陽光下運行的重要措施和手段。實施“陽光政府”四項制度工作要求嚴、標準高。各級各部門要從建設法制政府、責任政府、服務政府、高效政府和廉潔政府的高度,充分認識實施“陽光政府”四項制度的重要性,采取有力措施,切實抓好落實,進一步提高政府的執行力、公信力和推動力,確保各項工作高效有序開展。
(一)切實加強領導。縣政府已成立由我任組長、皮永雄同志任副組長,相關部門領導為成員的領導組,負責組織和統籌全縣“陽光政府”四項制度的實施工作。各鄉鎮、縣直各部門也要成立相應的領導組,負責抓好此項工作的推進和落實。各鄉鎮、縣直各部門主要領導作為本鄉鎮、本部門實施“陽光政府”四項制度的第一責任人,要認真履行職責,切實抓好本鄉鎮、本部門“陽光政府”四項制度的實施,確保取得實效。
(二)明確職責分工。按照《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢等制度的決定》要求,明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協調推進,重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協調推進,縣監察局負責“陽光政府”四項制度實施中的監督檢查及投訴受理工作。各鄉鎮和縣直各部門要制定“陽光政府”四項制度實施細則,把“陽光政府”四項制度的內容具體化,完善配套措施,抓緊組織實施。
(三)抓好平臺建設。縣政府門戶網站、“96128”專線電話、信息中心是“陽光政府”四項制度實施的重要載體和平臺。縣政府信息中心要進一步建立完善的政務信息數據庫,及時更新、充實信息,確保公眾全面、準確地獲取政務信息。要重點抓好“96128”政務信息電話專線建設。縣政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉鎮和縣直各部門開通運行“96128”專線電話。縣政府辦公室要制定切實可行的實施方案,報縣政府審核后組織實施,確保按時開通。各鄉鎮、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運行工作,對工作遲緩、推諉扯皮影響工作進度的,由縣監察部門按照行政問責辦法,對主要領導進行問責。為保障實施工作按規范操作、按要求推進,縣政府辦公室要盡快組織學習培訓,使縣、鄉行政機關的工作人員全面掌握“陽光政府”四項制度的主要內容和基本要求,做到全體干部職工人人皆知,切實增強落實“陽光政府”四項制度的主動性和自覺性。這里特別的是,要高度重視抓好電話專線聯絡員隊伍建設和培訓工作,“96128”電話專線一旦開通,每個職能部門的聯絡員將承擔為公眾提供電話咨詢服務的任務,聯絡員的服務態度、服務水平,對部門工作和相關政策的熟悉程度,不僅會影響政務信息查詢制度的執行效果,還關乎政府的形象。要通過集中培訓,建設一支業務優良、作風扎實的高素質聯絡員隊伍,確保“96128”政務信息查詢專線暢通,確保政務信息查詢工作健康開展。
(四)加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽光政府”四項制度的宣傳報道作為今年宣傳工作的一項重要任務,制定宣傳報道方案,在電視臺、網絡等新聞媒體開辟宣傳專欄,組織連續報道,為“陽光政府”四項制度的順利推進和深入實施營造強大聲勢和良好氛圍。要注重對先進典型的宣傳,充分發揮典型的示范激勵作用。同時,也要敢于曝光負面典型,發揮新聞媒體的監督作用,促進工作落實。在開展宣傳工作中,要正確宣傳好“96128”政務信息電話專線的作用,準確把握政務信息服務功能,避免人民群眾把“96128”作為日常事務的查詢電話。
(五)加強監督檢查。縣監察局要建立健全實施“陽光政府”四項制度舉報、投訴、監督機制,制定監督檢查的實施意見,公布投訴電話,定期不定期對各鄉鎮、各部門實施“陽光政府”四項制度的情況進行監督檢查。縣政府辦公室和縣監察局,要將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監督檢查工作的重點,通過聽取匯報、民意調查、明查暗訪、集中督查和動態跟蹤等多種方式,切實加大監督檢查力度,促進工作開展。
四、務實高效,扎實推進政府系統廉政建設
加強政府系統廉政建設,既是一項長期工作,更是一項緊迫任務,是確保經濟社會發展各項決策部署有效落實的重要保障。我們要始終堅持把為民作為第一根本、發展作為第一要務、服務作為第一要求,建設一個“進取有為、勤政廉政、務實高效”的政府,更好地凝聚人心,形成合力,有力應對今年的困難和挑戰。總體就是圍繞“勤政、廉政、嚴政”三句話抓好落實。
一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想,勤理政、善理政、會理政,勤勤懇懇,愛崗敬業,奉獻為民,永不懈怠。對經濟社會發展中的重大問題,要問政于民、問需于民、問計于民,把人民群眾最關心最直接最現實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事,科學合理地辦好辦實,真正讓科學發展上水平,人民群眾得實惠。對政府系統公務人員違反有關規定,不履行或不正確履行職責,怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為,以及影響行政效能、損害人民群眾合法權益、影響全縣經濟社會發展環境的行為,要進行嚴肅處理,嚴格問責。各鄉鎮、各部門要建立健全崗位責任制和獎懲激勵機制,大力營造鼓勵探索、支持創新的良好氛圍,旗幟鮮明地鼓勵創業者、支持改革著、保護干事者、懲處違紀者。對工作中缺乏經驗的干部,要支持大膽工作,不爭論、不折騰,沉心靜氣,全力干事。
二要廉政。“公生明,廉生威”。作為一級政府,有沒有*,有沒有執行力,廉政建設非常重要。只有為政清廉,群眾才會信任,各項決策才能落實到位。因此,必須切實抓好廉政工作,以務實清廉的工作作風和形象為民工作、為民服務。要切實強化廉潔自律。各級各部門主要領導,要切實擔負起“一崗雙責”職責,尤其是隨著國家一系列擴大內需政策的實施,在改善民生、基礎設施、產業發展等方面的項目建設越來越多,這就使各級領導干部履行“一崗雙責”的任務更加艱巨。縣人民政府要求:各級各部門班子成員必須做到所有工程項目100%的依法規范招投標、100%的確保不出現“豆腐渣工程”、100%的不出現貪污受賄挪用、100%的按質按量按時竣工、100%的不出現領導干部插手工程招投標行為。凡是出現違反“五個100%”的人和事,將從嚴查處,決不手軟。政府系統各級領導干部和公務人員,要牢固樹立正確的名利觀,筑牢思想道德防線,耐得住寂寞,守得住清貧,切實做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。要學會用理智戰勝私欲,保持良好的生活作風和健康的生活情趣。要著力強化監督制約。權力失去制約必然走向腐敗,政府工作必須接受各方面的監督,經得起各方面的考驗。要認真抓好懲治和預防腐敗各項工作的落實,用制度保證廉潔自律的各項規定落到實處。進一步建立健全和完善監督機制,自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和社會的輿論監督以及新聞媒體監督。通過強有力的監督,推進廉政建設,確保廉潔勤政。近期,邀請市檢察院專家到我縣開展“預防職務犯罪專題講座”,對全縣干部深入開展警示教育活動,切實增強各級干部廉潔從政意識,時時警醒自己,筑牢反腐防線。
在當今社會高速發展的今天我們會使用上申請書,寫申請書的時候要注意內容的完整。以下是小編為大家推薦的關于一些產業園立項申請書,希望能幫助到大家!
產業園立項申請書1象山縣發改局:
為帶動地方經濟發展,促進農民增收,建設生態畜牧業養殖,我公司擬定在象山縣羅香鎮那帽嶺投資建設生態肉牛養殖場。本項目利用象山縣適宜的自然環境、豐富的飼草料資源,采用科學的飼養和管理技術,一期建設為年出欄1000頭的高檔肉牛育肥基地。二期項目建設目標,未來三年內達到年肉牛出欄2000頭的目標。
整個項目規劃用地100畝,其中牛柵建設20畝、牧草種植區40畝、放牧區40畝。項目總投資2600萬元,其中固定資產投資1500萬元,流動資金900萬元。以上申請立項望貴局能給予審批。
申請方:
20__年01月07日
產業園立項申請書2根據《__縣招商引資若干規定的通知》精神,結合貴縣經濟發展形勢,現申報__有限公司,落戶在貴縣。該項目現向__縣發改委申請備案,詳情如下。
__有限公司,建立于__年,專業從事__的生產和銷售,隨著__縣招商引資的一系列優惠政策的出臺,我公司決定在__注冊成立獨立公司,公司主要產品有__系列。
并可根據顧客需要生產不一樣規格的產品。經銷各種__等。公司以良好的信譽和質量贏得了客戶,開拓了市場、生產逐年發展產量和銷量穩步提高,產品暢銷__各地。項目屬新建項目,投資總額_萬元,總建筑面積_㎡,建設資料:1、生產車間:建筑面積_㎡。2、綜合樓一座:建筑面積_㎡項目建設期2年(從_年_月至_年_月)。項目建成后,能夠使農民增收致富,同時解決農村剩余勞動力和青年創業的問題,透過建設此項目,能夠發展和促進_的工業化發展進度,并與農業科技、民族文化、旅游業互相整合,促進西部農村科技事業的和諧發展。帶動_縣的經濟發展。
現特向發改委申請項目立項,望給予支持為感!
特此申請。
申請人
日期
產業園立項申請書3__縣發改委:
根據《__縣20__年開放型經濟工作意見》精神,結合__經濟發展形勢,經__縣人民政府批準同意本人在江西__經濟技術開發區__工業園投資興辦__科技有限公司項目,主要從事五金、塑料制品加工與銷售;高頻頭、有源(無源)天線等電子原配件、機頂盒的加工與銷售項目(國家另有規定的從其規定)。本項目采用先進的生產工藝技術與設備,無污染、能耗低,而且產品質量可靠先進,可以滿足市場對產品質量的要求,產品市場空間廣闊,產業發展前景良好。項目建成后對地方經濟發展也將起到積極的推進作用。
一、項目名稱:__科技有限公司
二、投資方簡介:投資人__ 中國香港公民
三、項目投資額為__萬港元
注冊資本__萬港元
四、資金來源:自籌
五、項目建設地址:__經濟技術開發區__工業園。
六、項目建設規模和內容:項目投資__萬港元,主要用于廠房裝修和購買安裝設備。項目采取先租憑后購買__經濟技術開發區__工業園廠房實施,總占地面積約__畝,其中廠房11000m2、辦公樓500m2、員工宿舍1500m2、綠化用地約3000m2。項目建成達產后預計可年生產高頻頭、電視接收機600萬套,年產值約為7500萬元,年創稅收200萬元以上,計劃安排勞動用工約200人,經營期限為20年。投資回報率為53.94%,回收期2.62年。
本項目的實施主要是為了抓住數字電視行業蓬勃發展的機會,形成數字電視從前端到終端的較為完整產業鏈,為客戶提供更優性價比的產品與服務,具有良好的經濟效益和社會效益。
為使項目盡快實施,懇請縣發改委盡快批復。
產業園立項申請書4開縣發展和改革委員會:
為了____,依據___,我單位擬建___項目。現已完成___等準備工作,現申請項目備案登記。特將項目相關情況報告如下:
一、單位基本情況
本單位全稱____,單位性質_____,地址____,法定代表人___:營業執照(事業單位登記證)號碼___,法人代碼(有關憑證)____,注冊資本及行業資質等。
二、項目基本情況
1、項目名稱:
2、項目性質:
3、擬建地點:
4、建設規模及主要建設內容:項目總占地面積____平方米,建筑面積____平方米,其中___平方米,___平方米
5、建設工期及計劃開工時間:建設工期_個月,__年__月開工。
三、項目投資情況
項目總投資_萬元,其中自籌_萬元,申請銀行貸款_萬元。
本單位對申報資料的真實性負完全責任。敬請審核準予備案登記。
附:
1、《重慶市企業投資項目備案表》(一式五份)
2、單位營業執照(事業單位登記證)及法人代碼證3、其它憑證(資質憑證,移民土地憑證、資金憑證等)
(聯系人:聯系電話:)
____(公章單位)
二__年月日
產業園立項申請書5珠海市發展和改革局:
茲有我公司“__項目”申請立項。項目選址于__,總用地面積__平方米,建筑容積率__,建筑密度__,建筑面積__平方米,其中商業用房__平方米,商品住宅__平方米,項目總投資__萬元,建設所需資金全部由我公司自籌解決。根據有關法律法規規定,現向貴局申請辦理項目核準手續,請給予辦理為盼。
將生態足跡分析方法用于地區可持續性評價的出發點就是:把地區的生態承載力作為可持續發展的根本制約因素,探討與人類活動相關的生態消費水平與地區的生態承載力之間的關系,以此確定地區的可持續發展。地區可持續性發展評價結論在一定程度上可以揭示生態系統服務在供給與需求方面的空間流轉于地域分異,不僅提供了地區可持續發展的基線數據,而且是制定地區可持續發展的基本政策依據。本文擬采用生態足跡分析方法,在對青海省的生態足跡和生態承載力進行計算的基礎上,評價了青海省可持續發展前景,并在可能改善的領域進行情景分析,探討促進與改善青海省可持續發展的可能途徑。
1.“生態足跡分析方法”的要點釋義
1.1生態足跡的概念
人類依賴自然提供食品、能源的生產能力,同時也依賴自然吸納污染物的能力。為了測度人類對自然提供的各種生態服務的消費是否在其承載力限制內,Wackernagel和Rees提出了“生態足跡分析”方法。生態足跡的定義:任何已知人口(某個個人、一個城市或一個國家)的生態足跡是生產這些人口所消費的所有資源和吸納這些人口所產生的所有廢棄物所需要的生物生產性土地總面積和水資源量【1】。
1.2生物生產性土地
生物生產性土地是指具有生產能力的土地或水域。根據生產力大小的差異,地球表面的生態生產性土地可分為6大類【2】:化石能源用地、耕地、林地、牧草地、建筑用地和水域。理論上講,地球表面的各種土地類型具有排它性,即只能用作一種用途,而不能兼有其他用途,如用作耕地的土地就不能同時用作建筑用地開發【3】。
1.3關鍵的技術參數
1.3.1產量因子
產量因子(β),又稱為生產力系數。由于同類生態生產性土地的生產力在不同地區之間存在差異,因而各地區同類生態生產性土地的實際面積是不能直接進行對比的,這就需要一個生產力系數將各地區同類生態生產性土地轉化為可比尺度。生產力系數可以用評價地區的某類生態生產性土地的平均生產力與其世界平均生產力的比值來計算。本為計算采用的產量因子【2】:耕地1.66,林地0.91,牧草地0.19,水域1.00,建筑用地1.66。
1.3.2當量因子
查字典論文頻道一路陪伴考生編寫大小論文,其中有開心也有失落。在此,小編又為朋友編輯了“完善舟山漁農村公共文化服務體系研究”,希望朋友們可以用得著!
總書記在黨的十七大報告中指出,當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,要求堅持社會主義先進文化的前進方向,推動社會主義文化大發展大繁榮。報告還進一步明確了統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設和建設服務型政府,完善公共服務體系的任務。這個體系的提出,要求政府在開展農村文化工作中,以保障和實現公民的文化權益為出發點,以公共財政制度和必要的法律法規為保障,使廣大農民在勞動之余,能就近享受文化服務的場所、場地;滿足不同層次文化需求的活動內容;有接受培訓、展示技藝的機會和條件;有創造文化的氛圍和環境。目前,漁農村文化是舟山市公共文化服務體系建設的薄弱環節,切實加強漁農村公共文化服務體系建設,積極培育漁農村文化市場,對于推進城鄉統籌發展、構建和諧舟山,建設中國特色社會主義新漁農村具有重大而深遠的意義。
1.構建漁農村公共文化服務體系的重要性和必要性
漁農村公共文化服務體系是指由政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、滿足漁農民群眾文化需求、保障漁農民群眾文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。它將文化建設與漁農民群眾的基本權益緊密結合起來,不僅體現了文化事業發展以人為本的特征,而且凸顯了黨和政府執政為民的本質。因此加強本市的漁農村文化建設,構建漁農村公共文化服務體系,不僅是建設社會主義新漁農村,構建和諧舟山的重要內容,也是轉變政府職能,建設服務型政府的緊迫任務。
1.1構建漁農村公共文化服務體系,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求
建立漁農村公共文化服務體系,通過公共文化服務的制度基礎、物質保障、人才隊伍、基本載體等方面的夯實和建設,能有效實現文化事業的科學發展,增強建設社會主義先進文化的能力。公共文化服務體系的構建,直接促成了政府資源、社會資源、服務資源、管理資源、經濟資源、人力資源、技術資源、設備資源、觀眾資源等各類文化資源要素的全面整合與有效利用,統籌城鄉文化發展,針對海島文化發展的現狀和特點,切實采取有效措施,努力縮小城鄉文化差距,從而促進了文化與社會的全面、協調、可持續發展。
1.2 構建漁農村公共文化服務體系是構建和諧舟山的內在要求。
構建社會主義和諧社會的提出,不僅把文化建設納入了與物質文明、政治文明、精神文明協調共進的社會進程,也凸顯了文化在和諧社會中培育時代精神、體現人文關懷、實現文化權益、促進文化提高、完善人的全面發展的獨特功能。目前,漁農村文化是我市公共文化服務體系建設的薄弱環節。因此,構建完善的漁農村公共文化服務體系,充分發揮文化統一思想、凝聚人心、塑造靈魂的社會教化功能,統籌協調不同社會群體對文化的不同需求,從而不斷鞏固和諧社會的思想文化基礎。
1.3 構建漁農村公共文化服務體系,是建設社會主義新漁農村建設的重要內容
構建漁農村公共文化服務體系是“鄉風文明”的重要載體和內容。新漁農村社區建設的主體是漁農民,如果沒有全市漁農村群眾的參與,建設漁農村新社區就失去了根本。因此,加強漁農村公共文化服務體系建設,是當前新漁農村文化建設的關鍵,不僅能夠傳播科技、法律、市場知識,提高漁農民綜合素質,滿足廣大漁農民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求;而且對于協調各種利益關系、促進科學文明鄉風的養成,維護農村穩定乃至農村社會的全面進步,將發揮十分突出的作用。因此,加強漁農村文化建設,構建漁農村公共文化服務體系是本市新漁農村建設的一項重要內容,也是全市廣大漁農民的迫切愿望。
近年來,隨著農村經濟的發展,富裕起來的漁農民對文化的需求越來越強烈。
同時,由于文化服務、文化產品不夠豐富,農民的文化生活總體上還比較貧乏,存在著看書難、看電影難、看戲難等突出問題,廣大農民的文化權益無法得到保障。在這種情況下,加強漁農村文化建設,保障漁農民的文化權益,就成為擺在政府面前的重要課題。
1.4主要指標的計算方法
1.4.1生態承載力(EC)
將評價區域的各類生態生產性土地面積(R)經產量因子和當量因子分別轉化后的生態生產性土地面積,即EC=∑R×βjγj。其中βj為j類生態生產性土地的產量因子,γj為j類生態生產性土地的當量因子。
1.4.2生態足跡(EF)
通過匯總地區的消費數據,將其轉化為相應的生態生產性土地面積(Ai),并用當量因子調整為世界平均生態生產性土地面積,即EF=∑Aiγj。
1.4.3生態赤字或盈余
地區生態足跡如果超過了地區所能提供的生態承載力,就出現生態赤字;如果小于地區的生態承載力,則表現為生態盈余。地區的生態赤字或生態盈余,反映了區域人口對自然資源的利用狀況,生態系統的安全,地區的可持續發展狀況。
2.青海省生態足跡的計算與分析
根據上述的生態足跡的計算方法,本文對青海省2002年至2007年的生態足跡進行了計算和分析。
生態足跡的計算包括兩個方面即生物資源消費足跡計算和能源消費足跡計算。生物資源的消費分為農產品、動物產品、水產品、林產品等共選擇24項消費品種,根據世界平均的單產水平【5,6】,計算其世界平均生態生產性土地面積,將其分類匯總可以得到消費的生態足跡占用。能源消費包括原煤、原油、天然氣、汽油、柴油、液化石油氣、電力的消費量,將其換算成標準能量單位,并參照世界平均的各種能源的單位面積(化石能源地)吸引熱能量【5】,計算其生態足跡的占用。在計算生態承載力時,根據青海省土地利用類型,利用產量因子和當量因子將其轉化為世界平均的生態生產性土地面積,它是青海省的實際生態承載能力。同時出于謹慎性考慮,在生態承載力計算時應扣除12%的生物多樣性保護面積【7】。因篇幅所限,計算過程未詳細列出,只將計算結果列表如下:
3.評價與改善建議方案
從青海省2002~2007年的在整個研究時間序列中青海省的生態足跡需求均超過了生態承載力,生態赤字逐年增大,說明該青海省的生態系統不能支持人類對它的壓力,地區生態處于強不可持續狀態。為了減少人均生態足跡和增加人均生態承載力,促進青海省經濟社會的持續發展,應采取以下措施:
(1)提高自然生態系統的承載力。依靠科技,發展高產、優質的新品種。保護耕地,提高土地生產力,要鼓勵農民對土地進行集約化經營,增加對土地的投入。
(2)調整農業生產結構,積極發展林產品,發展蔬菜、花卉等農產品的種植。加大對畜牧業的投入,來滿足人們對畜牧產品的需求。