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第1篇：生活垃圾治理工作方案范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以提高城鎮生活垃圾無害化處理率，建立長效管理機制為重點，以實現節能減排目標、改善群眾生產生活環境質量為目的，以改革創新為動力，堅持政府主管，統籌規劃，合理布局，突出重點，分步實施，健全管理體系，完善保障制度，全面提高我市城鎮垃圾處理無害化、投資主體多元化、運營主體科學化、運行管理企業化和行業發展產業化水平，實現全市城鎮建成較為完善的垃圾處理設施，切實改善城鎮環境質量，提高環境承載能力和可持續發展能力，實現經濟社會與自然環境和諧發展。

二、工作目標

(一)垃圾處理設施運行規范。垃圾處理場配套設施、設備齊全，經費保障機制健全，垃圾處理能力進一步提高，實現全市城鎮生活垃圾無害化處理率達90%以上。

（二）運營部門管理規范。運營機制有效、協調，人員配備到位，管理人員和操作人員全部經過業務培訓，各項管理制度完善，各種原始記錄、憑證、臺帳、統計報表等資料完備。

三、管理模式

（一）運營管理體制。

市生活垃圾無害化處理場管理體制由市政府按事業單位進行管理，為隸屬于市城市管理局的股級建制事業單位，工作職責包括行政管理、固定資產管理、生產運營管理、設施設備維護與保護管理、運營資料管理、質量管理、安全管理、環境管理、倉庫管理和應急預案等。

（二）生產作業內容。

市生活垃圾無害化處理場使用專用設施和設備，采用填埋工藝，按照填埋作業程序，合理實行分區域、單元、逐層填埋作業，將運進填埋場的生活垃圾按照國家規定的有關標準進行處理及達標排放，使之實現無害化目標。主要工作內容為進場檢查、計量記錄、卸料、推鋪、壓實、消殺除害、覆土（蓋膜）、滲瀝液處理、沼氣導排、環境監測、設備保養等。

（三）滲瀝液運營管理。

滲瀝液處理委托中標單位運營管理，由市城市管理局與中標單位簽訂具體運營管理合同，經處理排放的滲瀝液要達到國家規定無害化排放標準。運營費用按滲瀝液處理后排放計量，由市城市管理局從政府給予生活垃圾無害化處理場運營補貼中撥付。

（四）運營崗位管理。

市生活垃圾無害化處理場勞動崗位要以提高運營效率和服務質量為目標，以精干高效和有利于生產經營為原則，做到明確職責，合理分工。運營作業分為部門、班組、個人三個層次崗位。

四、勞動定額

目前，我市城區和周邊鎮、農場、旅游區日產生活垃圾約190噸，根據垃圾產量和垃圾清運實際情況實行二班制，生產天數為365天，職工工作每天時間為8小時，實行輪休。

根據《城鎮生產垃圾填埋場勞動崗位定員標準（試行）》（瓊建城114號）文規定，我市垃圾無害化處理場日處理垃圾量為190噸，定員為30人。其中，管理崗位8名（由市城市管理局從現有編制中調劑），為事業編制財政全額撥款人員，單位領導2名，其他管理崗位6名，編外生產性臨時工人崗位22名。

編外生產性臨時工人實行養事不養人，由市城市管理局牽頭，市財政局、市人力資源和社會保障局協助做好招聘工作。招聘的編外生產性臨時工為市城市管理局合同制生產性臨時工人，由市城市管理局按合同進行統一管理使用，不納入編制管理。在聘用期內，工資待遇及各項社會保險按有關規定執行。所需工資等經費從政府給予生活垃圾無害化處理場運營補貼中撥付。

五、人員培訓與計劃

在市生活垃圾無害化處理場試運行前邀請相關技術專家進行現場指導，對有關管理人員和技術工人進行崗前技術培訓。

六、安全生產

運營前要進行垃圾處理場的環境本底監測，為運營過程中環境、大氣等污染情況提供依據。投入運營后，要抓好崗位操作等具體實施環節，建立健全各種原始記錄、憑證、臺帳、統計報表，及時完成運營過程中的數據收集、分析、處理和反饋，確保設施達標規范運營。加強安全生產管理，確保無安全生產事故發生。

七、運營費用

市生活垃圾無害化處理場主要體現環境效益和社會效益，項目本身的經濟效益較低，通過征收生活垃圾處理費或財政補貼確保維持正常運營。參照我省其他市縣垃圾填埋處理標準，按每填埋垃圾30元/噸計算，全年安排垃圾填埋費208萬元；按照滲瀝液處理運營中標價41.1元/噸計算，全年安排垃圾滲瀝液處理費85.5萬元，為確保市生活垃圾無害化處理場正常運行，市政府每年給予運營補貼293.5萬元。

八、工作措施

（一）提高認識,切實增強垃圾處理場運營管理的緊迫感和責任感。生活垃圾處理場的正常穩定運營，是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求,是推進我市城鄉環境衛生整治的重要內容,對改善我市生產生活、投資環境具有重要作用。市財政部門要將生活垃圾處理設施運營費用列入財政預算，各鎮政府、發展和改革、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、城市管理等部門要提高對加強垃圾處理設施運營工作的認識,增強緊迫感和責任感,把城鎮生活垃圾無害化處理運營工作做好。

第2篇：生活垃圾治理工作方案范文

一、提高認識，領導重視。

高度重視，鎮在接上級通知后。立即要求各村（居）和有關部門要充分認識五月攻堅月活動的重要性，進一步深入貫徹落實奇葆書記“治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點延伸”批示要求，結合我鎮實際，認真研究制定了詳細的工作方案，繼續深化“七進”工作的基礎上，將“五亂”治理作為攻堅月的首要任務，重點要抓好集鎮街道、交通道路沿線、主要河流和溝渠沿線、院落等的整治工作。

二、全面動員，抓好宣傳。

鎮充分利用現有電子顯示屏、公布欄、展板、宣傳欄等宣傳方式開展環境綜合治理宣傳，繼續加強資料宣傳的同時。使城鄉環境綜合治理工作深入人心，不時提高群眾主動參與的積極性。以“七進”活動、除陋習、樹新風”等專項行動為抓手，把攻堅月活動的要求落到實處，不時提高群眾文明衛生素質。堅持組織開展志愿者服務活動和文明勸導活動，制止和規勸不文明、不衛生行為，引導群眾養成講文明愛衛生的好習慣，提高人民群眾城鄉環境綜合治理意識，促使人民群眾維護環境，自覺做到不亂扔、亂倒、亂吐、亂畫、亂張貼，營造人人愛衛生、講衛生，共同掀起維護國家利益衛生活動新，不時推動城鄉環境綜合整治工作的深入開展。

三、深入治理，扎實工作。

（一）場鎮方面鎮城管隊集中力量抓好四項重點工作：一是開展環境衛生清潔行動。集中治理集鎮背街小巷、集貿市場和經營和工作場所的環境衛生。維護好整治效果。二是大力開展市場秩序整治行動。清除“牛皮癬”68處，撤除、清理違章設置的戶外廣告和店招店牌5個，并加強對蔬菜市場的秩序管理，通過加大對流動攤點的治理，有效的規范攤點，維護了市場秩序。三是大力整治“車輛亂停”行為，規范車輛停放秩序。四是加強對集鎮周邊垃圾清運，做到日產日清，積極防止蚊蟲的大量滋生。

（二）農村方面為扎實深入推進農村環境衛生治理。確保以整潔優美的城鄉環境迎接“五一”和“5.12三周年紀念活動。鎮各村要在進村社”進家庭”活動的基礎上，結合農村工作實際積極開展治理。通過“一池三改”項目的實施，大力推廣清潔能源的使用，抓好城鄉垃圾、污水處置設施建設；努力健全和完善垃圾處置機制，進一步加強生活垃圾處置工作，推行生活垃圾分類收集。各村依照減量化收集、無害化處置、資源化利用的要求，強力推進農村生活垃圾“戶投、組集、村收、鎮運、市處理”機制建設；結合春季植樹活動，號召群眾積極參與道路、庭院綠化、美化，因地制宜地推進環境美化亮化行動，美化農家環境的基礎上，打造靚麗庭園，營造歡樂、喜慶氣氛；各村對道路沿線進行集中清理，清除雜草和建渣后開展植樹添綠活動，依照在道路沿線可視范圍內不能有垃圾及建渣出現的要求落實治理；各村結合大春備耕對溝渠進行清掏，對河道垃圾進行打撈，針對橋墩下、院落旁等重點區域開展治理行動。

第3篇：生活垃圾治理工作方案范文

以改善公路穿越鄉鎮村路段衛生和路面情況、增強公路的通行能力為目標，以“三個代表”重要思想為指導。牢固樹立“以人為本、平安第一、生命至上”服務理念，依照“廣泛宣傳、統一行動、通力合作、依法嚴管、短期治標、臨時治本”要求，通過加大對公路沿線環境進行綜合治理的力度，進一步完善公路整體服務的功能，優化公路環境，提高城鄉建設水平，為全市經濟和社會全面、和諧、可繼續發展提供有力保證。

二、工作原則、范圍、目標

（一）治理工作原則

1專項治理與長效治理相結合。各鄉鎮（含涉農街道。嚴格依照治理工作規范行動起來，規定時間內取得專項治理的階段性效果。

2依法治理的原則。專項治理的過程中。加強執法隊伍建設和管理，規范執法行為，不準沒有執法資格的主體上路執法，不準亂收費、亂罰款。

3宣傳教育和穩步推進相結合。進行集中綜合治理工作的整個過程中。力爭做到宣傳教育和綜合治理有機結合，充分發揮輿論導向作用，為綜合治理工作提供充沛的輿論保證和推動作用。

（二）治理范圍

鄉鎮、村、屯過境路段，這次治理的重點是城鄉結合部。以及國省干線公路、縣級公路、鄉（村）公路。

（三）治理內容和標準

1公路用地范圍內無生活垃圾、建筑垃圾及白色污染。

2完全清理占路經商現象。嚴禁在路基范圍內擺設攤床、堆放物品、設置倉庫、牲口棚、廁所以及柴堆、草堆、糞堆（池）土石堆、垃圾堆等障礙物。懸掛牌、匾、幌要按《中華人民共和國公路法》規定設置。

3車輛要按規定停放。

4嚴禁在公路上打場曬糧、潑灑污物。堅持路容整潔。

5嚴禁在公路用地內開荒、種莊稼等農作物。

6嚴禁隨意開挖路基、路面。并自覺到公路部門接受處置。

（四）綜合治理工作目標

促進全市經濟和社會全面、和諧、可持續發展。總的要求：建設優美、暢達、便利、平安的道路交通環境。

階段性目標：

建立領導機構，第一階段：制定具體方案，做好宣傳、布置等準備工作；

第二階段：為集中治理階段；

第三階段：為檢查驗收階段。

由各鄉鎮、各有關部門依照綜合治理工作規定繼續開展工作，自第三階段集中治理工作轉為日常治理。建立公路環境綜合整治常效機制，確保治理效果。

三、組織領導

并將督查結果通報全市。為加強公路環境治理工作的日常管理和有效開展，公路環境綜合整治工作在市政府統一領導下進行。市交通局、市公安局、市愛衛會負責日常督促、檢查、指導考核工作；市政府督查室負責對此項工作全程督查。市政府成立公路環境綜合治理工作領導小組：

組長：略；副組長：略；成員：略

公路環境綜合治理領導小組下設辦公室：

主任：略；副主任：略

四、考核評比

對治理工作的檢查結果實行考核評比制度，為形成有效的保證和激勵機制。以鄉鎮為單位，市公路環境綜合治理工作辦公室每個季度組織一次考核評比，排出名次，并通報考核評比結果。對組織得力、效果顯著的予以獎勵；對組織不利、效果差，造成嚴重不良影響的限期整改并予以通報批評。

五、幾點要求

（一）各鄉鎮要提高認識。并結合實際情況，制定公路環境綜合治理整治工作方案，成立相應的組織機構，把整治農村鄉鎮、村、屯公路沿線臟、亂、差問題列入鄉鎮政府工作目標之中。

（二）加強各部門協調。治理難度大，市政府要求逐級落實責任，建立整治工作目標責任制。各相關部門要加強協調與協作，緊密配合，相互支持。公安和交通部門負責交通秩序的整治，重點是車輛無序停放、違章駕駛、違章建筑和公路沿線柴草的違章堆放；工商、城管部門負責對商販占道經營的整治，重點整治騎路市場和街頭擺攤；衛生和環保部門負責亂倒、亂堆垃圾的整治，重點整治鄉鎮住戶向馬路亂潑臟水和堆放垃圾。另外，由規劃和衛生部門對各鄉鎮進行調查，對垃圾處置情況拿出具體可行的意見，包括設立固定投放點和專職清潔工，以便在整治工作中加以實施，使此項工作得以臨時開展，取得實效。

第4篇：生活垃圾治理工作方案范文

一、2009年工作總結

為推動我縣經濟社會又好又快發展，按照城鄉環境綜合整治工作制度化、規范化、常態化的要求。今年我局認真貫徹落實昌委發[2009]9號文件和昌委辦[2009]127號關于《縣城鄉環境綜合整治工作問責（試行）》的通知精神，認真有序開展城鄉環境綜合整治工作。

（一）思想統一，認識到位

城鄉環境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的具體行動。整潔優美的環境，是經濟社會發展的重要依據和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉環境綜合整治，對推動我縣改善和優化投資環境有著十分重要的意義。按照制度化、規范化、常態化的要求，將城鄉環境綜合治理工作與優化招商引資發展環境相結合。

（二）加強領導，落實責任

為將城鄉環境綜合治理工作落到實處，制定了縣招商局《關于切實做好城鄉環境綜合治理工作的實施意見》、《關于城鄉環境綜合治理“七進”活動的實施方案》和《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》，成立了由黨組書記、局長任組長，分管領導為副組長，各股室人員為成員的城鄉環境綜合治理領導小組。領導小組下設辦公室，抽專人具體負責對口聯系城鄉環境綜合治理工作，并將任務按階段落實到人頭，與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實，齊抓共管的工作格局。

（三）認真抓好包段區域及掛聯村的環境綜治工作

為了切實做好我局包段區域鎮公園巷和掛聯村興隆村的環境綜合治理工作，我局主要領導及相關責任人先后多次深系社區和村莊，實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環境衛生、凈化綠化美化亮化和居民行為規范等相關情況，及時掌握工作動態，研究解決環境綜合治理工作中存在的問題，并給兩個掛聯點各捐資1000元給予幫助。指導、督促搞好環境綜合治理，清除衛生死角，鏟除牛皮癬，勸導各類不文明行為等，收到了良好的效果。

（四）強化宣傳，積極營造良好的輿論氛圍

按照城鄉環境綜合治理領導小組的要求，我局對宣傳工作高度重視，將宣傳任務分解落到各負責包段的責任人，今年以來，編發了關于縣城鄉環境治理方面的工作簡報5期、散發宣傳資料100余份，營造了良好的輿論氛圍。

（五）采取多種措施，認真抓好自身環境綜合治理工作

我局自啟動城鄉環境綜合治理工作以來，一是廣泛動員發動職工和家屬從自身做起，改變陋習，開展文明勸導，搞好環境衛生，制定了《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》；二是大力抓好辦公樓和周邊環境的衛生、綠化美化等。將環境綜合治理工作每天公布上墻實行責任到人，掛牌督辦；三是督導干部職工在平常生活中開展文明勸導、督促落實“門前三包”責任制、清理牛皮癬等。今年初，我們與包段區域鎮公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責任書，使責任區域的環境綜合治理工作取得了明顯實效；四是在辦公經費十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區域環境條件的治理。

2009年我局城鄉環境綜合治理工作雖然取得階段性成效，但是離縣委、縣政府和縣城鄉環境綜合治理領導小組的要求還有一定差距，有待在2010年創新舉措，提高認識，扎實開展整治行動，圓滿完成縣委、縣政府的目標任務。

二、2010年工作打算

（一）明確目標，突出重點

1、進一步整治辦公場地，規范化管理辦公區域。一是認真落實辦公區域“門前三包”責任制，杜絕垃圾死角，確保環境整潔衛生。二是鞏固現有成果，繼續整治辦公區域的亂丟、亂貼、亂堆、亂放現象。三是認真落實好昌委辦[2009]127號關于《縣城鄉環境綜合整治工作問責（試行）》的文件精神，廣泛開展宣傳教育活動。四是全面開展愛衛生、做文明人活動，培養和教育干部、職工增強公德意識、環境意識、衛生意識、文明意識，提升文明素質，形成“人人講文明、事事樹新風”的良好社會風尚。

2、積極主動與縣級相關部門配合，扎實整治包段區域的頑癥。一是清理衛生死角，督促生活垃圾日產日清，確保責任街區清掃保潔無縫隙全覆蓋。二是督促車輛停放歸位，嚴禁亂停亂放。三是治理亂擺攤點、越門出攤占道經營。四是清理戶外不規范廣告牌、電線桿及街頭“牛皮癬”。五是治理污水四溢，亂排亂放行為。

（二）加強領導，嚴格考核

為繼續開展好城鄉環境綜合整治工作，我局城鄉環境綜合治理工作領導小組組長由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，辦公室、經濟合作辦、綜合信息辦、外來企業服務辦等為成員，領導小組下設辦公室在局辦公室，具體負責城鄉環境綜合治理的日常工作。確保此項工作有機構、有人員、有落實。繼續把城鄉環境綜合治理工作的相關目標任務納入了對各室的2010年度目標考核。

（三）加強宣傳，全民動員

整潔優美的環境是樹立我縣良好形象和改善投資環境的前提，因此我局要高度重視此項工作。要充分利用懸掛標語、發放宣傳資料、辦簡報、網絡信息等多種方式，堅持正面宣傳與反面曝光并舉的方式，多形式、多層次、全方位宣傳城鄉環境綜合治理工作的目的意義。

第5篇：生活垃圾治理工作方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立環境保護“命門”意識，堅持政府主導、城鄉并舉、部門聯動、分工負責，明確大氣污染治理任務，建立健全工作制度，形成責任具體、工作落實、績效考核的長效工作機制，著力解決道路運輸、建筑施工、物流園區、料場堆場、露天礦山、機動車排氣、垃圾焚燒和重點企業等大氣污染問題，確保空氣質量良好天數持續穩定達標。

二、具體任務

（一）道路、交通運輸揚塵污染治理（責任單位：區環衛局、公路分局、區交通運輸局、交警大隊，各鎮政府、街道辦事處）

1、道路清掃沖洗保潔。區環衛局負責建成區內的道路清掃、沖洗保潔；公路分局負責建成區外國道、省道的清掃、沖洗保潔；區交通運輸局負責城區外環路、路的清掃、沖洗保潔；各鎮負責各鎮政府駐地主要道路的清掃、沖洗保潔。城區主要道路機掃率要確保90%以上、沖洗率達到100%。國道、省道及城區外環路的機掃率、沖洗率要達到90%以上。道路沖洗時，要保持慢車速（低于15公里/小時）、大水量（高壓噴水形成徑流、將路面塵土沖入下水道），確保沖洗效果。

2、實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》要求實施密閉運輸，特別要抓好散裝物料運輸車輛密閉運輸改裝工作。嚴格執行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。

3、禁止大貨車違規進入城區行駛。交警部門要設置明顯禁行標志并組織定點檢查和經常性、全天候、不定時上路檢查，杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛；在主要交通路口劃定大貨車禁行區域，設立禁行標志，加強對城區內無牌、無證、遺撒、飄散的貨運車輛及大貨車違反禁行標志行為的查處。

4、做好路面硬化工作。區交通運輸局、公路分局、區住房和城鄉建設局，各鎮政府、街道辦事處要對轄區內主要道路和負責的主要道路與支線的平交道口全部進行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。

5、設立車輛沖洗站點。各鎮政府、街道辦事處要在進入轄區的主要道路設置車輛沖洗站點，對進入車輛實施沖洗保潔。各企業要在廠區出入口設置車輛沖洗設施，對進出車輛實施沖洗保潔。

6、區交通運輸局負責城區運營車輛雙燃料改造工作，設立固定檢查站，加強對城區外超限超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處。

（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理（責任單位：區住房和城鄉建設局、區房管局、區園林局）

1、建筑、市政工程施工工地揚塵控制措施。所有施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。高空作業施工渣土集中袋裝運至地面，不得拋灑，風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業。

2、區房管局負責拆遷施工工地揚塵污染控制。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施，拆遷垃圾及時清運，清運渣土廢料實施密閉運輸。

3、區園林局負責城區地面的硬化和綠化工作。

（三）物流園區和料場堆場揚塵污染治理（責任單位：區交通運輸局）

1、物流園區和經營場所揚塵污染控制措施。物流園區和經營場所必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛密閉運輸；設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。

2、粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、沙石、灰土等散裝物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在貯存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗保潔。

3、渣土堆清理整頓。嚴格按照市環境保護工作委員會辦公室《關于城區渣土堆清理整治的實施意見》要求，全面完成建成區及城鄉結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，并建立及時清理的長效工作機制。

4、規劃建設建筑垃圾吸納場所。區住房和城鄉建設局，各鎮政府、街道辦事處要規劃建設建筑、拆遷垃圾吸納場所，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，并建立規章制度，確保工作落實。要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。

5、閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產權單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區地面。

（四）露天礦山開采加工揚塵污染治理（責任單位：國土資源分局）

全區“二區兩線”（重要風景名勝區、城市規劃區、鐵路、重要公路沿線）可視范圍內的礦山禁止開采和石料加工，廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化，符合條件的開采礦山要落實生態開采要求，嚴格按環評報告完善污染治理設施和采取污染控制措施；石料粉碎加工企業要嚴格采取密閉作業、灑水降塵、場地硬化、圍擋、密閉運輸等揚塵控制措施，禁止向無制式密閉裝置的運輸車輛出售和提供原料。

（五）企業煙塵、二氧化硫、揚塵、化工異味污染治理（責任單位：環保分局）

1、企業煙塵、二氧化硫必須達標排放。對無環保審批手續、無治理設施，不符合國家產業政策、不符合規劃要求的企業，以及國家明令禁止的十五土小企業，依法由區政府決定關閉。關閉工作由相關鎮政府、街道辦事處組織實施。對不能穩定達標的企業，省運會期間依法實施停產治理整改。停產整改由相關鎮政府、街道辦事處負責組織實施。省運會結束后，經環保分局、相關鎮、街道聯合驗收，穩定達標的方可恢復生產。

2、排放化工異味的企業，必須做到廠界無異味。對產生化工異味污染的企業，一律責令停產，實施限期治理。在治理期限內不能完成任務的，由環保分局報區政府批準后，相關鎮政府、街道辦事處組織停業關閉。

3、企業粉性物料必須采取庫房式存放，臨時性料場貨場要采取嚴格的篷蓋和圍擋措施。

4、嚴格按照市環保局《關于加強企業進出貨運車輛清潔運輸的管理意見》要求，實施密閉運輸和清潔運輸。嚴禁使用無密閉運輸裝置的車輛運輸粉性散裝物料。

5、企業內的道路、場地要全部實施硬化、綠化，定期清掃和灑水沖洗抑塵；大力推進清潔生產，減少污染排放。

（六）機動車排氣污染防治（責任單位：環保分局、交警大隊）

1、加強機動車排氣監管機構建設。環保分局要嚴格按照市環保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》要求，成立機動車排氣檢測機構，確保路檢、抽檢率不低于本轄區內在用機動車保有量的5%。

2、加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。

3、加大對高污染（冒黑煙）車輛的查處力度。交警大隊要采取路查措施，禁止高污染（冒黑煙）車輛上路行駛。

4、交警大隊要嚴格執行國家相關政策，采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。

（七）清潔生產審核（責任單位：環保分局）

按照省市要求，相關企業要制定工作方案，加強組織領導，按時完成清潔生產審核任務。

（八）抓好秸稈禁燒（責任單位：區農業局）

嚴格落實秸稈禁燒要求，加大監管力度，特別抓好夏秋收后期的禁燒監管，防止后期焚燒現象的發生。

（九）垃圾焚燒污染防治（責任單位：區城管執法局）

負責查處在城區內未采取密閉措施造成撒漏污染的運輸車輛，負責城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒及城區內餐飲油煙污染治理，禁止城區內露天燒烤。各鎮政府、街道辦事處和區環衛部門要加強垃圾收集站點管理，嚴禁垃圾焚燒，對焚燒電線、橡膠、塑料等排放有毒有害氣體垃圾的，區城管執法局要嚴格依法查處。

三、時間安排

（一）集中整治階段。從9月6日起至9月26日，開展大氣污染綜合治理集中整治專項行動，各鎮政府、街道辦事處和有關部門單位按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。

（二）檢查驗收階段。9月27日開始，各鎮政府、街道辦事處，各有關部門，相關企業和單位組織自查，區大氣污染綜合治理辦公室組織檢查考核，通報有關情況。

（三）建立長效治理機制。大氣污染集中治理結束后，各鎮政府、街道辦事處和有關部門要建立大氣污染綜合治理的長效工作機制。區大氣污染治理辦公室履行日常監管職能，建立聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度，各成員單位要指定專人負責，實現大氣污染治理的制度化、經常化。

四、保障措施

（一）加強領導，嚴格責任。為確保全區大氣污染綜合整治工作順利開展，區政府決定成立全區大氣污染綜合整治工作領導小組，區政府分管領導任組長，區政府督查室、區監察局、環保分局、區環衛局、公路分局、交警大隊、國土資源分局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區農業局、區城管執法局、區林業局、區園林局、區房管局、供電部等部門負責人任成員，領導小組下設辦公室，設在環保分局，具體負責調度督導大氣污染綜合治理工作，及時協調解決大氣污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理要求，負責轄區內大氣污染綜合治理工作。區政府督查室負責大氣污染綜合治理的調度督導和檢查考核工作。區監察局參與調度督導和檢查考核，并檢查各有關部門和單位履行職責情況。供電部對相關企業采取停電措施，確保關閉、停產工作落到實處。

（二）制定方案，明確任務。各鎮政府、街道辦事處和有關部門單位要依據本方案，結合各自實際制定大氣污染綜合治理工作方案，建立工作責任制，明確目標，分解任務，將治理責任落實到具體責任人，確保治理工作落到實處。

第6篇：生活垃圾治理工作方案范文

一、工作目標

1、場鎮垃圾全面清除。轄區主要道路、公共場所、居住區和城鄉結合部清掃保潔到位，地面無明顯污跡，無垃圾亂傾倒、亂堆放，無衛生死角。

2、基礎設施規范整潔。場鎮道路及其附屬設施完好，環境潔凈有序，綠化美觀。沿街建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫。

3、衛生保潔長效機制建立健全。群眾愛護公共環境的文明素養不斷提高。

二、工作內容

以主次干道、居住區、建筑工地、農貿市場以及車站等為重點，著力治理隨地吐痰，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾，隨意傾倒污水、建渣等問題，從根本上解決場鎮部分路段“臟、亂、差”問題。

三、工作措施

（一）全面清理轄區環境

徹底清理轄區范圍內的垃圾死角，實行全天候清潔保潔，生活垃圾日產日清，增補、更新街路垃圾箱等環衛設施；清除河道、溝渠兩岸及其中的垃圾污物；取締違規占道市場、沿街流動攤販，清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫，清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規范的牌匾、廣告；修整綠地花壇，清理枯死樹木和補栽缺損苗木；加強“門前五包”管理，清理門前堆放物；全面整治街路、學校、廣場、車站周邊和商業街、居民區內的各類違章占道現象。

（二）全面開展單位衛生整治活動

鎮政府和鎮級各單位要落實衛生保潔制度，徹底打掃室內外環境，清除垃圾污物和雜物，擦拭門窗玻璃，清除物品積塵，及時清理垃圾筒，整頓停放車輛秩序，搞好公廁衛生，綠化、美化環境。

（三）全面改善居民區衛生環境

清除垃圾污物和亂貼亂畫現象，清理院區、綠地等場所的亂堆亂放雜物，加強日常清掃保潔，規范管理垃圾收集點。嚴禁散養家禽家畜。

（四）全面整治施工場所和集貿市場

清除施工現場內的垃圾、建筑殘土，更換或修復施工現場的破損圍擋，整齊堆放物料；及時清運拆遷現場的殘土、垃圾，杜絕違章占道現象。

加強集貿市場的衛生管理，有專人隨時進行掃保，配備足夠的垃圾箱，及時收集清運垃圾。發動業戶徹底清理攤點內外衛生，擦洗貨架，整齊擺放貨物，無占道經營現象。

（五）全面開展宣傳教育活動

通過設置宣傳板、宣傳標語，發放宣傳單等形式，充分營造出營造全社會積極參與場鎮環境衛生工作的氛圍，鼓勵群眾從身邊做起，養成不亂扔垃圾的好習慣，倡導科學健康的生活方式，強化廣大群眾的衛生意識和環境意識。

四、職責任務

場鎮環境衛生工作由鎮屬有關部門牽頭負責，居委會是場鎮環境衛生的工作主體。

（一）鎮整治辦

大力宣傳場鎮環境衛生工作的目標、內容、重要意義、取得的成效和處罰教育方式、標準，曝光影響場鎮環境衛生的陋習；組織開展陋習調查評議和建言獻策活動，并將場鎮環境衛生工作納入對居委會以及部門的考核內容。

（二）鎮黨政辦

組織開展《四川省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法規、規章以及對影響場鎮環境衛生陋習的查糾措施和處罰標準的宣傳；指導居委會落實門前“五包”責任制。

（三）鎮衛生院

組織開展場鎮環境衛生的宣傳教育，重點抓好健康衛生和疾病預防知識教育培訓，提高群眾健康行為形成率；組織場鎮群眾訂立《市民衛生公約》，提高健康知識的知曉率。

（四）工商所在集貿市場、流通業、沿街商鋪的經營者中開展場鎮環境衛生宣傳教育活動；依據相關法律法規，組織對集貿市場、沿街商鋪經營者影響環境衛生的行為進行處罰。牽頭健全和完善門前“五包”責任制。

（五）鎮團委

組織全鎮在校學生開展保持場鎮環境衛生主題教育和“小手拉大手，文明一起走”社會實踐等系列活動。

六、工作要求

（一）加強領導，通力配合

鎮城鄉環境綜合整治辦公室負責組織協調我鎮場鎮環境衛生工作，鎮屬部門和居委會分別按照工作方案要求，制定具體工作方案，細化工作措施，牽頭抓好工作開展，確保工作順利、有效推進。

（二）真抓實干，務求實效

鎮屬部門和居委員會按照網絡化管理要求，與自身實際情況結合起來，力戒形式主義。要充分組織發動廣大群眾共同參與，使之成為促進場鎮管理、營造良好秩序、提升文明程度的一項實事工程。

第7篇：生活垃圾治理工作方案范文

一、總體要求

認真貫徹落實關于安全生產的重要論述和重要指示精神，按照中央及省、市委、縣委關于安全生產的決策部署，立足安全生產實際，深入排查治理安全生產隱患，有效控制各類安全生產風險。

二、工作目標

進一步健全責任機制，層層分解責任。隱患排查治理工作由局主要領導帶頭抓，分管領導具體抓,職能部門實際抓，認真進行安全隱患排查，并及時整改，做到措施有力、保障到位、防治工作出成效、安全隱患控制好。明確工作責任，主要領導負安全工作第一責任，按照“管行業必須管安全”“管業務必須管安全”“管生產經營必須管安全”的原則，經常組織班子研究解決安全工作存在的問題，有效控制各類重大安全事故，預防或減少一般安全事故。

三、工作任務

（一）市政設施安全檢查。加強城市道路、橋梁、城區棧道、護欄、戶外廣告、城市照明等安全管理，全面排查市政基礎設施安全隱患，認真開展城市道路、棧道、橋梁安全防護隱患排查整治，嚴防道路、橋梁、棧道坍塌事故。

（二）環衛作業安全檢查。針對環衛作業的性質和特點，加強生活垃圾收集、運輸、處置環節的安全隱患排查整改工作，特別是作業車輛，中轉站、填埋場等重要設施的安全狀況，及時發現和消除不安全因素。同時，不斷完善和落實道路清掃、垃圾清運、河道保潔、公廁管理、轉運站設備、各種環衛車輛及其他作業的安全規章制度和操作規程，作業人員熟悉規章制度、熟練操作規程，環衛工人嚴格按照規范要求進行作業，堅決杜絕違規操作行為的發生。

（三）園林作業安全檢查。加強重點部位和區域的安全巡查，重點排查綠地基礎設施、設備的配備和使用情況；全面排查城區樹木，消除安全隱患；廣場人員密集場所安全設施、標志標識等是否完善；工人使用園林機械機具作業、進行防治植物病蟲害等是否熟練掌握知識、規范操作流程。農藥的存放、使用、回收情況是否由專人管理并登記造冊。現場施工防護、用電、警示、標志等安全工作是否到位。

（四）車輛管理安全檢查。組織清運駕駛員進行安全生產學習教育，加強局機關駕駛員管理，要求駕駛人員認真學習道路交通法規，嚴格遵守交通規則，禁止超速、超載行駛和酒后駕車,帶“病”車輛不準上路行駛等情況，認真做好車輛保養維修工作車輛完好率要達到100%，不斷提高應急情況處理的能力。

（五）重要節點安全檢查。組織開展重要節日前安全生產大檢查。成立檢查小組，對一線作業人員、車輛、設備隱患排查，確保安全生產落實到位。

第8篇：生活垃圾治理工作方案范文

一、治理目標

按照“政府主導、村企聯動、精準治理、強化落實”的原則，以全面打贏大氣污染防治攻堅戰，有效做好各類揚塵污染管控為目標，以全面落實揚塵污染防治作業規范和監管機制為要求，以落實主體責任為抓手，堅決克服松懈、麻痹、厭戰情緒，嚴格落實各項抑塵防治措施，實施專班推進制度，構建起過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的揚塵污染治理體系，形成長效機制，全面徹底整治施工工地揚塵，城鄉結合部道路揚塵、交通公路揚塵，裸土裸地揚塵，工業企業揚塵，露天礦山（含礦山治理）揚塵，河道治理、水利整修建設揚塵，飯店、停車場加油站停產場揚塵，建筑垃圾、生活垃圾揚塵，奮力扭轉被動落后局面，為完成全年空氣質量改善目標任務奠定堅實基礎。

二、時間安排

2020年3月26日——5月31日

三、整治范圍

集中專項整治全鄉范圍內的各類揚塵污染。

四、工作任務

（一）所有建筑、拆遷、管網電網通訊網建設改造、其他市政施工揚塵及重點項目等施工工地揚塵污染整治。

牽頭責任領導：

責任村：各村

1.存在問題。（1）部分工地（含無證工地）建設單位主體責任缺失，無揚塵治理工作方案，沒有對工地進行有效監管，未督查、指導施工單位落實揚塵治理措施；市政、電力、城鄉綠化和通訊等部分公用建設工地長期實行系統內部監管，法律責任不明確，揚塵治理措施不落實或落實不到位；（2）施工單位主體責任缺失，環保意識淡薄，肆意妄為、野蠻施工，“6+2個百分百”落實不到位，部分施工工地裸土和物料覆蓋不到位、車輛沖洗不到位、場區道路硬化不到位、濕法作業不到位，遠程視頻監控和在線監測設備安裝點位設置不科學，安裝不到位、運行不正常，未與監管部門和生態環境部門聯網；（3）執法監管主體責任缺失，體制不理順，相關部門未有效執法，甚至存在不作為、慢作為、失職瀆職等行為；監管存在盲區，一些移交的、交叉的監管事項“兩不管”問題突出，比如大量無手續工地、城郊裸土裸地等均存在監管盲區，（4）工程監理單位未將施工揚塵治理納入工程監理范圍，對施工單位揚塵污染行為糾治不及時、不到位；（5）渣土運輸車輛管控不到位，帶泥上路、密閉不嚴，路面遺撒嚴重，私拉亂倒現象時有發生；（6）全天候監管巡查力度不到位，夜間巡查管控不到位，偷排偷放、違法違規現象嚴重。

2.整治目標。按照“誰施工、誰負責”的原則，建設單位和施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任，通過全面治理，確保各類施工工地符合《施工場地揚塵排放標準》（DB13/2934—2019）中規定的施工場地揚塵標準。同時，強化全天候巡查監管，確保各類施工揚塵按照相關要求常態化管控到位。

（二）縣城區及城鄉結合部、開發區道路揚塵整治，309國道及道路施工揚塵整治。

1.存在問題。（1）部分道路、支路街巷、城鄉結合部和城中村道路未硬化、路面破損嚴重。（2）309國道、神雪線道路積塵清理不到位，灑水頻次不夠。（3）神雪線改擴建工程。未按照施工工地6個100%落實到位。2.整治目標。定時清掃、灑水、保潔抑塵；神雪線施工工地按照6個100%進行落實。

2.整治目標。通過集中治理和常態化作業，實現“雙五雙十”和“六無六凈”標準。3.整治要求。深入推進“潔凈城市”創建活動，對轄區主要道路范圍內的未硬化道路全面進行硬化；堅持常態化規范作業，清掃、灑水。4.責任主體。縣交運局負責309國道段道路整治，轄區其它道路由責任村負責整治，確保抑塵管控到位。

（三）建筑垃圾、生活垃圾揚塵治理揚塵整治。

1.存在問題。部分村存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放。2.整治目標。要嚴格做好日產日清。

（四）加油加氣網站點、飯店、商鋪停車場等揚塵整治。

1.存在問題。加油站氣、飯店停車場地存在清掃、灑水不及時。2.整治目標。每日清掃、灑水、保潔抑塵。

（五）裸土裸地揚塵整治。

1.存在問題。（1）縣城區、開發區（含冀津園區）內圍擋圍合區域內、城區周邊裸土裸地存在監管盲區，部分建筑和生活垃圾亂堆亂放，部分地塊種植農作物；（2）城區道路兩側及公共區域、企事業單位及老舊小區內部、城中村及城鄉結合部仍存在大量地面；（3）河道及河床兩側存在土地；（4）出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備土地存在大量土地，綠化、硬化、苫蓋不到位。

2.整治目標。對出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側（含道路）及城市公共區域土地、企事業單位庭院及居民社區土地和樓頂裸土、河道及河床兩側土地、城中村及城區近郊土地、施工工地土地等七大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類整治，明確裸土裸地位置、面積、土地類型及性質、所屬單位、分管部門、整治措施，整改時限等信息，本著“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠”原則，全部高標準整治到位，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染。

（六）工業企業揚塵整治。

1.存在問題。（1）部分工業料堆未按要求進行圍擋、苫蓋、封閉倉儲，部分料棚四周封閉不嚴，未配備噴淋等防塵設施或降塵噴淋設施形同虛設；（2）場區內道路硬化綠化不到位，不徹底；（3）物料傳送帶未采取密閉、吸塵等措施；（4）在線監控設施安裝不到位、安裝未正常運行，或未與當地主管部門聯網；（5）出廠運輸車輛未進行沖洗；（6）生產過程中未采取抑塵措施，揚塵污染嚴重。

2.整治目標。按照《縣2019年重點企業無組織排放精準治理實施方案》等相關文件要求，在物料存儲、物料運輸、生產工藝過程、廠區道路、車輛管控、顆粒物監測體系等方面精準治理，實現無組織排放大幅度減少，長效管控機制運行完善。

（七）露天礦山揚塵以及林業綠化整治

1.存在問題。部分露天礦山未及時恢復植被，抑塵措施不到位；林業綠化抑塵措施不到位，管控不到位。

2.整治目標。通過開展露天礦山生態環境綜合整治，著力解決露天礦山開采、生態修復以及林業綠化揚塵污染問題。

3.整治要求。（1）對已開采完結的采場、平臺及時覆土，種植草籽、側柏等綠植進行綠化，綠化未到位前，積極采取高標準苫蓋和灑水噴淋等抑塵措施；（2）現有采場要自上而下分臺階開采，并配備灑水設備對開采、破石、裝卸、運輸、道路等各個環節灑水抑塵，有效降低揚塵污染；（3）開鑿巖孔作業時，要使用帶捕塵設施的潛孔鉆；（4）對易產生揚塵的點位要采取臨時性抑制揚塵措施，臨時堆放的石塊必須采取苫蓋、灑水等抑塵措施；（5）對采場內的主要運輸道路進行硬化，并做好濕掃保潔；（6）按要求安裝無組織排放監控設施，實現聯網。（7）林業綠化揚塵整治，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現場全部落實“八必須八嚴禁”制度

4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣生態環境等部門依法高限處罰到位。

（八）河道采砂石及河道內砂石加工、水利整修建設等揚塵整治

1.存在問題。部分河道采砂石、水利整修建設抑塵措施不到位，管控不到位。

2.整治目標。通過開展河道采砂石、水利修復綜合整治揚塵治理，嚴厲打擊肆意妄為、亂采濫建、隨意作業等違法行為，著力解決河道修復整治揚塵污染問題。

3.整治要求。（1）河道采砂石項目揚塵治理參照《縣2019年重點企業無組織排放精準治理實施方案》要求落實；（2）水利整修建設，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現場全部落實“八必須八嚴禁”制度。

4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣水利等部門依據職責分工，分別依法高限處罰到位。

五、保障措施

（一）強化組織領導，成立工作專班。鄉政府成立由鄉政府鄉長任指揮長，鄉人大主席任副指揮長的揚塵治理指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。負責組織領導、統籌協調全鄉的揚塵治理工作。

（二）強化過程管理，及時掌握動態。各責任領導、各村要按照職責分工，對照工作任務，細化工作標準，組織專項排查，逐項建立任務清單和工作臺賬，確定監管責任人，建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化監管體系，實行“定格、定員、定崗、定責”體系，強化精細化管理，切實解決監管盲區。

第9篇：生活垃圾治理工作方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、注重民生，把農村環境綜合整治作為改善農村人居環境、提高農民生活質量和健康水平、推進社會主義新農村建設的重大舉措。緊密結合“三合一改”工作，統籌謀劃、突出重點，整合資源、協調聯動，集中連片、分步實施，著力改變農村地區的臟、亂、差現象，切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的突出環境問題，實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動，促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

二、工作目標

通過農村環境連片綜合整治，使整治范圍內農村飲用水水源地得到有效保護，農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染得到有效治理，面源污染得到明顯緩解，村容村貌煥然一新，人居環境全面改善。具體指標為:

（一）自來水普及率≥90%，村民飲用水衛生合格率100%。

（二）農村生活污水處理率≥80%（污水集中處理模式），農村生活污水處理率≥60%（污水分散處理模式）。

（三）生活垃圾定點存放清運率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%。

（四）畜禽養殖廢棄物綜合利用率≥70%。

（五）戶外道路硬化率≥90%。

（六）林木覆蓋率≥35%。

（七）戶用衛生廁所普及率≥80%。

（八）農作物秸稈綜合利用率≥50%。

（九）農村清潔能源普及率≥50%。

（十）有無公害、綠色、有機農產品基地。

（十一）建立健全農村環境保護管理責任制，鄉鎮配備專職環保管理人員，行政村配備兼職環保管理人員。

（十二）村容村貌：村有衛生保潔人員，清掃保潔到位。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊；無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現象。

（十三）群眾滿意度≥90%。

三、整治范圍、整治重點和技術規范

（一）整治范圍。以行政村為基本單元，對連片村莊統一綜合整治。優先治理生態水系、主要河流沿岸、南水北調中線工程總干渠（滎陽段）兩側、鄉鎮政府所在地、新農村建設示范村、風景名勝區等重點流域、區域，逐步在其他區域推進。

（二）整治重點。按照國家、省、對農村環境連片綜合整治項目主要支持內容，我市的整治重點為：

1．農村飲用水水源地保護。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設施建設、標志設置等。分散式飲用水水源地根據取水點位置、供水量、取水方式不同采取相應的污染防治措施。

2．農村生活污水和垃圾處理。將城鎮周邊村莊納入城鎮污水集中處理系統，建設生活污水收集管網；規模較大的村莊建設集中污水處理設施；居住分散的村莊建設小型人工濕地、無（微）動力處理設施、氧化塘等分散式污水處理設施。推行“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、集中處理”的城鄉生活垃圾一體化處理模式。

3．畜禽養殖污染治理。對畜禽養殖小區和畜禽散養密集區實施畜禽養殖污染治理、廢棄物綜合利用，發展循環農業。重點加快固液分離、發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設，強化畜禽養殖小區及畜禽散養密集區的污染治理，提高廢棄物綜合利用率。

（三）技術規范。按照《省農村環境連片綜合整治實施方案》（政辦〔〕56號）有關規定執行。

四、項目管理

（一）項目申報審批。按照《中央農村環保專項資金環境綜合整治項目申報指南（試行）》（財建便函〔〕17號）和《省農村環境連片綜合整治實施方案》（政辦〔〕56號）的具體要求，堅持逐級上報、專家審核、層層篩選的原則，確定項目及投資額度。項目由滎陽市人民政府組織申報，經我市、市兩級財政、環保部門初審，報省財政廳、環保廳審查，經省農村環境連片綜合整治工作領導小組審核同意后報財政部、環保部備案。

（二）項目實施。項目經省財政廳、省環保廳同意后，我市環保局及時組織鄉鎮、街道編制項目實施方案，報市財政局、環保局初審，由市財政局、環保局報省財政廳、環保廳審查，我市環保局根據審查意見修改完善后，逐級上報至省環保廳備案。項目一經批準，申報單位不得擅自調整、改變建設內容，不得降低目標要求、壓縮投資規模。如確需調整的，須經我市、市兩級財政、環保部門審核同意，報省財政廳、環保廳批準。

項目建設實行公開招標制和施工監理制。市環保局負責組織實施項目招標工作。項目招標要委托專業技術力量雄厚、信譽業績良好、有專業資質的單位嚴格依法進行。市環保局具體負責項目招標的行政監督工作，對項目分標方案、招標公告、招標文件、評標結果公示等嚴格把關。項目設計、施工、監理單位應通過招標擇優選定，應具有相應資質，嚴禁轉讓或違法分包。項目設計方案和施工圖紙等文件應經市環保局審查，工程預算經市財政局審查。項目未經審查合格，不得開工建設。項目建設應嚴格按照設計文件組織實施，不得擅自改變建設標準、建設規模和建設內容。在項目實施15個工作日內，市環保局應將招投標文件、工程施工合同以及經市財政局審定的工程預算書、經市環保局審定的項目設計方案、施工圖紙等材料報市環保局審查，市環保局在項目實施30個工作日內報省環保廳備案。市財政、環保部門將對項目進行指導、督促和考核驗收，并在我市提出項目工程竣工驗收申請1個月內組織相關部門及行業專家開展驗收，市環保局在項目通過工程驗收20個工作日內將工程竣工報告、項目決算書等報市財政局、環保局備案。

（三）實施進度。年度農村環境連片綜合整治項目應于2012年3月底前完成項目主體工程，6月底前通過上級部門考核驗收。

（四）實行項目公示制。市財政、環保部門要及時在主要新聞媒體、本部門門戶網站公布項目實施、資金使用及驗收考核情況。鄉鎮、街道要會同村委會將項目建設內容和資金安排在村莊張榜公布。

（五）項目運行維護。為確保項目正常運行，切實發揮效益，避免出現“建而不用、建而不管”現象，各鄉鎮、街道應加強運行維護管理，建立相應的資金保障機制和責任機制，采取財政補助、市場化運營等方式，明確責任主體，保障運行經費，確保項目長期穩定正常運行。

五、資金管理

（一）專項資金來源。根據國家和省關于農村環境連片綜合整治的工作總體部署，中央財政將在三年內向我省投入專項資金9億元，其中年2.5億元、2012年3億元、2013年3.5億元。中央和地方財政按1∶1的投入比例，省、市、縣三級資金配套比例為3∶4∶3。我市已被確定為年度農村環境連片綜合整治示范城市之一，主要資金來源一是積極爭取中央和省級專項資金支持，二是足額落實市及我市兩級配套資金，三是市及我市兩級財政按照“以獎促治”、“以獎代補”等政策規定落實獎補資金。另外，積極爭取中央、省財政加大對我市農村沼氣建設、畜禽養殖污染整治的資金投入力度。

整合涉農資金。市有關部門要緊密結合各自職責，在安排項目資金時優先支持農村環境整治片區，按照性質不變、渠道不亂、統籌安排、集中投入、各負其責的原則，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設施建設資金向農村環境整治片區集中。市政府將按此要求集中使用各項涉農資金，集合部門優勢，整合區域資源，擴大綜合整治成果，真正形成規模效應。

（二）使用方向。按照突出重點、兼顧全局、點面結合、示范先行的原則，優先支持生態水系、主要河流和南水北調等重大工程實施區開展集中連片綜合整治。鼓勵支持經濟基礎條件好、輻射帶動作用強、有一定環境連片綜合整治工作基礎、農村公共基礎設施相對完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開展農村環境連片綜合整治。

（三）資金撥付程序。農村環境連片綜合整治項目實行報賬制、核算制和分期分批撥付制。具體要求如下：

1．分期分批撥付制：市財政局根據施工合同約定和項目完成進度分期分批撥付項目資金，項目首批撥付資金不得超過資金總額度的30%，項目竣工驗收前，撥付資金不得超過總額度的90%。

2．項目報帳制和核算制：由項目施工單位向鄉鎮政府提出報賬申請，并附有效報賬憑證；鄉鎮政府根據實施進度提出申報意見，經環保局審核，由市財政局核撥給施工單位。鄉鎮政府在項目通過驗收15個工作日內對項目進行決算，報市環保局審查，并經市財政局審批后申請撥付項目尾款；市財政局在項目決算審批通過15個工作日內將項目尾款撥付給施工單位。農村環境連片綜合整治專項資金實行專帳核算。

（四）資金監管。市財政局會同市環保局對資金使用情況進行監督檢查，對違反規定截留、擠占和挪用資金或有其他違規行為的，相應扣減或取消安排下年度資金，并按規定追究相關人員責任。專項資金使用情況要按政務公開的原則予以公示，并接受社會監督。

六、保障措施

（一）加強領導，明確職責。我市農村環境連片綜合整治項目實行統一管理與分級管理相結合的原則，建立市、鄉、村三級管理體系。一是成立由市長任組長，市分管領導任常務副組長，相關部門負責人為成員的農村環境連片整治示范工作領導小組，全面負責全市農村環境連片整治工作的組織與協調。二是各相關鄉鎮、街道負責具體組織落實農村環境綜合整治項目，承擔項目申報、實施、管理及用地等各方面協調工作。成立由行政正職任組長，主管領導為副組長，相關部門負責人和涉及村委負責人為成員的領導小組，鄉鎮、街道明確一名班子成員、村委明確一名村委會成員全面負責環境連片綜合整治工作，指定專人負責上報工作進度和有關材料。健全工作機制，將各項任務層層分解，落實到具體責任人，要切實做到責任明確、措施得力、考核到位，確保工作落到實處。

市財政部門負責資金監管，并參與項目前期及建設等相關工作；市環保主管部門負責對所管各項目前期和建設進行監管，并參與項目資金監管工作。

（二）分工協作，統籌推進。農村環境連片綜合整治是一項系統工程，涉及方方面面，各有關部門之間要加強協調，整合資源，協同推進，務求實效。具體工作分工如下：

市水務局負責飲用水水源保護工作，市環保局、衛生局配合；

市環保局負責農村生活污水處理工作，市住房和城鄉建設局配合；

市住房和城鄉建設局負責農村生活垃圾處置工作，市環保局配合；

市環保局負責畜禽養殖污染治理工作，市畜牧局、農業農村工作委員會配合；

市交通運輸局負責道路整治工作，市國土資源局、住房和城鄉建設局配合；

市林業局負責鄉鎮綠化工作，市國土資源局配合；

市愛衛辦負責農村改廁工作；

市農業農村工作委員負責農作物秸稈綜合利用工作，市畜牧局、農機局配合；負責農村清潔能源普及工作，市科工委、發改委配合；負責無公害、綠色、有機農產品基地建設工作，市環保局配合；

市國土資源局負責農村地區礦山企業周邊地質環境綜合治理工作，市環保局、住房和城鄉建設局配合；

各相關鄉鎮負責配備農村環保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。廣泛發動企事業單位、人民團體和社會各界開展幫扶支援，充分調動廣大農民的積極性，深入開展城鄉共建、村企共建、軍民共建、黨政機關掛鉤共建等活動，努力營造全社會關心、支持、參與農村環境連片綜合整治的濃厚氛圍。