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第1篇：糧食生產的重要意義范文

**年我省糧食生產的指導思想是：正確處理好調整農業結構與穩定發展糧食生產的關系，堅持以加強糧食綜合生產能力建設為基礎，以制止耕地拋荒、依靠科技主攻單產為重點，穩定糧食面積，增加糧食產量。大力發展優質品種，改善糧食品質。穩定完善糧食扶持政策，進一步調動農民種糧積極性。積極推進糧田適度規模經營，努力提高種糧綜合效益。糧食生產的目標是：確保糧食播種面積2150萬畝、總產量800萬噸以上（見附表）。各市要按照糧食安全分級負責制的要求，將指導性計劃目標分解下達到各縣（市、區），認真抓好計劃落實的督促檢查，確保生產計劃順利完成。

二、正確認識當前糧食生產形勢

去年以來，我省各地認真貫徹中央宏觀調控政策，積極扶持發展糧食生產，努力提高種糧水平，**年糧食生產扭轉了連續7年下滑的局面，出現了重要轉機，全省糧食播種面積2181.8萬畝，總產量834.9萬噸，分別比上年增加40.14萬畝和41.51萬噸，總產增5.2%，為保障糧食安全作出了重要貢獻。但是我們也清醒地看到，去年我省糧食增加絕對量有限，而且是在政策好、天幫忙、人努力、市場旺的共同作用下取得的。從總體上看，糧食生產穩定發展的長效機制尚未建立；投入不足、基礎脆弱的狀況沒有根本改變；科學種田水平依然較低；全國糧食總量仍產不足需，產需矛盾并沒有根本解決。**年糧食生產面臨著氣候條件不確定，農資價格居高不下，糧食比較效益依然偏低等問題。我省人多地少，糧食自給率低、供求市場依存度高，抓好**年的糧食生產，對于鞏固宏觀調控成果，推進“平安**江”建設，構筑和諧社會具有重要意義，也是當前“三農”工作面臨的重要任務。

三、抓好糧食生產扶持政策落實，充分調動農民種糧積極性

今年省政府在去年扶持糧食生產政策措施基礎上予以繼續穩定完善，出臺了全面免征農業稅、對種糧大戶進行直接補貼、實行早晚稻谷最低收購價和價外補貼、大中型農機具購置補貼、種糧大戶良種補貼等政策，為調動農民種糧積極性創造了良好條件。各地要充分利用各種媒體，采用多種形式，擴大政策宣傳，讓基層和農民及時了解政策，做到家喻戶曉。要認真總結去年落實糧食生產扶持政策的成功經驗，盡早研究制訂落實政策的工作措施和計劃，建立責任制，做到方案具體化、措施規范化、落實責任化，確保補貼資金及時發放到種糧農民手中。要加大督促檢查力度，杜絕弄虛作假。要積極建議當地政府制定相應的配套政策，健全和完善扶持發展糧食生產的政策措施，增加對糧食生產的投入，為調動農民種糧積極性創造良好的環境。

四、堅決制止耕地拋荒，千方百計穩定糧食播種面積

要高度重視發展糧食生產的重要性，同時正確處理好結構調整和發展糧食生產的關系，充分尊重農民種植自，把發展糧食生產的重點放在制止全年性耕地拋荒、減少季節性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率。要以春冬兩季為重點，積極擴大冬季春花作物、綠肥，大力提倡綠色過冬，努力減少冬季拋荒。積極引導支持農民多種早稻，努力減少春季拋荒。認真總結完善去年開展耕地拋荒檢查復耕的做法，進一步加大監督檢查力度，采取法律、經濟、行政等措施，最大限度地減少耕地拋荒，引導農民群眾發展糧食生產。省里將定期不定期地組織開展耕地拋荒檢查活動，并建立舉報和公開曝光制度，組織明查暗訪，依法查處案件，對特別嚴重的予以公開曝光。

五、依靠科技進步，進一步提高糧食單產、品質和效益

（一）科學合理確定適合當地種植的主推品種，建立新品種展示示范區，加大優質高產新品種的試種、示范力度，引導農民積極應用優質高產品種。

(二)大力推廣糧食作物節本增產增收技術。擴大水稻拋秧、直播、旱育秧等省工節本增產技術的應用，全省推廣水稻免耕直播技術100萬畝、稻鴨共育技術50萬畝。要抓好超級稻示范推廣項目，積極示范推廣水稻強化栽培、富硒稻米技術和馬鈴薯稻田免耕稻草覆蓋栽培技術等。大力推廣單季晚稻“五改”技術，全省實施單季晚稻“雙百工程”700萬畝，力爭通過3-5年的努力，使全省單季晚稻平均畝產達到500公斤以上。推廣保護性耕作、經濟綠肥、平衡施肥等技術，科學合理指導施肥用藥，控制和緩解土壤障礙因子，改善土壤理化性狀，培肥地力。加快全省農作物重大病蟲害監測預警系統建設，提高對糧食作物重大病蟲害的監測預報、預警控制能力，開展水稻縱卷葉螟、螟蟲等重大病蟲害的區域性治理，推廣水稻病蟲綜合防治技術1000萬畝，重點推廣十大實用病蟲草害防治技術。要加強農技推廣體系建設，強化技術培訓和技術指導，深入組織開展農業科技人員聯大戶、聯基地、入村入戶活動，提高技術到位率和入戶率。

第2篇：糧食生產的重要意義范文

關鍵詞：糧食市場 價格波動 政策措施

中圖分類號：G62 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（a）-0236-01

1 導致糧食價格出現波動的成因

1.1 氣候異常導致糧食產量下降

當今社會，全球各地氣候異常問題十分突出，反常天氣頻發。尤其是近年來，經濟發展引起的全球變暖趨勢不斷加劇，各地爆發自然災害頻率較之以前有所提升，這給糧食生產造成很大影響。首當其沖的就是作為多數人口主食的水稻產量因氣候變暖而直線下降。同時，氣候異常引起不同程度的洪澇、干旱等自然災情也使得一些產糧大區的產量受損。在物價連年居高不下的情況下，化肥、農藥及其他能源價格也逐年上漲，導致糧食生產成本不斷增大。據相關調查顯示，氣候變暖為諸多農業害蟲的生存和繁殖提供了舒適的溫床，農民往往采用農藥來除蟲，這無形中也增加了糧食生產成本，間接推動了糧食價格的上漲。

1.2 過量使用生物能源

根椐相關研究結果表明，近些來，對造成全球糧食價格上漲起主導作用的因素是來自于歐美等發達國家為維護生態環境，減少石油等天然資源的損耗而不斷加大規模使用生物能源所引起。其中，美國自布什政府開始推行綠色能源計劃，力致于實現加侖乙醇年產量達到兩億的目標，因而不得不持續擴大玉米種植面積。生物燃料的生產需要耗費大面積土地，而每英畝玉米每年生產出來的燃料不足兩百升汽油，不足以解決燃油使用問題，反而造成大量能源資源的消耗，導致玉米價格不斷上漲，產品出口也受到很大影響。

當然，糧食價格波動形成的原因不單單是以上兩方面，國家政策以及市場調控機制的漏洞等因素都會造成糧食價格波動。目前，世界糧食市場呈現的供小于求的局面，市場的自動調控自然會推動糧食價格的上漲。

2 糧食價格的社會意義

2.1 影響農民的生活和生產

在我國，農村問題關系著國家的未來和發展，是一項長期重大的民生工程。影響農民收入的一個重要部分就是農產品價格。在20世紀90年代中期，為促進糧食生產，增加農民收入，中國政府兩次大幅度調高糧食收購價格，其結果是調整的這兩年農民年均收入較上一年增漲了近乎一倍。而農產品價格不僅牽系著農民收入，對糧食安全、發展農村經濟、有效轉化農村勞動力，建立各項農村基層保障體系、社會主義新農村建設等方面都發揮著舉足輕重的作用?，F在形勢下，我國農村農業生產依然以“小農經濟”為主導，總體生產規模較小，糧食產量很大程度地還是取決于“天”，農民對農產品的保存、交易、處理等還缺乏一定的技術和靈活性。常常為了賣到更好的價錢而錯失農產品出售最好的時機，造成農產品的浪費，這對農民一季甚至當年的收入都有影響。

糧食價格的高低與農民收入成正比，只有保障糧食價格合理有序上漲，才能更好地服務于“三農”建設，推動農村經濟發展，確保農民增收的穩步持續。

2.2 對社會的穩定與發展影響深遠

農業生產的一大特點就是需求總體會隨著人口數量的擴大而平穩擴大。但是糧食生產總量很容易受社會其他因素的影響而出現波動，使得糧食儲備調控機制主要依賴于糧食的供給狀態而實施。不難看出，在一定時期內，糧食價格的波動與這個時期內社會的穩定與否息息相關。比如說，遭遇干旱、洪澇等自然災害，糧食產量受損，供給減少必然會導致價格上漲，這對于區域的穩定是十分不利的。為維護穩定，國家會把儲備的糧食向市場發放，價格隨之也會下降；反之，如若當年風調雨順，糧食豐收，國家會投入一定的財政收購部分糧食，確保糧食價格的平穩，而不會出現大幅度下滑現象。

對于任何一個社會或一個國家來說，居民消費價格指數中最重要的一部分便是食品的價格，這也是公眾最關心的問題?？梢哉f糧食價格的不合理上漲對整個社會和穩定和發展都具有嚴重的威脅。

3 糧食價格波動產生的影響

3.1 容易導致其他產品價格的提高

一般情況下，世界糧食價格出現波動都會在短時間回歸正常。但這種現象隨著全球經濟突飛猛進的發展有所改變。經濟發展占用了大量農業用地，糧食生產下滑，糧食儲存不斷下降，對糧食價格形成很大的上升壓力。最終結果就是引起其他生活所需品價格的提高。糧食價格的每一次波動都會不同程度地促進其他產品價格的提升，這種局面和狀態很多人都深有體驗，其對市場價格的推動作用是不容低估的。

3.2 增加了發展中國家的生存和競爭壓力

全球糧食價格上漲的問題直接影響著發達國家和發展中國家之間的交流合作，且逐漸政治化。比如，一直作為糧食或飼料的玉米，目前在發達國家卻主要用于生產汽油所需要的乙醇，與此同時，許多發展中國家仍未完全解決溫飽問題，這就形成鮮明的差異。發達國家的能源政策引發“汽車與人類爭糧食”的現象也許在不遠的未來就會出現。國際上一些環保專家對大量使用乙醇也提出了質疑，玉米種植面積的增大導致化肥、農藥等物品使用量增大，這對于拉美國家經濟發展并沒有太多益處。據聯合國一組調查顯示，發展中國家家庭總收入中食品開支的比例遠遠大于發達國家。比如，大量進口美國玉米的墨西哥，在玉米價格上漲的情況下，墨西哥國內玉米價格也不斷被抬高，就連民眾平常食用的玉米餅價格較之以前也提高了一倍之多，大量民眾走向街頭游行表示抗議。發展中國家民眾對糧食價格上漲最為切身的體會就是生活壓力增大。

4 解決糧食價格波動的有效舉措

糧食價格上漲并非全無益處，前提是要合理平穩上漲。一旦糧食價格出現異常波動，首要任務是尋其根源，及時采取針對性措施。首先是探索新型再生原源，以緩解對生物能源的需求量。其次，建議農民參與農業生產合作，便于集體集中治理后續問題，也能減少成本消耗。同時還要進一步完善農業科技研究，調整產業結構，完善農產品生產、交易和保護體系，提高農產品供給總量。再就是實施糧食直補，擴大對農村和農業發展的投放，提高農民從事糧食生產的積極性。

總之，糧食價格的波動是市場經濟發展的必然現象，維護糧食價格平穩上漲，對世界各國的經濟和發展都具有重要意義。這需要各級政府加強引導與支持，保障農業生產的健康有序發展，為糧食市場創造良性的市場環境。

參考文獻

[1] 李先德，王士海.國際糧食市場波動對中國的影響及政策思考[J].農業經濟問題，2009（9）.

第3篇：糧食生產的重要意義范文

關鍵詞：糧食主產區 農民增收 解決方案

中圖分類號：F32文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0046-03

一、糧食主產區糧食問題的敘述

糧食主產區是中國農業生產特別是糧食生產的主體，其耕地面積和糧食播種面積均占全國的60%以上，糧食產量占全國的70%左右，糧食商品量占全國的95%以上，農業總產值占全國的60%以上。糧食主產區是中國農業和農村經濟發展的重點地區，肩負著加快農業和農村經濟發展，保證糧食等農產品供給的重大任務，對促進國民經濟持續、快速、健康發展具有重要意義。

中國耕地和糧食耕種面積逐年減少，耕地質量不斷下降。從1996年至2008年12月31日，全國耕地面積在十二年間減少了 1.2526 億畝，耕地面積越來越接近 18億畝的“紅線”。此外，由于水土流失、農藥化肥濫用、環境污染等因素影響，中國耕地退化問題日趨嚴重。面對現階段的糧食問題，中國實行國內維持糧食供求緊平衡、國際適度調劑的戰略才符合國家的長遠發展，這要求我們繼續堅持基本自給，立足自身解決糧食問題。糧食產業作為弱質產業，既受自然風險影響，又受糧食市場的制約，糧食生產比較效益偏低，農民種糧的積極性不高。只有不斷增加糧食主產區農民收入，才能保護和調動農民的種糧積極性，才能保護和提高糧食的生產能力，從而保障國家糧食安全。

二、糧食主產區農民收入低問題的成因分析

1.國家要糧食與主產區要效益之間的矛盾。現在國家以兩種方式向農民要糧：一是通過政策激勵農民種糧；二是通過行政命令等調動農民種糧的積極性。這兩種要糧政策都無法滿足糧食主產區強烈的效益要求：糧食主產區迫切要求發展，農民迫切要求增收。在糧食供求大體平衡或者供大于求，糧食價格下落，“國家要糧”與“產區要效益”的目標就會產生沖突，糧食主產區勢必就會產生發展糧食種植內在動力的不足。

2.糧食半市場化與生產資料市場化之間的矛盾。糧食作為一種商品，應該遵循價值規律和市場供求規律，由市場來決定價格。中國多輪的糧食流通體制改革，市場化糧價體系基本形成，過多的行政干預讓市場化的糧價變成了半市場化，構成糧食生產成本的生產資料成本卻是市場化的。所以，我們看到的結果總是生產資料價格上漲快于糧食價格上漲。這就形成了補貼與新增成本相抵消，種糧效益與以往持平或下降的態勢。農業生產資料價格上漲及糧食主產區財政不堪重負使種糧積極性低落，引發了糧食主產區糧食生產內在動力不斷弱化的傾向。

3.主產區承擔生產成本與主銷區享受銷售效益之間的矛盾。中國的糧食產區承擔著國家和銷區的糧食安全保障任務，也就意味著犧牲了自由選擇產業和發展方向的權利。但是銷區可以自由地選擇產業，可以發揮比較優勢種植經濟作物，可以大力從事畜牧業、花卉苗木業生產。簡言之，銷區可以從事賺錢的競爭性產業，產區只能從事不賺錢的糧食生產。同時產區與銷區的糧食調銷是半市場化的，這本身就是奪走了農民獲利的機會，將產區農民能夠獲得的糧食利潤，通過政策性調銷轉移給了銷區。

4.非國際化的糧價與國際化的補貼限制之間的矛盾。加入WTO以后，中國的糧食價格體系未能完全與國際接軌，因而也是非國際化的糧價。WTO相關農業協議規定，如果政府補貼超過中國糧價與國際糧價之差，就會被認定為“傾銷”。所以補貼的最高限是不超框架協議規定的比例。如果補貼在協議規定下按比例補足高于國際糧價與國內糧價的差額，那么農民是真正獲利的，但目前國家對農民的糧食補貼是遠沒有達到，就是說農民雖然表面上得到了補貼補償，但事實上仍然是受損失的。

5.農民持續增收與糧食增產潛力不足之間的矛盾。近幾年，在國家一系列含金量極高的惠農政策激勵下，農民種糧的積極性空前高漲，但能否真正依靠種糧實現穩定持續增收，這是一個必須認真理性思考的問題。一方面，利用“減負”來增加農民收入的空間十分有限。另一方面，受種糧面積擴大潛力不大、單位面積產量提高潛力不大、糧食價格上調潛力不大等影響，還有氣候條件不確定因素的制約，糧食再增產的后勁十分不足。

6.主產區內部產業結構的矛盾。主產區產業結構調整緩慢表現在兩個層次：一是地區經濟發展相對落后，傳統的經濟結構難以打破，工業相對落后；二是農村產業結構沒有突破性的進展。主產區農村第二、三產業的滯后性，造成了工業不適應農業發展需要并對農業進一步發展形成制約的局面，如主產區的多數農產品沒有加工就直接進入流通領域，農民收入僅靠賣糧，或是農產品加工轉化層次低、規模小，產業鏈條短，加工增值幅度小，難以帶動農民持續增收。

三、解決糧食主產區農民收入問題的邏輯框架

1.通過土地整治，增加人均耕地面積，使種糧戶實現規?；N植與機械化管理，提高人均收入。政府加大資金投入，通過一系列的綜合農地整治措施，提高耕地質量，改善土地利用的生產條件和生態環境條件，增加有效耕地面積，進而增加人均耕地面積，為實現規?；N植和機械化管理提供可能，利用集約化的生產方式，提高生產效率，增加糧食產量，在糧食生產上提高人均收入。

2.積極推行土地流轉，促進糧食生產的規?；洜I，并加強社會化服務，為種糧大戶提供生產保障。土地流轉的目的是提高土地的生產能力和農民的經濟收益。通過多種土地流轉形式，使示范區的農業具備集約經營的條件，最終走向規模化和專業化。實施土地流轉，發展規?；洜I，必須要使種糧大戶們得到專業化服務。種糧大戶只要繳納一定的費用，并進行簡單的田間管理，便可坐享收成。期間各類農事，由專業人員負責打理，即通過專業農場、農機專業合作社、糧食專業合作社對糧食生產實行“統一翻耕、統一育秧、統一播種、統一植保、統一收割”的“一條龍”有償服務。

3.建設農民新村，使農民集中住宅區，完善公共基礎建設，提高居民生活質量。新村建設的目的：（1）改善農民的居住條件，提高農民生活富裕的程度；（2）解決農民居住分散，占地較多的問題，提高土地資源的利用率；（3）為土地流轉和農業規?；洜I提供必要的配套；（4）通過新村建設統一規劃，使村容更加整潔，使農村生態環境得到有效改善和優化。

4.調整產業結構，發展勞動密集型的高效設施園藝產業，增加農業就業崗位。產業結構調整的目的是延長產業鏈，增加就業崗位，促進農業勞動力的轉移，促進土地流轉，增加農民收入。采用以科技為先導的方法，以人才培養和培訓為抓手，與大學和省級以上的科研機構密切合作，努力學習和移植國內外的先進經驗，制定并實施積極的招商政策，同時爭取國家的財政支持。

5.延長產業鏈，發展農產品加工業，提高農業的附加值。要增加農業收入，必須跳出“農”字，從非農領域找突破口。產業鏈向上游延伸進入到基礎產業環節和技術研發環節，向下游拓展則進入到市場拓展環節，發展農產品加工業，特別是農產品的深加工業，努力探索農業廢棄物的資源化方式，形成以市場為龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，集中種養加、產供銷、內外貿、農科教為一體的經濟管理機制和運行機制，最大可能的提高農業的附加值。

6.挖掘本地文化歷史資源，開展鄉村旅游，進一步增加農民收入來源，并借助發展農業旅游來提高農產品品牌影響力。發展鄉村旅游業，是促進廣大農村居民向非農領域轉移，加快城鎮化進程的有效手段，對于發展旅游經濟，調整產業結構、增加農民收入、推進城鄉互動、促進城鄉統籌發展等具有十分重要的現實意義。

四、廬江縣農業綜合開發區的實踐

在人多地少的條件下，發展糧食生產和提高農民收入的矛盾是十分突出的。廬江縣就是一個突出的典型。該縣糧食總產量和種植面積與周邊各縣相比位列第一，但農民收入卻位居倒數第二。如何在保障糧食生產發展的前提下，提高農民收入，改善農村環境，實現城鄉社會和諧發展，是中央、省、市、縣各級政府長期以來共同關注和致力解決的難題。廬江縣政府委托南京農業大學農業園區研究中心對該項目區進行了深度的規劃設計，以農業園區建設為平臺，促使項目區發展成為地方經濟的增長極，通過上述措施的提出與實施，有效的解決了農民增收問題。

1.主要做法：（1）實行規模開發。廬江縣高標準農田建設項目區位于廬北大圩，涉及郭河鎮、同大鎮的南圩、北圩、施灣、薛圩、新渡和施豐共六個行政村，治理面積3.85萬畝，通過高標準農田建設，對促進農業生產發展。（2）以組織為保障。成立了示范區建設指揮部和辦公室，辦公室下設“六組一辦”與技術骨干駐點辦公，具體負責示范區項目建設的管理、協調、監督工作。指揮部不定期開展經常性督查，狠抓整合資金落實，加快涉農項目資金整合的步伐。（3）以高標準農田建設為平臺。該縣著力加強高標準農田建設，加強項目整合，招商引資，堅持多元開發。在省財政廳的大力支持下，截至2010年7月底，共投入資金2.9億元，其中農發項目投入資金0.5億元，整合財政支農資金0.7億元，引導社會資金投入1.7億元，集中投入現代農業綜合開發示范區建設，并收到了明顯成效。（4）以科技示范推廣為抓手。一是與安徽農業大學聯姻，簽訂產學研合作協議，由其為項目區提供農業科技指導；二是開展糧食新品種推廣改良，為優質糧食生產基地打牢基礎；三是開展科技示范引導，為優質糧食生產基地提供保障；四是開展技術培訓與指導，為優質糧食生產基地提供支持。（5）以加強工程建設管理為支撐。項目建設指揮部及其辦公室統一協調指揮各項工程建設，各項工程實行招投標制，并制定工程建設管理意見，明確工程建設獎懲和建設管理責任人。（6）以產業發展為動力。一是積極開展土地流轉。項目區郭河鎮成立了土地流轉中心和土地矛盾調處中心，制定土地流轉工作實施方案，積極探索土地流轉新機制。二是大力實施招商引資。

2.主要成就：（1）改善了項目區基礎設施條件。通過項目建設，有效地解決了制約農業綜合開發項目區農村經濟快速發展的難點問題，經測算年節約用水56.76萬方，年增產糧食454萬公斤，由于機械化程度和勞動效率提高，全年每畝水稻節約勞動力成本15元，項目區年新增經濟效益合計309萬元。（2）提高了農業綜合生產能力。項目區農業生產基礎設施條件的改善，大大提高了農業綜合生產能力和農業產業化發展水平，促進農業增效、農村穩定、農民增收。輻射帶動非項目區農民科學耕作，鞏固改善了農村承包的經營體制，為實現農業現代化奠定了基礎。（3）提升了生態效益。高標準的農田建設，改善了農業生產條件，可控制水土流失，減少地表徑流，涵養地表水源。農田水利工程配套建設，砌護溝渠，更好地實行節約用水。水利與林業措施的共同作用，改善了地區農業生產小氣候；同時采用稻草還田、配方施肥等措施，提高了土壤肥力；農田防護林建設美化了田園，對保護農田，調節氣候，降低風速，防治水土流失，凈化空氣，提高農作物產量，起到十分重要的作用。（4）探索形成了農業綜合開發資金籌集的新渠道。在項目實施過程中，通過整合支農項目資金，發揮了資金的積聚效應，調動了民間、企業等社會資金投入的積極性，為現代農業綜合開發示范區建設提供了新資金來源。（5）提高了現代農業社會化服務和規?；洜I水平。項目區成立了“廬江縣郭河現代農業服務有限公司”，下設農機、生態水稻、植保技術服務三個專業合作社和一個農民實用技術培訓基地，服務公司從機械化耕作，到新品種推廣，從病蟲害防治，到農業技術指導，為項目區農民提供一整套全程社會化服務。項目區率先在全縣成立土地流轉中心和土地矛盾調處中心，各村成立了土地流轉經營合作社，按照“依法、自愿、有償”的原則，共合法流轉土地13 000畝，吸引了14家企業落戶項目區，加快了規?；洜I步伐。（6）加快了農業產業化發展步伐。項目區良好的自然條件和投資環境，吸引了多個企業落戶項目區，項目區已成為該縣優質糧食生產、農業結構調整示范、新品種研發和新技術推廣的示范基地按照市場化運作，用工業理念發展農業。（7）加快了新農村建設步伐。通過土地平整和土地置換，按照遷散戶、建新村的做法，全方位改善了農民的人居環境，改善了農村社會事業狀況，提升了農村文明程度。

參考文獻：

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[8]關于安徽廬江現代農業綜合開發示范區建設情況的匯報[Z].

[9]周建華.加強墾區農業社會化服務體系建設[J].農場經濟管理，2001，(6).

第4篇：糧食生產的重要意義范文

關鍵詞：水稻出米率；精確測量；提高單產

引言：

水稻原產中國，七千年前中國長江流域就種植水稻。按照不同的方法，水稻可以分為秈稻和粳稻、早稻和中晚稻，糯稻和非糯稻。我國科學家袁隆平對雜交水稻的研究作出了巨大貢獻，被譽為“雜交水稻之父”。水稻所結子實即稻谷，稻谷（粒）去殼后稱大米、香米、稻米。世界上近一半人口，都以大米為食。大米的食用方法多種多樣，有米飯、米粥、米餅、米糕，米酒等。水稻除可食用外，還可以釀酒、制糖作工業原料，稻殼、稻稈，可以作為飼料。我國水稻主產區主要是東北地區、長江流域，珠江流域。屬于直接經濟作物。還是世界上三分之一人類的主食，更是我國人民餐桌上的主要主食。出米率是稻谷加工成大米，大米的重量除以稻谷的重量的比率。水稻平均出米率 73%左右，最高78%；水稻出米率由很多原因決定，也有很多測算的方法，下面將簡單介紹影響水稻出米率的原因，及水稻的出米率的精準測繪方法。

1. 水稻出米率的影響因素

1.1遺傳特性、生態環境

稻米品質包括碾米品質、外觀品質、蒸煮及食用品質、儲藏品質等五個方面，決定稻米品質優劣主要是品種、生態環境、栽培管理以及收獲干燥、貯藏加工等因素，所以了解品種特性、生態環境、栽培因素等對優質稻米品質的影響。對生產優質水稻具有重要意義。下面最先簡析一下水稻的品質。目前公認的優質稻米標準是出米率和整精米率高，堊白（包括心白、腹白和背白）小，米粒半透明，中長和細長形（粳稻短圓形），直鏈淀粉含量適中，糊化溫度適中，膠稠度軟，蛋白質含量高，耐儲藏等。米質優劣來自品種的內在遺傳因素和人為栽培措施的影響，包括合理施肥、科學管理、病蟲防治等。遺傳因素是影響水稻的主要因素，就跟人類基因遺傳一樣，水稻的高矮胖瘦多數也是由于基因決定的。遺傳特性是影響水稻品質的內在因素，也是

主要因素，不同水稻品種遺傳特性不同，品種間遺傳特性決定籽粒長度、寬度、長寬比等。生態環境的影響對水稻的品質的影響也是巨大的，拿土壤來說作為水稻的栽培基質，供應水稻生長所必須的水氣肥等營養物質，對水稻的生長發育產生直接影響，土壤肥沃、土質好、通透性好、排水良好的地塊所生產水稻的品質良好。而土壤貧瘠、土質較差、通透性不好、排水不良的田地所生產的水稻品質較差。土壤中有機質含量多少是衡量肥力的重要指標，有機質影響土壤的理化性質，增強土壤的供肥保肥能力、通氣性、微生物活性等。所以，改良土壤可以改善水稻品質，通過增施有機肥、秸稈還田等措施可以逐漸調整土壤結構，提高土壤有機質含量。據調查，壤質草甸土所生產的水稻品質較好，而沼澤泥炭土生產的稻米品質較差。生態環境因素是指水稻種植所在的產地的地理自然環境除了土壤還包括水分、氣候等，生態環境影響水稻生長發育過程，進而對水稻品質均有一定的影響。其他環境因素對水稻品質的影響同樣也是非常重要的。只有水稻品質上去才能增加單產提高水稻的出米率。

1.2其他因素

除了基因和環境外影響水稻品質的因素還有許多，下面簡析一些影響水稻品質的其他因素。不同插秧密度對水稻品質影響也是很大的，合理的插秧密度能夠提高水稻糖分使得水稻顆粒飽滿，具體的插秧密度也是因品種和地區而異。施肥是對水稻品質最為深刻的人工影響。氮肥是植物體內氨基酸組成部分！，是構成蛋白質的主要成分及植物葉綠素等的組成部分，對水稻產量影響最大。磷鉀可提高水稻葉片光合作用，防止根系和功能葉早衰，促進光合產物的運輸和積累！增強灌漿充實度。合理施用氮磷鉀，可減少稻米堊白率，降低空秕率，提高稻米品質。灌溉對水稻孕穗期、抽穗期、灌漿期的影響水稻生長后期對水分的需求也較大，此時要淺水間歇灌溉！，增加土壤空氣含量，防止根系早衰。本地區是井水灌溉，井水溫度低，水稻減數分裂期如果遇到低于17℃以下氣溫會導致障礙性延遲冷害。增加水稻空秕率，降低稻米品質和產量。低溫天氣時應深水灌溉預防冷害發生，但也要防止低溫井水快速灌溉造成人為冷害。成熟期停灌過早會導致后期根系吸收營養受阻、植株早衰、影響千粒重，空秕率增加，稻米品質下降。病蟲害發生嚴重會使葉片、莖稈受損。降低水稻葉片光合作用及營養物質運輸，致使灌漿緩慢，籽粒不飽滿，水稻出米率低，碎米粒、青米粒增加，降低水稻產量和品質。

2. 水稻出米率測量計算

2.1水稻出米率粗略計量

粗略的計量方法也是現在我國農村農民廣為使用的方法，其原理十分簡單。應用簡單的數學計算很容易就可計算出粗略出米率，首先測量所要進行加工的總量，農民一般按照自己家來總產量估算計量，然后進行機器或者人工加工，加工結束后再稱重出產精米，做只比較就能粗略的算出水稻出米率。

2.2水稻出米率精確計量

一般說法出米率即是出成率，但也可解釋為：出成率：成品米占耗用原糧百分比。出米率：成品米+碎米+異色粒（去除稻殼與米糠、白米粉剩余的部分）占耗用原糧百分比。精確出米率是由糙米經精米機碾磨加工后除去糠層（包括果皮和糊粉層）和種胚后，再經直徑l.0mm――圓孔篩篩去米糠所得的精米重量占稻谷試樣重量的百分率。整精米率是指精米試樣中完整的整粒精米重量占試樣重量的百分率。那么，一般說的出米率就是（57.53+34.2）/147.67=62.12%。出整米率=57.53/147.67=38.96%，碎米率太高可能是成熟度不夠或這套設備的沒調試好、工藝不科學。出米率公式：出米率= 實際出米量除以總稻谷量 X 100% （出米率=加工后大米的重量 / 加工前稻谷的重量 ）。使用精確的出米率計算方法不光可以避免數值差距，提高精準度，還可以對明年的農業種植做出合理經濟規劃。

結語：水稻作為中國人傳統的主食，其經濟意義歷史意義都具有極大意義。面對我國龐大的人口數量糧食問題成為我國巨大問題，只有不斷提增加農業科技投入，提高水稻品質，增加水稻單產。只有這樣才能不斷滿足我國廣大民眾對水稻的龐大需求。當然水稻變成大米這一過程也是尤為重要，計算出米率對我國各方面數據統計都具有重要意義。本文介紹了幾種出米率的合理精確檢測方法，希望能為我國水稻事業做出微弱貢獻。

參考文獻：

[1]袁隆平.雜交水稻育種栽培學[M]長沙：湖南科學技術出版社，2013.2/3

第5篇：糧食生產的重要意義范文

關鍵詞:耕地面積;驅動力模型;糧食安全系數;湖北省

中圖分類號:F301 文獻標識碼:A 文章編號:1005-569X(2009)11-0001-04

1 引 言

區域糧食生產及糧食安全問題已成為政府及學者關注的熱點之一(彭補拙,2001;譚少華,2002;龍花樓,2001;彭珂珊,2001;劉彥隨,2002)。保障糧食安全與耕地資源的安全,提高土地可持續利用水平,緩和人地矛盾成為影響社會經濟發展的戰略性問題(郭海洋,2006)。我國人多地少,耕地資源十分緊缺,研究區域耕地變化機制與糧食安全對我國經濟安全和實現小康社會具有重要意義(楊桂山,2001;李兆富,2005)。

以湖北省耕地數量變化和糧食安全的相互機制進行分析,利用數學模型對糧食安全和耕地面積等進行研究分析,研究糧食隨耕地變化的特征以及糧食安全對耕地面積變化的反作用,進而對未來的耕地資源糧食安全進行預警(游建章,2002;張勇,2004;趙彩艷,2006;肖國安,2006),以期得出中部省份耕地變化規律和糧食安全保障機制,為耕地資源持續利用和當地政府決策行為科學化提供依據。

2 研究方法

2.1 耕地變化機制模型

耕地面積變化的原因主要包括人文和自然兩種因素,而在近期中國及湖北省耕地變化的主導因素人文因素,即國民經濟發展對耕地的需求導致耕地面積減少。因此,本文采取相關的社會經濟指標作為耕地面積變化的驅動力,選取:總人口(X1)、人均GDP(X2)、城市化水平(X3)、第一產業就業勞動力比重(X4)、非農化水平(X5)、城鄉收入結構(X6)、固定資產投資(X7)作為耕地面積變化(Y)的驅動力因素。構建耕地面積變化的多元回歸驅動力模型,來分析湖北省耕地變化的社會經濟驅動力特點。

2.2 糧食安全評估模型

2.2.1 糧食安全系數評價法

目前對糧食安全狀況的評價主要使用四因素指標法或五因素指標法,考慮1990~2006年湖北省糧食基本保證自給率,本文采用以下四個指標并運用糧食安全系數評價法。

(1)人均糧食占有量L;該指標反映各縣人均占有的糧食數量,在一定程度上反映區域糧食安全水平,其指標值越大則糧食安全度越高;

(2)糧食單產水平D;該指標綜合反映區域土地資源質量稟賦、投入水平高低、糧食生產條件好壞等情況,是衡量土地生產力水平高低的重要指標,在土地資源數量有限的情況下,糧食產量的提高主要依靠單產水平的提高,它與糧食安全度成正相關;

(3)人均耕地G;該指標反映土地資源數量對糧食生產的制約作用;

(4)糧食生產波動系數B。糧食生產波動系數越小,糧食安全度越高。

反映糧食產量的年度波動幅度,采取5年移動平均法進行求取,其計算公式為:

B=(Yt-Y)/Y

式中:

Yt為t年的糧食實際生產量;

Y為糧食產量的平均值;

2.2.2. 指標權重的確定

通過德爾菲法,聘請相關專家進行兩至三輪次打分,包括相關政府部門、省內外相關領域專家,最終確定相關指標的權重。

2.2.3. 評價分值的計算

區域糧食安全度必須把四項指標結合起來才能夠進行估算。若人均糧食占有量L、糧食單產水平D、人均耕地G、糧食生產波動系數B所對應的取值分別為L1、D1、G1、B1,利用AHP法確定權重排序,權重取值分別為0.4、0.2、0.25、0.15,則糧食安全系數綜合分值F的計算公式為:

F=W2×L1+W2×D1+W3×G1+W4×B1

本文所用數據采用《湖北省統計年鑒》(1990~2007年)作為基礎數據,并選取1990~2006年作為時間區段,該段時間內湖北省經濟發展由平常發展進入快速發展的重要時期,分析期內耕地變化與糧食安全的關系,并在此基礎上對“十一五”目標進行預警分析。

3 實證分析

3.1 研究區域概況

根據土地詳查,1997年湖北省的耕地面積為3.34245×106hm2,到2006年,耕地面積為3.20166×106hm2,凈減耕地數量140.79×103hm2,年均凈減少14079hm2。1997~2003,湖北省的耕地面積逐年遞減,到2003年后耕地面積又開始逐年遞增,其動態變化特征是先減后增,但是雖然從2003年后耕地面積開始遞增,其耕地面積與以前相比還是減少的。

人口與耕地在數量上的變化大致是一致的,從1997的0.0569hm2/人到2003年的0.0505hm2/人,是逐年遞減的,從2003年到2006年的0.0529hm2/人,低于聯合國提出的人均耕地警戒值0.053hm2(0.824畝),低于全國1.4畝的平均水平。人均耕地面積是遞增的,2003年后,由于人口和耕地面積得到有效的控制,人均耕地面積開始出現遞增,但是跟以前相比還是有所下降的。

依據耕地變化驅動力機制和指標體系,計算出湖北省耕地變化驅動力模型:

Y=3353.189+0.412X1-0.124X2-6014.022X3+919.602X4-328.487X5-83.89X6+0.485X7

(R2=0.982,F=69.478;Sig.=0.00004)

可以看出,模型檢驗值精確度非常高,說明可信度很高,基本上揭示了湖北省耕地面積變化的驅動力機制:①總人口(X1)、第一產業就業勞動力比重(X4)、固定資產投資(X7)與耕地面積變化呈現正相關;次序為:X4>X7>X1;②人均GDP(X2)、城市化水平(X3)、非農化水平(X5)、城鄉收入結構(X6)與耕地面積呈現負相關,次序為:X3>X5>X6>X2。因此,可以認為城市化、工業化導致的勞動力的產業轉移,是耕地面積變化的主要動因。

3.2 糧食安全指數分析

第6篇：糧食生產的重要意義范文

【關鍵詞】：農情測報；糧食品質；存在問題；對策

一、對農情測報概述：21世紀的中國農民已具備更高的科學水平，因為他們有農情測報這樣的重要幫手。農情測報是指從事農業田間試驗和農情調查、測試、分析的人員，他們為農民朋友的科學耕種提供指導和依據。農情測報員是隨著農業和農村經濟的發展，加強農業人才隊伍建設而出現的職業。他們對提高農業勞動者的素質，增強農產品的市場競爭力，增加農民收入有重要作用。

二、農情測報的主要工作：進行試驗田的播種、田間管理和收獲烤種；進行定期定點和面上的發育期、生長動態、氣象災害及病蟲鼠害等農情狀況調查，并進行田間工作記載；進行溫度、濕度、土壤水分等基本農田小氣候要素觀測；提供農情測報、農業科研與生產管理的基礎信息數據。

三、農情測報發展前景：隨著農業和農村經濟的發展，加強農業人才隊伍建設越來越重要。只有提高農業勞動者的素質，才能增強農產品的市場競爭力，增加農民收入。實行農業職業技能開發是提高農業勞動力素質的根本性措施，是實現全面建設小康社會重要舉施。要想做好這份工作，必須有耐心、對氣象災害及病蟲鼠害等農情有一定的了解；對溫度、濕度、土壤水分等基本農田小氣候要素有所了解； 有一定播種和田間管理經驗； 動手能力強，思維敏銳，有較強的分析能力，善于學以致用，有較強的語言表達能力。

四、農情測報中糧食品質測報工作存在的問題和對策

糧食品質測報工作對引導糧食種植,指導農民選擇優良品種,促進農民增產增收具有重要意義。該工作可保證糧食質量及品質穩定,為糧食生產和加工服務,為各級政府掌握糧食質量信息、制定宏觀政策提供重要依據,為糧食企業收購儲存銷售等經營活動的決策提供質量信息。

1糧食品質測報工作存在的問題

(1)糧食品質測報信息力度不夠。農民能夠了解糧食品質測報信息的途徑太少。糧食種植品種的選擇以盲目跟隨型居多,造成糧食品種多、雜、亂,農民種植品種的選擇多以產量進行權衡,缺少用品質指標衡量種植品種選擇的思想認識,造成谷賤傷農、增產不增收現象,極大影響農民種糧的積極性。

(2)糧食品質測報工作在糧食生產的末端進行,品質測報涉及很多基礎工作,缺少農業、水利、環保等多部門的配合和支持。農業部門提供種子推薦和生產管理技術也缺少糧食質檢部門質量檢測技術的支持。糧食品質測報工作若從源頭抓起就會造成同農業部門的重復工作,以及人力、物力及資源的浪費。部門間的各自為政、信息封閉等因素制約著糧食品質測報的開展。

(3)在市場經濟條件下,市場主體的競爭力與組織化程度成正比。而農戶經營行為過于分散,缺少示范區建設,糧食品質測報推介優良品種的商業性未能有效體現。農民在生產經營上仍處于“單兵作戰”狀態,協調性差,有很大的盲目性,難以形成優質品種種植規?；?在市場競爭中也難以形成優勢,影響農民收入的增加。

(4)訂單農業發展較慢,糧食品質測報推介優良品種優勢體現不足。農民冒很大風險進行生產,而收購、加工企業也存在經營風險,沒有一個橋梁將雙方聯系起來形成利益共同體,無法共同抵御風險、創造名優品牌、提高市場競爭力。

(5)糧食質檢部門開展糧食品質測報工作時間還較短,缺少對品種的比較和分析,以及對上一年度推介的糧食品種進行產量品質銷售狀況的跟蹤調查。因此,造成開展測報品種相對較少,測報覆蓋面窄。按照國家糧食局測報方案,縣級質檢機構對每個品種測報5~7個品系,而農村種植相對比較單一,如玉米種植品種就多達30余種,不能充分獲得其他品種的產品信息,缺少可比性。

(6)農戶缺乏對糧食品質測報工作的認識,如測報工作得不到積極的配合和支持,在種植信息統計上,大多數農戶不能保留和提供種植品種的詳細信息,給糧食品質測報工作帶來較大的工作難度。

2對策

(1)加大糧食品質測報信息力度。應采取多種方式糧食品質測報信息。如用電視、電臺廣播、報刊媒體宣傳和到鄉村農戶宣傳等手段,大力推廣糧食品質測報推出的優良品種,讓農戶了解各優良品種及品種質量檢驗數據,增加糧種產品可比性和選擇性,農業技術推廣及種子管理部門應根據糧食質量調查和品質測報報告,組織權威種子專家下鄉宣傳,講解優良糧種種植特性、管理要點及銷售渠道,以更好地服務“三農”。

(2)應建立部門間聯動機制。糧食品質測報涉及農業、水利、環保等多部門。農業部門提供種子農資和生產管理等技術服務,水利部門提供灌溉水源,環保部門進行土壤水系污染監測,糧食質檢部門進行糧食品質測報。各部門都在為“三農”服務,政府各部門應加強協作,應建立多部門聯動機制,協調相關部門聯動配合,綜合調查,部門間應信息共享、資源共享,才能搞好全方位調查和服務。

(3)糧食品質測報要為加快優質標準化示范區建設服務。糧食品質測報推介優質品種通過優質品種示范作用實現戶帶村、村帶鄉、鄉代縣,用典型經驗鼓勵和引導農民按標準組織生產,實現糧食優良品種生產的規模化、集約化、標準化。選擇適合當地生長的優質品種,形成不同品質特征的糧食種植區域,提高優質品種種植規模化程度。

(4)糧食品質測報要為加快訂單農業的發展服務。通過建立“公司+基地+農戶”經營模式,企業聯系生產基地或農戶,按標準統一提供良種,統一收購,統一組織生產、加工,統一包裝、銷售。創建糧食優質品牌,以工業發展反哺農業,實現工、農業生產可持續發展[7]。訂單種植可以減少生產的盲目性和價格波動的不利影響,使生產的農產品有比較穩定的銷售渠道,可獲得較好的收益。農民為了獲得訂單,并在市場競爭中取勝,就得在提高農產品的科技含量、提高農產品的質量、加強農產品的標準化生產上努力。

第7篇：糧食生產的重要意義范文

一、城郊地區糧食生產的特點

通過國內外案例的調查分析，城郊型農業的特點有：農業占國民經濟的比重較小。在農民收入中，種糧收入的比重低；農民對土地的依賴減少，種糧用工成本高；糧食生產比較效益低，農民糧食生產積極性不高等。

郫縣位于川西平原腹心，地處西南特大中心城市――成都市近郊，距成都市區10km，為成都的二圈層。鄰近成都，服務成都，與成都相互依托，具有城郊型農業的典型特點。郫縣的這些特點對農村經濟快速發展和農民收入提高起到了十分重要的促進作用，但也對糧食生產產生了極大的沖擊。圖1、2是根據成都市統計資料整理而成的動態圖，由動態圖可看出，進入新世紀(2000年)以來，郫縣耕地面積呈大幅度減少態勢，1980－2000年20年間，耕地總面積減少了1450hm2，年均減少72.5hm2；而2000年之后的4年，則減少了5452hm2，年均減少1363hm2。同樣，糧食總產自1998年躍上歷史最高點后，幾乎呈直線減少。

二、城郊地區穩定水稻產量的主要限制因素

對于四川等以稻米為主食的省份，穩定水稻產量是保障糧食安全最重要的任務。水稻不僅是人民的主食和農民收入的重要來源，也是重要的工業原料。郫縣氣候生態條件適宜水稻生長，抓好水稻生產對全縣和成都市的穩定具有重要意義。但要穩定水稻生產，面臨許多制約水稻持續豐產的突出問題。

1.稻田總面積減少的趨勢難以逆轉

由圖1可知，近年來，由于城市擴張建設占地，耕地總面積急劇下降。而且，在耕地中，蔬菜、園林、花卉和中藥材等經濟植物面積越來越大，比例越來越高，實際稻田面積逐年大幅度減少，而且這種減少的趨勢在很長時期內難以逆轉。

2.多種自然災害導致生產能力不穩定郫縣典型的氣候特征是寡日照、高濕度、小溫差，導致紋枯病、稻瘟病和螟蟲等病蟲害發生相對嚴重。另外，苗期低溫冷害，開花至灌漿期持續陰雨，影響水稻正常結實，后期風災導致大面積倒伏，降低產量和品質。

3.勞動生產效率不高　機械化生產是傳統農業向現代農業轉變的必然。目前，雖然土壤耕作和收獲已采用機械作業，但費力費工的插秧仍靠人工完成，導致從事水稻生產的勞動力效率低，影響了種稻效益和勞動力向二、三產業的轉移。

4.種稻比較效益低下　目前，郫縣種―季水稻的畝純收益在800元左右，而種蔬菜的效益―般高于1000元，多則4000－5000元。從土流轉規模集中來看，畝土地租金普遍達到了500hg大米(約1200－1400元)，如租來種水稻，則入不敷出。因此，區位好、規模成片的土地紛紛被蔬菜等經濟作物擠占。

5.稻谷產業化進程緩慢　稻谷加工和副產物綜合利用程度還較低，稻谷價值沒有得到充分發掘與利用。水稻種植以一家一戶為主體，戶均面積2畝左右。生產經營分散，產業化程度低，水稻生產效益低下，影響了農民的種稻積極性。

6.種稻農民素質普遍較低的現狀難以改變由于受比較效益的影響，農村青壯年勞動力大部分從事非農產業。在家種稻的農民絕大多數是老人和婦女，身體素質和文化素質普遍較低，這―趨勢將持續很長的時間。

三、城郊型水稻生產的發展途徑

1.發展高效種植模式　針對郫縣蔬菜等經濟作物發展良好、種稻效益低下的問題，發展農業生產必須走提高單產、發展高效農業的農業產業化道路，即小春抓菜增錢，大春抓稻增糧。晚秋、冬季和早春種植蔬菜等價值較高的經濟作物，大春抓水稻高產穩產。這樣，蔬菜可為水稻提供早茬口和充足的土壤肥力，加之科學的栽培技術，則水稻產量可提高10％－20％；另一方面，通過水旱輪作，蔬菜減輕了根腫病等土傳病害，保證了蔬菜產量的穩定和土壤的持續健康。從政府的角度人手，則要做好宏觀調控工作，合理規劃，加強監督指導，促使農民和業主向“小春種菜、大春種稻”發展，而不要季季種菜，掠奪性經營土地，“打―槍換―個地方”。

2.改革栽培方式，大幅度提高單產和效益在稻田總面積減少趨勢難以逆轉的情況下，穩定水稻生產只能依靠稻作科學技術的進步，提高單產。技術上要以輕簡和可持續發展為核心，利用企業和產品加工實現增值。要大力推廣優化定拋技術，優化定拋是―項省工節本而又能實現高產的技術措施，目前，各種類型的“優化定拋”已占全縣稻田面積的50％以上，要進―步落實優化定拋的技術到位率，提高拋栽質量和產量。

機械化插秧是水稻生產向現代農業升級的必然趨勢。水稻實行機械插秧不僅極大地減輕了栽秧的勞動強度，而且能大幅度提高勞動生產率，是―項省工、省力、省秧田、省投資、高產高效的新技術。郫縣的機插秧通過近幾年的示范，已經較為成熟。但要大面積推開，最關鍵的問題是“秧由誰來育，錢從哪里來，機由誰人買”。因為機插秧已改變傳統的一家一戶育秧方式為工廠化育秧，這里面就涉及到育秧、購機和栽秧的實施主體。由于郫縣經濟發展快，到了工業反哺農業的時候了，可以考慮拿出部分資金扶持專業協會購機、育秧和插秧，形成適度規模經營，引導機插秧的大面積推廣。

第8篇：糧食生產的重要意義范文

解讀“中國糧食地圖”

在過去的30年里，曾經肥沃的魚米之鄉——長江三角洲和珠江三角洲從傳統的糧食主產區，蛻變成了現代的工業城，那些經濟相對落后的中西部地區，以及東北部地區則承擔起了糧食主產區的重任。中國的糧食生產于是向河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13個省份集中。至2008年，北方糧食生產已全面超越南方，面積和產量分別占全國的54.79%和53.44%，南方糧食面積與產量占全國的份額則減至45.21%和45.66%?！澳戏焦I化、城鎮化的速度太快，這導致耕地減少的速度也太快，糧食保障已經靠不住?！敝袊鐣茖W院農村發展研究所研究員李國祥分析，“最靠得住的還是黑龍江，中國50%以上的增產來自黑龍江，黑龍江在中國糧食領域的地位已經舉足輕重?！?/p>

相關資料顯示，1990年～2010年，中國糧食的供求格局已大致形成：當前糧食供給有余的主要是東北區（黑龍江、吉林和遼寧）、冀魯豫區（河北、河南、山東）、長江區（安徽、湖北、湖南、江西）和西北區（甘肅、內蒙古、寧夏、山西、陜西、新疆）；供給不足的主要有東南區（福建、廣東、海南、江蘇、上海、浙江）、京津區（北京、天津）、青藏區（青海、）和西南區（廣西、貴州、四川、云南、重慶）。這種分化最終導致了“南糧北運”向“北糧南運”的轉變，并且這一格局還在進一步增強。

《中國經濟周刊》采用最簡單的經驗估計法，即糧食總產量/（常住人口×人均糧食消費量400公斤），統計出《2012年各省份糧食自給率》。最高的是黑龍江，高達375%，接下來依次是吉林、內蒙古、河南、寧夏、新疆、安徽等，大約16個省份的自給率大于100%。而缺糧的省份主要集中在珠三角、長三角等沿海省份。上海、北京、天津、廣東、浙江、福建、青海、海南成為最缺糧的8個省份。

中國糧食“十連豐”可期

盡管部分省區缺糧，由于歷屆政府十分重視糧食生產，在經歷了世界農業發展史上少有的糧食總產“九連增”之后，中國農業生產正向“十連豐”邁進。夏糧重要產區河南省的8000多萬畝小麥今年再次獲得豐收，預計夏糧總產在630億斤以上，平均單產有望突破800斤大關。

中國農業部的信息顯示，河南、安徽、江蘇、山東、陜西、山西、河北等小麥主產區的機收工作已相繼告捷。截至6月27日，全國已收獲冬小麥3.22億畝，超過應收面積的94%，夏糧基本到手。從各地田間測產和實收情況看，全國夏糧豐收已成定局。農業部有關負責人此前接受記者采訪時表示，今年夏糧豐收意義重大，為實現全年糧食“十連豐”的目標奠定了堅實基礎。

“夏糧產量占全國糧食總產的20%以上，雖然在全年糧食總產中的比重不是最大，但夏糧中的主體——小麥是我國最重要的口糧之一?！崩顕檎f，夏糧豐收對保障口糧的有效供給和穩定糧食市場有重要意義，為全年糧食增產開了一個好局。

中國糧食生產的“大頭”在秋糧。秋糧占中國全年糧食總產的70%以上，對確保全國糧食豐收有著舉足輕重的作用。中國最重要的秋糧產區在東北。2012年黑吉遼蒙東北四省區糧食產量達到2740億斤，約占當年全國糧食總產的25%。雖然這些主產區剛剛經歷了近半個世紀以來最嚴重的一次春澇，但糧食作物播種面積仍然穩定。今年，全國產糧狀元省黑龍江糧食作物播種面積超過2.1億畝，玉米播種面積首次突破一億畝。農作物總播種面積也達到1.09億畝，糧食作物播種面積8575萬畝，均比上年增加。糧食總產占全國四分之一的東北四省區播種面積穩定，為全國秋糧豐收打下基礎?！爸萍s秋糧生產的最大不確定因素是氣候?！庇袑＜艺f，今年秋糧主產區農作物播種時間推遲一周左右，個別地區推遲時間更長，對秋糧生產影響很大。對于秋糧來說，最大的不利就是后期光熱不足。如果冬季霜凍來得早，農作物成熟度不夠，可能對糧食生產造成很大打擊。應及時加強田間管理和病蟲害防治，通過技術手段把自然災害的不利影響降到最低。

據國家統計局2013年2月的消息稱，2012年云南省全年糧食總產量達到1827.8萬噸，比上年增產4.5%。從2003年至2012年，云南省糧食生產已實現“十連增”，難能可貴的是糧食連年增產是在遭遇特大自然災害的情況下取得的。云南省委、省政府歷來高度重視農業和糧食生產，近年來，先后啟動實施百億斤糧食增產計劃、中低產田地改造、高穩產農田建設等；認真落實好對種糧農民的各項補貼政策，加大省級扶持糧食生產的獎勵措施，穩定糧食播種面積。切實抓好十大科技增糧措施的落實，重點實施高產創建、間套種、地膜覆蓋、集中育秧育苗、測土配方施肥、良種推廣和農機耕播收作業等。啟動實施100萬畝“噸糧田”建設，中低產田地改造、科技增糧等項目重點向“噸糧田”建設地區傾斜。全力抓好大春生產，廣大科技人員深入生產一線，做好指導和培訓工作。通過農業科技創新，云南省糧食作物新品種選育和示范推廣不斷加強，生物育種技術水平步入全國先進行列。目前，云南省種植業良種推廣面積達到5410萬畝。

中國糧食的隱憂

人與地的關系緊張，一直是中國農業的最大現實。用占世界不足9%的耕地，養活世界近1/5的人，素來為世人推崇備至。然而，“誰來養活中國”？美國學者布朗1994年提出的這個值得深思的命題，至今依然像是一道緊箍咒，時刻刺激著中國農業領域的從業者。近年來，城鎮化促進了糧食消費數量和質量的增長；種糧利潤低，使得糧食主產區追求高度工業化和城鎮化的“GDP沖動”從未停止；占用土地失控，使得耕地流失成為中國糧食安全的最大威脅，耕地“18億畝紅線”難守；此外，耕地污染加劇、水資源短缺、農村勞動力不足、農業人才流失和青黃不接等問題，直接危及糧食安全。

自2004年以來，為鼓勵農民種糧的積極性，中央逐步取消了農業稅，同時建立起農業補貼制度，糧食主產區地方政府傳統的“財源”基本上“枯竭”。這進一步加大了區域之間的差距。

數據顯示，僅以黑龍江與廣東兩省為例：2009年，黑龍江省糧食總產量4353.0萬噸，人均糧食占有量1136.2公斤；廣東糧食總產量為1314.5萬噸，人均糧食占有量126.0公斤，前者分別是后者的3.3倍和9.0倍。同年，黑龍江省一般預算收入641.7億元，其中稅收收入441.3億元；而廣東省一般預算收入3649.8億元，其中稅收收入3130.6億元，后者分別是前者的5.7倍和7.1倍。為了緩解糧食主產區地方政府的財政困難，中央不斷加大對糧食主產區的財政支持，但這并沒能帶來多數糧食主產區與經濟發達地區財力上差距的明顯縮小?！皣颐磕暄a貼糧食主產縣8000萬元。”但中科院農研所工作人員調研發現，“經過層層‘盤剝’，最后真正到縣里，大約只剩1000萬元。”

農區與工業化發達地區強烈的利益對比，也激發了國家重點農業縣對推進工業化的沖動，希望借此改變糧食大縣、經濟弱縣的尷尬境況。有專家指出：“對工業發展的沖動，以中部省份為最。為什么要搞工業化，為的還是稅收，當然，另一方面也為了提供就業。”

這樣帶來的結果，一方面是對耕地的侵占，另一方面土地污染也成為了工業化的產物之一。污染會導致糧食質量和產量下降，甚至絕收。

根據《2013～2022年農業展望》報告中引用的最新數據，中國受不同程度污染的耕地已占到耕地總面積的近20%。該報告描述，城郊農田遭受污水、生活垃圾等污染物污染，礦區周邊農田遭受礦渣和有害采礦排水污染，工廠周邊農田遭受工廠排放污水污染等問題相當嚴重。李國祥介紹說，相對而言，土地污染最為嚴重的是長三角、珠三角；黑龍江的污染最小，大米最為安全，那里的工業不發達，外資不好引進；河南、湖南、湖北等中部省份這些年承接東部沿海的產業轉移，工業化沖動最強?！澳切┲胁渴》莸募Z食主產區很多都在暗地里引入污染的工業。當然，從目前的情況來看，中部省份如能及時制止引進污染工業，還來得及改變現狀?！?/p>

中國科學院一項研究顯示，全國每年因重金屬污染而減產糧食1000多萬噸。李國祥不無擔憂地說，如果糧食主產區也像經濟發達地區一樣，普遍地追求高度工業化和城鎮化的發展模式，這可能會給國家帶來災難性的后果。

“城鎮上山”、“工業上山”，這也是云南省據省情制定的發展戰略。截至2013年6月，云南省已批準低丘緩坡土地綜合開發利用實施方案59個，總規模64.11萬畝。值得警惕的是，在政府強力推動下，山地城鎮化、工業化在有的地方正演變成一股不可遏制的“占山頭”熱、“削山頭”熱、造城熱、工業熱，亂占耕地現象頻頻發生。

云南省宜良縣，人稱“滇中糧倉”。早在1984年，宜良縣的糧食產量曾經高達14.36萬噸，在當時創下歷史最高紀錄。但2008年以來，由于在推行“工業上山”、“城鎮上山”的過程中出現大量占用耕地現象，宜良縣的耕地面積已由之前的29.71萬畝減為27.78萬畝，減少2萬畝左右；2011年的糧食產量為15.74萬噸，僅與上世紀80年代的產量相當，一些失地農民家庭開始鬧起“糧荒”。宜良工業園在過去5年間3次變更總體規劃，占地面積從14.9平方公里增至57.7平方公里，相當于擴張到了5個宜良縣城的規模，但目前只引進94家企業，2012年的工業總產值為62.24億元，單位面積的平均產值僅為7.2萬元/畝，相當于每平方米每年創造10元的經濟效益，土地利用率極低。

中國糧食問題的解決之道

中央的要求是，堅守18億畝耕地紅線。據統計，截至2010年底，全國耕地總數不足18.26億畝，已接近18億畝紅線；人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2、發達國家的1/4。聯合國對耕地有一個警戒線，人均耕地低于0.8畝的時候會發生生存危機。但目前，全國2000個左右的縣里，有660多個縣人均耕地面積低于0.8畝。

國務院研究發展中心農村經濟研究部部長徐小青認為，18億畝紅線必須要保住，這是一個硬約束條件。然而，在過去快速城鎮化、工業化進程中，保住18億畝紅線一直面臨著較大的挑戰。根據國土資源部的統計數據，1996～2006年，全國耕地減少了1.24億畝。這些減少的耕地大部分發生在南方，其中多半是因珠三角、長三角地區快速的工業化和城市化占用的稻田。

李國祥研究發現，土地價格越高的地區，耕地流失的可能性更大。高地價地區的耕地流失速度是全國平均水平的8倍，中等地價地區的耕地流失速度也達到全國平均水平的2倍?！巴恋厥Э兀　敝s交水稻研究專家、寧波市農科院副院長馬榮榮說，這是當前中國糧食安全面臨的最大威脅?！斑@些年中央以最嚴厲、最嚴格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級再到鄉鎮和村一級，情況并不那么樂觀，這些地方大多根據當地經濟發展的需要搞城鎮化、工業化，最難控制的是村這一級，尤以經濟發達的長三角、珠三角為甚?！?/p>

如今，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公路過去，已經看不到1000畝以上的連片農田，而這一切就是在最近10年發生的。10年前，那里還是空曠的連片的萬畝良田?，F在，良田都變成了房子。馬榮榮認為，問題的關鍵是，控得住經濟發展對土地侵占，則控得住糧食安全是沒問題的，假如控不住，那將很糟糕?！艾F在看來，國家從上到下應該說已經基本控制住，但未來經濟繼續發展，騰挪出一部分良田來為經濟發展服務，這個趨勢仍然不會改變。”

“保住18億畝紅線，這是一種理想，但能不能保住，這要打一個問號?！闭憬幉ㄊ幸晃灰竽涿霓r業官員坦言，“失去的都是糧食生產條件最好的土地，占補平衡回來的土地大多很差，一般是到山地上開一點、荒地上開一點、灘涂上再圍墾一點?！备卣佳a平衡是《土地管理法》確定的一項耕地保護的基本制度，按照“占多少，墾多少”的原則，建設單位必須補充相應的耕地，以保證耕地不減少。但被扭曲的土地占補平衡政策對糧食安全帶來了極大的隱患。以寧波為例，該市一共有360萬畝的耕地，310萬畝是（種植糧食的）基本農田?！斑@么多土地是存在的，沒有虛假，但真正能用的耕地只有二百五六十萬畝，剩下的100萬畝占補平衡回來的耕地非常貧瘠?！?/p>

第9篇：糧食生產的重要意義范文

統一思想，提高認識，切實把糧食流通工作放在重要位置

各鄉鎮、各有關部門要充分認識做好糧食流通工作的重要意義，建立和完善糧食流通工作的議事制度，切實抓好糧食流通工作；認真履行糧食生產、落實糧食政策、規范糧食流通秩序、保障糧食供應、穩定糧食市場的職責，加強對糧食流通工作的領導；認真執行各項糧食政策，切實做好糧食流通工作，確保我縣的糧食安全；建立糧食工作目標考核機制，確保糧食安全責任落到實處。糧食主管部門要按照國家和省市的工作部署，加快推進現代糧食流通體系建設，依法履行好社會糧食流通管理職責。

加強糧食應急體系建設，不斷夯實糧食宏觀調控基礎

（一）加強縣級糧食儲備管理，確保儲備糧食安全?？h糧食、發改、財政、農發行等部門要認真落實《糧食流通管理條例》和儲備糧的各項規定，按照部門職能，認真履行儲備糧管理的責任。建立儲備糧管理信息系統，完善儲備糧管理信息機制，加強日常監管，保證儲備糧數量真實、質量良好和存儲安全，確保在關鍵時刻調得動、用得上。

（二）健全糧食應急保障體系，提高應急保障能力?？h糧食部門按照應急保障的要求，指定一部分符合條件的糧食加工、儲存、成品糧批發和零售企業作為糧食應急保障網點，根據需要及時調整，確保應急供應網絡的有效性。縣財政部門對列入應急保障網點的企業給予必要的資金支持，并會同糧食等部門積極爭取上級項目資金，用于應急網點的維護和改造，保障糧食應急企業的正常運轉，確保應急需要時發揮應急保障作用。加強糧食市場監測，完善糧油市場預警機制，及時準確地掌握糧油市場供應和價格信息，提高糧食應急響應能力。

（三）認真落實糧食購銷政策，發揮國有糧食企業的主渠道作用。國有糧食購銷企業要嚴格執行國家小麥最低收購價執行預案，充分發揮購銷主渠道作用。在糧食市場價格高于國家制定的最低收購價格時，國家糧食購銷企業要積極入市收購。同時，鼓勵符合條件的其他市場主體參與糧食收購。國有糧食購銷企業要積極開展與國內大中型糧食經營企業的聯營與合作，提高糧食收購能力。縣農發行要對糧食收購企業，特別是國有糧食購銷企業給予積極的資金支持，確保農民生產的糧食正常銷售，防止出現“賣糧難”，切實保護農民的種糧積極性，支持我縣“噸糧縣”建設?？h糧食、工商部門要嚴格市場準入制度，強化糧食市場監管，維護好糧食市場秩序。確保軍糧、救災糧的供應，優先安排城鎮低收入群體、院校學生的糧食供應。

千方百計搞活和擴大經營，不斷滿足社會和廣大群眾的需要

（一）強力推進糧食產業化經營?？h農牧、糧食、金融等部門要密切配合，采取有效措施推進糧食產業化經營，培育糧食經營、加工龍頭企業。各鄉鎮及有關部門要在政策和資金上給予支持，農業開發資金、農業產業化扶持資金要對糧食加工園區、龍頭企業基地建設和糧食產業化項目等給予傾斜；為糧食經營、加工龍頭企業快速發展保駕護航。積極發展訂單糧食生產，鼓勵和引導糧食經營、加工等龍頭企業以訂單形式建立糧食產業基地，促進糧食的規?；藴驶a、服務于“噸糧縣”建設。國有糧食購銷企業要充分發揮網點和地域優勢，與糧食加工和科研單位聯合，實現工商聯合、優勢互補，主動融入糧食產業化經營，努力改變“買原糧，賣原糧”的單一經管模式，積極開展訂單收購，實行公司加農戶、公司加優質糧油生產基地等新型經營方式。

（二）加快推進糧食企業經營。充分發揮金穗糧業公司等糧食經營企業的作用，最大限度地盤活現有資產，并小建大，建立健全全縣糧食儲備和糧食流通體系。要積極適應市場變化新形勢，遵循市場規律，解放思想，加快推進從傳統的糧食收購、調運加工、增值和創建品牌上轉變。積極開展糧食深加工、跨行業經營等，通過應用新技術，開發附加值高的糧食新產品，提高糧食及其加工產品的附加值，增加糧食生產的效益。

（三）積極探索現代經營機制。糧食行政管理部門及糧食經營企業要加強與京津、東北等地的產銷合作，調劑我縣糧食供需總量和品種結構。同時，加快建立成品糧油批發市場，發展糧食電子商務、期貨交易等，創新經營模式，搞活糧油經營。完善城鄉糧油購銷服務網絡，積極發展糧食統一配送和糧食流動銷售等模式，大力開展“放心糧油”進農村、進社區活動，方便城鄉居民購糧；實施“大眾廚房”工程，開展糧油熟食品經營，根據城鄉居民消費特點，增加花色品種，擴大銷售范圍，滿足城鄉居民消費需要。穩步推進糧食期貨貿易，規避糧食經營風險，提高糧食經營效益。

加強糧食行政管理機構建設，依法實施糧食市場監管