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一、區域旅游文化發展中存在的問題
(一)旅游景區文化特色不夠鮮明,主題定位不夠準確
部分景區景點只注重旅游硬件建設的高端大氣,鄉村景區城市化趨勢明顯。在旅游項目和旅游產品開發中忽視旅游地歷史的、民俗的等區域文化資源的主題定位和特色彰顯,內涵挖掘不深,底蘊凸顯不夠,失去文化支撐也就失去了吸引力。
(二)旅游文化與旅游發展相脫節,文化發展缺乏規劃
旅游文化軟實力建設需要整體規劃、統籌安排、系統發展,要把旅游文化發展與旅游及其他社會事業的發展有機融合才能實現相互促進,共同發展。但很多地方政府往往忽視或忽略了涉及面廣、周期長、顯效慢的旅游文化軟實力發展問題。
(三)旅游文化產業發展相對滯后,景區文化吸引不足
隨著生活條件的改變和文化素質的提高,越來越多的游客熱衷于文化旅游,喜歡到富有文化內涵的旅游地去體驗民俗風情和特色文化,在放松身心的同時陶冶情操。旅游文化發展滯后,沒有文化內涵和文化影響的旅游地勢必難以吸引游客。
(四)旅游文化人才資源嚴重匱乏,文化發展后續乏力
部分具有文化底蘊和內涵的景區景點地處偏遠、條件落后,致使旅游文化資源開發利用所需的各類策劃、營銷、管理人才引進難、留不住。加之個別地方政府對旅游文化事業發展認識不高、政策扶持不利,使民俗文化和民俗技藝無人傳承。
(五)旅游文化政策支持力度不夠,文化發展缺乏合力
文化產業的發展和文化軟實力的加強絕不能單憑市場調節和民間自覺。部分地方政府對強化旅游文化軟實力缺乏統一規劃和長效機制,缺少必要的政策扶持和總體協調,政府主導作用和宏觀調控不利帶來了無序、盲目發展,發展合力不足。
二、提升區域旅游文化軟實力的對策建議
(一)準確定位區域旅游文化主題,打造區域旅游文化特色品牌
旅游文化軟實力是一個地區形成旅游吸引力,發展旅游事業的靈魂。地方政府必須充分發揮主導作用,對區域旅游文化事業發展做出長遠規劃和主題定位。要通過對非物質文化遺產、民俗文化、風土人情、民間傳說、歷史故事等文化資源的普查、征集與調研,為制定規劃,定位主題,打造文化品牌奠定扎實基礎。聘請專家學者對區域特有的文化資源進行深入挖掘、論證、整理、開發、包裝和宣傳,力爭開發系列旅游文化品牌,形成特色旅游文化品牌產業鏈。
(二)大力發展區域旅游文化產業,夯實區域旅游文化發展基礎
旅游產業發展是旅游文化軟實力發展的直接載體和有效方式。政府要通過政策支持,鼓勵扶持專業人才組建區域旅游文化產業研發機構,并積極將研究成果進行轉化,促進旅游文化事業長效發展。旅游文化軟實力提升要納入區域經濟社會發展整體規劃,實現有機融合、資源共享。在公共文化設施和場所建設中要體現區域旅游定位和旅游特色,在文藝創作、文化活動、媒體宣傳中要鼓勵繼承、發展和宣傳地方文化特色,以提升旅游文化形象和區域文化吸引力。
(三)加快整合區域旅游文化資源,形成區域旅游文化發展合力
旅游文化軟實力的提升,必須以人文生態景觀、歷史文化遺產、民俗風情體驗等文化資源的充分整合為基礎。要把詩詞歌賦、歷史故事、民間傳說、風土人情等有機融入自然景觀、生態資源和文物遺址中,使旅游地的歷史、文化、社會變遷、經濟發展歷程等能夠讓旅游者入眼、入耳、入心。充分發揮歷史紀念館、人文生活館、主題文化園等載體和民俗風情表演、民俗文化節、文化旅游節、學術論壇研討等形式加大對區域文化的宣傳推介,提升旅游文化軟實力。
(四)培養引進區域旅游文化人才,促進區域旅游文化提檔升級
人才是旅游文化軟實力提升的智力支撐。要加強與高校、科研院所和專業文化機構的合作,提升旅游文化檔次。積極培養和引進素質高、潛力大、經驗足、能創新的優秀人才,保證他們的工資福利、學習培訓、評優晉級等待遇,使他們安心于地方旅游文化事業發展。要創造條件給民間文化團體、民間文藝骨干、民間藝人等提供成長空間和展示舞臺,保證基層本土文化人才儲備充足。通過獎勵機制激發全社會的熱情和潛能,通過群策群力促進旅游文化提檔升級。
(五)拓寬區域旅游文化投入渠道,確保旅游文化產業持續發展
關鍵詞:趨勢;軟實力;文化;對策
引言
近幾年來,旅游產業發展迅猛,國家也大力支持旅游產業,帶動經濟發展。國內旅游產業發展如火如荼、勢頭迅猛,比如以云南為代表的麗江古城、四川的稻城亞丁、海南三亞……國際旅游風頭正盛、花樣迭出,什么新馬泰、歐洲十國、巴厘島、馬爾代夫等等都賺足了眼球和元寶。因為“人生就是一次旅行,不在乎目的地,而在乎沿途的風景”。當越來越多的旅游信息充斥我們生活的時候,什么樣的旅游景點或旅游勝地才能吸引更多的人氣,旅游產業將如何“疾風知勁草”,在競爭日益激烈的情況下乘勢發展,是每個旅游企業或運營單位都必須研究和面對的話題。當旅游行業發展到一定階段,硬件設備趨于大同小異,旅游方式和行為開始趨同的時候,傳統的旅游六要素:吃、住、行、游、購、娛已經無法造成很多差異化的時候,有一個東西就顯得特別重要,在生物學里叫獨特的基因,在營銷學里叫USP(獨特的銷售主張),在市場學里叫核心競爭力,在企業經營管理學里叫軟實力,在行為學里叫個性。目前,在旅游企業和景點連鎖發展、旅游和地產聯姻并逐漸趨同的情況下,文化的競爭成了核心和重點,文化競爭力就成了旅游行業最核心的競爭力。在研究文化之前,我們先來看下:
一、目前旅游行業的一些走向和主要趨勢
1、 隨著網絡技術的日新月異,信息化、全球化經濟的到來,國與國之間的競爭力都已經從“硬實力”過渡到了“軟實力”時代,那么,旅游產業、旅游營銷活動、旅游品牌的塑造都上升為國家知名度、綜合競爭力的重要衡量指標,所以,它們也成為綜合國力的一個重要舞臺。
2、全球開始重視環保,重視旅游業的可持續發展。對于臭氧層穿孔、全球變暖等國際話題,大家紛紛開始采取行動,比如以環保為主題的景點設計和創作,支持和捍衛旅游行業的可持續發展。與之違背的企業肯定是不被市場接納和歡迎的。
3、發展中國家進軍旅游市場和旅游行業已成經濟攀升之趨勢,蓬勃發展中的國家比如中國、印度、俄羅斯都已經有初步迅猛的發展勢頭,據權威機構統計數據和預測,中國在2015年將成為世界第一大旅游接待國,這一切,所有中國人拭目以待。
4、電子商務的運行模式顛覆和改變了旅游行業的運營與發展模式、網絡營銷或網絡直銷大大拉近了世界各地的距離,減少很多中間環節。通過網上預訂,自由主團出行的人越來越多,甚至有團購、換住等各種各樣繁多的模式出現。
5、整個行業發展開始重新洗牌,小企業將被大型的旅游機構或財團并購,品牌化、網絡化盛行,有強大實力的大財團才能成為行業發展的風向標。
6、旅游休閑已成一種趨勢,就像吃飯、睡覺、上班一樣,成為現代人生活不可或缺的一部分。
綜上所述,旅游行業的發展帶有很濃的時代色彩和烙印。文化與特色,網絡和品牌作為所有旅游發展企業或營銷集團競爭的必殺技,應該從哪些方面去涵養文化的競爭力,是每個企業都需要修煉的。筆者以自己多年的研究和跟行業內的大師、朋友交流,總結出以下四點提升文化競爭力的方法,供大家參考。
二、提升旅游文化競爭力的策略
1、從自己本身的特色出發,挖掘屬于自己的文化符號,加以完善放大和推廣;
像云南麗江,香格里拉那些地方,由于旅游發展起步早,都已經形成非常完善的產業鏈,比如其定位語七由以前的“七彩云南”到“彩云之端、萬綠之綜”,訴求的是其色彩斑斕的美麗風景、原生態、當然還有多姿多彩的少數民族文化。如果我們認定“七彩”是云南的一個特色元素,其實這是拘泥于表面沒有深入到精髓的層面,隨著認識和引導的不斷加深,就成了“彩云之端、萬綠之綜”,將云南的綠提升到一個別人無法企及的高度。當然,要想品牌之魂持久常新,我們還需要不斷挖掘,進行提煉和提升,才能延著品牌的方向,基業常青。
2、跨界營銷,比如與旅游聯姻,把旅游品牌和其它有影響力的品牌捆綁推廣;
其實在國內做跨界營銷這塊做得最棒最有特色和收獲的,無疑是華僑城地產和旗下開發的主題公園式旅游地產。從華僑城里最初的世界之窗,“你給我一天,我給你一個世界”,到旁邊歡樂谷“都市繁華休閑地”,然后具有民俗特色的“錦繡中華”,到后面開發的“東部華僑城”,以及開始在全國范圍內開花的“歡樂谷”……華僑城將歡樂做到了極致,將旅游和地產的結合玩到了極致,更將錢賺到了極致。
3、利用特殊時期的特殊營銷活動,締造帶有自身文化密碼的公關活動。
旅游中的特殊時期,當然指和旅游相關的慶典或特別念日。比如武當山大興一百年,武當山風景區及武當山營銷團隊請了國內名導和國內當紅一線演員、制作班底,拍了一部《大武當》電影,還有電視劇,作為武當山特有的文化活動,這些都讓武當山響當當的名聲更加經久不息、傳播至世界各地。比如湖北省內的恩施自治州,針對夏季市場的營銷推廣活動時,訴求恩施市很多優質避暑勝地,別出新裁,給游客頒發“涼民證”,在市場上大受熱捧,雖然也因諧音問題爭議連連,但在所有營銷人眼里,這就是一次成功的公關營銷。
一、堅持政府引導、市場主導,企業積極主動通過產業轉移拓展空間布局
產業轉移是國家發展戰略,是一項復雜的系統工程,單憑企業自身發揮主體作用難以完成,必須發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府在財稅、金融、土地等方面政策扶持作用。
行政區域劃分,是產業轉移的最大障礙。為了打破條塊分割、行政壁壘,必須由國家牽頭進行頂層設計、統籌規劃、總體布局,制定區域協同發展規劃綱要,明確路線圖、時間表、責任單位。區域政府要貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,以國家有關區域協同發展(如京津冀協同發展規劃綱要)、產業轉移政策(國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見)為指導,堅持市場主導、政府引導、環境優先、結構優化、自愿合作、互利共贏的原則,以明確各自功能定位為前提,以產業轉移升級為主線,以體制機制創新為動力,深化區域融合發展,促進要素自由流動和產業集中布局,逐步構建分工合理、優勢互補、結構優化的現代產業體系。要聯合制定區域規劃和轉移有關政策,完善公共服務和交通基礎設施建設,優化產業空間布局,引導轉移產業向園區集中,促進產業園區規范化、集約化、特色化、集團化,增強重點地區產業集聚能力。要因地制宜、加強分類指導,嚴格產業準入、突出節能環保,制定產業轉移目錄和相關扶持政策,為企業發展創造良好的生態環境。各地區各部門結合當地實際情況,分別建立區域協作領導機構,制定差別化區域產業政策,充分發揮好各自的資源稟賦和區位優勢,并結合“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展戰略的推進,支持企業有選擇、有目的地進行項目產業轉移。
二、政府助力企業發力共同推進產業園區對接協作,延伸區域產業發展鏈條
2014年2月26日,在京津冀協同發展工作座談會上強調:“著力加快推進產業對接協作,理順三地產業發展鏈條,形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制,對接產業規劃,不搞同構性、同質化發展”。這一重要指示,為區域產業轉移對接指明了方向,為延伸產業鏈條提出了新要求。
一是建立上下游聯動機制。對接是產業轉移生命線的新鮮血液,機制是園區產業升級,解決要素市場滯后問題的制度保障。沒有健全的保障機制,產業轉移就是無源之水、無本之木,勢必功倍事半。承接產業轉移的當地政府,要以區域協同發展規劃綱要為依據,堅持政府引導與市場機制相結合,以承接產業轉移園區、產業聚集區為支撐,建立產業轉移有激勵、落地協作有優惠、產業對接有扶持的優勢互補、互利共贏的產業發展倒逼機制,為重大產業轉移項目落地生根提供保障。
二是企業自主對接園區融合。產業轉移,除了需要政府搭臺之外,必須由企業自主對接才能唱大戲。企業要結合區域不同區域資源稟賦特點,在實踐中總結產業轉移對接、企業生產鏈對接、技術無縫對接、員工技能對接等方面的鮮活經驗,努力通過產業對接提高自身競爭力,帶動區域經濟的騰飛。
三、園區產業集群進行機構兼并優化重組,通過加強“硬環境”和“軟環境”建設確保產業轉移落地生根
產業轉移至園區后,如同栽樹一樣,必須挖好坑、填好土、澆滿水,才能落地發新芽、長新根。基于此,區域內承接地政府要支持企業間戰略合作和跨行業、跨區域兼并重組,加大投資力度,嚴格行業監管、產業準入,改善基礎設施,強化財稅、金融等服務,營造出承接產業轉移的良好“硬環境”和“軟環境”。
關鍵詞:生態旅游;體育旅游;區域經濟發展
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)07-0155-03
國務院印發關于加快發展體育產業[2014]46號文件,將體育產業上升為“國家戰略”。支持發展區域特色體育產和少數民族特色體育產業[1]。當前,隨著人們對體育運動功能的深入認識,體育運動已經成為社會大眾現代業余生活的重要組成部分,在能夠緩解現代快節奏的生活壓力,也能夠調整人們的心理與生理平衡。同時,也蘊藏著巨大的商機。眾所周知,體育在我國國民生產總值中,已經越來越顯現出其重要的位置,成為推動社會經濟發展的一支強心劑。體育旅游市場在體育產業占有重要份額,對于豐富旅游產品體系、拓展消費空間、盤活體育資源、實現全民健身和全民健康深度融合,拓展區域經濟發展新空間具有十分重要的意義[2]。
一、生態旅游與體育旅游內涵解讀
生態旅游是以有特色的生態環境為主要景觀的旅游,依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統,開展的生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式,是到生態環境中去觀賞、旅行、探索,在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛,增進健康,陶冶情操,享受自然和文化遺產,接受環境教育等,促進自然生態系統的良性運轉[3]。體育旅游與其他休閑旅游一樣,特別強調人與大自然的和諧一致,增強愛護、保護自然的意識[4],不同的是以體育為要素,以現場觀賽、參與體驗及參觀游覽為主要形式,以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的,向大眾提供相關產品和服務的一系列經濟活動的新興產業形態。從生態旅游視角將生態、體育與旅游三者結合的旅游形式,有助于擴充體育產業的類型,促進體育產業結構升級調整,推動區域經濟綠色、生態、健康發展。
二、生態旅游開發存在的問題
我國生態旅游受各個方面都不成熟因素制約,存在著為了追求經濟利益最大化進行無節制、超容量開發與管理混亂等現象。
(一)生態旅游開發混亂
隨著人們日益增長的生活水平和業余時間的相對增多,釋放或者解壓身心是現在人們的假日首選。旅游恰恰為人們提供了減壓釋放的時空環境,也就促生了旅游業的蓬勃發展,特別是假日游,人喜歡走到大自然去親近泥土的芬芳,去聽山泉水的律動,去聽鳥兒的歌唱,去呼吸新鮮的空氣。而生態旅游符合人們的心理預期,并發展日益增快。但是,在催生生態游市場開發與發展的同時,忽略了生態環境的保護,一些專家、學者熱衷于生態旅游的認證和標準的建立,習慣于文字范本的規范或者說框架結構思維,以期統一規范“混亂”的生態旅游市場。但由于各地自然條件、地域風情、項目特色、人文環境的差異,生態旅游的發展呈現復雜化、多樣化的特質,生態旅游發展的重點和核心要素不一。為此,盲目采用舶來發達國家的標準,不利于我國對生態旅游的發展和引導規范[5]。在利用生態環境帶給我們經濟利益的同時,更要用經濟收入回饋、愛護、修繕我們賴以生存的自然環境,實現人與自然的和諧共生。
(二)管理與服務意識匱乏
我國的生態旅游正處于初級發展階段,生態旅游各個方面的資源開發與發展受到諸多的門檻限制,原因在于我國政府關于生態旅游開發、建設、保障、檢測等方面的政策法規立法滯后、規范不統一等諸多現實問題[6]。生態旅游產品開發缺乏理論支撐與政府實踐策略支持,再者,高校對生態旅游人才隊伍的培養沒有可操作性的模式,導致現有人才隊伍思想懈怠、管理渙散、服務意識不強等經營管理問題。加之,我國公民的自身素質和生態意識不高,對自然保護區的生態環境破壞、設施設備毀壞等問題較多,有的旅游者甚至騎在塑像的脖子上拍照等不文明現象,缺乏對旅游者違規行為的引導和約束、教育。因此,我國生態旅游的發展還處在培育階段,存在著各種各樣的現實問題,要根據我國地域寬廣、特色不同、區位差異等實際制約生態旅游發展的問題,進行針對性的解決,促進和提升生態旅游市場的發展和完善。
三、體育旅游存在的問題
體育旅游作為一種高層次的消費,它不僅與當時的經濟發展狀況有關,并且不可避免地要受到當時社會和科技發展狀況的制約[7]。體育旅游的開發必須要有一定的經濟保證,在一定程度上,體育旅游開發所能獲得資金多少決定著開發的深度和廣度。同時,體育旅游開發的目的、開發的手段,又必須與當時當地的社會的科技發展水平相適應。然而,就體育旅游開發的基本指導思想來說,是盡可能使現有的體育旅游得到充分的利用,使潛在的體育旅游得到充分的發掘,以更好地滿足人們日益增長的體育需要。但是,體育旅游客觀存在的形式是各不相同和千差萬別的,其體育表現的方面也是多種多樣的。各種體育旅游的開發和利用更好地在體現經濟利益的基本思想基礎上,更要認識到體育旅游的開發應具有理想的社會和經濟效益,這是體育旅游開發必須要考慮的基本問題[8]。
野外生存是體育旅游的重要組成部分,特別是近幾年來,野外生存運動已日漸成為一種時尚,受到了廣大中青年消費者的青睞,挑戰自我、磨煉意志,達到人與自然的和諧統一。開發一些層次高、項目定位準、線路精致的體育旅游景區,能夠對體育旅游和戶外運動愛好者有較強的吸引力,反之,則不利于開展。野外生存大多都是遠離居民點的山區、叢林、沙漠、高原等復雜的地域,這些地域也都是自然環境的組成部分,需要專業的運動裝備才能實現野外生存,而這些裝備又是體育旅游產品的附加值。所以,體育旅游使中青年戶外運動愛好者遠離都市的喧囂與嘈雜,是面對美麗的大自然、洗滌凈化心靈的過程。我國有著悠久的歷史和體育傳統,各地區都有著各自的特色,因而對于增加體育資源數量的開發,有著巨大的市場潛力,帶動戶外運動實物產品與非實物產品的銷售,推動了體育事業發展的同時,也刺激了體育消費。所以,對體育資源的外延開發,是一項重要的開發方法。低級別重復建設,不僅耗費大量資金,而且導致體育旅游者在選擇上受限。
四、生態旅游為體育旅游提供了資源條件
我國有著1 072萬公頃的湖泊和水庫面積,28萬平方公里的海岸地帶面積,9 491萬公頃的森林面積,320萬平方公里的山地面積和95.59萬平方公里的河流流域面積等,良好的生態環境為發展體育旅游業提供了良好的自然條件。生態環境的保護也需要來自體育旅游發展所產生的經濟收入的支持,生態環境是影響人類與生物生存和發展的一切外界條件的總和,例如冰雪、漂流、徒步探險、草原生態旅游區等[8]。所以,體育旅游的發展離不開區域發展環境,這一點已經得到普遍的認可[9]。體育對人類的貢獻不僅僅停留在健身健體的本位,同時也能夠帶動經濟發展和社會環境的改善。體育旅游不僅僅是簡單游山玩水、觀賞比賽、參與比賽,而是通過體育這個名詞帶動相關產業發展,例如體育服裝、鞋帽等產業資源開發,這不只是單純的體育內部資源開發,它同時也會帶動區域交通、住宿、餐飲一系列的經濟收入。這種收入反過來可以投入到對環境的改造、修繕,環境變好了就會吸引更多的游客,體現經濟效益于社會效益的互補性。體育旅游活動是人類的一種積極的健康活動,它不同于一般的傳統的旅游活動,是現代人尋求釋放壓力的一種新的選擇[10]。體育旅游借助體育資源所得經濟收入,也為民俗風情傳承保護、體育環境保護與發展提供了經濟保障,二者相互扶持,相互促進。
五、構建生態+體育+旅游的發展新模式,推動區域經濟發展上新臺階
當今區域經濟的發展并不是封閉性的,挖掘和開發區域內與區域外經濟聯動,實現區域經濟的不斷增長和發展[11]。體育賽事是一種特殊的重要的文化旅游資源,對于區域經濟發展具有特殊的作用,通過引入高水平賽事為陜北的黃龍縣經濟發展注入新活力[12]。黃龍縣通過引入體育賽事,使比賽項目與地方旅游資源有機結合,實現體育、文化、旅游融合發展,吸引更多省內外人士前來領略黃土高原的獨特魅力,深入挖掘體育在地域經濟社會發展中的潛力作用,進而拉動當地體育旅游產業實現大發展。
國際性體育品牌賽事活動具有參與性廣、影響力大的獨特作用[13]。體育活動不僅僅是單純的活動,而是將平面媒體、數字媒體、廣告宣傳策劃、體育服飾等都納入進來,一次知名賽事活動囊括了諸多關聯產業的參與,也促M了關聯產業的經濟收入。各地區根據自身先天資源優勢,實現“體育+旅游”融合的發展模式,依托獨特的生態文化資源,促進休閑體育文化與全民健身相融合發展,實現文化、健身、旅游于一體,把綠水青山的自然資源,經過引入“體育”變成經濟發展的新方向,開創地域經濟與生態環境和諧開發保護新局面。
政府應充分利用現有的體育資源和具有市場開發前景的體育資源,充分、有效和合理地把稀缺的體育資源分配到不同的體育生產中去,實現旅游促銷費,消費拉動經濟,經濟推動社會發展,社會發展服務人類。打造“體育+旅游+生態”為一體的體育旅游品牌,是旅游、體育、生態深度融合的一步[14],這種生態、體育、旅游三者相結合的發展新模式,既注重生態環境保護,又促進區域經濟發展,同時也有利于健全體育旅游產業政策法規,推動展業升級與結構調整,實現區域經濟與體育旅游市場開發和諧發展。
參考文獻:
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關鍵詞:城市綠地環境; 人居環境; 建筑物綠化;
中圖分類號: F291.1文獻標識碼:A 文章編號:
近幾年,人們把焦點從高速發展經濟的關注中抽調了出來,開始用心去關注除了經濟發展以外,仍然有很多問題亟待進行處理。城市快速發展了,因而衍生出各種各樣的需求,關于資源的調配問題是今天社會主體急需面對的問題。城市是人類活動的結果,所以城市的核心是人。人與人的關系,人的活動對周邊環境會產生影響,而這種影響是會反作用在人類活動的影響上,或產生積極的作用或起到阻力的作用,這都是我們不得不謹慎處理的關系。
英國著名記者喬納森·沃茨(Jonathan watts)①曾就一次訪談中指出中國在高速發展中所存在的問題。他認為拖慢中國飛奔的腳步的,是生態空間的不足。“中國已經是全球最大溫室氣體排放者。今年,中國的燃煤量,可能將占全球消耗量的一半。自2003年以來,行駛在中國馬路上的汽車數量已經增加4倍,從而提高了對燃油的需求量。”“中國經濟的發展也許很快就會撞上‘生態墻’,有些地方可能已經撞上了。環境的承受能力開始制約經濟的發展。” 由此可見,生態建設刻不容緩。
生態建設中的“生態”是人與環境間高效和諧的生態關系的簡稱,它既是一種競爭、共生和自生的生存發展機制,又是一種追求時間、空間、數量、結構和秩序持續與和諧的系統功能;既是一種著眼于富裕、健康、文明目標的高效開拓過程,也是一種整體、協調、循環、自生的進化適應能力;既是保護生存環境、保護生產力、保護生命力支持系統的長遠戰略舉措,也是一場旨在發展生產力的技術、體制、文化領域的社會革命,是一種走向可持續發展的具體行動。
在城市生態建設中,生態的含義不是指回歸自然的原始狀態,也不是人間仙境式的理想模式,而是在積極意義上的去發展生態,讓積極意義上的生態建設所產生的積極影響作用回城市建設上,同時創造更適宜的優質生活環境有利于人的活動,從而形成一個良性循環。因此,生態建設既要立足于對環境的保護,又要著眼于企業經濟和當地社區的可持續發展。平衡二者的關系才能為社會帶來協調的局面。我國已經認識到生態建設的重要性,也從多年以前就開始著力于生態建設。不久前召開的黨十上更是重點提到要注重“生態”的發展,為響應號召全國在生態建設方面更是注重,各種保護和改造在上演。
可是,目前我國生態建設的重心應放在力度和穩度并重的發展上,不能只是因政策風頭而著重進行,而疏于生態規劃布局。生態建設畢竟是意義深遠的規劃與建設并重的社會活動。它有別于環境保護主義和環境掠奪主義,城市可持續能力包括生存適應能力、生產進化能力和生態整合能力,三者缺一不可。
生態規劃與設計是人居環境建設的關鍵,它的任務就是要以盡可能小的物理空間容納盡可能多的生態功能,以盡可能小的生態代價換取盡可能高的經濟效益,以盡可能小的物理交通量換取盡可能大的生態交通量。可是,現實往往與理想是不一致的。城市現今的發展都是土地減少,高樓林立,綠地空間反而越來越狹小,城市的生態空間在受到挑戰。這種趨勢從一線城市蔓延到二線城市甚至更深入的內地城市。可是,隨著城市發展與生態關系的辯證關系上,一線城市開始注意到了綠地生態對城市的重要作用。人們發現城市城市屋頂占有約城市面積的1/5,如果合理改善并加以利用,會使城市在環境與綠化方面得到整體的提升。城市人居環境建設正從傳統的物理規劃走向生態規劃,實現從綠地到綠體——屋頂花園、中空花園、立面綠化、底層公園的轉變。
在深圳,第14期深圳城市建筑設計大師論壇:“向城市致敬——新世紀摩天樓的設計實踐”中曾提到過,未來大城市的發展趨向是超高層建筑綜合體,也就是說建筑的未來發展是空中的戰役。這樣的趨向值得我們深思未來城市景觀綠化的前景方向是否是跟隨建筑的步伐,把屋頂綠化和垂直綠化技術發展到的一個指導性方向。屋頂綠化和垂直綠化技術,技術的初期投入相對常規綠化來說性價比是比較高的,但是,眾所周知,屋頂綠化技術從誕生到發展,建成后維護的費用高一直是設計者和建設者費心思的難題。
目前,我國的屋頂綠化技術與國外的屋頂綠化技術存在差距,而且在植物選種培養和植物生態習性培育上也存在有很大的分歧。這是由于我國景觀主導方向與國外的景觀理念不同所致的。國內關于在關于屋頂綠化方面不僅僅只是要求地被式(地毯式)屋頂綠化,更多的是希望會有花園式的景觀作為休閑休憩空間。因此,對于植物的種植形式和植物育種以及選種配置上是有相當高的要求的,這就決定了國內對于屋頂綠化技術的繼續研究和發展并不是一時一刻就可以完成,他需要我們廣大工作者的長期努力。
事實上,世界上有很多城市都在推廣屋頂綠化技術的應用。這絕不僅僅是為了好看,更重要的意義就在于——生態。它可以緩解城市的熱島效應,還能吸收大氣污染物、增濕、滯塵、降噪,“城市中心地帶寸土寸金,可以種樹種草的地方已經越來越少,但屋頂上還有大片空地可以利用。” 于是,屋頂綠化就以一種的特定的姿態——對城市建設占地的補償,從而走進了大眾的視野。
國內一線城市都是寸金寸土。在地價和房價都在增長的時期,鋼筋水泥混合建筑物不斷在土地上成長,綠地也在一點一點的減少。在香港,為適應土地資源短缺的現實,建筑方向是以超高層建筑為主導,因此超高層建筑鱗次櫛比,建筑物與建筑物之間的天空幾乎成為一線天。北京、上海、深圳和廣州等一線城市注意到了建筑的“第五立面”——屋頂,開始在這一方面上去發展綠化空間。綠地,不僅僅是地表的定義了。綠化種植開辟了空中的高度。
屋頂綠化是一種節能環保和豐富景觀的綠化形式。廣義的屋頂綠化不僅僅指建筑物屋頂上的綠化,還包括陽臺、天臺、露臺、墻體、地下車庫、立交橋等建筑物上的綠化。 曾經有研究表明,城市建筑的屋頂綠化和立體綠化達到50%以上時就可以防止城市內澇,達到70%以上時,城市的空氣就會濕潤而潔凈。對屋頂綠化下方的住戶來說,也有更直接的好處:夏天房子里溫度起碼會降個幾攝氏度,會比沒有做屋頂綠化的建筑物要涼快許多——這就是屋頂綠化的“空調作用”。同時,它降低了城市的熱島效應,吸納和降解PM2.5,節約能源,延長建筑物使用壽命,還可以改變城市空中景觀,是城市中心區廉價的綠化方式。
俞孔堅教授曾經說過,景觀設計要尊重自然、尊重人、尊重“神”——文化。屋頂綠化設計也不例外。屋頂綠化技術的發展要結合建筑系統來進行研究,屋頂結構板的荷載是必須在建筑設計初期就應該考慮在內。屋頂綠化在選種和設計上也要考慮種植土的自重對結構板的影響。
城市的核心是人的活動,生態建設的重要一環也是人的活動。人——城市——生態(自然)都是息息相關,具有動態聯系的。屋頂綠化技術作為生態建設的一種新的技術手段,還應該不斷的改進以期發揮更好的生態效益。
參考文獻:
關鍵詞:入境旅游;旅游區域差異;時空演變特征;甘肅省
目前旅游業已被國際上公認為是縮小區域差異的有效手段,發展中國家鼓勵大力發展國際旅游以縮小國際差距,而且中國也將發展旅游業作為縮小區域發展差距的有效手段之一[1]。經過30年的快速發展,我國旅游業已躋身世界旅游大國的行列,成為世界上最受歡迎的旅游目的地之一。1997年中國國際旅游接待人數位居全球第6,旅游外匯收入居全球第8[2]。但隨著旅游業的迅速發展,我國國際旅游業發展區域不平衡已是客觀事實。1990-2004年我國東中西地帶間入境旅游省際差異總體呈逐漸下降趨勢,但東部地帶和中西部地帶間差距較大。如2004年東部的廣東和北京的入境旅游收入分別達到53. 78億美元和31. 73億美元,分別是寧夏入境旅游收入0. 02億美元的2689倍和1587倍。因此加強對我國入境旅游的區域差異研究,對制定入境旅游發展戰略,確定區域旅游發展重點,促進入境旅游區域協調發展,進而縮小地區經濟發展差距具有重要的理論和實踐意義。國外學者對入境旅游區域差異的研究始于20世紀70年代中期,許多研究表明國際旅游雖能促進區域經濟發展,但往往還能導致區域差異加劇,主要是由沿海和內陸社會經濟條件的差異和旅游供需分布不均造成[3-5]。國內學者雖然對入境旅游區域差異的關注相對較晚,但是已經從多學科角度并采用數學方法推進了入境旅游的研究。目前,國內對入境旅游的研究主要集中在旅游總體規模、旅游流空間分布、資源賦存和競爭力等方面[6-10];在區域旅游經濟差異研究中對我國旅游經濟差異的省級以及地帶間的研究居多[1, 7, 11-16],但是對城市間尤其是省內城市間的旅游經濟差異研究還存在不足[17-19]。同時對西北地區的研究主要集中在入境旅游的資源賦存、市場競爭態等,對區域差異的研究較少,鑒于此,文中從時間動態演變和空間的角度入手,對甘肅省14個地級市(州)入境旅游區域差異進行分析。
1 數據來源與研究方法
1. 1 數據來源我國對國際旅游統計指標體系相對比較完善,各地區對旅游外匯收入的統計時間較早且統計口徑一致,并且旅游外匯收入基本上能反映出一個國家或地區入境旅游經濟的發展狀況;另外,改革開放以來,中國旅游發展以優先發展國際旅游為核心思路,旅游外匯收入成為我國旅游收入的重要來源之一。因此,入境旅游收入能較好的反映我國旅游業的發展歷程和各省市區旅游業的總體發展水平。為了保證指標數據的可獲得性及區域間的可比性,在參考國內外相關研究的基礎上,選取旅游外匯收入、入境旅游人數作為甘肅省入境旅游區域差異的衡量指標。通過查詢1999-2008年《甘肅年鑒》獲取此次研究所需數據。
文中選擇以甘肅省14個地級市(州)作為基本研究單元,根據《甘肅省旅游業發展規劃2006-2020》中甘肅省旅游綜合現狀將甘肅省分為東部旅游區:慶陽、平涼、天水、隴南等4個市;中部旅游區:白銀、蘭州、定西、臨夏、甘南等5個市(州);西部旅游區:武威、金昌、張掖、酒泉(包括敦煌)、嘉峪關等5個市。
1. 2 研究方法
通過參考國內學者的相關研究方法[1, 7, 20],最終確定采用絕對差異(標準差)、相對差異(變異系數)、theil指數及地理集中指數等方法綜合對甘肅省14個地級市的旅游區域差異總體特征及變化進行研究分析。絕對差異表示經濟總量水平方面的差異,會受物價水平、量綱的影響,因而不同時點之間可比性較差。
相對差異本身是一個比值,沒有量綱,因而不受時間等因素影響,具有廣泛的可比性[21],表示經濟總量在綜合中所占的比重的差異。文中采用標準差(st)和變異系數(vt)分別測算區域旅游絕對差異和相對差異的總體變化情況。
st=∑
ni=1(yti-yt)2/n
(1)
vt=st/yt(2)式中:yti表示第t年第i個區域的旅游外匯收入;yt表示第t年省市區的平均旅游外匯收入; n表示區域個數。
泰爾(theil)t系數最早由thiel和henri于1967年提出,是衡量區域差異的一個重要指標,theil系數t越大,說明區域經濟差異越大。theil系數可以比較兩個經濟指標(變量)的地區分布,該系數可分解為地帶內和地帶間差異兩部分[22],總體差異等于地帶內差異加上地帶間差異,這就是泰爾指數的可加分解性。將甘肅省分為隴東、隴中及隴西三個地帶作對比,并對三個地帶內部的地級市之間的旅游差異進行分析。甘肅省入境旅游的區域差異的泰爾指數依次分解為:(1)地帶內市域間入境旅游經濟差異程度泰爾指數tpi: tpi=∑jyijyilnyij/ytnij/ni(3)(2)地帶間入境旅游差異程度泰爾指數tbr: tbr=∑jyiylnyi/yni/n(4)(3)以市域為單元的甘肅省入境旅游區域總差異程度泰爾指數tp:tp=∑i∑jyiylnyi/yni/n=∑iyiytpi+tbr=twr+tbr(5)式中:yij和nij分別為i地帶j省區入境旅游收入和人口數;yi和ni分別為i地帶入境旅游收入和人口數;y和n分別為全省入境旅游收入和人口數。
地理集中指數可反映入境游客的城市分布狀況, g值越接近100,游客越集中于某一個或幾個城市;反之, g值越小,游客越分散[1]。
g=100× ∑
ni=1(pti/pt)2(6)式中:pti表示第t年第i城市入境旅游人數;pt表示第t年甘肅省總入境旅游人數; n表示區域個數。
2 甘肅省入境旅游區域差異的時空演變特征2. 1 甘肅省入境旅游差異總體特征采用標準差和變異系數,對甘肅省入境旅游差異總體特征作了分析(表1,圖1),圖1表明各市標準差整體波動大且明顯,整體上呈\"m\"形。在2000年與2007年達到標準差峰值,分別為850. 30和671. 81。
在2000年-2003年整體呈下降趨勢,且在2003年降到低谷,谷值為228. 23。其后轉入上升態勢,標準差由228. 23增長到2007年峰值850. 30,年均增長率為54. 51%,在2008年卻急劇下降到222. 90達到10年間的最低點。標準差的明顯波動說明,甘肅省入境旅游經濟發展水平的絕對差異不穩定,并且絕對差異的擴大或縮小幅度都較大。
用變異系數測度的各區域旅游外匯收入的相對差異,由圖1知變異系數呈現出\"u\"形。從1999年的1. 9555下降到2005年的1. 4408,又從2006年的1. 4919上升到2008年的1. 9462,年均增長率達10.
15%。綜上,甘肅省入境旅游經濟相對差異1999-2008年間整體呈先下降再上升的趨勢,且變異系數均大于1,這說明甘肅省入境旅游發展仍極不均衡; 1999-2008年間甘肅省入境旅游發展迅速,但總體差異依然很大,絕對差異和相對差異均很顯著。
2. 2 甘肅省入境旅游的市際、地帶間以及地帶內差異演變絕對差異和相對差異研究僅表現其總體差異,而泰爾指數可對總體差異進行分解,即市際差異(總差異)等于地帶內差異加上地帶間差異,這就是泰爾指數的可加分解性。
文中通過泰爾指數折線圖來表示甘肅省入境旅游發展的動態過程。
表2、圖2顯示, 1999-2008年
甘肅省入境旅游的市際差異出現了2001年、2004年、2007年三個波峰,2001年甘肅省地帶內差異從0. 0279降至0. 0148,而地帶間差異卻從0.
0012升至0. 0386,與2000年相比地帶間的差異擴大了0. 0374大于地帶內差異的縮小程度0. 0131,故市際差異的擴大主要由于地帶間差異的擴大造成,而地帶間差異的擴大主要由于甘肅省旅游局加大了對隴西旅游資源的開發與投資建設,拉大了隴西與隴中、隴東的地帶間差異,進而使得市際差異上升至一個峰值。
2004年是甘肅省旅游業遭受\"非典\"后全面振興和恢復的關鍵一年,隨著全省旅游的全面復蘇,使得各城市特別是熱點城市入境旅游得到迅猛復蘇,隴中和隴西分別從2003年的0. 0023和0. 0016擴大到0. 0062和0.
0166,加大了三大地帶的內部差異,地帶間差異略微下降,進而擴大了其市際差異。2007年隨著紅色旅游的升溫,使得隴中地帶間的差異從2006年升至一個峰值。而在2000年、2003年、2006年市際差異又出現了三個波谷,從整體上看市際差異波動明顯,起伏較大,但總體趨勢仍趨于下降,從1999年0. 1303下降到2008年0. 0092,下降了92. 94%。地帶間與地帶內差異除2001年、2007年、2008年是地帶間差異高于地帶內差異,其余年份均是地帶內差異大于地帶間差異,故地帶內差異總體大于地帶間差異,市際差異主要由地帶內差異構成。
2. 3 甘肅省入境旅游地帶間及地帶內差異對甘肅入境旅游市際差異的貢獻率比較1999-2008年地帶間及地帶內差異對甘肅入境旅游省際差異的貢獻率有以下兩個特征(表2和圖2)。一是,地帶內差異是甘肅省入境旅游市際差異的主要貢獻者。甘肅省入境旅游區域差異以地帶內差異為主,平均占59. 64%,最高是2004年地帶內差異占98. 15%。2004年地帶內差異達到最大值是由于甘肅省入境旅游逐漸走出\"非典\"陰影,而且以快于人們預期的速度得到全面的復蘇,尤其是蘭州、酒泉、嘉峪關、甘南等旅游資源豐富和旅游熱點地區恢復較快。地帶內差異雖然波動明顯,但是貢獻率總體趨勢則是下降。地帶間差異貢獻率相對較小,平均占40. 36%,最高是2007年地帶間差異占93. 29%,最低是2004年1. 85%,地帶間差異貢獻最大值與最小值差異懸殊。二是地帶間差異貢獻整體波動較明顯。地帶間差異貢獻率由1999年的39%降到2000年的4. 2%,降到低谷;在2001年上升到72. 3%,達到一個峰值;隨后2002年迅速下降并穩定保持到2004年,降到10年間最低谷, 2005年有所上升但在2006年又下降到14. 4%; 2007年上升到另一個峰值,地帶間差異貢獻率達到93. 29%,而2008年下降到82. 23%。地帶間旅游差異波動性頻繁,出現了2000年、2004年、2006年的幾個波谷。而總體趨勢則是下降的,說明地帶間的差距在縮小。因此,無論是地帶間還是地帶內城市間旅游區域差異大體上都呈縮小趨勢。
2. 4 甘肅省入境旅游經濟空間差異變化特征表1顯示,甘肅省旅游地理集中度值相對較高,最高可達59. 10,最低為44. 23。說明該省的旅游經濟主要集中在幾個旅游經濟發達城市,而其他城市旅游經濟發展則普遍偏低。但是g值仍有一定的變化趨勢, 1999年到2004年呈下降趨勢, 2004年降到最低點,說明在這期間旅游差異程度不斷縮小,期間2003年出現波動,但起伏不大。而2004年到2008年g值不斷上升,在2008年達到10年間最大值,說明在這期間旅游差異程度不斷增大。
通過對比各市旅游外匯收入與全省平均旅游外匯收入的比率,分析得出1999-2008年區域旅游經濟差異變化的空間特征。表3顯示,全省各市旅游外匯收入僅有少數幾個高于全省平均水平, 1999年甘肅省各地區旅游外匯收入高于全省平均水平的城市有蘭州、武威兩地區,旅游外匯收入分別是全省平均水平的6倍多和5倍多,到2008年蘭州雖有下降但仍是全省平均水平的3倍多,武威降至不及全省的平均水平;而酒泉和嘉峪關分別從1999年的0和0. 733倍升至2008年的7倍多和1倍多,均高出全省平均水平;甘南除1999和2008年不及全省平均水平,其余年份均高出全省平均水平, 2007年是全省平均水平的5倍多達到最高水平;而白銀、臨夏、金昌、張掖等城市的比值雖然有不同程度的上升,但是相對于蘭州、甘南、酒泉、嘉峪關其旅游經濟規模仍然不能相比。酒泉、嘉峪關、蘭州三個城市2008年旅游外匯收入占全省平均水平的12倍之多,說明甘肅省入境游客的分布不僅集中,而且人文資源導向性明顯。圖3顯示,1999年甘肅省旅游經濟發展水平在很低水平的市州較多,且三個地帶均有分布,而達到極高水平的只有蘭州和武威兩個市,過度性旅游經濟發展水平的市較少;圖4顯示, 2008年甘肅省旅游經濟發展達到極高水平的市為三個,其中旅游資源豐富的酒泉和嘉峪關在政府投入和宣傳力度加大之后,達到了極高水平;武威降至較高水平,甘南經過2000-2007年的極高水平發展后在2008年又降至較高水平,張掖發展至較低水平。10年間比率一直低于16%的市有白銀、定西、慶陽、隴南、金昌五個市,說明甘肅省旅游經濟規模處于很低水平的市主要集中在中部和東部旅游區。綜上分析,甘肅省入境旅游經濟空間差異仍然較大,且差異變化不穩定,城市之間的旅游經濟高低梯度跨度大,旅游經濟發展規模很低的地區較集中,省內旅游經濟發展缺乏過渡性。但經過10年發展甘肅省入境旅游已逐漸體現出其發展優勢,即級別較高的歷史文化資源、豐富的民族風情旅游資源以及現代科技文化資源。
3 結論與建議
3. 1 結論從時間動態演變和空間的角度入手,通過對甘肅省入境旅游區域差異分析,認為甘肅省入境旅游發展迅速,且城市之間旅游經濟發展差異有明顯的縮小趨勢,市際差異下降了92. 94%,甘肅省入境旅游業在一定程度上起到了調節和縮小區域經濟差異的作用,但城市間旅游經濟的縮小趨勢波動明顯,絕對差異和相對差異均很顯著,入境旅游的發展仍極不均衡,旅游經濟差異高低梯度跨度大,主要集中在幾個城市,1999-2004年旅游差異程度不斷縮小,地理集中指數從53. 54降至44. 23,降至10年間最低點, 2004-2008年空間旅游差異程度不斷增大,地理集中指數從44. 23升至59. 10,達到最大值,甘肅省入境旅游空間差異較大,進而導致甘肅省有入境旅游接待優勢的地區長期以來幾乎對甘肅省入境旅游有\"集中壟斷\"的趨勢,從而使甘肅省的入境旅游呈現出明顯的\"收斂聚集\"型空間分布模式,因此真正縮小省內城市旅游經濟之間的差距還需要長期的過程。并且甘肅省入境旅游分布的人文資源導向性明顯,甘肅省入境旅游主要的目的地為酒泉、嘉峪關、甘南、蘭州,根據四個地區的入境旅游優勢來看,酒泉、嘉峪關有級別較高的歷史文物古跡;甘南有神秘奇特的藏文化風情;蘭州有地理區位優勢和經濟優勢,依此甘肅省的入境旅游多屬于傳統人文旅游,而區位和經濟驅動型旅游次之,受觀光、購物、娛樂等旅游資源的導向型旅游不十分明顯。旅游經濟差異的變化特征反映了各區域旅游經濟發展差異的現實格局。
3. 2 建議
為了全面提高甘肅省入境旅游經濟效益水平,縮小區域差異,提高甘肅省旅游業整體水平,應當確立政府主導戰略,強化政府對旅游的主導和調控職能,充分發揮甘肅省旅游資源潛在優勢,加強區域聯合與協作,整合資源,根據甘肅省豐厚的歷史文化底蘊,可打造\"三個中心\",即蘭州、敦煌和天水;做好\"兩個精品\",即潛力絲綢之路精華游、中華龍文化-始祖文化尋根游;開發\"四個產品\",即長城文化游、黃河文化游、紅色文化游、民族文化游。根據甘肅省特有的民俗特色,開發甘肅民族風情游,即甘南:香巴拉-夢境之旅;臨夏:伊斯蘭民族風情游-圣潔之旅;肅南:祁連晴雪,裕固花鄉-歡樂之旅;肅北:透明夢柯,雪域蒙古-豪邁之旅;阿克塞:哈薩克風情旅游-塞上風情之旅。根據甘肅省獨特的地質條件,開發冰川探險游、江河湖泊漂流游、沙漠戈壁游、古綠洲生態變遷游等。
加大旅游促銷投入,通過多種促銷渠道相結合,重點突出、差異營銷等策略,并不斷提高旅游目的地領導者及從業者綜合素質和服務質量,為游客提供全方位的優質服務,從而樹立良好的甘肅旅游形象。不斷完善省內及其與外省間交通網絡,盡快改變阻礙旅游發展的交通瓶頸問題,提高甘肅省旅游的可達性。
參考文獻
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關鍵詞:區域;工業;創新全要素生產率
一、 引言
目前已有的國內相關文獻大多使用非參數DEA方法對于中國工業創新的技術效率進行測算和分析,如潘雄鋒等(2010)、余東華(2010)以及項本武(2011)等。事實上技術效率反映的是現有技術前沿水平下創新投入資源的實際產出能力,并未包括技術前沿本身的變化情況,而學者白少君等(2011)雖然首次使用非參數DEA方法計算了我國工業研發創新的全要素生產率,但是其使用的是行業層面數據,不能反映我國區域工業創新的生產率差異,且采用的依然是傳統的建立在規模報酬不變前提假設基礎上,僅考慮投入或產出單一方面可變情況的Malmquist指數分解方法。由于這一規定在現實的創新生產過程中很難滿足因而也影響了使用Malmquist指數方法進行測算的準確性。為此,本文將采用能夠綜合考慮規模報酬因素以及投入產出皆可變的修正Malmquist指數方法,就我國區域層面工業創新的全要素生產率進行計算和分解,以考察不同區域工業創新的整體投入產出績效差異。
二、 研究方法和數據選擇
1. 基于非參數DEA的修正Malmquist指數方法。學者黃薇(2008)針對傳統DEA方法有關規模報酬不變和只有投入產出單一方面可變的假設與現實情況不相吻合的狀況,提出了一種計算全要素生產率的修正的Malmquist指數方法,即采用定向技術距離函數對傳統的Malmquist指數進行修正,并在計算決策單元生產率變動情況之前,確定生產可能集的規模收益特征從而選擇對應的距離函數以解決全要素生產率分析中的規模經濟因素。
根據Chamber,Chung & Fare(1996,1998)的研究,可以將定向技術距離函數定義為如下形式:
D(x,y,gx,gy)=max{?茲:?茲gx,y+?茲gy∈T}(1)
其中?茲是常數,(gx,gy)>0為給定的方向向量,表示決策單元向生產前沿面逼近的路徑,這種設定避免了單方面考慮投入或產出徑向變化的缺陷,而相應地定向技術距離函數測度了給定方向下被觀測單元與前沿面之間偏離的程度,程度越小代表生產率水平越高,若偏度為零,則意味著該決策單元位于前沿面上,生產率水平達到最高。此外,可以借鑒Coelli(1996)提出的規模收益非增模型的思路,將上述CCR模型中規模收益不變(CRS)的約束條件?撞?姿?叟0擴展為?撞?姿?叟1和?撞?姿?燮1以得到規模收益遞增(IRS)和規模收益遞減(DRS)情況下的定向技術距離函數:
規模收益遞增條件下的定向技術距離函數為:
Di(x,y,gx,gy)=max{?茲:X?姿?燮x-?茲gx,Y?姿?叟y+?茲gy,?撞?姿?叟1}(2)
?琢規模收益不變條件下的定向技術距離函數為:
Dc(x,y,gx,gy)=max{?茲:X?姿?燮x-?茲gx,Y?姿?叟y+?茲gy,?撞?姿?叟0}
?茁規模收益遞減條件下的定向技術距離函數為:
Dd(x,y,gx,gy)=max{?茲:X?姿?燮x-?茲gx,Y?姿?叟y+?茲gy,?撞?姿?燮1}
對上述定向技術距離函數應用線形規劃方法求解:
借鑒Hirofumi Fukuyama(2003)的方法判斷決策單元的規模收益特征:
①當Dd(x,y,gx,gy)
②當Dd(x,y,gx,gy)=Di(x,y,gx,gy)時,為規模收益不變(CRS);
?茁當Dd(x,y,gx,gy)
根據以上的改進技術,可以將全要素生產率Malm-quist指數修正模型定義如下:
M(xt+1,yt+1,xt,yt)=
其中下標變量?琢表示決策單元的規模收益特征。
學者Fare等(1994)的研究將全要素生產率指數的變化分解為兩個重要的組成部分,即技術進步的變化(TC)和技術效率的變化(EC),前者反映了樣本單位技術創新所帶來的不同時期生產最佳前沿邊界的移動,后者則表示樣本單位在不同時期相對最佳前沿邊界的實際移動。具體的計算公式如下:
M(xt+1,yt+1,xt,yt)=EC×TC(7)
根據以上公式,可以得出t+1期相對于t期的全要素生產率變動指數M(xt+1,yt+1,xt,yt)(TFP)以及技術進步變動指數TC和技術效率變動指數EC。
2. 數據選擇。由于2002年我國頒布了新的國民經濟行業分類標準,使得在此前后統計年鑒中的數據口徑有了較大程度的變化,因此我們采用2003年~2011年《中國科技統計年鑒》各省大中型工業企業的創新投入和產出數據來計算區域工業創新的全要素生產率,并從中剔除數據缺失的和海南省,共計29個地區作為實證研究的決策單元。
(1)投入變量。采用各地區大中型工業企業R&D經費和R&D人員投入作為計算創新全要素生產率投入變量的依據。按照Griliches等學者的研究,在知識生產函數中R&D經費投入應該以累積的知識資本存量形式來衡量。因此參照Griliches(1998)和吳延兵(2006)的處理方法,使用通用的永續盤存法來測算我國制造業各行業的知識資本存量,即:
RDt=Et+(1-)RDt-1(10)
RD0=E0/(g+)(11)
其中,RDt和RD0分別代表了第t期和基期的知識資本存量,Et和E0分別代表了第t期和基期各地區不變價格的大中型工業企業R&D經費投入(扣除勞務費部分),g為研究期內各地區工業R&D經費投入的年均增長率,為知識資本的折舊率,本文采取國內外文獻中廣泛使用的15%的折舊率。而有關R&D經費投入的價格指數則參照吳延兵(2006)的作法,將其設定為固定資產投資價格指數和原材料購進價格指數的算術平均值,并以此將不同年份的各地區大中型工業企業R&D經費投入扣除勞務費部分后分別按照2003年不變價格進行平減處理。
(2)產出變量。常用的衡量創新產出的指標包括專利、新產品產值(或新產品銷售收入)、技術開發項目數等等,考慮到指標的代表性和數據的連續可得性,本文選擇各地區大中型工業企業的專利申請數和新產品銷售收入作為創新的產出變量,其中后者并按照工業品出廠價格指數折算成2003年不變價格。
三、 實際計算結果
1. 我國省際工業創新的全要素生產率及其分解情況.使用基于非參數DEA的修正Malmquist指數方法對2003年~2010年我國29個省區工業創新的全要素生產率進行測算和分解,其結果見表1。
(1)從總體上分析,2003年~2010年我國省際工業創新全要素生產率TFP指數均值為1.017,其中反映工業創新的技術前沿進步指數TC的均值為1.059,其數值大于1;而反映工業創新實際技術效率的指數EC的均值為0.960,其數值小于1。這表明近年來我國各地區工業創新質量水平總體上存在著一定程度的提高趨勢,而造成這一現象的原因主要在于工業創新的技術前沿面向外擴展,而各地區平均的技術創新效率還遠未達到理想水平,有待改善。
(2)從各省區情況來看,我國工業創新的全要素生產率存在明顯的省際差異:2003年~2010年在全部29個省區中,共有21個省區工業創新的全要素生產率TFP指數值大于1,而小于1的8個省份分別為河北、山西、吉林、江西、貴州、甘肅、青海和寧夏;其中工業創新績效水平最高的為上海,其創新全要素生產率TFP指數達到了1.141,而最低的為青海,其TFP指數為0.795,還不到上海的70%。而從各省區創新全要素生產率分解情況來看,有25個省區工業創新的技術前沿進步指數TC的數值都超過了1,最高的仍然是上海,達到了1.140;反之創新的實際技術效率值超過1的省份僅有6個,其EC指數均值為1.002,勉強達到有效水平。
2. 我國區域工業創新全要素生產率及其變動情況。為進一步分析我國各區域工業創新的績效水平差異及其變動情況,我們將29個省區劃分為東中西三大區域,其中東部區域包括北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東10個省區,中部區域包括吉林、黑龍江、內蒙古、山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南9個省區;其余10個省區屬于西部區域,分別計算了各區域工業創新全要素生產率指數TFP、技術進步指數TC和技術效率指數EC的均值以及上述三個指數在2003年~2010年期間的年均增長率,結果見表2。
(1)從各區域工業研發創新的全要素生產率均值來看,2003年~2010年我國三大區域以全要素生產率TFP指數衡量的工業研發創新的整體質量水平呈現出東部最高、西部次之、中部最低的區域分布情況,且東部和西部區域的TFP指數均值都超過了1,僅有中部區域研發創新的TFP指數均值為0.997,小于1。此外,對各區域工業研發創新全要素生產率的分解情況表明,雖然三大區域研發創新的前沿水平(TC指數)都有顯著提高,但是實際的技術效率(EC指數)卻都在1以下,其中東部地區無論創新的技術前沿TC指數還是技術效率EC指數值都超過了中西部地區;而中西部地區在研發創新分解指數上的表現則相反:中部地區工業創新的前沿水平均值為1.047,低于西部地區;而實際的技術效率均值則為0.962,優于后者。
(2)從各區域工業研發創新全要素生產率的動態變化來看,2003年~2010年我國東、中、西三大區域無論總體的TFP指數還是分解后的技術前沿TC指數值都表現為上升趨勢(年均增長率都在1以上),而在創新的實際技術效率方面,除了西部地區的EC指數年均增長率小于1以外,東部和中部地區的技術效率水平也處在不斷提高的狀態。對各區域創新全要素生產率的年均增長率比較結果表明:目前TFP指數均值最低的中部地區,其動態的年均增長率卻達到了1.084,不僅高于西部地區,而且超過了目前創新TFP指數最高的東部地區,從而使區域之間以TFP指數表示的工業創新績效差異呈現出動態的縮小趨勢。而通過對各區域細分的TC和EC指數的年均增長率數值的比較,則可以發現造成以上現象的主要原因在于中部地區近年來工業研發創新實際技術效率較高的年均增長率(其數值為1.026),而相比之下,一直在整體工業創新的全要素生產率及其細分指標上表現最好的東部地區近年來不僅在創新的實際技術效率變動(EC指數年均增長率)上落后于中部地區,而且在創新的技術前沿水平增長(TC指數的年均增長率)上也逐漸被西部地區趕超。
四、 研究結論與討論
采用基于非參數DEA的修正Malmquist指數方法對我國2003年~2010年地區工業全要素生產率TFP及其分解指數TC和EC的計算結果表明:從橫向比較來看,無論在省際層面還是東、中、西三大地區層面,我國工業研發創新績效(質量)水平的區域差異都顯著存在;而從縱向變動趨勢分析,在三大區域工業研發創新的全要素生產率持續提高的同時,它們之間的差異卻在逐漸縮小。
作為我國工業最為發達也是研發創新活動最為集中的東部地區,得益于其豐富的人力資本、良好的區位條件以及創新的集聚優勢,使其不僅在整體的創新全要素生產率TFP指數上,而且在其細分的創新前沿(TC指數)和實際技術效率(EC指數)的表現上都明顯優于中西部地區;然而近年來隨著西部大開發戰略的實施以及產業自東向西的逐步轉移,我國中西部地區工業創新全要素生產率的總體水平也在不斷提高,甚至分別在創新前沿和技術效率的變動上似乎有后來居上的趨勢。
雖然從總體情況上來看,我國區域工業研發創新的全要素生產率水平近年來體現出積極的正向變動態勢,但是我們仍然應該注意到其中存在的問題和亟待改善的地方:除少數省份外,大部分地區工業研發創新的EC指數值小于1,處于創新的技術無效率狀態,即存在著創新投入冗余和創新產出低于前沿水平的狀況;中部地區雖然在創新的技術效率年均增長水平上位居三大區域之首,但是在創新的技術前沿上無論從目前已達到的水平還是縱向的變動趨勢上都落在東部和西部地區之后,這與該地區相對薄弱的工業創新技術基礎和短缺的人力資本資源密切相關;而西部地區雖然由于擁有建國以后形成的西北和西南等重工業基地以及近年來西部大開發戰略實施帶來的資金、政策和人才等方面的有利因素而在創新的技術前沿水平上高于中部地區,甚至在動態的年均增長率上還超過了東部地區,但是在產權等工業組織和創新管理體制改革上的滯后卻使其在創新的實際技術效率上表現欠佳,且近年來還有不斷惡化趨勢。
參考文獻:
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基金項目:國家社會科學基金重點項目(項目號:07AJY017)。
關鍵詞:綠色建筑;生態城區;規劃設計;策略;實踐
中圖分類號: S611 文獻標識碼: A
一、綠色建筑專項規劃重要性及問題分析
“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃中要求推進綠色生態城區建設,應制定生態戰略,開發指標體系,實行綠色規劃,推動綠色建造,加強監管評價。由此可見,實現綠色生態城區目標,首要的是做好規劃,在具有低碳綠色理念的總體規劃與控制性詳細規劃的基礎上,開展相關低碳生態專項規劃。根據要求,專項規劃應包含建筑、能源、交通及市政等相關專項。其中,能源、交通、市政等專項規劃由一級開發商負責落實,其實施有一定的保障。綠色建筑專項規劃主要用以指導二級開發商進行相關規劃設計,其操作難度較大,實施的不確定因素較多。“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃中明確指出,在綠色生態城區的立項、規劃、土地出讓階段,將綠色技術相關要求作為項目批復的前置條件,以此來對二級開發地塊進行相應約束。因此,綠色建筑專項規劃對于實現綠色建筑的科學化、合理化及規模化發展非常重要。
那么,綠色建筑專項規劃應該包含什么內容、如何做、怎樣實施?目前業內尚未有統一的說法。由于無統一編寫依據、規范可循,導致編制內容深淺不一、涵蓋內容各不相同的現象,主要表現在以下幾個方面:
(1)內容空泛。有些綠色建筑專項規劃著眼于宏觀星級目標,一味迎合官方規劃要求,缺乏技術經濟可行性分析,無地塊空間落實目標與規劃,停留于概念規劃層面;(2)針對性差。沒有結合地塊提出具體目標和空間布局,或只有星級布局,但沒有地塊控制引導的措施,缺乏針對性和指導性;(3)無全局觀。編制內容不連貫,跨越規劃范疇,直接進入建筑單體實施層面。
二、綠色建筑規劃實現路徑
鑒于上述剖析,筆者以為,綠色建筑規劃應是可以引導項目從規劃到落地,全部的、體系的規劃。內容上不應只有微觀的綠色建筑方針需要,還應有宏觀的空間布點需要;深度上應有地塊的技術需要與引導措施,以及便于后續實施的引導措施與保證措施。筆者認為一套合適的綠色建筑規劃應有“生態碳鏈”有機四步法,經過"項目解讀――方案設計――專項設計――實施保障”簡單四步,將規劃內容像碳分子一樣有機、有序的聯系在其構造鏈中。
第一步,項目解讀。這一步作為對項目的根本理解與開始想象,包含上位規劃、資本剖析及規劃愿景三個首要因素。經過對總規、控規及其他相關規劃的深化解讀,對氣候、資本、環境等自然條件進行綠色生態剖析,為下一步進行建筑技術策劃供給前提條件,最終提出規劃定位與理念。
第二步,方案設計。基于第一步的剖析,包含規劃目標與規劃布局兩方面內容。聯系國家十二五綠色生態城區發展規劃方針需要,依據項目根本情況、技術經濟可行性剖析,測算綠色建筑星級份額及方針,基于項目定位、用地性質與建筑功能等特征細化綠色建筑星級及其散布,斷定地塊綠色建筑星級特點。
第三步,專項設計。相對與第二步的規劃,方針規劃更深化、細化。將整體方針體系中適宜于落入地塊的方針獲取出來,作為建筑要點控制方針,依據地塊建造量及綠色建筑星級規劃對獲取的要點方針進行相應分化量化,根據規劃要求與二級開發地塊出讓需要,編制地塊綠色技術圖則與操控引導及獎勵制度。
第四步,實施保障。第四步是幫忙綠色建筑規劃得以順暢施行的重要環節,包含技術扶引、保證措施與施行規劃三個方面。依據地域特征,量體裁衣給出不一樣綠色建筑星級與用地性質的相應技術措施與建造需要,繼而從辦理、建造、財務等方面為本規劃的執行供給方針保證,最終制定切實可行的綠色建筑建造進展規劃與施行過程規劃,保證綠色建筑規劃的展開與執行。
經過上述四步的施行,一個綠色建筑規劃已經開始形成,聯系項目實際情況進行調整,應能滿足綠色生態規劃的根本需要。
三、應用案例分析
現以杭州臨平新城項目為例,進一步論述“生態碳鏈”有機四步法在實踐項目中的運用。
(一)項目解讀
該項目規劃面積約6.7平方公里,交通區位優越。規劃倡導緊湊城市、活力城市、山水生態新城理念,以“便捷-智慧-低碳-文化-宜居”為主題,倡導金融商務、生態居住、特色商貿、旅游休閑等多種功能的復合與便捷,突出杭州-上海樞紐節點形象,創造高度集聚、功能復合的副城中心區,營造具有地方特色的山水生態新城
建設設施完善、生活便利、環境優美的現代居住社區。
(二)專項規劃
參考國內綠色生態演示城區的申報需求及調研效果,聯系生態城區本身建造現狀,思考未來綠色建筑開展的前瞻性與先進性等因素,斷定綠色建筑規劃方針為堅持以人與自然、人與社會的和諧共生為價值取向,實現可持續發展;通過實現城市經濟發展、資源環境可持續發展和社會和諧,確保經濟效益、社會效益和環境效益的協調;同時在空間尺度上實現臨平新城區域的協同發展與和諧共生,從而實現城市復合生態系統可持續、高效運轉。
臨平新城低碳城區建設專項規劃以建立低碳城區建設指標體系為規劃的主要控制指標,以各地塊的規劃設計圖則作為實施的主要落實手段,以重點區域的環境模擬優化為規劃輔助技術,以低碳建設模式下的減碳量為評價指標,是將低碳規劃由概念層面推進到可操作層面的一項專項規劃。
預計在低碳模式下臨平新城碳排放減量比例可以達到40%-45%,符合了打造低碳城市的建設目標。
(三)指標體系
依據當地特征、地塊關聯性、綠色建筑相關性及目標可量化的準則,分析項目生態建造目標體系、綠色建筑評價規范等,建立“宜居環境、城市設計與建筑控制、低碳交通、公共配套與社會和諧、能源資源利用和可持續性經濟”等六項具有代表性的要點指標體系,同時明確指標的控制性與引導性,并落入地塊進行相應規劃。依據要點目標分解成果,構成地塊綠色技術圖則,有力地合作綠色建筑規劃的建造執行,以及確保綠色建筑規劃總方針的完成。
(四)保證措施
技術保證,針對住宅、公建與工業建筑不一樣功能特色,擬定綠色建筑技術扶引,引導地塊的綠色開發。政策保證,從組織機構、政策鼓勵、渠道建造、人才機制、招商引資等八個方面編制生態城區辦理措施與方針措施,確保生態城區的綠色辦理機制執行。實施保證,聯系國家第一批綠色生態演示城區及其他生態城區綠色建造經歷,經過以下三個層面加以操控,構成生態城區“規劃-招商-建造”的全過程綠色建筑完成形式。1)規劃操控:將綠色目標歸入控規,從規劃途徑進行操控;2)招商操控:將綠色目標歸入土地招拍掛程序,將其作為前置條件附于土地投標條件中;3)建造操控:以土地開發方式的不一樣別離進行操控,有自建土地、代建土地、批租土地等,不一樣的土地類型有不一樣的綠色建筑操控與操作形式。
“生態碳鏈”有機四步法僅僅是筆者初步構成的一套規劃思路與措施,尚有許多不足之處有待琢磨。它不能代表規劃的全部內容,各地生態城區仍需要依據實踐情況,量體裁衣的進行個性化調整與彌補。
結語
總歸,綠色建筑規劃是執行綠色建筑行動方案,落實完成綠色生態城區的重要手段之一,只有通過我們不斷的探究與努力,才干使其愈加科學、合理、可行,使國內日益增多的綠色生態城區有據可依、有章可循,朝著可施行、可操作的方向大步前行。
參考文獻
[1]. 關于印發“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃的通知[J]. 建筑節能,2013,05:1-4.
一、生態旅游的概念
(一)生態旅游的定義:
“生態旅游”一詞的最早出現可追溯至1965年,自20世紀中葉以來,人類的環境倫理觀開始向旅游領域滲透,隨著旅游產業的大規模發展,其滲透的廣度和深度不斷增大,人們對傳統的大眾旅游形式所帶來的生態環境危機也日益關注,在此基礎上,逐漸形成了將環保與旅游作為研究對象的新的旅游方式。但對于“生態旅游”這一新詞語,世上至今還沒有一個公認的定義。世界旅游組織將之定義為:以生態為基礎理論的旅游,是專項自然旅游的一種形式;生態旅游學會則解釋為:為了解當地環境的文化與自然知識,有目的地到自然區域所做的旅游,這種旅游活動的開展在盡量不改變生態系統完整的同時,創造發展機會,讓自然資源的保護在財政上使當地居民受益;第一屆東亞國家公園自然保護區域會議認為:生態旅游應為倡導愛護環境,或者提供相應的設施及環境,以便旅游者在不損害生態系統或地域文化的情況下訪問、了解、鑒賞、感受自然及文化地域。
綜上所述,生態旅游的概念可以這樣歸納:生態旅游是一種在生態學和可持續發展理念指導下,以自然區域或某些特定的文化區域為對象,以享受大自然和了解、研究自然景觀、野生生物及相關文化特征為旅游目的,以不改變生態系統的有效循環及保護自然和人文生態資源與環境為宗旨,并使當地居民和旅游在經濟上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。它包括三重含義:
1、經歷的質量----提供旅游者高質量的旅游經歷
即享受自然、認識自然、滿足旅游者的旅游體驗。生態旅游以回歸大自然為基調,于是必須以良好的生態環境為旅游對象物,必須有特定的旅游觀賞,如優美的自然景觀,獨特的人文文化等,以滿足人們享受自然、認識自然的需求。生態旅游不僅能使旅游者返璞歸真,享受大自然,在清新、開闊、潔凈的環境中修養身心,而且能夠了解、研究特定區域內的自然景觀、野生動植物以及相關的文化歷史特征,使旅游者從中獲得高質量的旅游經歷。
2、資源的質量----保護當地自然、歷史和文化資源
生態旅游,就是讓游人在良好生態環境中或旅游游覽,或度假休息,或健康療養;同時認識自然,了解生態,豐富知識,進而增強環境意識和生態道德觀念,更自覺地關愛自然,保護環境。可見,生態旅游是一種對環境保護負有責任的旅游方式,它同傳統旅游形式的本質區別在于生態旅游必須具有促進生態保護和旅游資源可持續利用的特點。因此,生態旅游又要有目的地提高旅游景區的旅游環境質量,使人們在享受、認識自然的同時,又能達到保護自然的目的,從而實現人與環境的和諧共處。其根本宗旨就是貼近自然、保護自然、維護生態的平衡。生態旅游必須和生態環境的保護有機結合起來,強調在維護良好環境質量的前提下開展旅游,生態旅游不能把生態消費擺在首位,不能以犧牲環境為代價。因此,必須要保持旅游區域內的環境質量和保持生態自然資源和文化遺產的多樣性,實現生態系統的良性循環和有序發展,保持好優異的自然環境。
3、生活的質量---提高當地居民的收入水平和生活質量,帶動當地的經濟發展
即通過旅游開發,為旅游區籌集資金,為當地居民創造就業機會,有效發展經濟,能夠使當地居民在生態環境質量不降低的基礎上,在經濟上、財政上獲得益處。
(二)生態旅游的特點
1、自然性:指旅游生態環境和文化環境的原始自然性。它包括三個方面:
第一,指旅游者所到的旅游區域具有獨特的自然生態風光,人口相對稀少,由于受化影響程度較低,保存著生態環境的相對原始狀態;
第二,是指在這個區域內具有獨特的歷史和現實的文化,其生活方式和文化模式保留純自然原始狀態的系統,對于旅游者具有心理文化上的吸引力。因為使旅游者選擇去某地旅游的共同心理特征是了解、觀察、體驗有別于他們本土文化模式的異域文化;
第三,指在上述兩個內容的基礎上設計的特種旅游項目和線路,要體現特定的旅游生態環境特征相對集中、自然地理條件與人文條件和諧相存的要求,項目和線路能夠使旅游者體驗到過去未曾體驗到的心理感受。
2、保護性:和傳統的旅游活動相比,現代生態旅游的最大特點就是其保護性。現代生態旅游的保護性體現在旅游業中的方方面面,對于旅游開發規劃者來說,保護性體現在遵循自然生態和人與自然和諧統一的旅游產品開發設計上;對于旅游開發商來說,保護性體現在充分認識旅游資源的經濟價值,將資源的價值納入成本核算,在科學的規劃開發基礎上謀求持續的投資效益;對于管理者而言,保護性體現在資源環境容量范圍內的旅游利用,杜絕短期經濟行為,謀求可持續的三大效益協調發展;對于游客,保護性則體現在環境意識和自身的素質,珍視自然賦予人類的物質及精神價值,保護旅游資源及環境成為一種自覺行為。
3、參與性:生態旅游的參與性主要表現在兩個方面:一方面,生態旅游可以讓旅游者親自參與自然與文化生態系統之中,在實際體驗中領會生態旅游的奧秘,從而更加熱愛大自然,崇尚高雅文化,這也有利于自然與文化旅游資源的保護。同時,通過參與來保證旅游者獲得與眾不同的經歷和充分的旅游體驗;另一方面,生態旅游是旅游者、旅游地居民、旅游經營者和政府、社團組織及研究人員廣泛參與的一種旅游活動。所以,生態旅游還要求旅游者、旅游地居民、旅游經營者和政府、組織及研究者廣泛參與旅游決策與管理,從而提高旅游決策和管理的科學性、民主性,有利于地方經濟和社會的發展。
4、高品位與普及性:在生態旅游開展的早期,生態旅游的參與者多為特定族群,一般來說是具有較高的教育背景或文化素養的人。但近些年生態旅游發展的現實卻表現出生態旅游正朝著普及化的方向發展,參加生態旅游的游客已不僅僅只限于有經濟實力和社會地位的上層人士,越來越多的普通工人、職員、學生等都加入到生態旅游的隊伍中。隨著社會經濟的發展,大眾環境意識的提高,到大自然中呼吸新鮮空氣、修身養性的生態旅游將成為人們的基本生活需求,生態旅游者的隊伍還將不斷地擴大。
(三)生態旅游資源的分類
按照生態旅游資源的屬性,可以把生態旅游資源分為自然生態旅游資源系統和人文生態旅游資源系統兩大類型。
1、自然生態旅游資源系統:主要包括以下四類:
一是地文生態旅游資源,包括:(1)地質景觀生態旅游資源,如巖石、礦物、古生物化石、火山、地震遺跡等;(2)地貌景觀生態旅游資源,如山岳景觀、巖溶景觀、海岸地貌等。二是水體生態旅游資源,包括河流、湖泊、溫泉、瀑布、海濱等。三是氣候天象生態旅游資源,包括宜人的氣候、天象奇觀等。四是生物生態旅游資源,包括森林生態旅游資源、草原生態旅游資源、古樹名木與奇花異卉、珍稀動物及其棲息地等。
2、人文生態旅游資源系統:主要包括兩類:
一是人工自然型生態旅游資源,包括園林生態旅游資源、農業生態旅游資源、森林公園、植物園、動物園(含野生動物園)、自然保護區、風景名勝區、野營地等。二是人造文化型生態旅游資源,包括歷史文化遺產、民族風情、特種紀念館和紀念地等。
二、生態旅游的發展現狀
(一)國外生態旅游業的發展現狀
據有關資料顯示“生態旅游及其產品”的提法是在20世紀80年代初出現的。當時推動這一新生事物發展的先驅主要有美國學者赫克特,世界自然聯盟生態旅游特別顧問墨西哥人塞勃羅斯等。他們意識到傳統的大眾旅游形式對環境的負面沖擊,從環境保護思路出發,提出了“生態旅游”概念。但是,在世界范圍內真正把生態旅游作為一種新型的活動和產品大規模推出的還是在80年代末和90年代初。
生態旅游在短短十幾年的時間內,范圍不斷擴大,規模也越來越大,其體驗類型也越來越復雜。據世界野生動物基金會統計,1998年發展家旅游收入550億美元,其中生態旅游為120億美元。目前全世界生態旅游年產值為2000億美元,生態旅游作為最新潮的旅游產品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍內生態旅游方興未艾,其中,特別是英國、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游發達國家。同時,在東南亞許多國家都在推行生態旅游計劃,如馬來西亞提出將本國建成東南亞生態旅游的大本營。
(二)我國生態旅游業的發展現狀
我國生態旅游雖比世界某些旅游業發達國家起步晚,但發展勢頭卻非常迅猛。1995年1月8日至19日,中國旅游協會生態專業委員會在西雙版納召開中國第一次生態旅游學術研討會;96年由武漢市外事局和旅游局共同主持召開了解生態旅游規劃與發展研討會,1999年為生態環境年,全國各省市已向國家申報了一批生態旅游重點景區和景點,如:四川九寨溝、云南迪慶、湖北神農架、甘肅新絲綢之路、長江三峽、內蒙古呼倫貝爾草原等。
目前,我國開放的生態旅游區主要為森林公園、自然旅游點、風景名勝區、自然保護區、天然濕地保護區等。據不完全統計,我國的森林生態旅游每年接待游客量已由80年代初期的100多萬人次和80年代末期的1000多萬人次,上升到目前的3000多萬人次。1995年實行雙休日后,森林公園的客流量比1994年猛增30%,現在年接待游人達5000多萬人次,2000年,我國森林旅游者將近1億人次。我國已有各類森林公園870處,其中國家森林公園292處,全國已建立起各類自然保護區達1000多個。
(三)我市生態旅游業的發展現狀
蓬萊旅游業經過二十多年的發展和積累,取得了顯著成果,旅游業已經成為蓬萊經濟發展的主導產業之一,旅游綜合收入年均超過10億元,占全市GDP的10%以上,對地方財稅貢獻率達到30%以上,成為國民經濟發展的重要支柱和新的經濟增長點。2000年,蓬萊市被評為“中國優秀旅游城市”。特別是在經過連續七年的“黃金周”后,觀光旅游已經達到了成熟期。但在生態旅游的發展方面卻不盡如人意,雖然有較為豐富的生態旅游資源,但由于起步較晚、規劃設計起點不高和資金投入不足等原因,在規劃建設和市場促銷等方面明顯滯后于觀光旅游。目前,僅有蓬萊閣西苑、興瑞莊園、田橫山文化公園等部分生態旅游資源,經過初步開發形成了具有一定接待能力的生態旅游景區(點)。但無論是在開發建設規模上,還是在所創造的經濟效益和社會效益等方面,與生態旅游開展得較好的國家和地區相比都有較大的差距。以蓬萊閣西苑景區為例,據統計,2004年西苑景區全年接待游客僅為21000人次,與蓬萊市全年接待游客約200萬人次極不相稱。田橫山文化公園作為我市唯一的開發較為完善的旅游公園,其功能主要是滿足我市當地居民的休閑、觀光等方面的需要,盡管取得了較好的社會效益和環境效益,但在經濟效益方面與投入相比還有較大差距,有待于進一步提高。
三、目前我市生態旅游業存在的
(一)我市現有的重點生態旅游資源:
1、艾山國家森林公園:艾山位于蓬萊市境內南端,距蓬萊市區42.6公里,海拔814米,是蓬萊境內最高峰。山峰挺拔峻峭,遠望如筆架,山脈東西走向,山脊奇峰羅列,晴日登頂遠眺,可望蓬萊、龍口、棲霞三市概貌和渤黃二海風光。山坡上林木茂盛,野生動、植物資源豐富。1949年4月成立艾山林場,面積4591畝,樹種包括刺槐、赤松、黑松、落葉松、板栗、蘋果、核桃等,森林覆蓋率84.6%。1991年,被列為省級森林自然保護區。2004年底被確定為國家級森林公園。艾山北麓有尼姑庵和八路軍兵器廠遺址,此外還有扁擔石、蜂窩石、靴子石、通天神水等景點。場內生態環境良好,山林風光秀麗,山間溪水長流,空氣清閑,花香鳥語,氣息宜人,每年都吸引不少游人前往觀光游覽。該區域具有綺麗秀美的自然景色和溫泉,是開展登山觀光、攀巖探險、休閑度假、康體保健等活動的絕佳區域,具有極大的開發價值。
2、興瑞莊園:興瑞高特高綠色產業園位于蓬萊市經濟開發區,沿渤、黃海交匯處黃金海岸而建,東鄰蓬萊新港,西望蓬萊仙閣,地理位置優越,自然風光綺麗。該產業園建于1998年,是集農產品種植、海產品養殖、加工銷售和生態旅游觀光為一體的產業園,以高效、特色、高三大特點著稱,重點向游客推出山林野趣休閑游、水上游樂健身游和農業觀光游等項目。興瑞莊園是蓬萊興瑞高特高綠色產業園下屬的四個經營實體之一,占地面積300多畝,莊園內主要景點有潘華樓、小天使、石鋪路、鴛鴦浴池、連心河、日式沙療浴池、愛心橋、泉(錢)涌、八卦池、海仙橋、垂釣水寨、怡情村等,與其它旅游景區相比獨具特色。
3、蓬萊閣西苑景區:位于蓬萊閣西1公里的龍首山區。龍首山以山巔酷似龍首、山脊起伏盤蜒、形同巨龍騰動而得名。龍首山海拔115米,山區北麓面積360畝,北依渤海、與長山列島隔海相望。林木青蔥、花草繁盛,海淮幽靜,空氣清新,野生鳥群盤旋鳴唱,是一方理想的度假旅游之地。1995年以來,市政府加大投入,依山勢先后建起了狩獵谷、水簾洞、動物園、漁人村、動物表演場、鳥語林等景點,初步形景觀與自然風光的和諧統一。
4、田橫山文化公園:位于丹崖山西側,距蓬萊城2.5公里,因其位處渤海海峽登州一側,亦稱“登州岬”;又因其位于山東半島最北端,故又名老北山。山上建有燈塔,與旅順老鐵山燈塔的連線即為黃、渤二海分界線,因此具有“一山分二海”的獨特地理地位。田橫山海拔72米,東南與丹崖山相聯,東、北、西三面懸崖陡峭,拔海千仞,形勢險峻。山陰因受浪濤沖刷,巖破石穿,怪石嶙峋,鬼斧神工,形態各異。田橫山為秦末齊王田橫屯兵處,因以名之。明、清兩代設有炮臺,皆存有遺跡。1987年,田橫山辟為旅游公園,陸續興建海上觀光客運索道、全周影院、田橫山棧道等景點。
5、十八公里葡萄長廊:葡萄及葡萄酒業是蓬萊市四大主導產業之一,同時蓬萊又是國內外著名的旅游勝地,每年來蓬萊旅游度假的中外游客達200萬人次左右。蓬萊市將旅游業和葡萄酒業進行了巧妙結合,在煙蓬旅游觀光大道兩側規劃了18公里葡萄觀光長廊,建設無公害葡萄種植基地3萬畝,配以綠化、美化小品等景點,形成集葡萄莊園、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設及葡萄生態旅游為一體的葡萄長廊。
6、溫石湯溫泉:溫石湯溫泉位于蓬萊市南34公里村里集鎮溫石湯村,距艾崮山風景區10公里。溫泉水溫常年保持在攝氏50—52度,晝夜流量1000立方米。溫泉水質晶瑩清澈,光潔,泉水中含有豐富的氟、氯等多種對人體有益的微量元素,冬浴暖,夏浴爽,去污解乏,療傷止癢,對關節炎、皮膚病有明顯療效,常浴溫泉水對促進人體新陳代謝、潤膚、美容大有裨益。
7、生態谷:為實現蓬萊海濱度假旅游優勢與艾山森林公園度假旅游優勢的有效連接,市政府斥資在二者之間的山谷中規劃打造了一條生態旅游專用通道,即“生態谷”,實現了南北兩大度假旅游區域的直線貫通。生態谷長約50公里,兩側進行高品位、高質量的綠化美化,并建有休憩賓舍小品等,在綠化帶外有許多可供游人親自采摘的果品種植林,別有一番風情。
8、蓬萊村:蓬萊村景區占地230畝,是以我國古典園林為載體、以仙文化為內涵的主題公園。景區“一池三山”匯集中國北方皇家園林之雄、南方私家園林之秀為一體,表現出道家的思想精華,反映一定歷史時期的思想文化、書畫、詩詞歌賦、古典建筑等文化系統工程,同時也俱備餐飲、娛樂、休閑、會務、度假等功能。
(二)目前我市生態旅游業發展中存在的問題
1、資源開發力度不夠,沒有形成功能完善的生態旅游景區(點)。
我市擁有豐富的生態旅游資源,既有自然生態旅游資源,如艾山森林公園、溫石湯溫泉、海濱沙灘等,又有人文生態旅游資源,如十八公里葡萄長廊、蓬萊村、蓬萊閣西苑、田橫山文化公園、興瑞莊園等。由于規劃設計和開發資金不足等方面的原因,目前除了西苑、田橫山公園、興瑞莊園和在建的蓬萊村外,其它的生態旅游資源或處于規劃設計階段,或處于項目招商階段,接待功能完善的生態旅游景區(點)太少。
2、生態旅游形式單一,參與互動性活動饋乏。
由于目前我市的生態旅游景區(點)較少,當地居民和外地游客在蓬萊開展生態旅游大多數選擇的是西苑景區和田橫山文化公園,而這兩處景區都 是以休閑、觀賞為主,參與互動性的活動基本沒有,久而久之,會逐漸失去對游客的吸引力,不利于生態旅游業向高層次和規模化進一步發展。
3、宣傳促銷力度不強,參與者數量較少,難以形成旅游熱點。
我市旅游業經過二十多年的發展,成果顯著,已經成為了我市四大主導產業之一。不但擁有每年大約200萬人次的游客市場,以蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界、八仙過海口等新老景區在國內外的知名度也與日俱增,這與我們近幾年不斷加大旅游宣傳促銷力度是密不可分的。生態旅游業作為旅游業中的一個新興的旅游形式,在全國乃至全世界的范圍內都尚處于成長期,除了加大對生態旅游資源的開發力度外,更需要通過多種途徑引導旅游者的旅游趣向,宣傳促銷工作尤為重要。目前我市對外的旅游宣傳促銷景點,更多的是集中在蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界和八仙過海口等部分重點景區(點)上,而對于蓬萊閣西苑、田橫山公園、興瑞莊園等已初具規模的生態旅游景點宣傳促銷工作明顯滯后,導致這些景點知名度不高,難以形成旅游熱點,經濟效益、社會效益和環境效益無法達到有機的統一。
4、不便,無專線,成為制約生態旅游業的“瓶頸”。
我市的生態旅游資源豐富,且地理位置分散,距離蓬萊市城區普遍較遠,最近的田橫山文化公園和蓬萊閣西苑距離市中心也有五公里左右,而最遠的艾山國家森林公園距離市區有50公里之遙。生態旅游的參與者主要是收入較為穩定、可以享受法定節假日和雙休日的城鎮居民。作為蓬萊境內的第一山,艾山之名、艾山之美,相信很多蓬萊人都有所耳聞,但又有多少人能身臨其境、親身體驗一下艾山的旖旎風光呢?有許多人想去,但由于沒有旅游專線車,乘公交車則耗時耗力,而我市擁有私家車的家庭畢竟是少數,導致無法開展“一日游”,本地居民參與人數較少,無法形成人氣。同艾山相比,距離城區較近的蓬萊閣西苑和田橫山公園則要好一些。隨著摩托車在家庭中的普及,城區居民駕摩托車到這兩個景點休閑游覽更實惠。可見,交通在生態旅游的發展中起著舉足輕重的作用。
四、我市發展生態旅游業需要解決的幾個問題
(一)高點規劃,精心設計,加大開發力度,打造生態旅游精品景區。
成立由旅游、規劃、林業、環保等部門組成的生態旅游資源開發協調小組,加強對生態旅游的,同時聘請生態旅游方面有關的專家、學者和規劃設計人員,編制具有指導意義的高起點、高標準、高水平的全市生態旅游發展規劃,以指導和協調生態旅游資源開發工作。通過政府投入、經營權轉讓、招商引資等多種方式、多個渠道籌集開發建設資金,吸收各種經濟成分參與,解決開發建設資金不足的問題。進一步整合生態旅游資源,精心打造四大生態旅游板塊:東部以十八公里葡萄長廊為中心,結合臥虎山森林公園組成田園觀光生態游板塊;南部以艾山國家森公園為中心,結合大劉家水庫水上游樂、溫石湯溫泉康療組成體驗生態游板塊;西部以蓬萊閣西苑景區為中心,結合田橫山文化公園和主題樂園組成休閑互動生態游板塊;北部以蓬萊村為中心,結合興瑞莊園、海上觀光、海市蜃樓組成夢幻仙境生態游板塊,形成東西部以煙蓬觀光大道和海濱觀光大道為連接、南北部以“生態谷”旅游專用通道為連接的生態旅游總體格局。具體為:
1、東部:田園觀光生態游板塊
利用現有的煙蓬大道兩側的18公里葡萄觀光長廊,建設無公害葡萄種植基地,配以綠化、美化小品等景點,規劃建設集葡萄種植、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設及生態觀光旅游于一體的葡萄產業帶。將葡萄酒廠建設與生態旅游開發進行有機的結合,一方面可以使旅游觀光者充分領略到優美的田園風光,呼吸到田間自然清新的空氣,另一方面可以為旅游觀光者現場講解葡萄酒加工釀造工藝,宣傳葡萄酒豐厚的背景知識,同時品嘗到原汁原味的、可以同世界名酒相媲美的國產佳釀。既可增加旅游收入,又可為發展創造商機,逐步形成以“旅游觀光,生態建設,葡萄加工,娛樂飲食”于一體的新的經濟增長點。
同時,保護性開發建設位于經濟開發區內的臥虎山森林公園。公園建設遵循“保護、開發、利用”的原則,突出生態功能,在保護環境的前提下,以森林生態旅游為主題,充分發揮森林公園的多功能作用,突出地方特色和山野情趣,形成一個集自然生態、旅游娛樂、科普于一體的綜合性近郊森林公園。在不破壞整體風格和生態環境的前提下,公園可規劃為森林游覽區、游樂野營區、生活服務區等功能分區,豐富和完善公園的生態旅游接待功能。
2、南部:自然體驗生態游板塊
艾山區域內生態旅游資源豐富,擁有艾山國家森林公園、大劉家水庫、溫石湯溫泉等自然資源,開展生態旅游具有得天獨厚的條件。可以規劃為三大功能區:
(1)艾山國家森林公園:
按照“整體規劃、分片開發、區內游覽、區外居住”的原則進行開發建設。森林公園內進行整體規劃,并按功能進行分區。可分為登山游覽區、運動區、科普教育區、紅色旅游區、野營體驗區、休憩服務區等,時機成熟時進行分片開發,形成一個集觀光游覽、科普教育、體育運動、探險、休憩、攝影、作畫、養生等多功能于一體的森林公園生態旅游區。
(2)溫泉康療區:
在溫泉所在地溫石湯村或其附近,規劃建設一處休閑度假村。其功能分區為:
A、溫泉療養區:建設水療樓一座,可開設多個浴種,如中藥浴、桑拿浴、沖浪浴等。在用溫泉理療的同時,還可與光療、磁療、電療及針灸、按摩等多種理療配合,為游客去疾消疲。
B、康樂度假區:建設溫泉休閑別墅、溫泉公寓酒店、全循環天然溫泉泳池。整修原有的荷塘池,并建設一些與環境相協調的游憩建筑、平臺和眺望建筑小品,使游客在享受理療減壓的同時,又可休閑觀光。
C、配套服務區:根據康樂度假的需要,建設保齡球館、網球場、商場購物、餐飲、娛樂等配套服務設施,滿足游客休閑娛樂的需要。
(3)水上運動區:
利用大劉家水庫開發水上運動娛樂項目,進行垂釣、劃船、摩托艇、皮劃艇、漁家樂等水上娛樂活動。同時,改善周邊的生態環境,進行高品位的綠化美化,打造一個青山綠水的旅游勝地。
3:西部:休閑互動生態游板塊
該板塊內的蓬萊閣西苑景區和田橫山文化公園處于旅游度假區內,距離城區較近,是本地居民閑暇時休閑觀光的主要選擇景點,地理位置相對具有優勢。經過多年的規劃建設,目前這兩個景點都已具備了一定的規模和接待能力,并各有特點。蓬萊閣西苑花草繁盛,空氣清新,鳥語花香,另有一個小型動物園,深受青少年旅游者的喜愛。田橫山文化公園位于田橫山上,東、北、西三面懸崖陡峭,怪石嶙峋,鬼斧神工,形態各異,拔海千仞,形勢險峻。南面則綠樹環抱,綠草茵茵,品位高雅,自然景觀和人文景觀得到了完美結合,是中老年朋友休閑健身的首選。但這兩個景點共同的缺陷都是以休閑觀光為主,功能比較相似,如果沒有適當的連結點,兩者之間容易形成競爭關系。這個連結點應該是功能與這兩個景點功能不同,位置介于二者之間而更靠近于蓬萊閣西苑。因此,在蓬萊閣西苑東部建設一處以游客參與互動為題材的、以游樂項目為主的游樂園是必要的,以增強該板塊的動感,從而使該板塊形成一個規模宏大、動靜結合的主題樂園,游人盡可以根據自己的興趣來選擇各個區域去游玩。
4、北部:夢幻仙境生態游板塊
目前正在建設中的蓬萊村是以我國古典園林為載體、以仙文化為內涵的主題公園,填補了我市旅游業在這一方面的空白。而興瑞莊園景點經過數年的發展,雖具備了一定的生態旅游接待能力,但在旅游經營方面差強人意。究其原因,除了距離城區較遠的因素之外,自身缺乏具有吸引力的旅游熱點項目也是主要原因之一。而蓬萊村項目的出現,將有效地縮短興瑞莊園與城區的距離。如果興瑞莊園能進一步加強自身建設,完善旅游功能,兩個風格迥異的生態旅游項目可以在該區域內達到優勢互補,互相促進。另外,如果再結合該區域沿海海面的海上觀光、近年來頻繁出現的“海市蜃樓”奇觀,該板塊必將成為我市生態旅游的熱點區域。
(二)開展多種生態旅游形式,豐富生態旅游活動內容。
充分利用各種生態旅游資源,開展多種形式的生態旅游活動。以前人們對生態旅游的認識更多的是停留在游覽觀光方面,而對參與互動沒有太多的要求。其實生態旅游更應該體現在參與體驗方面,可以進行多種形式的參與活動,如探險、休憩、攝影、作畫、野炊、野營、體育等。根據我市目前的實際情況,可以開展“一日游”或“二日游”,讓旅游者充分體驗野外活動的樂趣。
(三)加大宣傳力度,打造著名生態旅游品牌,形成旅游熱點。
二十一世紀,人類邁入了“信息爆炸”。在這個時代,信息通過多種形態媒體構成的信息系統傳遞。如果不注意對自身的宣傳,將會很快被淹沒在市場經濟發展的大潮之中。生態旅游作為一個新興的旅游形式,在全球范圍內發展勢頭都非常迅猛,得到了各地旅游部門的普遍重視,近幾年國內也出現了許多著名的生態旅游景區。我們應該借助“人間仙境”和“優秀旅游城市”的城市品牌,同時結合蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界等著名景區(點)的觀光游和休閑度假游,通過多個渠道、多種媒體,包裝宣傳我市的生態旅游業,在全國乃至世界范圍內打造著名的生態旅游品牌,并加強與各地旅游機構和旅行社的合作,形成生態旅游熱點。
(四)開辟生態旅游專線,為旅游者出游提供便利條件。
可與交通客運部門合作,在重點旅游區與市區之間開辟周末或節假日生態旅游專線,為市民出游提供方便。同時,在景區內部也應提供一定的交通設施,讓游客真正能進得來,出得去,游得開。
五、生態旅游發展中應注意的幾個問題
(一)生態旅游資源的開發原則
旅游資源開發作為一項經濟活動,只有按照旅游經濟活動的進行,才有可能獲得成功。旅游資源的開發必須要有嚴肅的性,不合理的開發,就是對旅游資源的破壞,就會造成無法挽回的損失。我們絕不能以犧牲生態環境為代價來換取旅游業的一時發展。為此,生態旅游的開發遵循一定的科學原則就顯得尤為重要。從國內外生態旅游發展的理論和實踐來看,制定生態旅游規劃,實施生態旅游開發時,主要應遵循以下原則:
1、永續利用原則
“永續利用”是時代的產物,它是一種使人類在開發旅游資源時不但顧及到當代人的經濟需要,而且還顧及到不對后代人進一步需要構成威脅和危害的發展策略。盡管它不意味著為后代和將來提供一切,造就一切,但它卻通過對經濟效益、效益、生態效益三者的協調,使當代人用最小的代價獲取最大的旅游資源利用,造福子孫后代。
2、保護性開發原則
要使旅游資源可持續利用,就必須加強對旅游資源的保護。針對生態旅游資源的開發而言,開發和保護的關系應體現的總的原則是:開發應服從保護,在保護的前提下進行開發。資源得到妥善保護,開發才能得到收益;開發取得收益,反過來可促進保護工作。但是,一旦開發與保護出現矛盾,保護對開發擁有絕對否決權。
3、特色性原則
旅游資源貴在稀有,其質量在很大程度上取決于它與眾不同的獨特程度,即特色。有特色,才有吸引力;有特色,才有競爭力。特色是旅游資源的靈魂。
4、協調性原則
生態旅游資源開發必須與整個生態區的環境相協調,既有利于突出各旅游資源的特色,又可以構成集聚旅游資源的整體美,使游客觀后感到舒適、自然。
5、經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則
市場經濟就是追求效益最大化,生態旅游作為旅游的一種形式,也追求效益最大化,但這個效益不僅是指經濟效益,還包括社會效益和生態效益,三者必須高度地協調統一。而當三者出現矛盾時,以生態效益和社會效益高于一切為指導原則,即經濟效益必須從屬于上述兩種效益。實際上,當生態效益和社會效益達到最大化、最優化時,其經濟效益肯定也是相當可觀的。
(二)生態旅游發展中應注意的問題
1、保護生態資源,改善生態環境
不可否認,我市是生態環境保護較好的地區之一。但也必須清醒地認識到,環保工作必須長抓不懈,不能掉以輕心。如果生態環境遭到破壞,不僅生態環境質量會嚴重下降,使生態旅游無法開展,而且將會嚴重制約社會經濟的可持續發展。所以,當務之急是保護好現有的生態資源,堅決制止對生態環境的破壞。同時,加大植樹、種花、種草力度,盡快提高森林和綠地的覆蓋率,力爭城市的整體綠化水平有較大的提高。
2、編制生態旅游資源開發規劃
生態旅游資源的開發必須規劃。應對全市的生態旅游資源進行詳細的調查研究,建立從可行性論證-開發規劃-監督管理的科學可行的開發程序,堅決反對“一哄而上”的無規劃的開發。應建立市政府直接領導下的生態旅游資源開發協調小組,編制具有指導意義的高起點、高標準、高水平的全市生態旅游發展規劃,以指導和協調生態旅游資源開發工作,制止生態旅游資源開發中的不良行為。
3、制定法規,加強科學管理
生態旅游會不會對生態環境產生負面,是弊大還是利大,這并不取決于是否開發旅游,而是取決于是否在這一過程中實現了科學的管理。要保護生態環境,就要加強科學管理,而科學管理的基礎在于完善的法制。因此開發生態旅游必須有切實可行的法規作保障,并加強對生態旅游區的科學管理,做到“以法興游”、“以法治游”,杜絕一切破壞環境資源的現象。
4、突出生態旅游產品的地域特色和文化內涵
生態旅游成敗的關鍵在于生態旅游產品的開發。我市的生態旅游還處于研究探索和起步階段,生態旅游產品存在著類型單一、檔次低等諸多問題。因此,應吸收國內外發展生態旅游的先進經驗,并結合我市的實際情況,立足本地資源和歷史文化優勢,大力開發獨具特色的半島型生態旅游產品,重點開發登山探險游、動植物觀賞游、海濱度假觀光游、農業觀光游和溫泉康療等專項旅游產品。在生態旅游產品的開發過程中,一是要突出特色,二是豐富生態旅游產品的文化內涵。以此建立新型的生態旅游市場體系,推動我市生態旅游的發展。
5、提高參與性,改變單一的觀光結構
在21世紀中,休閑度假將取代觀光旅游成為旅游的主體。而讓游客能親自參與和親身體驗是休閑度假產品風靡世界的最直接原因。在考慮旅游與生態的關系時,僅僅關注如何將生態資源利用于旅游事業是不夠的,還應該掌握生態旅游者的消費心理和興趣傾向,在提供優美的生態環境的同時,建立起使生態旅游者能夠參與的新型觀光結構,延長其逗留時間。
6、完善逗留設施,提高服務水平
生態旅游作為一種旅游產品,旅游接待設施和服務都是不可忽視的開發內容。必須創造出可供游客逗留的環境,這既包括硬件設施,也包括軟件方面的服務和管理,兩者缺一不可。必須全方位地開發食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目,進行綜合性的開發。旅游接待設施的建設可按照“區內游,區外住”的原則,以減少其對環境的負面影響。