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第1篇：防火災安全預案范文

關鍵字：隧道 火災成因 消防安全

1、隧道火災的危害性：

1999年3月24日法國伯蘭克山隧道發生了火災，此次火災是由一輛停在隧道中的重型貨車突然著火引起的。火勢波及41輛車，持續了50多個小時，共造成41人死亡。2001年10月24日，世界上最長的公路隧道之一，穿越阿爾卑斯山、連接歐洲南北的瑞士圣哥達，公路隧道因以輛載重卡車故障，撞向另一輛卡車引起大火，致使11人死亡，23人受傷。我們再來看看國內，2009年7月26日上午8時15分左右，西安開往烏魯木齊的1043次旅客列車運行至蘭州附近的烏鞘嶺隧道左線時，電力機車突然起火，導致約1700名乘客徒步逃生，多名乘客和救護人員受傷。2009年1月3日，西安地鐵隧道3天內連發2起火災事故，幸好經消防隊全力撲救，無人員傷亡。2011年一輛運送面包車的大型半掛車在滬（上海）蓉（成都）西高速湖北宜昌長陽段長達5200米的漁泉溪隧道內起火，導致20多輛車被困隧道。隧道火災，被困隧道內部人員、車輛不易逃生，而卻撲救難度很大，其結果往往十分慘重，并且每次發生隧道火災后，為確保隧道結構的穩定安全，確保安全通車，都需要花費大量的時間、人力、物力。

2、 隧道火災的原因分析

造成隧道火災事故的原因是方方面面的。通常隧道火災原因大致分為五種。

2. 1、 車輛本身故障引發的火災：車輛故障引發汽車火災的主要原因有機件摩擦起火、輪胎起火、化油器回火、電氣線路短路、車輛漏油等等引發火災。如2001年10月24日，瑞士的隧道火災就是因為輪胎爆裂而突然轉向逆行車道，并與對面駛來的貨車相撞引發了火災。

2.2、 車輛交通事故引發火災:由于隧道內車輛超速行駛和隧道能見度低,極易發生車輛之間、車輛與隧道及隧道設施相撞或擦掛,或者追尾，而引起火災。 如1979年7月11日，日本大坂隧道內由于4輛卡車與2輛轎車連續相撞，導致轎車的油箱破裂而起火，致使7人死亡。

2. 3、 車輛上的貨物引起火災的:隧道內有各種車輛通過,他們所載的貨物有可燃的或易燃的物品,可能會因各種原因引發火災。如2009年10月27日，衡昆高速銀廠隧道，一輛載有工業磷的貨車發生火災。

2. 4、車內人員吸煙、異物卷入排氣管引發火災：在車內吸煙有引燃內飾引發火災的，也有丟煙頭由于氣體回流，隨氣流落入后排位或是貨箱的；有時還因車輛卷入道路上的可燃物遇到高溫排氣管期貨的。如2010年4月24日，衡昆高速者桑1號隧道內，一輛載有百貨的貨車，由于駕駛員吸引，丟煙頭時，氣體回流，使煙落入貨箱起火，造成貨物車輛完全損毀，1人受傷，致使該路段14小時癱瘓。

2.5、隧道內的設施、電纜著火而引起火災。隧道內有大功率照明設備，通風設備，由電纜溝供電，在遇到故障，或者人為盜竊破壞時，時常發生火災。

3、隧道消防安全隱患

3.1、高速公路運營單位消防裝備嚴重匱乏。目前，全國統一的隧道消防安全規范還沒有完善，許多地方長距離隧道沒有建立專職消防隊，有的隧道甚至耐火等級、消防設備達不到基本要求，自身無法抵御火災的侵襲，更無法承擔高速路網的消防安全工作。當然部分省市也做了卓有成效的探索，如云南省就出臺了《公路隧道消防技術規程》（DB DBJ53-14-2005），有效規范了隧道消防工作。

3.2、在條件不具備就投入運行。由于高速公路、鐵路建設均屬于重點工程建設項目，有的一味追求“獻禮工程”，趕時間，輕質量，而高速路網技術要求高，不可見因素多，導致有的消防安全條件還不完全具備就開通運行。

3.3、隧道消防安全制度不完善。有的高速路網企業，不按照有關要求進行定期消防巡查。消火栓箱水帶、水槍損壞、丟失嚴重；內轉換通道堆放雜物，無應急疏散照明等等；有的未與專業的消防維護管理單位簽訂維管合同，致使消防設施運行一定時間后不能發揮其應有的作用；有的隧道管理人員和監控中心從業人員缺乏相應的消防專業知識，未進行崗前培訓，對發生災害事故時，不能有效應對。

4、隧道的防火措施

4.1、加強火災預防工作。加強管理與監控，對危險品、易燃易爆品進行嚴格監控，控制進入隧道的車輛及間距，特別注重對運輸危險品、易燃易爆品的車輛的檢查和監控。在事故多發地段強制減速，設置足夠的標志牌及疏散指示。

4.2、合理進行隧道工程布局設計。通過科學合理的設計努力改變目前隧道封閉的情況，使隧道內空氣狀況達到或接近敞開空間。如設兩個或多個主通道、多個出入口、適量的人員及車輛疏散通道和防煙防火分區。由于國內專業設計規范還屬空白，可以采取專家論證或者參照發達國家現行規范，對長距離隧道進行優化設計。

4.3、提高隧道的耐火等級。在裝修時才用不然材料，對通體進行防火處理，對電纜溝、隧道內電氣設備應使用防火、防爆產品。

4.4、提高隧道內疏散人員能力。設置防火隔墻(隔煙水幕)及防火避難室，發生火險時可自動啟動或由控制中心啟動，隔離火險分區，配合隔煙水幕系統，防止煙火的擴散，并形成火罐效應滅火。合理安排雙向隧道間的人員疏散通道，隧道內疏散距離不應過長。

4.5、加強隧道排煙設計。隧道火災發生時，煙氣一方面使人員窒息，一方面助長火災的蔓延，危害明顯。隧道應有橫向和縱向兩種通風方式。必要時可采用半橫向加縱向通風方式，短距離的隧道則用自然通風，或機械排風，自然進風方式，或機械進風，自然排風方式等。

4.6、參照地下車庫、內通道規范配置消防系統。隧道內應根據隧道的長度，通風照明情況，配置相應的滅火器、應急照明、應急疏散、消火栓、消防卷盤、監控系統、報警系統、排煙系統、自動滅火系統等。

4.7、制定確實有效的應急預案。應能在突發火情時，有相應的對付措施，制訂有相應的預案，進行火災模擬演練。儲備足夠的應急設備與物資，保證滅火設備一直處于良好的工作狀態，能及時控制火勢的蔓延。

4.8、建立隧道專職消防隊伍。對于長距離隧道、隧道群，交通事故多發隧道，隧道的產權單位應建立專職消防隊，第一時間開展應急救援工作。

參考文獻:

第2篇：防火災安全預案范文

作為一檔緊貼生活實際的平民化消防宣傳欄目,每期選題密切結合各階段、各季節火災防范重點,旨在為轄區群眾傳播最具實用價值的消防知識,讓消防宣傳逐漸融入百姓生活。以下是小編為大家帶來的，希望能給大家提供幫助，歡迎瀏覽閱讀轉發!

消防安全常識一、消防工作方針：

“預防為主，防消結合”;消防工作，包括防火與滅火兩個方面。

1.“預防為主”就是在處理消與防兩者的關系上，在同火災作斗爭

中，必須把預防火災放在首位，從思想上，組織上制度上采取各種積極措施，以防止火災的發生。

2.“防消結合”就是在積極做好預防火災工作的同時，在人力物力

技術上做好滅火的充分準備。加強企業內部義務消防隊伍的建設，配備足夠的消防器材，加強滅火訓練，值勤備戰，做到長備不懈，一旦發生火災，能迅速及時撲滅，把火災危害減少到最低限度。

二、消防工作任務：

1.控制、消防發生火災、爆炸的一切不安全條件和因素;

2.限制、消除火災、爆炸蔓延、擴大的條件和因素;

3.保證有足夠的消防人員和消防設備、以便一旦發生火災，及時撲滅減少

損失;

4.保證有足夠的安全出口和通道，以便人員逃生和物資疏散;

5.徹底查清火災、爆炸原因，做到“三不放過”。

即(原因不明不放過;事故責任以及員工未受到教育不放過;防范措施不落實不放過;)

三、常用滅火設備的使用方法

1、使用滅火器的方法

一旦發生火災就近取滅火器一手提滅火器，另一手拔掉保險栓，上下搖動數下，站在火勢上風3-4米處。緊握壓把對準火源根部噴射并不斷向前推進，直到火滅為止。

2、消火栓的使用方法

使用消防栓時首先關閉所有滅火現場的電源，打開消火栓的玻璃門，按下手動報警器按鈕，與之相連的水泵結合會自動加壓，接好水帶槍后(打開水閥門后由于水的壓力較大，要將水槍頭抱平)朝火場直射，直到火滅為止。

3、自動噴淋滅火系統

如果一旦發生火災，使局部溫度達到(紅色)68℃時噴淋頭上玻璃管會自動破裂噴水滅火。

4、感煙探測器自動報警系統

當有大量人聚在一起吸煙或有電路短路、斷路而引發冒煙，當煙霧達到一定濃度時，煙感器會自動傳送信息到消防主機。

四、當你發現火災發生時，應立即采取以下措施：

1、打火警電話119報警，報警時頭腦要冷靜，沉著應答，說明火災的準確地點、起火單位名稱、所在街道、報警人姓名及電話號碼、起火部位及火勢大小，如較為偏僻的地方派專人在路口接應消防車，以免耽誤撲救工作;

2、現場負責人馬上組織力量，迅速疏散受困人員，幫助他們逃生時，必須注意路線，不能乘坐電梯，并切斷電源，及時阻止火勢蔓延并找水源(消防栓)，進入撲救工作;

3、現場工作人員應立即向管理處匯報情況，搶救人員時應先搶救老、幼、病、殘、孕婦，搶救物資時先貴重后一般，嚴防非法份子趁機而入;

4、火災撲滅后，管理處要落實專人保護好現場，便于協助公安、消防部門展開調查工作;

怎樣預防火災事故火是一種自然現象。馴服的火是人類的朋友，它給人們帶來光明和溫暖，推動了人類的文明和社會的進步。但火如果失去控制，釀成火災，就會給人們生命財產造成巨大損失。據統計：2010年我國共發生火災13.2萬多起，死亡1108人，而其中有8%的火災是因青少年玩火造成的。可見，了解掌握一些消防知識，減少和預防火災的發生，對同學們來說是多么重要。

(1)不玩火

許多同學對火感到新奇，常常背著老師和家長做玩火的游戲。有的點火燒紙、燒柴草，在野外堆燒廢輪胎、廢塑料等，還有的在黑暗處燒火柴、彈火柴棍、燃放煙花炮竹，有的抽煙亂扔煙頭。然而，幾乎每一種玩法都具有引起火災的危險性。同學們年紀小，缺乏自我保護的能力，所以平時應注意做到：

1.充分認識玩火的危害性和可能帶來的嚴重惡果，無論任何時候都不玩。

2.打火機、火柴、鞭炮等常常是誘發兒童玩火的物品，平時不要在身上攜帶這些東西。

3.不要吸煙，同學間要互相監督、互相提醒。

如發現有同學玩火應該立即制止，并報告老師和家長，對他們進行批評教育。

(2)愛護消防設備，保持通道暢通

為預防發生重大火災事故，防患于未然，人們在許多地方設置了消防設備。這些設備一旦被挪用或損壞，遇上火災，人們就會束手無策。

1.不要搬動、挪用或損壞消火栓、水槍、水帶、滅火器等。

2.現代化的商場、賓館、圖書館等許多公共場所的墻上都安裝有紅色火警按鈕，同學們千萬不要隨意按動它。

3.樓梯通道是發生火災時人員脫險逃生的通道，也是搶救火場被困人員的必經之路，務必保持暢通無阻，不要在這些地方存放自行車和堆放雜物。

(3)學生宿舍內預防火災

1、不私拉亂接電源線。

2、臺燈不要靠近枕頭和被褥。

3、不能在宿舍內吸煙。

4、不在蚊帳內點蠟燭看書。

5、不焚燒雜物，點蚊香應采取有效的防火措施。

6、不存放易燃易爆物品。

7、要人走斷電。

嗅到電線膠皮糊味，要及時報告，采取措施。

119消防安全知識內容燃燒必須具備的條件

燃燒必須同時具備3個條件：

1、可燃物質。

凡是能夠與空氣中的氧或其他氧化劑起劇烈化學反應的物質，一般都稱為可燃物質。如：木材、紙張、汽油、酒精、氫氣、鈉、鎂等。

2、有助燃物質。

凡能和可燃物發生反應并引起燃燒的物質，稱為助燃物質。如：空氣、氧、氯、過氧化鈉等。

3、要有著火源。

凡能引起可燃物質燃燒的熱能源，叫做著火源。如：明火、赤熱體、火星、聚焦的日光、機械熱、雷電、靜電、電火花等。

只有同時具備了以上3個燃燒所必需的條件，可燃物質才能發生燃燒。但是某些條件下，除要具備了燃燒的三要素外，還要有一定的條件：

第一、要有足夠的可燃物質。若可燃氣體或蒸汽在空氣中的濃度不夠，燃燒就不會發生。例如：用火柴在常溫下去點汽油，能立即燃燒，但若用火柴在常溫下去點柴油，卻不能燃燒。

第二、要有足夠的助燃物質。燃燒若沒有足夠的助燃物，火焰就會逐漸減弱，直至熄滅。如在密閉的小空間中點蠟燭，隨著氧氣的逐漸耗盡火焰會最終熄滅。

第3篇：防火災安全預案范文

800字消防安全建議書：火災猛于虎

各位親愛的居民朋友們：

大家好!

“火災猛于虎”。預防和減少火災，不僅是各級政府的責任，也是法律賦予每個社會成員的共同責任。為了把我們的家園建設得更加安全、更加美好，我們發出如下倡議：

一是“消防安全、人人有責”。讓我們每個人積極學習消防安全知識，增強人人防火、事事防火、時時防火、處處防火的安全意識;掌握必要的防火和滅火技能，切實遵守消防安全法規，抵制和杜絕消防違法違規行為，愛護消防設施，依法履行消防安全職責，關心安全、關注安全;對發現身邊的消防安全違法違規行為和火災隱患，及時撥打96119報警電話，保護大家的生命財產安全。

二是“預防為主、防消結合”。讓我們每一個企事業單位都建立健全消防安全管理制度，明確并落實分級崗位消防安全責任制和消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，嚴格各項工作措施的落實，切莫存有僥幸心理，圖一時方便而終身后悔。要從自身做起，從現在做起，防患于未然，及時消除火災隱患，保障安全。

三是“夯實基礎、構建體系”。讓我們每一個村(社區)和部門單位切實履行消防安全工作職責，加強工作措施研究落實，積極開展消防宣傳教育和培訓，定期組織消防安全檢查和防火巡查，努力構建消防防控網絡和防范體系，確保村莊、社區和各單位安全。

第4篇：防火災安全預案范文

新風實驗小學教育集團勤勞街校區301班 張王檬 指導教師：詹燕兒

火是溫暖的，在大雪紛飛的寒冬深夜，它給人們帶來春天般的溫暖；火是無私的，它可以犧牲自己為人們獻出美味的食品；火是美麗的，透過紅紅的火光，我們看到的一幕幕仿佛更加美麗……

火是那么神秘，它吸引了很多人為它著迷，更讓我們小朋友感到新奇。我也一樣。我在鄉下常常背著家長和鄰居，找附近的小妹妹做火的游戲。有時點火燒紙、燒柴火；有時在野外用石頭搭個小灶頭燒廢輪胎、廢塑料，然后放上鍋子炒南瓜子；有時在暗處劃火柴、點蠟燭照明……火給我們帶來了很多快樂。自從學了消防安全知識，我才知道火也是殘酷的。它使許多美麗的村莊頃刻間化為一片廢墟，使許多森林失去了往日的生機。我才知道在快樂的背后伴隨著的是一觸即發的危險。

請看，在織里，某工廠的一個工人由于用電不小心，導致了一場大火。熊熊大火肆意蔓延，一時間成了一片火海。長興縣、吳興縣、安吉縣等地的消防隊都來救火，盡管他們用盡了全力，還是無法阻止悲劇的發生。工廠里的東西轉眼間化為了一片灰燼，12名工人也由于缺乏安全意識，被大火燒死了。這是血的教訓啊！

第5篇：防火災安全預案范文

關鍵詞：醫院；火災事故；安全隱患；預防措施；安全工作 文獻標識碼：A

中圖分類號：R719 文章編號：1009-2374（2015）22-0069-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.22.034

近年來，火災事故頻繁發生，事故給社會帶來了巨大的經濟損失，給人們的生命安全帶來了威脅，2014年哈爾濱一場火災就奪走了5位年輕消防戰士的生命。隨著醫學模式的轉變和社會經濟建設的發展，我國的醫療水平及醫院設施有了巨大的發展。隨著醫院規模的擴大，醫療隊伍及患者人數日益增多，醫院設施越來越多，用電的儀器越來越多，這給醫院的安全工作帶來了很大挑戰。新形式下，安全重于泰山，醫院安全工作是醫院里最重要的一項工作，醫院應該強化安全員的責任心，加大醫院員工的安全知識教育和安全經驗分享，提高醫院員工的安全意識，及時發現隱患及時采取治理措施，確保醫院各項工作的順利開展。醫院的安全工作必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，盡可能地杜絕火災事故的發生。

1 醫院常見的火災隱患

有人故意放火；手術室內有容易燃燒或爆炸的物質，例如各類麻醉劑，一些用電的手術設備也容易引發火災；放射性機房內的X線機用到高壓線路，因為X射線是由高能量的電子轉化而來的，轉化過程中產生大量的能量，所以常常會出現線路故障，如短路、斷路等，膠片室里所用的很多材料都具有可燃性，稍有不慎就會導致火災；經常用的紅外線、頻譜等設備在加熱過程中會有較高溫度，如果離室內可燃物較近的話，很容易引起火災；高壓氧艙是醫院里一個重要的設備，對于缺氧患者的治療具有很好的療效，艙內氣壓較高，含氧量也很高，如果艙內有一些可燃物的話，往往會導致自燃而發生火災，火災具有燃燒猛烈、蔓延速度快等特點，艙內人員很難得救，危害性大；藥庫、藥房內物品種類復雜，往往存有很多可燃燒、易爆炸的物品，容易出現火災，并且不能很好地控制火災；醫院內有大量的化學試劑或化學藥品，它們大多在生化實驗室內，實驗時經常會用到酒精燈、煤氣燈等明火，使用過程中極其容易造成火災。

2 醫院火災安全隱患、事故出現的原因

2.1 廣大職工缺乏安全意識

日常工作中，患者較多，醫務人員忙于工作，常常忽略安全細節，例如滅火器安全卡不能定期檢查、日常QHSE檢查工作疏漏或簡單應付。之所以有如此表現，主要是因為，職工在潛意識里沒有重視日常安全工作，認為基本不可能出現火災、爆炸等事故。

2.2 安全監督、檢查不到位

安全監督檢查工作是確保各項安全管理條理或相關制度落實到工作實際的關鍵，是確保各項安全管理規章制度不斷完善的關鍵，及時發現問題，及時完善管理制度，及時采取治理和防范措施，使安全管理工作良性循環，使各項安全工作都能夠有法可依、有章可循，讓職工主動參與安全管理、主動發現隱患，不斷提高員工的積極性和安全敏感性，相互監督、檢查，時刻保持安全的警覺性。

3 針對常見火災隱患所采取的措施

3.1 加強培訓，提高職工的安全意識

安全生產知識培訓工作是一個系統性、長期性、艱巨性的工作，既是當前急需，又是長遠任務。醫院領導非常重視安全工作，把安全教育和技能培訓作為保障醫院安全運行的重要措施。為了不斷提高醫院職工的安全意識，首先，要加強職工安全知識培訓，科室負責安全的領導和醫院安全部門工作人員牽頭，由人力資源部門具體實施培訓。其次，安全培訓的形式應該多樣化，如利用職工大會、技術課等形式做好職工的安全教育培訓，職工大會上強調安全的重要性；課堂上學會如何才能安全工作；生活中告知職工在電起火和液化氣起火時，怎樣選用和使用滅火器材以及怎樣逃生等常識；安全員通過幾項事故案例分析、應急預案的制定、本單位應急預案內容進行系統講解，舉例發生火災，如何組織好所有人員迅速脫離險境的應急進行了深入淺出的講解，內容緊貼實際實用性強；通過學習可以進一步提高全員的安全意識，增強職工處理突發事件的能力，提高職工的安全素質和安全技能。

3.2 加大監督檢查力度

為了消除火災隱患，杜絕火災事故的發生，以其他曾經發生的火災事故為警惕，認真分析火災原因、火災經過等，舉一反三，在醫院內部開展定期安全大檢查或不定期安全抽查，重點檢查醫院手術室、重癥監護病房、急診搶救室等特殊區域、重要部位和空氣凈化器等設施、設備，并開展針對性的消防模擬演練，提升火災應急能力。針對目前重點區域缺乏火災應急處置經驗這個問題，安全管理人員充分借鑒國內國際一些鮮明的例子，在醫院手術室、ICU等特殊區域制定合理的制度規范和進行不定期實際消防演練。同時，將積極研究醫院特殊部位消防演練的操作性辦法，既不影響醫院正常運行，又為火災等突發事件做好準備，從源頭上健全防范機制，切實維護患者的生命安全。

3.3 針對重點區域進行重點防范

3.3.1 病房通道是病人和醫生的公共場所，也是逃生和急救通道，日常工作中，走廊通道應該保持暢通，不得堆放雜物，更重要的是在走廊的疏散通道里配備齊全的照明設備，以便火災發生時能夠進行快速的疏散和撲救。

3.3.2 氧氣瓶是醫院的常用設備，很多急救或病危患者經常要進行輸氧，氧氣瓶在使用過程中的安全注意事項比較多，首先要豎立固定，同時應提醒病人家屬一些注意事項，氧氣瓶在使用過程中，嚴禁使用有油污的手和抹布觸摸。如果醫院內的輸氧設備是管道輸送，對于氧氣室要加強監督檢查力度，不能馬虎，嚴禁存放任何可燃物質，室內應保持清潔衛生；加強管理，輸氧系統不能出現漏氣現象，各種開關和閥門要靈活并且嚴密，無人使用時要關緊閥門。

3.3.3 患者在輸氧氣時，病房內嚴禁出現各類明火，禁止在室內吸煙，禁止家屬在病房內使用各種電器或加熱設備。

3.3.4 患者不能在病房內私自使用各類電器，如電爐、電茶壺等，保證病房內用電不超負荷，這樣就可以保證醫院內不會出現短路等故障，保證急救設備的工作正常。

4 結語

醫院里火災隱患多，火災是安全管理工作中需要重點防范的工作之一，火災一旦發生，會給醫院帶來毀滅性打擊，造成的火災范圍廣、影響深、損失慘，因此，必須引起醫院的高度重視和防范。相信在廣大醫院領導的重視下，安全管理部門不斷增強安全責任心，購買大量先進的滅火設備，日常工作中加大監督檢查力度，加大安全知識宣傳和培訓，就一定能夠最大程度上杜絕火災事故的發生。

參考文獻

[1] 劉思禹.醫院火災危險性及預防措施[J].河南消防，2007，（3）.

[2] 申芯榮，陳海燕.淺談醫院特有的火災危險性與預防對策[J].當代醫學，2009，15（18）.

第6篇：防火災安全預案范文

[關鍵詞]服裝企業 消防安全 現狀及火災預防

近年來,服裝企業數量的急劇增加,部分企業急功近利,從業人員素質低,現代企業管理體系尚未健全,安全管理問題尤為突出,火災頻發。不僅擾亂了正常的社會秩序,造成重大的人員傷亡,而且對社會穩定和經濟發展造成了嚴重的影響。目前,我國對中小型服裝企業的防火監督管理仍然比較落后,是整個消防工作的一個薄弱環節。加強中小型服裝企業的消防工作,保障國民經濟持續快速發展和社會安全穩定就顯得尤為重要。

一、服裝生產的火災危險性

1.中小型服裝生產企業由于資金方面的原因,大多選擇租賃廠房的方式開展生產,隨意性強,未按規范要求設置防火間距、消防通道、消防設施等,存在“先天不足”。大多數中小型服裝企業在新建、改建、擴建車間庫房及辦公等輔助用房時,未按要求依法向當地公安消防機構申報辦理建筑工程消防設計審核及驗收手續,普遍存在防火間距不足、建筑耐火等級低、消防通道不暢、室內外消防水源缺乏等“先天性”火災隱患。另外中小型服裝企業多處于原始資本累積階段,資金少、規模小、設備陳舊、運行故障多,其中有相當一部分廠房簡陋、環境擁擠、人員密集、易燃可燃物大量堆積,一旦發生火災,極易造成嚴重后果。

2.經營業主安全意識淡漠。就轄區情況來看,中小型服裝企業經營業主普遍文化素質較低。據初步統計,中小型服裝企業經營業主中,其中初生畢業生占60%,高中畢業生占30%,具有高等學歷的僅占10%左右。由于自身素質的限制,多數經營業主缺乏對消防安全的認識,一味追求利益最大化,不能正確處理安全與發展的關系,甚至將完善消防設施、配置消防器材與政府一些部門亂攤派、亂收費、增加企業負擔畫等號,不能從自身安全、生產安全、員工生命安全等方面來認識消防安全的重要性,安全意識淡漠;在消防設施上舍不得花錢,消防安全管理上舍不得投入,員工安全教育培訓上舍不得時間,機臺密集、人員集中、原料、成品及半成品堆積擁塞,見縫插針,大量成品半成品及原料堆放在樓梯間,安全通道及電氣設施周圍,一旦發生火災人員不易疏散,而且施救困難。

3.未按規定建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程。中小型服裝企業由于認識不到位,多數企業未按《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》要求建立健全消防安全管理體系。有的企業雖然明確了,但過于簡單空洞,可操作性、實用性不強,單位為了應付檢查,只是寫在紙上,掛在墻上,在實際生產過程中未建立健全切實可行的消防安全管理體系,消防安全事故隱患大量存在。

二、中小型服裝企業易發生火災的薄弱環節

1.發生火災的中小型服裝企業大多使用三合一廠房。三合一廠房,火災荷載高,用火用電雜亂無序,消防管理一塌糊涂,消防安全根本無從談起,一旦發生火災不但財產損失重大,還有可能造成大量的人員傷亡。

2.亂拉亂接電線,用電過負荷現象普遍存在。服裝生產廠房內照明和服裝機械使用量很大,一些企業為了擴大生產更是在廠房內過量安置服裝機械,亂接照明生產用電,造成用電過負荷現象、線路不穿管現象在中小型服裝企業中隨處可見,大大加大的火災發生的機率,是服裝廠火災的主要原因。

3.員工素質低,安全意識差,存在使用明火和吸煙現象。生活條件差也是造成服裝企業中使用明火做飯、取暖等現象存在的原因,更有無安全意識的員工在生產車間、倉庫內吸煙也是服裝企業火災多發的主要原因之一。

4.超量生產、儲存可燃物,火災荷載大,是造成服裝企業發生火災后蔓延迅速的主要原因。中小型服裝企業由于生產定單決定生產量和儲存量,在定單多的情況下就會超量生產和儲存,服裝企業的原料和產品大多是易燃可燃物,一旦發生火災蔓延快是不可避免的,火災造成的人員和財產損失也是不可估計的。

5.不符合要求的生產和儲存建筑是造成中、小型服裝企業發生火災后人員和財產損失大的主要原因。不符合耐火等級要求的建筑、不符合防火間距的建筑、不符合防火分區要求的建筑、和不符合疏散要求的建筑、沒有符合要求的消防水源和消防設施、沒有充足的消防器材的建筑,都可能加大火災損失,擴大火災影響,增加人員的傷亡。

三、中小型服裝企業防火安全措施

1.摸清底數,建立臺賬,加強指導,規范中小型服裝企業自身安全保障行為。針對服裝企業三班倒的特點,加強夜間消防安全檢查,摸清底數,掌握轄區服裝企業即時狀況。結合實際從軟件和硬件建設兩方面入手,逐步建立起操作性強、切合企業實際的消防安全管理體系,做到全員消防教育培訓到位,消防設施、器材配置到位;動用明火安全防范措施到位;日常巡查、定期檢查到位;火災隱患整改到位。確保消防安全管理不留漏洞、不留死角,并結合企業發展階段不斷調整和完善消防安全管理體系,使之與企業發展水平相適應,滿足安全生產的有關要求。

2.指導服務為先,改進監督管理模式,增強服務意識,確立“立警為公,執法為民”的思想,切實轉變工作作風,為地方經濟的健康、快速發展提供優質高效的消防安全服務和保障。對重大消防安全隱患要逐一落實責任人,實行跟蹤督辦,同時加大消防監督力度,確保不發生新的問題,對新建、改建、擴建項目,嚴格依照消防規范,高起點、高標準、高質量設計建設,嚴把審核驗收關,杜絕產生新的消防安全隱患。

第7篇：防火災安全預案范文

在我縣抗震救災工作告一段落的時候，經縣委、政府研究決定，召開全縣創建“平安暢通縣（區）”活動的工作會議，這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作，明確各職能部門的職責任務，狠抓各項工作措施的落實，強化監管，確保創建“平安暢通縣（區）”活動各項工作目標的圓滿實現。下面，我講四個方面的內容：

一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作的基本估價

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創建“平安暢通縣（區）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯發的《__縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》本應該于8月初印發，由于抗震救災工作的原因，于9月3日才印發。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續穩定

1至8月，全縣共發生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數持平，死亡人數下降75，受傷人數下降6，經濟損失下降40。死亡人數下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責任

一個多月以來，我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動，全面開展了清理整頓客運企業、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉（鎮）、縣安監、公安、交警、交通、運管、農機、公路管理段、工商以及轄區客運企業緊密配合，推行聯系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業的清理整頓；交通和道路養護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。

（三）立足嚴管重罰，道路交通安全責任得到強化

交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業監管、嚴格執法，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農機等部門加強協調配合，開展每月二次的聯合執法集中統一行動，進一步加強縣鄉農村道路交通事故預防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發的重特大交通事故發生。

（五）立足夯實基礎，道路交通安全條件有所改善

以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監管力度進一步加大，全縣交通安全生產保障條件進一步改善，交通安全生產基礎進一步得到夯實。

二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們對當前的道路交通安全形勢及其規律、特點，必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創建“平安暢通縣（區）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現象。二是應急預案中未規定明確的應急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產工作中應對上述存在的問題進行一一整改。

（二）我縣境內道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發生嚴重的滾落和跨塌。境內道路依山臨巖，交通環境差，發生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛人尤其少數本地駕駛人的素質不高。所以，人、車、路、交通環境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。

（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發生。

（四）對客運企業、三輪車、鄉村微型車的管理工作存在時緊時松。

（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環節。

三、進一步明確目標任務，以創建“平安暢通縣（區）”為載體，抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施

（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會單位，要根據市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責分工，認真進行對照檢查，明確應當采取哪些措施、應當做那些工作，弄清楚我們已經做了什么工作，還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協調配合，根據專項整治行動方案和創建“平安暢通縣（區）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責任，加強整改。

（二）深入整治客運經營秩序，強化客運安全管理

客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發生，預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產電視電話會議要求，督促客運企業、業主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經達到__4.125公里，其中，縣、鄉、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元專款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養護部門要多方籌集資金，增設交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉道、村道現狀，改善通行條件；繼續推動道路交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發生的根本性問題。

（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發（危險）路段、城市主干道為重點管控區域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發的嚴峻形勢和縣鄉道路、鄉村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業化向社會化轉變的進程，結合公安“三基”工程建設和創建“平安暢通縣（區）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責，在鄉鎮黨委、政府和上級公安機關的領導下，狠抓落實，認真開展預防特大道路交通事故工作。

三是加強隊伍建設，嚴格認真執好法。總書記指出，“全部公安工作，隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義，我們就是要進一步提高自己的執法能力和執法水平，增強素質，政治要過硬，業務要精通，紀律要嚴明，作風要優良，執法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執法和在執法中有違法的現象發生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。

（五）強化機關單位車輛管理，杜絕重特大事故的發生

各鄉鎮、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發生重特大道路交通事故。

（六）落實專職交通協管員，加強隊伍建設

一是我縣各鄉鎮道路交通安全監管隊伍人員嚴重不夠，對鄉村道路交通的安全做不到位。在鄉村道路上，農用車輛、三輪車違章載人違法行駛現象經常出現，屢禁不止，一旦發生事故，后果將非常嚴重。因此，經政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉（鎮）派出所三名專職交通協管員，專職從事本轄區的道路交通安全管理工作，人員和經費的調配由交警大隊統一安排。

二是由各鄉（鎮）牽頭，公安、交警、農機、運政等部門要密切配合，加大監管力度，強化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監管隊伍素質參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉（鎮）、安監、公安、交警、農機、運政等部門監管隊伍素質的提高顯得尤為重要。

（七）加強部門協作，認真履行部門職責

按照縣委、縣政府聯發的《鹽津縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》和鹽津縣政府下發的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規定，每月15日、25日都要對道路交通進行統一的行動整治，行動時由領導組辦公室統一組織協調指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作，城鎮這塊的整治工作主要由縣城監大隊負責。

（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態勤務的管理提供依據

一是各項工作都必須有記錄，鄉（鎮）人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時，每季度應報告創建“平安暢通縣(區)”活動的工作情況 ，便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導。

二是按照管理權限，縣人民政府將對各鄉鎮人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。

（九）強化責任追究，嚴肅查處各類違規行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人，絕不當罪人”的思想，進一步強化執法，堅持嚴字當頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監察局、安監局、公安局、農業局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導，對發生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發生道路交通安全事故的責任人，該處分的要處分，該移送司法機關的要移送司法機關處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。

四、認真做好國慶節期間安全生產工作，防止重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全

（一）要高度重視，加強領導，落實節日安全生產責任

當前，全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發事段。各鄉鎮、各部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節日安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認真排查事故隱患

一是各鄉（鎮）主要負責人和部門領導要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所、重點水域等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、措施和經費等。安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強監督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施，落實專人負責進行監控，做到萬無一失。

（三）要突出重點，強化監管，確保節日期間的安全生產

一是各有煤鄉（鎮）和縣安監、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監管，禁止假日期間出現放松巡查的現象，嚴防出現假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為，特別是邊遠山區的非法小煤窯，一經發現，要堅決關死、要嚴厲打擊。

二是要在國慶節到來之前，各鄉（鎮）和縣衛生、消防、質監、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所，各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。

三是道路交通安全監管部門要加強巡邏執勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監控，同時要堅決取締各類非法營運工具。

四是要加強公共聚集場所的安全監管。公安消防、工商、文體部門要加大監督檢查和執法力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生。

五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安全監管部門和公安、交通、發改、質監等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監管。要繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品運輸過程中發生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。

六是要加強建筑施工安全監管。建設部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門，也要加強監督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產。

（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍

各鄉（鎮）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教訓活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強值守，健全機制，努力做好應急救援工作

各鄉（鎮）、各單位要建立節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩定。二是要建立國慶期間生產安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。

第8篇：防火災安全預案范文

1.1編制目的

貫徹落實預防為主、積極消滅、防消結合的森林防火工作方針，做好森林火災的應急處理工作，確保本縣各地及有關部門在處置森林火災時準備充分、反應及時、決策科學、措施有力，將火災損失降到最低程度。

1.2編制依據

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》等法律、法規和《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內發生的森林火災的應急處理工作；上級森林火災處置應急預案對森林火災的應急處理工作另有規定的，按其規定執行。

1.4基本原則

1.4.1統一領導，分級負責。實行縣政府統一領導，分級負責，條塊結合，以屬地管理為主的應急處置辦法。縣森林防火指揮部負責預案的組織實施，充分發揮森林火災發生地鄉鎮政府的作用，落實應急處置責任制。

1.4.2快速反應，協同應對。在縣森林防火指揮部的統一協調下，各鄉鎮政府及其有關部門加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高應對森林火災的快速應急能力。各鄉鎮政府和有關部門按照各自職責和本預案的規定，落實森林火災應急處理工作中的各項支持保障措施；在應急處理工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。

1.4.3以人為本，減少危害。高度重視人的生命權，把保障公眾的生命財產安全作為首要任務；加強對火災撲救人員的安全防范工作，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和森林危害。

1.4.4居安思危，預防為主。進一步增強憂患意識和責任意識，預防為主、常抓不懈，預防與應急相結合，認真做好應對森林火災的各項準備工作。

1.5預案啟動條件

發生森林火災具有下列情況之一的，報請縣森林防火指揮部批準，立即啟動本預案：(1)火場持續燃燒4小時仍未得到有效控制；(2)對林區居民地、重要設施構成極大威脅；(3)造成人員傷亡或重大財產損失；(4)鄉鎮政府請求援助或縣政府已有明確指示。

2組織指揮體系及職責任務

本預案啟動后，在縣森林防火指揮部的領導下，由所轄地森林防火指揮分中心立即成立森林撲火前線指揮部，具體承擔森林火災應急處理的各項組織指揮工作。縣政府有關部門按規定的職責和本預案的規定，配合縣森林防火指揮部做好應急處理工作。

2.1森林撲火指揮部

2.1.1森林撲火指揮部組成

指揮長：分管副縣長

成員單位：政府辦、林業局、監察局、財政局、交通運輸局、水務局、人力資源和社會保障局、民政局、廣播電視臺、教育局、安全生產監督管理局、旅游局、衛生局、工信局、電力局、氣象局、大峪林場、聯通公司分公司、移動通信公司分公司、人武部、公安局、縣公安消防中隊、各鄉鎮人民政府。

2.1.2職責任務

（1）綜合調度。全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協調組織撲火力量、通信聯系、火場監測及部門間的協調等應急處置措施的落實工作。

（2）后勤保障。協調交通部門，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸；指導火災事發地鄉鎮政府的撲火救災后勤保障工作。

（3）現場督導。深入火場一線，對有關專項應急預案的落實情況進行監督檢查，協助和指導火災事發地撲火前線指揮部開展撲火救災工作，及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協調解決事發地鄉鎮政府在撲火救災工作中的實際困難。

2.2縣政府應急支持保障部門

2.2.1組成

縣森林撲火指揮部成員單位(不含鄉鎮政府)。

2.2.2職責

（1）縣武裝部及駐遷武警中隊：根據應急處置工作的需要和有關規定，組織部隊、預備役隊伍、民兵參加撲火救災工作。

（2）縣公安局：負責組織火災事發地公安派出所積極參加火災撲救，做好災區的治安管理、安全保衛、火場交通管制及火案偵破等工作，保障應急處置工作順利進行。

（3）縣交通運輸局：負責保持火災事發地交通部門管轄的公路設施完好，保障撲火物資和撲火救災人員快速運送。

（4）縣民政局：負責協調災民臨時安置、生活保障和災區重建工作。

（5）縣財政局：負責為撲火救災提供經費保障。

（6）縣衛生局：在森林火災造成人員傷亡時，負責緊急醫療救助和疾病預防控制工作。

（7）縣安全生產監督管理局：協助有關部門做好火災撲救的相關工作。

（8）縣廣播電視臺：負責組織協調森林火災的新聞報道工作。

（9）縣氣象局：及時提供火災事發地的天氣預報和天氣實況服務，適時實施人工降雨作業，做好森林火險氣象等級預報的制作和工作。

（10）聯通公司分公司、移動通信公司分公司：確保森林火災應急處理通信暢通。

（11）縣監察局：負責對在森林防火工作中，因責任落實不到位、措施不力引發森林火災，要按有關規定進行嚴厲問責。

3預警、監測、信息報告與處理

3.1森林火災預防

縣、鄉、村三級護林防火組織要開展經常性的森林防火知識的宣傳教育工作，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火行為；加強對高火險時段和區域的監督檢查，消除火災隱患；有計劃地清除可燃物，開設防火隔離帶，加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

3.2火險預測預報

縣森林防火指揮部辦公室根據氣象部門的森林火險氣象等級預報和有關地區可燃物含水率及火源、地形、可燃物類型等情況，對可能發生火災的鄉鎮火險形勢預測預報。

森林火災發生后，氣象部門應對事發地的天氣進行適時監測和預報，及時為森林撲火指揮部提供決策參考信息。

3.3火情監測

縣、鄉、村各級森林防火組織要對縣內林區實施火情監測，并按規定及時、逐級報告。

3.4人工影響天氣

氣象部門根據天氣趨勢，制定人工影響天氣方案，并適時開展人工增雨作業，為盡快撲滅森林火災創造有利條件。

3.5信息報告與處理

各基層護林防火組織對轄區內火情要及時上報，一般火情，由縣森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規定進行統計，報市森林防火指揮部辦公室。出現下列重要火情之一時，縣森林防火指揮部應立即核準情況后報縣人民政府和市森林防火指揮部辦公室：受害森林面積超過5公頃以上的森林火災，造成人員傷亡的森林火災，威脅居民區和重要設施的森林火災，4小時尚未撲滅明火的森林火災，本縣與鄰縣交界地區發生的危險性大的森林火災。

4火災撲救

4.1分級響應

根據森林火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整森林撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。森林火災的響應級別由高到低分為三級。

4.1.1Ⅰ級響應

當發生火場持續燃燒8小時仍未得到有效控制，或受害森林面積10公頃以上，或危險性較大的森林火災發生在縣區交界地區的情況，需要跨區支援撲救的火場時，報請市森林防火指揮部。

4.1.2Ⅱ級響應

當發生火場持續燃燒4小時仍未得到有效控制或受害森林面積5公頃以上，或威脅居民地、重要設施，或危險性較大的森林火災發生在鄉鎮交界地區的情況時，縣森林撲火指揮部立即進入緊急工作狀態，及時向縣政府和市森林防火指揮部報告情況，調動撲火力量，同時，縣森林撲火指揮部指揮長赴火場組織協調指揮火災撲救工作。

4.1.3Ⅲ級響應

發現火情，當地鄉鎮政府先行組織撲救。一般情況下，發現火情后2個小時未得到有效控制的，由縣森林撲火指揮部和事發地鄉鎮政府在火場設立撲火前線指揮部，組織撲救。

4.2撲火指揮

森林火災發生后，事發地鄉鎮防火組織立即成立臨時撲火前線指揮部，先行組織和指揮撲火救災工作，待縣森林撲火指揮部到位后交接指揮。撲火前線指揮部設立撲救組、后勤組、保衛組、醫療救護組等工作機構。

參加撲火救災的單位和個人必須服從前線指揮部的統一指揮，相關部門的負責人靠前指揮，火場范圍較大時可以分片、分段安排撲火任務，落實撲火責任；火情蔓延速度較快趨于嚴重時，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成作相應調整，并堅持由上到下逐級指揮。

4.3撲火原則

4.3.1在森林火災應急處置工作中，把保護災區群眾和撲火救災人員的生命安全作為首要任務，把保護居民點和重要設施的安全作為重要任務。

4.3.2在撲火戰略上，要尊重自然規律，加強科學技術研究，阻、打、清相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

4.3.3在撲火戰術上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。

4.3.4在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的方法，建立撲火、清理、看守火場的責任制。

4.4撲火安全

在撲火過程中牢固樹立安全第一的觀念。現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，根據天氣和火勢的變化情況，合理安排，科學部署，確保撲火救災人員的安全。

4.5居民點及群眾安全防護

縣森林防火指揮部要組織事發地鄉鎮政府、相關單位在林區居民點周圍開設防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實責任人員，明確安全撤離路線。在居民點受到火災威脅時，及時采取有效的阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民。

4.6醫療救護

因森林火災造成人員傷亡時，積極開展救治工作，傷員由衛生部門組織救治，死難者由民政部門按照有關規定妥善處置。

4.7撲火力量

4.7.1撲火力量的組成。以專業、半專業撲火隊伍為主，以經過專門訓練的應急撲火隊伍以及火災事發地群眾組成的撲火力量為補充。火場直接撲打以專業、半專業撲火隊伍和經過專門訓練的武警部隊應急撲火隊伍為主。負責火場清理和看守的單位、人員由火災事發地撲火前線指揮部確定。嚴禁動員未成年人、老年人、殘疾人員和孕婦參加撲火工作。

4.7.2撲火力量的調動。發生森林火情后，事發地的專業撲火隊伍應當迅速控制火勢、撲滅火情。在火情不能控制造成森林火災時，事發地的專業、半專業撲火隊伍和經過專門訓練的武警部隊的應急撲火隊伍共同完成撲火任務。

4.7.3跨區域增援撲火力量。在森林火災事發地撲火力量不足，需要增援撲火力量時，根據事發地鄉鎮政府的申請，縣森林撲火指揮部調動其他鄉鎮的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。增援的滅火力量原則上以鄉鎮專業撲火隊伍為主，縣武警中隊為輔；以就近增援為主，遠距離增援為輔。

4.8火案查處

森林火災案件由縣森林公安局負責依法查處。

4.9信息

4.9.1森林火災的信息要及時、準確、客觀、全面，有利于維護社會穩定、人心安定和公共利益。任何單位和個人不得、散布未經核實或者沒有事實依據的有關森林火災的信息和傳言。

4.9.2重、特大森林火災及其撲火動態信息的，依照國家有關規定執行；其他森林火災及其撲火動態信息的，由縣森林撲火指揮部。

4.9.3森林火災的信息形式主要包括：授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會。

4.10應急結束

重、特大森林火災得到有效控制后需要宣布結束應急狀態的，依照《國家處置重、特大森林火災應急預案》的有關規定執行；其他森林火災得到有效控制后，由縣森林防火指揮部報請縣政府批準后，適時宣布結束應急狀態。

5后期處置

5.l火災評估

火災撲滅后，基層防火組織及相關技術人員要及時測量火場面積、森林受災面積，繪制火場面積圖，評估森林資源損失情況，并將有關材料報縣森林防火指揮部辦公室。上報的材料必須真實、準確，不得虛報、瞞報。

5.2善后處置

在對森林火災進行應急處置的同時，事發地鄉鎮政府在縣森林防火指揮部的指導下，迅速采取措施，救濟救助災民，切實解決災民的飲食和居住問題，保證基本生活必需品的供應和群眾情緒的穩定，盡快恢復正常的社會秩序。

縣森林防火指揮部依照有關規定，對應急處置工作中征用的勞務和物資、裝備給予補償，并及時返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應急處置過程中損壞或者丟失的，進行修復或者依法予以補償。

機關和企事業單位的人員被抽調參加森林火災應急處置工作的，其工資和獎金由原單位照發，原福利待遇不變；城鎮沒有工作單位的人員和農村村民參加應急處置工作的，可由事發地鄉鎮政府給予適當補貼。因參加森林火災應急處置工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜依照國家有關規定辦理。

5.3恢復重建

森林火災的恢復重建工作由縣森林防火指揮部協調事發地鄉鎮政府進行。縣森林防火指揮部應當組織有關部門和單位，對當地受災情況、恢復重建能力及可利用資源進行評估，制定恢復重建計劃，并督導事發地鄉鎮政府組織實施。

5.4工作總結

森林火災應急工作結束后，縣森林防火指揮部辦公室要及時進行總結，重點是總結分析火災發生的原因、撲火救災的成功經驗、應當吸取的教訓和今后的改進措施。

6綜合保障

6.1通信與信息保障

縣森林防火指揮部應當組織協調有關部門建立有線和無線通信相結合，基礎電信網絡與機動通信系統相配套，縣與各鄉鎮以及重要林區互通，反應迅速，靈活機動，穩定可靠的森林火災應急通信系統。

6.2后備力量保障

縣、鄉、村三級護林防火組織要加強森林半專業撲火隊伍的建設，配備必要的撲火機具和裝備。在重點裝備半專業撲火隊伍的同時，重視后備撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林火災的應急處理工作。

6.3撲火物資儲備保障

縣森林防火指揮部根據森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備，并根據各鄉鎮實際，對鄉鎮防火組織配發一定數量的撲火機具和裝備。

6.4資金保障

森林火災應急處置所需的經費，按照分級負擔的原則列入財政預算。

6.5培訓演練

有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區干部群眾的撲火指揮、撲火技術戰術和安全知識的培訓工作，加強實戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力；向群眾普及避火安全常識。

7附則

7.1預案管理

本預案是縣處置森林火災的應急措施，預案實施后由縣森林防火指揮部定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。

7.2獎勵與責任追究

對在森林火災應急處理工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據國務院《森林防火條例》的有關規定執行；對在撲火工作中犧牲的人員需要追認為烈士的，依據國務院《革命烈士褒揚條例》的有關規定辦理。對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及有關規定執行。

7.3預案解釋部門

本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。

第9篇：防火災安全預案范文

1.1 編制目的

為了貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災應急處置各項工作，確保我市森林火災預防和撲救工作準備充分、反應及時、決策科學、指揮協調、措施有力，把森林火災損失降到最低程度，全力維護森林資源和林區人民群眾生命財產安全，結合我市實際制定本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》等相關文件。

1.3 適用范圍

本預案適用于我市境內發生的森林火災應急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 遵循統一領導，分級負責的原則。在市委、市政府統一領導下，實行市、鄉鎮兩級行政首長負責制。市森林防火指揮部負責組織實施本預案，統一指揮和協調全市森林火災的應急處置工作。鄉鎮森林防火指揮部負責本鄉鎮森林火災的應急處置。

1.4.2 遵循協調配合，各司其職的原則。本預案涉及的相關部門應根據在森林防火工作中的職責，認真落實各項保障措施，盡職盡責，確保處置森林火災時職責明確，協調統一。

1.4.3 堅持以人為本,科學撲救的原則。在森林火災撲救過程中，把保護火災發生地區居民生命安全放在首位，努力保護森林資源和人民群眾財產及林區公共設施的安全，切實做好火災撲救人員的安全防護，盡最大可能避免人員傷亡，把森林火災損失降到最低程度。

1.4.4 堅持常備不懈，準備充分原則。隨時做好應對突發森林火災的工作準備，深入落實各項火災預防措施，建立應對森林火災事件的有效機制，確保反應迅速，處置得當。

2 組織指揮體系及職責任務

2.1 市森林防火指揮部組成

指揮長：市人民政府主管副市長

副指揮長：人武部政委、林業局局長、市政府辦公室主管副主任

成員單位：人民法院、人民檢察院、團市委、市婦聯、發改局、財政局、公安局、民政局、教育局、衛生局、交通局、林業局、廣播電視臺、旅游局、氣象局、水務局、供電局、環保局、農業局、畜牧局、移動公司、聯通公司、報社、消防大隊等

2.2 市森林防火指揮部職責

森林防火指揮部負責組織、協調、監督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設在林業局，負責日常事務的處理。

2.3 市森林防火指揮部成員單位職責

人武部：參與森林防火重大決策的研究與制定，組織、動員、調度各鄉鎮人武部和民兵、預備役人員參加森林火災的預防和撲救。

人民法院：負責審理森林火災案件，嚴厲懲處火災案犯。

人民檢察院：負責森林火災案件的。

團市委、市婦聯：組織動員青年撲火工作，負責災區婦女、兒童權益保障工作，禁止孕婦、兒童參加撲火。

市報社：負責森林火災新聞、信息管理和。

公安局：及時組織公安民警和消防官兵參加火災撲救工作，負責組織維護火場治安秩序，搞好安全保衛、火場交通管理和火案偵破工作。

財政局：負責將本級森林火災預防和撲救經費納入年度財政預算。檢查監督各鄉鎮森林防火經費的預算和執行情況。

發改局：負責森林防火基礎設施建設規劃，把森林防火建設規劃納入地方總體規劃，監督檢查規劃和項目建設的實施情況。

民政局：加強對市內公墓的管理，引導群眾移風易俗，科學祭祀，防止上墳燒紙發生森林火災。負責受災群眾的轉移安置工作，協調處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤。

教育局：負責安排、督導全市中、小學校和教育單位對學生的森林防火宣傳教育，提高未成年人森林防火意識。

衛生局：負責協調因撲救森林火災受傷人員的醫療救治。

交通局：配合森林防火部門搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作；加強森林火災撲救人員和物資運輸保障。

林業局：歸口組織、管理、指導全市森林防火工作，落實市森林防火指揮部的決策。負責指導鄉鎮落實森林火災預防各項措施，直接指導森林火災的撲救，督促做好森林火災撲救的相關保障工作。

廣播電視臺：負責對森林防火工作進行宣傳和報道。在防火期開辦森林防火專題節目，適時播放森林防火公益廣告和森林火險等級預報。

環保局：查禁林區燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。

農業局：對林區農民進行森林防火教育，做好林區秸稈綜合利用工作。

供電局：負責電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災。

水務局：做好河流渠道兩岸及水庫周圍樹木的森林防火工作。

畜牧局：負責對林區放牧者進行森林防火教育，并與其簽訂責任狀。

旅游局：負責加強對旅游人員的森林防火宣傳教育；指導、監督、檢查風景名勝區、度假區、森林公園等旅游區的森林防火工作。

氣象局：負責提供天氣預報和森林火險等級預報，提供重大森林火災現場有關風速、風向等氣象服務。

消防大隊：負責參與火災撲滅工作。

移動公司和聯通公司：負責做好撲火中的通訊服務工作，確保火場與指揮中心的信息暢通。

3 森林火災的預防、預警、監測和報告

3.1 火災預防

森林防火指揮部和鄉鎮辦森林防火指揮部要堅決貫徹森林防火行政首長負責制，全面落實鄉鎮、村、組森林防火責任，森林、林木、林地經營單位和個人森林防火責任制；抓好森林防火宣傳教育工作，提高全民防火意識；積極配合火案查處；積極開展林區可燃物的計劃燒除，開設防火隔離帶；加強野外火源管理，消除火災隱患；加強癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監護；加強撲火隊伍建設，強化防火后勤保障；全面加強森林火災預防基礎工作。

3.2 火災預警

根據我市防火期森林植被和氣候特點以及火災發生規律，按森林火險等級標準，當氣象部門連續四、五級高森林火險等級預報時，市、鄉鎮森林防火指揮機構立即進入應急準備狀態，保持高度戒備，加強值班調度，充分做好人員和物資準備。

3.3 火災監測

進入森林防火期，市森林防火指揮部將啟動林火監測系統，各鄉鎮辦也要發動巡山護林員和林區群眾加強林區火情監測，保證林火監測范圍全覆蓋，實現森林火災的早發現、早處置。

3.4 火情報告

森林火災信息實行歸口管理、逐級上報制度。森林防火指揮部辦公室負責受理森林火情火災報告，進行火災信息的收集、整理、匯總，并按規定要求和程序逐級上報。

1、森林火災報告的主要內容：發生時間、地點、范圍、林火氣象條件、傷亡人數、損失情況、危害程度、發展趨勢以及采取的對策措施等。

2、任何單位和個人，發現森林火情應立即撥打森林火警報警電話：“12119”或“8927119”，防火辦接到報警后，立即通知火災地鄉鎮迅速組織撲救，同時向帶班領導匯報，并區別不同情況，逐級上報。

3、發生一般森林火災，當地鄉鎮森林防火指揮部應迅速組織撲救，并將簡要情況上報森林防火指揮部辦公室。

4、重點林區、風景名勝區發生森林火災，發生危及重點林區、重要設施、居民點安全的森林火災，發生境外燒入或境內燒出的森林火災，火災面積較大且有繼續擴大危險的森林火災，發生人員傷亡事故的森林火災，鄉鎮人民政府（辦事處）必須按火災報告內容的詳細要求立即上報市森林防火指揮部，市森林防火指揮部根據情況及時調配專業撲火力量支援。

4 森林火災撲救

4.1 撲火指導思想和撲火原則

4.1.1 指導思想

撲救森林火災屬搶險救災工作，應按照先人后物，重急輕緩的順序，堅持“以人為本，科學撲救”。

4.1.2 撲火原則

（1）在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

（2）堅持發現早、行動快、組織有序，實現“打早、打小、打了”。

（3）在撲火戰略上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救。

（4）在撲火力量上，堅持以專業撲救隊伍為主要力量；組織群眾撲救隊伍撲救森林火災的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。

（5）在落實責任制上，采取分段包干、明確責任，實行撲火和清理、看守火場責任制。

4.2 分級響應

根據突發自然災害應對規定，結合我市森林火災發生特點及規律，實行分級響應的原則，依據火災發生地點，危害程度的不同，我市森林火災應急響應由高到低分為四級，分別用Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）標示。其中，Ⅰ級（紅色）為最高級別。

4.2.1 Ⅳ級響應

當發生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災，鄉鎮（街道）森林防火指揮所動員組織本鄉鎮（街道）撲火力量，能在6小時以內有效控制，12小時內完全撲滅，不會造成人身傷亡和較大財產損失的，由鄉鎮人民政府（辦事處）啟動本級森林防火預案，鄉鎮主要領導靠前指揮，并將火災發生時間、地點、原因、范圍、火場形勢報告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場指導鄉鎮組織撲救。

4.2.2 Ⅲ級響應

當森林火災出現以下情形：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災；發生1人以上3人以下重傷的森林火災；威脅鄉鎮、村、居民區以及重要設施安全，可能造成人民生命財產和林區設施受損；縣際交界線外縣一方發生較大森林火災，威脅我方林區安全；延燒12小時以上，火場無法得到控制，隨時有蔓延擴大危險。市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應急預案》，由指揮長授權一名副指揮長組織指揮撲救，召集相關部門制定方案，分解任務，落實措施，緊急處置各種突發事件。

4.2.3 Ⅱ級響應

當森林火災出現以下情形：發生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災；發生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災；直接威脅居民地、重要設施、風景名勝區，極有可能造成巨大財產損失的森林火災；在縣際交界線外縣一方發生重大、特別重大森林火災，嚴重威脅我方林區安全；延燒24小時以上，火場沒有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應急預案》，由市政府市長主持召開市森林防火指揮部專題會議，制定撲救方案，下達撲救任務，調動撲火力量。由分管副市長擔任撲火總指揮，統一組織指揮火災撲救工作。根據火情發展態勢，請求市森林防火指揮部支援。

4.2.4 Ⅰ級響應

當森林火災出現以下情形：發生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災；發生3人以上死亡，或者10人以上重傷的森林火災；嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施、風景名勝區和原始森林的森林火災；延燒36小時以上，火場沒有得到有效控制的森林火災。市政府立即進入緊急工作狀態，宣布啟動《市森林防火應急預案》，市政府市長立即主持召開市森林防火指揮部成員聯席會議，制定撲救實施方案，分解下達工作任務，集全市之力迅速開展火災撲救工作，市政府市長擔任撲火總指揮。如形勢需要，應及時向市森林防火指揮部請求統籌安排全市撲火力量投入撲救，并給予技術支持和指導。

4.3 撲救指揮體系

當啟動上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應時，由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部，下設綜合調度組、后勤保障組、宣傳報道組、火場工作組、火案偵破組五個專門工作小組，各司其職，建立起完備的火場指揮體系。

4.3.1 撲救指揮組

牽頭單位：政府辦

成員：政府辦、人武部、公安局、林業局、消防大隊

職責任務：全面掌握火情動態，制定撲火前線指揮部撲火方案，統籌安排部署兵力；起草有關森林火災的各類情況報告，及時向市森林防火指揮部報告火場情況；匯總各工作組情況報告，及時下達各項撲火指令；根據撲火需要和火場工作組請求，聯系、協調有關部門調動撲火兵力。

4.3.2 后勤保障組

牽頭單位：財政局

成員：團市委、市婦聯、發改局、民政局、交通局、林業局、衛生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊、供電局、水務局

職責任務：充分保證撲火經費需要，聯系供應撲火機具、后勤保障物資；組織應急交通運輸，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸；負責受火災威脅地區群眾的安全轉移工作；加強火場氣象監測，為火場提供氣象參考資料；建立火場有線或無線通信系統，確保信息暢通；做好火場醫療衛生服務和災后救援及善后工作。

4.3.3 宣傳報道組

牽頭單位：廣播電視臺

成員：林業局、廣播電視臺、農業局、聯通和移動公司、畜牧局、市報社

職責任務：對森林火災撲救情況進行跟蹤采訪，撰寫新聞稿件，適時進行宣傳報道，大力宣傳撲火先進典型事跡。協調上級新聞單位采訪、報道事宜。

4.3.4 火場工作組

牽頭單位：林業局

成員：人武部、公安局、林業局、教育局、環保局

職責任務：根據火情發展形勢，對火場進行動態監測，因地制宜，科學施救；向撲火前線指揮部匯報火場有關情況，及時提出火災撲救的詳細方案，為指揮部領導決策提供科學依據；全面落實撲火前線指揮部的指示精神和工作措施；在撲火前線指揮部的授權下，處理解決撲火救災工作中的突發事件。

4.3.5 火案偵破組

牽頭單位：公安局

成員：人民檢察院、人民法院、森林公安局

職責任務：森林公安局接警后第一時間趕赴火場，調查了解起火原因，收集證據，對火災肇事者及時進行控制，加強火案的偵破和查處；人民檢察院負責火災案件的，人民法院負責火災案件的審理宣判。

4.4 撲救力量和物資裝備

4.4.1 撲救力量

當啟動Ⅳ級響應時，駐鄉鎮專業撲火隊、鄉鎮半專業撲火隊以及村組組建的義務撲火隊作為火災撲救的基本力量；當啟動Ⅱ級、Ⅲ級響應時，市專業撲火隊、預備役部隊、市、鄉鎮應急民兵作為撲火的主要力量；當啟動Ⅰ級響應時，市專業撲火隊、駐沙部隊、武警、預備役部隊、市、鄉鎮應急民兵以及其他縣區支援的專業撲火隊為主要力量。在撲救森林火災過程中，火災發生地鄉鎮必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場看守，防止死灰復燃。

4.4.2 物資裝備

森林防火指揮部和各鄉鎮（街道）森林防火指揮部要加大森林防火保障經費投入，建立森林防火物資儲備庫，保證應急搶險工作需要。在防火期各級政府必須配備森林防火專用車輛，落實值班制度。各專業、半專業撲火隊要按照撲火隊伍建設要求，配置風力滅火機、滅火水槍、對講機等滅火機具和通信設備。撲火隊員要按照安全規范要求著裝，加強勞動保護。

4.5 撲火安全措施

當應急響應啟動后，撲火前線指揮部要劃定火場警戒區，防止無關人員進入火場；組織動員受火災威脅的群眾撤離危險區；組織群眾隊伍參與森林火災撲救的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員；火場指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢，科學部署兵力，重點強調撲火安全和緊急避險要求。

4.6應急結束

火場工作組在火災明火撲滅后，及時上報撲火前線指揮部，經總指揮長審核批準，由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災撲滅，解除應急狀態。

5 災后處理

5.1 火災調查

1、森林火災撲滅后10個工作日內，林業局要組織有關專業技術人員會同鄉鎮對火災面積、造成的損失進行調查和評估，提出災后恢復的意見和措施，并出具《森林火災調查報告》，由森林防火指揮部辦公室匯總后，建立森林火災檔案，同時上報市護林防火指揮部辦公室。

2、公安部門要迅速查清起火原因和肇事者，確定森林火災責任單位和責任人，并依法處理。

5.2 工作總結

火災撲滅后，各級指揮機構、參戰隊伍要認真總結撲火經驗，查找問題，不斷提高森林火災的撲救水平。責任單位和責任人要深刻分析火災發生原因，吸取經驗教訓，完善森林防火各項措施。

5.3 獎勵和責任追究

對參加森林火災撲救，為挽救人民生命、保護國家財產做出重大貢獻的單位以及個人，市人民政府將給予表彰或獎勵。對在撲救火災中受傷或死亡的，依據國家有關規定給予救護和撫恤。對森林火災的發生和導致的后果負有主要責任的，將依法依規追究相關責任人的責任。

6 附則