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第1篇：住房補貼政策范文

為進(jìn)一步深化我市城鎮(zhèn)住房制度改革，轉(zhuǎn)換住房分配機制，建立住房新體制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔*〕23號）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房改革委員會關(guān)于進(jìn)一步深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案的通知》（浙政辦〔*〕5號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、適用范圍

（一）本實施意見適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

（二）我市自*年12月31日起停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。在上述單位中工作的無房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的正式職工及離休、退休人員給予適當(dāng)?shù)?a href="http://www.cat898.com.cn/haowen/21275.html" target="_blank">住房補貼。

二、住房補貼種類、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、方式

（一）住房補貼分為住房公積金補貼、一次性住房補貼和工齡住房補貼三種。

⒈對*年1月1日以后參加工作的人員，單位除按規(guī)定比例為個人繳存住房公積金外，另按月給予本人工資總額8%的住房公積金補貼，住房公積金補貼納入個人住房公積金管理。住房公積金補貼的最高限額為個人可享受的一次性住房補貼額。

⒉對*年底前參加工作的無房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的人員（含離退休人員），由所在單位發(fā)給一次性住房補貼。

⒊對*年底前參加工作的無房或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的人員（含離退休人員），由所在單位按規(guī)定再給予工齡住房補貼。

（二）一次性住房補貼和工齡住房補貼的計算標(biāo)準(zhǔn)：

⒈一次性住房補貼額＝經(jīng)濟(jì)適用住房平均價÷2×35%×該人員住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)或面積差。

本市用于住房補貼的經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格為1200元/平方米。

⒉工齡住房補貼額＝20*年出售公有住房成本價×0.6%×該人員住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)或面積差×該人員*年底前的工齡。

（三）住房補貼建筑面積（含陽臺）標(biāo)準(zhǔn)按浙政辦發(fā)〔*〕177號文件規(guī)定確定上限，即：一般干部、職工70平方米；科級干部（含中級職稱人員）80平方米；縣（市）、處級干部（含副教授級職稱人員）90平方米；廳、局、地（市）級干部（含正教授級職稱人員）120平方米。

（四）住房補貼發(fā)放方式：

⒈住房補貼實行“個人申請、單位審查、市住房改革委員會辦公室（以下簡稱市房改辦）核準(zhǔn)、財政核定、單位發(fā)放”。

⒉離休人員及退休已死亡人員的住房補貼由所在單位統(tǒng)一審查，報市房改辦核準(zhǔn)、財政核定后，由所在單位一次性發(fā)給，原則上在20*年底實施完成。離休人員配偶無工作單位或在困難企業(yè)工作，不能發(fā)足一次性住房補貼時，可以由離休人員所在單位補足后一次性發(fā)放。

⒊退休人員的住房補貼由所在單位統(tǒng)一審查，報市房改辦核準(zhǔn)、財政核定后，原則上由所在單位分2年平均發(fā)給，在20*年底完成。

⒋在職人員的住房補貼實行“一次核定，單位掛賬，分步到位”的辦法，由所在單位統(tǒng)一審查，報市房改辦核準(zhǔn)、財政核定后作為應(yīng)發(fā)住房補貼掛賬。從20*年起按月給予本人工資總額8%住房公積金補貼的形式逐月發(fā)放。住房公積金補貼累計達(dá)到應(yīng)發(fā)住房補貼時，停發(fā)住房公積金補貼；在6年內(nèi)住房公積金補貼累計未達(dá)到應(yīng)發(fā)住房補貼的，不足部分在第6年年底一次性補足發(fā)放；個人退休時住房公積金補貼累計未達(dá)到應(yīng)發(fā)住房補貼的，不足部分在退休時一次性補足發(fā)放。在職人員的住房補貼統(tǒng)一納入個人在紹興市住房公積金管理中心*分中心開設(shè)的個人住房公積金賬戶內(nèi)，按國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》有關(guān)規(guī)定使用、管理。

三、住房補貼資金來源

住房補貼資金應(yīng)立足于原有住房資金的轉(zhuǎn)換。個人住房補貼主要由單位公有住房出售收入、單位自有資金解決，缺口部分按照財政供養(yǎng)渠道，根據(jù)單位財務(wù)狀況確定財政補助額度。各部門和單位應(yīng)結(jié)合年度預(yù)算做好住房補貼資金的籌集工作。

財政專項補貼資金實行同級財政分別負(fù)擔(dān)的原則，各單位應(yīng)按時做好住房補貼資金的預(yù)算、核定和劃轉(zhuǎn)工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實施

（一）各有關(guān)部門要服從改革大局，按照統(tǒng)一的部署和政策，各司其職，相互配合，確保住房分配貨幣化工作的順利推進(jìn)和健康發(fā)展。各實施單位要建立和健全相應(yīng)的工作機構(gòu)，充實工作人員，精心組織好本單位的住房分配貨幣化工作。

（二）各單位在實行住房分配貨幣化之前，必須對本單位人員（含離退休人員）的住房情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，將已享受實物分房和已享受住房補貼等情況逐一登記，確定可享受住房補貼的人數(shù)，建立單位個人住房檔案。

（三）嚴(yán)肅房改紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，防止各種形式的不正之風(fēng)。監(jiān)察部門要加強對執(zhí)行住房分配貨幣化政策情況的監(jiān)督、檢查，嚴(yán)肅查處違反國家政策、騙取住房補貼等違規(guī)違紀(jì)行為。

五、其他

（一）本實施意見自之日起執(zhí)行。原制定的各類住房分配貨幣化補貼政策和規(guī)定自行停止。原已享受的住房補貼資金應(yīng)一律抵扣。

（二）企業(yè)離休人員參照本實施意見中離休人員的待遇發(fā)放住房補貼，經(jīng)所在企業(yè)統(tǒng)一審定，報市房改辦核準(zhǔn)、財政核定后，由企業(yè)在單位售房款、職工福利費、稅后利潤及其它自有資金中列支，企業(yè)確實無法解決的，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解決、財政給予適當(dāng)補助。

（三）企業(yè)退休退職和在職人員住房補貼的發(fā)放應(yīng)按照建設(shè)部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會建房改〔*〕1*號文件規(guī)定的“堅持在國家房改統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩(wěn)步實施”的企業(yè)住房制度改革原則，有條件的企業(yè)可以參照本實施意見的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補貼；目前比較困難的企業(yè)，可待條件具備時逐步實行住房補貼。

第2篇：住房補貼政策范文

一、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化

（一）自1999年6月30日起，全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位一律停止住房實物分配，實行新房新制度，老房老辦法，逐步實行住房分配貨幣化。

（二）停止住房實物分配后，機關(guān)、團(tuán)體停止購建住房，其他單位原則上不再購建住房。購建住房的單位，對新購建住房要實行只售不租或新房新租，即按不低于購房價格或建房成本向職工出售，或按成本租金、市場租金出租。同時，各單位可根據(jù)本單位職工住房情況，從購建住房或騰空的舊公房中留出一部分作為廉租住房。

（三）對不同收入職工家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入職工家庭租賃或購買由單位或政府提供的廉租住房；中低收入職工家庭購買或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房；高收入職工家庭購買或租賃商品住房。

高、中低、最低收入職工家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)，由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)和完善住房公積金制度，加強住房公積金管理。按照《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第262號）要求，逐年調(diào)整住房公積金繳存比例；建立職工個人住房公積金帳戶；加大職工個人住房貸款力度。住房公積金主要用于職工個人購買、建造、大修自有住房。

（五）停止住房實物分配后，有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的單位，可結(jié)合實際，給無房或住房未達(dá)到住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工采取建立補充住房公積金、按月發(fā)放住房補貼、一次性發(fā)放住房補貼、一次性發(fā)放住房補貼與按月發(fā)放住房補貼相結(jié)合的形式，實行住房貨幣分配。

對停止住房實物分配后新參加工作的職工，主要采取建立補充住房公積金或按月發(fā)放住房補貼形式；對停止住房實物分配前參加工作的無房或住房未達(dá)到單位住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，主要采取一次性發(fā)放住房補貼或一次性發(fā)放住房補貼與按月發(fā)放住房補貼相結(jié)合的形式。單位可視住房資金轉(zhuǎn)化情況，采取集中或分批方式向職工發(fā)放住房補貼。

暫時沒有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的單位，經(jīng)職代會或工會討論通過，報主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可暫緩實行住房貨幣分配。

（六）補充住房公積金月繳存額等于上一年度職工個人月均工資總額（新參加工作職工按首月工資總額）乘以補充住房公積金繳存比例。補充住房公積金由單位為職工繳存至退休之日止。補充住房公積金繳存比例，由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整。

（七）房價收入比（即本區(qū)縣一套60建筑平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上的區(qū)、縣，可對無房或住房未達(dá)到單位住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實行住房補貼。

（八）住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)組成。

住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)。按本區(qū)縣上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格，以雙職工家庭上年平均工資收入的4倍購買一套60建筑平方米住房的不足部分計算住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)。計算公式為：

職工每建筑平方米住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)＝（上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格×60平方米－上年職均收入×2×4）÷60平方米÷2職工工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)。單位對無房或住房未達(dá)到單位住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工1991年底前的工齡，給予工齡補貼。

（九）市內(nèi)六區(qū)由財政核撥經(jīng)費的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并公布的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他區(qū)、縣由財政核撥經(jīng)費的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并報經(jīng)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整。

其他單位職工的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位結(jié)合實際制定，經(jīng)職代會或工會討論通過，報主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

（十）住房補貼的發(fā)放年限。申請一次性住房補貼的職工，工作年限（即職工工齡）原則上應(yīng)達(dá)到25年。對工作年限未達(dá)到25年的職工，由單位結(jié)合實際發(fā)放。按月發(fā)放住房補貼的年限按25年計算。

（十一）住房補貼按職工個人計算，由職工所在單位發(fā)放。無房職工的住房補貼，按單位制定的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)與本人應(yīng)享受的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)的乘積計算；未達(dá)到單位住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工的住房補貼，按住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工現(xiàn)有住房建筑面積的差額乘以本人應(yīng)享受的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)計算；住房已達(dá)到單位住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，不發(fā)住房補貼。住房補貼可隨職工職務(wù)變化做相應(yīng)調(diào)整。

（十二）職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。由財政核撥經(jīng)費的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。其他單位職工的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由單位自行制定，經(jīng)職代會或工會討論通過，報主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

（十三）住房貨幣分配資金用于職工購建住房或按成本租金、市場租金租房。住房貨幣分配資金要專款專用，原則上以轉(zhuǎn)帳方式支付，不以現(xiàn)金形式發(fā)放。

（十四）住房貨幣分配資金由單位原有購建住房資金轉(zhuǎn)化。機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位住房貨幣分配資金，從財政或上級部門劃轉(zhuǎn)的購建房資金、單位自有購建房資金中轉(zhuǎn)化；企業(yè)單位住房貨幣分配資金從企業(yè)住房基金（包括企業(yè)住房折舊、住房使用權(quán)攤銷、公益金中用于住房的資金、出售住房收入、住房周轉(zhuǎn)金等）中轉(zhuǎn)化。

（十五）為做好新房新制度與原房改政策的銜接，保證房改政策平穩(wěn)過渡，采取以下銜接政策：

1、全市停止住房實物分配前，單位已開工或已購買尚未向職工分配的住房，可按照屆時的市公有住房出售政策向職工出售。

2、全市停止住房實物分配前離退休的人員，住房問題由單位結(jié)合實際解決。

3、最低收入且住房困難的職工，可申請租賃或購買由單位或政府提供的廉租住房。

二、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革

（十六）現(xiàn)有公有住房要繼續(xù)按照《印發(fā)〈天津市貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的實施方案〉的通知》（津政發(fā)〔1995〕2號）要求推進(jìn)改革。繼續(xù)出售公有現(xiàn)住房，售房價格要按照房價逐年提高，折扣逐年減少的原則調(diào)整。

（十七）繼續(xù)推進(jìn)公房租金改革。公房租金結(jié)合職工工資收入和物價水平逐步調(diào)整。租金提高后，對離退休職工、民政部門確定的社會救濟(jì)對象和非在職的優(yōu)撫對象等，由市房改辦會同有關(guān)部門制定減、免、補政策。

三、積極培育和規(guī)范住房交易市場

（十八）規(guī)范和搞活房地產(chǎn)市場是推行住房商品化的關(guān)鍵。各級房管部門要按照公平、公開、競爭的原則，培育和規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。

（十九）完善已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房入市制度。對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市不再購置住房的，要建立收益分配調(diào)節(jié)機制，防止牟取暴利。要盤活存量，規(guī)范公房置換，鼓勵職工買房，推動住房二、三級市場聯(lián)動，促進(jìn)住房商品化。

（二十）單位制定住房分配貨幣化方案時，應(yīng)對職工家庭的住房狀況進(jìn)行普查，建立職工住房檔案。

四、大力發(fā)展住房金融

（二十一）培育住房有效需求，引導(dǎo)職工住房消費，要大力發(fā)展職工個人住房貸款，擴(kuò)大個人住房貸款發(fā)放范圍。積極開展住房組合貸款，啟動商業(yè)銀行對住房消費資金的投入。

（二十二）各商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，要優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

五、加強住房物業(yè)管理

（二十三）加大現(xiàn)行的住房維修、管理體制改革力度，逐步建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。

（二十四）新建住宅小區(qū)要全面實行物業(yè)管理，舊住宅區(qū)要完善配套設(shè)施，逐步實行物業(yè)管理，不斷提高住宅小區(qū)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。

六、切實加強對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十五）房改工作政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，關(guān)系到群眾和單位利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定，這既是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要把房改工作列入重要議事日程，切實加強對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實健全房改辦事機構(gòu)，穩(wěn)定房改隊伍。

（二十六）搞好房改宣傳。依靠群眾，結(jié)合實際，采取多種形式，有針對性地宣傳房改政策、房改典型，不斷提高群眾理解、支持、參與房改的積極性。

（二十七）房管、財政、勞動、物價、金融、稅務(wù)、工會等部門要密切配合，保證新的房改政策順利實施。

（二十八）住房貨幣分配要按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行，增加透明度，防止各種形式不正之風(fēng)。各單位要建立由人事、財務(wù)、監(jiān)察、職工代表等方面組成的內(nèi)部監(jiān)督組織，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格干部住房報批制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對違反房改政策，挪用、占用住房公積金，繼續(xù)實行住房實物分配，低價出售公有住房，變相增加住房補貼，提供虛假情況，損害職工利益的違紀(jì)行為，各級監(jiān)察部門要認(rèn)真查處。

七、附則

（二十九）天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中央、外省市駐津單位參照執(zhí)行。

（三十）本實施辦法的配套政策由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并組織實施。

（三十一）本實施辦法由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三十二）本實施辦法自1999年6月30日起施行。

附：一、天津市職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定二、天津市職工住房補貼面積

標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

三、天津市職工家庭高、中低、

最低收入標(biāo)準(zhǔn)劃分辦法

四、天津市補充住房公積金和

按月住房補貼資金管理暫

行辦法

五、天津市機關(guān)事業(yè)單位住房

貨幣分配實施辦法

六、天津市1999年度補充住

房公積金繳存額暫行規(guī)

定附一：天津市職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

第一條  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施辦法》精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條  房價收入比在4倍以上的區(qū)、縣，可對無房或住房未達(dá)到單位住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實行住房補貼。

第三條  住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)組成。市內(nèi)六區(qū)住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。1999年度，市內(nèi)六區(qū)的住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)每建筑平方米804元，職工年工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)每建筑平方米16元（職工工齡按1991年底前工齡計算）。其他區(qū)、縣住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際制定，報市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條  住房補貼只對無房或住房未達(dá)到單位住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放。住房補貼按職工個人計算。

第五條  市內(nèi)六區(qū)由財政核撥經(jīng)費的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并公布的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他區(qū)、縣由財政核撥經(jīng)費的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并報經(jīng)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

其他單位職工的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位結(jié)合實際制定，經(jīng)職代會或工會討論通過，報主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條  住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整。

第七條  住房補貼由單位原有購建住房資金轉(zhuǎn)化。暫時沒有住房補貼資金轉(zhuǎn)化來源的單位，經(jīng)職代會或工會討論通過，報主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可暫緩實行住房補貼。

第八條  本規(guī)定由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第九條  本規(guī)定自1999年6月30日起施行。

附二：天津市職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

第一條  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施辦法》精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條  住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)要依靠群眾，按照公開、公平、公正的原則，既要考慮職工住房現(xiàn)狀和居住條件的改善，又要考慮財政、單位的經(jīng)濟(jì)承受能力制定。

第三條  由財政核撥經(jīng)費的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

其他單位職工的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由單位結(jié)合實際，自行制定，經(jīng)職代會或工會討論通過，報主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條  無房職工的住房補貼，按單位規(guī)定的職工應(yīng)享受住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)計算。

未達(dá)到單位住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)職工的住房補貼，按單位規(guī)定的職工應(yīng)享受住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工現(xiàn)住房建筑面積的差額計算。

第五條  在計算職工住房補貼時，職工現(xiàn)住房建筑面積采取以下辦法計算：高層和多層成套現(xiàn)住房建筑面積，按現(xiàn)住房使用面積乘以1.3計算；平房和非成套現(xiàn)住房建筑面積，按現(xiàn)住房使用面積乘以1.15計算。現(xiàn)住房實際建筑面積低于按上述辦法計算的建筑面積的，按實際建筑面積計算。

第六條  職工住房現(xiàn)狀的認(rèn)定辦法，由各單位結(jié)合實際自行確定。

第七條  本規(guī)定由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第八條  本規(guī)定自1999年6月30日起施行。

附三：天津市職工家庭高、中低、最低收入標(biāo)準(zhǔn)劃分辦法第一條  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施辦法》精神，適應(yīng)對不同收入職工家庭實行不同住房供應(yīng)政策的需要，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  雙職工家庭上年工資收入的四倍，能按本區(qū)、縣上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格購買一套60建筑平方米住房的家庭，為高收入職工家庭；低于上述收入水平但高于按市勞動局規(guī)定的上年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計算的雙職工家庭年工資收入的，為中低收入職工家庭；低于按市勞動局規(guī)定的上年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計算的雙職工家庭年工資收入的，為最低收入職工家庭。

1999年度，市內(nèi)六區(qū)雙職工家庭上年工資收入在4萬元（含4萬元）以上的，為高收入職工家庭；在4萬元以下、7000元以上的，為中低收入職工家庭；在7000元（含7000元）以下的，為最低收入職工家庭。

第三條  職工家庭年工資收入按雙職工工資收入計算。職工工資收入按照國家和市統(tǒng)計部門規(guī)定口徑核定。

第四條  市內(nèi)六區(qū)職工家庭高、中低、最低收入劃分標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整，由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布執(zhí)行。其他區(qū)、縣的職工家庭高、中低、最低收入劃分標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組參照本辦法制定，報市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第五條  本辦法由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六條  本辦法自1999年6月30日起施行。

附四：天津市補充住房公積金和按月住房補貼資金管理暫行辦法第一條  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施辦法》精神，為保證住房貨幣分配資金專款專用，特制定本辦法。

第二條  本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下稱單位），可依據(jù)《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施辦法》規(guī)定，為職工建立補充住房公積金或按月發(fā)放住房補貼。

第三條  補充住房公積金和按月住房補貼不以現(xiàn)金形式發(fā)放，由單位按月為職工繳存，屬于職工個人所有。

第四條  補充住房公積金和按月住房補貼資金由天津市住房資金管理中心比照住房公積金統(tǒng)一管理，委托由市人民政府確定的銀行（以下簡稱承辦銀行）承辦有關(guān)金融業(yè)務(wù)。

第五條  單位繳存補充住房公積金或按月住房補貼需到承辦銀行設(shè)立單位及職工個人補充住房公積金或按月住房補貼帳戶。

第六條  單位應(yīng)按月將職工補充住房公積金或按月住房補貼存入天津市住房資金管理中心在承辦銀行開立的補充住房公積金或按月住房補貼專戶內(nèi)，并且計入職工個人補充住房公積金或按月住房補貼帳戶。

第七條  補充住房公積金和按月住房補貼月繳存額以元為單位，元以下四舍五入。

第八條  補充住房公積金和按月住房補貼資金自存入專戶之日起計息。

補充住房公積金和按月住房補貼資金存款利率比照住房公積金存款利率執(zhí)行。

第九條  補充住房公積金月繳存額等于上一年度職工個人月均工資總額（新參加工作職工按首月工資總額）乘以補充住房公積金繳存比例。

補充住房公積金繳存比例，由市、區(qū)、縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整。

補充住房公積金月繳存額一經(jīng)確定，在一個結(jié)算年度（指上年7月1日至本年6月30日）內(nèi)不變。

第十條  按月住房補貼月繳存額由單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定計算。

在計發(fā)按月住房補貼期間，職工遇職務(wù)變化或單位住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，單位可從變動的次月起按新標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)按月住房補貼。

第十一條  職工工作單位發(fā)生變動的，職工補充住房公積金或按月住房補貼帳戶內(nèi)儲存余額應(yīng)轉(zhuǎn)移到新工作單位該職工個人相應(yīng)帳戶內(nèi)。

職工與單位終止勞動關(guān)系且不符合支取條件的，職工補充住房公積金或按月住房補貼帳戶內(nèi)儲存余額轉(zhuǎn)移到天津市住房資金管理中心在承辦銀行開立的集中封存戶。當(dāng)職工達(dá)到法定退休年齡或符合支取條件時，可按規(guī)定支取。

第十二條  職工有下列情形之一的，可以支取補充住房公積金或按月住房補貼儲存余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自有住房的可支取本人及配偶繳存的補充住房公積金或按月住房補貼。

（二）辦理個人住房貸款的，可一次性支取本人及配偶儲存余額用于購買、建造、翻建、大修住房首期付款，并可按月支取本人及其配偶儲存余額用于償還住房貸款本息。

（三）房租超出職工家庭收入規(guī)定比例的，職工可按月支取本人及配偶儲存余額用于交納房租。

（四）職工退休可支取本人儲存余額。

（五）職工戶口遷出本市或者出境定居，可支取本人儲存余額。

（六）職工喪失勞動能力且與單位終止勞動關(guān)系的，可支取本人儲存余額。

職工死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人或者受遺贈人可以支取該職工儲存余額。

第十三條  職工購建住房或交納房租支取補充住房公積金和按月住房補貼最高額不超過購房款、按月償還住房貸款額和房租。

第十四條  本辦法由天津市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自1999年6月30日起施行。

附五：天津市機關(guān)事業(yè)單位住房貨幣分配實施辦法

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施辦法》，為進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，轉(zhuǎn)換住房分配機制，逐步建立住房新體制，特制定本辦法。

一、住房分配貨幣化的實施范圍和對象

本辦法適用于財政核撥經(jīng)費的機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位中的無房或住房未達(dá)到單位規(guī)定住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工。

全市停止住房實物分配前離退休的人員，住房問題由單位結(jié)合實際解決。

二、住房貨幣分配的形式

對全市停止住房實物分配前參加工作的，無房或住房未達(dá)到單位規(guī)定住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，采取一次性發(fā)放住房補貼或一次性發(fā)放住房補貼與按月發(fā)放住房補貼相結(jié)合的住房貨幣分配形式。

對全市停止住房實物分配后新參加工作的職工，建立補充住房公積金。

三、住房貨幣分配的標(biāo)準(zhǔn)

（一）補充住房公積金繳存比例

機關(guān)事業(yè)單位補充住房公積金繳存比例按照市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的補充住房公積金繳存比例執(zhí)行。

（二）住房補貼標(biāo)準(zhǔn)

住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。

市內(nèi)六區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他區(qū)、縣的機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時調(diào)整。

（三）住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)

正局級干部125－140建筑平方米，副局級干部110－125建筑平方米，正處級干部95－110建筑平方米，副處級干部80－95建筑平方米，正科級干部70－80建筑平方米，副科級干部60－70建筑平方米，科級以下干部職工60建筑平方米。

工人和具有技術(shù)職務(wù)的人員的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由單位結(jié)合實際自行制定。

四、住房貨幣分配的計算

（一）補充住房公積金

補充住房公積金月繳存額＝職工個人上一年度的月平均工資總額×補充住房公積金繳存比例

第3篇：住房補貼政策范文

一、實行住房貨幣分配的意義

（一）停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，是城鎮(zhèn)住房制度改革的核心。它的目標(biāo)宗旨是：在不斷鞏固和完善住房公積金制度的基礎(chǔ)上，將住房實物分配改變?yōu)橐载泿判问桨l(fā)放的住房補貼，增加職工工資收入中的住房消費資金含量，并與實行職工政策性住房抵押貸款等辦法相配套，提高職工的購房支付能力，加快住房商品化、社會化的進(jìn)程，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的住房新制度。

（二）實行住房分配貨幣化，將有利于改變傳統(tǒng)的住房分配方式，切斷職工在住房問題上對國家和單位的依賴；有利于克服住房分配不公，以權(quán)謀房等各種弊端；有利于合理引導(dǎo)個人住房消費，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育我省經(jīng)濟(jì)新的增長點；有利于從根本上改變住房供應(yīng)方式，最大限度地滿足廣大城鎮(zhèn)居民不同的住房需求。

二、實行住房貨幣分配的基本原則

（一）立足于轉(zhuǎn)換住房分配機制，加快與住房相關(guān)的其他方面的綜合配套改革，促進(jìn)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的住房新體制的盡早實現(xiàn)。

（二）貫徹按勞分配為主體和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。在保障職工基本居住需求的前提下，根據(jù)每個職工在一定時間里和工作崗位上為社會、為本單位所作的貢獻(xiàn)，合理分配用于個人住房消費的資金數(shù)量。

（三）體現(xiàn)國家、單位、個人三者合理負(fù)擔(dān)的原則。在省統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，充分考慮各地財政、單位承受能力和負(fù)擔(dān)水平，因地制宜、量力而行、屬地管理，采取行政事業(yè)單位統(tǒng)一補貼政策模式，對企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，分別處理的辦法實現(xiàn)住房貨幣分配。

（四）正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，兼顧房改政策的連續(xù)性，做好新老政策的銜接。方案或辦法的制定，要堅持科學(xué)性、合理性、可行性的有機結(jié)合，要注意平衡各方面的利益關(guān)系，保證改革措施的順利推行。

三、實行住房貨幣分配的主要內(nèi)容

（一）住房貨幣分配的內(nèi)涵和形式住房分配貨幣化是將職工過去工資收入中沒有包含的住房消費以貨幣形式直接理入職工工資，從而實現(xiàn)職工住房實物分配到貨幣分配的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我省實際，實行住房分配貨幣化的基本形式為：以合理的房價收入比為標(biāo)準(zhǔn)，確定與工資掛鉤的補貼系數(shù)，對符合條件的職工發(fā)放住房補貼。

（二）住房貨幣分配（住房補貼）的對象和范圍房價收入比在4 倍以上的城鎮(zhèn)，均應(yīng)按照本意見的要求，制定職工住房補貼方案，有步驟地推進(jìn)住房分配貨幣化。住房分配貨幣化面向所有行政、企事業(yè)單位的無房和住房未達(dá)標(biāo)職工。

（三）住房補貼的測算職工住房補貼按照工資一定比例發(fā)放。住房補貼占工資的比例按照城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌瑑r格、上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、職工個人承擔(dān)的住房消費比例等因素測定，具體公式為：

Q ＝（P ×60÷2 －A ×4 ）÷20÷A ×100 ％

其中：

Q 是職工住房補貼占工資的比例；

P 是當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌科椒矫椎钠骄鶅r格；

A 是上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY；

60是國家規(guī)定的住房補貼測算面積標(biāo)準(zhǔn)；

4 是房價收入比（即當(dāng)?shù)匾惶字械人阶》康氖蹆r與家庭平均年收入的比）

2 是家庭雙職工；

20是住房補貼分20年發(fā)放。

（四）住房補貼的發(fā)放逐月住房補貼按工資的一定比例隨工資發(fā)放。

一次性住房補貼按方案實施上年12月份職工本人工資的一定比例乘以方案實施前的實際工作月數(shù)計發(fā)。

新參加工作的無房職工逐月發(fā)放住房補貼；方案實施前參加工作的無房職工實行逐月補貼與一次補貼相結(jié)合；離退休無房職工實行一次性補貼，累計不超過20年。

住房未達(dá)標(biāo)的在職職工，根據(jù)方案實施的時間，以未達(dá)標(biāo)面積占規(guī)定面積的比例發(fā)放一次性補貼和發(fā)放逐月補貼；住房未達(dá)標(biāo)的離退休職工，按一次性補貼（累計不超過20年）乘以未達(dá)標(biāo)面積占規(guī)定面積的比例發(fā)放。

（五）住房補貼資金的來源、管理和使用全額撥款單位的住房補貼資金，首先立足于原有住房建設(shè)資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分，由同級財政列入預(yù)算撥付；差額撥款單位的住房補貼資金，從單位自有資金中解決，不足部分按差額撥款比例由同級財政列入預(yù)算撥付；自收自支的事業(yè)單位和企業(yè)的住房補貼資金，從單位住房基金和其它自有資金中解決，不足部分經(jīng)同級財政部門審核后，進(jìn)入成本。

職工住房補貼資金由各級住房資金管理中心按住房公積金的方式進(jìn)行管理和使用。

四、推行住房貨幣分配的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）住房分配貨幣化是對幾十年形成的舊的城鎮(zhèn)住房制度具有根本意義的重大改革，所要解決的是住房體制轉(zhuǎn)變中的深層次矛盾和關(guān)鍵性問題，難度很大。因此，各級政府應(yīng)加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實行住房分配貨幣化的地區(qū)和單位，應(yīng)建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制，充實必要的工作人員，搞好測算，加強工作研究，精心組織好本地區(qū)本單位的住房貨幣分配工作。

（二）做好實行住房貨幣分配的各項準(zhǔn)備工作。要按照省政府規(guī)定的時限要求停止住房實物分配，新建住房只售不租，已出售的標(biāo)準(zhǔn)價住房完成向成本價過渡；要進(jìn)一步了解補貼對象的住房狀況，核準(zhǔn)單位原用于住房建設(shè)的資金數(shù)量；

要考慮新老政策的銜接，一方面不應(yīng)因深化改革而降低居住水平，另一方面，也不能隨意擴(kuò)大住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各有關(guān)部門和單位要服從改革大局，按照統(tǒng)一的部署和政策，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)運作，確保住房貨幣分配工作的順利推進(jìn)和健康發(fā)展。為保證政策的統(tǒng)一性和連續(xù)性，各有關(guān)部門起草的配套文件，必須報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審定后才能頒發(fā)。各地具體的方案或辦法報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批；企業(yè)的住房貨幣分配方案按房改隸屬關(guān)系報各級房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（四）加強宣傳、發(fā)動和引導(dǎo)工作，要利用一些有效的形式，廣泛宣傳住房貨幣分配的目的意義、原則和基本政策，引導(dǎo)廣大干部、職工提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，積極參與和支持這項改革。各地要深入進(jìn)行方案或辦法的說明和解釋工作，通過舉辦骨干培訓(xùn)班和各種咨詢活動，讓群眾了解政策，方便算帳。

第4篇：住房補貼政策范文

關(guān)鍵詞：軍隊住房保障制度；住房補貼；住房公積金

一、引言

軍隊作為擔(dān)負(fù)特殊使命的武裝集團(tuán)，軍營作為特殊結(jié)構(gòu)的社會單元，遍布祖國各地，在創(chuàng)建和諧社會中，必須走在社會的前列。要建設(shè)和諧軍營，必須立足以人為本，創(chuàng)造拴心留人的軍營環(huán)境，注重解決官兵最現(xiàn)實、最直接、最基本、最期盼的問題。軍隊住房保障直接關(guān)系著干部和士官的切身利益，對于穩(wěn)定軍心、增強部隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力方面發(fā)揮著重要的作用，也是建設(shè)和諧軍營的迫切需要。因此，軍隊住房保障制度的完善和發(fā)展是部隊科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

二、軍隊住房保障制度存在問題

近年來，軍隊住房保障制度雖然在政策方面逐步完善，但是仍然不能很好解決廣大干部的住房問題。隨著時間的推移制度中存在的弊端和漏洞也逐漸凸顯。存在的問題主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）大量非編人員滯留軍營，房屋分配不合理

按照部隊編制及住房面積標(biāo)準(zhǔn)，目前的公寓住房面積應(yīng)該滿足部隊在職干部的需要。但是目前軍隊退役人員人走家不搬，該出的出不去，該進(jìn)的進(jìn)不來，是一個非常普遍的問題。此種情況如果不妥善解決，不但會影響在職干部的基本生活，而且對于部隊建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展也會有很大影響。

目前，部隊經(jīng)濟(jì)適用房嚴(yán)格按照職級別分房，但由于房屋有限，所以一般只能保障到團(tuán)職，團(tuán)職以下很難考慮到。致使有的年輕干部因沒有住房婚期一推再推，有的只能在地方買房或租房，他們的工作熱情肯定會受到一定程度的影響。

（二）住房補貼制度存在缺陷，保障功能弱

住房補貼是軍隊住房分配貨幣化保障資金的大頭，是影響住房分配貨幣化實現(xiàn)程度的關(guān)鍵因素。但是目前住房補貼還存在不少問題。

首先，住房補貼定位不當(dāng)。在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會中，軍隊人員無論是從學(xué)歷、能力，還是從貢獻(xiàn)成果、奉獻(xiàn)精神分析，都應(yīng)定位于中等收入層次。現(xiàn)有軍隊人員住房補貼定位于國家經(jīng)濟(jì)適用房，與軍隊人員中等收入階層的定位相矛盾，落后于社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯然是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

其次，住房補貼計提標(biāo)準(zhǔn)偏低，與房價現(xiàn)實脫節(jié)。在確立住房補貼計提標(biāo)準(zhǔn)時，軍隊基準(zhǔn)房價全部按省會城市的經(jīng)濟(jì)適用房價格計算，采取就高不就低的方法。近些年來，各地的商品房價格大幅上漲，經(jīng)濟(jì)適用房價格相應(yīng)提升，而軍隊住房補貼計提標(biāo)準(zhǔn)仍停留在十年前的水平上。可見，軍隊住房補貼的計提標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)與房價現(xiàn)實嚴(yán)重不符，難以有效滿足軍人對住房消費的實際需求。

再次，住房補貼標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效地增長機制，住房補貼保值難。根據(jù)武警部隊單位遍布全國，工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各地房價差異較大等特點，從2000年開始實施以來，地方政府公布的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格已進(jìn)行了多次調(diào)整，而部隊標(biāo)準(zhǔn)始終固定不變。加之近年軍人的基本工資增長有限，軍人按月計領(lǐng)的住房補貼增長幅度與房價的上漲速度無法相比，有的地區(qū)遠(yuǎn)不如房價上漲速度，這樣不但弱化了其應(yīng)具備的購買能力和補助作用，在一定程度上影響了部隊的吸引力與凝聚力。

最后，住房補貼發(fā)放方式不合理。現(xiàn)行的住房補貼貨幣化分配只是一種“理念”的分配，雖然住房補貼和工資緊密相連，但并未真正形成工資的一部分，而是存入個人住房資金賬戶，并沒有相應(yīng)的經(jīng)費保障，嚴(yán)重削弱了其使用價值。由于采取掛賬運轉(zhuǎn)的方式，軍隊住房補貼存量越來越大，巨額掛賬經(jīng)費，形成了軍隊巨額債務(wù)，是軍費乃至國家財政的一項巨大隱形負(fù)擔(dān)，可能帶來財政風(fēng)險。

（三）住房公積金制度軍地脫軌，尚未發(fā)揮效益

我軍住房公積金制度是在借鑒國家住房改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上建立起來的。住房公積金主要功能是為參加住房公積金的人員購買住房提供政策性低息貸款。國家住房公積金制度在改善人民住房條件方面發(fā)揮了重要作用。由于軍地脫軌，軍人無法利用個人公積金賬戶獲得銀行公積金貸款業(yè)務(wù)服務(wù)。軍人家庭在購買住房時，絕大多數(shù)只能采取按揭商業(yè)貸款，負(fù)擔(dān)較高的貸款利率，而地方公務(wù)員和職工購房則可申請公積金貸款。從道理上講，由于軍人職業(yè)的特殊性，對軍人貸款購房應(yīng)該給予更多的優(yōu)惠，而實際上軍人反而要負(fù)擔(dān)更重的利息，顯然也有失公平。

三、軍隊住房保障制度的改革對策

（一）合理安排實物住房，創(chuàng)新實物住房供給模式

由于現(xiàn)在有的部隊住房嚴(yán)重供不應(yīng)求，不能很好的解決干部的基本生活，對部隊建設(shè)有不利影響，所以在現(xiàn)有住房增量難以為繼的情況下，加大存量住房的保障功能和結(jié)構(gòu)調(diào)整就具有很重要的現(xiàn)實意義。

首先，應(yīng)完善部隊住房，提高房屋質(zhì)量，加大翻新改造力度。很多部隊并不是房源不夠而是有些住房年久失修、線路老化，功能不全，不適合居住，以致處于閑置浪費狀態(tài)，所以對這部分住房應(yīng)及時修護(hù)更新，加大翻新改造力度，完善配套設(shè)施，提升存量住房的保障功效，發(fā)揮現(xiàn)有住房的最大效用。

其次，加大房屋清查的力度。各單位必須高度重視“清房”工作，加大“清房”力度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要做好政策宣傳和思想教育，積極鼓動未在地方購房人員購買地方或部隊經(jīng)濟(jì)適用房，已購房人員清退部隊住房；二是要成立“清房”小組，明確成員責(zé)任和分工，依法行事，處理堅決；三是對于不聽從勸導(dǎo)的人員可以張榜公告，對于確實困難的人員，可以通過政府提供廉租房予以解決。

最后，合理安排住房，必須與時俱進(jìn)，探索創(chuàng)新實物住房保障供給模式。比如在加大住房供給方面，可采取以息代租的方法予以實施。以息代租簡言之就是以住房押金利息代替公寓房租金的一種方法。

（二）完善住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，改善住房資金運行模式

首先，改進(jìn)和完善住房補貼的標(biāo)準(zhǔn)體系和運作機制。一是選擇合理的基本補貼標(biāo)準(zhǔn)參照系。根據(jù)目前市場上房價水平和軍人的平均工資收入，我認(rèn)為，基本住房補貼系數(shù)應(yīng)重新制定。二是建立動態(tài)增長機制。基本補貼系數(shù)要隨國家的經(jīng)濟(jì)形勢和市場房價等因素變動進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。軍隊有關(guān)職能部門應(yīng)會同國家財政、統(tǒng)計等有關(guān)部門，每3年對系數(shù)進(jìn)行重新測算，并及時調(diào)整。三是調(diào)整地區(qū)補貼系數(shù)。應(yīng)適當(dāng)提高地區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)，使地區(qū)補貼真正具有彌補地區(qū)間住房差價的功能，使高、低房價地區(qū)的人員享受的住房補貼的實際購房能力基本平衡。

第二，爭取國家支持，加大軍隊住房資金財政投入力度。軍隊住房資金的政策制度要與國家房改政策相銜接，要爭取國家的大力支持。在當(dāng)前國家財政形勢比較好的情況下，應(yīng)積極爭取國家加大對軍隊住房資金的財政投入力度，逐步解決軍隊住房資金掛賬問題，使軍人個人住房資金賬戶由“空賬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵸~”。這樣，既有利于解決歷史遺留問題，為進(jìn)一步深化軍隊住房制度改革提供必要的財力支持，又能避免財政性掛賬規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，及時化解對國家財政造成的潛在風(fēng)險。

第三，適時實現(xiàn)“實賬運轉(zhuǎn)”，逐步擴(kuò)大兌現(xiàn)范圍。結(jié)合軍隊體制編制的實際情況，可以采取由師以上單位財務(wù)部門集中統(tǒng)管的方式管理個人賬戶，待網(wǎng)絡(luò)條件具備后由軍區(qū)級單位財務(wù)部門集中統(tǒng)管。當(dāng)國家財力允許時，將軍隊人員住房補貼從國家財政計領(lǐng)回來，將管理模式改為“實賬運轉(zhuǎn)”，在未兌現(xiàn)的情況下，按照一年期定期利息對賬戶余額進(jìn)行滾存，并以此作為質(zhì)押，開展與地方公積金貸款相類似的低息個人購房貸款業(yè)務(wù)，以解決軍隊人員購買自有住房經(jīng)濟(jì)能力不足的困難，緩解個人購房壓力。

（三）充實住房公積金制度，加快公積金融資步伐

首先，提高住房公積金的繳存比例。為較好地積累可供住房保障專項使用的資金，軍隊也應(yīng)提高公積金的繳存率，可能的情況下，還可由軍人個人從工資中拿出5%用于直接繳存。

其次，為軍人建立個人名下“實有的”住房公積金賬戶，改變計發(fā)公積金的方式。由軍人本人及總部按照軍人工資收入的一定比例繳存住房公積金，記入軍人的個人住房公積金賬戶，賬戶的資金全部歸軍人個人所有。

最后，制定軍人公積金個人貸款辦法。我們應(yīng)該盡快制定公積金個人貸款辦法，使軍人能更好享受公積金方式的貨幣補償，能夠利用工資、住房補貼和住房公積金貸款來購買屬于自己的住房。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳雪飛，石全洲，陳泊林.軍隊住房制度存在的問題及對策探討[J].山西建筑22008.04。

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[5]李俊霖.住房公積金制度的缺陷與改革[J].北方經(jīng)濟(jì)，2008.12。

第5篇：住房補貼政策范文

    為做好我市住房分配貨幣化政策的各項準(zhǔn)備工作，確保各企業(yè)單位住房制度改革的順利實施，現(xiàn)將財政部《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財務(wù)處理問題的通知》（財企〔2000〕295號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我市實際情況，做如下補充規(guī)定，請一并遵照執(zhí)行。

    一、轉(zhuǎn)發(fā)文件中第五條涉及企業(yè)發(fā)放一次性住房補貼的有關(guān)政策問題待我市住房分配貨幣化實施方案的有關(guān)住房補貼政策出臺后按規(guī)定執(zhí)行。

    二、企業(yè)出售現(xiàn)住公房所取得的貨幣資金，應(yīng)單獨核算，同時在售房收入中扣除住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修基金，剩余資金應(yīng)主要用于單位發(fā)放職工住房補貼。

第6篇：住房補貼政策范文

房改房是個純粹中國特色的東西，即將原本屬于全民所有和單位集體所有的公房，以低廉的價格出售給公房的承租人，轉(zhuǎn)化為私有。這些公房原本是計劃經(jīng)濟(jì)時代行政配置體制下公共積累的產(chǎn)物，為解決歷史遺留問題，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實現(xiàn)住房的商品化、社會化的目標(biāo)，國務(wù)院于94年7月頒布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，要求建立住房公積金制度，提出了提租和售房的具體目標(biāo)。住房制度改革無疑是件好事情，對計劃經(jīng)濟(jì)體制下長期低收入承租公房的老百姓來說是一項最大的福利，又對培育商品房建設(shè)這一新的經(jīng)濟(jì)增長點起到不可估量的作用。房改房政策中的工齡折扣、面積標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)爭年代革命老干部的特殊優(yōu)惠等等，無一不體現(xiàn)了公平合理分配的原則，體現(xiàn)了對計劃經(jīng)濟(jì)時代老職工老干部長期勞動貢獻(xiàn)和革命貢獻(xiàn)的認(rèn)可。因此該項政策激發(fā)了人們購買公房的熱情，自94年實施至今，各大中城市可出售的公房已出售90%以上。

可是從杭州市近十幾年情況來看，除了用于拆遷安置外（其中包含還了房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)的部分），政府幾乎已經(jīng)停止了直管公房建設(shè)資金的投入。因此許多單位無房分配、幾代同堂、面積狹小的住房困難職工，把目標(biāo)轉(zhuǎn)向舊城改造房屋拆遷，意圖通過拆遷安置獲取較大面積的公房。按照91年《杭州市城市房屋拆遷管理條例》的安置標(biāo)準(zhǔn)，被拆遷的公房承租戶可按人均（以在冊戶口為依據(jù)）建筑面積8平米安置，獨生子女戶另增一個人口安置面積，并且還可按人均不超過15平米以成本價擴(kuò)面。于是人們盼著拆遷，不少人甚至為了把無緣參加房改的直系親屬戶口遷入拆遷房內(nèi)動足了腦筋，這幾乎成為他們廉價取得較大面積公房繼而享受房改政策的唯一途徑。

然而，2002年出臺的《杭州市城市房屋拆遷管理條例》取消了原有的擴(kuò)面規(guī)定，這使得今后被拆遷的住房困難戶們參加房改的希望破滅了。粗看起來，似乎新的拆遷管理條例是一個保護(hù)多占公房者的既得利益，剝奪了無房和住房未達(dá)標(biāo)職工參加房改權(quán)利的法規(guī)。其實不然，拆遷管理條例調(diào)整拆遷人和被拆遷人的民事權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系，不涉及房改的問題。從公平的角度講，也沒有理由把解決住房困難職工房改問題的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到房地產(chǎn)開發(fā)商頭上。房改房政策與拆遷條例分屬于不同的法律政策門類，本無多大聯(lián)系。筆者只是順著老百姓的思路和老百姓多年遇到的實際問題才把他們串聯(lián)到了一塊。

擺在我們面前的是一個公共積累的初始配置公平性問題，這才是造成此類糾紛的根源，分配不公必然導(dǎo)致社會矛盾的激化。應(yīng)該承認(rèn)，所有在計劃經(jīng)濟(jì)體制下工作過的干部職工，或多或少地為那個年代的公有財產(chǎn)積累做出了貢獻(xiàn)，我們制定的法律應(yīng)當(dāng)確保每位貢獻(xiàn)者都能公平的分到一部分積累，而不是因分配不公導(dǎo)致政策性的貧富懸殊。眼下，隨著房價的暴漲，人們漸漸地發(fā)現(xiàn)，失去的和得到的機會利益，價值居然是幾十萬甚至近百萬人民幣。這是幾代老職工們畢生勞動收入都不能實現(xiàn)的目標(biāo)。本文開頭那一幕的案例就存在這個問題，兩代退休老人，都不在機關(guān)事業(yè)單位工作。只有一套公房，誰買誰得利，價值幾十萬（指房改房市場價），誰放棄了就意味著不再有機會參加房改。倘若我們的政策和法規(guī)能確保每個職工都有公平參加房改的機會，母女之間還需要爭什么？

98年7月國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，要求各地“停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化”。即我們常說的貨幣分房，發(fā)放住房補貼，包括住房公積金補貼、一次性住房補貼和工齡住房補貼三種補貼。然而，以杭州市為例，此項改革實施至今，已經(jīng)落實或能夠落實分房貨幣的僅限于國家機關(guān)、部分事業(yè)單位、個別大型國有企業(yè)或大型國有控股企業(yè)。不妨看一看《杭州市市區(qū)住房補貼資金管理暫行辦法》的規(guī)定， “（一）住房公積金補貼1.機關(guān)在預(yù)算中列支。2.事業(yè)單位由同級財政部門核定后，在預(yù)算或者費用中列支。3.企業(yè)在成本中列支。（二）一次性住房補貼和工齡住房補貼財政全額撥款或差額撥款的單位在單位住房資金、單位自有資金、財政專項補貼資金中列支。經(jīng)費自理的事業(yè)單位和企業(yè)在現(xiàn)有建房資金、單位住房資金和公益金、單位自有資金、稅后利潤中列支，不足部分經(jīng)同級財政部門核定后在成本中列支。”于是我們不禁要問：在我們這座原以中小型紡織輕工商貿(mào)企業(yè)為主的城市里，不少企業(yè)都已經(jīng)倒閉或轉(zhuǎn)制，哪里還有可列支的成本。當(dāng)然這一現(xiàn)象各地都普遍存在，如天津市規(guī)定，“暫時沒有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的單位，可暫緩實行住房貨幣分配”。甘肅省規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)效益差，發(fā)放工資都困難的單位，可暫緩進(jìn)行住房分配貨幣化。要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制和經(jīng)營狀況的改善來增強企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，逐步實現(xiàn)住房分配貨幣化”。 哈爾濱市規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)效益較差，無力實行住房補貼的企業(yè)，可以暫緩實行，經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)后逐步實行”。浙江省住房補貼資金管理暫行辦法規(guī)定。“職工與單位終止勞動關(guān)系的，由單位按該職工實際工作年限計提發(fā)一次性住房補貼及工齡住房補貼，并存入該職工住房公積金個人帳戶，計提況記入該職工本人人事檔案。當(dāng)單位發(fā)放住房補貼所需資金較多，而資金來源不足時，應(yīng)按合理、公正、公開原則，實行‘輪候制’，具體辦法由市、縣制定”。但是，前幾年杭州市許多企業(yè)進(jìn)行改制與職工終止勞動關(guān)系時，并未依照規(guī)定按該職工實際工作年限計提發(fā)一次性住房補貼及工齡住房補貼，這些企業(yè)也確實無力支付這筆開支。那么，讓誰來為下崗的、失業(yè)的、退休的和再就業(yè)的企業(yè)職工解決住房買單？除了少部分企業(yè)能為再就業(yè)的職工繳付住房公積金外，多數(shù)無人買單！

住房制度改革關(guān)乎千家萬戶，一定要公平，不公平容易激化矛盾，導(dǎo)致社會不安定。這不僅是道義問題， 更是個社會實際問題。我們有必要回顧一下歷史事實，建國初期到改革開放前的30多年中，我國實行的是低工資、低物價、低消費、高積累、高投資的政策。即企業(yè)和勞動者創(chuàng)造的利潤全部上交，由政府制定計劃投資建房 .實際上這是政府通過一種超經(jīng)濟(jì)的強制性手段獲取的公共積累。本著國有資產(chǎn)“取之于民，用之于民，還之于民（合理補償勞動者歷史貢獻(xiàn)）”的社會主義分配原則，我們沒有理由讓一部分曾經(jīng)為國家社會主義建設(shè)、為國有資產(chǎn)增長、為公共積累作出巨大貢獻(xiàn)的干部職工和已喪失勞動能力的勞動者、弱勢者，在面臨推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中諸如住房制度改革時候，陷入群體出局的窘境，產(chǎn)生較大的心理不平衡，認(rèn)為社會分配嚴(yán)重不公。

筆者認(rèn)為，我們的政府部門應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施，通過起點平等或機會均等原則進(jìn)行公共積累存量的公平分配，補償老職工們?yōu)閲医?jīng)濟(jì)建設(shè)和公共積累作出的歷史貢獻(xiàn)，以適度體現(xiàn)社會主義分配關(guān)系的合理、科學(xué)、公平、公正性和歷史的連續(xù)性。我們的人大、政協(xié)更要發(fā)揮作用，在行使立法和監(jiān)督的職能時，及時反映民情民意，探索公共積累公平、合理分配的途徑，在職權(quán)范圍內(nèi)大膽嘗試，創(chuàng)立相關(guān)的地方法規(guī)、規(guī)章。可以從各市、縣的公共積累中劃出一部分資金，解決98年底以前參加工作的、住房未達(dá)標(biāo)的老職工一次性住房補貼和工齡住房補貼問題。浙江大學(xué)葉宏偉博士建議從土地款中撥出一部分設(shè)立住房基金，是個好主意。筆者建議，能否從中解決一些貨幣分房的遺留問題，讓本地老百姓過得輕松一點。

第7篇：住房補貼政策范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

    （一）深化住房制度改革的指導(dǎo)思想是：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會化，逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我國國情的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，促進(jìn)住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。

（二）深化住房制度改革的目標(biāo)是：停止住房實物分配，完善我市新房新制度，逐步實行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房和普通居民住宅為主的住房供應(yīng)體系；發(fā)展和完善住房金融服務(wù)體系；培育和規(guī)范房地產(chǎn)二、三級市場。

（三）深化住房制度改革的基本原則是：堅持在國家和省政府統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，結(jié)合實際，量力而行；堅持國家、單位和個人合理負(fù)擔(dān)；堅持“新房新制度，老房老辦法”，積極穩(wěn)妥，綜合配套。

二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化

    （四）在我市1997年7月13日實行新房新制度的基礎(chǔ)上，從1998年12月1日起，停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。住房分配貨幣化的主要形式包括：職工工資中的住房消費含量、住房公積金、住房補貼。職工解決住房主要由個人購買，購房資金來源有：職工工資、住房公積金、個人住房貸款，以及財政撥款和單位原有住房建設(shè)資金可以轉(zhuǎn)化的住房補貼。住房補貼主要包括：租金補貼、購房補貼、工齡補貼。

（五）本市十區(qū)范圍內(nèi)，原有住房建設(shè)資金相對穩(wěn)定，且可轉(zhuǎn)化為住房補貼的國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，對無房和住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（見附表一）的職工均可發(fā)放購房補貼。購房補貼由夫婦雙方所在工作單位按職工本人應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)分別計發(fā)。

1.1998年11月30日以前參加工作的無房職工，購房時按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)全額計發(fā)購房補貼；住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，新購住房時按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)與原住房面積的差額計發(fā)購房補貼。

（1）職工購房補貼額為每平方米建筑面積補貼額與補貼面積之積。市政府將適時公布每平方米建筑面積補貼標(biāo)準(zhǔn)。1998年度每平方米建筑面積補貼額為610元。

（2）工作年限在25年以上（含25年）的職工，其購房補貼在購房時一次性全額發(fā)放。未滿25年的職工按實際工作年限發(fā)放，剩余年限的補貼作為借支，在今后工作年限內(nèi)逐年抵扣。

（3）工作年限未滿25年的購房職工調(diào)離、辭職的，借支余額由新調(diào)入單位或職工本人在離開時一次性歸還。

2.1998年12月1日以后參加工作的職工，由所在單位逐月發(fā)給住房補貼。補貼額為職工月工資額（基數(shù)同繳存住房公積金的基數(shù)）與住房補貼率之積。市政府將適時公布住房補貼。1998年度住房補貼率為16％（不含公積金，不再另發(fā)租金補貼）。職工住房月補貼額隨職工工資基數(shù)變動逐年調(diào)整。

（六）有條件的單位可給予購房職工發(fā)放工齡補貼，工齡補貼額為職工家庭每平方米建筑面積負(fù)擔(dān)價、年工齡補貼率（0.6％）、1992年前的工齡和購房補貼面積四項之積。市政府將適時公布職工家庭負(fù)擔(dān)價標(biāo)準(zhǔn)。1998年度為每平方米建筑面積1180元。

（七）實行住房分配貨幣化的單位要建立購房補貼、工齡補貼的申請、審批、發(fā)放和使用管理制度。要認(rèn)真搞好住房調(diào)查，按公正合理原則確定發(fā)放對象。單位向職工發(fā)放購房補貼、工齡補貼，須報市房改辦審批。

（八）職工的購房補貼、工齡補貼資金主要從財政撥款和單位原住房建設(shè)資金渠道中統(tǒng)籌解決，逐月發(fā)放的住房補貼列入職工工資渠道解決。各級財政和各單位要做好年度住房補貼資金的預(yù)算（計劃）、核定、劃轉(zhuǎn)工作。

三、完善住房公積金制度，強化住房基金管理

    （九）從1998年7月1日起住房公積金繳存基數(shù)按職工1997年月平均工資核定，為操作簡便，職工和單位的月繳存額在1997年度的基礎(chǔ)上分別增長10％。

（十）南京市住房基金管理中心（以下簡稱“中心”）要建立健全職工個人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率，按照“公積金管理小組決策、‘中心’運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則，繼續(xù)加強住房公積金的管理。有關(guān)承辦銀行要為“中心”提供良好的服務(wù)。

（十一）積極抓好三資企業(yè)中方職工住房公積金的繳存，逐步建立民營、私營企業(yè)住房公積金制度，加快住房公積金的立法，使其制度化、法治化。

（十二）住房公積金主要用于職工購買、建造、大修住房貸款，逐步減少直至停止對單位的建房貸款。

（十三）職工的住房公積金可用于償還個人住房公積金抵押貸款本息，按年支取沖減；職工住房在規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金支出，超過職工家庭月平均工資收入10％以上部分，經(jīng)本人申請，單位核定，“中心”批準(zhǔn)，可用該職工和配偶的住房公積金，按年支付。

（十四）單位須將逐月發(fā)放給職工的住房補貼存入“中心”在受托商業(yè)銀行設(shè)立的職工個人住房補貼帳戶。按住房公積金原則進(jìn)行管理和使用。職工在新購住房或退休時支取。新購住房的，由個人申請，單位核定，“中心”批準(zhǔn)，通過轉(zhuǎn)帳方式劃入售房單位；退休的，直接支付給個人。

（十五）對全市已售公有住房售房款和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修基金，實行統(tǒng)一管理，專戶存儲，專款專用。

四、建立以經(jīng)濟(jì)適用住房和普通居民住宅為主的住房供應(yīng)體系

    （十六）對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭可租賃政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房和普通居民住宅；其他收入高的家庭按市場價購買、租賃商品住房。

家庭人均月收入在140元以下的為最低收入家庭；家庭年收入5萬元或三人以上家庭人均年收入1.66萬元以上的為其他收入高的家庭；其余為中低收入家庭。

（十七）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房由政府統(tǒng)一組織建設(shè)，對建設(shè)用地實行行政劃撥，并優(yōu)先保證。計劃、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土、稅務(wù)、金融等部門要在政策上予以扶持。

（十八）經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)要實行招、投標(biāo)制度，用競爭方式確定施工建設(shè)單位。加強成本管理和監(jiān)控，努力降低造價。嚴(yán)格竣工驗收制度，推行住房質(zhì)量保證書制度，確保住宅工程質(zhì)量。

（十九）新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價格由市物價局按照保本微利的原則確定。其成本價構(gòu)成包括：征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套工程費）、管理費、貸款利息和稅金等7項因素。利潤控制在3％以下。

（二十）廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府和單位出資興建。廉租住房租金由市物價局會同市房產(chǎn)管理局制定，報請市政府批準(zhǔn)后公布。

（二十一）中低收入家庭需購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，向所在單位（無工作單位向所在街道）提出申請，經(jīng)其初審后，報上一級復(fù)審，經(jīng)市安居辦批準(zhǔn)，直接到經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位購買。

最低收入家庭需租賃廉租住房的，向認(rèn)定其最低收入家庭的市民政局或市總工會提出申請，經(jīng)其復(fù)審后，報市安居辦批準(zhǔn)，視廉租住房房源情況酌情安置。

（二十二）允許舊城以外的有條件的企事業(yè)單位利用自用土地，在符合規(guī)劃的前提下，集資、合作建設(shè)職工住宅，解決本單位職工的住房。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增加長期投資，向社會出租商品住房，拓寬解決職工住房的渠道。

（二十三）城市房屋拆遷安置要與深化住房制度改革相結(jié)合，原則上實行貨幣化安置。

（二十四）加快改革現(xiàn)行的住房維修管理體制，建立專業(yè)化、社會化、市場化的管理方式。新建住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)要全面推行物業(yè)管理，規(guī)模物業(yè)管理行為，引入競爭機制，確保管理維修基金到位，提高綜合服務(wù)水平，切實搞好住房維修和小區(qū)環(huán)境管理，解除居民的后顧之憂。

五、發(fā)展和完善住房金融服務(wù)體系

    （二十五）所有商業(yè)銀行要開辦個人住房貸款業(yè)務(wù)。擴(kuò)大個人住房貸款的發(fā)放范圍，取消個人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬貸款期限。

（二十六）鼓勵商業(yè)銀行發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)貸款。商業(yè)銀行在規(guī)定的資產(chǎn)負(fù)債比例范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)貸款。

（二十七）擴(kuò)大住房公積金貸款范圍。職工購買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房（安居房）、商品房，凡具備貸款及抵押條件的，均可享受住房公積金貸款。

（二十八）發(fā)展完善住房公積金貸款與有關(guān)商業(yè)銀行自營性住房貸款相結(jié)合的組合貸款業(yè)務(wù)。

（二十九）完善房地產(chǎn)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款擔(dān)保、保險。個人住房貸款的擔(dān)保，可采用抵押、保證等方式，也可由專門的擔(dān)保公司提供擔(dān)保。

（三十）鼓勵成立房地產(chǎn)咨詢、估價、擔(dān)保、置業(yè)以及相關(guān)法律服務(wù)等中介機構(gòu)及公司。

六、培育和規(guī)范房地產(chǎn)二、三級市場

    （三十一）要集中力量對職工家庭進(jìn)行住房普查登記，清理和糾正房改中購買公有住房的違紀(jì)違規(guī)行為，建立職工個人檔案，嚴(yán)格上市交易審批手續(xù)。

（三十二）對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實行準(zhǔn)入制度。職工按房改政策購買的公有住房（以下稱已購住房），在付清房款，取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》后，經(jīng)夫婦雙方工作單位和原售房單位審核，市房改辦批準(zhǔn)，即可上市交易。交易行為包括買賣、交換、抵押、租賃等。

（三十三）已購住房已列入城市規(guī)劃拆遷改造范圍的，已改變使用性質(zhì)的，因上市交易造成家庭成員住房困難的，違反政策規(guī)定購買的，校園內(nèi)不能分割及封閉管理的，以及市政府規(guī)定不得上市交易的，不得上市交易；正處（縣）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和相應(yīng)職級企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部購買的住房（均含相應(yīng)職級的離退休干部，以及用子女名義購買的領(lǐng)導(dǎo)干部的住房），暫緩上市交易。

（三十四）已購住房上市交易應(yīng)以改善居住條件為目的。出售已購住房時，除依法納稅外，須補繳土地受益金；出售已購住房又購買新自住房的，稅費給予適當(dāng)減免。

（三十五）已購住房上市交易后，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修管理責(zé)任和維修基金管理方式不變。買賣雙方要與責(zé)任單位辦理管理責(zé)任和維修基金的交接手續(xù)。

（三十六）盡快建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的住房二、三級市場，規(guī)范交易行為，統(tǒng)一稅收政策，發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)。有關(guān)部門要做好管理和服務(wù)工作，確保住房二、三級市場的健康發(fā)展。

七、進(jìn)一步深化現(xiàn)有公有住房的改革

    （三十七）繼續(xù)推進(jìn)公有住房租金改革。從1998年12月1日起，全市公有住房租金上調(diào)20％左右，其中磚混一等公有住房租金由每平方米使用面積1.30元調(diào)為1.60元，市政府規(guī)定暫不出售范圍內(nèi)的磚混一等公有住房租金每平方米使用面積調(diào)為1.45元。

1998年11月30日以前參加工作的職工，從調(diào)租當(dāng)月起，按1997年月平均工資或月離退休工資基數(shù)的2.5％計發(fā)租金補貼，原發(fā)放的住房補貼同時取消。1998年度租金補貼額小于1997年度的，維持原補貼額不變。

經(jīng)民政部門認(rèn)定的社會救濟(jì)戶（對象）、非在職優(yōu)撫戶（對象）和生活保障線以下的職工家庭，經(jīng)市總工會認(rèn)定的特困企業(yè)的特困職工家庭，以及離退休職工家庭仍執(zhí)行寧政發(fā)（1997）168號文規(guī)定的租金減免政策。1998年11月30日以前辦理離退休手續(xù)的職工，按寧房改〔1996〕7號文規(guī)定辦理租金減免手續(xù)。

（三十八）繼續(xù)穩(wěn)步出售公有住房。從1998年12月1日起，出售公有住房成本價上調(diào)3％，即磚混一等住房每平方米建筑面積為820元，磚混二等住房為740元；現(xiàn)住房折扣率調(diào)整為2％，一次性付款折扣率調(diào)整為8％，其他折扣和調(diào)節(jié)因素不變。

職工購買公有住房按規(guī)定的購房面積標(biāo)準(zhǔn)（見附表二）執(zhí)行。低于購房面積標(biāo)準(zhǔn)下限（含下限）的按房改成本價享受政策折扣計價；購房面積在下限與上限之間（含上限）的按房改成本價不享受政策折扣計價；購房面積超過上限的按市場價計價。

從1998年12月1日起，出售公有住房和集資建房的單位，按屆時房改成本價的6％（高層為8％）、購房職工按1％提取共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修基金。

八、完善新房新制度，做好政策銜接

    （三十九）1998年底以前開工建設(shè)，并于1999年底以前竣工交付使用的住房，既可以按照《南京市深化住房制度改革方案》（南京市人民政府令第47號）、《南京市實行新房新制度暫行規(guī)定》（寧政發(fā)〔1997〕83號，以下簡稱《新房新制度》）的規(guī)定向職工出售，也可按照本方案的規(guī)定由職工購買。

建房面積標(biāo)準(zhǔn)仍按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)干部職工住宅建設(shè)、分配、修繕和使用管理暫行規(guī)定〉的通知》（蘇辦〔1997〕140號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（四十）目前暫不具備住房分配貨幣化條件的企事業(yè)單位，從1998年12月1日起，必須停止住房實物分配，積極創(chuàng)造條件，逐步實行住房分配貨幣化。住房建設(shè)資金不足的單位，對1998年11月30日以前參加工作的職工，也可以低于本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購房補貼和工齡補貼；對1998年12月1日以后參加工作的職工，也可暫緩逐月發(fā)放住房補貼，待有條件時再予補發(fā)。

單位對購買經(jīng)濟(jì)適用住房的職工，要按《新房新制度》的規(guī)定給予購房補貼，補貼額不得高于本方案規(guī)定的購房補貼和工齡補貼。單位在自用土地上建設(shè)職工住宅向職工出售的，職工實際支付房價不得低于屆時職工家庭負(fù)擔(dān)價。

以上單位須制定具體方案，經(jīng)職代會通過，報市房改辦批準(zhǔn)后實施。

（四十一）職工購買公有住房支付房款面積按國家建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈商品房銷售面積計算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則〉（試行）的通知》（建房〔1995〕517號）規(guī)定測算。根據(jù)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好出售公有住房工作的通知》（寧房改〔1996〕5號）規(guī)定，以使用面積乘以1.4系數(shù)測算的付款面積與房屋權(quán)證面積不一致的，支付的房款互不找貼。

（四十二）職工已購住房建筑面積低于其住房面積標(biāo)準(zhǔn)10平方米以內(nèi)（含10平方米），或購房時間不滿兩年的，不予換購。一個家庭限定換購一次。職工換購住房按本方案規(guī)定購買新房，原購住房以不低于屆時房改成本價享受政策折扣計價，由提供新房的單位購回，按本方案規(guī)定，向符合分房條件的職工出售。

九、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房制度改革

    （四十三）各區(qū)、縣人民政府、各部門、各單位要認(rèn)真加強對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，切實抓好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的住房制度改革工作。

（四十四）各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門，要嚴(yán)肅房改紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處新一輪房改中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，防止出現(xiàn)新的分配不公。對于少數(shù)職工利用職權(quán)多占住房、低價超標(biāo)購房、以房謀私的，要堅決查處，及時糾正，并追究當(dāng)事人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四十五）加強房改的輿論宣傳。各級宣傳、房改部門要加大房改宣傳力度，針對本方案政策性強、力度大的特點，積極引導(dǎo)職工樹立住房新觀念。

（四十六）市屬五縣參照本方案制定實施方案，經(jīng)市房改辦審核，報省政府批準(zhǔn)后實施。

（四十七）本方案由南京市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附表一：購房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)：

一般干部、職工為75平方米；

科級干部為90平方米；

處級干部為110平方米；

廳局級干部為135平方米。

（以上面積指建筑面積）

（四十八）本方案自公布之日起施行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定凡與本方案不一致的，一律以本方案為準(zhǔn)。

附表二：購房控制面積標(biāo)準(zhǔn)：

一般干部、職工為65-85平方米；

科級干部為75-100平方米；

處級干部為90-120平方米；

第8篇：住房補貼政策范文

    昔日只望“有瓦遮頭”，如今都想“更上層樓”

    廣州市民對“住”的要求已不局限于“有瓦遮頭”，而是要“更上層樓”。資料顯示，2003年廣州市房改房上市量創(chuàng)歷史新高，全年共有16255套房改房上市，比2002年增長20.13%，占二手房交易量近4成。此外，共有16567人支取了住房補貼3.26億元用于購買住房。

    據(jù)了解，自去年8月起，市房改辦住建辦取消了已購公有住房上市核準(zhǔn)審批事項，受這一利好政策的影響，房改房上市創(chuàng)歷史新高。至去年年底止，已進(jìn)行了上市交易的房改房有36074套。根據(jù)市國土房管局提供的數(shù)據(jù)，房改房上市最集中的廣州市原八區(qū)去年二手房成交41107宗，即去年房改房上市量已經(jīng)占二手房交易量近四成的比例，房改房上市交易量的增長是廣州二手樓市增長的主要原因之一。

    作為提升生活質(zhì)素的重要指標(biāo)，穩(wěn)步開放已購公房交易市場，可以使職工通過以小換大、以舊換新、以差換好改善居住條件。事實上，房改房上市后，職工可以把原來的房改房賣出，再購買新的面積較大的商品房，改善居住條件。很大程度上這批換樓客也進(jìn)一步激活了廣州樓市，對整個房地產(chǎn)市場發(fā)展有著舉足輕重的作用。

    數(shù)據(jù)顯示，住房貨幣分配制度實施以來，廣州市民共支取了住房補貼約5.3億元，購房總面積約110萬平方米。尤其是2003年，全市住房貨幣分配有了重大進(jìn)展。其中2003年實施住房貨幣分配的單位有443個，辦理住房貨幣分配資格審核19440宗，單位住房貨幣補貼資金新開戶467個，個人住房貨幣補貼資金新開戶25220人，歸集住房貨幣補貼資金3.44億元。為大力支持職工自主解決住房問題，歷年累計辦理住房貨幣補貼支取6.56億元，其中，2003年共有25220人參加了住房貨幣分配，有16567人支取了住房補貼3.26億元用于購買住房，辦理的支取人數(shù)為前5年總量的150%。

第9篇：住房補貼政策范文

第二條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房是指向城鎮(zhèn)住房困難的最低收入家庭(以下簡稱雙困家庭)提供的租金相對低廉、具有社會保障性質(zhì)的普通住房。我市城鎮(zhèn)雙困家庭申請最低收入家庭廉租住房適用本辦法。

第三條市房產(chǎn)管理局（以下簡稱房管局）在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，根據(jù)我市社會發(fā)展的實際情況，按年度編制廉租住房計劃，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四條市房管局對全市城鎮(zhèn)廉租住房工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

市民政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定工作。

市財政局負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房保障資金的籌集、管理和監(jiān)督工作。

市**負(fù)責(zé)雙困家庭居民的戶籍審核工作。

各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）及市建設(shè)局、城管局、發(fā)展和改革局、國土資源局、物價局、地稅局、國稅局、住房公積金管理中心、規(guī)劃局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與最低收入家庭廉租住房保障相關(guān)的工作。

第五條我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，租金核減和實物配租為輔。

租賃住房補貼是指政府向城鎮(zhèn)符合雙困家庭條件的申請對象發(fā)放租金補貼，由其直接到市場上去租賃住房。租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算；其補貼面積標(biāo)準(zhǔn)按照保障面積標(biāo)準(zhǔn)和自有住房面積的差額計算。

實物配租是指政府向城鎮(zhèn)符合雙困家庭條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實物配租的對象一般應(yīng)當(dāng)是孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。用于實物配租的廉租住房人均使用面積不低于10平方米。

租金核減是指城鎮(zhèn)最低收入居民家庭已承租的公有住房按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金，其與公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額部分由產(chǎn)權(quán)單位予以核減。

第六條市物價局是廉租住房租金的主管部門。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則充分聽取社會各方面的意見。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在媒體上公布，通過政府網(wǎng)站、信息公開欄等方式進(jìn)行公示。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費、管理費兩項因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。

維修費是指維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費用。

管理費是指實施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開支費用。

第七條申請廉租住房的家庭應(yīng)同時具備以下條件

㈠家庭月收入符合本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助1年以上；

㈡家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

㈢家庭人均使用面積在8平方米以下；

㈣申請租金核減的，現(xiàn)承租的住房為公有住房。

第八條申請廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主或推選的具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地鎮(zhèn)（辦、區(qū)）或居委會（以下稱受理單位）提出書面申請，并提交下列材料：

㈠民政部門頒發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證；

㈡家庭成員所在單位或者戶籍所在地居委會出具的住房困難證明；

㈢家庭成員的身份證明；

㈣家庭成員的戶籍證明；

㈤其他相關(guān)證明。

申請人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第九條受理單位收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時做出是否受理的決定，并向申請人出具書面意見。申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全面內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

材料齊備后，受理單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)簽署意見并將全部申請資料移交市房管局。

第十條接到受理單位移交的申請資料后，市房管局應(yīng)當(dāng)會同民政局等部門組成審核小組予以審核。并可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請家庭及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況。市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)向申請人出具審核決定。

經(jīng)審核不符合條件的，市房管局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。經(jīng)審核符合條件的，由市房管局在申請人的戶口所在地、現(xiàn)居住地或工作單位將審核決定公示15天。經(jīng)公示無異議的，予以核準(zhǔn)登記；有異議的，應(yīng)在10日內(nèi)完成核實，經(jīng)核實異議成立的，不予登記。對不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，說明不予登記的理由。

第十一條對于已登記的、申請租賃住房補貼或者實物配租的家庭，市房管局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定條件排隊輪候。經(jīng)民政局等部門認(rèn)定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)扶對象因重度殘疾等原因造成困難家庭可優(yōu)先予以解決。

輪候期間，申請人家庭收入、家庭人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知市房管局，經(jīng)審核后，市房管局應(yīng)對變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的取消資格。

第十二條已準(zhǔn)予租賃住房補貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與市房管局簽訂《廉租住房租賃補貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補貼的規(guī)定及違約責(zé)任。租賃補貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要選擇適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成租賃意向后，報市房管局審查。經(jīng)審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報市房管局備案。市房管局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃補貼，用于沖減房屋租金。

第十三條已準(zhǔn)予實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

確定實物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格，市房管局可視情況采取發(fā)放租賃住房補貼或其他保障方式對其實施住房保障。

第十四條已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市房管局出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

第十五條市房管局應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補貼、配租廉租住房或者租金核減后一個月內(nèi)將結(jié)果在所在社區(qū)或單位一定范圍內(nèi)予以公布。

第十六條最低收入家庭廉租住房的資金來源，主要包括：

㈠財政預(yù)算安排的資金；

㈡住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

㈢土地出讓凈收益中安排的一定比例的資金；

㈣沒收違法建筑拍賣所得中安排的資金；

㈤直管公房處置所得中安排的資金；

㈥社會捐贈的資金；

㈦通過其它渠道籌集的資金。

第十七條最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第十八條實物配租的廉租住房的來源，主要包括：

㈠政府出資收購的住房；

㈡社會捐贈的住房；

㈢騰退的公有住房；

㈣政府出資建設(shè)的廉租住房；

㈤其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有住房為主，適當(dāng)興建廉租住房。廉租住房的選址應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證，充分考慮社區(qū)綜合服務(wù)、人居環(huán)境、入住者的社會心理等多項因素。

第十九條政府新建的廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)；市人民政府在行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；對購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第二十條享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向市房管局或者其委托的機構(gòu)如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。市房管局應(yīng)當(dāng)會同市民政局等相關(guān)部門對申報情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

第二十一條承租人死亡的，其同戶籍家庭成員需繼續(xù)承租的，要重新提出申請，經(jīng)審查符合承租條件的，新的承租人與房產(chǎn)行政主管部門或廉租住房提供單位辦理繼續(xù)承租手續(xù)。

第二十二條廉租住房申請人對市房管局的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向市政府或者上級房管部門申訴。

第二十三條最低收入家庭申請廉租住房時違反規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房管局取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下罰款。

第二十四條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止發(fā)放租金核減：

㈠家庭收入連續(xù)一年以上超出本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

㈡因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出8平方米的；

㈢將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或拖欠租金累計6個月以上的；

㈣擅自改變房屋用途的；

㈤連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。

第二十五條市房管局作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。享受實物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，市房管局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條市房管局或者其他有關(guān)行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物，對批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)、弄虛作假予以批租的或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。