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成立由科知局局長__為組長,副局長__副組長的有機示范縣創建工作領導小組。及時召開職工會傳達學習相關文件會議精神,切實推進有機示范縣創建工作。
制定《__縣科技扶貧幫扶方案》著力扶持壯大一批優質農牧業企業和農業合作社,推廣“公司+農業合作社+農戶”的黑山羊產業發展模式,大力支持黑山羊產業鏈建設,引導農戶
健康有序地參與市場競爭。結合__河村產業發展基礎,整合縣農業局、縣扶貧移民局等部門的項目、資金,充分發揮科技部門優勢,將該村建成科技扶貧示范村,并確立5戶科技扶貧示范戶,掛牌并建立科技扶貧示范戶檔案。
一是積極參加省、市組織的成果對接會。積極參加“__農業大學新農村發展研究院工作匯報暨成果對接會”、“__片區農業科技園區產學研對接會”,進一步深化縣校、校企合作,通過項目實施,提升農業產業現代化水平。二是加大縣校合作基地建設力度,目前獼猴桃病蟲害防治基地、天麻有性繁殖技
術基地建設取得了階段性成果。三是精心組織,嚴格項目資金管理高山農業省科技富民強縣計劃項目“__天麻有性繁殖及規范化種植技術示范與推廣”順利驗收。
州人民政府辦公室:
按照《____人民政府辦公室關于報送____年上半年工作總結和下半年工作安排的通知》要求,我縣對半年來各項工作開展情況進行了認真總結,并明確了下半年工作重點,現報告如下。
____年,在州委、州政府的堅強領導下,我縣始終堅持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指引,緊緊圍繞“五位一體”的總體布局,堅持建設國際旅游勝地戰略目標,全力實施建設一個樞紐、打造兩個中心、創建三個示范區的“123”發展戰略,著力推進“工程”,搶抓機遇、主動作為、堅定信心、扎實工作,全縣經濟社會繼續保持良好的發展態勢。
(一)主要目標任務完成情況
上半年,實現地方生產總值70461萬元(預計數,下同),同比增長16.1%(以下簡稱“增長”或“下降”),完成州下達半年目標任務的100.8%(以下簡稱目標任務),其中:第一產業實現增加值6553萬元、增長5.1%,第二產業實現增加值23387萬元、增長14.8%,第三產業實現增加值40521萬元、增長18.7%。實現工業增加值1____00萬元、增長25.6%,完成目標任務的100%(其中:規模以上工業企業實現增加值9800萬元、增長26.5%,完成目標任務的100%)。全社會固定資產投資230000萬元、下降2.3%,完成目標任務的100%。實現地方公共財政預算收入6707萬元、增長22%,完成目標任務的135%。實現社會消費品零售總額25387萬元、增長14%,完成目標任務的117.5%。實現城鎮居民人均可支配收入14637元、增長9.7%。實現農村居民人均可支配收入5126元、增長____.1%。接待游客180萬人次、增長1.2%,完成目標任務的100.6%;實現旅游總收入2____00萬元、增長10%,完成目標任務的106.4%。
(二)民生工程任務完成情況
——幸福美麗家園建設提升工程。按照“發展產業、擴大就業、扶貧幫困”和“業興、家富、人和、村美”的總體目標,投資877.04萬元,全面啟動了幸福美麗家園建設鞏固提升工程。進安鄉西門頂村、青云鄉東山村和大姓鄉下納咪村基礎設施建設項目已經開工建設;太陽能路燈、消防設施采購已掛網招標;毛兒蓋片區、熱務片區和牟尼鄉基礎設施建設項目已完成設計工作。
——就業促進工程。全縣新增就業483人,城鎮失業人員再就業24人,城鎮登記失業率控制在2.7%以內。開展農村勞動力培訓594人次、農牧民實用技術培訓3000人次。發放就業創業小額擔保貸款15萬元。
——扶貧解困工程。投資1577.28萬元,在燕云、鎮坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10個鄉鎮實施產業培育項目;對7133名大骨節病患者供應糧食53.05萬公斤。開展法律咨詢6次、解答法律咨詢256人次、辦理法律援助案件10件。
——民族地區幫扶工程。義務教育階段寄宿制學生4095人,小學階段入學率達100%,初中階段入學率達105.12%;繼續深入實施藏區“9+3”免費職業教育計劃。全面實施農村孕產婦住院分娩補助項目,補助275人、13.75萬元。
——教育助學工程。全面落實“兩免一補”政策,為全縣義務教育階段學生免除春季學雜費227.47萬元、教科書費51.2966萬元、作業本費10.3萬元;免除普通高中階段學生春季學期學雜費26.65萬元、教科書費8.815萬元;投入346.223萬元,對4274名義務教育階段家庭經濟困難寄宿制學生進行生活補助;投入208.622萬元,為全縣6137名義務教育階段學生提供營養餐。
——社會保障工程。城鎮低保參保8531人,發放低保金1074.9萬元;農村低保參保12300人,發放低保金738萬元;五保供養412人,發放供養金110.89萬元;享受高齡補貼866人,發放高齡津貼27.67萬元;城鄉居民養老保險參保24392人;城鎮基本醫療保險參保10332人。
——醫療衛生工程。進一步健全城鄉居民健康
檔案。新農合參合59303人,參合率98.54%。組織縣級義診巡診2次,免費診治8031人次、發放藥品價值61793元、發放宣傳資料4275份。對2112名大骨節病確診患者進行了免費藥物和手術治療。免費孕前健康檢查38對。大力開展食品安全檢查工作,檢查餐飲經營單位、學校食堂、食品經營戶857家次,下發監督意見書465份、整改通知書23份。——百姓安居工程。____年棚戶區改造項目已開工建設;林業棚戶區續建項目已完成10戶房屋基礎和圍墻建設;____縣____年藏區新居(危房改造)項目已開工建設;農村廉租房建設(安置)任務已安排進安鎮岷山村49戶住房困難戶入住。
——民生基礎設施工程。投資1748萬元,已開工建設村、組道路52.08公里;投資1000萬元,建設橋梁2座;投資1815萬元,建設農村公路安保設施90.753公里;投資2422萬元,實施草阿公路提升改造工程;投資____05萬元,實施松黑公路維修工程。投資3605萬元,實施____年解決藏區新出現飲水不安全問題工程;投資500萬元,實施小水窖項目,解決了鎮坪、鎮江關、岷江3個鄉鎮、12個村組,2150畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問題。
——生態環境工程。鞏固國有林管護250.9萬畝、集體公益林管護64.5萬畝,完成____年補植2.3萬株、植被恢復人工造林300畝、退耕還林6000畝,培育各類苗木171.51萬株。全面落實草原生態保護補助獎勵政策,編制完成了《____縣____年落實草原生態補助獎勵政策實施方案》,實施草原禁牧150萬畝、草畜平衡288.65萬畝,建多年生人工草地2.4萬畝、一年生人工草地4萬畝。計劃投資4553.41萬元,實施18個地質災害治理工程。
——文化體育工程。加大文化體育場館開放力度,免費開放縣文化館、圖書館、體育館、鄉鎮文化站,共接待群眾1.3萬人次。投資126萬元,全力開展進安鎮、小姓鄉省級示范鄉鎮文化站創建工作。放映公益性電影820場次,觀看人數達13000余人次。完成137套“村村通”設備安裝任務。
(三)主要經驗及成效
——不斷調整產業結構,繼續鞏固農業基礎地位。嚴格按照《____縣生態農業發展規劃(____4—2020)》,圍繞打造“一場、一區、一基地”目標,在優化品種、穩糧增收的基礎上,積極探索切合____實際的現代農牧業發展模式,努力優化種養結構,促進群眾增產增收。大力推進萬畝優質蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材“四萬基地”建設,強化獎勵扶持措施,重點加強對龍頭企業、專業合作組織和種養產銷大戶的扶持,鼓勵龍頭企業建立農畜產品基地、發展訂單農業,已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導的農牧業產業帶。全縣完成糧食作物播面84400畝,其中:種植馬鈴薯20____畝、油菜2730畝。全縣蔬菜產量達4280噸,增長8.1%;出欄畜禽20771頭(只),增長8.6%;肉奶產量達1300噸、2652噸,分別增長7.7%、4%;禽蛋產量38噸,增長15.2%。
——不斷加強產業支撐,繼續引導工業集聚發展。嚴格按照省州實施多點多極支撐發展戰略和“一體兩翼”經濟發展戰略,引導產業聚集發展。一是重點圍繞破解全縣工業發展瓶頸問題,全力推進四川青藏高原農畜產品加工集中區建設和招商引資工作。園區一期、二期項目計劃投資2792.7411萬元,截至目前,正在進行一期項目鋼結構主體安裝工程和二期項目基礎澆筑、鋼結構定制工作。____縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、____縣雪山青稞砸酒廠已提交項目建議書和可行性研究報告,____縣奇圣食品有限公司已完成廠房內部
工業設計。同時,已與____東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰略框架協議,正在辦理工商注冊等前期手續。二是積極依托水電能源開發,加快劍科電站、紅土電站、鎮江關電站建設的開發進程。上半年,全縣電站總發電量達29312萬千瓦時,實現銷售收入7493萬元。三是加快新能源開發,完成了風能、太陽能等新能源開發摸底調查工作,規劃在毛兒蓋片區建設太陽能電站1座、在熱務片區建設風能電站1座。——不斷突出地方特色,繼續挖掘旅游發展潛能。始終把旅游業作為我縣戰略性支柱產業,圍繞旅游業發展“五個突破”,科學推動旅游業轉型升級。一是加快旅游基礎設施升級改造,加強景區及周邊地區道路、通信、旅游應急救援中心及古城配套服務設施建設。堅持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗為一體的旅游目的地,預計古城建設工程9月全面完工。二是積極開展川主寺4A級景區申創工作,制定了《____縣川主寺景區申創國家AAAA級旅游景區實施方案》,目前各項工作正在有序開展,預計____年7月底基本完成景區基礎設施與景觀體系等各項建設工作,____年9月底完成申創國家4A級旅游景區省級驗收工作。三是積極打造天堂香谷項目,已完成3000余畝栽培工作,其余基礎設施建設工作正有序推進中,預計7月20日正式開園。四是全力推進紅星巖景區開發工作。____年5月5日,已與四川宏義實業集團有限公司、四川能投新城投資有限責任公司簽訂開發協議。
——不斷強化項目帶動,繼續加快基礎設施建設。始終堅持把項目建設作為壯大經濟總量、調整經濟結構的主要抓手,不斷夯實發展基礎。今年,全縣政府性投資項目(不含毛爾蓋專項規劃)158個,概算總投資72224萬元,截至目前,已開工121個,開工率76.5%;毛兒蓋地區發展與扶貧攻堅實施規劃項目(不含政策補項目)68個,概算總投資4333萬元,已開工30個,開工率44.1%。繼續以項目申報為重點,緊緊抓住藏區發展的歷史機遇,把握上級資金投向,切實加強與上級相關部門的溝通銜接,篩選策劃一批關系我縣長遠發展和增強經濟發展后勁的重大項目,完善充實項目儲備庫。已申報項目6個,概算總投資10605萬元,確保全縣持續擁有一批數量充足、結構合理的重大項目后備“梯隊”。
——不斷深化統籌兼顧,繼續推動社會事業均衡發展。在加快經濟發展的同時,更加重視各項社會事業與縣域經濟相互協調、統籌發展。一是優先發展教育事業,繼續深入實施新一輪民族地區教育發展十年行動計劃,免除義務教育階段學生學雜費和教科書費。進一步強化基礎教育,推進素質教育,合理配置教育資源,鞏固提高“兩基”攻堅成果。二是著力發展衛生事業,深入推進衛生十年行動計劃,加強農村三級醫療衛生服務體系和醫療救治體系建設。積極抓好農村衛生、公共衛生、醫療服務質量、突發衛生事件應急等工作。切實加強對全縣醫療機構的監督,有效確保基本藥物零差率銷售。三是大力發展文化事業,深入開展文化下鄉活動,豐富群眾精神文化生活。扎實推進廣播電視“村村通”工程建設任務。深入開展“掃黃打非”和音像制品市場專項整治,確保文化市場健康發展。四是積極發展各項社會事業,加大知識產權保護力度。共青團、工會、婦女兒童事業健康發展;老齡、殘聯、外事臺僑、武裝、人防、民兵預備役、防震減災、檔案、物價、糧食、供銷、郵政、氣象、紅十字會等工作有序開展。
——不斷堅持開源節流,繼續夯實財稅增收基礎。嚴格執行財稅政策,深挖財稅增收潛力,大力培植地方財源,夯實財稅增收基礎。一是按照“加強征管,堵塞漏洞,清繳欠稅”方針,加大稅源清查和征管力度,完成稅收收入 3585 萬元,增長4% ;完成非稅收入3122 萬元,增長60%。二是嚴控財政支出,嚴格執行預算外“收支兩條線”管理,完成一般預算支出 47006 萬元,執行預算的51%,增長8 %。三是調整信貸投入,優化信貸結構。截至5月底,全縣金融機構各項存款余額25.43億元,貸款余額14.38億元。
——不斷創新社會管理,繼續保障政治大局穩定。牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”理念,全力維護全縣社會政治大局穩定。一是全面貫徹落實黨的民族宗教政策,不斷鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系。堅持管理與服務并重,積極對全縣31座寺廟進行安全隱患排查,制定整改方案和措施,有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩敏感節點、社會熱點及重點寺廟、重點部位、重點人員,切實加大情報信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對重點人員實行“一對一”或“多對一”的管控。進一步加強流動人口和復雜場所治安管理,全面落實“網格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項行動為突破口,嚴厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。上半年,各類刑事案件立案44件,破獲35件;受理治安案件63件,查處60件。四是完善訴求機制,暢通利益訴求渠道,繼續開展領導接訪、包案活動,對群眾利益訴求及時調查和梳理,確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網絡件75件次,接待并化解群眾來信來訪71批次、316人。五是狠抓安全生產,深化安全生產專項整治行動,突出抓好道路交通、成品油銷售、煙花爆竹、消防管理等專項整治,各項安全措施得到進一步落實。健全完善各類突發事件應急機制,切實提高處置突發事件的能力。
——不斷深化依法
行政,繼續推進服務型政府建設。一是強化法制建設,深入推進政務公開、村務公開和政府信息公開。繼續推行常務會前學法制度。主動接受縣人大及其常委會、縣政協以及群眾和社會的監督,不斷提高辦理落實人大代表建議、政協委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設,進一步提高行政效率和工作質量。全面推行以首問責任制、限時辦結制、責任追究制為重點的行政問責制、服務承諾制和辦事公示制,增強了政府工作透明度,提高了政府公信力。三是貫徹執行懲治和預防腐敗實施綱要,全面落實黨風廉政建設責任制,狠抓從嚴治政和領導干部廉潔自律工作。加強項目和資金的監督檢查,充分發揮審計監督作用,強化財務收支審計和領導干部任期經濟責任審計,努力建設廉潔勤政、科學執政型政府。回顧半年來的各項工作,我縣在攻堅克難、奮力推進經濟社會全面發展過程中,仍然存在一些困難和問題,主要表現在:
一是經濟社會發展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區,經濟發展總體滯后的現狀未得到根本改變,財政收入主要來自旅游及相關產業,結構來源單一,財政收入季節性特征明顯且不穩定;民生工程、重點項目、維護穩定支出壓力過大;非稅收入占全縣總收入的比例過大,收入結構不盡合理;固定資產投資目標任務艱巨。
二是農業、工業發展難度較大。我縣農業基礎條件差,生態環境脆弱,抵御自然災害的能力弱,產業化程度低,農民增收渠道窄、壓力大;工業經濟總量不大,5家規模以上企業均集中在水電和非煤礦山開采加工行業,____家規模以下企業生產規模均較小,抵御市場風險能力弱,產品銷售主要集中在縣內,推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整的難度大。
三是區域發展不平衡。由于各鄉鎮、村寨之間的自然資源、區位條件、經濟基礎、基層組織帶動能力等方面的差異,導致農牧民收入呈現牧區高于農區和半農半牧區,城郊及河谷地區高于邊遠高半山區。“平均數”掩蓋“大多數”的現象較為突出,邊遠高半山區是縣域經濟全面協調發展的難點。
四是發展軟實力有待提高。我縣地處高原高寒地區,工作和生活條件、待遇等相對較差,難以引進并留住高端管理人才和專業技術人才。干部隊伍的發展理念、發展能力和專業技術人才的業務技能、綜合素質與當前經濟社會發展的新形勢、新要求還存在較大差距。
為確保順利完成下半年及全年目標任務,下步工作中,我縣將進一步突出發展主題,強化發展意識,對照目標、找準差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏,全力推動我縣經濟社會跨越式發展和長治久安。
(一)主要目標任務
實現地方生產總值108539萬元(預計數,下同),實現工業增加值21608萬元(其中:規模以上工業增加值17840萬元),全社會固定資產投資完成____0000萬元,實現地方公共財政預算收入9911萬元,社會消費品零售總額達到35794萬元,接待游客305萬人次,實現旅游總收入340303萬元。
(二)重點工作及保障措施
——突出產業培植,促進經濟發展。以結構調整為主線,進一步優化三次產業結構。一是著力發展現代農牧業,按照省州關于發展現代農牧業的總體戰略,全力推進“一場、一區、一基地”建設,圍繞技術引進、市場拓展、土地流轉、資金投向等問題,充分利用優勢資源,以無公害種植、牲畜畜種改良為重點,加快實施農牧業結構調整、基礎設施建設、保障體系建設等項目。大力實施“萬畝優質蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材”基地建設,著力構建城鄉經濟社會一體化發展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農戶”發展模式,引進和培育龍頭企業,促進農牧業產業規模化、標準化、品牌化發展。二是大力發展現代工業,加快推進四川青藏高原農畜產品加工集中區建設。加大協調力度,減輕企業負擔,搭建銀企橋梁,強化金融服務,支持有潛力的小微企業快速成長壯大,促進工業提速增效。三是加快第三產業優化升級,堅持把加強旅游基礎設施升級改造與完善旅游服務功能結合起來,推進旅游標準化建設。全面完成天堂香谷打造和川主寺4A級景區申創工作。繼續加快構建與國際接軌的旅游服務體系,加強旅游從業人員培訓,推進標準化旅游服務,規范旅游市場秩序。
——突出項目建設,增強發展動力。抓緊當前最佳施工時間,倒排工期,強力推進項目建設工作。一是扎實推進交通建設,繼續協調推進成蘭鐵路(____段)、雪山梁隧道建設工程。完成____年度農村公路建設,繼續抓好公路養護,確保轄區公路暢通。二是加快推進電站建設,加大協調力度,全面加快在建電站建設進度。三是切實加強水利建設,深入實施農村安全飲水工程,著力解決農村飲水安全問題。四是突出抓好城鄉基礎設施建設,全面完成棚戶區改造、藏區新居建設任務。加快古城AB地塊、市政基礎設施建設、大悲寺等重點工程建設進度。深入推進城鄉環境綜合治理,不斷改善城鄉環境面貌。五是繼續深入實施生態建設,切實抓好天然林保護、退耕還林、草原生態獎補等重大生態工程,組織實施好國家重點生態功能區建設項目,確保生態環境恢復與保護工作取得實效。
——突出民生改善,推動扶貧攻堅。一是抓好各項民生工程項目建設。大力開發就業崗位,認真落實“四項補貼”和小額貸款等優惠政策。深入落實《____縣農村居民建房管理辦法》,加強民房建設管理,促進村莊建設規范化。全力抓好供水工作,徹底解決城鄉居民飲水難問題。繼續實施好學生營養改善計劃,做好家庭困難學生的資助工作。加強綜合醫院和中心衛生院的中醫藥、民族醫藥科室建設。積極推進城鄉低保提標擴面,實現動態管理下的應保盡保。二是切實推動扶貧攻堅。繼續深入實施《____縣毛兒蓋地區專項扶貧規劃》,以加快產業發展為重點,積極建設特色蔬菜、優質青稞、牦牛繁育等種養基地,重點開發紅色文化旅游項目,促進農牧民增收。以提升基礎設施建設為重點,有序推進易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農田水利灌溉、農村電網升級改造、通訊網絡等項目建設,有效改善片區生產生活條件。
——突出公共服務,狠抓社會事業。堅定不移發展社會事業,切實增強“軟實力”。一是提升教育發展水平,繼續深入實施教育發展十年行動計劃、藏區“9+3”免費職業教育、“兩免一補”等工作。進一步整合學校資源、加強教學管理、提高教學質量,加強教師隊伍建設、提高素質教育水平。二是增強衛生服務能力,健全完善公
共衛生和醫療服務體系,深入實施基本藥物制度。全面發展農村衛生事業,加強醫療技術人才的培養和引進工作。切實抓好人口和計劃生育工作,強化工作管理,提高人口素質。三是加快文體事業發展,積極開展文化下鄉活動,凈化文化市場,促進文化事業健康發展。普及全民健身活動,增強群眾身體素質。大力發展廣播電視事業,全面推進“村村通”工程。——突出社會管理,維護穩定團結。嚴格按照中央、省州關于維護社會穩定的總體工作思路,堅持發展穩定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團結成果,做好做實民族宗教工作,依法加強宗教事務管理,筑牢維穩基礎。健全完善寺廟管理長效機制,推行寺廟社會化管理新模式。二是抓好社會綜合治理,積極構建全方位、多層次的社會治安防控體系,深入開展“嚴打”整治行動,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,建立健全社會預警體系和應急機制。三是強化社會管理,健全應急管理機制,完善應急管理體系,提高對自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全等突發事件的應急處置能力。認真落實安全生產責任制和事故責任追究制,強化安全隱患排查和整治工作,重點加強建筑施工安全、道路交通安全、地質災害防治、防汛安全、食品藥品安全等監管和督查工作,堅決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認真做好群眾來信來訪和糾紛調解工作,重視群眾的合理訴求,妥善處理好各類社會矛盾,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態。
我鄉全面貫徹落實區委五屆六次全委(擴大)會議和區七屆人大二次會議和全區農區工作會議精神,并結合實際,認真安排部署了全年的工作任務。現將一季度工作情況總結如下:
一、主要指標完成情況
一季度我鄉工業經濟平穩運行,工業產值完成億元,完成年度任務;財政收入完成萬元,完成年度任務的,同比增收萬元,同比增長。其中,國稅完成萬元,完成年度任務的,同比增收萬元,同比增長;地稅完成萬元,完成年度任務的,同比增收萬元,同比增長財政增收形勢喜人,有望實現突破萬元的奮斗目標。
二、進一步理清思路,明確了今年的奮斗目標
按照會議精神,我鄉結合實際,明確提出了今年發展目標和工作重點。即實現財政總收入萬元(力爭實現萬元),增長。完成工農牧業總產值億元,增長。其中:完成農業產值萬元,增長,完成農業增加值萬元,同比增長。完成工業總產值億元,增長,完成工業增加值億元,增長;農民人均純收入達到元,增長;著力壯大葡萄、牧草、牛羊養殖基地,力爭肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊達到只,新增葡萄畝、保護地畝、優質牧草畝。
三、積極宣傳發動,全面落實結構調整任務
針對今年的形勢,我鄉把主要精力集中在轉變群眾思想觀念,加快結構調整步伐,增加農戶收入上,采取宣傳發動、政策推動、干部帶動等措施,推動種養殖結構調整深入推進。
一是鄉主要領導親自帶隊,組織鄉村干部深入農戶宣傳發動,給農戶算細帳、搞對比,促使農戶在結構調整方面早打算、早安排。為了切實使宣傳動員起到實效性,×月×日,舉辦了葡萄產業化經驗交流會,邀請市、區科技部門、市苗木中心、佳奇果品公司與本鄉、東風鄉葡萄種植戶進行了座談;×月×日又組織村干部、種植戶多人赴烏達區烏蘭鄉、海渤灣區五一鄉、田野公司溫室大棚基地參觀學習,重點對保護地反季節蔬菜、瓜果種植條件、大棚建設、市場需求、收益狀況等與當地種植戶進行了面對面交流、探討。二是加大保護地、葡萄種植示范戶的扶持力度。制定了財政補貼政策,即每畝葡萄補貼元、建設每畝日光溫室補貼元、牧草每畝補貼元等反哺農業政策,鼓勵現有種植戶上規模、出經驗、創效益。同時與各村簽訂了結構調整責任狀,制定了激勵約束機制,凡完成葡萄、日光溫室任務的村,每超畝分別獎勵鄉、村干部元和元;三是籌劃在市批發市場、公烏素、棋盤井等工業發展快、人口集中地區設立農產品專賣店,建立穩定的營銷渠道,讓居民背靠市場,放手調整種養殖結構。四是提早動手調運種子、化肥,安排落實泵站維修,渠道清淤等春耕備耕工作,積極為春耕創造便利條件。為確保農資質量,維護農民利益,鄉政府于×月×日會同工商部門組織了“農資鑒別培訓會”,對全鄉村干部進行農資偽劣鑒別常識培訓,確保今年春耕生產順利進行。截止目前,已調回玉米良種萬斤,化肥等農資基本到位。
四、突出重點,六項農區工作進展順利
一是加強基礎設施建設。于月中旬陸續開始了××××年農業綜合開發畝中低產田改造項目未完工程續建。截至目前,個小項目區已土地平整、農田路修建任務已全面完成,渠道襯砌工程正在緊張施工,預計月份可全面完工。計劃籌資萬元,改造渡口村村級泵站,目前已完成改造、施工方案,主要設備也已訂購到位,將于近期組織施工。積極爭取,定于今年實施新紅線村級公路公里翻修和公里鋪油工程。協調農電部門,計劃投資多萬元實施農網改造項目,增加容量,解決動力用電緊缺問題。二是繼續實施以“自繁為主,外調為輔”的“牛羊良種”工程。推行政府組織外調新增基礎母牛每頭補貼元辦法,擴大基礎母牛群,爭取年內建設牛羊冷配站,力爭使肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊增加只;加大飼草料基地建設力度,完成總投資萬元(鄉級匹配萬元)的畝人工灌溉草地項目。計劃在東紅村、紅墩村各啟動個飼草青貯包膜加工項目,建設牧草加工基地,為草畜產業持續增長打基礎。三是積極發展勞務產業。認真貫徹落實保護農民工利益的各項政策,積極做好農民工外出就業的各項服務工作,據統計目前全鄉舉家搬遷、常年外出務工人員達多人,季節性務工人員達多人,勞務經濟已成為農區居民最主要的增收點。四是全力作好小額信用貸款發放工作,建立健全各項擔保制度,試行政府擔保貸款,優先扶持各村致富示范戶、種養業帶頭人、農業龍頭企業做大做強。初步制定了種植葡萄戶每畝元,新建日光溫室每畝元,改造維修日光溫室每畝元和養殖大戶根據項目規模放貸的支農貸款制度。六是抓好小城鎮建設。完成了渡口地區、二柜溝工業小區和鄉政府所在地的控制性詳規,計劃于年內啟動建設鄉黨政綜合辦公樓。
五、創新環境,招商引資成績斐然
在全力搞好協調服務工作,積極幫助解決在建企業遇到的困難和存在的問題的同時,我鄉利用資源優勢,不斷擴大引資規模,千方百計發展后續力量。一季度共協議引資億元,提前個季度完成全年招商引資任務。先后引進了投資萬元的萬噸形焦項目、泡花堿項目,投資萬元的陶斯圖西來峰煤礦技改項目、萬噸重介洗煤項目,投資萬元的萬噸重介洗煤項目,天津匯凱投資萬元的萬噸硅鐵、萬噸電石項目,鄉級經濟實力進一步增強。
六、存在的問題
⒈結構調整葡萄種植和日光溫室建設,群眾積極性不高,進展緩慢。特別是退耕政策改變,群眾反響較大。保護地水源問題難以解決,種植成本高。另外,結構調整投入大,群眾要求補貼、貸款提前到位。
⒉一級揚水泵站設備老化,抽水能力不足,年內如不能如期啟動,將影響結構調整進度。