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安全風險防范工作開展情況
為全面貫徹落實《市安委辦關于調度**市安全生產“十三五”規劃完成情況及謀劃應急管理“十四五”規劃的通知》(**安辦通〔2019〕64號)文件精神,著力打造平安校園、和諧校園,我校加強安全風險防范工作,加強應急管理制度建設,現將工作開展情況匯報如下。
一、加強人防建設。
學校成立以校長為組長的安全工作領導小組,定期召開安全工作專題會議,分析、協調、督查和解決學校安全工作中的問題,做到一經發現、及時處理,有效排除事故隱患。
學校還組建了由教官帶領應急分隊,加強重要時段和重點部位的值班、巡查力量,嚴防不法分子侵入校園對學生實施傷害。同時,加強對全校師生的安全教育工作,定期開展安全應急演練,切實提高師生安全防護意識和應急避險技能。明確值班領導、值班人員、保安、和班主任老師的職責,層層簽訂安全責任書,強化責任追究,加強督查。另外要著重加強安全工作的日常管理,立即修訂《學校突發公共事件應急預案》,尤其對學生上學、放學時段及外來人員進校的盤查、
登記等工作做了周密的安排。突出強調今后要特別注重學生的心理健康、交通安全、消防安全、飲食衛生安全、防溺水、防傳染病等安全教育。
二、加強物防、技防建設。
由于我校地理位置特殊,學校設有前后兩處保安室,共六名保安,每一處保安室都配有“8小件”(盾牌、橡膠棍、防護背心、防割手套、鋼叉、腳叉、頭盔、強光手電),和一鍵報警系統,跟公安系統聯網。學校今年所有的消防設施都也全部更新。利用學校的宣傳窗張貼安全教育宣傳資料讓學生真正感受到安全的重要性,教室內的破舊插座購置并更換為防電插座,加強學生用電安全教育。對學校教室內的照明燈進行全面檢查,更換兩頭的燈腳,確保學生安全。對學生出操時走樓梯的線路及時間合理規劃,避免學生在課間時奔跑、擁擠、推打。
我校在去年已經實行校園監控全覆蓋,監控球機10個,槍機268個,并設有監控指揮中心,跟公安系統聯網,保證任何時段的學校安全。
三、
加強應急管理制度建設
學校建有綜治八項工作制度《安全隱患排查制度》、《安全工作聯席會議制度》、《安全防范制度》、《學校內部安全管理制度》、《警校共建制度》、《安全宣傳工作制度》、《督導檢查考評制度》、《安全工作責任制度》。此外,還建有《
**特區技工學校安全穩固應急預案》、《**特區技工學校防地質災害工作方案》、《**特區技工學校地質災害應急預案》、《**特職業技術學校消防安全應急預案》、《**特區技工學校消防安全實施方案》、《**特區技工學校涉毒應急處置工作意見》等應急制度,對突發事件做到提前謀劃、制訂應急預案,保證校園安全。
通過加強應急管理制度建設、做實安全風險防范工作,配足配齊三防設施,定期進行校園安全隱患排查,學校及周邊社會秩序良好。校園內未發生惡性治安案件,校園及周邊的一般刑事和治安案件未發生。人防、物防、技防三防并重,有機結合,為學校筑起了一道堅實的安全屏障,為創建和諧校園提供了強有力的保證。
關鍵詞:中職;多方緊密合作;校園安全防護體系
當前,從國家教育部到廣東省,再到東莞市,都非常重視校園安全建設與管理,教育主管部門擔當起了主要責任,聯合公安、消防、綜治辦等部門齊抓共管,校園安全事故和學生傷亡數量有所下降,但形式仍很嚴峻。
一、構建完善有效的校園安全防護體系的重要性
(一)校園安全工作倍受各界關注。
據有關機構調查,我國校園安全事故仍處于多發期,每年非正常死亡的中小學生都在1萬人以上,平均每天約40多名學生因各類事故失去生命,這是一個令人震驚的數字。校園安全問題已引起政府和各類學校的高度重視,也引起了社會、家庭的關注。據專家分析,加強安全管理和教育,提高學生安全意識和自我保護能力,80%的意外傷害是可以避免的。可喜的是教育部在行動,2006年修訂的義務教育法首次將學校安全教育寫入了法律,為中小學校開展安全教育提供了依據和保障。同年教育部聯合十個部委下發了《中小學幼兒園安全管理辦法》, 對各部門安全責任、學校安全管理制度、學校日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理和事故處理等方面提出了明確要求。2007年制訂了《中小學公共安全教育指導綱要》,將公共安全教育納入了中小學校教育。教育部還建立健全學校安全工作機制,通過有針對性地安全預警、定期開展安全檢查、及時通報各類事故、加強日常安全教育、普遍開展安全演練等工作措施,努力為廣大中小學生創造一個安全健康的成長環境。廣東省在行動,2008年廣東省校園安全管理平臺開通運行,大大加強了我省中小學校的安全管理工作。東莞市在行動,2013年起全市全面推進“平安校園”創建工作,推出了《東莞市學校創建“平安校園”考評體系》,進一步加強、規范了全市中小學校的安全建設和管理工作。
(二)構建有效的多方緊密合作的校園安全防護體系是必然選擇。
現在的社會形勢較復雜,有很多因素影響到校園安全。
1. 影響校園安全的因素。
(1)學校內部的安全管理還存在問題。比如:有些學校安全制度有了,但不夠完善;有些學校安全做了隱患排查工作,但沒有做到常態化,或排查得不夠全面深入;學校各部門之間分工不夠明確,缺乏協調溝通,沒有形成合力;有些學校只將安全工作眼光放在學校內部,不主動與公安、消防等部門溝通,不大力排除學校周邊的安全隱患;對學生的安全教育方式方法單一,學生缺乏安全常識和自護自救能力。
(2)學生家庭因素。家長安全意識淡薄,缺乏安全常識;工作較忙,無暇照顧和監管子女;沒有對子女講授足夠的安全知識。
(3)社會不安全因素。主要有:校門外道路交通事故;學校周邊發生的暴力、打斗、傷害行為;學校周邊發生的敲詐、侵權行為;校外不良人員對在校學生的言行和心理威脅;在網吧等社會文化娛樂場所引發的治安事件和傷害;因學生曠課、逃學、離家出走在社會上發生的不安全因素;上網游戲、聊天、不健康書刊和音像制品造成的不安全因素;社會黃賭毒現象影響學生產生的不安全因素;社會不法分子對青少年的引誘、拉攏、教唆;父母離異,單親,空巢留守、私租房屋引發的不安全因素。
(4)自然災害。常見的有:地質災害、氣象災害。
(5)中小學生自身因素。學生屬未成年人,安全意識和自我保護能力較差;有些學生法制觀念淡薄,缺乏正確解決矛盾的方法;有些心理問題得不到及時疏導。
2. 校園安全涉及面廣,工作量大,統籌管理上有一定難度。
有不少學校也較重視校園安全管理工作,只因校園安全工作涉及面廣,內容多,工作量大,而不知該如何統籌操作。我們認為校園安全防護體系,首先包括軟件和硬件兩方面,軟件方面涉及到思想、制度、教育、組織、管理;硬件包括安全投入、物防、技防、運行維護等等。其次,校園安全防護體系還要從校園內延伸到校外,應將安全工作延伸到學生的家庭中去,延伸到社會,安全管理主動爭取得到公安、消防、綜治辦等政府部門的支持,還有家長和社區的支持。沒有一個健全有效的校園安全防護體系,學校的安全工作就會被動,有缺陷,甚至存在危險。
3. 校園安全工作必須緊密依靠上級主管部門領導,必須爭取得到公安、消防、綜治辦等政府部門以及家長和社區的支持。
校園安全工作涉及到社會,涉及到校園周邊安全管理,涉及到學生家庭和社區,必須多方緊密合作才能為校園安全防護工作營造一個好的環境。
(三)每間學校必須形成一個完善有效的校園安全防護體系。
校園安全工作要做到思想重視,制度完善,教育全面,組織得力,管理到位。校園安全防護工作必須做到制度形成一個體系,教育形成一個體系,管理形成一個體系,防范形成一個體系,并主動爭取政府有關部門的支持,充分依靠社會各界,最終形成一個大的、立體的、多方合力交織在一起的、完整的校園防護體系。
二、校園安全防護體系的主要組成部分
(一)校園安全工作領導小組。
學校應設有校園安全工作辦公室、德育安全工作組、教學安全工作組、后勤安保工作組,各部門分工明確,通力合作。校園安全工作辦公室主要職責:統籌監管校園安全工作;輿論動態管理;矛盾糾紛排查化解;突發事件應急處置。德育安全工作組主要職責:監管學生在校安全秩序;安全知識教育、逃生技能培訓;校園安全文化宣傳;營造良好校園周邊環境。教學安全工作組主要職責:強化教師崗位安全職責;電教設備等的安全使用;校內外實習實訓安全;校園網的安全管理。后勤安保工作組主要職責:校園安全保衛工作;維持學生過馬路和乘校車秩序;學校飲水、食品安全管理;學校各種疾病防控工作。
(二)安全教育。
包括三方面:對學生全面的安全教育、演練和心理疏導;對教職工的安全教育和培訓;對安保人員的教育和培訓。
(三)校園安全管理平臺。
由學校安全專員負責,主要工作有:聯系上級主管部門,接收上級部門發出的安全預警,向上級報告安全隱患排查整改情況;向學校領導轉發安全預警,向學校領導報告安全隱患排查整改情況;向班主任發安全預警,通知班主任及時加強某方面安全教育;加強家校聯系,向家長轉發安全預警,提醒家長加強某方面安全教育,向家長宣傳安全知識,接受家長對安全工作方面的建議和監督。
(四)班主任、科任老師。
對學生進行安全教育,維持好課堂、集會和上下樓梯安全秩序,落實好放假前十分鐘安全教育。
(五)家校聯系。
班主任和科任老師密切聯系家長,了解每位學生的具體情況,及時排解安全隱患;校安平臺與家長間的互動。
(六)上級主管部門。
學校通過教育OA、教育網、校安平臺、全市學校安全工作QQ群等密切注意上級主管部門對學校安全工作要求和通知,認真落實,完善健全校園各種安全制度,及時加強某方面的安全工作,這樣校園安全工作才有一個制高點,才全面,并贏得時間,避免事故發生。
(七)當地公安等部門。
學校緊密聯系當地公安、消防、綜治辦、衛生防疫等部門,與各部門形成合力,及時化解校園內及校園周邊各種安全隱患。
(八)社區。
學校參與創建安全社區工作,利用社區資源來加強學校安全,并為創建安全社區做出積極貢獻。
三、校園安全防護體系中的幾個機制
(一)領導機制。
學校安全工作在上級主管部門的領導下扎實開展,在校內管理上加強領導,分工明確,職責分明,形成一個完整的管理體系。
(二)問責機制。
制定好全面完善的制度,落實安全工作目標責任制。學校實行“誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責”的原則,一級抓一級,層層落實。各部門、各成員管理好自己的人和物,形成了“安全工作三級管理體系”,對于已經出現或可能出現的問題實行問責制。
(三)聯動合作機制。
校內各個部門聯動合作,學校與公安、消防、綜治辦、衛生防疫等部門聯動合作。
(四)預案、預警機制。
制定好全面完善的各種應急預案,包括踩踏事故預防措施及應急預案、交通事故預防措施及應急預案、火災事故預防措施及應急預案,疾病傳染、食品中毒預防措施及應急預案等等;重視預防,及時向全體老師、學生家長及學生發出安全預警。
(五)檢查機制。
學校安全工作檢查做到每日有巡查,每周一次排查,每月一次綜合大排查,發現隱患及時整改。對學生的出勤實行嚴格的三級檢查:學校領導檢查,專業部檢查,班級檢查。
(六)監督機制。
學校一直堅持“維護校園安全,人人有責”的理念,形成若干層若干種對校園安全工作的監督:校長、校園安全工作辦公室對學校各部門的監督;學校各部門之間的互相監督;學校工會、教師、學生對學校各部門安全工作的監督;家長、社會對學校安全工作的監督。
(七)家校互動機制。
家長委員會參與到學校的管理工作中來,班主任和科任老師密切聯系家長,校安平臺給家長發送及時有效的信息。
(八)安全隱患隨時報告機制。
全校師生、家長發現有安全隱患時可隨時向學校各部門報告,各部門要通力合作,及時解決。報告形式可多種多樣,如口頭報告、書面報告、校園網上報告、電話報告、短信報告等等。
四、校園安全防護體系的構建流程
(1)根據國家、省、市教育部門對校園安全工作的要求制訂完善、健全的學校各項規章制度、安全制度。
(2)制定出學校校園安全防護體系。
(3)對學生、教師、校園安保人員進行全面的安全教育、培訓。
(4)學校各部門各司其職,分工又合作。
(5)充分用好校園安全管理平臺。
(6)加強家校聯系。
(7)加強與公安、消防、綜治辦、衛生防疫等部門的溝通與合作。
五、多方緊密合作基礎上的校園安全防護體系構建的作用和意義
本校園安全防護體系體現了教育在前,制度為先,職責分明,預防為主,多方緊密合作等新的校園安全建設與管理的理念,體系構建要素完整,結構清晰,部門、人員分工明確,組織科學嚴密,機制可行有效。本體系重點體現了學校內部各管理部門的緊密合作,學校、教師和學生的緊密合作,學校與主管部門、公安、消防、綜治辦等部門的緊密合作,學校與家長、社區的緊密合作,最后形成校園安全管理完善,多方緊密聯動合作,學生有較高安全意識和一定逃生自救能力,家長安全意識不斷增強的校園安全防護體系,將校園安全工作經常化、制度化、社會化,建立了安全工作長效機制。
本案例不能說是十全十美、十分完善,但它是相對較全面和有效的。本體系是我校在工作過程中不斷積累和完善而形成的,體系建設過程本身就是要不斷主動適應社會的新變化,適應教育工作的新要求,實踐證明,它是行之有效的,在我校工作實踐中20多年來校園沒有發生過安全事故,學生及學生家庭也沒有發生過大的安全事故。
(作者單位:東莞市電子商貿學校)
參考文獻:
[1]鄧瓊.安全系統工程[M].西安:西北工業大學出版社,2009.
為認真貫徹落實國家和省、關于校園安全,為慶祝建黨100 周年創造安全穩定的社會治安環境,及時發現整改、防范化解各類影響校園安全的風險隱患,嚴防涉校涉生案件事故的發生,依據省委辦公廳和省政府辦公廳《關于深刻吸取近期事故教訓切實加強全省安全防范工作的緊急通知》(黑辦發電〔2021〕27 號)、教育部辦公廳《關于進一步加強校園安全工作的通知》(教電〔2021〕179 號)要求及實驗中學2021年度安全管理工作的要點,我校結合實際開展校園安全隱患排查工作。現將有關事宜匯報如下:
1、校園安全管理責任落實情況
建立以校長為第一責任人的安全責任制,健全學校安全工作領導機構和完善的安全管理制度;成立微型消防站、義務消防隊、實驗中學掃黑除惡、反校園欺凌、食品安全與衛生綜合治理等組織機構,確保全體師生工作、學習、生活的穩定環境。
2、學校安防建設情況
實驗中學制定并嚴格落實值班、巡邏、防范守護、安全檢查和隱患整改等安全保衛制度,工作臺賬完整;按照省廳、地教育局及學校自身需求,配齊配強專職保安員,保安員不存在超齡和無證上崗的問題,安全防衛器械器材配備到位;校園封閉化管理、圍墻、護欄等實體防范設施建設達標,校園門口設有符合要求的防沖撞設施;校園一鍵式緊急報警、視頻監控系統建設達標,并且與屬地公安機關聯網;落實公安等相關部門在上下學等重點時段有派出所執勤人員,落實門衛值守制度,并且嚴格落實外來人員、車輛及物品的出入登記、安全檢查制度。
3、校園周邊治理情況
校安衛辦聯合轄區派出所、執法局、市場監督管理局,嚴格落實對校園周邊網吧、KTV、無證攤販等治安、衛生亂點的治理,對校園周邊等重大安全隱患認真排查,做好校內外人員互相扯皮,涉校涉生矛盾糾紛排查化解工作,重點加強對學生之間矛盾糾紛的摸排和校園周邊重點人員管控情況。
4、學校消防安全管理情況
實驗中學逐級落實消防安全責任制,形成有效的消防安全監管網絡和體制;落實領導干部帶班檢查和重要崗位24 小時值班制度;建立健全學校消防工
作檔案、消防安全隱患臺賬以及消防應急預案;落實“雙重機制”及“四個一”要求,完善清單與臺賬,確保消防設施設備齊全有效,消防通道的暢通。
5、學校食品安全管理情況
學校結合地區和季節特點,成立食品安全與衛生綜合治理機構,聯合市場監督管理局,加強學校食堂、商服食品安全隱患排查和整改;嚴格執行學校負責人陪餐制度;積極推進“互聯網+明廚亮灶”嚴密防范夏季食源性疾病,堅決守住校園食品安全底線,保證芊芊學子的飲食健康。
6、學校實驗室安全管理情況
按照“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,落實責任到崗到人;定期開展實驗室安全隱患 排查,對于危化品的使用建立臺賬、建立有效的實驗室準入機制和定期安全培訓機制。 對危化品倉庫進行整改升級,加裝防水防爆隔離門,實行雙人雙鎖制;按裝監控探頭,升級通風換氣系統,確保危化品存儲的可靠性,杜絕隱患的發生。
7、防溺水落實情況
學校安衛辦聯合政教處,開展防溺水專題安全教育,提高學生安全防范意識;深入開展防溺水“六不”宣傳,介紹相關安全常識;強化家校溝通,將教育部《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》以致家長公開信形式發放到每一位學生家長手中。
8、防校園欺凌落實情況
學校開展防范學生欺凌專題教育,聘請專家對學生進行防欺凌主題講座,瞄準可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患,采取必要的干預措施;強化學校及周邊日常安全管理,完善學生尋求幫助的維權渠道;完善防治學生欺凌工作方案;健全完善防范學生欺凌責任機制、預防機制、考評機制、問責機制,全面提高防治工作水平。
9、防災減災開展情況
學校準備充足的校園防汛排澇設施設備;并且對易倒塌的校園內樹木、宣傳版、墻體附著物等進行加固處理;建立學校防汛應急隊伍;儲備充足的防汛應急物資;按要求開展防災減災應急演練。
10、安全隱患自查整改情況
每月定期開展校園安全隱患自查整改工作,記錄臺賬,隱患整改及時到位。
一、海恩法則引發的分析
德國飛機渦輪機的發明者帕布斯?海恩提出一個在航空界關行安全的法則。海恩法則指出:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。按照海恩法則分析,當一件重大事故發生后,我們在處理事故本身的同時,還要及時對同類問題的“事故征兆”和“事故苗頭”進行排查處理,以此防止類似問題的重復發生,及時解決再次發生重大事故的隱患,把問題解決在萌芽狀態。
海恩法則強調兩點:一是事故的發生是量的積累的結果;二是再好的技術,再完美的規章,在實際操作層面,也無法取代人自身的素質和責任心。因此任何不安全事故都是可以預防的。由此推斷,要制服事故,重在防范,要保證安全,必須以預防為主。
二、建立安全規章制度,確保校園安全
1.校園安全,人人有責。學校編織“安全網”尤其重要。由校長負總責,分管政教的副校長為直接責任人,層層簽訂安全責任書,要求每一名教職員工在履行本崗位職責的同時承擔相應的安全工作責任,實現安全工作一崗雙責,各處室分塊負責的校園安全管理網絡細化體系和嚴厲的責任追究制。
2.制定詳盡的安全應急預案,用制度來規范校園安全管理行為,校園安全應急預案,是在安全突發事件發生之前提前計劃,未雨綢繆,將突發事件發生時需要做出的各種反應、行動程序、各部門和相關人員的責任進行明確,使學校安全管理制度進一步明確,排除隱患。
三、注重細節著手,構筑安全屏障
“安全第一,責任重于泰山”,有了健全的制度,必須要有落實、有檢查,因此,將各項安全制度落實到人,落到實處,有檢查,有考核才能構筑起校園安全屏障。
1.建立安全隱患登記和報告制度
校內人人都是安全檢查員,在學校內網存放隱患登記表,大家發現隱患,及時填寫安全隱患記錄,由安全保衛處每日收集,總務處及時整改設施設備隱患。如:更換損壞的、松動的墻面瓷磚、應急燈等的隱患。
2.抓好重點時段和關鍵環節的管理
大型活動前,放假前后,學校要由德育處、總務處、保衛處組織檢查小組對整個校園進行安全檢查;在活動期間,全體成員嚴陣以待,確保整個校園的安全 。如有急事,事關重大,護導、值班教師必須立即報告校長,由校長指揮,是否啟動緊急援救預案。
3.建立全方位的安全檢查制度
安全檢查能防患于未然,對各項設施、設備定時、定人進行檢查,對一些技術含量高的設備、設施有專業人員進行檢查、維護,保證校園設施設備的安全運作。對校園其他設施、設備,要求行政護導天天巡視、檢查,后勤人員每周對各項設備還要有主題的進行檢查。這樣全方位、多方面的檢查,構筑了校園的安全屏障。
4.嚴格加強對保安、門衛的管理
“一夫當關,萬夫莫開”,學校門衛的管理,尤為重要。要嚴格制定并規范操作 《學校保安職責》、《學校訪客登記制度》,對進入校園的家長嚴格執行登記制度,憑證出入。外來施工人員進入校園,必須經總務處老師核實,明確施工時間和地點后方能進入校園工作,杜絕安全隱患。把好學校安全第一關。
四、開展安全教育,安全意識深入人心
要確保安全,根本在于提高廣大學生的安全意識、自我防范和自護自救的能力。
1.講座:學校經常邀請專家為全體師生作安全講座,交通安全、消防安全、衛生安全,人身財產安全與專題的大型講座,旨在強化學生的安全防范意識和提高自護自救能力及家長的監護能力
2.宣傳欄:以安全自護自救為主題的宣傳欄,有防火、防盜、防水、防騙、防災等專題或演習活動,使學生增長安全方面的知識與技能。
3.成長檔案:建立問題學生的跟蹤成長檔案,及時調適和監控問題學生的心理狀況,作好安全預防工作。
4.主題教育:學安全教育每月有重點。首先,把一些容易發生安全事故的事項,編成通俗易懂的兒歌,朗朗上口,易于記憶;把安全教育提升到學生的評價體系中,每周一娃、每月一星、每學期的學生評價體系中都有安全評價的內容,讓安全深入學生心中,成為全體師生的一種習慣,一種態度。
5.開展各項應急疏散演練,提高學生的自我保護能力。
五、家校合作,共筑防線
家庭是學校的重要合作伙伴。爭取家長的理解和主動參與學校的安全管理,充分整合利用家庭、社區教育資源,充分發揮家長的安全教育作用,實現學校教育與家庭教育的同步協調發展。為 更深入的開展校園安全工作提供了有力的支持和鼓勵。
總之,安全是一切工作的前提和基礎。沒有生命,就等于失去一切,就無從談起安全。平時以防為主,關鍵時監督到位,必要時挺身而出。遇到新問題時自主創新,做到人人有意識,人人負責任,細處著手,以小見大。
關鍵詞:校園安全問題突出;安全事故主客觀原因分析;完善校園安全事故防范措施
引言
校園是一個學生密集的場所安全的隱患越來越多,給學校日常教學管理和學生生活帶來很多困擾,如何確保正常的教育教學管理秩序,確保學生的生命與財產安全是我們工作的重中之重。
一、安全事故頻發的原因分析
(一)主觀原因
1.校園安全法律法規制度不完善,管理不到位,安全保護措施不力,社會環境亟待優化這是安全事故頻發的原因。各有關職能部門和學校對校園安全工作認識模糊甚至淡化,沒有引起足夠的重視,導致各環節安全防范措施不落實,從而埋下了很多安全隱患。
2.大部分學生缺乏社會經驗、安全意識淡薄、自我保護意識差對可能發生的各種安全隱患缺乏必要的認知和重視。調查表明學生宿舍被盜案件80%是缺乏安全防范意識,貴重物品亂扔亂放、人走不關門窗。公寓管理監督不到位有不法之徒混入致使財物丟失。分析校園消防事故90%是學生明知在宿舍里不準抽煙,不準使用電爐子、電吹風、熱得快、電熱毯等大功率電器。但是還是抱著僥幸心理鋌而走險。違反學院規定偷摸使用造成火災。當火災發生后不知道如何逃生而造成傷亡。分析校園交通事故70%是學生不遵守交通規則闖紅燈、酒駕造成傷亡。
3.忽視法律知識的學習,法律意識、法律觀念淡薄,不重視道德修養,缺乏對社會的認知判斷,經不起各種物質利益的誘惑。做出危及自身及他人安全的事。例如打架斗毆致死事件,大多是一時意氣用事爭高低長短,由言語傷害到肢體動作到動刀造成傷亡事故。置人傷亡還辯解自己是正當防衛。不知已經觸犯了法律,至法律不顧。
4.心理長期處于亞健康或不健康狀態,自我調節、自我控制能力較差,行為的盲動性較為突出,受外界的影響或刺激時很難控制情緒做出正確的判斷和選擇從而導致各類安全事故的發生。對高職院校大學生心理狀況的測試結果表明,大學生心理問題明顯多于社會同齡人,患有心理疾病者呈上升趨勢。
(二)客觀原因
1.院校的安全環境由過去的單一化逐步轉向復雜化。院校本是一個具有濃厚文化氛圍和文明安全環境的凈土。但是隨著社會的發展,校園已成為一個具有多元化、多因素、多層次的小社會。
2.校園安全管理工作量大,難度大。首先學生流動性大,學生大量流動的直接后果就是無法控制行蹤,難以掌握動態,一旦出現安全問題,調查處理起來難度大。學生活動頻繁場所經常在本校的管轄范圍之外,形成學生管理的“盲點”使安全管理工作難以及時到位;其次由于高職院校工作的社會化,校園后勤社會化增大了安全工作的復雜性和管理難度,給安全工作帶來了新情況、新特點和新問題。院校不僅要管理師生員工,又要管理一些流動人員;在確保正常的教育教學秩序的前提下,既要保證校園內各個經營活動的正常進行,又要維護校園的治安秩序。簡單形式已不適合現在依賴網絡生活的青年學生。容易使學生產生排斥和麻痹心理,教育效果不明顯。有的教師教育方法不當,方法簡單粗暴、歧視學生,甚至體罰或變相體罰,都可能導致各類安全事故的發生。
二、完善校園安全事故防范措施
(一)建立完善校園安全事故風險防范指標體系,根據科學性、發展性、全面性、可行性原則,形成專門的安全教育法規制度,做到有法規制度可依,使學校安全工作的各個環節均有章可循依章嚴格管理。校園安全的建設,首先要加強領導責任制,建立健全組織機構。校園安全領導機構全面負責學校的安全工作,研究制定學校安全防范措施,檢查安全崗位責任落實情況。其次是由學校醫療衛生、學生處、后勤處、保衛處、學生會等部門負責校園安全的專兼職管理人員成立一個安全應急小組,負責長期、連續、系統地收集食品衛生、健康狀態、傷害事故及消防交通事故等相關因素的資料。根據校園安全事故的分類擠踏傷害事故、交通消防安全事故、食品衛生安全事故、活動傷害安全事故。對事故數據進行分析為學校制定有效的預防措施提供依據。并負責措施的實施工作。
(二)將安全教育列入教學計劃,增設安全課程,增加安全教學內容對學生進行校內外活動安全、衛生食品安全、飲食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息網絡安全、就業實習安全、心理健康心智的培養,人際關系和諧、環境適應、心理衛生知識、挫折應對、心理疾病防治、風險識別、危害因素識別、突發事件應急預案、如何規避風險、事故自救等內容,培養學生的安全意識、防范意識,增強學生的防范能力。在管理上可以等同于思品教育、軍訓教育而給予學分。
(三)學校應定期進行自我檢查。學校安全管理機構應組織專兼職人員定期對校園安全情況進行全面檢查,尤其是檢查各項措施的落實情況。對周邊環境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經營狀況等進行掌控,排除可能存在的校園安全事故隱患。不斷完善安全事故應急預案并把應急演習常態化。定期和不定期地對校園安全設施場地及安全措施實施效果進行檢查,及時制定隱患改進計劃與實施方案并及時實施,及時調整下一步工作的重點和目標預防各類安全事故的發生,防范于未然。
校園是一個學生密集的場所,是為社會培養和輸送人才的儲備基地,加強學校校園安全是學校工作的重中之重,要長抓不懈形成長效機制,齊抓共管、警鐘長鳴,才能確保學院各項工作的順利進行長久和諧發展。
參考文獻:
[1]黃云,張倩.中學生交通安全教育研究[J].交通道路與安全,2010(4).
校園安全隱患大排查大整治工作報告
安全工作是學校工作的重中之重,我校對此項工作一直高度重視。根據鄭教明電[2019]122號鄭州市教育局關于開展安全大排查大整治進一步做好校園安全工作的通知精神,我校成立了以校長XX為組長、行政副校長XX為副組長,各處室主任和年級長為組員的的安全檢查小組,學校總務處牽頭,聯合辦公室、教務處、政教處等各職能部門,嚴格按照文件要求,開展了對校園安全排查工作,現對照此次安全排查整治的要求,將我校工作簡單匯報如下:
一、排點人員
根據文件要求,我校立即對在校學生和在職教職員工的學習、生活、家庭和思想狀況進行了深入摸排,經過嚴密排查,未發現有思想偏激、行為偏執、狀態異常人員。我校學生住校生1580人,走讀生420人,學生精神狀態積極良好,思想端正,無異教參與情況,無思想隱患,能夠安全、積極、向上的開展日常學習生活;我校在職教職員工精神狀態積極飽滿,充滿正能量,有良好的師德師風,與學生關系融洽,無異教參與情況,無思想隱患,能夠安全、有序的創造良好的教學環境和教學過程。
二、排查安防設施
我校建立有完善的安全組織體系(安全工作領導小組,應急疏散領導小組,消防工作領導小組,安全巡邏隊,應急救援分隊,火災撲救分隊等),分工合作,各司其職;學校聘用專業保安負責學校門衛的值班和校園安全,并配備有鋼盔、橡膠棍等必要的防護裝備。有詳細的來校人員登記記錄和學生非正常時間離校登記記錄(一卡通管理)。制訂有一套完整的的符合本校實際情況的安全管理制度(安全巡查制度和安全隱患排查制度,學校消防安全制度,門衛管理規定等);制訂有符合校情的各項校園安全應急預案(鄭州**學校安全突發事件應急預案,人員密集場所突發事件疏散方案,學生防火、防震、疏散和防突發事件演練方案,疾病防治應急預案,鄭州**特種設備安全制度和應急救援預案,鄭州**食物(水源)中毒應急搶救預案等);校長與副校長、副校長與各處室主任、各處室主任與相關負責人、校長與班主任層層簽訂有安全責任書,明確各自職責。學校設計有完整的監控布局方案,已在大門、教學樓、餐廳、學生宿舍等重點部位安裝了80余個監控攝像頭;學校每天安排4名行政值班人員,由校級領導負責,24小時值班,維持學校的各種安全秩序;實行午間靜校制度,加強學生管理。學校食堂操作間必須做到生熟分開,杜絕銷售過期變質食品、蔬菜,不賣涼菜,禁止出售發芽土豆和四季豆。食堂操作間加強管理,嚴禁外人進入,人走必須落鎖。學校有晨檢制度,每日進行各班學生晨檢報告,教室內安裝定時紫外線燈,定期對宿舍、教室、衛生間等場所進行消殺作業,并利用宣傳版面、開展手抄報、黑板報等形式進行流行性疾病的預防宣傳。
三、排點部位
有專人負責定期檢查,確保教學樓、學生公寓、餐廳等人員密集場所疏散通道通暢;學校內滅火器、消防栓等設施能保證配備到位并完好有效;校內無私拉亂扯電線和使用大功率電器現象;在上下樓的高峰期,由學校領導和年級老師在樓梯引導,在關鍵部位張貼禮讓右行的醒目標語,防擁擠踩踏措施得力。學校定期對校舍、圍墻、體育等教學教育設施定期排查,并建立每月排查制度,建立相應的排查臺賬,及時消除潛在隱患,確保學生安全;同時,為加強學生的防災減災意識和能力,學校聘請校外專業人士到校開展防災減災知識和技能講座,并定期組織學生進行地震演練、消防演練等,提高學生的逃生技能。
四、排查違禁物品
學校定期對違禁物品、實驗實訓設備、易燃易爆放射性危化品和師生攜帶物品的檢查排查。按照文件對危險化學品倉庫進行設置,確保及時消除潛在隱患;嚴格執行國家《危險化學品安全管理條例》,對危險化學品實行專室存放、鐵門鐵鎖、雙人雙鎖,并建立嚴格的進貨、購買、領用、登記等管理規范;實驗設施設備安全運行,重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護保障正常運行;每學期開學組織實驗室人員按照《教育部辦公廳等4部門關于開展基礎教育裝備產品質量專業檢查行動的通知》要求,對學校實驗室、化學危險品倉庫等進行排查和整改,并建立每月排查制度,建立相應的排查臺賬,及時消除潛在隱患
五、加強校園及周邊治安綜合治理
學校由總務處牽頭,各相關部門負責,定期與派出所、辦事處聯合對校園周邊環境進行排查,發現問題及時向相關部門報告,協調解決。學校周邊無違章及易倒塌的危險建筑,周邊200米內沒有網吧,沒有非法經營的報刊點、音像攤點等,校外有報警點,周邊有治安聯防人員定時巡邏。學校面對農業路是主干道,有農業路高架上橋口,由于校門口施工導致道路不通,所以校門口在學生大規模進出校園比如放假、開學、家長會等時間會出現車輛較多、交通擁堵等現象,有交通安全的隱患,學校西墻外勤工街為新整修街道,但停車較多,校園西門口也加裝了監控設施和保安,加強巡視。校園東邊為文化路,北邊是儉學街,分別有學校臨街營業房和家屬院圍墻,管理比較規范,對教學影響不大。學校周邊安全隱患主要是南門口因電力施工造成交通不便,也有外賣快遞等到校送貨的現象,針對此類情況,我校一方面多次與辦事處溝通,另一方面學校也加強了保安巡視,并在學生上下學高峰期安排值班老師和保安一起進行疏導,消除安全隱患。
校園完全無小事,改善學校周邊環境,及時排查并消除安全隱患,為學校和廣大師生營造良好的教學育人和生活氛圍,是一項長期的日常工作。我們將始終堅持,常抓不懈,絕不掉以輕心,努力為建設良好平安的校園環境而不斷努力。
一、要構筑管理網絡,不要一盤散沙
韋伯斯特說:“人們在一起可以做出單獨一個人所不能做出的事業;智慧、雙手、力量結合在一起,幾乎是萬能的。”“眾人拾柴火焰高。”學校安全工作涉及到諸多方面,單靠幾個人是不能做好的。因此要構筑安全工作管理網絡,形成人人參與安全管理、齊抓共管安全工作的格局,才能形成有效的合力。不能一盤散沙,除了幾個領導抓安全工作外,其他教職員工就無人問津,這樣學校早晚會出安全事故,而且出大事故。
1.成立安全領導小組。首先學校要成立以校長為組長、分管校長為副組長、相關人員為成員的安全工作領導小組。其次,要把安全工作納入學校的首要工作,定期和不定期的研究安全工作中出現的新情況、新問題,以及研究實施上級安全工作的具體措施等。
2.構筑安全管理網絡。為了確保學校安全工作不留死角,不留縫隙,要建立縱橫交錯的安全管理網絡。縱向就是形成“樹形”管理,從校長到分管副校長,再到相應的中層干部及科室和部門;橫向就是分片負責,有班主任、科任老師、樓層管理員、值周人員、校園安保人員等。
3.建立家校聯動機制。學生的安全需要家長、社會的大力配合才能做的更好,因此建立家校聯動就顯得尤為重要。一是各班和學校都要成立家長委員會以及每期召開家長會,告訴家長在安全上要做到做好的方面,讓家長切實肩負起孩子安全方面的教育和監管責任;二是班主任每期在安全方面至少家訪學生三次;三是根據時節和氣候,采取不同的形式如給家長的信、QQ等提醒家長在安全上應注意的事項。
二、要完善制度預案,不要一成不變
常言道:“無規矩不成方圓”。堅持制度先行是落實職責、抓出成效的前提條件。如果說學校安全制度是校園安全的根基,那么安全工作預案則是校園安全的保障。因此,學校必須針對實際,制定一套完整、科學、適用的規章制度和各種安全工作預案。只有建立健全了各項安全制度,制定了各種安全工作預案,使之構成一個彼此聯系、互相補充的有機體系,才能做到按章辦事、權責明確、措施具體、提高實效。
安全工作制度有學校安全工作制度、宣傳教育制度、事故報告制度、責任追究制度、門衛登記制度、校園巡查制度、食堂安全制度等;安全工作預案有學校安全工作應急預案、安全演練和疏散預案、學校重特大安全事故應急預案、學校公共衛生突發事故應急預案等。
如果制定的制度和預案一成不變,則不能適應發展和滿足新形勢下安全工作的需要,那將成為一紙空文和沒有活力的制度與預案。因此,這些制度和預案要根據不同時期和具體實施過程中顯現出來的情況以及各級要求進行不斷的更新、不斷的補充和完善,使之不斷適應安全工作的需要。
三、要落實工作責任,不要糊里糊涂
曾經說過:“安全責任重于泰山”。責任就是應盡的義務,分內應做的事。“做好每一件該做的事就是責任”。所以無論做什么事情和工作,只要有了責任心、責任感,都能做好。
學校安全工作需要全體教職員工的共同參與,這就需要學校把安全工作責任落實到每個崗位去,體現“一崗雙責”。有了責任就有了壓力,才會變成工作的動力。這樣每個人在安全工作方面都成了明白人,才會出現齊抓共管的局面。否則在學校安全工作中就會出現很多人糊里糊涂的,不知道該做什么,怎么去做。
1.分解安全工作責任。學校把安全工作的責任進行了詳細的分解,同時印發給每位教職員工,組織他們進行學習,這樣每個崗位、每個人員都明白了在學校安全工作中應該做好哪些方面,增強了每個教職員工“安全我有責”的意識。
2.簽訂安全責任書。學校與各室負責人、班主任、任課教師等人員都簽訂了安全責任書,真正做到了職責明確,責任到人。
這樣大大增強了責任心,確保了學校安全工作的落實和順利開展,凸顯了“責任心是安全之魂”。
四、要加強宣傳教育,不要流于形式
“意識是行動的先導”,要確保安全,根本在于提高安全意識。因此抓好安全知識的宣傳教育,是學校安全工作的基礎。
1.開設安全課程。我校開設了“公共安全”課程,做到了計劃、教材、師資、教學時間“四落實”。
2.搞好安全教育周。我校認真組織開展全國中小學安全教育周活動,以活動主題為核心對學生開展安全知識教育。
3.搞好安全法制講座。我校每期都要聘請法制副校長給學生進行安全法制講座,提高了全校師生的安全法制意識。
4.落實“早安三分鐘”的教育。我校對“早安三分鐘”采取了“四落實”,即教師、巡查、檢查、考核落實。考核落實就是將早安三分鐘教育情況作為班主任和班級考核的主要內容。
5.認真參加“安全知識網絡競賽”。我校每年都認真組織全校師生和家長參加中小學安全知識網絡競賽,參賽率高。
6.開展形式多樣的常規教育。利用朝會、班會等時間和廣播、黑板報、懸掛橫幅,舉辦主題隊會、專題講座、收看安全影視等,開展征文、知識競賽、手抄報、安全法制專欄等形式對學生進行安全、法制教育。
學校通過多種方式的宣傳教育,使學生真正掌握了安全知識和安全的要求,并做到了入腦入心,而不是流于形式。
五、要扎實常規工作,不要只說不做
“學校安全工作不可能創新,都是一些常規工作,關鍵在落實”,這句話很有道理。學校安全工作只要把常規工作做好、做扎實了就有保障,絕對不能只停留在口頭上,一定要沉下去實實在在的做事。
1.強化門衛工作。門衛是學校安全尤其是防止外來傷害的第一道關口,因此一定要做好門衛工作,要求他們有高度的警惕性、敏銳性和工作的前瞻性。
2.加強安全隱患排查。學校堅持做到對校舍和設施設備的安全隱患以及不安定因素、周邊安全隱患的排查和學生課間行為安全、夜間的巡查。
3.堅持疏散演練。學校堅持每期至少兩次疏散演練,主要是防震、消防等,以提高全校師生在緊急情況下撤離和逃生的技巧與能力。同時堅持平時集合、放學等都嚴格按照規定的路線進行,以確保撤離路線牢記于心。
4.做好食堂食品安全工作。學校堅持大宗食品招標采購、索證索票、驗貨、留樣、刀具存柜上鎖等,嚴格加工操作程序,從源頭和加工方面確保了食品安全。
六、要強化監督管理,不要只看表面
要想讓學校的安全工作真正落到實處,一定要強化監督檢查,不能只看工作的表面現象,要注重工作細節。
1.學校校長、分管副校長、保衛科長要經常到校園里去走一走,看一看。
2.學校保衛科要安排人員對監控設備長期進行查看。
3.學校定時不定時地組織人員對安全工作的開展情況進行檢查,并將檢查情況作為年度和績效考核的主要內容。
安全無小事,讓我們攜起手來,共筑學生安全的防護網!
參考文獻:
[1]羅京濱.對小學生進行安全教育的思考.教育探索,2012,(12).
二、學校的水、電、氣及食堂鍋爐的安裝,必須嚴格按照設計單位的設計要求,根據國家有關強制性的標準進行選址、施工和安裝。
三、完善減災、防災基礎設施和設備,配備必要的安全消防設備、逃生自救器具、應急照明燈和應急廣播系統等。在緊急疏散通道、安全出口、應急避難場所等地,要設置明顯的指示標志。
對原有建筑消防通道不符合現有消防要求的要限期進行整改。
四、學生宿舍、校園內教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、電腦室、圖書室、會議室等人群集中場所列為重點監控部位,定期開展安全檢查,及時排除各類安全隱患。
五、落實房屋安全防范措施,建立每房一檔的房屋檔案,把房屋產權人、使用人、主管部門等相關情況資料都記錄在檔,實行動態跟蹤管理。凡危房必須根據規定進行處置:
B級危房的處置:立即搶修,消除安全隱患,經資質單位驗收合格,方可恢復使用。并加強日常監控,保證房屋使用安全;
C級危房的處置:立即搶修、消除安全隱患,經資質單位驗收合格,方可恢復使用。不能馬上修繕的,不得使用,要指派專人加強監控,防止升級為D級危房。
D級危房的處置:立即拆除。暫不能拆除的不能改作他用,在危房周邊設置隔離帶和警示標志,嚴禁師生進入。
危房解危的安全技術措施必須由具備相應資質的專業單位實施,并經相應資質的監理單位監理,報房屋安全鑒定部門鑒定。
六、定期開展消防安全隱患檢查和避雷、防雷設施安全檢測。對電路、鍋爐、煤氣、化學物品等易引發火災的設施、物品重點進行檢查,對避雷、防雷設施進行安全檢測,發現問題,及時整改。
七、加強日常消防安全管理。指定專人,對辦公樓、教學樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動等場所開展日常消防安全檢查,特別是加強對學生宿舍的用電、用火安全管理和檢查,建立消防檢查記錄臺帳制度。
八、對師生員工定期開展安全教育。向師生員工宣傳安全用電、安全用氣、實驗操作等消防安全知識,促使他們養成良好的行為習慣,幫助他們提高應對火災險情的能力。
九、學校應當通過多種途徑和方法,指導學生預防事故和實施自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
十、學校要嚴格執行值班制度和安全信息報送制度。
管理職責
十一、各校要加強對校舍安全工作的領導,把校舍安全工作作為校園安全管理的重要組成部分,由校長親自抓,層層分解任務,明確工作責任。校長對本單位校舍安全負主要責任。
應急處理
十二、各校要根據實際情況制定和落實防洪水、防臺風、防雷電、防地質災害、防火等災害的應急預案,建立健全校舍安全預警體系。應急預案要體現及時性、有效性。已經制訂的應急預案,要根據學校情況的變化,及時進行修訂完善。
一、指導思想
認真學習 “三個代表”重要思想,牢固樹立和諧發展、安全發展的觀念,始終堅持“綜合治理、安全第一,預防為主”的工作方針,緊緊圍繞創建“平安校園”的要求,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通、食品衛生、溺水預防、師生聚集場所消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,拓展安全知識宣傳教育面,完善安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園及周邊安全環境。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件,切實規避安全責任事故,全力控制學生在校外的非正常死亡事故,實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
(一)切實增強安全法制教育的針對性,進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃,有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課,安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容,教育情況應在備課本上得到具體體現,并要求各班安全委員認真監督班級安全教育與學生安全行為,做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃,利用校園網絡公告安全工作信息。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施,熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法,具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規和行業的安全規定,掌握開展各類活動的組織程序和安全措施,全面履行安全職責,確保在各類突發性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等,開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育,通過往年發生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓,警示學生提高安全意識,增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會,提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監管好未成年子女,嚴防他們私自下河游泳。
(二)切實完善并創新各類安全制度和應急預案,進一步保障校園安全及綜治工作的規范有序運行。
工作責任制度:依據簽訂的安全工作責任狀,明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責,修改、完善安全教育管理、工作考核制度,學期根據考核條例規定進行考核。
請示報告制度:堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,對發生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當地政府和市局報告情況。