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一、指導思想
認真貫徹省農委皖農科函〔2012〕1091號精神,緊緊圍繞市2012年農業、農村經濟發展的總體目標和中心任務,以現代農業發展和農民需求為導向,以新型農民培訓民生工程、國家農技推廣示范縣項目實施、糧食生產“三大行動”、糧棉油高產創建、畜牧業升級計劃、水產跨越工程等農業重點項目為載體,堅持“政府主導、上下聯動、多元參與、廣泛培訓”的工作機制,利用春季農閑季節,多層次、多渠道、多形式地開展農業科技培訓,結合為民服務爭先創優活動,形成大聯合、大協作、大培訓的工作格局,在全市范圍內掀起“學科技、用科技、促雙增”的熱潮。
二、目標任務
分區域、分專業、分班次培訓基層農技人員500名;圍繞春季農業生產,開展一事一訓、現場指導等方式,培訓指導農民80萬人次;印發技術明白紙80萬份,開展廣播技術講座100次;推廣農業主導品種20個,主推技術30項次。
三、培訓方式和內容
(一)基層農技人員培訓。根據農業部《基層農技人員培訓大綱》要求,以國家農技推廣示范縣項目、新型農民培訓項目為載體,以部省級現代農業技術培訓基地和新型農民培訓基地為培訓承辦單位,依托省產業技術體系專家團隊,圍繞種植業、畜牧業、漁業等主要農產品重點推廣的主導品種和主推技術,對5個國家農技推廣示范縣技術指導員進行異地培訓,對全市基層農技人員開展集中培訓。
(二)農業科技示范戶和種養大戶培訓。依托國家農技推廣示范縣項目、糧食生產“三大行動”、畜牧業升級計劃、水產跨越工程、糧棉油高產創建工程等農業重點項目,圍繞防災減災知識、節本增效技術、農產品質量安全,以及小麥、油菜春季田間管理、生豬、家禽飼養出欄補欄、水產品捕撈與投放等種養業關鍵技術內容,采取集中培訓、分戶指導、實地觀摩交流和田間學校等方式,重點培養種養規模較大、示范帶動能力較強、有一定科技水平的科技示范戶,提高他們的科技種養、自我發展和輻射帶動能力。
(三)普通農民培訓。結合各級各類農業項目,采取“手把手、面對面”現場培訓、田間學校、入戶指導、遠程技術服務、發放光盤、明白紙、農村“大喇叭”等多樣靈活的方式,開展科技培訓,快捷有效地為廣大農民宣傳強農惠農政策,提供技術、信息和咨詢服務,全面提高農民科技文化素質。
四、任務分工
從現在開始至今年4月底,在全市持續開展大培訓。
(一)基層農技人員培訓。根據省農委有關文件精神,組織5個國家農技推廣示范縣的500名技術指導員,到宿州職業技術學院開展5天集中培訓,提升其服務能力。從3月份開始,分期分批對全市1100名基層農技人員進行培訓。
(二)現代農業科技與農耕文化遠程大培訓。由市農業廣播電視學校牽頭,利用遠程網絡系統舉辦農民知識更新大講堂、現代農業科技大講堂和農耕文化大講堂。
(三)穩糧增產大培訓。由市農委牽頭,市農科院、市農技中心等單位參加,圍繞糧食生產“三大行動”、糧棉油高產創建等,舉辦穩糧增產大培訓活動,重點對種糧大戶開展培訓小麥春季田間管理、農產品質量安全、防災減災等技術。
(四)農機化技術大培訓。由市農機局牽頭,重點對農機大戶,開展農機化新技術、安全生產技術、新型農機具使用與維修技術等培訓。
(五)水產健康養殖培訓。由市水產局牽頭,組織水產技術推廣體系等人員,重點培訓水產品生產、水產品防疫檢疫、科學用藥、水產品質量安全等技術。
(六)村級動物防疫員培訓。由市畜牧局牽頭,結合畜牧升級計劃、畜牧科技進萬家活動等,對村級動物防疫員開展培訓,重點培訓常見動物疫病診斷、用藥原則及常用治療等技術。
五、保障措施
(一)加強組織領導,明確工作職責。開展春季農業科技大培訓,對促進全年農業生產、提高農民科技素質,具有重要意義,各縣市區農業部門要高度重視,要根據本地生產特點和實際,制定工作方案,明確目標任務、工作重點和落實措施,確保培訓扎實開展,取得預期成效。國家、省現代農業產業技術體系各綜合試驗站、5個國家農技推廣示范縣,要在春季農業科技大培訓中率先垂范,認真做好培訓工作。市農委成立由有關單位負責人組成的工作協調組,負責總體方案制定、綜合協調、政策落實和總結宣傳。
(二)整合項目資源,形成工作合力。各縣市區農業行政主管部門要統籌利用各方資源,依托現代農業產業技術體系、新型農民培訓民生工程、糧食高產創建工程、基層農技推廣體系改革與建設示范縣、超級稻新品種選育與示范項目等,多層次、多渠道、多形式地開展大培訓工作,形成“體系、項目、基地、人才”相結合的強大合力。
(三)開展督導檢查,確保任務落實。各縣市區農業主管部門要積極行動起來,精心組織,周密安排,扎實抓好大培訓的每一個環節。要加強監督檢查,及時掌握各地培訓工作進展,了解培訓工作中出現的新情況、新問題,及時提出應對措施,確保各項任務落實并取得實效。
一、為農服務水平有待進一步提高。
主要收集到2條為農服務水平有待進一步提高方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、舉辦3期農技干部專業知識培訓班,提高為農服務水平。
2、在提升為農服務水平上,增加測報裝備,加大病蟲害測報與防治力度,指導農民搞好病蟲害防治。
3、瞄準市場,貼近農民,加大良種良法推廣力度,提高農業科技含量。
4、加強農產品市場監測,加大農業市場信息力度,指導農民搞好農產品銷售。
二、加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質。
主要收集到2條加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、通過開展科技三下鄉、舉辦現場咨詢、發放宣傳資料、網上等形式大力宣傳農藥安全使用知識,提高農民群眾使用高效低毒低殘留農藥及生物農藥意識。
2、強化培訓,繼續開展多種形式的培訓,不斷提高農資經銷商素質。
3、推進《病蟲情報》進村入戶,在主要病蟲害發生危害高峰期,爭取通過電視預報。
三、農業執法工作有待進一步提高。
主要收集到1條農業執法工作有待進一步提高方面的問題和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、在加強農業執法上,明確責任,健全執法機制;充實人員,壯大執法隊伍;增加投入,武裝執法裝備;加強農資市場監管,加大執法力度;嚴格要求,提升執法水平。
2、開展“放心農資下鄉進村”活動,加強源頭管理,構建放心農資市場。
3、加強農資市場日常監管,認真組織實施春季農資打假保春耕、秋冬農資打假促增收專項行動,嚴厲打擊農資生產流通領域的違法行為,凈化農資市場。
四、加大新型農民培訓力度。
主要收集到1條反映加大新型農民培訓力度的意見和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣傳工作,充分利用廣播、電視、板報等形式,大力宣傳農民培訓工程的有關工作、措施,做到家喻戶曉、人人皆知。
一 20__年上半年主要工作
(一)抗旱救災
我省自去年8月份以來,雨水就很少。為了做好全鄉抗大旱、保民生、促生產的各項工作,我中心人員全部抽調出到村委會駐扎,每天投入到抗旱救災中,積極動員職工捐資捐款1800元,單位也從經費中拿出1000元,投入到抗旱中。同時加強護林防火宣傳工作和兩委換屆選舉。
(二) 大春糧食生產
由于受嚴重干旱影響,部分雷響田無法栽水稻,我中心積極動員群眾進行水改旱種植,讓水田損失旱地補上。今年共落實大春糧食生產面積2.94萬畝,其中:水稻0.5萬畝;玉米2.09萬畝;其它雜糧 0.1萬畝,目前,各種作物已進入中耕管理時期,長勢良好,豐收在望。
(三) 經濟作物種植
生姜、綠谷是我鄉的傳統經濟作物,今年種植生姜2.5萬畝,比去年2.0萬畝增0.5萬畝,增25%;種植中藥材(含綠谷)1.8萬畝,比去年1.7萬畝增0.1萬畝,增5.9%。
(三)新品種、新技術推廣
(1)引進石屏縣火龍果50畝在我鄉示范種植
為了尋找新的增收亮點,我鄉領導和站所主任經過考察和分析,引進適合我鄉發展的火龍果來種植。種植田塊選在交通便利,陽光充足、排水性能好的砂壤坡地,采用柱式栽培。目前已經栽植,進入中耕管理。
(2)500畝反季蔬菜喜獲豐收
近幾年來在我中心努力下,多個蔬菜品種試驗種植成功,農民由被動變主動,積極地去種植。反季蔬菜四季豆、辣椒、茄子、黃瓜,小瓜,都栽種成功,由于干旱,市場行情較好,農民喜獲豐收。
(3)測土配方施肥
今年縣農業局土肥站,對我鄉測土配方施肥給予重視,在全鄉要求去土樣31個點,其中常規觀測土樣3個,這三個點每年都要在施肥前、施肥后進行采樣、記錄觀測。
(四) 做好農函大辦班培訓工作
今年鄉結合產業結構調整實際,目前已舉辦2個農函大培訓班。其中1個蔬菜班,1個生姜班。4月初已正式開課,目前為止,共培訓農民24期,共計1200多人,共發放教材200多本。主要是蔬菜種植和生姜種植為主的教科書。真正做到科技進村,以科技發展農村經濟。
(五)做好農村勞務產業培訓及陽光工程
積極下村組織外出務工農民培訓,農村勞動力技能培訓150人,引導性培訓124人,實用技術培訓300人,發放《進城務工教育讀本》300本,共培訓人員500人次,印發資料1000份。
(六) 病蟲害防治
由于持續干旱容易誘發“兩遷”害蟲的發生和危害,水稻移栽節令拖拉,大量害蟲降落在早在田塊繁殖危害。進入6月以后持續降雨,田間水量過于飽和,容易誘發水稻稻瘟病、玉米葉斑病的發生。我中心安排專人負責進行田間定點調查,及時準確掌握病蟲發生第一手資料,至今已發放技術資料三期,到組資料三期,張貼資料500余份,為打贏這場病蟲害防治戰提供了有力保障。
二 存在問題
一是農業基礎脆弱,二是資金投入不足,三是農業信息化水平低,四是農民群眾思想普遍較落后,思想不夠解放,對新科技,新技術推廣難以接受,五是農民普遍存在依懶思想,什么事都需農科人員自己動手,導致工作難以進展。
三 下半年工作打算
(1)認真貫徹落實,縣、鄉農業工作精神,加強自身管理,提高自身素質,認真學習業務水平,做好全鄉農業科技工作。
(2)積極做好大春中耕管理,測產,病蟲害防治工作。
(3)做好試驗示范基地工作。
一、主要工作措施
(一)以農民增收為“出發點”,切實加強組織領導
一是成立領導小組。為了加強農民科學素質工作的領導,我局成立了以局長董同志為組長、副局長譚同志為副組長,局直單位和股室負責人為成員的工作領導小組,進一步加強此項工作的組織領導。按照縣全民科學素質工作領導小組的工作要求,把實施《科學素質綱要》工作分解為6大任務,明確每項任務的牽頭單位和責任單位。并要求各項任務的牽頭單位會同責任單位制定具體的實施方案,進一步分解任務,明確部門工作職責,一年一計劃,一年一總結,建立了“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制。二是成立技術指導專家組。為了科學素質工作切實落到實處,我局在柑桔、茶葉、生豬、水產、農機、能源沼氣等農業產業和行業成立了以總農藝師周等資歷深厚、經驗豐富的農業技術專家組,聘任了以鄉鎮農技中心主任為主技術人員駐扎鄉鎮,作為“農技特派員”,為每年的農業技術推廣和培訓做堅強人才儲備力量。其次我們還從農業大學、三峽大學等大專院?;蚩蒲性核鶑V泛吸納農業專家、學者和技術人員為到我縣做現場技術指導,不斷充實農民教育培訓的師資庫。另外我局還注重加強對農業科技人員的思想道德培養,調動他們獻身農業科技服務的積極性;提高農業科技人員的業務素質,使之具有多學科、多專業的綜合知識和綜合服務的能力,最大程度地滿足農民學科學用科學的需要,全面提高農業科技成果應用的效果和質量。
(二)以提高農民的科技意識為“切入點”,廣泛搭建科學平臺
為農民的科技意識不斷得到提高,我局不斷創新工作方法,廣泛搭建科學平臺,強化宣傳報道。一是創辦電視欄目。今年初,我局與縣電視臺配合,將《農家顧問》改為“壟上行”電視欄目,并進行了改版。通過《壟上行》欄目中“鄉村風景線”、“貞貞熱線”、“農事話你知”等版塊,為廣大農民朋友咨詢農業政策;把脈農業生產;牽線農產品銷售;知農情,說農事兒,暖農心。更好地為農民提供農業信息咨詢,以滿足廣大農民朋友的精神文化需要。二是開辟網站和短信服務。為給好的提供農業服務和信息咨詢,我局自便開創了農業信息網,在秭歸政府門戶網開辟了“秭歸農業專欄”,另外我局還聯合縣科技局開辦了“農業110”信息平臺,與縣移動公司創辦“農信通”,將農業技術推廣知識和信息融入到千家萬戶,融入到廣大農民的日常生活中,讓農民隨時隨地可以了解農業技術知識和信息。三是創辦農業技術期刊。我局組織各只能二級單位,編發了《秭歸特產簡報》、《畜牧簡報》、《秭歸農資》、《秭歸植?!返燃夹g刊物,每年以文件形式下發《農業主推技術指南》,制定了茶葉、柑桔、蔬菜、生豬生產體系和生產技術標準,為全縣農民提供最先進、最前言、最全面的農業信息動態和農業技術知識。全縣科技興農氛圍濃厚,農民的科學意識不斷提高。
(三)以增強農民的科技能力為“支撐點”,切實加強農業科技培訓和推廣
農業發展的根本出路在于科技進步,現代農業需要科技支撐,現代科技是加快現代農業發展的必由之路。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,推進農業科技進步和創新,大力推廣應用新型實用和節本增效技術,不斷增加農業物質技術裝備,不斷提高科技興農水平。一是廣泛開展送科技下鄉活動。近年來,我局將每年的月定位“科普活動月”,通過開展“組織百名專家千名干部送科技下鄉萬戶行”系列送科技下鄉活動,在全縣各個鄉鎮分地區、分產業召開現場會、培訓會等知識講座,為農民現場講解技術,現場解決難題,現場推廣新技術,推銷新產品,增強農民應用農業科技成果的能力。二是深入推進農業科技入戶工程。今年,我局以糧油、果樹、蔬菜、牲豬、水產、農機等為重點,共培訓農業科技中心示范戶2180戶。嚴格按照“五有”要求,進一步建立完善了專家組制度、科技指導員制度、農家書屋圖書借閱制度等六項制度。完成了12個科技農家書屋建設任務,配送書柜15臺套、各類書籍3000余冊,努力把農家書屋建成廣大農民朋友獲得新技術、新信息的前沿陣地和平臺。三是大力開展農業技術培訓。為進一步拓寬農民致富、農業增收途徑,我局在開展送科技下鄉、培育農業科技示范戶的基礎上,在全縣大力開展“陽光工程”、“溫暖工程”農村剩余勞動力培訓,并聯合共青團秭歸縣委開辦青年創業就業培訓,為農村青年和剩余勞動力提供創業就業技術支撐和資金扶持,為社會輸送了大量實用性人才。通過多形式、多渠道的技術推廣活動,大幅度、大手筆的培訓活動,現代農業中的配方施肥、臍橙果園四掛、茶葉無性系栽培、農作物輕型簡化栽培、優質三元豬等大批先進農業技術得到廣泛推廣應用,全縣科技興農水平和農民科技素質得到廣泛提升。
(四)以不斷提高農業科技水平為“著力點”,大力引進先進技術和創辦示范樣板
我局通過“三園”建設為契機,以辦示范樣板為抓手,以開展農業新課題研究為突破口,大力開展試驗示范研究,大力引進先進技術和品種,全縣農業科技水平逐步提高。目前我縣已形成“低山柑桔、半山茶業、高山蔬菜煙葉、全縣生豬”三帶經濟格局。臍橙產業以低海拔(300米以下)發展晚熟臍橙、中海拔(300-500米)發展中熟臍橙、高海拔(500-600米)(非河谷地區控制在550米以下)早熟臍橙的三帶格局;茶葉產業以“早茶、特茶、全縣優茶”的生產格局;畜牧龍頭帶動,規?;瘶藴驶a為主導的產業化發展格局,各大農業產業穩步發展,“特色農業大縣”目標逐步推進。
二、主要工作成效
(一)農業科普活動有聲有色
今年我局全力推進送科技下鄉系列活動,“百名專家千名干部送科技下鄉萬戶行”、“春季壟上行”等大型送科技下鄉活動。全縣共計培育農業科技示范戶2180戶,共開展各類農業科技培訓895場8.5萬人次,印發技術資料14.7萬份,與縣電視辦《農家顧問》專題欄目13期,推廣了“20個優良品種、十項輕簡栽培技術、十項種植模式、十項高產高效養殖技術”等新型技術,成立了農業安全生產事故堅定專家組;組建了農業專家技術咨詢110平臺;設立了24家農家書屋,并配置了電腦、圖書等硬件設施,構建了農業科技推廣體系網絡,真正做到了田間里有聲、電視里有影、刊物上有文,全縣科技興農水平得到整體提高。
(二)農業科技示范樣板彰顯成效
今年,我局緊扣“特色農業大縣”目標,圍繞高山蔬菜、茶葉、低山柑桔、全縣生豬的產業格局,先后實施了蔬菜、茶葉、柑桔為重點的“三園”和“生態養殖小區”建設工程,實施了“一圈二帶”(農業示范圈、生態柑桔產業帶、生態茶葉產業帶)示范工程,著力推廣五種種植模式(設施栽培模式、生態養殖模式、立體種養模式、種養一體化模式和生態觀光模式),實現社區人口、經濟、社會可持續發展。我局先后累計舉辦柑桔綜合品改、精品果園、高效茶園、農機推廣示范村等各類示范樣板建設,其中建精品柑桔示范樣板2個1500畝;茶葉標準化種植示范樣板1個畝;無公害安全蔬菜示范樣板1個2200畝;建生豬標準化養殖小區10個,標準化養豬場1個;推廣新型農機具3500臺。農業示范樣板的建立和有效的輻射,使得我縣被國家農業部認定為“全國綠色食品原料(柑桔)標準化生產示范基地”、“國家柑桔標準化生產示范區”、“高產玉米創建示范縣”、“省馬鈴薯種繁生產基地”。秭歸臍橙先后被評為“十大名牌農產品”、“名牌農產品”等榮譽,我局參與的“柑桔優異種資源發掘創新與新品種選育推廣項目”也雙雙獲得國家科技進步二等獎;綿茶、欲品思茶、等茶葉品牌先后被“地方特色名茶”、“十大名茶”、“優質茶”。特別是由我局和政府共同在建設的“7+1”項目集成了多項現代農業技術成果,吸引了全國性現代農業現場會議在此召開,總結并推介了建設經驗,農業產業的科技含量進一步提升,使我縣農民更好的學習運用現代農業科技知識。
(三)農民專業技術培訓效果明顯
今年,我局大力開展農村剩余勞動力轉移培訓。著力抓好“陽光”工程,全縣累計完成“陽光工程”培訓1666人,其中地方特色職業農民1300人,沼氣工及后續服務150人,農產品加工200人,知識更新培訓16人。這些措施的實施有力的推動了秭歸縣農村勞動力轉移就業培訓工作的深入開展,真正為社會輸送了一批懂技術、善經營、會管理、用的上、留的住、扎的穩的多層次人才,著力提升了全民科技素質水平。
(四)農民培訓基地得到大力擴展
我局在縣委政府及上級主管部門的大力支持和幫助下,構建了以送科技下鄉活動為流動培訓陣地,以縣職業教育中心學校、清華職校、縣勞動就業培訓中心為固定培訓陣地,網絡了以農業中心示范戶為輻射點的農民科學素質培訓體系。我局充分利用農業實用人才培訓基地,設施先進,裝備齊全,配備的多媒體教室、實驗室等有利條件,同時,還網絡了種豬場、茶場、柑桔良種繁育中心等實驗觀察基地和學員活動中心,加大農技推廣力度,讓學員既能學理論,又能學實踐;既能學知識,又能交流經驗。這些培訓基地的建立與擴展,為更好的實現全面素質剛要行動奠定了堅實基礎。
三、存在的問題
我局在提高農民科學文化素質、加強農民科技培訓工作方面雖然取得了一定的成績,但仍有以下困難和不足:
一年來,全市各級農機部門以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀為統領,圍繞突出加強農業基礎建設,積極促進農業穩定發展、農民持續增收,扎實推進現代農業的總體要求,以水稻生產全程機械化和農機社會化服務組織建設為突破口,以特色產業配套機械引進推廣、農機科技示范基地建設和農機安全源頭管理為重點,創新工作思路,強化工作措施,加大工作力度,狠抓工作落實,農業機械化呈現出發展速度加快、裝備結構改善、質量效益提高的良好態勢。
--水稻機插秧取得重大突破。新增水稻插秧機347臺,總數達到527臺,是上年的2.92倍。機插面積達到16.5萬畝,是上年的3.75倍,圓滿完成了市政府提出的“確保12萬畝,力爭15萬畝”的機插任務。占全省推廣面積的41%,位于全省第一。
--農機裝備總量持續較快增長。全市農機總動力達309.81萬千瓦,扣除年報新增統計內容,實際增長2.92%。新建大型水稻育秧工廠1家,各類高性能栽植、收獲、耕作、烘干等糧食生產機械和茶葉、油菜、水產等特色產業配套農機具約1萬臺(套),大棚等設施約15萬㎡。農機裝備結構進一步改善,應用領域進一步擴大。
--農機作業水平穩步提升。全市共有93萬臺次農業機械參加了各類的農田作業,累計作業面積1118萬畝次。同比增加4%。水稻機耕、機插、機收水平分別達到了99%、11%、99%,耕種收機械化水平達到69.2%,比上年增加2.45個百分點。油菜、茶葉、畜牧、水產等優勢農產品生產機械化水平穩步提高。
--農機服務效益持續增加。農機專業合作社達到72個,新增31個,同比增加76%。創建規范化農機維修網點10家。農機銷售、作業、維修市場興旺,農機服務進一步向市場化、規?;?、專業化、產業化方向發展。全年農機經營總收入達21.39億元,同比增長15.43%。農機跨區作業總收入3500余萬元。農機服務已成為農民增收的重要渠道和亮點。
--農機安全生產保持平穩態勢。共發生本地拖拉機有責事故32起,死亡33人,占市政府控制指標的66%。發生轄區內拖拉機責任死亡事故37起,死亡40人;發生道路外死亡事故2起,死亡2人,均控制在農業廳考核指標內。新建全國平安農機示范縣(市)1個,省級平安農機示范縣(市)2個、示范鎮(鄉、街道)17個。農機安全治理和“平安農機”建設取得了顯著成效。
回顧一年來的工作,主要有以下幾方面特點:
(一)認真實施農機購機補貼政策,努力探索農機化各項扶持政策體系。20*年,我市農機化專項資金總量達到6000多萬元,比上年增加1.33倍。中央、市、縣三級共投入農機購置補貼資金2850萬元,其中中央購置補貼資金900萬元,比上年增加2倍;共補貼購置插秧機347臺、拖拉機620臺、聯合收割機133臺、其它各類機械(設施)2558臺(套),帶動農民近8000萬元的購機投入,有效地提升了我市農機裝備水平。在認真實施農機購置補貼政策的同時,我們還努力探索扶持農機化發展的新途徑,首次對糧食生產“五統一”、“四統一”機械化作業的服務組織和大戶實施作業補貼,市縣共投入農機作業補貼1017萬元,進一步增強了農機社會化服務能力,受到廣大農民的歡迎和部司領導的充分肯定。
(二)全力推進水稻機插秧,糧食生產全程機械化進程不斷加快。在各級政府的高度重視和大力推動下,各地多管齊下加大對水稻機插秧的扶持力度,把推進機插技術作為頭等大事來抓。層層分解任務,落實到村到戶。農機與農業部門緊密配合,聯合召開全市春耕生產現場會、機插水稻田間培育管理暨單季稻機插工作座談會、糧食生產功能區建設暨冬種生產現場會,多次舉辦機插技術培訓班,組織科技人員進村入戶,深入田間地頭,開展多種形式的宣傳、示范和培訓工作。各地還牢牢抓住農機合作社、農機大戶這一服務主體,為農戶提供統一的育秧、機插服務,加快了機插技術推進速度。據統計全市共組織機插水稻現場演示會43場(次),舉辦各類培訓班69期,培訓人員3055名,發放技術宣傳資料9300余份。由于政策扶持有力、培訓指導有方,再加上技術成熟,服務有組織、有保障,機插水稻普遍達到了穩產高產,農民對機插的接受程度大大提高,要求機插的熱情越來越高。余姚、鄞州、奉化等地呈現出整村推進的可喜局面,慈溪、寧海、象山、江北等起步較遲的地區也都較好完成了目標任務。通過各種有效舉措,機插技術推廣已步入快速發展軌道。
(三)大力培育農機專業服務組織,農機社會化服務水平顯著提高。為進一步推動農機專業服務組織又好又快發展,我們在全市農機社會化服務體系建設會議上明確提出了發展農機合作組織是提高農機化水平一件帶方向性的大事,進一步明確發展目標和任務。各地都把培育新型農機服務組織作為提高農機社會化、專業化、產業化服務水平和促進農民增收的重要抓手,采取有效措施加以引導和扶持。專門安排資金,對運作機制較好、具有一定服務規模的合作社建造機庫、購置設備、拓展領域等進行重點扶持,對合作組織購置農機裝備給予重點支持,促進了農機合作社的健康發展。合作社的服務功能進一步拓寬,專業服務水平明顯提高。據統計全市已有44家農機合作社實現了統一育秧、統一機耕、統一機插、統一植保、統一機割“五統一”作業服務,有的已從單一的機械化生產,向糧食烘干、加工領域拓展,形成了由谷到米、從育種、生產到加工、銷售的產供銷一體化服務鏈。在加大政策扶持的基礎上,各級還充分發揮組織協調功能,加強信息服務,指導服務組織和大戶開展“土地托管”、“一條龍”或“菜單式”機械化生產服務。積極協調解決農用柴油供應難問題,爭取春耕、雙夏等農用柴油指標5500噸。組織746臺次聯合收割機外出跨區作業,農機跨區機耕、機收總面積達到58.77萬畝,為保障農業生產、增加農機手收入作出了積極貢獻。
(四)加強農機科技創新和技術培訓,農機化新技術推廣應用步伐進一步加快。在抓好主要糧食作物農機化新技術推廣工作的基礎上,各地根據當地優勢和特色產業發展需求,以產業化基地為依托,通過科技示范、項目帶動等手段,做好各類新式農機具的引進、推廣和培訓工作,促進農業機械化進一步向經濟作物、設施農業、林果業、畜牧業、漁業和農產品加工業等領域延伸。全市組織實施各類農機科研與推廣項目32個。在項目帶動下,蔬菜移栽機等新型農機登陸我市,作業面積正在逐漸擴大,一批適用農機化新技術、新機具、新裝備得到推廣應用。農機培訓工作取得新成效,全年培訓農機管理、操作技術人員12797人次,農機遠程教育2550人次。為加快農機職業技能人才的培養,經省局批準同意成立寧波市農機職業技能鑒定工作站,已核發聯合收割機、插秧機等農機操作工、修理工職業技能鑒定證書501本。
(五)深化隱患排查和治理工作,農機安全監管取得顯著成效。根據國務院、省、市政府關于開展安全生產隱患排查治理年活動的部署,我們層層落實農機安全生產責任制,扎實開展了“除隱患,查漏洞,全面規范拖拉機駕駛人檔案專項整治行動”、“農機行業安全生產百日督查專項行動”和“治理隱患、防范事故”安全生產月等活動,積極開展對無證駕駛、超載超速載人、酒后駕駛、脫檢脫保等違法行為執法檢查和隱患治理工作,加強了對節假日和重要農時季節的安全檢查,有效保障了農機安全。各地注重發揮公安農機警務機構作用,開展強有力的路面安全巡查執法行動,共組織聯合執法587次,其中縣局級以上領導帶隊296人次,檢查各類拖拉機4216臺次,糾正各類違法行為2676臺次。對全市農機維修網點安全隱患和非法經營情況進行排查和清理,取締10個非法經營網點。繼續大張旗鼓開展創建平安農機示范縣(市)、鎮、村、戶活動,市縣兩級用于創建“平安農機”的投入達350多萬元,累計完成全國示范縣(市)1個,省級示范縣(市)2個、示范鎮(鄉、街道)30個、示范村25個,市級示范村529個、示范戶2000個創建任務。各地還全面實施了《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》,拖拉機技術狀況明顯提高。為提高農機安全執法隊伍素質,先后對全市農機檢驗員、考試員、事故處理員、事故統計員進行了業務培訓,推行持證上崗制度,規范了依法行政工作。
(六)抓好機關自身建設,農機化的發展環境進一步優化。深入開展了學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和深化拓展“創新形象、樹新業績”十七大主題教育活動,狠抓了機關作風建設和學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型、和諧型“六型”機關創建活動。根據市委對主題實踐活動的要求,市局黨委一班人和各處室骨干多次下鎮、村調研,通過實地考察、座談會等形式,摸清基層對農機化的需求,研究農機化創業創新的辦法舉措。多次舉辦了農機“五下鄉”、“六下鄉”點題活動,把農民群眾當前最需要的技術、信息、農機等送到基層。通過狠抓機關自身建設,干部的思想工作作風、創新服務意識、工作效能有了較大改進。各地還有效開展農機化信息宣傳工作,在各級新聞媒體不斷掀起宣傳,營造了全社會關注農機化、支持農機化的良好氛圍。去年5月份,四川汶川發生強烈地震,全市各級農機部門踴躍開展抗震救災和各種形式的獻愛心活動,為災區重建作出了應有貢獻。有的農機合作社和機手還自發組織起來,用他們的實際行動,參與抗震救災,受到了災區人民的贊揚。
二、存在的主要問題與薄弱環節
總的來看,我市農業機械化呈現出持續、快速、協調發展的良好勢頭,但還存在著一些問題。主要表現在:
一是農機技術力量薄弱,年齡結構不合理,與現代農業的發展要求和農民的期望不相適應。
二是干部思想觀念、工作作風、工作方式方法與現代農業的發展要求和農民的期望不相適應。
三是農機化服務組織數量少、規模小,與現代農業的發展要求和農民的期望不相適應。
四是與特色產業、經濟作物相配套的農業機械短缺,農機裝備結構不合理,與現代農業的發展要求和農民的期望不相適應。
今年,經縣人民政府研究確定,調整了知識產權工作領導小組,成立了由縣委常委、政府副縣長任組長,科技副縣長任副縣長,縣委宣傳部、縣委黨校、公安、司法、法院、教育、文化、公司、農業、林業、畜牧、水產等單位組成成員單位的知識產權工作領導小組,全力推進__縣知識產權工作。
截止目前,__縣共申請專利36件,其中發明專利9件,實用新型專利7件。完成了年初地區知識產權局給我縣訂立的專利申請任務。
為進一步加強我縣知識產權工作,縣編辦為科技局新增了一個負責知識產權工作的編制,并配備了專職知識產權工作人員。
此外,__縣知識產權局建立了專利申請服務工作制度,為申請專利的發明人提供更加便捷的服務。還建立了企業及個人專利申請調查檔案,為全面掌握全縣專利申請情況提供了依據。每月新增的專利申請統計表按時上報到地區知識產權局。
__縣出臺了《__縣專利獎勵管理辦法實施細則》,在專利申請、專利實施以及專利工作等方面給予資金資助及獎勵。同時,《__縣二一四年科技項目計劃(第一批)及其費用安排的通知》已于5月20日下達,__縣知識產權保護專利實施資金納入了財政預算和部門預算中。
為貫徹國務院及地區打擊侵犯知識產權工作部署,全面落實《阿勒泰地區20__年知識產權執法維權“護航”專項行動實施方案》的通知文件精神,結合__縣專利執法維權援助工作實際,制定了《__縣20__年知識產權執法維權“護航”專項行動實施方案》,成立了以知識產權局局長__為組長,副局長__為副組長,__、__、__為成員的領導小組,明確了行動目標、重點和要求等,并會同縣委宣傳部、工商、公安、文化、質監、農業局種子站等單位(部門)在文化音像制品、農資產品集散地、商超等場所聯合開展了6次聯合執法活動,積極營造出創新、消費、投資與深化改革開放的良好環境。
按照地區知識產權局《關于開展20__年知識產權宣傳周活動的通知》文件精神,制定了《__縣20__年“4·26”知識產權宣傳周活動實施方案》,4月21日至27日在全縣開展了以“保護·運用·發展”為主題的形式多樣、豐富多彩的宣傳、咨詢、服務活動,即:“進
機關”,以機關辦公場所為重點,通過懸掛知識產權橫幅標語、張貼知識產權宣傳畫圖、組織學習知識產權相關法律法規等活動,在廣大領導干部中營造知識產權宣傳的良好氛圍;“進企業”,以民營科技型企業為重點,通過座談、現場答疑、普及知識產權相關知識等方式,進一步提升企業重視知識產權創造、運用、保護和管理的意識,增強企業的核心競爭力;“進社區”,以鎮居民社區和鄉農村社區為重點,通過設置宣傳臺、懸掛宣傳標語、現場答疑、現身說法等方式,為社區居民宣傳知識產權保護的重要意義,切實提升全社會加強知識產權保護的意識;“進商場”,結合知識產權執法維權“護航”專項行動,旨在打擊生產流通領域侵犯專利權、假冒專利和專利詐騙違法行為,營造良好市場環境,促進了商場誠信經營、守法經營,有效地推動了商場建立施行專利侵權商品、假冒專利商品退出市場的機制;“進校園”,攜手青少年活動中心舉辦了以“攜手建設創新型新疆”為主題的__縣第二屆小學生“創新杯”動手能力大賽,組織了大量該縣小學生的發明創造展示,讓廣大青少年親身體驗科技活動,激發青少年創新創造的興趣,提升知識產權保護意識,培養青少年的創新精神和實踐能力,在全縣營造“學科學、愛科學、用科學”的良好氛圍。年初完成了民營科技型企業的知識產權摸底調查,并將匯總結果上報地區知識產權局。開展了民營科技型企業專利的摸底調查工作,建立了企業專利申請統計動態調查表。
六、教育培訓工作
年初,征訂了《中國知識產權報》1份。3月25日,組織各鄉(場)鎮主管知識產權工作的領導、專干、企業負責人開展了知識產權工作考核指標講解答疑和培訓班,全面安排部署全面的知識產權工作。結合“4·26”知識產權宣傳周活動,在全縣范圍內開展了“五進”活動,即“進機關、進企業、進社區、進商場、進校園”活動,同時,在全縣各鄉場鎮采用設立宣傳臺發放宣傳資料、擺設知識產權宣傳展板展示、現場答疑咨詢問題等方式進行了知識產權專題培訓教育工作。6月15日,邀請自治區知識產權局馬慶云局長為我縣四套班子分管領導、各鄉(鎮)場、縣直部門(單位)分管科技工作領導、專干、科技特派員、民營科技型企業負責人、農民專業合作社示范社負責人、各學校負責科普教程的教師約200人講授了一堂知識產權形勢報告會。
一是按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針,著力完善縣知識產權相關政策與制度,積極營造良好的知識產權法治環境、地區場環境、文化環境。
二是建立健全知識產權工作機制。在進一步完善知識產權聯系會議制度的基礎上,加強知識產權服務機制、服務隊伍及服務體系建設,重點對企業開展知識產權相關服務工作,有效促進企業知識產權事務發展,幫助企業實現知識產權經濟目標。
三是加強知識產權培訓工作。以“4.26世界知識產權日”“科技活動周”等大型宣傳活動為載體,在全縣努力營造尊重知識、激勵創造、鼓勵運用、保護成果的良好氛圍。有針對性地開展3-5次知識產權相關法律、法規的培訓,不斷提高企業管理人員的知識產權管理水平。
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幾年來,__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞經濟社會發展這一中心,以建設學習型、創新型專業技術人才隊伍為目標,不斷創新管理機制,提高專業技術人才隊伍素質,充分發揮專業技術人才隊伍作用,為全縣經濟和社會各項事業的快速發展提供了有力的人才智力支持。20__年,__縣被評為全國科技先進縣,__縣人事局被省人事廳評為20__年度“全省人事工作先進集體”,在20__年度縣人大、縣政協評議“一府兩院”活動中,__縣人事局受到通報表彰。文章轉載自文秘站網-
一、創新管理機制,加強專業技術人才隊伍管理
(一)科學設置專業技術崗位,完善專業技術職務評聘制度??茖W設置專業技術崗位是搞好競爭聘任的基礎和前提。我們在深入調查研究的基礎上,根據各單位事業發展的實際需要,參照高、中、初級結構比例,調整、設置了專業技術崗位。與20__年相比,20__年新增高級專業技術崗位21個,核減中級崗位129個。在20__年全縣第三輪競爭聘任工作中,邀請監察局的同志全程參與監督,確保競爭聘任的公開公正和公平。競聘結束后,有25名高級、182名中級人員落聘。通過科學設置專業技術崗位、競爭上崗、擇優聘任,全面優化了專業技術崗位結構和人員隊伍結構。
(二)嚴格把關,強化初級職稱評審工作。為消除以往初評委簡單操作,只要符合申報條件就全部通過的弊病,在20__年初級職稱評審中,我們要求申報人員除提交學歷、評審表、資格證、繼續教育、工作總結以外,還要提交近幾年的論文、獲獎證書及科技成果證書等,并將申報人員的工作實績及年度考核結果作為重要參考指標。確定初級職稱評審通過率控制在80以內。去年全縣295人申報初級專業技術職稱,235人通過評審,有60人因技術水平和工作業績較差而未能通過。由于嚴格按程序操作,嚴把了初評關,從而保證了初級職稱的評審質量。
(三)開展農村專業技術職稱評定工作,促進農村專業技術人才隊伍建設。去年中央提出將建設社會主義新農村作為一項重大而緊迫的戰略任務。為促進新農村建設,我們在全縣農村開展了專業技術職稱評定工作,按照農學、果樹、蔬菜、畜牧、獸醫、農村會計、水產等專業類型,將職稱分別確定為農民技術員、農民助理技師,農民技師和農民高級技師四個級別,并明確了各級職稱的評審條件,同時免除一切評審費用。20__年,全縣評定具有初級專業技術資格的農民專業技術人員1100余名。
(四)改進考核方式,增強考核效果。20__年,我們采取定性與定量相結合的辦法,從“德、能、勤、績”和繼續教育等方面,通過個人述職、民主評議、量化評分、考評組評定等環節嚴格考核。同時注重對考核結果的運用,對在聘期內考核為“不合格”的專業技術人員,單位予以解聘;對原來落聘的人員在考核中定為“優秀等次”的,單位重新聘任。將考核結果與專業技術職務的聘任、晉升緊密結合,做到優勝劣汰,調動了他們的積極性。
二、創新培訓方式,打造學習型專業技術人才隊伍
(一)扎實推進各類專業技術人才繼續教育工作。為加強以“新理論、新知識、新技術、新技能、新信息、新方法”為主要內容的專業技術人員繼續教育,我們積極創新培訓方式:一是在縣電視臺專門開辟了繼續教育頻道,為專業技術人員接受繼續教育提供平臺。二是嚴格繼續教育考試制度,階段考試與結業考試相結合,階段考試不及格的集中進行補課,結業考試不及格的不予登記學分。三是將繼續教育直接與專業技術職務晉升、競聘上崗掛鉤。去年,全縣3600余人次參加繼續教育,對階段考試不合格的300余人進行了集中補課,72人未通過結業考試,沒有登記學分,充分發揮了繼續教育的作用。
(二)邀請專家教授講課,提高培訓質量。與國內高校和科研機構建立了廣泛的聯系,每年都聘請專家和教授來我縣授課,進行技術指導。去年舉辦各種培訓班6期,邀請省內外高等院校教授和專家50多人次,培訓科目涵蓋管理、機械、工程、農業、醫療衛生、教育管理等專業。高層次的培訓,使專業技術人員開闊了眼界,提高了技術水平,促進了業務工作,收到了良好效果。
(三)鼓勵專業技術人才進修深造,不斷提高學歷層次。我們不斷激勵專業技術人才參加更高層次專業技術知識的學習,鼓勵在職人員進修深造,對獲得畢業證書和相應學位證書者,所在單位報銷部分學費,營造了良好的學習氛圍。目前,全縣專業技術人員中有2360多人攻讀??苹虮究疲谧x 研究生近300人。
(四)拓寬培訓渠道,積極開展境外培訓工作。近年來,根據我縣改革開放和經濟社會發展的需要,不斷加大出國培訓的力度,組織企事業單位的管理人員和業務骨干赴日本、韓國、西歐等發達國家和地區進行培訓、學習,總計達100余人次。去年下半年,以我縣與澳大利亞天鵝市結為友好城市為契機,積極申報了20名企業管理技術人員赴澳進行為期3個月的公共管理、國際貿易專業培訓項目,目前已通過人事部和省外國專家局的審批,人員選拔工作正在進行中。
三、優化創業環境,充分發揮專業技術人才隊伍的作用
(一)不斷改善基層專業技術人才生活和工作條件。前幾年,鄉鎮專業技術人員工資待遇低,工作條件差,工作強度大。有時因鄉鎮財政困難,工資不能及時發放,嚴重影響了鄉鎮專業技術人員工作積極性。20__年以來,先后將鄉鎮中小學、衛生院的工資納入縣財政統管,提高了工資標準并保證及時足額發放,解除了鄉鎮專業技術人員的后顧之憂。同時還要求各企事業單位根據本單位的實際情況,為專業技術人才創造良好的工作和生活條件,激發了他們的工作熱情。
(二)大力實施科技特派員工程,促進農村經濟發展。自去年實施科技特派員工程以來,我們把這項工程作為加強新時期“三農”工作、破解“三農”問題的一項重要任務來抓。與縣科技局密切配合,抽調農、林、水等單位具有高中級職稱、業務素質高的專業技術人員組成科技特派員隊伍。去年全縣共派駐鄉鎮、行政村科技特派員52人,科技特派員新建示范點36個,實施新科技開發項目48項,引進各類新品種158個,推廣各類新技術58項,投入資金800多萬元,輻射帶動社會投資4000多萬元??萍继嘏蓡T以資金入股、技術參股、技術承包等多種形式,結成利益共同體52個,結合“科技下鄉”,培訓農民8萬多人次,發放技術資料5萬多份。
(三)組織評先樹優活動,進一步調動專業技術人才的積極性和創造性。我們先后開展了評選“專業技術拔尖人才”、“科技致富帶頭人”等各種評先樹優活動,對做出突出成績的專業技術人員進行表彰獎勵,各單位根據自身條件每月還給予一定數額津貼。對他們的先進事跡在電視媒體上進行了宣傳,充分發揮他們的模范帶頭作用,鼓勵他們多做貢獻,多出成果。近年來,先后評選“專業技術能手”110余人、“縣級專業技術拔尖人才”82人,“優秀人才貢獻獎”、“科學技術研究獎”獲得者30人次。時風集團與泉林集團先后有7名同志被評為省、市級“有突出貢獻的中青年專家”。
1.爭取上級資金。截止9月底,共爭取上級無償資金3100萬元,已提前超額完成全年爭取上級資金目標任務。其中,5萬畝中低產田改造資金1248萬元,扶貧開發資金645萬元,小麥良種補貼資金460萬元,農村勞動力轉移培訓資金180萬元,玉米良種補貼資金100萬元,測土配方施肥補貼資金100萬元,農業結構調整撥款項目資金50萬元,國家級農作物品種區域展示中心資金32萬元,其它資金285萬元。
2.招商引資。我局協助永昌飛天淀粉有限公司與省農業綜合開發公司達成聯合投資建設玉米深加工項目協議,項目總投資5000萬元,其中外方投資的2100萬元已于3月底到位。已提前超額完成全年招商引資目標任務。
3.改善農民生產生活條件。一是爭取到了總投資2170萬元,其中上級無償資金1248萬元的5萬畝中低產田改造項目,其中??h為4萬畝,淇縣1萬畝。目前,項目已開始實施,??h已進入施工。二是爭取到了上級無償資金100萬元,建設了淇濱區大河澗鄉萬人飲水工程。該工程已于5月底完工,徹底解決了淇濱區大河澗鄉窯家、大河澗等9個村和30余家企事業單位13843口人和1500頭大牲畜的飲水困難,并新增有效灌溉面積4500畝。三是向省申報沼氣建設項目4個(國債項目2個、政府專項資金項目2個),其中淇濱區農村能源國債沼氣建設項目資金250萬元已上報國家農業部,目前,141.04萬元資金已得到批復,用于建沼氣池1763戶,每戶補助800元。經過專業技能培訓,我市今年獲得職業技能證書的沼氣工新增151人,總數達到360人。截止目前,全市已新建戶型沼氣池4329座,建設大型沼氣池2座(綠佳公司1000立方米沼氣池已建好,計劃向新莊村供氣。淇縣北陽新華養殖場的大型沼氣池項目正在建設之中。)
4.新農村示范村建設。爭取到了扶貧開發整體推進資金400萬元,優先扶持71個新農村建設示范村中的14個貧困村,改善基礎設施條件。我局深入14個整體推進村,逐村進行調研,并指導幫助這些村編寫了項目實施計劃。目前,19個項目已竣工,14個整體推進村有6個村基本完成,現已解決1.1萬人行路難,0.5萬人和0.1萬大牲畜飲水難問題,新增有效灌溉面積1200畝,新增糧食生產能力250噸。
5.培育新型農民。一是已完成“陽光工程”轉移培訓4186人,占全市任務5000人的83.7%,轉移就業3987人,轉移就業率達95.2%,正參加技能培訓1293人。職業技能培訓完成16030人,占全市任務2萬人的80%。引導性培訓完成18810人,占全年任務62.7%,落實培訓補助資金180萬元。二是我局與市電視辦的“農業科技30分”專題欄目,自4月1日開播以來,共播出24期。三是共組織科技下鄉活動18次,舉辦各種培訓班26場,印發科技資料8.5萬多份,展出科技展板100余塊,發放科技書籍2000余冊,受訓農民達12萬人次。
6.糧食生產。夏糧生產:一是在播種、越冬、返青、拔節、孕穗等小麥生長的關鍵時期,我局都及時制定下發了技術管理意見,指導農民群眾搞好田間管理。二是重點加強對地下害蟲、吸漿蟲、麥蜘蛛、麥蚜、小麥條銹病、紋枯病、白粉病等病蟲害的監測、預報,指導農民科學防治,全市小麥病蟲害防治面積累計達283.1萬畝次,防治率達到110.7%。三是在小麥生產關鍵季節,組織農業專家服務團,開展送科技下鄉活動,并在電視、報紙、廣播開辟專題講座,講解農業技術,播放音像資料,指導廣大農民群眾科學種田。四是大力推廣鄭州9023、豫麥34、豫麥68、周麥16、周麥18等高產優質小麥品種,小麥良種覆蓋率達到98%以上,優質率達到92%以上。五是加大測土配方施肥、精量半精量播種、微肥應用、前氮后移保優等先進實用技術的推廣力度,累計推廣面積達到175萬畝次。由于指導科學,管理到位,加上政策好,天幫忙,今年小麥單產、總產均再創歷史新高。全市小麥收獲面積126.72萬畝,較上年121.35萬畝增長4.4%;平均畝產414公斤,較上年增加8公斤,增長2.0%;總產52.51萬噸,較上年增加3.25萬噸,增長6.6%。
秋糧生產:今年秋糧收獲面積115.59萬畝,比上年增長5.3%;平均畝產415公斤,增長4.5%;總產47.97萬噸,增長9.9%,單產、總產均再創歷史新高
7.培育龍頭企業。一是經過我局與財政部門的努力,為大用公司速凍調理食品加工和永昌公司12萬噸玉米淀粉項目爭取到農業綜合開發財政參股經營資金4350萬元,該資金已于3月份到位。二是對河南省燎原豬種改良有限責任公司、淇縣惠通牧業有限公司等申報第四批市級龍頭企業的27家企業,逐一進行了實地考察論證。經過認真摸底排查和篩選,經市農業產業化經營領導小組研究,符合條件的22家企業被命名為第四批市級農業產業化經營重點龍頭企業。
8.落實良種補貼。通過努力,爭取到淇縣10萬畝專用玉米良種推廣補貼項目,補貼資金100萬元,實現了我市玉米良種推廣補貼項目零的突破。爭取到浚縣46萬畝小麥良種補貼項目,補貼資金460萬元,目前,小麥良種補貼資金已發放到農戶。
9.減輕農民負擔。一是在3?15消費者權益日制作了板面,開展減輕農民負擔政策宣傳。二是在4月份進行了減輕農民負擔政策貫徹落實情況調研。三是與市糾風辦聯合出臺了《2006年全市減輕農民負擔工作實施意見》。四是組織各縣區就減輕農民負擔政策貫徹落實情況開展了自查。五是與市糾風辦組成聯合檢查組,兩次赴縣區暗訪。
10.農資市場整治。今年以來,全市農業系統共出動執法人員658人次,車輛126臺次;檢查農資市場13次,生產和經營單位503個(次);檢查農藥品種301個,標簽90個,抽查玉米種子樣品210份,檢驗樣品160余份。查處各類違法違規案件32起,沒收假冒偽劣農藥162公斤。有效維護了農民的合法權益,促進了農業安全生產。
二、四季度工作安排
工作思路是:以農業增效、農民增收為目標,重點抓好5項工作,扎實推進社會主義新農村建設。
1.加大責任目標落實力度。對承擔的各項責任目標進一步明確責任,實行倒計時,限期高質量超額完成目標任務。
2.千方百計做好爭取上級資金工作。區別不同情況,采取相應措施,力爭今年爭取上級更多的資金,支持新農村建設工作。一是對上級已經批復的5萬畝中低產田改造、測土配方施肥、國家級農作物品種區域展示中心等項目,切實抓好項目實施工作。二是對已經進入上級計劃盤子,省里已基本敲定的14個扶貧開發整體推進村、淇濱區農村能源國債沼氣建設等項目,加大督查力度,確保項目順利實施。三是對正在運作的農業結構調整貼息貸款等項目,加強與上級的溝通,積極做好申報工作,提高項目的成功率。
3.繼續抓好新農村建設工作。一是加強農業基礎設施建設,重點抓好5萬畝中低產田改造項目實施,根據上級要求,確保年底前完成工程量的90%。二是抓好新農村建設示范村工作,重點抓好14個整體推進貧困村的新農村示范村建設,力爭10月底見成效。三是改善農村人居環境,重點抓好農村沼氣建設工作,力爭年底前完成新建沼氣池8000座。四是大力發展勞務經濟,重點抓好農村勞動力轉移技能培訓工作,確保年底前完成“陽光工程”職業技能培訓、輸出4000人。五是加大新型農民培育力度,重點辦好深受農民歡迎的“農業科技30分”欄目,根據農時季節,科學安排欄目內容,不斷創新欄目形式。
各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府有關部門:
今年年初,市政府研究確定200*年為民辦好八件實事,經市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務,各承辦單位高度重視,按照鄒政發〔200*〕*號文件要求,對照所承辦的工作事項,制定工作方案,細化工作措施,狠抓具體落實,取得了階段性成效?,F將有關情況通報如下:
一、基本情況
(一)采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、**鎮、**鎮、**鎮、中心店鎮人民政府承辦。任務目標:基本完成**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理和**鎮北屯村、中心店鎮后屯村、**鎮黃廠村新村建設任務。工程進?
骨榭觶海?)采煤塌陷地治理工程。第一,因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區土地1000余畝,需補劃復墾面積,目前正在進行工程設計的調整及預算修改。第二,上半年,在充分調研的基礎上,將中心店鎮1.2萬畝采煤塌陷地列為2005年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資7200萬元,通過復墾可恢復耕地5400畝,復墾率為45%;工程期限為2年,計劃2006年動工,2007年竣工。第三,將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省2005年國家投資重點土地復墾項目。該項目規劃復墾土地3000畝,涉及**鎮3個村,經綜合治理后可恢復耕地1350畝,重建農村道路30公里,同時完善農業基礎設施。工程設計投資2025萬元,為全額國家投資,工期歷時1年,計劃2005年12月動工,2006年12月竣工。第四,實施了中心店鎮350畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于2005年4月動工,采取“搶土—排矸—復土造地”的方法,動用土方35萬立方米,搬運煤矸石6萬立方米,排水20萬立方米,投資260萬元,恢復耕地320畝,鋪設道路5公里,打深水井8眼,目前已完成總工程量的60%,計劃9月份竣工。(2)壓煤搬遷新村建設工程。**鎮北屯村620幢小康樓全部竣工,中心店鎮后屯村的新村主體結構和基礎設施已基本完成,**鎮黃廠村征地計劃已經省、市批準,新村選址尚未確定。
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(二)城區空氣環境質量綜合治理工程。市環保局承辦。任務目標:強化燃煤爐具管理,確保大中型鍋爐達標排放,督促小型爐具使用潔凈燃料;加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理,控制機動車尾氣污染;督促4家發電企業完成年度煙氣脫硫任務;加大城區空氣環境質量監測力度;城區全年大氣環境質量優良標準天數達到300天以上。工程進展情況:(1)集中整治城區煙塵。制發《加強大氣環境污染治理的通告》,共檢查浴池43家,其中燃用清潔燃料的8家,煙煤、無煙煤混燒的3家,使用煙煤及煤泥的4家,已關停28家。(2)治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機車全部淘汰,更換為13臺內燃機車?,F已停用12臺燃煤蒸汽機車,8臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環保型公交車31輛,更新率88.5%,計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環保型公交車。(3)加快發電企業煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務,里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團公司2臺鍋爐和鄒縣發電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
(三)村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標:新建農村公路300公里,新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農村文明路街建設任務,迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況:(1)農村公路建設。已完成路基279.6公里、路面176公里,13座大中橋正在緊張建設。(2)文明路街建設。目前,全市農村文明路街建成率已達到95%,其中一、二類占到66%;已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收,完成了市政府下達的工作任務。
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(四)城區基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標:年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務,增設排水泄洪設施,改善城區交通條件。工程進展情況:龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網配套工程均已完成,亞圣路青板石鋪設工程近日完工,西關大街已完成工程量的80%。
(五)全面推行新型農村合作醫療制度。市衛生局承辦。任務目標:在全市17個鎮街全面推行農村新型合作醫療制度,構建農民健康保障體系,提高農民健康水平。工作進展情況:(1)管理機構建設情況。加強了合作醫療經辦機構建設,購置了辦公設備,各鎮街都成立了相應組織機構;建立健全了各項規章制度,修訂了《鄒城市新型農村合作醫療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫療醫藥費用審核報銷辦法》;加強了經辦機構工作人員的業務培訓,對鎮街新型農村合作醫療辦公室人員進行了業務培訓,并赴寧陽縣進行了實地參觀學習,舉辦了四期培訓班,增強了工作人員的業務技能。(2)新型農村合作醫療參合情況。2004年5個試點鎮街參合農民182676人,參合率達75.67%。截至今年6月30日,其它12個鎮街參合人數439330人,參合率76.06%。全市17個鎮街累計參合人數622006人,參合率達75.94%(省規定標準為不低于75%)。(3)新型農村合作醫療籌資情況。2004年5個試點鎮街共籌集合作醫療資金420.96萬元;2005年其它12個鎮街,應籌集合作醫療基金966.53萬元,其中農民個人已自籌434.54萬元,鎮街財政補助63.33萬元已到位,省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金468.66萬元(其中省131.80萬元,濟寧市87.87萬元,市財政248.99萬元)。(4)新型農村合作醫療服務情況。全面推行了鎮村衛生服務一體化管理工作,重新規劃確定了605家定點村衛生室,錄用鄉醫1199名,頒發了《鄉村醫生聘書》。加強了定點醫療機構管理,制定了定點醫療機構管理辦法,統一印制了合作醫療門診日志、處方、收費票據等。(5)新型農村合作醫療農民受益情況。2004年11月1日,5個試點鎮街正式開展工作以來,受益人口達22316人,共報銷醫藥費用115萬余元,有7人補償額在8000元以上。
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(六)扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業局分別承辦。任務目標:(1)年內完成經濟適用住房7萬平方米,解決806戶低收入階層的住房困難;(2)年內新建鎮街中心敬老院2處,改擴建3處,新接納老年人500名,全市五保入院率達60%以上;(3)實施困難群眾再就業援助,落實稅費減免、公益性崗位開發等再就業優惠政策,年內幫扶困難群體人員1500人就業;(4)健全完善貧困生專項救助制度,努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作;(5)搞好農村勞動力轉移培訓,年內培訓輸出農民工3萬人。工程進展情況:(1)經濟適用房建設。小區占地面積64.55畝,受周邊關系影響,樓層和建筑面積縮減,可建2—6層住宅樓15棟,總建筑面積6.8萬m2,總戶760戶,共8種戶型,面積為65—88.5m2,入住人口約2660人,容積率1.5,綠化率36.3%,小區公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前,15棟樓均已開工建設,施工面積達6.1萬平方米,占總施工面積的89%,大部分已完成四層主體建設,工程總投資額已達3500萬元。(2)中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了8個農村扶老福利工程項目,分別是**、**、城前、田黃4個鎮中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮中心敬老院改擴建項目。目前上述8處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金89萬元(其中省資助25萬元,濟寧市資助64萬元),我市配套資金178萬元。(3)困難群眾再就業。勞動部門通過與園林綠化、環境衛生等單位協商,擬定了200人的公益性崗位,同時與工商、稅務等部門聯和運作,落實優惠政策,幫助困難群眾就業。(4)貧困生救助。截至目前,經過個人申請、基層申報,市救助工程領導小組辦公室已審核選定1070名學生作為濟寧市救助對象,590名學生作為鄒城市救助對象。(5)農村勞動力培訓。舉辦培訓8期、培訓人員2000余人次;完成初等農業短期培訓260人;有206人正在接受中專學歷再教育,300人正在接受大專和本科學歷再教育。
(七)農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標:完成30個村的供水工程建設,解決3.4萬人的吃水困難,實現9個鎮街村村通自來水。工程進展情況:截至6月底,開工建設供水工程29處,已完成22處,解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。
(八)綜合整治學校周邊環境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛生局、市工商局承辦。任務目標:重點整治學校周邊網吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛生、流動攤點、探頭經營和交通擁堵,營造未成年人成長的良好環境,保護未成年人身心健康。工作進展情況:通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理,學校周邊環境得到改善。(1)市教育局對各類學校加強了宣傳教育,強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規章制度,加強了人員出入校管理,嚴禁學生到網吧、游戲廳活動。(2)市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序,保證了學生上學、放學期間交通環境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏,加大了對學校附近街面的控制力度。(3)市文化局對學校周邊開設的地下黑網吧以及出售不健康出版物的現象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網吧6家,查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材5000余冊,同時聯合市教育局對個別學校使用非法教材的現象進行了查處。(4)市交通局組織交通執法人員配合交警、城管等單位,對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規范管理;加強了對出租車公司和出租車司機的教育監管力度,規范客運服務行為,引導其遵章守紀,不在學校周圍擁堵、鳴笛,嚴禁亂停、亂放,改善了學校周邊交通擁堵現象。(5)市衛生局與教育等部門密切協作,清查學校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處,取締露天食品攤點30余戶次。(6)市工商局對520戶經營業戶進行了檢查,遷移學校周邊娛樂場所6戶,依法取締學校內外違規經營者20戶。
二、存在問題
(一)**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施,落實力度不夠;**鎮黃廠村新村建設進展緩慢,新村選址尚未確定。
(二)機動車尾氣污染較重,尤其是城郊營運公共汽車污染現象較為突出;部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
(三)農村公路的養護管理亟待加強。
(四)新型合作醫療管理辦公室機構建設有待進一步加強;宣傳力度需要加大;定點鎮衛生院和村衛生室建設不規范;醫療市場比較混亂,需嚴厲整治非法行醫。
(五)困難群體再就業和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度;貧困生救助金尚未落實。
(六)綜合整治學校周邊環境,職能部門各自為政,治理力度不夠。
三、工作建議
(一)加大采煤塌陷地治理工作力度,盡快實施工程建設;壓煤搬遷工作要對照時間要求,進一步加快工作進度。
(二)加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度,改善空氣環境質量。
(三)加強農村公路養護管理,探索建立長效管理機制。
(四)加大新型農村合作醫療制度宣傳力度,加強鎮衛生院、村衛生室的規范化管理,提高醫療衛生服務水平。