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第1篇：縣農業農村工作匯報范文

在擔任村官工作的日子里，我每天都將所見、所聞、所感寫到工作日志本上，積累經驗、發現不足。在各級領導的關心支持下，我牢記使命，努力學習，努力工作，肩負起了建設社會主義新農村的歷史責任。現將這段時間的工作匯報如下：

一、縣委組織部培訓生活及領導的勉勵，讓我更好地適應村官生活。

2008年9月為期一周的“**縣到村任職大學生崗前培訓”學習讓我了解了**縣農村發展的基本現狀，知道了很多農村知識包括農村基層組織建設的主要任務、工作措施和要求，農村土地承包、財務管理、合同簽訂等政策，穩定、《村民委員會組織法》、村務公開、民主管理等有關法律規章制度。王林山書記誠懇的致辭讓我對村官生活充滿信心，鄉領導的諄諄教誨、親切勉勵，使我相信自己能在廣闊的農村天地中得到成長，村委成員的熱情接待、生活上的關心，讓我立志一定要為**村的發展貢獻力量。

二、積極了解村情，熱情投入工作。

**莊村位于嵐濟路沿線，地處鄉駐地，交通便利，由三個自然村組成，全村705戶，農業人口2060人。有8個村民小組，有黨員63名，預備黨員3名，其中流動黨員5名。大魏莊村是個以種糧、養殖為主導產業的農業村，第一產業收入占總收入的80％，2008年農民人均純收入4428元。我村是我鄉的行政大村，省道沿線商鋪多，人員流動大，所以我村的綜合治理、穩定、計劃生育、便民服務等事項要比一般小村要繁多，然而村委成員各司其職，兢兢業業、任勞任怨力爭把每項工作都做到最好的精神，使我大受鼓舞，并積極的投身到村委會的工作中。

第2篇：縣農業農村工作匯報范文

一、基本情況 二、主要工作

（一）加強學習，樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針、政策，學習農村工作的基本方法和工作思路，堅持每天收看新聞聯播和**新聞，重點關注農村工作和聚焦“三農”；二是加強專業知識學習。有針對性地進行農業基礎知識的學習，向書本學、向行家里手問、向農民朋友請教，盡早盡快地適應新農村建設工作的需要；三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農民朋友的支持、理解和尊重。

（三）廣泛宣傳，統一認識。工作隊在認真聽取了鎮主要領導關于鎮情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在**村群眾大會上，工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農村建設的方針、政策，傳達省委、省政府的新農村建設工作會議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策，進一步提高了村民對新農村建設工作的思想認識，極大地調動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性，為統一認識創造了條件。在**村“兩委”成員、村民代表座談會上，工作隊還虛心聽取了他們對**村新農村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據。

（四）制定計劃，明確任務。根據工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求，堅持打牢基礎、扎實創建、穩步推進的基本原則。我們在深入農戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上，認真梳理調查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農村建設工作的三年總體規劃，因地制宜、實事求是，會同相關單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復修改，擬制了2009年新農村建設工作隊工作計劃，明確了目標任務，確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。

我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道村建設工作隊工作交流、新華網、楚視傳媒、**民政網先后轉發相關消息9條，舉辦 “工作簡報”5期。

三、存在問題

(一)改變傳統觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠” 的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫那* 穿越小說網 言情小說網 免費小說網業的結合上有偏差。自我生存、自我發展的意識不強，真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。

（二）產業結構調整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產業結構的調整是形勢的需要，對調整后的發展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農民在短時間內看不到效益，少數人就會對產業結構調整產生懷疑，甚至于動搖。三是經驗不足。受外出務工人員的影響，部分留守農民因為年老和視力的原因，茶葉采摘不到位，茶農收益受影響。

(三)茶葉專

業合作社的組建勢在必行。駐點村現有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經營。表現在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”；二是市場調節受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。

四、幾點體會

（一）領導重視是關鍵。從工作隊組建時起，廳領導就非常重視和關心新農村建設工作，多次召開專題會議，研究部署駐點村新農村建設工作，聽取工作匯報，落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員，州、縣及相關業務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持，使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創建、穩步推進新農村建設工作。

（二）部門支持是保證。駐點村新農村建設工作，既離不開廳機關相關處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據調查摸底的情況，確定今年的工作計劃后，及時向廳領導做了專題匯報，得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示：支持和幫助我廳駐點村新農村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大，激發工作動力。同時，州、縣民政部門，來鳳縣直有關單位及大河鎮政府，對我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因為如此，我們的工作才得以順利進行。

（三）群眾參與是基礎。新農村建設工作是一項涉及面較廣的系統工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農村建設工作的基礎。產業結構的調整村民們能自主響應；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設村民們能自發參與。這些都是我們做好新農村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。

五、工作打算

第3篇：縣農業農村工作匯報范文

一、具體做法

加快農村經濟發展，構建和諧農村，關鍵在村黨支部，核心在村黨支部書記。選好配強村書記，是農村發展穩定的關鍵環節。但是，部分村由于歷史淵源、派系斗爭、村級債務等多方面原因，使這些村的書記不是沒人干就是有人干也干不好。對于這部分領富帶富能力不突出，不能很好駕馭村級局勢的村書記，因無合適的后備人選而不能及時調整，嚴重制約了農村基層組織戰斗力、凝聚力和創造力的發揮，影響了經濟發展和社會穩定。為此，*縣委解放思想、拓寬思路，打破“村人治村”模式，從離職不離崗科級干部中選派了10名佼佼者到村任村書記。

為選好能扛重任的村書記，縣委制定了周密的選派干部程序，核心是嚴把“三個環節”。一是任職條件。選派干部必須思想政治品質好，處事公道，組織協調能力突出，有豐富的農村工作經驗，自愿到農村任職，達不到條件者絕不降格以求。二是組織考察。選派干部報名后，通過采取資格審查、與選派干部及其所在單位干部群眾座談、組織民主測評等程序確定初選名單后，提交組織部部務會研究確定。三是雙向選擇。組織部將擬任職村名單提供給選派干部，由其選定自己要去的村，然后再征求鄉鎮黨委的意見。這樣，選派干部到了自己想去的村，鄉鎮黨委也選到了合適的村書記人選。最后，10名離職不離崗的優秀科級干部被選派到經濟發展緩慢、村情復雜、基層組織建設薄弱的10個村擔任村書記，任期3年。

為激發選派干部的工作積極性和創造性，縣委對他們做到了工作上激勵、生活上照顧、政治上關心。工作上激勵。一是縣委組織部負責對到村任職干部進行宏觀管理和指導，協調解決存在的問題。制定科學規范的考核辦法，根據任職村的實際，確定該村的發展目標，半年匯報，年終考核，三年期滿兌現任期責任目標。二是鄉鎮負責對選派干部的直接管理。實行季調度，聽取選派干部工作匯報，掌握工作進展情況，及時提出指導性意見。三是黨員群眾監督管理。選派干部要搞好民主管理，遇事同黨員群眾商量，接受黨員群眾監督。生活上照顧。到村任職干部由縣財政每月補貼500元，村集體經濟收入新增萬元以上且年遞增在20%以上的，拿出集體收入的10%獎給個人，完成年度工作目標的年終再給予一次性獎勵。政治上關心。大張旗鼓地在新聞媒體上宣傳他們的典型事跡，在七·一、經濟工作會等重大活動上隆重表彰。推薦優秀村書記擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，激發他們繼續干事、創業、為民的積極性和主動性。

二、主要成效

選派干部到村后，攻堅克難，不辭辛苦，扎實工作，在抓好任職村穩定的同時，使各村的經濟發展、民生狀況、公共基礎設施和班子建設等方面發生了較大變化，受到了任職鄉村黨員干部和村民的廣泛贊譽。

1、深入調研、掌控村情、理順關系，確保了穩定。穩定是實現又好又快發展的前提。選派干部任職村都是矛盾突出，兩委班子幾近癱瘓，干群關系緊張的復雜村。選派干部上任伊始，就深入村戶摸村情，察民意，虛心向鄉村領導問計問策，謀求治理整頓復雜村的辦法和措施，把大量矛盾消除在萌芽狀態、化解在基層，為加快社會主義新農村建設，提供了和諧穩定的環境。經過八個多月的艱苦努力，小廠鎮的曼頭山村、小河子鄉大堿灘村、二道渠鄉的大良底村、蓮花灘鄉蓮花灘村、平定堡鎮卡路村及西辛營鄉狼尾巴山等10個村都較好地實現了班子穩定、經濟發展、干群關系融洽的和諧局面。曼頭山村曾經是個一夜之間把一投資企業20多間廠房彩鋼瓦全部揭掉的亂村，兩個自然村各告各的狀，村情極為復雜。選派干部趙振海（原縣審計局副局長）到任后，先后召開村干部、黨員、群眾代表座談會，走訪了一些擔任過村干部的老同志，認真聽取各方面的意見和要求，準確掌握了該村干群矛盾的癥結，以及村內迫切需要解決的各類問題。確立了“立足當前，因村制宜，以為民辦實事來化解干群矛盾，進而促進全村穩定”的工作思路。由于路子對、方法好、工作實，短短幾個月的時間，該村上訪告狀的沒有了，抓經濟、謀致富、快發展成了村民的共識。平定堡鎮卡路村，基層組織建設薄弱，村務管理混亂，村內遺留問題多，群眾欠集體債務高達17萬元，2000年至今，三屆村委會換屆無法進行。選派干部榮廣德（原平定堡鎮人大副主席）到任后，集中時間和精力，以解決棘手問題為突破口，迅速穩控了局面，樹立了村支部的良好形象。籌資裝修了村兩室，規劃修建了群眾健身廣場。對于村民因擠占耕地引起的3起糾紛，榮廣德通過曉之以理、動之以情的談話和實地丈量，都進行了化解。大堿灘村任職的王殿榮（原小河子鄉人大主席），在短時間內妥善解決了該村部分群眾因村集體收益去向不明、建水澆地攤工不清及外出務工返鄉人員要地三個群體性問題，確保了該村的穩定。

2、因村施策、確定產業、狠抓落實，促進了經濟的快速發展。選派干部立足村情，因村施策，充分發揮眼界開闊、技術信息廣的優勢，不遺余力地帶領干部群眾謀劃經濟發展思路，確定主導產業，改善生產條件，促進了任職村經濟的快速發展。大堿灘村的王殿榮，積極引導群眾種植經濟效益高的架豆、甘藍等品種，并要求和資助兩委干部帶頭購買架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在黨員干部的帶動下，部分想種大田的群眾也跟著種了蔬菜，僅此一項，種植戶人均增收1000多元。明年，他將謀劃成立大堿灘村甜玉米種植專業合作社，和廠家直接簽訂包銷合同，引進甜玉米種植1000畝，涉及周邊界牌、瓦房營等兩鄉四個村，力爭形成一個架豆、甜玉米種植各1000畝的區域化種植園區。雙井子村任職的李俊（原平定堡鎮武裝部長），立足該村土地肥沃的實際，引導農民大力種植耐旱高效新品種，多方聯系為115戶農民調進優質大西洋種薯3萬余斤。為發展高效畜牧業，他三下內蒙，為11戶農戶購買優質荷蘭花奶牛15頭。為擴大該村水澆地面積，他連續多日到縣水務局死纏，最終聯系該局為雙井子村新打小眼井25眼，使該村水澆地猛增到2010畝。曼頭山村的趙振海，拒絕縣城房地產老板的高薪聘請，一心撲在工作上，千方百計改善該村的生產條件。聯系好縣國土資源局為該村的原土地整理項目架設低壓線4500米，安裝22級電桿的附件，總價值3萬余元，工程于明年開春實施。到蓮花灘村任職的張慶梅（原縣婦聯主席），多次到縣電信局爭取低壓輸電的電桿事宜，憑著多年的老關系軟磨硬泡，使該局領導答應資助輸電用水泥電桿40多根，施工后，可使該村的水澆地發展到1000畝。明年，10個選派村將打井100眼，新增水澆地2700多畝、奶牛100頭，新建現代化擠奶大廳2座。

3、情系鄉村、關注民生、干事為民，辦了大量實事好事。選派干部到村后，傾情為民，以改善民生為切入點，緊緊圍繞各村迫切需要解決的重點、難點問題，辦了大量群眾看得見、摸得著的實事好事，受到了鄉鎮黨委、政府的充分肯定，贏得了村民的一致認可。曼頭山兩個自然村路面坑洼不平，大車不能順暢通行。為解決修路資金，趙振海四處籌借資金2萬元，修砂石路5000米，徹底解決了兩個自然村的行路難題。曼頭山自然村碾房年久失修，村民炒莜麥只能到鄰村，怨氣很大。為此，他又籌措資金1萬元，新建碾房2間，解決了多年來困擾村民炒莜麥難的問題，受到了村民的贊譽。卡路村的榮廣德，多次與縣電力局聯系協調，為該村更換了兩個新的節能變壓器，解決了生產旺季電力不足的難題。針對通村道路泥濘坎坷難行，組織干部群眾對4個自然村的村內巷道進行了鋪墊和整修，修建通村砂石路4.5公里，徹底改善了卡路村的通行狀況。截至目前，選派到村任職的10名干部，已為各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水溝4000米，購買或更換變壓器5臺，幫助農戶協調貸款100多萬元，有線電視新增500戶，辦實事好事30多件。

4、抓住關鍵、利用優勢、發揮作用，基層組織建設得到了切實加強。選派干部到村后，充分利用農村工作經驗豐富的優勢，注重發揮傳幫帶作用，團結和帶領兩委班子成員，抓住制約各村班子建設的突出問題，積極研究破解的有效方法，卓有成效地加強了村級班子建設。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性嚴重，干部之間意見很大，村委會換屆選舉難以完成，各項工作開展困難。選派干部張慶生（原二道渠鄉人大主席）到村后，健全、規范財務開支審批手續，堅持用制度管事、管人；語重心長地化解兩委干部之間的矛盾，消除隔閡，增進信任；對干部們工作中的不足，他言傳身教，培育為民之情，傳授干事之法。由于張書記考慮問題全面，辦事公道正派，與村干部沒有利益糾葛，很快，他的工作就贏得鄉村干部和村民的認可。村委會換屆順利完成，各項工作有了新起色。該村今年新修了砂石路3.5公里，為使路修得直、修的寬、便于通行，凡是影響道路取直的，村民主動將自家的院墻后撤。這事在過去，簡直是難以想象的。其他如曼頭山村、蓮花灘村、鹽淖等村，經過選派干部艱苦細致地工作，各村班子成員齊心合力，履行職責積極，奧運安保、防疫救災、惠農政策的落實等各項農業農村工作開展得有聲有色。

選派干部在加強村級班子建設過程中，一方面注重對現任村干部特別是主要干部的教育、培養，對他們交工作、壓擔子，加快成長步伐，使其早日成為全村群眾的“領頭雁”。如大良底村村主任孔祥宇、蓮花灘村村主任韓衛東都是重點培養對象。另一方面強化基層基礎工作，為村級黨員隊伍注入新鮮血液。培育引導各村有文化、有特長的青年農民入黨，對有發展潛力的黨員列入后備干部重點培養。目前，10個村已確定入黨積極分子78名，預計在年底發展黨員30名左右，列入村級后備干部不少于12名。

三、工作建議

一是深入發動，精心選拔，把好選派干部入口關。要采取多種形式，對選派對象的條件、選派工作的重要意義及選派干部的典型事跡進行廣泛宣傳，使更多政治素質好、工作能力強、農村工作經驗豐富，有志到農村工作的優秀干部，主動站出來接受組織的挑選。同時對選派干部要堅持條件，嚴格考核，不能降格以求，切實把好入口關，確保選派干部具有較高素質。

二是規范管理，嚴格考核，完善選派干部激勵機制。要緊緊抓住管理和考核兩個關鍵環節，進一步完善激勵機制，促進選派工作健康發展。通過建章立制、明確職責、跟蹤管理，結合年度考核、定期督查和群眾評議，采取政策傾斜、協調服務、提高待遇、表彰獎勵等方式，激發選派干部的積極性和進取精神，鼓舞選派干部干實事創佳績的工作熱情。

三是培育典型，抓好示范，促進選派工作平衡發展。注意發現精神狀態好、工作能力強、群眾滿意度高、發展經濟快的選派干部，加強培育，選樹典型。以多種方式宣傳表彰優秀選派干部的先進事跡，將優秀選派干部和任職村作為榜樣，組織學習優秀選派干部的先進事跡和示范村的典型經驗，通過互學互幫、互聯互動促進選派工作的平衡發展。

四是分類指導，對口扶持，確保選派工作取得實效。對復雜村要實行縣級領導聯系、部門包扶制度，注意分類指導、對口扶持，增強工作針對性。聯系點領導要沉下去調查研究，掌握準確的第一手資料，做到對癥下藥，結合“三級聯創”活動、“十杯”競賽等工作，指導選派工作上臺階，促進選派村變面貌。有關部門要結合自身業務，將幫扶聯系點工作擺上重要位置，在農業技術推廣、項目實施、資金管理、道路修建、水澆地輸電等工作中對選派村適度傾斜。

四、幾點啟示

1、解放思想是破解復雜村治理整頓難題的有效武器。思想是行動的先導,沒有思想的不斷解放和工作理念的創新,就沒有工作思路上的突破。縣委正是集于思想認識的提升和對當前農村基層組織建設難題的客觀認識與準確把握，通過有效整合現有人才資源，才使“閑置”人才――離職不離崗干部發揮出最大效能，從而實現了人才流動和基層黨建的有效銜接和互利雙贏，找到了破解復雜村治理整頓難題的好方法。

2、選準干部、配強支部書記是理順村級班子、化解復雜村矛盾的有效切入點。村支部是村級組織的領導核心，支部書記在核心中發揮著至關重要的作用。困擾10個村的關鍵問題就是沒有選準配強村支部書記，造成關系不順，矛盾頻發，經濟發展停滯不前。該縣打破“村人治村”模式，選派10名農村工作經驗豐富、責任感事業心強的離職不離崗科級干部下村任支部書記，抓住了關鍵，切中了要害。選派干部充分發揮自身經驗豐富、視野寬闊、外聯能力和協調穩控能力強的優勢，激活了村級組織的工作活力，迅速扭轉了工作局面。

第4篇：縣農業農村工作匯報范文

畜牧業轉型升級出現的“窘境”

地處錢塘江上游的龍游縣，是我省生豬養殖大縣。為確保“一江清水出龍游”，近年來該縣以壯士斷腕的勇氣推進生豬養殖污染整治行動。截至2016年5月底，全縣關停拆除生豬養殖場（含雞鴨棚）1.36萬余家。

在嘉興桐鄉，華騰牧業有限公司通過引進歐洲先進生豬養殖技術，飼喂不含重金屬、藥物、激素的新型飼料，全程封閉運行，養殖污水減少近2/3，產生的豬糞經工業化處理后制成炭基肥料，對改善土壤肥力有明顯效果。

自省委作出“五水共治”決策部署和省人大常委會作出《關于加強畜禽養殖污染防治促進畜牧業轉型升級的決定》以來，類似“壯舉”和“創舉”，在浙江各地不在少數，彰顯了我省推進畜牧業轉型升級的決心和雄心。

“十三五”時期，我省確定了高水平全面建成小康社會的奮斗目標，并向全省人民鄭重承諾，決不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環境帶入全面小康。畜牧業一頭連著生態環境，一頭連著產業結構，中間還連著百姓餐桌，在經濟社會發展中具有特殊地位。沒有畜牧業轉型升級，三個“不帶入”就會是一句空話。

截至2016年5月，全省共關停“低、小、散、亂”養殖場戶7.46萬家，調減生豬存欄量780萬頭。全省畜禽養殖污染環境現象得到有效控制，助推了美麗鄉村建設和河道水質改善。

然而，在一些地方，對發展畜牧業與環境保護之間關系的認識存在片面性，工作方法簡單粗暴。在處理養殖污染事件時，一些地方不考慮畜牧業的保障供給和促農增收功能，以簡單“關、停”代替科學治理，甚至提出“無豬鎮”、“無豬縣”，存在將“臟水和孩子一起潑掉”現象。而且，這種簡單化的“關、停”措施，從2015年以來還存在蔓延趨勢，養殖戶、畜牧業管理部門和農村基層干部對此表示擔憂。

這引起了長期關注農業農村問題的省人大常委會副主任、黨組副書記程渭山的高度關注。“這樣的做法，沒有科學、全面地理解省委、省政府有關畜牧業轉型升級決策精神的內涵。”

同時，由于養殖污染處理的技術模式不夠成熟、不徹底、成本偏高等問題，加之一部分養殖主體仍存在“偷排漏”僥幸心理，養殖污染事件時有發生。特別是2016年4月初，岱山縣岱東鎮何家岙養豬場環境污染事件曝光，引發新聞媒體普遍關注。盡管這是個案，卻敲響了警鐘。

人大如何“發聲”，制止一些地方的簡單化做法，引導畜牧業步入良性發展軌道？程渭山副主任提出，開展全省畜牧業轉型升級的課題調研，“摸清情況，提出對策，共同探討畜牧業轉型升級、科學發展問題”。

一份直面問題的調研報告

2016年3至4月，在聽取省畜牧獸醫局工作匯報的基礎上，由程渭山副主任和省人大農委負責人帶隊的調研組，赴杭州、嘉興、紹興等市和余杭、臨安、海鹽、桐鄉、嵊州、龍游、天臺等縣（市、區），就畜牧業轉型升級情況進行實地調研。

調研組聽取了當地政府及有關部門的工作匯報，實地考察了17個養殖場、畜牧產品加工企業、病死動物無害化處理中心、養殖戶轉產轉業園區等現場，并與當地人大代表、鄉鎮干部、養殖業主進行了交流座談。

調研中了解到，3年來，全省畜禽養殖污染得到有效控制，畜牧業結構布局加快調整優化，畜牧業全產業鏈發展有了新進展。

如，全省規劃建設了41家死亡動物無害化處理場所，并同步在38個縣（市、區）推廣生豬無害化處理與保險聯動機制，治標與治本并舉，死豬亂棄和漂浮現象得到根本遏制。

以實施美麗生態牧場建設行動為契機，省市縣三級依法重新規劃調整了禁養區、限養區，著力在減量上下功夫。特別是嘉興、衢州等傳統養殖區域生豬飼養量大幅調減，分別從3年前的701萬頭和709萬頭調減至140萬頭和334萬頭。目前，全省生豬自給率從78.8%調減到現在的45%左右。

但與此同時，全省各地仍不同程度存在“發展畜牧業與保護生態環境關系的認識還不到位”、“農牧結合、生態循環的種養模式難以落地”、“一二三產融合發展仍停留在‘盆景’階段”、“調入量大幅增加后帶來的監管壓力持續加大”等4大突出問題。

以“農牧結合、生態循環的種養模式難以落地”為例。目前，上海“松江模式”正在全國推廣。該種養模式以家庭農場推進生態循環農業發展，200畝糧田配套2至3畝土地、存欄500頭左右生豬，使得養殖數量、配套農地與環境保護有機結合起來。但我省現有規模養殖場中有不少存在用地不落實、手續不規范問題，導致養殖場（戶）對實施農牧結合、生態循環模式心存疑慮。

海鹽縣的青蓮食品股份有限公司以嘉興黑豬原種場、兩頭烏原種場為依托，通過自建、共建牧場的方式在省內外建立30萬頭生豬養殖基地，并積極向精深加工延伸，投資1.2億元建設地方豬文博園，打響做亮自有品牌，年銷售額超過25億元，實現了一二三產融合發展。

但調研中發現，我省像青蓮公司這樣三產融合發展的示范性企業，所占比例較少。“我省畜牧企業三產融合或者組團發展仍然屬于起步階段，大多數企業養殖規模小、設施落后、管理傳統，難以承擔轉型升級的要求。同時，各地扶持政策零星、分散，績效不高，特別是合力扶持畜牧企業向產業上下游拓展或抱團取暖的意識不強。”

此外，調入量大幅增加后帶來的監管壓力也持續加大。目前，我省一半以上的肉類需從省外調入，其中年生豬調入1000萬頭。活畜調運頻繁，帶來輸入性動物疫病和畜產品質量安全風險不斷加大。2015年底至2016年5月，已連續查獲6起外省調入肉牛含有“瘦肉精”案件。

調研報告帶來的“蝴蝶效應”

“‘糧豬安天下’，畜牧業是保障城鄉居民供給和農民增收的重要來源，也是我省農業十大主導產業之一。當前豬價高企，由于利益驅動極易發生復養、超養等違法行為，我們不能掉以輕心，必須保持定力，堅持不懈地深化畜牧業轉型升級工作。”程渭山副主任牽頭起草的《關于我省畜牧業轉型升級情況調研的報告》，以專報形式，于2016年5月11日報送省委書記、省人大常委會主任夏寶龍。

報告針對我省畜牧業轉型升級中存在的問題，鮮明提出，要切實轉變畜牧養殖發展方式。“依據農業發展空間和環境承載能力的要求，嚴格執行禁養區、限養區和宜養區的規定，科學合理地規劃‘哪里養’和‘養多少’。”

比如，對一些河網密布、生態承載能力有限的地方，養殖業可以適當減少；而對于種植業發達，對牲畜排泄物的消化能力強的地方，則可以保留甚至適當增加養殖的數量。逐步引導浙江生豬產業向“標準化、生態化、規模化”發展，形成以200頭以上適度規模經營為絕對主導的發展布局。

“放錯了地方是污染，放對了就是資源。”衢州市寧蓮畜牧業有限公司在養殖生豬之初，就建成一家占地5000平方米的有機肥料廠，作為配套的豬糞便收集中心，并與當地種植大戶對接有機肥供應，使排泄物資源化利用。2015年，肥料廠銷售商品有機肥9600噸，產值達576萬元。

報告建議，“加快研究出臺促進有機肥加工、使用的政策措施，全面深化農牧對接，加快推進養殖廢棄物產業化綜合利用，確保畜禽排泄物變廢為寶，在改良土壤結構、增強土壤肥力方面發揮積極作用。”

“渭山同志的報告請旭明同志并農業廳認真研究。近期我聽一次匯報，并就畜牧業轉型問題進行調研。”2016年5月13日，夏寶龍書記對報告作出批示。

2016年5月19日，夏寶龍書記赴衢州開展專題調研，并作出“推進畜牧業轉型升級，必須緊緊圍繞‘養多少’‘養什么’‘怎樣養’等問題，從政策創設、機制創新、技術攻關、執法監管等多方面綜合施策”，“養什么都可以，但是養什么都不能污染環境”等重要指示。

旋即，省農業廳于5月20日召開廳黨組（擴大）會議，專題部署“打好打贏畜牧業轉型升級攻堅戰”，實施好美麗牧場“五大工程”計劃。

5月26日至27日，省政府在桐鄉召開全省畜牧業轉型升級暨農作物秸稈綜合利用現場推進會。5月27日下午，省農業廳緊接著在桐鄉召開全省畜牧業轉型升級工作會議。

我省新一輪畜牧業轉型升級的征程就此開啟。

在江山，全面推行生豬養殖“4+1”管控模式，實現生豬養殖規范管理；在龍游，當地創新養殖方式和生產組織，通過抱團經營，所有生豬養殖場的豬糞實現100%收集和資源化利用；在桐鄉，眾成湖羊專業合作社不單賣羊肉，打造的湖羊莊園還成為附近居民周末休閑度假的好場所。

為拓展養殖空間，省農發集團啟動“金華豬”黑龍江異地養殖項目；經江山市政府牽線搭橋，該市養殖戶北上內蒙古，拉開了“南豬北養”的序幕。

第5篇：縣農業農村工作匯報范文

近期完成的主要工作匯報如下：

一、縣產業化會議工作任務落實到位

全鄉已落實青貯種植面積2萬畝，苜蓿種植面積500畝，大力士甜高粱種植面積1500畝，已具體落實到戶。同時建立村屯干部、禁牧員包保責任制,全面實施草原禁牧，嚴格兌現獎懲,一抓到底，確保禁牧實際效果。

二、明確了克爾臺鄉20__年十二件大事

依據全縣農村工作會議精神和社會主義新農村建設的具體要求，鄉黨委、政府認真研究決定將清潔劑有限公司、免燒磚廠組建；__x旅游開發；落實畜牧業生產“1262”直接到戶工作法；畜牧業提質增效擴群增量；青貯、農業綜合合作社組建、農機合作社組建；__x村棚室蔬菜供銷聯合體組建；立項紅磚路鋪裝；房產開發；煙屯村文化路硬化亮化；__x村村屯綠化；林藥、林草500畝間作；__橋修復、__x水庫施工建設這12件大事作為20__年的重中之中來抓，現已明確了完成時間，落實了責任部門和責任人，其中有些大事已經啟動實施。

三、與新農村建設包扶單位實現了全面對接，落實了部分建設項目

三月二十七日在縣委x書記的帶領下，各包扶單位認真聽取了我鄉__村、__x村、__x村和__x村20__年新農村建設的立項報告，通過認真、細致地研究落實了具體的項目和措施方案。會后，各個包扶單位又分別深入所包扶的村進行了實地對接，落實了具體的幫建任務。

四、全鄉各種典型確立完畢，明確了措施和責任

全鄉確立了一類典型4個，分別是__村牧場屯奶牛養殖示范屯、__x奶牛養殖專業合作社、__x50畝青貯連片種植示范戶和__x屯__x標準化奶牛養殖示范戶；在每個村確立了十個標準化奶牛養殖示范戶；十個苜蓿種植示范戶和一條規范化飼養示范街。并與相關農戶進行了對接，在黨員干部和鄉村技術人員指導、幫助下，典型戶和樣板戶全面實行標準化、科學、規范化飼養管理，在“防、檢、繁、飼”等方面為農民做出了榜樣。

五、對鄉村干部開展了畜牧知識和政策法規培訓

為了更好的推動鄉黨委提出的穩步擴大優質種群，大力推進提質增效，推進畜牧業理性發展的方針。我鄉采取了“三級培訓”的方法對廣大干部、群眾進行了畜牧知識的培訓。培訓重點是奶牛及大鵝的科學飼養管理，青貯、牧草、塊根飼料的科學種植和飼喂。一是通過聘請市、縣專家講授比較先進的技術方法，二是以畜牧中心為講解基地對全體干部進行內部培訓，完善干部素質，特別是對包村干部進行了涉農法律法規和畜牧知識的專題培訓，使其真正成為了畜牧方面的明白人。三是按鄉黨委、政府要求，考核合格的干部面向廣大群眾進行科學養牛技術培訓，增強群眾養牛的科技含量，將養殖戶的思想認識統一到牧業興鄉和畜牧富民上來。目前全鄉共發放科普宣傳單1.6萬份；科技宣講小分隊、畜牧獸醫專業技術人員共深入村屯舉辦實用技術培訓班72場次，受教育農牧民3431人次；利用村級電教室播放科普片39場次，受教育黨員群眾1657人次。

六、鄉黨委組織開展了大下基層活動

鄉黨委全體成員于3月份起對所轄的x村x場進行為期一個月的現場辦公活動。黨委班子成員到達各村后在村委會現場召開工作會議，聽取20__年村里的工作思路和相應的具體實施方案，并通過解難答疑解決了村里諸多的歷史遺留問題。會后，黨委成員分派到各個自然屯，每人單獨對村里的15戶進行入戶走訪，與廣大群眾親切交談，宣傳畜牧業的發展形式，傳授適用技術，提出具體、有針對性的合理化建議，了解群眾內心最真實的想法，認真向群眾宣傳講解縣里有關方針、政策，讓群眾認清當前的生產形勢，幫助村民樹立了大發展、快發展的經濟發展理念和在__x鄉發展多元化牧業大好趨勢，論證了在我鄉開發多元化牧業的重要性和可行性，對養殖業戶所提出的相關問題進行了科學有效的回答。

在黨委大下基層的同時，全體干部也開展了大下基層活動。廣大干部入屯進戶，在有針對性地宣傳落實黨的政策的同時，幫助、指導農民高標準、高質量地進行備春耕生產，鄉村屯黨員干部通過印發青貯、牧草、地塊飼料種植宣傳單和鄉技術人員、村屯土專家相結合，入村屯宣傳培訓的方式，全面推進以落實、落靠青貯、牧草、塊根飼料種植任務為重點的備春耕生產。廣大黨員干部入村進屯抓宣傳、抓培訓、抓引導、抓服務，既幫助廣大群眾提高了認識，解決了實際困難，又使黨員干部自身得到了較好的鍛煉，進一步密切了黨群、干群關系。

七、實行了“1262”直接到戶工作法

為了進一步加快“精品型牧業”的推進進程，實施了“1262”直接到戶工作法，即1個村2名包村干部，1名干部包扶6戶奶牛飼養中下等戶，每名干部每月至少入戶2次，現在全體包村干部已經和包扶戶完全對接，為了更有效地抓好鄉政府提出的“1262”直接到戶工作法的落實，20__年3月15日開始負責包村的干部已全部下到所包村屯，對包扶戶進

行入戶式的調查，了解具體的家庭情況，與養牛戶親切交談，總結出養牛戶多年來在科技養殖上的不足和目前存在的困難，并與各戶一道分析奶牛產奶量不高的原因，初步總結出一套具有針對性，可操作性強的整改方案。每名包村干部拿出400元錢為包扶戶購買青貯飼料來提高奶牛的產奶量，截止目前，全鄉已經送到位青貯達到了7噸。經過飼養戶自己對比，提高了自身對科學養牛的認識。另外鄉政府與信用社協調貸款220萬元，將全部用于農戶購買優質奶牛。

八、環境整治工作扎實深入

在環境整治方面強化措施，突破難點，合力推進。一是農戶門前“三包”全面落實，抓住春耕在即糞肥進地大好時機，使全鄉3876戶農戶責任區做到規整、清潔、衛生。所有干路兩側的垃圾全部清理完畢。實行衛生清掃小分隊全天侯上崗，垃圾隨產隨清，保證街巷清潔。全鄉共有衛生廁所3340個，占84。二是環境治理動作遲緩的村屯不給予鄉內相關政策資金優惠；與信用社發放信貸資金評定信用戶相結合，衛生環境臟、亂、差的農戶評定不上信用戶。三是由鄉婦聯、團委牽頭，在全鄉各村吸納自家清潔衛生、有宣傳說教能力的婦女組建成了立婦女義務宣傳監督小分隊，深入農戶宣講開展了環境衛生進萬家活動。

第6篇：縣農業農村工作匯報范文

新一屆中心班子到任后，信心十足，經過幾天的集中分析研究，提出了全市當前和今后一個時期農機工作的發展思路、總體目標和主要措施，并向市政府做了專題匯報。市政府對此高度重視，決定召開這次全市農機工作座談會，主要目的是給大家打打氣，鼓鼓勁，對當前和今后一個時期全市農機工作進行動員和部署。后面，劉輝同志還要做全面的安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，堅定農機發展的信心

近年來，市委市政府高度重視農機工作，把農機作為“三農”工作的重要內容，納入了縣市區農業農村工作進行重點考核，千書記、姜市長和衛華副書記多次聽取農機工作匯報，并深入一線檢查指導農機工作。市農機管理中心班子成員和農機戰線上的廣大干部職工，立足本職，服務大局，全面落實中省農機購置補貼政策，精心組織重要農時的農機生產，使全市農機工作基本實現了裝備結構優良化、糧食生產全程機械化、農機作業規模化、農機服務產業化。近年累計爭取中省農機項目資金3.54億元，扶持農民購置各類農機8.5萬臺部。目前，全市擁有各類農機45萬臺，農機總值達20.5億元，農機總動力達259萬千瓦，農田機械化綜合水平達到72%，秸稈綜合利用率達到60%，為全市現代農業發展做出了積極貢獻。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到農機工作存在的困難和問題：一是我市農機化程度依然較低，與發展現代農業的需求還不適應，尤其一些農業生產急需的農機產品供給不足。二是小規模的家庭經營制約了農機化的發展，一些實用技術推廣應用還不夠及時，影響了農機綜合效益的發揮。三是我市農機市場化、產業化、社會化水平還不夠高，農機服務組織化程度、服務質量還有待進一步提高。

今后，隨著國家在工業化城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，農業機械化作為現代農業的重要元素和鮮明標志，將會越來越受到重視，農民對農機作業的需求也將會越來越旺盛。我們一定要準確把握機遇，堅定發展信心，突出工作重點，推動全市農機事業又好又快發展。

二、把握大局，高點定位，推進農機工作上水平

當前和今后一個時期，應重點抓好三項工作:

一是要積極爭創全國農業機械化示范市。經過大家前期的共同努力，省農機局已向農業部推薦為省唯一的全國農業機械化示范市。前段時間我在北京學習期間，和劉輝同志專門到農業部做了匯報和爭取工作，農業部對此非常支持。從目前的情況看，在三原已被授予西北地區唯一的“全國農業生產機械化示范縣”之后，我們已具備了爭創全國農業機械化示范市的基礎和條件，但還需要做進一步的工作。近期，市政府要抽調相關部門成立專門班子，全面推動這項工作。全市農機系統要把爭創全國農業機械化示范市作為一件大事來抓，緊緊圍繞主導產業提升、現代農業園區建設和推進土地流轉及集約經營，配合中省農機部門，超前謀劃，科學規劃，拿出設計方案，有計劃、有步驟的實施。力爭通過幾年努力，創出一條具有特色的農機工作的新路子。

二是要緊扣發展現代農業大力推廣新技術、新機具。農業機械化是發展現代農業的重要物質基礎和技術保障，必須為現代農業服務。年初市委市政府專門下發了關于加快現代農業發展的意見，市縣農機農業部門要緊緊圍繞這一重點，以落實農機購置補貼政策為抓手，提升農業主導產業和加快現代農業園區建設為載體，積極爭取中省資金，大力推廣新技術、新機具，切實提高我市農業機械化水平。

三是要積極發展農機專業合作社和農機服務組織。各縣市區農機農業部門要因地制宜，以鎮（辦）為單位，根據耕地面積、產業特點等，合理確定發展農機專業合作組織和農機大戶的數量和規模。要落實政策，從機械購置、庫棚建設、配件供應、維修服務等方面給予大力扶持。要加強對合作社的宏觀指導和業務培訓，對農機操作人員建立長效的培訓機制，強化技術信息服務，提高實際操作技能。要根據農機服務隊作業能力，以村組為單位，劃分作業區域，開展“電話預約”和上門服務，實行“點對點”、“訂單式”作業，提高經營效益。要以低于市場作業的價格服務群眾，改善態度，提高質量，開展良性競爭，促進全市農機專業合作社和農機服務組織健康發展。

三、加強領導，團結協作，建設一流的干部隊伍

一要進一步強化對農機工作的領導。各縣市區要切實加強對農機工作的領導，進一步理順農機與農業部門的關系，真正把農機工作列入重要議事日程，明確任務，夯實責任，在人、財、物等方面予以保障。由于機構設置和體制等原因，八個縣市區的農業部門承擔著農機工作的職能和任務，但個別縣農業局對農機工作還不夠重視，把市農機中心部署的許多任務都一味地推給農機管理站，這是不對的。農機管理站只是農業局的內設機構，這一點大家要認識明確。從今天開始，各有關縣市區農業局要理順與市農機主管部門的關系，自覺承擔起農機工作的職責任務，扎實做好農機項目資金爭取、任務落實、檢查考核等工作，確保上下協調緊密，聯系暢通。

二要以高度負責的態度落實好購機補貼政策。前一階段，我省在農機購置補貼工作中出現了違法違紀問題，使農機系統受到了重創。大家一定要深刻汲取這一教訓，努力改進工作方法，嚴格按照規定程序，廉潔高效開展工作，不斷提高落實政策的透明度和公正性，確保補貼政策不折不扣地落實到農民手中。

第7篇：縣農業農村工作匯報范文

【關鍵詞】農村財務預算管理 現狀 措施

隨著我國新農村建設的不斷推進，農村經濟體制改革不斷深化，這也給新農村建設帶來新的問題和挑戰。除去傳統的“三資”簡單管理外，農村管理中還多了很多經濟業務，例如農村企業的合作經營、資源的合作開發等，涉及的國家財政項目也不斷增加，資金補貼增加。但是，目前我國農村財務管理存在很多問題，財務管理尤其是預算管理非常落后，管理機制、會計核算、經營管理等方面很不成熟，如何加強農村財務預算管理成為各級干部和農民關注的熱點，也是未來我國農村財務管理的重點和難點。因此，必須引進科學的財務預算管理機制，促進農村財務預算管理，保證農村經濟的持續穩定增長。本文對現階段我國農村財務預算管理現狀進行分析，提出農村財務預算管理機制的完善措施。

一、我國農村財務預算管理現狀

目前，我國農村財務管理混亂，沒有形成有效的管理機制，管理手段落后，預算管理漏洞百出。很多農村在財務預算管理過程中，往往只重視短期的經濟活動，而忽視了長期的經濟目標。致使各期經濟活動的財務預算銜接性較差，預算指標不利于農村經濟的長期發展。同時，農村財務管理不同于一般的企業，缺乏法人治理結構，往往農村財務預算的制定都由村書記和會計共同制定，他們學歷一般較低，缺乏科學的財務預算管理經驗，往往會導致財務預算的混亂。此外，當前農村財務預算管理重編制、輕控制，往往不分析生產的變化，也不考慮市場價格的波動，管理人只要在保證書上簽名蓋章就萬事大吉，沒有相應的應急控制方案，對出現的問題不能及時的進行調整，是預算管理失去應有的功能。

二、完善農村財務預算管理機制的措施

（一）加強對村級財務預算管理工作的領導。

鎮、村兩級組織應把加強村級財務規范化預算管理擺上重要的議事日程，定期聽取農經站及會計工作匯報，研究解決存在的問題，制定完善對策，檢查督促嚴格按章辦事，確保各項制度貫徹落實。

（二）加強財務預算管理的培訓，提高財會人員素質。

廣泛宣傳《會計法》，讓每個財會人員都熟悉和了解《會計法》。定期舉辦業務、法制等方面講座，提高財會人員的業務和遵紀守法的自覺性，建議縣農村經營管理部門，也要注重對村級財務人員的培訓，每年不少于一次。同時有計劃地培養選拔一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的人，把他們充實到財會崗位上來。

（三）強化財務預算，規避財務風險。

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，社會主義新農村建設面臨著很多的財務風險，這對農村集體經濟組織影響很大。村領導一般都不懂財務管理，缺乏合理的財務預算，收支往往無計劃，由之帶來的財務風險也嚴重困擾著農村工作。農村生產經營管理中現金流量的不確定性與農村承擔債務到期歸還日的確定性相互矛盾造成了農村集體經濟組織的財務風險。因此，加強財務預算，是規避農村經濟組織財務風險的有效途徑。實行科學的預算管理，關系著農村改革、發展和穩定的大局，也關系著新農村建設的進程。實行村集體經濟組織財務預算可以使決策目標具體化、系統化和定量化，讓所有村民做事心中有數，工作有奮斗目標；實行財務預算可以使村集體經濟組織決策目標順利實現，減少工作中的盲目性.增強主動性。

（四）實行責任管理，確保預算的正確實施。

為了強化農村預算管理，應該在農村建立責任會計制度，對農村的財務活動程序進行規范，是農村財務預算管理的重要方面。責任會計制度以權、責、利相統一為原則，將農村集體經濟組織人員按照責任進行劃分，圍繞著責任人員將會計信息與經濟責任、會計控制同業績考核相結合，形成嚴密的村集體財務內部控制體系。

1.對管理者的責任進行劃分，明確權責范圍。應該根據農村集體經濟的經營特點，按照村集體經濟組織管理人員的相應權責劃分財務預算管理的責任。例如實行財務公開，債權債務的管理，現金銀行存款管理，財務開支按預算審批等，確保農村經濟生活的有序進行。

2.確定責任目標。所謂的責任目標是指農村財務預算管理責任人員在一定時期內應當完成的財務預算和經營任務，為了完善農村財務預算管理，應該規定每個責任人員應該負責的責任目標，明確工作責任目標，確保全村生產經營財務預算目標的順利實現。

3.建立考核指標體系。根據財務預算目標考核村集體經濟組織的工作任務的落實情況，對農村財務預算的使用進行科學的考核評價，及時發現問題并解決問題，降低農村經濟活動的財務風險。

總之，我國農村財務預算管理混亂，必須科學進行預算管理，規避市場風險，實行責任管理，確保農村財務預算的正確實施，促進農村經濟的穩定增長，不斷推進新農村建設。

參考文獻：

[1]劉宏波，劉任.對我國農村村級財務管理問題的思考[J].廣東農業科學，2011，（9）.

第8篇：縣農業農村工作匯報范文

1、精心實施新型鎮街建設，統籌城鄉發展有新面貌

我們本著以城帶鄉、以鎮帶村、鎮村聯動建設新農村的思路，從體制創新入手，以經濟發達、城鄉統籌、社會和諧為目標，選擇錢清、楊汛橋、平水、福全、蘭亭五鎮和柯巖街道為首批新型鎮街，積極探索，大膽實踐，大力推進。同時，以統籌南部山區發展為出發點，實施平水副城建設。在推進新型鎮街建設上，我們按照“內優機構、外擴職權、增強財力、配好班子”的要求，注重體制機制創新，注重規劃修編，注重經濟轉型，充分授權，權責到位，并以新型鎮街建設為載體，推進村莊整治建設工作。1-11月，5個新型城鎮（中心鎮）實現財政收入13.9億元，占全縣的22.6%，平均增幅27.8%；實現工業總產值757.21億元，占全縣的39.7%，平均增幅26.5%；完成固定資產投資36.87億元，占全縣的18.0%，平均增幅36.8%，高出全縣平均28個百分點。

2、大力發展現代家庭工業，農民創業致富有新突破

我們研究制訂20*年至2011年家庭工業發展規劃和家庭工業集聚點建設規劃，明確家庭工業的發展目標、產業導向和主要任務；專題組織召開全縣發展現代家庭工業現場會，進行引導發動；出臺《關于加快發展現代家庭工業的意見》，對家庭工業給予獎勵扶持。并通過家庭工業集聚點建設來促進家庭工業發展，引導家庭工業戶集聚發展、規范發展，提升發展層次。今年我縣規劃建設的19個家庭工業集聚點，全部動工建設，其中5個集聚點進展較快，主體工程即將結頂。目前，全縣家庭工業發展勢頭良好。到11月底，已有家庭工業戶7872家，比去年增加1581家；從業人員34958人。總產值136.92億元，銷售134.85億元，利潤6.15億元，分別比去年同期增長35.35%、34.94%、36.19%。預計到年底,全縣家庭工業戶可達8300家，同比增長31%；期末從業人員數38350萬名，同比增長25%；產值141億元，同比增長33%；銷售139億元，同比增長32.8%；利潤6.5億元，同比增長40%。

3、著力建設村級物業用房，農村集體經濟有新發展

村級集體經濟的發展直接關系到新農村建設的整體進程。去年底止，我縣尚有村級經常性收入在10萬元以下經濟薄弱村101個。為確保今年減少40%經濟薄弱村的年度目標如期實現，我們積極探索推進以“異地集中建造物業”為主要手段的村級經濟發展新路子，專題在平水鎮召開了全縣發展村級經濟現場會，推廣平水鎮集中異地建設物業用房的做法，對發展村級集體經濟進行全面部署。出臺《關于推進南部山區統籌發展的若干政策意見》，明確凡山區經濟薄弱村異地集中建造物業用房的，在享受有關新農村建設政策每平方米物業用房補助150元的基礎上，縣財政20*年—2009年三年時間內給予山區經濟薄弱村增加每平方米200元的補助。目前，全縣已有37個村級經常性收入在10萬元以下的村啟動建造村級物業用房，其中32村為異地建造物業用房，5個村啟動建造外來人員公寓。

4、積極推進農業科技創新，現代農業發展有新成效

今年以來，我縣全面推進高效生態農業產業化經營，強化高效率現代農業服務保障體系建設，積極有序推進土地流轉，大力依靠科技促進現代農業發展。全縣農林牧漁總產值達到27.32億元，農業龍頭企業總產值達到73.36億元，農家樂經營產值達到1.36億元，分別比上年增長3.6%、18.32%、36%。糧食生產面積達到39.54萬畝，總產量18.18萬噸。一是推廣農業先進適用技術。大力開展全程機械化糧食生產基礎建設，完成水稻機插推廣0.35萬畝，完成目標的175%。推廣糧食主導品種、單季晚稻“五改”技術等先進適用技術，建設測土配方示范區4.06萬畝，推廣60.13萬畝，完成目標的101%、150%。落實千畝農田化肥減量增效示范區2個（福全峽山、平水會稽），建立農藥減量控害增效示范區5.1萬畝，冬綠肥示范基礎1.6萬畝，過盛秸稈還田推廣26.5萬畝，全部超額完成目標任務。二是深化農技推廣服務體制。今年我們在孫端、福全二鎮開展省級新型農技推廣體系建設試點，著力推行首席農技專家、農技指導員、責任農技員制度，并在全縣推廣，初步建立起覆蓋全縣農業各主導產業的農技推廣服務隊伍框架，形成責任明確、層次分明的考核管理體系。抓好現代公共植保體系建設，組建植保專業合作社4家，植保專業隊28個。廣泛開展農民信箱推廣應用，新增農民信箱1.1萬戶，“八個有”行政村聯絡點建立率達到100%。三是加強農民科技培訓。深入開展農業科技入戶工作，培育主導產業示范村103個，創建農業科技示范場3個，組織開展農民培訓工程，完成“綠證”和現代農業技術培訓4756人，農村勞動力轉移培訓陽光工程3149名。完成農業科技培訓等70多期，培訓人員達1萬多人次。四是探索土地股份合作制改革試點。今年以來，我縣在土地股份合作制改革方面進行積極的探索和實踐，并在條件基本成熟的王壇鎮南岸村先行開展了試點，我們的主要做法是：堅持農民自愿、政府引導的原則，將農戶土地承包經營權折股到戶，實行以戶入社、按地量股、按股分紅，入股土地由合作社開發經營，合作社實行保底分紅，逐年遞增，合作社社員獲得長期穩定的土地入股收益和物權保障。試點的南岸村，共771畝，440戶，目前入股率98.8%，入股土地集中種值出口蔬菜，農戶獲得收益保底500元/畝。

5、整體推進村莊環境整治，農村人居環境有新改變

今年以來，堅持圍繞“五整治一提高”的要求，注重由點及片，由片及面，實行整體推進，加大農村環境整治力度，重點開展生活污水處理、固廢垃圾整治等五方面十一項的整治建設內容，并把錢清、楊汛橋等8個鎮（街）作為整體推進的重點鎮（街），率先大力推進。目前，全縣基本建立了“戶集、村收、鎮運、縣處理”的集中收集處理機制，當年新建鎮級垃圾中轉站3個，286個村實行了垃圾規范化、無害化處理；農村生活污水治理推進迅速，按照“戶改廁、村建池、鎮入網”的要求，全縣66個村已實施生活污水處理，建造池容15662立方米，接入農戶已達12373戶；加強畜禽排泄物污染治理，今年共對14個畜禽養殖場進行排泄物專項治理；清水河道建設扎實推進，今年全縣共投入建設資金1.2億元，清淤101萬方，河道砌坎護岸125公里，河岸植樹綠化123公里，河道水環境明顯改善；全縣17個鎮（街道）304個村（居）54.25萬人口喝上小舜江自來水；按照“復綠、添綠、護綠”的方針，加大村莊綠化建設力度，今年共創建省級綠花示范村14個，市級綠色生態村30個，縣級綠色生態村46個，縣級綠色生態村已累計達到192個；組織開展了“十路三河”沿線的村莊整治，專門出臺補充意見，對公路沿線村立面改造給予2—5萬元的補助。據統計，今年以來，全縣各級共投入資金60519.36萬元(縣財政資金16892.36萬元)，共拆除舊房22.43萬平方米，新建住房28.90萬平方米，新硬化道路60.78公里，新增綠化面積29.52萬平方米，新安裝路燈2445盞，新增垃圾箱1653只。通過實施整體推進、聯片創建，形成了示范區塊，典型示范和輻射帶動作用日益明顯。今年各鎮（街）申報創建的各類省、市級示范村中，經省、市初步考核驗收，省級全面小康示范村11個，市級全面小康示范村14個，市級環境整治示范村11個。目前，省、市級示范村2個以上連在一起的區塊達到12個，3個示范村連成一起的區塊有7個，其中，福全鎮的6個省市級示范村已連成一片。

6、扎實開展農民公寓建設，農村社區建設有新起色

今年以來，我們以孫端鎮皇甫莊村拆舊建新建設農民公寓為試點，先后三次召開全縣拆舊建新建設農民公寓現場會，出臺了《關于推進拆舊建新建設農民公寓的若干意見》，全面推廣部署拆舊建新建設農民公寓工作。通過合理規劃布局，發揮“政府的主導作用、村級主抓作用、農民的主體作用”這三個作用，把握好開展調查摸底、搞好規劃定點、有序推進拆舊、確定安置對象、優先報批實施、加強質量監管六個環節來推進農村新社區建設，今年以來，全縣新啟動拆舊建新建設農民公寓的有17個村，安置點需拆除房屋705間，應拆建筑面積36742平方米，涉及農戶332戶，計劃建造農民公寓53幢721套，拆舊建新工作正在有序推進。目前，已拆除房屋624間，建筑面積30928平方，涉及農戶299戶。全縣累計已峻工農民公寓10幢116套，正在建造17幢310套。12月初，全縣在蘭亭專題召開農村新社區（中心村）建設現場會，對今后我縣農村新社區建設明確了目標，并每個鎮街確定了1—2個新社區試點。

7、注重加強農民教育培訓，農民整體素質有新提升

今年我縣專門下達農民培訓轉移計劃指標，圍繞增強培訓的針對性、實效性，增強農民就業創業致富能力，切實抓好專業農民實用技能培訓、轉移農民就業技能培訓、在崗農民工技能提升培訓和農村后備勞動力技能培訓，并注重抓好家庭工業從業人員、外來農民工的職業技能培訓。在實施培訓中，堅持以提高農民培訓發證率為重點，注重加強培訓的檢查、指導、考核，規范培訓資金管理，強化培訓與鑒定、培訓與轉移的對接，從而提升了農民培訓的層次和質量。今年全縣共培訓農民21939人，其中農民專業技術培訓4522人、農民轉移就業技能培訓9899人、務工農民崗位技能培訓6637人、后備勞動力培訓881人；有14077人經培訓后實現轉移就業。今年，我縣選派的服裝車工代表隊在全省首屆農村勞動力轉移就業職業技能大賽中榮獲第一名和第六名的優異成績。與此同時，我縣繼續開展了“培育新農民、弘揚新風尚、建設新農村”的主題教育活動和“知榮辱、樹新風”的道德實踐活動，深入推進“爭創環境優美村（社區）、爭做文明示范戶”創建工作，使農民素質得到了提升，促進了現代新型農民的培育。

8、深入實施公共事業建設，農村社會事業有新拓展

我縣在全省率先完成鄉村康莊工程，實現村村通公路和村村通公交，城鄉公交一體化的格局已初步形成。農村社會保障體系不斷健全，實行了基本養老保險費、基本醫療保險費、工傷保險費“三費合征”，全縣參加基本養老保險的人數為199365人，今年新增7783人；參加工傷保險的人數為187574人，今年新增25059人;參加基本醫療保險的人數為105927人，今年新增33264人；參加被征地農民養老保險131791人，“即征即保”率達100%。目前，城鎮老年居民生活保障參保人數為3326人,城鎮居民醫療保障參保人數為13402人。有9052人享受最低生活保障，實現應保盡保；有528名農村五保戶和城鎮“三無”對象全部實行集中供養。縣專門出臺了困難群眾最低基本生活消費品價格上漲動態補貼辦法，向低保對象發放物價補貼94.59萬元。籌集大災準備金288萬元。全縣19個鎮（街）全部成為省教育強鎮和市高標準普及九年義務教育鎮，城鄉教育均衡化實施取得新進展，現有省市級重點學校、示范學校、標準化學校合計164所。全縣幼兒學前三年入園率達99.3%，義務教育階段學生入學率、鞏固率、完成率分別達100%、100%和99.9%,“三殘”兒童入學率達99%，高中教育普及率達99.5%，全縣已提前高標準普及十五年教育，并在全省率先實施外來民工子女入學“零門檻”制度和“一費制”。貧困學生資助擴面工程、愛心營養餐工程等中小學四項工程全面推進，全縣享受“兩免一補”、愛心營養餐等學生超過3.8萬人次，“食宿改造工程”全部31個規劃項目，已竣工27個，剩余4個項目已全部開工。第四輪合作醫療人口覆蓋率達到95.1%，人均籌資額達到158元，農民健康體檢率達到76.31%。至今已創建縣級文化村290個（一級99個，二級102個，三級89個），創建率達到96%，14個鎮（街道）文化活動中心面積達到1000平方米以上。開始實施了“新農村小康體育工程”，并展開了第一階段1個市級試點鎮、10個市級試點村、12個市級農民健身點、籃球場、乒乓球室及1個縣級試點鎮、10個縣級試點村的試點工作，小康體育村已有26個。

9、探索構建新型合作體系，“三農”綜合服務有新加強

我縣正在著力探索新型農村合作體系建設，主要包括現代農業服務和現代家庭工業服務二大重點。在具體實施中，我們突出四項工作重點：一是組建農村合作經濟協會，主要是以農民專業合作、家庭工業合作、供銷合作、信用合作為主體，吸納農業龍頭企業、農家樂特色村、農莊、種養殖大戶、家庭工業戶等成立協會，目前，下屬會員單位已有75個。二是建設農村新型合作經濟服務中心，重點是在平水副城投資建設農村新型合作經濟服務中心大樓，建立大型超市和農副產品展示中心，設立為“三農”服務的小額貸款專柜，為家庭工業戶、農民專業合作社等提供便捷的綜合服務。三是建設現代農業服務網絡。主要是三個方面：①提升農民專業合作社，重點是鼓勵發展各類專業合作社，加快推進農民專業合作社的規范化建設，努力培育一批產業優勢更強、服務功能更全、帶動范圍更廣、市場品牌更響、運作機制更優、示范效應更好的農民專業合作社。目前全縣農民專業合作社53家，會員2304個，帶動農戶4萬多戶，并已成立了*縣農民專業合作社聯合會，對農民專業合作社負責人已進行了一次專題培訓；②健全農村現代流通網絡，重點是構建農業生產資料、日用消費品、農副產品購銷三大網絡，加大對農產品進超市的支持力度，更好地發揮供銷社在農村現代經營網絡中的主導作用。③完善農村信用合作體系，重點是加強信用鎮、信用村、信用戶的評定工作，完善農戶聯保貸款、小額信用貸款辦法，創新金融產品和服務方式，推出專項貸款新品種，努力滿足家庭工業戶、市場經營戶、合作社及社員的資金需求。我縣已組建*縣農信擔保公司，注冊資本1500萬元，已為農戶提供擔保3960萬元。縣農村合作銀行當年新增支農貸款6.96億元，超目標89.6%。四是建設現代家庭工業服務網絡。主要是三個方面：①建立健全家庭工業的合作組織。重點是引導建立家庭工業專業合作社，統一原料采購、產品品牌、市場營銷，形成整體合力，提升家庭工業競爭優勢。②建立健全家庭工業的市場營銷網絡。重點是加快發展提升針織布、家紡、紡機和服裝服飾輔料等市場，引導建立行業性經營戶協會，鼓勵建立農村經紀人協會，并充分利用地方性商會的優勢，促進家庭工業實現產銷對接。③建立健全家庭工業融資平臺。重點是加強農村合作銀行與縣農信擔保公司的業務合作，鼓勵有條件的鎮（街）建立擔保公司，為家庭工業戶的貸款提供擔保。目前，全縣已組建13家擔保公司，注冊資金2.76億元，為家庭工業戶提供貸款擔保。現代家庭工業服務體系建設，我們正在漓渚鎮進行試點。

10、致力深化基層民主管理，和諧社會建設有新進展

今年上半年，我縣專門召開全縣深化“夏履民主程序”推進農村基層黨風廉政建設現場會，推廣應用華舍街道村務公開民主管理信息查詢系統。目前，有81個村正在安裝村務公開民主管理信息查詢系統，這一系統的安裝，將極大地提升我縣的村務公開民主管理，村務、財務可實行全方面、經常性公開。同時，今年以“百村示范、村村規范”為目標，繼續開展了村務公開民主管理示范村創建活動，深入推進村務公開、民主管理工作。為規范農村財務與資產管理，進一步健全了縣、鎮（街道）、村三級農經信息化管理網絡，并拓展了網絡功能，將村經濟合同管理、土地流轉管理、農村財務輔助審計等內容納入到網絡中，較好地發揮了網絡在強化村級財務與資產監管中的作用。此外，為嚴格規范50萬元以下農村小型工程項目招投標管理，在試點運行的基礎上，健全制度體系，強化督促指導，并專門舉辦招投標工作業務培訓會。

在扎實推進推進新農村建設過程中，主要有以下幾個特點：

1、領導重視，認識更加深化。今年，全縣上下對新農村建設更加重視，特別是通過前幾年的努力工作，農村面貌的明顯改善，使農民得到了實惠，干部受到了教育，對新農村建設的積極性空前高漲。充分認識到，新農村建設是統籌城鄉發展的重點工程，是解決“三農”問題的重要工作，是構建和諧社會的關鍵之舉。縣里調整充實了新農村建設領導小組，繼續將新農村建設列入十分重要議事日程，列入政府實事工程，縣委常委會多次對新農村建設中的重點工作進行研究，并將市下達的新農村建設的工作任務，分解落實到有關部門和各鎮（街道），做到任務明確，責任落實。縣人大、縣政協均組織開展了專題調研和督查指導。市委常委、縣委書記徐煥明除在蘭亭鎮桃源村蹲點調研外，還赴最偏遠的南部山區8個村進行實地調研。縣長馮建榮深入到錢清鎮白馬山村進行蹲點調研，實地指導新農村建設。其余26位縣級專職領導也都深入到村，進行蹲點調研指導。為加大領導和指導力度，28位縣級專職領導均落實一個村進行結對聯系，給予經常性的指導，促使聯系村新農村建設的扎實推進。各鎮（街道）也十分重視新農村建設，注重加強新農村建設的力量，切實把新農村建設作為農村工作的重中之重來抓，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓、駐村指導員直接抓，從而確保了新農村建設各項任務的有效落實。

2、投入加大，政策更加有力。在去年出臺新農村建設政策意見，將新農村建設專項資金從每年1500萬元增加到每年5000萬元的基礎上，今年又先后出臺發展現代家庭工業、建設農民公寓、推進南部山區統籌發展、“新時期治水工程”建設等多個政策意見，加大政策激勵力度。在鼓勵發展現代家庭工業上，專門安排700萬元專項資金，用于對農戶新辦家庭工廠、建設家庭工業集聚點、培育家庭工業專業村等方面的補助獎勵。在鼓勵拆舊建新建設農民公寓上，明確在原規定每戶獎勵5000元到村的基礎上，縣財政再按大戶每戶6000元、中戶每戶5000元、小戶每戶4000元標準進行以獎代補到村，重點用于拆遷和公寓配套設施建設。在推進南部山區統籌發展上，明確進一步加大對山區教育事業、公共醫療衛生事業、公共文化服務體系、交通網絡建設、經濟薄弱村發展的扶持力度，如鼓勵南部山區經濟欠發達村異地集中建造物業用房，在享受有關新農村建設政策每平方米150元補助的基礎上，縣財政再給予增加每平方米200元的補助。對移民下山，每戶增補5000元，整個自然村搬遷30戶以上再補30-50萬元。在開展“新時期治水工程”建設上，提出實施“五水”（清水、護水、利水、用水、管水）工程建設，縣財政每年安排1億元專項扶持資金。同時，縣專門安排落實500畝土地指標，用于新型城鎮、村級物業用房、家庭工業集聚點、外來人口公寓等方面建設。此外，縣里每年還安排3000萬元用于污水收集設施配套補助和垃圾中轉站規范建設。各鎮（街道）也結合實際，制訂了新農村建設的配套政策意見，加大對新農村建設的政策支持和激勵力度，從而為新農村建設提供了強有力的政策保障。

3、結對共建，合力更加增強。今年，我們把結對共建新農村作為重點抓。除縣領導與村結對聯系外，專門下發文件，建立健全了三個層面的結對共建新農村幫扶機制。一是縣機關部門與村結對。縣級機關76個部門（單位）與全縣76個經濟相對欠發達村進行結對幫扶；二是事業單位與村結對。縣31個事業單位（國有公司）與山區31個經濟欠發達村進行結對幫扶；三是村企、村戶結對。通過開展“百企結對百村、百村幫扶千戶”活動，全縣有135家工商企業與102個村進行結對幫扶。實行部門、事業單位與村結對，重點是幫助結對村發展村級經濟、增加農民收入、推進新農村建設，每個部門（單位）對結對村給予了不少于10萬元的項目資金補助。實行村企結對，重點是幫助、資助結對村新農村建設項目的開展，據統計，村企結對中，已落實項目資金4471.4萬元，捐資金額772.6萬元。如齊賢鎮在“村企結對共建新農村”活動中，40家規模企業與19個行政村（社區）結為長期互幫互助的對子，企業捐助的224萬元資金全部作為結對村新農村建設的專項資金。通過開展結對共建，形成了新農村建設上下齊抓、各方配合、社會參與的良好格局。

4、機制創新，工作更加順暢。今年以來，我縣通過創新工作機制，來推進新農村建設進度。主要是抓了三個方面：一是強化示范引導機制。為充分發揮典型的示范引導作用，更好地推進新農村建設的深入開展，今年以來，我們通過召開現場會的形式，先后召開了發展現代家庭工業現場會、發展村級經濟現場會、推進拆舊建新建造農民公寓現場會、鎮村拆遷改造現場會、農村新型合作體系現場會等，通過這樣的引導機制，來學習借鑒經驗，督促各鎮進度。二是建立工作指導機制。為加強鎮（街道）、村兩級新農村建設的工作力量，上半年，我縣又新下派了30多位機關副局級及中層干部到19個鎮(街道)分別擔任新農村建設專職副書記、黨委委員，下派副書記負責面上新農村建設工作并聯系一個村，黨委委員專職駐一個村，抓好該村的新農村建設工作。8月份，為進一步加強對全縣新農村建設工作的指導，向19個鎮街、開發區又派駐了新農村建設工作指導組，由我和縣政府兩個分管縣長為總負責人；每個指導組由聯系領導、組長、常務副組長和副組長組成。指導組組長下鎮（街道）、開發區幫助指導工作時間不少于三分之一工作日；常務副組長應集中精力在鎮（街道）、開發區幫助指導工作。指導組的工作重點是幫助指導鎮（街道）、開發區大力發展現代家庭工業，切實推進“城中村”、“鎮（區）中村”拆遷改造（城區企業搬遷）及拆舊建新、建設多層農民公寓工作。指導組每一個月召開工作匯報會，交流并研究解決當前工作中遇到的困難和問題，通過三個月的實施，對推進全縣新農村建設工作作用明顯，成效突出。三是完善考核督查機制。為確保新農村建設工作落到實處、取得實效，我們注重在深化完善考核機制上做文章。①列入實事工程。今年，縣委、縣政府將新農村建設、新型城鎮建設、村級經濟發展、家庭工業發展、農民培訓轉移等工作列入了20*年實事工程，實行每季統計，定期匯報，進行檢查督促。②納入鎮（街道）崗位責任制考核。縣委、縣政府將新農村建設中的生活污水處理、垃圾處理、示范創建、公路沿線整治、村級經濟發展、家庭工業發展、農民培訓轉移以及農民公寓建設等項目列入了鎮（街道）干部崗位責任制考核，加大了考核份量。③納入部門（單位）“聯村促發展”考核。為促進縣機關部門（單位）更好幫助聯系村發展村級經濟，參與建設新農村，縣建立了部門（單位）“聯村促發展”的考核制度，將發展村級經濟、發展家庭工業、增加農民收入等內容列入考核，并將考核結果與部門崗位責任制掛鉤，以充分發揮縣機關部門（單位）在服務經濟中心、建設新農村中的責任和作用。此外，對各鎮(街)新農村建設掛職干部，堅持實行每日信息交流督查制，并單獨制訂了考核辦法，以更好地發揮新農村建設掛職干部的作用，推進新農村建設的深入開展。

第9篇：縣農業農村工作匯報范文

一、關于等鎮建設與發展的基本經驗

等五個試點鎮大多都為老建制鎮。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國家級綜合改革試點鎮的。近十年來，它們搶抓機遇，乘勢快上、強化改革、加速發展。客觀上已成為所在縣、市城市經濟與農村經濟的扭帶和橋梁，極大地促進了農村第二、三產業發展，縮小了城鄉、工農差別。鎮域經濟和社會各項事業得到健康快速發展，城鎮整體功能明顯增強，城鎮面貌發生了翻天覆地的變化。在前不久召開的全省小城鎮改革與發展工作會議上，這五個鎮均被省政府命名為“小城鎮改革與發展先進單位”。

1、科學論證，合理規劃，制定城鎮建設發展目標。

為使小城鎮建設健康有序進行，上述五鎮根據《省小城鎮“十五”總體規劃》，結合各自實際，都調整、制定了自己發展規劃，為本鎮長遠發展奠定了較好的基礎。鎮投資50萬元，聘請清華大學建筑設計專家來鎮實地考察，研究制定規劃，確定了高起點、高標準，按照縣城規模10萬人口，設計了50年不落后的明城鎮建設總體規劃。科學地提出了城鎮建設發展方略，即：“改造舊區、開發新區、全面推進、共同發展”。明確了近、遠期城鎮建設發展目標。鎮投資10萬元，對本鎮的原來規劃進行了科學、合理地調整，與此同時，按照環境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標準，建設小城鎮。在執行規劃上，始終堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的原則，堅持城鄉一體化，統籌安排、協調發展，堅持做到寧可不建，也不亂建。各鎮在實施小城鎮規劃中，都能夠嚴格執法，對無視總體規劃，擠占紅線、標準較低、不分功能和私建、亂建，都強行制止、嚴格處罰，有力地維護了規劃的法律性和嚴肅性。

2、不折不扣地落實上級賦予小城鎮建設的各項優惠政策，不斷增強鎮政府管理城鎮功能。

從1995年開始，省委、省政府先后制定下發了《鼓勵和扶持“十強鎮”綜合改革試點若干政策》、《關于加快省“十強鎮”改革與發展的若干政策》、《關于進一步推進小城鎮改革與發展意見》。應該說，這些政策為小城鎮建設與發展創造了一定條件。上述五個鎮所在縣（市）黨委、政府不失契機，不折不扣地落實了這些政策。具體說向鎮里下放了五項權力：一是下放了城鎮規劃建設管理權。縣（市）黨委、政府明確規定，小城鎮規劃、建設和管理由鎮委、鎮政府負責實施，除建筑工程參加縣（市）建設部門組織的公開招、投標外，其它各項工作均由鎮政府直接管理；二是下放了財稅管理權。各鎮財政都自設金庫，與縣（市）財政之間嚴格實行分稅制，超收分成，赤字不補，充分調動了鎮政府當家理財的積極性；三是下放了建設項目立項審批權。凡在鎮域內建設的項目，鎮政府與縣（市）政府享有同等的立項審批權，凡是縣（市）政府能夠立項審批的項目，一律下放給鎮政府立項審批；四是下放了機構設置和人事管理權。鎮委、鎮政府內部機構設置和人員配備，完全由鎮委、鎮政府根據需要研究決定，只需報縣（市）有關部門備案；五是下放企業、事業單位管理權。凡是縣（市）企業、事業單位在鎮境內的，能下放給鎮里，下放后對小城鎮發展有利的，一律下放給鎮里。除公安、工商、稅務、金融等部門外，其它行業駐鎮企、事業單位全部放給鎮里。既擴大了鎮委、鎮政府的權力，又明確了鎮與縣（市）之間的利益關系，鎮委、鎮政府可以放開手腳大膽工作。借助這些政策的落實，各鎮采取得力措施，全面實施了財稅、戶籍、城建、土地、教育、衛生等項綜合改革，推動了小城鎮建設健康有序向前發展。

3、基礎設施建設步伐加快，城鎮整體功能增強。

在小城鎮建設實踐中，各鎮始終都堅持把強化基礎設施建設，增強城鎮整體功能作為首要任務，常抓不懈，重點圍繞與老百姓生產、生活息息相關的熱點和難點問題，舍得投入，建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場等設施項目，增加了鎮區綠化面積，城鎮面貌發生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規劃有致的形象所代替。鎮按著城鎮總體規劃，投資2,500萬元，新建一條長3000米，寬40米，雙向三排車道的吉港大街。建設了環城外環路及主要街巷路，完善了路上、路下基礎設施。投資5000萬元建立、完善了農貿、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個專業市場。其中，肉牛市場已成為東北最大肉牛交易市場。城鎮基礎建設的完善帶動了相關產業的興起，建筑、運輸、建材、飲食、服務等行業解決了大批勞動力就業問題。同時，在提高農民素質、改善生活質量、擴大內需等方面起到了積極的促進作用。

4、發展支柱產業，壯大鎮域經濟。

各鎮緊緊圍繞經濟建設這個中心，不斷尋求新的經濟增長點。它們從本鎮實際出發，充分挖掘自身資源，發揮自身優勢，積極培育和發展支柱產業，并初步形成規模。鎮堅持“農業產業化，農村工業化”的發展方向，立足資源，突出特色，積極培育了養牛、造酒等六大支柱產業，走出了一條“工業推動農業，城鎮推動農村”的發展之路。鎮充分利用本鎮資源，發展重工業，先后引資10億元，新建了水泥公司，兩個企業已成為鎮支柱產業，推動了全鎮經濟健康發展。鎮投資5000萬元，新建一處畜牧養殖廠，該廠投產后，效益相當可觀。鎮2002年實現社會生產總值33.4億元，國內生產總值9.55億元，全口徑財稅收入4,180萬元，農村人均收入3914元，成為全省小城鎮發展的排頭兵。

5、各項社會事業蓬勃發展，精神文明建設不斷加強。

在考察中，我們深深地感到這五個試點鎮還有一共同點就在實施農村城市化過程中，他們既注重城鎮建設、發展經濟，又十分注重加強社會主義精神文明建設。堅持做到統籌兼顧，協調發展。堅持以人為本，從提高人的綜合素質入手開展工作，用城市標準規范人們的行為。與此同時，各鎮加大了對教育、科技、文化和衛生等方面的投入。“普九”義務教育工作全部達標，小學入學率達100%，中、小學鞏固率達98%以上。鎮衛生院達一類標準，普遍開通有線電視，計劃生育及社會治安綜合治理工作均取得較好成績。各鎮內基本上形成了事業興、人氣旺、商氣濃、二個文明協調發展的良好氛圍，為促進小城鎮建設奠定了良好基礎。

二、關于我市小城鎮建設與發展存在的的主要問題

就我市的小城鎮建設而言，應該說，經十多年的實踐，有了長足發展，取得一定成績。各鎮分別成為國家、省、通化市的綜合改革試點鎮，各方面指標和工作均居全市鄉鎮（街）之首。客觀上已成為市西、東、南部區域經濟中心。但嚴格地講，按綜合改革試點鎮要求，和上述試點鎮比，我們的小城鎮建設工作還存在很多問題，主要表現在如下幾個方面：

一是試點鎮領導有的思想解放程度不夠，改革發展意識不強，實施小城鎮建設積極性不高，工作存有短期行為；

二是上級賦予試點鎮各項優惠政策落實的不到位。如試點鎮應享有部分縣級經濟審批權始終沒有完全到位，致使工作出現嚴重兩層皮現象。城建項目管理、審批等權限還沒有放下來。駐鎮企、事業單位管理權限不明確，今天放權，明天上劃，隨意性大，鎮級管理權限不穩定；

三是投資體制不完善，基礎設施建設資金匱乏，嚴重制約發展；

四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢的發展，缺乏現代思維意識和現代管理城鎮能力；

五是缺乏科學規劃。據了解，只有搞了簡單的建設發展規劃，其深度和水平遠遠不夠，鎮還沒有一個成型的建設發展規劃，小城鎮建設無所遵循；

六是土地管理、戶籍管理等項制度尚需改革等等。這些問題涉及到方方面面，既包括了經濟基礎的微觀改造，又關系到上層建筑的全面改革。因此，我們一定要按上級的有關要求，借鑒兄弟試點鎮經驗，搞好小城鎮建設，防止出現“新城鎮、舊體制現象”。強化改革，積極探索，重點突破，全面推進。

三、關于小城鎮建設與發展的建議

加快小城鎮建設與發展，是實現“十六大”提出的全面建設小康社會目標、解決“三農問題，改變城鄉兩元經濟結構和加速城鎮化的重要途徑。作為一個縣級城市，加快小城鎮建設與發展更具有特別重要意義。根據我們工作存在的差距，參照兄弟試點鎮經驗，建議在今后小城鎮建設與發展實踐中，堅持做到”六抓”。

一是抓思想。就是說，要進一步解放思想，充分認識加快小城鎮建設與發展的重大意義，從而增強各級領導的責任感和緊迫感。實施小城鎮綜合改革是認真貫徹十四屆五中全會精神提出的，十多年的實踐證明，是發展農業和農村經濟的成功之路，是深化農村改革，解決農村深層次問題的一條重要途徑，其工作涉及面廣，政策性強，難度大。因此，各級領導，特別是市鎮兩級主要領導一定要解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，真抓實干。切實把小城鎮建設與發展工作納入重要日程，以此統領農村工作全局。

二是抓領導。根據兄弟試點鎮的成功經驗，試點成功的一個重要保證，就是各級領導的重視和支持。因此，我們要切實加強對小城鎮建設工作的領導。主要領導應給予足夠重視，親自抓負總責。要把此項工作擺上位置、抓在手上。試點鎮的事不僅僅是鎮里的事，也是市里的事。因此，市、鎮兩級主要領導要自覺把小城鎮建設當作重中之重，抓緊抓好，抓出成效。

三是抓重點。目前看，各小城鎮建設與發展積極性空前高漲。針對這種情況，我們的工作一定要有針對性，要突出重點。總的原則應是抓好國家級試點鎮帶動省“十強鎮”和市試點鎮，指導一般鎮的綜合改革工作。實行重點突破，梯式推進的工作模式，力爭把全市的小城鎮建設和發展工作推向一個新的階段。

四是抓落實。就是要進一步落實國家、省關于小城鎮建設與發展的優惠政策。特別是（吉發[1995]22號）、（吉政辦發[1997]1號、（吉辦發[1999]36號）、（吉發[2000]7號）等文件精神，要不折不扣地給予落實，使試點鎮真正做到有權有責、權責掛鉤。市直相關部門應著眼大局，徹底解決政策不到位問題，理順市鎮之間關系，增強鎮政府管理城鎮功能。具體說，市委、市政府應給試點鎮下放如下權力：

（1）建設項目立項審批權；

（2）凡鎮內市屬企、事業單位管理權（垂直管理部門除外）；

（3）城鎮規劃建設工作管理權。包括建設項目審批、工程監理，獨立執法等權限。