前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農行履職報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農行履職報告范文

一、學習科學發展觀，凝心聚力作貢獻

科學發展觀是我國當前經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我學習實踐科學發展觀的目的就是要用科學發展觀指導我們的工作，把科學發展觀落實到我們工作中，真心實意為人民群眾服務。

科學發展觀的第一要義是發展。因為發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。所以，我們在工作中落實科學發展觀就要牢牢抓住“發展”兩個字，做到“聚精會神搞工作、一心一意謀發展”。必須堅持以人為本，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們堅持以人為本，就是要做到把人民的利益放在首位，切實搞好金融工作，為建設和諧社會服務。我們要“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事”。聯系到具體工作實際，深懷愛民之心，就是要求我們情系人民群眾，把思想感情牢牢系在人民群眾的利益上，時刻為人民群眾著想；恪守為民之責，就是要求我們忠于職守，認真履職，嚴格執法，不怕得罪人，不計較個人得失，敢抓敢管向黨負責向人民群眾負責；善謀富民之策，就是要求我們權為民所用，做到無私奉獻、廉潔奉公，不，不，任何時候都不能用手中的權力為個人牟取私利；多為利民之事，就是要求我們利為民謀，圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的問題，發奮搞好工作，為群眾謀取最大利益。所以，學習科學發展觀，就是為了凝心聚力作貢獻。

二、建立制度，明確職責，做好前臺業務

1、根據我行的崗位職責要求，對現有人員具體分工進行明確劃分，嚴格劃分前臺柜員和后臺柜員的職責范圍，界定了柜員和主管職責，為明確責任、加強內控制度管理提供了保障。

2、根據實際情況，對柜員簽到、簽退管理等做了統一規定，并強調了柜員輪班交接短期離職的程序和要求，做到簽到、簽退及時交接、監交有紀錄。

3、突出主管審核和授權管理的規定，確保對部分重要柜臺業務必須實時復核，其余業務可以分批復核，當日帳務日終必須復核完畢。

4、建立了《坐班主任工作日志》等各種登記薄，明確了使用范圍，記載內容和保管要求，并監督各種登記薄內容的真實和完整性

5、強調柜員密碼管理，要求按旬定期更換密碼，并進行登記管理。

6、對日常業務中帳務差錯、掛帳、抹帳、沖帳、掛失等特殊業務進行了詳細的記載和監督。對會計憑證的簽章、整訂、歸檔情況進行每日監督。

7、加強對現金業務的帳務核對，雙人核對現金實物，雙人加鎖入庫保管的工作監督執行。堅持每旬定期查庫工作。

8、規范了自助設備的操作流程，詳細進行記載，及時處理突發事件。

第三、堅持業務學習，積極推行綜合柜員制，提高員工整體素質。

1、堅持業務學習，利用例會時間認真學習有關業務文件、業務理論知識，使柜員熟練掌握必不可少的理論知識和操作技能，做到既能熟練的辦理業務又能圓滿解答客戶的業務詢問。

2、積極推行綜合柜員制的實行，努力將每一位柜員都培養成為能夠全面掌握各項業務的綜合柜員，能完成各項業務工作。

3、組織員工認真學習各項規章制度，讓辦理各種業務的程序和規章制度緊密結合起來，做到警鐘長鳴，防患于未燃，防止經濟案件的發生。

第2篇：農行履職報告范文

2012年工商行政管理局認真貫徹總局、省市局部署和要求，精心組織實施，扎實開展紅盾護農行動，加大違法農資案件的查處力度，全面規范農資經營行為，有效維護了農資市場秩序。但目前農資市場秩序不規范問題還很嚴重，假劣農資損害農民利益的現象時有發生。為鞏固前一階段農資市場監管工作成果，創新工作思路，有針對性地解決存在的突出問題，提高監管效能，推動農資市場監管工作邁上新臺階，根據總局、省市局的總體部署和要求，現就2013年我縣紅盾護農行動制定本方案。

一、總體要求

2013年全縣紅盾護農行動總體要求是，緊緊圍繞總局、省市局的總體部署和要求，堅持標本兼治、打防結合、重在治本的原則，切實做到突出重點和整體推進相結合，加強日常監管和深化專項整治相結合，繼續深化“四規范兩促進”的工作措施，創新監管方式，強化技術支撐，穩步推進農資市場信息化建設，提高可追溯監管能力，提升農資市場監管效能，把紅盾護農提高到一個新的水平。

二、主要工作任務

要結合本轄區實際，梳理查找監管漏洞，著力解決監管空白、經營者義務履行不到位等問題，明確監管職責和監管要求，以實現經營者主體合法、質量合格、行為合規為工作目標，強化農資市場日常監管，確保履職到位。建立以經營主體信用分類監管、經營者自律、創建農資經營示范店為重點的信用管理體系，促進農資連鎖經營。

1.嚴把農資市場主體準入關。全面清查轄區內農資經營主體，并建立臺帳。切實做到農資經營主體底數清、情況明、數字準。依法查處取締無照經營和一照多點、非法出租轉讓營業執照等違法行為，確保經營主體資格合法有效。

2.嚴格監管農資商品質量。及時跟蹤消費者申訴舉報和市場檢查發現的農資商品質量問題，有針對性地開展監管執法，并將有關情況及時通報相關職能部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

3.嚴格規范農資經營行為。各分局認真落實屬地監管責任制，建立快速反應機制，依法查處經營國家明令禁止、過期、失效、變質等不合格農資商品；摻雜使假，以次充好以及偽造、涂改生產經營單位名稱、地址、有效期、有關質量標識；利用境外虛假登記的企業名稱并以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產“傍名牌”產品等違法行為。

4.開展農資市場專項整治行動。組織開展以保春耕、保夏播、保秋種為主要內容的農資打假專項治理行動（下稱專項行動），確保農民用上放心農資。

5.健全農資經營者自律制度。要強化農資經營者誠信經營責任意識，積極引導農資經營者建立健全自律機制和管理制度，把好進貨關、銷售關和退市關，確保供貨者主體資格合法、購入商品來源正規可靠、質檢合格報告真實有效，防止不合格農資流入市場。

6.推進農資市場信用分類監管制度。要將農資經營者經濟戶口管理、信用分類監管制度相結合，依據經營者守法誠信情況，對信譽好的經營主體給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改，并列為重點監測檢查對象；對多次違法違規、情節嚴重的依法嚴肅查處，引導農資經營者誠信經營。

7.推進農資經營示范店創建活動。要加強對農資經營示范店的監督檢查，定期或不定期進行考核，根據日常監督和消費者投訴等情況進行動態管理。對抽查發現確實有問題不符合條件的應予摘牌，確保農資經營示范店具有典型性、示范性和代表性。

8.深入推進多種形式的農資連鎖經營。督促農資連鎖經營龍頭企業建立健全管理制度，加強規范化管理，會同有關部門在農資連鎖經營龍頭企業中開展規范化管理達標活動，提高優質農資配送率和市場占有率。

三、專項行動領導小組

為切實加強2013年紅盾護農工作，現成立工商局紅盾護農專項行動領導小組，負責統籌部署、協調、指導、督查全縣紅盾護農專項行動。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市場合同科，負責協調、指導日常工作，辦公室主任由兼任。

四、專項行動步驟

（一）積極開展“春季農資打假保春耕”行動(3月至4月底)。

積極開展“春季打假保春耕”行動。各分局要加大市場巡查力度，認真規范農資經營主體資格，要結合年檢、驗照等工作，加強對農資經營單位的監督檢查，依法查處無照經營和超范圍經營農資違法行為。

各分局重點檢查農資經營者是否建立購銷臺賬、是否執行索證索票和銷售憑證等制度；依法查處銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農資的違法行為；依法查處虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為；依法查處“傍名牌”、侵犯他人商標專用權等違法行為，切實維護農民合法權益。

扎實開展流通環節農資商品質量監測工作，緊緊圍繞群眾投訴突出的、市場巡查發現的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點，扎實開展農資商品質量監測，對監測結果不合格的，依法嚴厲查處。

（二）積極開展“紅盾護農保夏播”行動（5月至7月底）。

各分局要集中對種子、農藥、肥料、農機及零配件市場進行整治，查處制售假劣種子、農藥、肥料等違法行為。一是積極開展“肥料打假專項行動”，重點加強對復混肥、配方肥、有機肥和微生物肥料的監督檢查。對肥料生產、銷售相對集中的地區、鄉鎮和集散地，進行重點和突擊檢查，徹底搗毀生產銷售假冒偽劣肥料的黑窩點，堅決取締非法銷售的經營單位和攤點。二是重點對葉面肥料產品進行檢查，嚴厲打擊經營偽劣農資、摻雜使假等不正當競爭和坑農害農的行為。三是重點檢查農機經營門市部，對農機銷售、維修門市部進行檢查。對違法銷售存在安全隱患的土制小型農機具、銷售假冒農機及配件等違法經營行為進行嚴肅查處。

（三）積極開展“紅盾護農保秋種”行動（8月至10月底）。

各分局要集中對種子、肥料、農藥、棉花市場進行專項整治，對農資經營戶進行全面檢查，清查農資經營主體資格，取締無照經營。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰農藥、明令禁止經銷的農藥以及假冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢等行為；制止利用廣告或其他手段對產品質量、服務、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農民合法權益的違法違章行為。嚴肅查處非法收購、加工棉花的違法行為，維護好棉花市場秩序。

五、專項行動要求

（一）加強宣傳，營造氛圍。各分局要利用各種形式，集中開展紅盾護農行動法規政策宣傳活動。一是充分利用3·15消費者權益保護活動日進行宣傳，使農資經營者和廣大農民了解農資市場的法規政策，增強自我保護能力；二是充分發揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監督作用，廣泛宣傳工商開展的紅盾護農專項行動工作，重點宣傳專項行動工作進展、成效和典型經驗，為紅盾護農行動工作營造良好氛圍。

（二）充分發揮職能作用，努力營造公平競爭、規范有序的市場環境。各分局要結合重點地區和重要農時，充分認識開展“紅盾護農”行動不同階段的工作目標和工作內容，做到提前部署，周密安排，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，不斷完善專項整治和日常監管相結合的工作機制，進一步規范農資市場經營秩序，將紅盾護農作為一項重點工作抓緊抓好，務求取得實效。

（三）嚴把市場準入關，進一步加大對農資經營主體的監管力度。各分局要繼續嚴把農資經營主體準入關，嚴格依照現行法律法規，認真清理規范農資經營主體資格。對不具備經營資質的，堅決停止其經營活動；對無照經營的，堅決予以取締。構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（四）突出工作重點，進一步強化農資市場的監管力度。各分局要認真履行市場監管職責，突出重點地區、重點品種、重要農時，進一步加強農資市場監管力度。各分局要按照紅盾執法服務責任要求，切實把紅盾護農工作分片劃段、責任到人，要把日常巡查和專項整治有機結合起來,并將巡查、檢查結果及時錄入二版軟件系統，切實提高市場巡查的執法效能，確保農資消費安全。

（五）進一步強化農資商品質量監測工作。要結合本轄區實際，以農民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點，堅持檢查與抽檢相結合，適時開展對種子、化肥、農藥、農機具主要農資商品質量的定向監測，要加強與農業、質檢部門的配合協調，實現檢測結果共享，提高監管效能。要根據市場巡查、消費者申訴舉報等情況，依法按程序及時市場監管預警信息，避免農民群眾上當受騙。對制假售假、坑農害農的違法行為，要及時查處，公開曝光，全力保護農民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法分子。

第3篇：農行履職報告范文

正當美歐銀行業處于次貸危機的凄風苦雨時，中國的商業銀行也并非高枕無憂。到2007年底，中國銀行業對外全面開放已整整一年。這一年里，外資銀行全面進入中國市場，從零售業務到公司業務，從高端到中低端，從城市到村鎮，外資銀行的中國戰略正在逐次展開，競爭之勢隱然成形。2007年中國銀行業傳統的息差盈利登峰造極，也預示著挑戰和轉型的迫近。

隨著國內資本市場的爆發式增長，銀行、證券、保險、信托等領域的融合創新層出不窮，對中國銀行業在制度建設、風險防范、技術開發和產品創新等各個方面的能力，提出了嚴峻的考驗。

近日，中國銀監會副主席蔣定之接受《財經》記者獨家專訪，結合中國銀行業現狀，就公司治理、經營模式轉變、綜合經營、“走出去”以及美國次貸危機對中國銀行業影響等熱點問題，剖解中國銀行業改革及可持續發展的未來之路。

上市不能包治百病

《財經》：去年以來，隨著中國資本市場走強，資產價格整體上漲很快，中資銀行股也頗受市場青睞，這直接推動了中資大型上市銀行的市值飆升。你如何看待銀行上市的意義和作用？

蔣定之：“財務重組-公司治理-資本市場上市” 是銀行改革三部曲。目前中國已有14家銀行在境內外資本市場發行上市。這些銀行上市后，在經營理念、發展戰略、服務內容和效率、內控管理和提高效益等方面都發生了非常大的變化。資產回報、利潤增長、資產質量等標志性財務指標得到了顯著改觀。

到2007年三季度末，中國資本充足率達標的銀行已從2002年底的八家增加到100家，其中四家大型上市銀行的資本充足率平均達到13.11％，較高的資本充足水平使得上市銀行抗風險能力進一步增強。

按2007年底市值計算，工商銀行、建設銀行和中國銀行都已經躋身于全球最大市值銀行前三位，這對中國銀行業來講前所未有。

但是現在看銀行上市，也不能過于樂觀，要有清醒的頭腦和認識。上市銀行市值受市場氣氛及經濟周期影響甚大，美國次貸危機就是一個深刻的現實案例，眾多國際大銀行的股價受次貸損失、美國經濟前景預期不佳等內外部因素拖累，市值大幅縮水。

中資銀行在上市后還未經歷經濟周期的考驗。隨著2008年貨幣緊縮政策及信貸規?？刂频膰栏竦轿唬顿Y、出口乃至整個GDP增長將逐步降溫，銀行將面臨利潤增長、不良資產規模和不良資產率“雙降”反彈等諸多新的挑戰，這些挑戰必然對銀行市值波動產生影響。

總之，我們在對中國上市銀行保持信心的同時，也持謹慎和理性的態度，要注重銀行內在經營管理機制的真正提升與轉變。

《財經》：作為銀行監管部門的主管領導之一，你認為監管部門應如何引導銀行完成機制的轉變？

蔣定之：上市不能解決銀行的所有問題，不能包治百病，關鍵是要借市場的力量推進經營機制的科學轉換。這也是中國商業銀行再上一個臺階的關鍵點。我認為，監管部門將從六個方面推動商業銀行的機制轉換：

一是建立科學發展機制。監管部門要通過有效監管，引導上市銀行從發展模式、戰略目標、市場定位、業務結構和考核評價等方面構建一套既符合銀行發展規律，又適應市場實際的運行規則和糾錯機制。而本質是要改變傳統的經營模式和發展方式，以保證長期可持續的穩健成長。

二要完善市場約束機制。 監管部門要督促上市銀行加強信息披露制度和透明度建設，同時上市銀行要加強自律，主動接受市場約束和社會監督，樹立良好的市場公信力。

三是要有良好的公司治理機制。監管部門要通過制度建設和董事履職考評，進一步明晰股東大會、董事會、監事會和高級管理層之間的職責邊界，使每一位董事、監事和高級管理人員都能切實履職，實現組織內部的權責明晰、制度健全、有效制衡、運轉高效。同時強化戰略投資者及其董事、高管的作用，按國際規則規范公司治理行為，形成良好的治理機制。

四要建立流程銀行機制。上市銀行要按照條線化、專業化的原則改造業務流程和管理架構，實現由“部門銀行”向“流程銀行”、“職能部制”向“事業部制”的轉變，形成前臺營銷服務職能完善、風險控制嚴密、后臺保障支持有力的業務運行架構。商業銀行可以選擇在容易著手進行的領域、創新性的業務領域如私人銀行業務部門，進行流程銀行試點。

五要完善綜合經營的機制。近年來，中國商業銀行綜合經營和海外發展的步伐加快。而美國次貸危機證明，全球金融體制中的巨大風險是不容忽視的。為此，商業銀行要建立和完善綜合經營機制，提高并表管理能力，建立全面風險管理機制，覆蓋全部經營、業務領域及全部業務環節，全過程地管理好銀行的風險。銀監會在鼓勵商業銀行投資入股基金管理公司、金融租賃公司和信托公司等非銀行金融機構的同時，將繼續加強與證監會、保監會等部門的監管協調與合作，既避免監管重復，又避免出現監管真空。

六是明確社會責任機制。 銀監會鼓勵和支持上市銀行采取有效措施，履行社會責任，明確社會責任目標，改進社會責任工作管理，建立適當的評估機制，定期評估自身社會責任履行情況，并且社會責任報告。今后幾年內，上市銀行要在維護利益相關者的合法權益、環境保護、公共利益保護、服務公眾、回報社會等方面有顯著的進步。

《財經》：有很多業內分析人士認為，中資銀行上市后透明度好了很多，但是和國際相比還有很大差距。同時，銀行的公司治理機制也還存在很多有待完善的地方。你對此有何評價？

蔣定之：相比較而言，上市銀行在信息披露及時性和透明度等方面還是走在了前面。銀行財務基礎較好，財務管理較規范，數據較可信，專業人員的素質較高，信息的真實性、準確性、可比性較好。

現在，我們能經常看到和聽到來自銀行董事會的不同意見和聲音，這是難能可貴的。當然，這不是說董事會必須有不同的聲音和意見，而是要形成一種獨立負責發表意見的氛圍和制度環境，這是保障科學決策的前提。

應該說，上市銀行的公司治理進步很大。公司治理的核心是董事會的戰略決策制度，風險管理制度。未來還要進一步發揮專業委員會及獨立董事在上市銀行的作用。中國有自己的土壤，我們的歷史、文化、政治、法律背景都和西方不同，中資銀行的公司治理也不能完全照搬西方。我們的黨委會、董事會、監事會、股東大會、管理層相對分工有側重，這個方向是對的。

但公司治理方面還有許多需要完善的地方。比如，要進一步明晰股東特別是控股股東與董事會的關系。控股股東不能干預董事會的正常運作，確保董事會的獨立性；要進一步發揮董事會各專業委員會在公司治理中的作用，完善各專業委員會的議事規則，增強其專業性和獨立性；需要進一步完善董事的提名、產生機制；充分發揮獨立董事的作用。另外，董事會與監事會之間，一些制度、職責的安排也不夠科學，影響監事會作用的發揮，需要改進。

開放還有空間

《財經》：你剛才提到美國次貸危機，你認為，這對中國銀行業會產生什么樣的影響？

蔣定之：美國次貸危機還沒見底，許多東西還有待觀察，其對中國經濟金融的影響不可低估。美國次貸危機是一場新的危機，它突出的負面性在于因金融產品透明度不足、信息不對稱，而將其風險隱患轉嫁到廣大投資者，從住房市場蔓延到信貸市場、資本市場，從金融領域擴展到經濟領域，并通過投資渠道和資本渠道從美國波及到了全球。

隨著2007年年報的陸續公布，許多金融機構的財務損失遠超出市場預期，表明危機的影響還在擴大。很顯然，在這種情況下，我們面臨的風險增加了。

當前，中國銀行業最大的風險是信用風險。在從緊的貨幣政策環境下，銀行以往快速發展過程中累積的信貸風險將加快暴露，產業結構調整力度加大也使“兩高一?！毙袠I的不良信貸逐步顯現，房地產市場的波動也會導致貸款違約風險上升；再加上一些國際國內經濟、非經濟不確定因素的影響，信用風險的壓力是加大了。因此，銀行業重中之重的工作是防控信貸風險。

《財經》：我們注意到，近來商業銀行投資保險公司已獲突破性進展。股本、收入、經營業務等的多元化趨勢，表明中國銀行業正向著綜合經營的方向邁進，有條件的商業銀行日后可能發展成為銀行控股的金融集團。這一發展趨勢對現有的分業監管體制帶來了很大的挑戰。你認為，在監管層面應如何應對綜合經營的風險？

蔣定之：中國銀行業已經全面開放，在全球具有綜合經營經驗的外資銀行全面進入中國市場，在各金融子領域都有各自的中國戰略。對中資銀行來說，分業經營已使其在與外資銀行的競爭上處于相對劣勢。中資銀行對綜合經營的追求是必然的。

長遠來看，金融三業即銀行、證券、保險，在不同的歷史時期和市場環境下，資本回報率肯定不一樣。而綜合經營可以使不同時期、不同領域的收益互補，從而實現資本回報的長期穩定。

各監管部門正在積極協作，為銀、證、保綜合經營創造有利的條件。但這里面有政策開放時機以及監管協調的問題，同時還要看商業銀行本身是否具備可靠的條件。

其實，保險、證券向銀行投資入股的大門一直是敞開著的。現在銀行向保險投資入股也獲試點。在銀保資本層面合作方面，基本的設想是：第一是資本主導，商業銀行以資本為紐帶，投資進入保險公司；第二是市場資源主導。銀行網點渠道資源豐富，可以和保險業發揮協同效應。但在經營上，我們仍然強調要專業化?，F在人才已經市場化，商業銀行可以找到非常優秀的專業化人才來從事相關項目的運營。

在監管方面，銀監會將于近期頒布實施《銀行并表監管指引》，這將為銀行綜合經營后的風險控制提供了良好的制度基礎（所謂并表監管，是指對一家銀行或銀行集團所面臨的所有風險，無論其機構注冊于何地，都應在合并報表的基礎上對其進行整體監管的一種方法――編者注）。

未來銀行集團所包涵的機構不僅僅是銀行，還有保險公司、基金公司、證券公司、混合業務公司甚至實體企業?！躲y行并表監管指引》的出臺，將有利于對銀行集團真實風險狀況進行全面評估。

《財經》：除了在橫向上的綜合經營拓展，商業銀行也有很強的縱向發展需求，比如積極開拓海外布局，實施國際化戰略。請從監管者角度談談對“走出去”的要求。

蔣定之：“走出去”是銀行上市后的一個積極變化。近年來，中國上市銀行加快了海外發展步伐，積極通過并購、設立新機構等方式，尋求國際化發展。到2007年底，共有五家中資銀行控股、參股九家外資金融機構，有七家中資銀行在近30個國家和地區設立60家分支機構，海外總資產達2674億美元。

總體來看，中資銀行在海外布局的起步是好的。但“走出去”的問題很復雜，很難用幾句話簡單地評價。商業銀行“走出去”是市場選擇，而我們的原則是堅持審慎經營。商業銀行首先是要“走得出”，其次要“走得穩”，第三要“站得住”，最后還要能“發展得好”。

“走出去”的問題，對銀監會來說，要考慮十個方面的要求：一要有清晰的發展戰略和市場定位；二要有健全的公司治理、有效的風控和防火墻安排；三要有充足的資本和財務能力；四要具備跨業、跨境并購及投資設立子公司所需要的專業經營管理團隊；五要明顯增強自身的競爭優勢和核心競爭力；六要符合反洗錢和反金融犯罪的要求；七要具有跨業和全球的并表管理能力；八要有良好的透明度；九要有利于市場競爭，防止壟斷；十要有良好的監管評級。銀監會鼓勵和支持商業銀行在具備條件的基礎上“走出去”，抓住發展機遇，發展壯大自己，提升國際競爭力。

《財經》：應對你提到的這些風險，惟有深化改革，而開放往往是改革的一大動力。據說，銀監會正在就外資金融機構參與中國銀行業的情況進行評估性的調查研究。那么，中國是否會進一步擴大對外資銀行的開放程度？

蔣定之：對外資金融機構參與中國銀行業的情況，我們正組織專門的隊伍進行調查評估。總體來看，引進外資對中資銀行的作用是顯而易見的：一是促進股權多元化，二是改善公司治理結構，三是提高市場品牌聲譽。

另一方面，外資的進入還帶來了先進的理念、風險管控機制等。尤其外資董事的進入，對銀行運營、公司治理和發展戰略的制定更有正面的作用。他們視野比較開闊，意見比較專業，往往也比較坦率。

總體而言，對外開放的空間還是有的，而且還比較大。我們應當進一步發揮外資金融機構參與中國市場的積極性，進一步發揮他們的經驗優勢，提高中國銀行業的競爭度，以促進中國銀行業的健康發展。

當然，這里的開放的含義是雙重的。我認為，開放包括對外開放和對內開放。而相比對內開放而言，目前中國銀行業對外開放成績比較顯著，所以未來也要進一步加強對內的市場開放。比如，農村中小金融機構可以進一步擴大對內開放。村鎮銀行、貸款公司、資金互助社三類新型農村金融機構，以及農村信用社和農村商業銀行等，都歡迎民營資本的加入。

農村金融需要制度設計

《財經》：你剛剛提到農村金融領域的對內開放，作為主管農村金融的銀監會領導，請介紹現在農村金融體系的架構及未來發展思路。

蔣定之：現在主要從事農村金融業務的金融機構，全國有五大類。第一類是政策性銀行，如農發行，重點在農村基礎設施建設、糧油收購等項目；第二類是商業銀行，如中國農業銀行，面向三農，承擔為農村金融服務的骨干作用；第三類是直接在農村、承擔組織性作用的農村合作金融機構，包括農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社，他們是農村金融服務的主力軍；第四類是中國郵政儲蓄銀行，有很好的網絡優勢，可以為農業發展提供資金支持；第五類是新增的村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社。他們作為農村金融機構的補充，可以發揮其靈活、小型、機制較好的作用，在農村金融比較薄弱的地區，提高覆蓋率，彌補農村金融的空白。

這五類金融機構的存貸款占全國金融機構的28％，承擔了絕大部分的農村金融業務，使60％的有條件獲得貸款服務的農戶得到了金融機構和銀行的支持。

《財經》：你將農行作為農村金融的主力之一。農行改革的定位及方向是否確定？現實中如何操作？

蔣定之：中央對農業銀行改革的方向是非常明確的：面向“三農”，商業運作。中國城鄉二元經濟的現狀，決定了當前城市和農村經濟和金融的效率存在明顯的差異。做好農村金融服務工作，關鍵是根據城鄉金融業務的收益水平差距，想辦法將“三農”業務低于市場平均收益的差額部分補齊填平，實現資金的平行流動，這樣才能保障“三農”資金不外流、不進城，也才能實現農村金融機構的可持續發展。

在這方面，國外也有一些比較好的經驗值得借鑒。一是政策導向，政府規定所有銀行或者設在農村的銀行，必須將一定比例的資金投放到農村，用于支持農民和農村的發展需求；二是經濟導向，對銀行發放的“三農”貸款給予財政貼息或其他風險補償。

中國農村金融是目前金融服務最薄弱的領域，需要采取包括市場引導等手段在內的各種措施，來有效地加以改善。這里，必須要有個良好的制度設計和安排，否則難度可想而知。市場主體的行為要有正向激勵機制，否則其行為自然是規避高風險和高成本。我在德國、法國考察，受到的啟發很大。他們的框架制度安排是可以借鑒的，對農民的貸款都有政府財政進行利息補貼，這也是世界通行慣例。

總的來說，政策推動、市場運作、相互補充，應當是一種很好的改革方向。

《財經》：銀監會為了促進農村金融的發展，批準了三類新型農村金融機構，最新進展如何？

蔣定之：村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社已經由去年的六省市試點，拓展到今年的31個省份，目前發展勢頭很好。

當然，農村金融的主力軍仍是農業銀行和農村合作金融機構，新型農村金融機構是農村金融服務的有益補充，我們重視其“鯰魚效應”，希望以此激活農村金融市場。

第4篇：農行履職報告范文

述職報告是任職者陳述自己任職情況，評議自己任職能力，接受上級領導考核和群眾監督的一種應用文，具有匯報性、總結性和理論性的特點。下面小編給大家整理的團隊經理年終述職報告，希望大家喜歡！

團隊經理年終述職報告范文1

經過公司全體員工齊心協力，團結一致，克服困難，積極開拓，并一切按照現代企業制度的要求，積極科學化民主化市場化的運作，采取了精心革新，細致調整，轉機建制等一系列得力的舉措，贏得了新公司開門紅，順利進行了新舊交接平穩過渡與快速發展的良好局面。在新公司按照全新體制下運行的開局關鍵之年，我有幸親歷并承蒙董事會的信任，受聘為公司的團隊經理，現就一年來的履職情況作述職報告如下：

一、全省規模人力實現歷史性突破；截至目前，全省共有直銷人力23人，專職交叉銷售專員27人，兼職交叉銷售專員7人，規模人力的增長給團體業務的大發展奠定了堅實的基礎。

二、交叉銷售專員配置實現了新突破；全省交叉銷售專員隊伍由年初的5名增加到27名，兼職專員7名。

三、企業年金業務有了新的突破；由我部、工行和太平養老公司共同攜手承辦的吉林省農電有限公司企業年金項目已經進入實質性操作階段，團體部年金小組3人已經配齊，并且參加總公司組織的業務培訓，為年金業務的順利開展奠定了基礎。

四、渠道開發建設取得新突破；截至到目前全省已經先后開發了航意險、農發行、小額信貸、旅游險、sos、建工險、學平險等穩定客戶群，積淀了大量的續期客戶，為明年的保費增長奠定了堅實的基礎?，F在已經開發中介渠道業務，組建中介和大項目工作領導小組，吸引社會各界精英參與團險事業。繼續與一汽集團、勞動保障廳、市公安局、松原油田、建委、農行洽談團體大項目合作。

五、基礎建設及后援服務能力有了新突破；年初修改團體基本法，編寫基礎管理手冊，建章改制，提高晨夕會質量，后援服務人員明確分工，做到核保、理賠責任到人，出險理賠服務到位，提升了公司形象。

六、隊伍系統培訓工作有了新突破；充分利用總分公司資源，力爭更多人力得到培訓提高的機會。全年參加總公司培訓人力：直銷4人4次、交叉銷售11人6次。分公司團體部自行組織的業務培訓每2月一次，交叉銷售專員兼職專員培訓班2次。通過培訓提高了團隊保險業務技能，促進了團險業務的發展。

上述就是我公司這段時間以來的業績以及個人的成長經歷，當然在這過程中我要感謝卡中心領導對我的認可、感謝總經理對我的栽培、感謝20236團隊成員給予我的支持與幫助、感謝市場室整個氛圍，讓我不斷進步，我堅信在今后的工作中會有更好的工作表現。銷售是個人能力的體現，而銷售管理則是一門藝術。需要長時間的學習，進步再學習。我會努力學好團隊管理這門藝術，實現我人生的又一個挑戰。希望領導能給我這個舞臺，我會珍惜這個來之不易的機會。

團隊經理年終述職報告范文2

自_年_月入職以來，不覺已半年有余。在同事及公司領導的關懷下，我們銷售工作的開展有了一定的成效，但也存在許多的問題與不足。適逢危機下嚴峻市場形勢的挑戰，作為銷售負責人的我自當不遺余力、竭盡全力、傾其所有地工作態度拼力把銷售工作做好、抓好，以不辜負同事及領導的信任與支持。下面我將從以下四個方面來進行闡述，請公司領導給予修正。

一、工作匯總

（一）秉承原則與目標

1、原則：全心實意、愛廠如家、相信團隊的力量、把崗位工作當作事業來做

2、目標：不斷學習提高、創新自我；打造一支過硬的營銷團隊；堅持以‘打造中國的_供應商’為目標來嚴律其行

（二）具體工作內容

1、自我學習、塑造

本人機電一體化專業，從事了兩年_產品的設計工作而后一直從事機電產品的營銷工作。雖在建筑行業做業務已有四年之多，但不同的產品就有不同的營銷模式。為此自入職以來，我首先自己在學習產品知識、行業情況熟悉、公司本產品發展定位、該產品營銷模式等方面一直在做努力，只有這樣我才能適應該產品的市場營銷工作。

2、團隊建設與發展

經過一段時間學習與鍛煉后，我慢慢熟悉了產品知識及其行業情況。也明白了公司該產品發展歷程及組織配備等情況，但要有突破性、決定性發展單靠一個我在短時間內是有難度的，再加上市場上對供應商的要求也在逐步提高門檻，如不能在盡短時間內拿到進入證以后可能很難在_行業內發展。于是為了公司在_產品市場有好的業績的發展，我便提出了創建營銷團隊的申請。公司領導也非常重視并且果斷的批準了我的要求，就這樣銷售團隊在公司領導的大力支持下陸續建立了起來。從1個人到3個、到6個，從雛形的市場信息搜集到業務流程的一步步深入、技術方案的草繪，我們團隊也逐漸完善起來。人心齊，泰山移。我相信隨著時間的推移、團隊的完善建設，我們的銷售業績會一步步獲得強有力的提高。

3、銷售工作

有了‘自我學習、塑造’和‘團隊建設與發展’的準備與補充后，我們的銷售工作逐漸開展開來，項目信息量逐漸增加，意向項目也在加速，市場區域也在擴大。

二、創新工作

我認為，工作創新并不是執意的一種創造，更重要的是體現的一種工作激情，一種激發自我潛能、提高工作價值的熱情。在這半年的時光里，我用‘創新工作’來形容所做的內容應該不為過。

（一）充分的信任

“高山因為有大地的信任，才屹立得巍峨壯觀；小溪因為有大海的信任；才獲得更廣闊的生命。”工作更是如此，在我所帶領過的團隊之中，我都是以信任的態度去實施的，用人不疑疑人就不用。所以在今后的工作當中，我仍以此心去實施。

（二）敢想、敢做

來到公司做銷售工作，可以說公司僅提供給我市場空間，其余諸如業務、技術培訓等給予的很少。但我選擇了這份工作，我就要去克服、去努力、去實現。于是，自己勤力去學習產品知識、自己去網上搜索信息了解市場及行業情況、自己到市場去體驗該產品的銷售。進過一段時間的磨練，我認為改變公司該產品的銷售窘境得需要一支團隊來。于是在頂著一些壓力下我勇于提出自己建立銷售團隊的提議，當時不考慮提出后自我是否能在公司待下去，只考慮如改變現狀的話這應該是比較好的策略。但公司領導給于了相當的信任與支持，我可以建立銷售團隊了。高興之余就是我要敢于去實施的信心與努力了，雖沒有達到自己預期目標，但時間還是證明了我的銷售方向和一些努力是正確的。

（三）工作不拘一格

走到現在，工作單位也有4個了，工作時間也有近8年了。接受了不同的工作內容及流程，也接受了不同的企業文化。對我來說應該有一固定模式了，但所從事的崗位要求我不能固守，要學會適應與變通。于是為了能程度的把營銷工作做好，我便研究適應所做產品的不同于以前的銷售模式，經過近兩年的實踐也驗證了我的想法與做法。我相信我能把產品營銷工作做好、抓好，還請領導放心。

（四）執行力

為完成預定目標，沒有好的執行力是很難去完成的，但好的執行力是需要一套完成的工作內容、流程、考核措施等系統指標的。因此自建立起銷售部以來，我一直在做這些工作努力。雖有些成效但還是沒有達到預期，所以我要在今后的工作中盡力去完善，以確保團隊的執行力能順暢的執行下去。

（五）重視團隊的力量

“獨木不成林”這是我工作以來一直信奉的明理，所以在帶團隊的這幾年中，我一直在培養、發展合適的銷售團隊。通過團隊有效的結構設立、組合，各輝其職，為完成共同的目標一起去努力，以實現個體所不能達到的績效。

我雖按照上述的思路努力地工作，但并沒有完成預期目標，這與我個人也有很大的原因，總結有如下幾條：

1、對工作不夠認真，技術及業務知識還不夠全面。

2、對自己要求不夠嚴格，容易被周圍的環境所影響而有所動搖。

3、對時間安排不夠合理，一些工作安排不能按時完成。

4、對團隊成員要求、期望過高，認識不充分。

5、對銷售部整體工作內容制定的不夠全面，以致在工作中執行不太順利。

6、與公司相關部門及領導溝通的太少。

三、下步工作思路

隨著_項目合同的簽訂，我們銷售部市場開展工作也即陸續積極展開。為更好的做好產品的市場推廣工作，現提出如下工作思路：

（一）自我營銷

這里所說的‘自我營銷’是指在目前公司組織架構不發生變化的情況下由我們銷售部獨立開展營銷工作和公司獨自成立銷售公司（減少產品銷售稅率）來銷售兩種方式來進行，現就目前公司組織架構不發生變化的情況下由我們銷售部獨立開展營銷工作這種方式，談一下下步工作思路：

1、優化部門架構

銷售工作的順利開展是需要不同崗位職責的人來共同完成的，現在我們有銷售員、技術支持、銷售助理崗位，我想隨著業務的逐漸展開還要增加如：市場策劃、售后服務等崗位人員。人員結構的不斷完善，每人的崗位職責更明晰、分工更明確、更專業，銷售工作也就更系統化、標準化、可執行化。

2、加大市場投入

產品銷售的成與敗、好與壞很大程度上得力于市場銷售網絡的建設力度，尤其是在產品初期銷售當中。產品變為商品有兩種途徑：一是客戶主動找到我們來采購，二是我們主動推銷給客戶。因此為更好的把公司生產出來的產品變為客戶手中的商品，我將從如下幾方面來加強：

1）提升品牌知名度，讓更多的客戶認識、了解我們，讓我們被市場認可。

2）加強銷售隊伍建設，提高公司競爭力，能在市場中站住、站穩腳跟。

3）加強銷售渠道建設，通過更多的銷售策略來拓寬我們的市場區域，擁有更多的市場機會。

（二）整合營銷

這里所說的‘整合營銷’是指通過尋求合作與支持來達到我們在增加資金實力、增強技術實力、產品線拓展等目的而進行營銷方式，可從以下方面來進行：

1、成立_專業公司

吸引第三方投資，增加我們資金實力、引進先進管理思想和市場營銷理念、經驗，強化_的產品市場推廣。使我們的產品在全國迅速打開局面，獲取更大的市場份額，以更好的成績擠進潛力巨大的車庫行業。

2、和國外_公司聯營成立公司

引進先進的_設計、生產、安裝等國際化的經驗，以增強我們的產品技術實力，并且增強我們在行業內及市場中品牌效應。同時我們可以將產品銷售到國外去，慢慢打開國外_市場，畢竟國外對_認識已公共化。

3、與_中知名公司聯營成立公司

為適應_系統一體化的發展趨勢，盡早實現強強聯合，公用合作方強大的市場銷售網絡來實現我們短期內不能實現的市場拓展效果。這樣的公司如：_公司、_公司等，這樣發展下去會在一定區域實現_產品納入公共設施發展的趨勢，同時也給雙方帶來增倍的市場效應。

四、市場展望

接觸_行業已近一年，對其未來的市場前景是很憧憬的，對行業發展是很有信心的，非常希望能在這個行業內一直做下去。我相信公司也是看準了這個前景型行業的，也是希望在車庫行業能有大發展才涉入的。所以在共識達成的情況下，我們要攜心同進，共同來應對這個激情與挑戰并存的產品營銷。

以上是我近半年以來工作內容述職體現，是站在公司產品可持續發展的角度來考慮的，如有不妥之處還望指正，敬請領導審議！

團隊經理年終述職報告范文3

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好！

20__年對于我來講是成長的一年、奮斗的一年、學習的一年、是感恩的一年；首先要感謝敦敦教誨的領導，感謝團結上進的同事幫助鼓勵，感謝在我沮喪時鼓勵我給我打氣相信我的同事，感謝那些給我微笑，接納我和五洲產品的合作者，因為是他們的幫助、認可、信任、鼓勵才能使我更加樂衷于我的工作，更加熱愛我的工作。

一年來，我認真貫徹執行公司銷售目標和銷售政策，積極配合銷售經理做好本職工作，并和其他銷售員一道努力拼搏、積極開拓市場，較好地完成了年度銷售目標。根據公司管理人員考核辦法的通知精神，按照年終述職的有關要求和內容，現將一年來的個人工作述職如下：

1、蘇北市場全年任務完成情況。

20__年，我負責連、徐、宿地區的銷售工作，該地區全年銷售__萬元，完成全年指標1__%，比去年同期增加了__萬元長率為__%。與去年相比原老經銷商的銷量都有所增長，開發的新客戶銷售也基本穩定，20__年新客戶銷售額有望有較大突破。

2、重新捋順銷售網絡。

在原有的銷售網絡的基礎上，精耕細作。以各經銷商為中心，從一個一個市場入手，同經銷商編織五洲產品的銷售網絡，通過我們的努力，和每個經銷商細致溝通，耐心做工作，明確各家經銷商經銷區域范圍，做到不重復，不惡意串貨，逐一解決售后服務等各項問題，終于讓經銷商重拾了銷售五洲產品的信心。

3、開發空白市場。

連、徐、宿地區三個地區20__年底只有6家經銷商，能夠正常發貨的只有4家，空白縣市過多，能正常銷售的太少。2010年年初我對空白區域進行重新調研，結合區域生活用紙消費習慣，制定了詳細的市場開發方案，尋找合適目標客戶，有針對性宣傳銷售產品。經過一年的努力，全年共開發新客戶6家，終端連鎖超市1家。

4、組織今年的銷售工作。

積極宣傳公司各項售政策及淡儲旺銷政策，蘇北區域今年銷售量比20__年增加了800萬以上。淡儲旺銷政策是我們公司產品率先把經銷商的庫房占滿，使其不能再儲備其他公司的產品，旺季到來，經銷商優先銷售的都是我們公司的產品，大大提升了公司的銷量，甚至一些品種出現斷貨。如果發貨及時的話，今年銷量還能提高一塊。

5、做好蘇北區域各月市場銷售分析工作，落實回款進度并向公司領導匯報各月完成情況，對當月的銷售工作進行總結分析并根據當月的銷售情況及結合全年銷售任務做好下月銷售計劃。

6、每月至少一次與本區域重點客戶一起分析市場銷售過程中存在的問題，對這些問題及時給予解決，并與客戶分析競爭對手，商討提高市場占有率的辦法，將有價值的觀點和方法及時反饋給上級領導。

7、積極參與并協助上級領導做好一些銷售政策的和流程的制定，并對實施情況進行跟蹤落實，做好內勤工作的協助和指導。

一年下來，雖然蘇北市場銷售工作無論是在銷量還是在銷售管理方面都取得了突破性的進展，但仍存在一些問題：

1、我們銷售工作做得不細、對市場的了解分析不到位，面對市場的激烈競爭反映不夠迅速，使我們失去一部分市場。

2、市場串貨監管不到位。由于今年銷售政策的改變，各家經銷商的銷售壓力比較大，較去年相比個別區域出現串貨情況。雖然今年我們對串貨問題組織討論過，但工作還沒有做到位，串貨問題繼續存在，這樣對我們產品經銷負面影響都很大，對經銷商的信心打擊比較大。我們銷售人員在信息收集、反饋方面做得也不夠全面，有的區域能提供信息協助防止串貨，而有的區域搜集不到。這說明我們業務人員的業務能力還需更快更好的提高。

3、蘇北市場網絡規劃不好，二三級市場進貨渠道比較亂，市場規范不到位，隨意銷售現象比較嚴重。

結合20__年銷售工作取得的成績及存在的問題，并根據生活用紙20__年1、5億元的銷售目標，打算從以下幾個方面來開展20__的銷售工作：

1、加強市場推廣、宣傳力度。

在鞏固現有的市場份額基礎上，加強市場滲透，運用各種有效促銷方式或商務手段，確保市場的占有率；制定市場宣傳策略，監督廣告投放，實施多媒體傳播計劃，制定并實施銷售活動方案。

2、健全營銷網絡。

完善客戶資料的建立、保存和分類管理，負責客戶情況收集、調查，20__年消滅江蘇省空白縣市。

3、做好業務人員培訓、交流工作，進一步完善銷售管理工作。

20__年我們要對任務進行落實，做到目標明確、責任到人，保證預期目標的實現，同時會加大銷售人員的引進及整合，對新進的人員進行全面的培訓，使更多的優秀年輕人加入到我們這個銷售團隊中來。

4、服從大局，團結協作。

第5篇：農行履職報告范文

當前，我國各類自然災害頻發，給人民的生命財產造成巨大損失，給各級政府財政造成巨大突發壓力。8月13日，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》（俗稱保險“新國十條”）終于出爐。這是繼2006年頒布“國十條”之后，國務院再次以“頂層設計”的方式，全面部署中國保險業的改革與發展。千呼萬喚始出來的新“國十條”亮點頗多，而最令人振奮的無疑是要建立巨災保險制度的條款。巨災保險的政策破題對于災害頻發的云南尤顯重要，“新國十條”的時間點正值魯甸“8·03”地震發生不久。因此，加快巨災保險的落地實施，凝聚社會各方力量，建立成熟管用、操作易行的巨災保險體系是自然災害多發地區人民的殷切期望。

“新國十條”勾勒出巨災保險發展空間

時隔8年，保險業“新國十條”終于揭開了面紗，8月13日，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》（以下簡稱“新國十條”）正式出臺。政策一經落地，立刻在業內掀起了熱議。其中，巨災問題備受關注。此次 “新國十條”中首次將巨災險提上了日程，對建立巨災保險制度作出了明確部署。巨災保險制度的落地對保險業發展具有里程碑意義，有利于提高保險業對于災害的救助力度，標志著國家將保險納入了災害事故的防范、救助體系內的制度安排。

巨災保險提上日程

一度“難產”的巨災保險,終于在“頂層設計”層面取得突破。國務院了關于《加快發展現代保險服務業的若干意見》中明確建立巨災保險制度,研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度,制定巨災保險法規。而近期頻發的地震、臺風等巨災,使得建立巨災保險制度的必要性再一次凸顯。

新“國十條”指出，未來“將保險納入災害事故防范救助體系，提升企業和居民利用商業保險等市場化手段應對災害事故風險的意識和水平?！蓖瑫r，“以制度建設為基礎，以商業保險為平臺，以多層次風險分擔為保障，建立巨災保險制度?！?/p>

新“國十條”中還提出要研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制；鼓勵各地根據風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式；制定巨災保險法規，建立核保險巨災責任準備金制度，建立巨災風險管理數據庫。

業內人士表示，“新國十條”在巨災保險上的布局，將顯著解決巨災保險制度發展一直存在的缺少頂層設計與財政支持兩大問題；未來或將明確改變過去政府一手包攬的舊路，建立起政府提供支持、商業機構參與的多層次分擔機制，包括建立起“藏救災能力于市場、藏重建能力于民”的救災新機制。

就巨災保險落地問題，保監會副主席王祖繼表示，“新國十條”將巨災險提上了日程，有利于提高保險對于災害救助的參與度。商業保險可以作為一個有效的補充，亦可分散風險和災害的成本，使災區的群眾得到有效的補償，降低對國家救助的依賴程度。

王祖繼進一步表示，新“國十條”作出明確部署之后，下一步保監會要會同各個部門繼續地推動，首先要推動巨災保險立法，以地震巨災保險條例作為突破口，將巨災保險納入法制化、規范化的災后防范救助體系。第二，會同財政部和有關部門制定符合國情的巨災保險制度框架和可操作的實施方案。第三，要完成一些專項工作，比如地震、洪水、泥石流的巨災條款、費率的擬定，包括巨災共保體的籌建等方面的專題性研究。第四，繼續推動各地的試點工作，為巨災保險制度的建立做好準備。

我國巨災保險推進現狀

我國幅員遼闊，各種自然災害頻發，災害造成的損失呈逐年遞增的趨勢。據民政部統計數據顯示，中國近10年來因自然災害造成的經濟損失每年都在1000億元以上，常年受災人口達2億多人次。如何應對這些損失成為我們面臨的一個難題，僅僅依靠政府救助和社會捐助是遠遠不夠的，因此建立巨災保險制度顯得尤為必要。

今年7月初，國務院審議通過《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，明確將保險納入災害事故防范救助體系，對巨災保險制度的建立作出了明確部署，這被視為是巨災保險在頂層設計層面取得的重大突破。然而，巨災保險的發展進程依舊緩慢，早在2008年汶川地震的時候，巨災保險就呼之欲出，但時隔6年，僅有一個試點落地。中國保險監督管理委員會副主席王祖繼表示，在我國建立巨災保險制度是一個非常艱巨的工程，需要結合本國國情以及地方差異來酌情考慮。

作為巨災保險的試點之一，深圳市政府的《深圳市巨災保險方案》的通過，標志著我國首個巨災保險制度的建立。深圳巨災保險制度由政府巨災救助保險、巨災基金和個人巨災保險三部分組成，深圳的率先嘗試，為我國巨災保險制度的建立開展了積極的探索，但保監會財產保險監管部副主任何浩表示，不會將深圳模式進行全國性推廣，因為巨災保險存在著區域性差異，不能整齊劃一，而應當鼓勵各地積極推出適合區域發展并能發揮地方特色的巨災保險制度，這也在一定程度上增加了我國巨災保險制度建立、推進的難度。

在國際上，已有多個國家建立巨災保險制度，而且保險賠款一般都能占到災害損失的30%-40%，而我國卻達不到1%。震驚世界的汶川大地震損失慘重，中國保監會主席項俊波說，汶川大地震直接經濟損失是8451億元，保險只賠了20多億元，占比是0.2%，這無異于“杯水車薪”，經濟損失的補償大部分依賴于國家財政，使原已緊張的國家財政承受著巨大的壓力，而保險在巨災損失賠付方面卻遠未發揮應有的作用。在目前巨災保險缺位的情況下，對災情起主要作用的還是傳統險種。新華保險、平安保險相關人士均表示，購買人身意外保險的客戶在災難中身故或傷殘都將獲得相應的理賠，但這些保險公司在理賠方式上還應繼續探索創新。

對于巨災造成的損失，國內還是以國家財政救濟和社會捐款為主，如果建立了巨災保險制度，逐漸實現巨災商業化賠償機制，不僅可以大大減輕政府和財政的負擔，有效幫助災后災區的重建，確保社會和經濟的持續健康發展，而且還能使商業保險公司受益，有利于保險市場的發展。可見，隨著巨災損失的逐年遞增，政府的財政負擔的加重，建立巨災保險制度的必要性更加凸顯。

我國幅員遼闊，各種自然災害頻發，災害造成的損失呈逐年遞增的趨勢。據民政部統計數據顯示，中國近10年來因自然災害造成的經濟損失每年都在1000億元以上，常年受災人口達2億多人次。如何應對這些損失成為我們面臨的一個難題，僅僅依靠政府救助和社會捐助是遠遠不夠的，因此建立巨災保險制度顯得尤為必要。

今年7月初，國務院審議通過《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，明確將保險納入災害事故防范救助體系，對巨災保險制度的建立作出了明確部署，這被視為是巨災保險在頂層設計層面取得的重大突破。然而，巨災保險的發展進程依舊緩慢，早在2008年汶川地震的時候，巨災保險就呼之欲出，但時隔6年，僅有一個試點落地。中國保險監督管理委員會副主席王祖繼表示，在我國建立巨災保險制度是一個非常艱巨的工程，需要結合本國國情以及地方差異來酌情考慮。

作為巨災保險的試點之一，深圳市政府的《深圳市巨災保險方案》的通過，標志著我國首個巨災保險制度的建立。深圳巨災保險制度由政府巨災救助保險、巨災基金和個人巨災保險三部分組成，深圳的率先嘗試，為我國巨災保險制度的建立開展了積極的探索，但保監會財產保險監管部副主任何浩表示，不會將深圳模式進行全國性推廣，因為巨災保險存在著區域性差異，不能整齊劃一，而應當鼓勵各地積極推出適合區域發展并能發揮地方特色的巨災保險制度，這也在一定程度上增加了我國巨災保險制度建立、推進的難度。

在國際上，已有多個國家建立巨災保險制度，而且保險賠款一般都能占到災害損失的30%-40%，而我國卻達不到1%。震驚世界的汶川大地震損失慘重，中國保監會主席項俊波說，汶川大地震直接經濟損失是8451億元，保險只賠了20多億元，占比是0.2%，這無異于“杯水車薪”，經濟損失的補償大部分依賴于國家財政，使原已緊張的國家財政承受著巨大的壓力，而保險在巨災損失賠付方面卻遠未發揮應有的作用。在目前巨災保險缺位的情況下，對災情起主要作用的還是傳統險種。新華保險、平安保險相關人士均表示，購買人身意外保險的客戶在災難中身故或傷殘都將獲得相應的理賠，但這些保險公司在理賠方式上還應繼續探索創新。

對于巨災造成的損失，國內還是以國家財政救濟和社會捐款為主，如果建立了巨災保險制度，逐漸實現巨災商業化賠償機制，不僅可以大大減輕政府和財政的負擔，有效幫助災后災區的重建，確保社會和經濟的持續健康發展，而且還能使商業保險公司受益，有利于保險市場的發展。可見，隨著巨災損失的逐年遞增，政府的財政負擔的加重，建立巨災保險制度的必要性更加凸顯。

云南實施巨災保險勢在必行

云南獲批巨災保險試點

尚未開始實施

2014年8月3日在云南魯甸發生的地震，讓無數災民都在一夜之間失去家園，面對災害只有痛徹心扉，無能為力，由于對保險了解非常有限，所以幾乎沒有購買任何保險。每一次重大自然災害，都是對當地保險深度及保險密度的考驗，可惜的是，保險未能發揮太大作用。中國并非只有一個地方會地震，許多地處自然災害多發區的貧困地區，其保險深度及廣度、當地居民對保險的認識均十分貧乏。面對頻繁的自然災害，如何發揮巨災保險的作用是一件刻不容緩的事情。

云南是一個地震災害高發的地區，每年因地震平均損失38.1億元，去年8月，中國保監會批復深圳、云南開展巨災保險試點。其中，深圳開展綜合巨災保險試點，并已于今年6月正式落地；云南試點則是針對農村居民房屋的地震保險?？上У氖?，由于目前云南地震保險尚未正式推出，原計劃在楚雄的試點工作也沒有落地，更不用說推廣到魯甸了，所以沒能在此次昭通魯甸地震中發揮出作用。

巨災險實施 需多方合作

據了解，云南地震保險試點工作設計的保險范圍是農村居民居住房屋，具體操作上，將探索建立政府主導、市場運作、財政支持、非營利性的地震保險制度。保費將按照政府主導、農戶參與的原則籌集。目前，人保財險、誠泰保險，以及中國再保險3家公司組成共保體，正在制定實施細則和開展具體工作。

相關數據顯示，在魯甸地震中，云南的18家保險公司已經接到報案494件，其中已賠付276件，共給付保險金2741901.57元。地震發生當日，中國人壽就在震中魯甸縣龍頭山鎮設立了保險報案服務點；人保財險也在龍頭山鎮設立起地震報案點，實施一站式的保險理賠服務，現場接受報案，現場兌付賠款。在落實云南巨災險的實施上，云南省政府常務會議經過研究，已部署了政策出臺的一些前期準備工作，并對財政補助資金的安排進行了批復；云南保監局將大力促進、推動這項工作；參與試點的公司也在共同推動巨災試點落地。

巨災險實施 迫在眉睫

經過魯甸地震，一方面促使云南地震保險試點加速出臺和施行，另一方面也檢測出貧困地區保險機制的不完善，從而促進政府以及保險公司加速落實巨災保險的工作?，F在需要做的是上下聯動，在面對巨災的時候政府要做出部署，保險公司要做出相應的行動。

面對無法預料的災害時，保險給意外傷害帶來補償十分有限，加之災害易發多發地區群眾保險意識淡薄，因此在國家出臺政策的同時，民眾自身也要提高對保險的認識，政府和保險從業機構要加大對保險保障功能的宣傳。

學者解析巨災保險制度四大關鍵問題

被稱為“保險新國十條”的《意見》將巨災保險提上了日程。圍繞巨災保險制度建設的四大關鍵問題，知名專家和學者紛紛發表了自己的看法。

建設全國性巨災保險制度是否必要

“巨災保險制度有必要盡快在全國鋪開。”中國社會科學院金融研究所保險與社會保障研究室主任郭金龍表示，我國自然災害多發，且災害影響范圍較廣，易造成人員傷亡、財產損失等。目前，我國災害管理與救助體系采取以國家管理與救助為主體的形式，一方面致使國家救助資金嚴重不足；另一方面給中央與地方財政帶來一定負擔。此外，我國目前的巨災保險賠款占災害損失的比例不到1%；缺乏完善的災害風險管理體系，災害救助的效率較低，這些都在很大程度上影響了整個社會經濟發展和穩定。

“對中國這樣一個地域廣闊的國家來說，不做巨災保險是巨大浪費?！睂ν饨洕Q易大學保險學院教授王國軍表示，很多國家因為地域狹小，風險單位（即一次災害事故所造成的最大損失范圍）達不到大數法則要求，對巨災保險制度只能望洋興嘆。中國地域廣袤，無論是地震還是水災，風險單位都能夠滿足大數法則要求，具備開展巨災保險的條件。

王國軍補充說，建立全國性巨災保險制度更符合保險原理中“風險單位數量要達到大數法則的基本要求”的可保風險的條件，反而沒有風險。以巨災風險中最大的風險——地震風險為例，目前恐怕還沒有一個保險公司，也沒有一個地方政府能夠承擔類似于唐山和汶川地震這樣巨大的風險損失，但如果是全國性巨災風險制度，全國160多家保險公司共同承擔風險還是比較輕松的?！皩嶋H上在唐山和汶川地震發生后，中央政府也是舉全國之力承擔了災區的風險損失的。不過我們用的手段是政府救災，而不是商業保險。從國際經驗看，利用商業性的巨災保險制度救災更有效率，也更公平?！蓖鯂姳硎尽?/p>

推廣巨災保險制度的難點是什么

事實上，雖然學界呼吁建立巨災保險制度的呼聲已久，巨災保險制度建設卻一度進展緩慢。中國人民大學財政金融學院副教授戴穩勝認為，有三大因素阻礙了巨災保險制度的落地：第一，過去我國巨災數據的收集、存儲及分析不足，從而全國范圍內不同類型巨災的發生概率、損失程度的數據準備不足，而且我國正處于經濟建設高速發展時期，同樣的巨災對同一地區造成的損害，不同年度的損失額度差別很大。這些原因都造成對巨災保險定價的困難。第二，巨災造成的損害異常嚴重，如果單純由保險公司以市場準則進行運作，保險費用純由居民部門承擔，那么對保險公司而言，它既要分攤巨災造成的實際損失，為應對巨災巨額損害，保險公司還會提取安全準備，加上合理的利潤，其保費將是一個不菲的水平；對民眾而言，自擔巨災風險的保費將是很大的財務壓力。這兩方面結合，將使得巨災風險的市場不好推廣，容量有限，從而又會影響大數法則作用的發揮，更加劇了巨災風險經營的不確定性與風險。第三，巨災損失異常嚴重，這使得保險公司經營穩健性受嚴重威脅，即使有再保險的幫助，一旦發生巨災，保險公司的財務安全性和償付能力將受嚴重影響。

戴穩勝認為，要在今后幾年推動巨災保險制度的建設，需要從5個方面努力：一是以大數據理念與工具分析挖掘歷年災害統計數據，建立全國性的分種類、概率較清晰的“風險地圖”。風險地圖的建立，不僅可為保險業合理定價提供科學依據，也為巨災保險基金的建立提供科學基礎。

二是巨災保險制度應得到財政的支持。目前在深圳試點的巨災保險，其成功之處在于財政承擔了一部分保險費用。而財政對巨災保險的支持可以從三方面進行：一方面財政資金著力災害防范設施建設，盡可能降低災害損失幅度，降低巨額賠償概率；第二可基于廣覆蓋低水平思路，對巨災風險一定程度內損失對應的保費實現財政覆蓋；第三依靠財政構建超高水平風險保障基金，商業保險負擔最低水平至超高水平之間部分的運作。兩種邊界的具體水平值可以歷史數據為基礎設立并結合經濟發展水平作相應調整。

三是要建立多層次的風險分擔機制，包括災前風險防范設施建設的全民參與、巨災保費的多層次分擔、災后損失分擔的全員參與機制等。

四是借鑒發達國家已有經驗，探索巨災風險證券化的可行性。

五是完善巨災風險管理相關法律、會計、稅收制度，研究強制巨災保險的可行性及實施路徑等。

中國巨災保險理論研究亟需突破

郭金龍介紹，國內外關于巨災保險制度的理論已有廣泛深入的研究，其中一些理論已在實踐中運用，如巨災保險的開展模式、巨災風險證券化等?！巴耆袌龌\作”、“政府主導”與“公私合作”是實行巨災保險的三種主要模式，如英國洪水保險實行商業化運作模式、美國洪水保險實行以政府為主導模式、臺灣地震保險實行以政府和保險公司聯合的模式等。自1992年12月11日美國芝加哥商品交易所正式推出巨災保險期貨以來，國際資本市場上已經出現多種形式的風險證券化產品，如巨災保險期貨、巨災保險期權、巨災債券等。

郭金龍強調，我國巨災保險的理論在中國保監會的積極推動下亦有深入研究，總結了大量的國際經驗，能夠為中國保險制度的建立提供一定的理論支撐，但是現有的研究偏重于發現問題或者是總結國際經驗，符合中國國情的實際運作方面的研究不足，更關注巨災保險本身，缺乏配套機制的專門研究，以及國家層面的整體思考。這些方面的議題亟需學者進一步深入系統研究。

王國軍認為，中國巨災保險理論研究今后需要在四個重要議題上取得突破。其一，全國性巨災保險制度的制度框架設計問題。是以政府提供巨災再保險、商業保險公司經營原保險的形式經營，還是政府建立巨災保險公司經營？其二，政府和保險公司的權利與義務如何界定與劃分？政府如何撬動巨災保險制度，如何補貼，是補貼保險公司，還是補貼投保人，如何補，補多少？保險公司要不要從巨災保險中賺錢，賺多少？其三，資金來源與使用。資金來源是以政府財政撥款的形式投入巨災保險，還是利用巨災債券、巨災彩票或者巨災風險證券化？資金使用是主要用來救災，還是側重于巨災風險管理？其四，巨災保險的費率分區問題。例如，在地震帶上的四川和津冀和不在地震帶上的省份不能收取同樣的保險費率，各省的費率應該是多少才是科學的、公平的？如果費率分區做不好，就會有逆向選擇?！叭藗儠?，不在地震帶上憑什么要和在地震帶上的人花同樣的錢買同樣的地震保險，大家會用腳投票，不理地震保險?！蓖鯂娬f。

我國建設巨災保險制度的最優路徑是什么

王國軍表示，發達國家，尤其是美國在地震、颶風、洪水等巨災方面積累了較為豐富也較為成熟的經驗，這些經驗制度值得我們借鑒。但是，中國有獨特的國情，比如我國和美國市場與政府之間的分工就有極大的不同，我國的中央政府和地方政府、美國的聯邦政府和各州政府之間的關系也有巨大的差異，同時我國和其他國家巨災風險的分布狀態和損失的集中度也有著較大的區別，因此，我國的巨災保險制度可以借鑒其他國家的經驗，但切不可盲目照搬，這里面一定要有中國特色。他認為，保險制度的成功一定要借助自然界的大數法則，只有集中了足夠的風險單位，保險制度才能夠確保成功，這是保險制度的基本原理，也是其他保險制度的成功經驗。舉國做保險是我國的優勢，也是我國巨災保險制度成功建立和可持續發展的最優選擇。

郭金龍建議，我國可將巨災保險制度納入國家治理體系，從國家層面構建巨災保險體系。通過出臺相關法律制度與政策、加強政府職能協調、提高民眾風險管理意識等方式在初期階段建立以政府為主導，保險公司具體經辦、各方積極配合的模式；并分地方、分險種的逐步試行與推進；隨著巨災保險的順利實施，逐步轉變政府主導作用為引導與支持，在提升保險公司的主導地位同時應與相關職能部門建立常規化的工作機制予以支持。

郭金龍認為，在試行階段中最重要的是因地制宜建立符合當地經濟狀況、風險狀況的巨災資金籌集機制，如可分為四個層次：首先是保費收入與保險基金；其次是再保險和資本市場融資；第三是政府財政補助以及最后的社會捐助。

云南金融系統全力支援魯甸抗震救災工作

昭通市魯甸6.5級地震發生后，云南省金融系統心系災區、迅速行動，全力做好金融支援抗震救災工作。銀行機構在第一時間積極行動，專項應急貸款申請及發放有序推進。同時，各金融機構踴躍捐資，為災區貢獻力量。

云南人行系統全力以赴抗震救災

魯甸地震發生后，中國人民銀行昆明中心支行十分關心昭通災情，昆明中支行長楊小平第一時間打電話詢問災情，并對全轄職工表示親切慰問。

昆明中支黨委于8月4日上午9時召開專題會議，部署抗震救災工作，楊小平要求：一是要迅速對震區人民銀行系統的人員傷亡情況和財產損失情況進行排查，若發現人員傷亡一定要全力救助并及時上報，災區人行系統抗震救災中涉及的資金支出、物品采購等工作，由昭通中支根據實際情況具體安排，當地無法解決的，由昆明中支支援解決。二是要進一步加強對業務系統和硬件設施的運行維護，全力確保網絡系統暢通和各業務系統的正常運行，并對發行庫、辦公樓、機房等重點部分和關鍵環節開展風險排查，全面消除安全隱患。三是針對魯甸縣支行沒有發行庫的實際，昆明中支發行處、昭通中支要制定現金調運預案，全力確保災區現金供應。四是進一步加強應急防范和政務值班工作，隨時關注地震的最新情況，切實做好余震和次生災害的防范工作，并要認真做好災后干部職工的思想穩定工作，全面加強對職工和家屬的抗震救災指導宣傳培訓，及時采取有效措施，確保干部職工的生命財產不受損害。五是要充分發揮金融管理職能，全面了解和掌握轄內金融機構災后運轉情況，及時開通抗震救災綠色通道，指導、聯系金融部門做好抗震救災工作，確保轄區金融業的安全穩定。

會議結束后，昆明中支副行長段會全率領貨幣發行處、科技處、會計處和后勤服務中心4部門主要負責人，立刻趕赴災區支援救災工作，其他有關部門也全面加強對災區人行系統的業務指導。

8月16日，人行昆明中支行長楊小平、副行長于華一行趕赴魯甸地震災區指導抗震救災，楊小平一行在魯甸災區震中龍頭山，實地察看災情，聽取魯甸縣政府和武警云南省總隊的情況介紹，看望慰問了戰斗在災區一線的人行、農信社、農行、郵儲銀行干部職工，具體了解了前一階段的工作情況。對于農信社現場反映的關于罹難人員遺留銀行卡，親屬不知曉密碼的查詢取款問題，第一時間協調解決，給予明確答復。此行，楊小平還主持召開了魯甸抗震救災金融服務座談會。昭通市級金融機構、魯甸縣級金融機構參加了會議。會上，各金融機構匯報了前期工作情況及下一步的工作思路和打算，并提出了意見建議。

地震發生后，人行昭通中心支行也立即啟動地震應急預案,先后兩次及時組織有關部門負責人召開應急管理領導小組緊急會議，對抗震救災工作進行安排部署。昭通中支行長黃志強帶隊深入魯甸地震災區，就確保災區救災資金劃撥渠道通暢、保障現金供給、恢復受損金融機構網點服務功能、加強金融機構抗震防震等工作進行指導。人行昭通中支在抗震救災中，一是切實加強安全管理工作。一方面，嚴格按照地方政府和上級行要求做好職工及家屬的防震減災工作，防止恐慌情緒蔓延。目前，全轄干部職工人心穩定，始終堅守工作崗位，認真履職；另一方面，確保發行庫、辦公大樓、家屬區安全，切實做好各項抗震防震和應急保障工作。二是緊急啟動應急預案，各業務部門制定具體、全面的實施方案，并加強電路、辦公設備、機房、業務系統的檢查維護，保證各項業務正常運行。三是密切關注金融機構的受災情況及業務運轉情況，提高處置的及時性、針對性和預見性，對可能發生的后續災情做好預防，防患于未然。四是制定地震期間值班表，嚴格實行行領導、各部門負責人和駕駛員24小時值班待命，保證通訊暢通。五是密切關注地震災區金融穩定，與金融機構形成金融穩定報告制度，指導金融機構做好抗震救災及災后重建工作，全力確?？拐鹁葹慕鹑诜招枨蟆Ａ墙⒌卣鹦畔贤▓笏蜋C制，做好地震信息上報工作及受災情況統計評估工作，為中支本級、上級行和地方政府及時了解金融系統災情和事態發展、及時制訂有針對性的應急措施提供準確、全面的依據。

為確保及時提供金融服務，滿足災區金融服務需求，人行昆明中支、昭通中支和受災縣支行，一是保證支付系統暢通。充分發揮好小額支付系統7×24小時運行優勢，全天候清算資金，必要時，做好向國家處理中心申請提高資金清算金額上限的準備。對因非工作時間，大額支付系統停運時做好向國家處理中心申請隨時啟用的準備，優先清算救災資金；二是開辟國庫服務綠色通道。結合實際及時制定應急措施，認真對救災資金匯劃暢通情況進行分析、評估，準備多套應急方案，并對上下級國庫系統進行資金匯劃暢通驗證。8月3日19時40分，昭通市財政局緊急下撥第一批救災資金，昭通中心支庫在第一時間通過“綠色通道”把救災資金撥付到災區。截至8月4日16時昭通中心支庫完成資金調度3筆，金額8050萬元，其中昭陽區50萬元、魯甸縣5000萬元、巧家縣3000萬元；三是啟動現金供應應急預案，增大災區人民銀行機構發行基金庫存量，合理搭配券別結構，不分節假日及時為銀行機構辦理現金存取業務，確保災區現金供應。

中國銀行有序開展魯甸抗震救災授信支持工作

“8.03”魯甸地震發生后，中國銀行總行在震后第三天即捐出500萬元善款、推出“六大措施”力挺災區人民重建家園。同時，中國銀行云南省分行有序組織全轄開展災后授信支持工作，全力保證抗震救災各項金融服務。據悉，該行要求各機構一是對轄內授信客戶在災區是否有投資資產受損情況進行調查，全面評估受災對客戶經營情況的影響，及時了解客戶當前在信貸上存在的困難、問題和需求，在合規情況下給予積極支持；二是認真梳理因受災存在貸款償還困難的單位和個人清單，對其即將到期的貸款、票據、表外業務、信用卡業務等，認真執行監管機構要求，通過到期轉貸、貸款展期、延遲歸還本金或利息等措施，進行妥善處理；三是要準確把握國家和總行對災后重建實施優惠信貸政策的機遇，加大對災區重點基礎設施、重點企業、支柱產業的支持，在堅持合規、風險可控的原則下，合理增加對災區信貸投放，積極支持災后重建；四是要加強監管及總行對災區信貸政策的學習掌握，對了解到的災區客戶金融服務需求做好政策解釋和答疑，解決好災區金融服務中的特殊需求并建立快速信息溝通機制，切實做好授信支持災區重建的工作。

針對地震中受災的部分企業，8月9日，中國銀行云南省分行組織專家奔赴昭通震區，對受災企業深入走訪，現場研究制定金融支持方案，傾力扶持受災企業恢復生產。

專家組一行首先趕到云南中行在昭通的重要客戶——云南滇能會澤牛欄江水電開發有限公司進行調研。該公司經營的天花板水電站距離震中僅11公里，地震引發的山體垮塌在電站上游形成堰塞湖，并阻斷電站進出道路，導致發電機組全部停機，造成電站直接損失和發電損失逾千萬元。針對這一受災情況和公司當前面臨的資金困難和需求，中國銀行云南省分行表示與企業共同面對，對公司因受災出現的臨時資金償還困難，在符合相關政策的前提下，可根據公司意愿對貸款進行合理展期，并對公司災后恢復生產的資金需求，在信貸審批、利率優惠方面給予優先傾斜，全力幫助企業盡快恢復生產。

緊接著，專家組來到另一家重要合作客戶、魯甸當地最大的民營企業——云南昊龍實業集團有限公司開展工作。受地震影響，該公司位于魯甸震區的礦山道路中斷，原料無法運出，從而影響公司的正常生產，面臨授信即將到期、資金緊張和需要解決抵押擔保條件置換等雙重問題。專家組對此進行了全面摸底和會診，詳細制定解決方案并當場表示，對該客戶“不壓貸、不抽貸，在符合政策的前提下給予最優授信支持，努力減輕企業負擔”。一直受災情和融資困擾的企業終于卸下負擔，對中國銀行的高效、務實服務表示感謝和贊賞。

目前，中國銀行云南省分行已成立了災后重建金融服務工作小組，組織分支機構全面摸底在本次地震中受損的信貸客戶，主動聯系、走訪客戶，了解客戶財務安排。其后，該行根據客戶受損實際情況，一戶一策制定解決方案，依據國家和監管政策，在到期轉貸、貸款展期、延遲歸還本金或利息、利息優惠或減免等方面給予支持，協助客戶生產自救，確保信貸業務穩定運營。

工商銀行全力做好抗震救災金融服務

8月3日，魯甸地震發生后，中國工商銀行全面啟動應急預案，全力做好抗震救災金融服務為支持災區重建，工商銀行總行向云南災區捐款500萬元。工行云南省分行黨委書記、行長許海要求受災地區機構和網點認真做好地震和各種災害的防范工作，確保員工生命和財產安全，確保金融服務不中斷。

一是開設抗震救災綠色通道。在震區，工行每個營業網點已經設置一個專門窗口，專人辦理抗震救災資金存、匯業務，積極做好抗震救災款項的匯劃和結算業務，確保資金匯劃系統的高效運行。其他地區的工行網點均開辟綠色通道，迅速辦理抗震救災金融業務。工行昭通分行及下設機構及時了解地震災區企業特別是小微企業客戶的受災情況，了解受災企業金融服務需求，做好抗震救災、恢復生產的金融服務工作。

二是全力做好公益捐款服務。通過工行昭通地區營業網點門頭LED顯示屏、信息傳播系統滾動播出工行開通捐贈綠色通道信息，讓公眾充分了解捐贈渠道。工行系統全面啟動了公眾向災區捐贈匯款免收手續費機制，不論收款賬戶是工行還是他行，一律免收手續費。

三是加強災區現金調撥和供應，確保災區的現金需求。加強和參與救災的軍隊、武警部隊及其他部門的聯系，了解現金需求，準備充足的現金，對于抗震搶險救災的緊急資金需求，實行急事急辦、特事特辦。震區各單位、個人的日?，F金需求沒有受到地震災害的影響。根據客戶和抗震救災需要，工行昭通分行已經做好外派終端提供金融服務的各項準備工作。地震發生后，工行昭通分行15個營業網點、5個離行自助銀行全部正常營業，截至8月5日24時，工行昭通分行轄內自助機具的業務量大幅增加，共辦理存取款業務19580筆，存取款金額2572.58萬元；辦理轉賬業務573筆，轉賬金額達369.25萬元；辦理查詢等其他業務筆數8229筆，確保了災區群眾的金融業務需求。工行曲靖會澤支行所屬4個營業網點和1個離行式自助銀行全部正常營業，34臺自助設備運行正常，共辦理存取款業務4704筆，存取款金額520.8萬元。

四是認真做好災區網點機構的安全保衛工作。加強對營業場所房屋和安全設備檢查，確保安全?？萍疾块T加強網絡運行情況檢查和與網絡運營商的溝通聯系，做到網絡暢通，確保正常營業。切實保護好金庫、保險箱等重點場所、設施，確保現金安全。加強了遠程監控中心對各營業網點、自助設備的實時監控，發現問題及時處置。

五是組織干部員工向地震災區捐款、獻血，對受災的員工家屬進行慰問。在確保金融服務不中斷的同時，工行對員工和家屬的相關工作也全面展開。8月4日下午，工行慰問組到昭通市人民醫院看望慰問了在地震中受傷的工行昭陽支行員工鄧益田的母親，送去了各級工行黨委和全行干部員工的問候；對昭陽城區10名困難員工進行了慰問，發放救助資金45000元。

農業銀行多措并舉支持抗震救災工作

魯甸地震發生后，中國農業銀行黨委書記、董事長蔣超良專門打電話給云南分行行長字如鈞，要求全力組織救助，修復網絡，為災區客戶提供安全、便捷的服務。8月4日，農行云南省分行按照總行黨委要求，緊急部署，全力以赴，抗震救災。

一是云南省農行黨委第一時間召開會議研究安排抗震救災工作。受省分行黨委書記、行長字如鈞委托，黨委委員、副行長任雷波代表深入災區看望災區職工，靠前指揮抗震救災工作。

二是農行率先設立流動銀行滿足魯甸地震災區群眾金融服務需求。截至8月15日，該流動銀行累計辦理存款業務86筆174.89萬元；取款業務239筆84.02萬元；轉賬業務19筆8.30萬元；信用卡還款業務12筆3.74萬元；查詢業務130筆；接受客戶咨詢220人次；新開23張銀行卡，辦理短消息業務14戶,惠農支付點辦理業務21筆。

三是積極履行社會責任，農總行及時向災區捐款500萬元，省農行干部員工也向災區捐款逾290萬元。

四是加大現金調運力度保證災區現金供應。8月4日，在當地人行的大力支持下，農行昭通市分行緊急從本行中心金庫調運800萬元現金到魯甸縣支行，確保災區現金供應。截至8月7日上午8時，魯甸縣支行現金余額為1560萬元，有效保障了災區群眾提取現金的需求。

五是加強惠農支付點搶修維護，及時恢復運行。云南省農行委派4名技術人員前往惠農支付點維護線路，保障通訊正常。農行網點延時服務至晚上9點，第一時間在網點開通抗震救災綠色通道。

六是積極與當地財政、民政等部門聯系，及時開通了魯甸縣民政局社會捐贈專戶和魯甸縣民政局抗震救災資金專戶，并于8月4日下午對外公布。

七是減免災區辦理業務的相關費用。對客戶通過云南省農行柜臺、自助銀行等各種渠道匯往災區的匯款、轉賬業務等，免收手續費；繼續對中國紅十字基金會、中華慈善總會等國家規定的慈善組織，以及云南省民政廳等政府部門授權的捐款接收機構在該行接收或匯出的注有“捐款”字樣的匯款、轉賬業務，免收手續費。

八是做好受災客戶的調查核實工作，加強信貸項目跟蹤管理。據悉，云南省農行將安排落實一億元的信貸規模，用于支持受災客戶的災后信貸需求。

交通銀行全力以赴做好抗震救災金融服務

魯甸地震發生后，交通銀行迅速啟動應急機制，全力以赴做好抗震救災金融服務工作。交通銀行總行黨委高度重視，及時對交行的抗震救災工作進行了全面部署，并緊急捐款500萬元。交行在滇的分支機構，積極主動了解災民需求，持續關注災情動態情況，全力以赴提供抗震救災所需的各項金融服務。

從地震發生翌日上午開始，作為云南省慈善總會的開戶行，交通銀行云南省分行就派出專門工作組到云南省慈善總會，協助做好抗震救災捐款接收工作，保證該會的現金需求，及時向該會通報捐款接收賬戶的資金情況，確?？拐鹁葹目铐椀膮R劃和結算及時到賬；針對捐贈工作時間緊、任務重、人手少的情況，交行工作組積極主動配合云南省慈善總會，協助做好捐款捐物的各項工作。

交行云南省分行及時下發了《關于做好抗震救災捐款服務工作的緊急通知》，要求在滇各營業網點要急事急辦、特事特辦，全力以赴做好抗震救災的金融服務工作。交行在滇各網點及時轉貼了云南省接收捐贈辦公室、云南省慈善總會關于昭通魯甸“8·03”地震抗震救災及捐贈事宜的公告，各網點在受理社會各界的救災捐款時，優先辦理，加急辦理，并免除匯款相應的匯劃費、工本費、手續費；各網點服務人員對捐贈匯劃款項，仔細審核專用賬號的真實性和準確性，確保客戶資金安全；在受理個人、單位通過銀行匯款進行捐款業務時，及時提醒捐款人注明捐款單位（個人）、聯系電話和詳細地址，以便接收部門寄回收據。對于轉往云南省慈善總會的捐款，營業網點辦理完畢捐贈業務后，留存捐贈人回單復印件，加蓋網點會計業務章，及時通過交換內線包傳遞到云南慈善總會的開戶行交行昆明正義支行。

交行云南省分行加強了網絡、系統的管理，確保業務系統安全高效運行，確保捐款資金的及時匯劃和結算。交行加強了對自助銀行、網銀、手機銀行等渠道的管理和巡檢，確保向地震災區捐款的渠道暢通、款項實時到賬，為社會各界捐款提供不間斷的金融服務。

為了切實做好災區金融服務保障工作，該行全力維護支付系統、國庫系統的正常運行，對財政、民政等部門撥付(劃)的救災款項，隨到隨辦，保證在第一時間撥至有關單位；對匯往災區的抗震救災捐贈款項、重建款項、生產經營資金，予以優先、加急辦理，確保與抗震救災相關的結算和匯款業務快速準確辦理。

在做好抗震救災金融服務的同時，交行云南省分行在滇機構，包括曲靖、玉溪、楚雄、大理、紅河等所轄分行的干部員工積極行動起來，伸出援助之手，踴躍為災區群眾捐款獻愛心，支援魯甸災區的抗震救災工作。

云南省農信社心系震區

地震發生后，云南省聯社蔣兆崗書記等領導在獲悉消息后第一時間致電災區農信社負責同志，作出科學救援、預防余震，確保安全的重要指示。昭通辦事處迅速啟動應急響應，全員就位，救災領導組迅速奔赴魯甸聯社召開現場會，組織抗震救援。

8月4日上午8時，蔣兆崗書記主持召開昭通魯甸“8·03”地震抗震救災專題會議，研究部署農信社抗震救災和恢復重建救援工作。省聯社迅速啟動地震災害應急預案，成立了蔣兆崗書記任組長，萬仁禮理事長、羅敏主任任副組長的魯甸“8·03”地震抗震救災領導小組。成立省聯社抗震救災工作組，由羅敏主任、王漢松副主任率隊趕赴災區農信社指導抗震救災、恢復營業工作。省聯社代表全省農信社向地震災區捐贈500萬元支持抗震救災工作?？萍贾行木栀?0萬元向慰問災區農信社。

8月4日，省聯社王漢松副主任率領農信社骨干趕到災區。深入一線了解情況，慰問職工，查看災情，組織開展抗震救援工作。針對余震不斷、災情嚴重等實際，一是疏散員工及家屬遠離地震受損房屋，集中轉移至安全地帶，時刻預防次生災害發生，確保安全；二是隨時掌握災區道路交通管制情況，積極與縣委、縣政府協調，爭取第一時間將糧食、帳篷等急需物資送進重災區；三是把發電機，網絡設備及現金，盡快送入災區，盡快搭建“帳篷銀行”，以最快速度恢復災區金融服務。

8月5日上午，羅敏主任率領省聯社一行4人抵達災區，指導抗震救援工作。針對災情，一是及時要求搭建臨時服務網點恢復營業，解決好龍頭山、樂紅信用社的現金供應，保證災區群眾的資金需求。二是建立綠色通道，保證災區群眾辦理業務方便；確保救災資金及時發放到受災群眾手中。三是特事特辦，要事快辦，全力支持好抗震救災及災區恢復重建工作。對救災貸款，要簡化手續、優化流程、放寬條件、提高效率，做到政策傾斜，規模傾斜，政策保障。四是積極發揚“一方有難八方支援”的優良傳統，開展獻愛心幫扶活動，幫助受災職工和群眾重建家園，恢復生產。五是強溝通聯系，協調好各方關系，抓好抗震救災專戶開立工作，全力保障金融服務水平。

8月5日中午，通往重災區龍頭山的道路仍不能通行。龍頭山信用社房屋宅基下陷，嚴重受損，不能營業。王漢松副主任一行協商決定，冒著余震不斷，飛石滾落，道路坍塌等危險，采取人背肩扛的方式，徒步將沉重的發電機、帳篷、機具設備及辦公用品等運送到地震中心龍頭山鎮。下午17時30分，各種設備、材料、物件終于全部到達目的地。

招商銀行捐款500萬元 援助5000戶地震受災民眾

魯甸縣發生地震后，招商銀行立即啟動賑災機制，8月7日決定向地震災區捐款500萬元，資金將針對魯甸縣受災較重的5000戶民眾，每戶發放1000元慰問金，共援助5000戶，以綿薄之力支持災區人民抗震救災、重建家園。同時，招商銀行作為理事單位的國內著名慈善基金——“壹基金”也迅速做出響應，緊急調運救災物資，馳援災區。已簽約“壹基金”月捐計劃的招行客戶提供的善款將部分用于云南地震災區的救援，構成壹基金救災物資的一部分，幫助災區度過難關。

8月12日下午，招商銀行舉行了向魯甸地震災區捐款500萬元暨昆明分行員工捐款儀式。昆明分行潘新民行長代表招商銀行總行向災區捐款500萬元，云南省民政廳副廳級巡視員、云南省慈善總會副會長褚正武接受捐贈，并向招行頒發了捐贈證書。昆明分行全體員工現場向災區踴躍捐款，捐款金額達403750元，昆明分行員工此項個人捐款意向用于地震災區小學的重建。

據悉，招商銀行還開展了一系列救災、賑災行動。一是為受災地區客戶開通綠色金融特別服務通道，對受災企業與個人客戶提供個性化特別服務方案；二是倡議員工和持卡人開展捐款捐物行動，為賑災捐款推出網銀通道,免收一切手續費。

總把關：蘇麗霞

欄目主持：黎 風

執行編輯：薛盤棟

編輯：陳彥彤 杜 杉

第6篇：農行履職報告范文

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。全市"十小"整治與規范工作要以黨的十七大精神和省委"創業富民、創新強省"總戰略為指針，以解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合，建立"政府統一領導、部門各負其責、鎮鄉（街道）為主負責、業主自律誠信、社會共同參與"的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進執法監管向農村延伸，著力改善消費環境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。

（二）目標要求。以切實解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善"十小"行業質量安全長效監管機制，促進各行業健康有序發展。

20*年目標：摸清全市"十小"行業的基本狀況并建立質量安全監管檔案；建立健全目標考核責任制和各項監管制度；制定"十小"行業的生產經營規范和服務標準；在重點鄉鎮（街道）開展"十小"整治與規范試點，解決一批群眾反映強烈的區域性、行業性質量安全問題。在此基礎上，注重典型示范，總結"十小"整治與規范工作規律，開展"十小行業百點示范"活動。

2009年目標：在全市農村全面開展"十小"整治與規范行動，發揮各示范點的典型引路作用，推動"十小"行業按照經營規范和服務標準開展生產經營活動。即：扶植引導基礎條件較好的"十小"生產經營單位上規模、上水平；改造提升基礎條件較差的"十小"生產經營單位達到規范要求；關停轉化達不到經營規范和服務標準的"十小"生產經營單位。對故意制售假冒偽劣產品，以及生產經營條件惡劣、產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍達不到要求的，堅決予以打擊或關停，以凈化農村消費環境，規范市場秩序。

2010年目標：鞏固和深化"十小"整治與規范成果，制假售劣、商業欺詐等違法行為得到有效遏制；"十小"生產經營行為基本符合規范要求；農村市場監管網絡基本形成；"十小"行業質量安全長效監管機制基本健全；農村消費安全得到有力保障。

二、整治重點

重點對象：生產經營食品、藥品、農資、液化氣、音像制品、美容美發、農村客運等涉及群眾身心健康安全的產品或服務的站、點、店、戶。

重點區域：城區、城鄉結合部、中心鎮、農村和"十小"行業比較集中的區域，以及無證、無照生產經營問題突出的區域。

重點問題：生產經營中"臟、亂、差"和"無、散、低"等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產經營的行為；生產經營不符合保障人身健康安全標準產品的行為；生產經營假冒偽劣產品的行為；違反相關管理規定從事音像制品、客運經營的行為等。

三、主要任務和責任部門

（一）食品加工小作坊質量安全整治與規范。督促納入監管的小作坊業主履行質量安全承諾，嚴格按照《*省食品生產加工小作坊質量安全基本要求》組織生產；以桶裝飲用水、"兩豆"（豆制品及豆芽）、干制海產品、茶葉、米面制品等五類食品為重點，會同有關部門加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質、回收食品生產加工食品，以及違規使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產許可證，按照龍頭帶動、區域集中等"五種模式"整合提升，積極探索建立有效的監管機制。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產場所符合保障食品質量安全的基本要求；"三框一盒"齊備，并執行相關規定；食品生產加工操作人員均持有健康證等。此項工作由質監部門負責牽頭，衛生、工商、食品藥品監管、農業、環保、行政執法等部門配合。

（二）小食雜店質量安全整治與規范。進一步完善監管制度，規范經營行為，嚴格執行食品進貨臺賬制度，積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導納入經營食品統一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛生；嚴格實行臺賬登記制度；嚴禁無證無照經營，超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品。此項工作由工商部門負責牽頭，外經貿、衛生、質監、食品藥品監管、行政執法、供銷等部門配合。

（三）小餐飲店質量安全整治與規范。逐步推廣實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作，嚴格執行餐飲原料進貨登記制度，嚴厲查處無證照經營行為。促使小餐飲店、小農家樂、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環境整潔衛生；食品衛生管理制度健全、明示并有效執行；按照有關規定建立原料進貨臺賬并實行進貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項工作由衛生部門負責牽頭，工商、建設、規劃、食品藥品監管、環保、行政執法等部門配合。

（四）小藥店質量安全整治與規范。進一步完善藥品質量認證和日常監管制度，嚴格執行藥品經營許可、索證索票、進貨臺賬制度，禁止超范圍經營。促使小藥店、小診所藥品、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛生；嚴格執行藥品購進查驗、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養護；按規定銷售和使用藥品；從業人員具備相應資質。嚴禁無證無照、超范圍經營藥品；嚴禁銷售和使用假劣藥品；嚴禁違法虛假藥品廣告。此項工作由食品藥品監管部門負責牽頭，衛生、工商等部門配合。

（五）小農資店質量安全整治與規范。推進農資店連鎖經營和放心農資店建設，杜絕禁用農藥的銷售，嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為，維護農資市場秩序。促使小農資店做到：證照齊全并上墻；經營范圍和經營內容相符；建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進貨索證和銷售臺賬制度；執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。此項工作由農業部門負責牽頭，工商、質監、供銷、外經貿等部門配合。

（六）小菜場整治與規范。進一步延伸農貿市場監管觸角，加強對農村小菜場整治力度。促使小菜場做到：建立商品準入制度，實行規范管理；不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鄉鎮或新農村建設規劃的，應加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經營的，依法取締。此項工作由工商部門牽頭，農業、外經貿、建設、規劃、食品藥品監管、行政執法等部門配合。

(七)小美容美發店整治與規范。督促業主嚴格執行有關衛生操作規程，加大對消毒殺菌設施投入，預防感染和疾病傳播，嚴厲打擊使用假冒偽劣產品提供服務的行為，保障公共衛生安全。促使小美容美發店（包括足浴店）做到：證照齊全并上墻；從業人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設備和工作間，經營場所、使用的設備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質量，建立并實施索證索票制度。此項工作由衛生部門負責牽頭，外經貿、公安、工商、質監、環保、行政執法、工商聯等部門配合。

（八）小音像店整治與規范。保護知識產權，嚴禁租售盜版音像制品；保護未成人身心健康，嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締"黑網吧"。促使小音像店（包括網吧）做到：持有工商營業執照并取得行業經營許可；音像店經營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90％以上；"黑網吧"得到有效遏制；有良好的經營秩序。此項工作由文化部門負責牽頭，工商、公安、行政執法、電信等部門配合。

（九）農村小客運質量安全整治與規范。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證營運等違法違章行為，嚴禁使用貨運車輛、兩輪摩托車、拖拉機或懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。整治農村客運經營秩序，嚴格執行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質審查、客運安全管理等制度。促使農村小客運業主做到：證照齊全，手續完備，車輛技術狀況良好，從業人員持證上崗，按規定投保第三者責任險和乘運人責任險，遵章守法，不發生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項工作由公安部門負責牽頭，交通、工商、安監、農業（農機）等部門配合。

（十）小液化氣供應點質量安全整治與規范。嚴格執行液化氣經營的布點審批規定，加強液化氣經營場所的安全管理，增強從業人員安全意識和服務水平，建立行業服務規范，公開服務承諾，收費明碼標價。促使小液化氣供應點做到：證照齊全；從業人員具有相關資質；經營場所符合相關規定要求；液化氣使用鋼瓶100%經過檢驗合格并建立定點充裝供應合同；不短斤缺兩，嚴禁倒灌；從業人員熟悉業務知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺賬并索取相關證明和檢驗報告。此項工作由建設（燃氣管理）部門負責牽頭，工商、公安、交通、質監、行政執法、物價等部門配合。

四、工作要求和主要措施

（一）加強領導，落實責任。市政府已成立領導小組統一組織領導"十小"整治與規范工作，領導小組下設辦公室（設在市質監局）。各"十小"整治與規范牽頭單位都要成立領導小組，切實擔負責任，會同配合部門編制具體的整治與規范行動方案，制定切實可行的整治與規范標準，落實各項整治與規范任務。并確定一名聯絡員負責整治與規范行動的工作聯系和信息報送。各鎮鄉（街道）都要明確相應的組織領導機構，組織專門力量，結合本地實際制定"十小"整治實施方案，將具體整治任務和責任分解落實到各生產經營單位。要將"十小"整治納入年度目標考核體系，層層落實責任，確保各項整治與規范任務和工作目標順利完成。市政府要為"十小"整治提供必要的經費、裝備等保障，推動整治與規范工作的順利開展。

（二）堵疏結合，分類治理。要認真落實市委"兩創"總戰略，把整治工作與"三城同創"活動、"千村示范萬村整治"工程、社會主義新農村建設、"平安*"建設等工作有機結合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅持科學發展、改善民生、促進和諧的基本原則，正確處理好三個關系：一是整治與創業就業的關系。既要整治問題嚴重的生產經營單位（個體工商戶）；更要注重規范、服務、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創業者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照及制假售劣的"十小"單位；又要整改幫扶一批"十小"單位達到規范要求，方便群眾生活。三是整治與發展傳統產業的關系。在大力整治存在嚴重質量安全隱患"十小"單位的同時，注意保護小而精、小而優的傳統產業。要科學界定，合理把握，全面排查摸清"十小"行業底數，掌握存在的突出問題，分類制定整治標準，打扶結合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助"十小"單位通過連鎖配送、合作經營、區域集中、聯合加工等多種方式聯小做大、規范發展。

（三）加強協調，密切配合。各鎮鄉（街道）、各有關部門要圍繞整治與規范的重點和目標任務，各司其職，各負其責，密切配合，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成工作合力。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在市政府的統一領導下，集中時間，集中力量，群策群力，積極主動，認真履職。積極推進誠信建設，建立健全失信懲戒機制。同時，要通過加快信息化建設、充分發揮相關行業協會和中介組織的作用等途徑，不斷完善治理網絡，推動"十小"行業質量安全水平的不斷提高。

（四）強化宣傳，正確引導。市委宣傳部要積極配合"十小"整治與規范工作，切實加強輿論引導，充分發揮新聞媒體的重要作用。要深入農村、社區大力宣傳有關法律法規和政策知識，宣傳開展"十小"整治工作的重要意義，提高公眾消費安全意識。要建立健全信息制度，通過新聞會等形式，及時"十小"整治與規范工作取得的成效及先進經驗，擴大人民群眾的知情權。同時，要對公民的監督權實施有效保護，進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，兌現舉報獎勵，努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。

第7篇：農行履職報告范文

競聘上崗，選賢任能，使具有真才實學的員工在管理崗位上充分發揮作用，促進我公司的向前發展，這是公司充滿活力的崗位競爭機制。小編為大家準備了銀行行長競聘演講稿范文，僅供參考。

銀行行長競聘演講稿范文一

尊敬的各位領導、各位評委：

大家好！

狂天，能夠站在這里參加競聘，我感到十分榮幸。首先對各位領導、同志們給了我這次展示自我、回顧自我的機會表示感謝。

1、我為什么要參加此次競聘?

2、我憑什么參加此次競聘，我的競爭優勢在哪里?

3、如果競聘成功，我能為行里做些什么?

我想只要解決了這三個問題，我就可以勝任這個崗位，就能在這個崗位上為我行做出更大的貢獻。下面，我就向各位匯報一下我是如何看待這三個問題的。

一、我為什么要參加此次競聘?

狂天之所以參加這次競聘主要源于我熱愛這份工作，并且有做好這份工作的強烈信心。偉大的物理學家愛因斯坦曾經說過：“興趣是最好的老師，信心是成功的源泉”。我想，要想做好任何事情，興趣和信心都是不可或缺的。從93年參加工作開始，我有13個年頭在從事銀行工作，對銀行工作有著一種很深的感情，始終熱愛著這份在外人看來雖然枯燥，但在我看來卻充滿了挑戰的工作，并且在自己的崗位上有出色的表現。工作至今，我曾獲得過很多榮譽稱號，先后被評為鎮優秀團員、多次獲得市支行先進工作者。今天之所以參加這次競聘，原因之一就是，我相信，我強烈的事業心和豐富的工作經驗一定會給我們行的發展做出給更大的貢獻。

二、我憑什么參加此次競聘，我的優勢在哪里?

眾所周知，既然是競聘必然會“有上有下”，而只有對我行的發展作用最大的競聘者才應該最終留下來。那么，我的優勢在哪里呢?“事實勝于雄辯”，我將結合自己的工作經歷，從以下幾個方面進行匯報：

第一、我善于鉆研，具有扎實的專業知識

鉆研是獲得新知識的重要的途徑，我在工作中總是善于尋求高效、快捷的工作方法，遇到問題總是以一種“打破沙鍋問到底”的探索精神找出解決問題的方法。我知識體系完備，工作以后我又在99年參加上海財經大學函授大專三年，學的金融專業，多年的學習讓我掌握了扎實的知識，為今后做好行長助理奠定了基礎。

第二、我具有良好的個人素養

我性格外向開朗，為人熱情大方，善解人意，善于與各種類型的人溝通交流。自從參加工作以來，我積極溝通、協調各種關系，利用自己謙虛、穩重、誠實、熱情、隨和的性格，在工作圈里開創了和諧的氛圍。此外，我還具有較強的團隊意識，能夠團結同事，共同做好工作。

第三、具備較強的工作能力

參加工作十多年來，我先后從事過內勤、外勤，基層銀行的各種業務都熟悉，每一個崗位，每一種經歷都使我受益匪淺，在領導的培養及同事們的幫助下，我的工作能力得到了不斷的提高。我能吃苦耐勞，無論是在哪一個崗位，我都兢兢業業、勤勤懇懇，干一行愛一行，努力把工作做得最好。

第四、有較強的創新能力和文字表達能力。

我年輕，適應能力強，能較快進入工作角色，并能夠及時調整行為規范。我富有創新精神，“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”我善于接觸一些先進的東西，喜歡了解一些新的理念，新的知識，有著較強的改革創新意識。我富有責任心，做事認真，在工作中一向能夠正確理解工作指示精神，對事物和新的信息反映敏感，能夠迅速準確地做出判斷。我知道作為一個行長助理，文字功底肯定是必不可少的一項技能，參加工作多年來，我一直堅持多讀書、勤鉆研、多研究、勤思考，能夠駕馭許多文體的寫作。

第五、我具有極強的溝通能力和廣泛的人際關系。

我表達能力強，善于與人溝通，十多年的銀行工作中使我具備了極強的溝通和協調能力，同時，也建立了廣泛的人際關系網，跟個人之間建立了良好的關系，與一些大企業集團之間建立了比較融洽的銀企關系、另外我還跟地方政府及各部門的關系密切，無疑對我以后順利開展工作奠定了基礎。

三、如果競聘成功，我能為我行做什么?

雖然我認為自己具備一定的優勢，但我深知，不管干什么工作，最重要的是要善于團結大家，發揚團隊協作精神，發揮群體的智慧和力量。因此，如果我這次能夠得到大家的支持，光榮當選，我將做到以下幾點：

第一、擺正位置，做好領導的助手和參謀。

當好行長助理，最重要的是認清角色、擺正位置，今后我將積極為領導分憂，為群眾服務，并把它作為全部工作的出發點和落腳點。在工作中我會團結同志，多作調查研究，及時準確地掌握全行各方面工作動態，聽取大家的意見和建議，并及時向行領導反饋各方面的信息，充分發揮主觀能動性，增強工作的預見性，力求想在領導之先，做到“未雨綢繆”而非“亡羊補牢”，做到“雪中送炭”而非“雨后送傘”，切實履行指導、協調、監督、服務等職能，向領導提出合理化建議和設想。

第二、強化營銷，狠抓貸款五級分類工作

在今后工作中，我將轉變營銷理念，強化營銷功能，在行長的領導下，狠抓資金組織工作，建立“以客戶為中心”的營銷支撐體系。統一思想，提高認識，實行貸款五級分類，強化防范和化解金融風險的能力，在工作中我們將抓住貸款五級分類的契機，以分類促管理，以分類促發展，建立貸款五級分類的長效機制，全面提升農村信用社的風險管控水平。

第三、提高兩個意識，加強一個執行

兩個意識是指服務意識和營銷意識。提高服務意識，是要提高對客戶的服務意識，想法設法提高我行工作人員的服務水平。營銷意識是加強員工營銷意識。我行同企業一樣都需要營銷理念。業務不是在家里等的，讓分理處的每個人都動起來，積極鼓勵員工走出去，時刻關注各大企業和個人客戶，把銀行營銷用到民營存款上去，建立我行存款營業額獎勵制度，對每月存款超過??元營業額的員工加大獎勵報酬，并對存款多的企業建立一系列優惠政策，（比如貸款方面）。一個執行是我將帶頭嚴格執行落實國家有關部門及我行制定的有關銀行管理的各項規定及管理制度，使各項規定和制度落到實處，以此來保證我行各項工作的順利開展。

第四、加強隊伍建設，做好工作

人才隊伍是我們今后做好工作的重要保障，今后我將配合行長從培訓著手壯大市場營銷隊伍，構建新型學習培訓模式、創建科學的獎勵機制、制定行之有效的管理措施、建立科學配套的保障體系，調動廣大員工的積極性，切實做好我行工作。

第五、做好內勤服務工作。

狂后在工作中我將當好行長的助手和參謀，牢固樹立全心全意為人民服務思想，以服務領導，服務工作，服務人民為宗旨，做好內外勤工作。對于各種瑣碎的工作要主動辦、認真辦、辦得快、辦得好，以良好的服務標榜自己，工作中做到手勤、眼勤、腿勤，讓客戶滿意，讓領導放心。

第六、內抓管理，外樹形象，提高我行凝聚力

“沒有規矩不成方圓”，工作中，我將積極協助行長加強員工政治思想理論和業務操作制度的學習，用制度來規范行為，提高工作效率，同時，找準客戶需求與我行制度的結合點，服務好客戶，鍛煉出一支業務過硬，作風優良的隊伍。充分利用宣傳工具，鼓勵員工反映好人好事在新聞媒體上進行報道，擴大社會影響。

古希臘哲人說：“給我一個支撐點，我會把地球支起”，這是對生活的自信；而我現在要說：“給我一個機會，我會干出我的光彩”，這是我對生活的熱愛和對事業的無盡追求。我也深深地知道：此次競聘意味著有一部分人會成功，而另一部分人會落選。對此我將以平常心來面對。此次競聘，無論成功失敗，我都將以此為新的起點，更加努力工作，勤奮學習，做最好的自己！

謝謝大家！

銀行行長競聘演講稿范文二

尊敬的各位領導、各位評委：

大家好！競爭，是一個永恒的話題。在人類歷史乃至整個自然界的進化中，無時無刻不存在著競爭，“物競天擇，適者生存”，達爾文道出了自然進化的法則，從某種意義上說，它是競爭的法則。今天我站在這里參加競聘，就是想用這一法則檢驗一下自己的能力，為我們農的發展做出更大的貢獻。我要感謝在座各位領導能夠給我這個機會，我會好好把握。

下面我做一下自我介紹。

參加工作以來我始終以一顆赤誠之心戍守本職，以無限熱情開啟工作，身后留下的是辛勤的汗水，收獲的是豐富的工作經驗。過去的工作也囊括了領導的諄諄教誨和同事的大力支持，今后我將繼續孜孜以求，爭取做出更大的貢獻。這次應聘銀行行長的職位，我充滿希望，也滿懷信心。我的信心主要來源于以下幾點優勢：

第一、我政治素質過硬，具有良好的個人素質。

我接受過良好的教育，有著近年的黨齡（客戶是否為黨員），閑暇之余我經常學習一些黨的文件，仔細研讀xx大報告，不斷提高自己的政治覺悟。我謙虛、謹慎、誠實，樂于助人，廉潔奉公、為人正直，做事講原則，嚴格遵守職業紀律。工作中不斷加強作風建設，增強服務意識，自覺塑造自身形象，加強部門協調和合作，做到表率為先、享受在后，不以權謀私，不計較個人得失，不投機取巧，不弄虛作假，不欺上瞞下。

第二、我具有扎實的知識和豐富的工作經驗。

我畢業于學校，具有完備的理論知識。參加工作后，新的形勢對人員提出了新的要求，為了跟上時代的步伐，我不斷加強學習，利用業余時間多次參加技能培訓，這為我積累了扎實的理論知識。同時，工作十五年來，我從事過多項工作，無論做什么我都把工作當作學習積累的過程，從而收獲了豐富的工作經驗。這為我做好行長工作奠定了基礎。

第三、我具有較強的管理協調能力。

我熟悉銀行工作的政策性、法規性，能夠通過制定一些規章制度來加強管理。平時工作中我就喜歡看一些管理方面的書，崇尚現代管理理念，我相信這些對我做好以后的工作必將大有裨益。工作中我善于組織協調各個部門之間的關系，善于協調領導和員工的關系。使各項工作在和諧的環境中有條不紊地開展。尤其是（選擇與管理有關的工作崗位）的工作經歷，使我的管理協調能力有了很大的提高，對如何做好管理工作有自己獨特的見解。

第四、我愛崗敬業，勇于創新

自從參加工作的那一天，我就深深地喜歡上了這份工作。并且以極大的熱情投身工作。“干一行就要愛一行，愛一行就要專一行”，這是我一貫的工作原則。也正是抱著這樣一份責任心投身工作，才使得我在工作中不斷進取，取得好成績。對于銀行工作我向來大膽探索，勇于創新，使得工作更加得心應手。

奧斯特洛夫斯基說過“把握生命里每一次機會，每一次挑戰，讓自己成為一枝自立自強的寒梅；不要害怕，不要畏懼，讓自己成為一棵傲霜迎雪的松柏。”參加今天的競聘我并不是為了尋求職位上的榮耀，我只是感覺自己非常具備統領銀行行長的各項工作的能力，我自信能在這一工作崗位上，發揮出我的個人能力，為我們農行的輝煌明天出一份力。各位領導、各位評委，如果能夠得到各位的垂愛，讓我走上銀行行長的工作崗位，我將不辱使命，開拓創新，用具體的行動和豐碩的業績來回報領導厚愛和同志們的支持，具體來講，我將做好以下幾點：

第一、突出重點，抓好營銷工作。

狂后我將加強優質客戶的信息搜集，建立詳盡的檔案，進行等級分類，避免營銷的盲目性和隨機性，在維護現有客戶的基礎上，加大營銷力度，爭攬潛在客戶，擴大市場份額，并以各種金融產品為手段，為不同的客戶“量體裁衣”，實行存、貸、中間業務的捆綁式營銷。把著力點放在優質個人客戶、優質民營企業客戶上，了解他們的金融需求，分層次制訂方案，做到營銷責任人、對象、任務、時間、措施"五個落實"，提高優質客戶、重點核心客戶的忠誠度和貢獻度，擴大中間業務的收入和來源，抓好營銷工作。

第二、創立品牌，做好服務工作。

狂后我將努力加強對潛在優質客戶的篩選，尤其是要注重細節，把差別服務做細做實，使大客戶切實感受到“一對一”個性化、親情化服務的優點，對重要客戶可以采取電話預約、優先辦理，上門服務的方法，并通過記錄大戶資金和個人生活臺帳，經常性地走訪，切切實實做到在服務中顯示實力，在工作中形成動力，在創新中增加壓力，在與客戶交往中凝聚合力。

第三、拓展業務，防范風險，提高經濟效益。

我將牢固樹立“效益第一”的理念，抓好抵押貸款資產工作，堅持到大小客戶齊抓，做好銀行卡推廣、代辦保險、代收代付等業務，努力開發中間業務市場，開發結算大戶、和委托業務大戶的委托業務。強化企業意識、經營意識，建立信用評價體系，尋求銀企溝通渠道，建立擔保機構；要抓住有利時機，積極消化不良資產。今后我將以上級行的經營方針為指導，以加強內部管理為保障，大力發展個人銀行業務和中間業務，全面提升整體效益。

第四、加強貸后管理，努力調整信貸結構。

狂后我將團結和帶領員工努力拓展市場，嚴把市場準入制度，加強貸款管理及貸后檢查工作，及時將客戶的各類信息進行匯總整理，完善應急事件處理體制，努力調整信貸結構，打破傳統信貸投放模式，更新觀念，積極開展和擴大消費貸款業務。

第五、面向“三農”，服務“三農”。

我將遵循，20xx年全國金融工作會議明確的農業銀行“面向‘三農’、整體改制、商業運作、擇機上市”的改革原則。積極發揮我行在農村金融方面的骨干和支柱作用，加大對農村的扶持力度，為農業、農村和農民提供全方位服務。為社會早日解決“三農”問題，做出我行應有的貢獻！

各位領導、各位評委，自從當年選擇成為一名銀行機構的職工起，我就將自己的前途與命運和我行緊緊地連在了一起。此次競聘，無論成功與否，我對銀行事業熱愛之心都絲毫不會改變。如果我能有幸得到你們的信任，我將把自己全部的精力與心血都投入到以后的工作中去，為我們銀行的快速發展而努力奮斗！

謝謝大家！

銀行行長競聘演講稿范文三

尊敬的各位領導、各位評委、同事們：

大家好！很高興能站在這個講臺向各位領導匯報我的工作，論述我的觀點。

支行副行長不僅要協助行長管理內部事務，完成分行下達的各項任務指標和參與營銷，還要協調支行的各部門工作。但我覺得我有能力和信心勝任支行副行長的工作。因為我具有以下幾個優勢。

一、有良好的個人素質。我工作認真，踏實。謙虛謹慎、遵紀守法，能夠始終保持愉快的情緒和高昂的工作熱情，具備強烈的服務意識和奉獻精神。

二、貸款前期調查、貸款后管理具有較豐富的經驗。貸前調查是貸款發放的第一道關口，貸前調查的質量優劣直接關系到貸款決策的正確與否。貸后管理涉及監督貸款用途，掌握貸款客戶的動態信息，補充完善貸款和檔案資料，落實還款來源，保全信貸資產，確保貸款本息回收的全過程。貸后管理體現信貸全程風險管理的最終成果，如果貸后管理不到位，前期的貸前調查，貸中審查審批的所有努力都將歸于零。而我，有著豐富的工作經驗，恰好具備了這方面的獨立工作的能力。

三、營銷工作經驗豐富，與客戶能夠融洽相處，與支行較為穩定的儲蓄客戶都建立了較好的合作關系。我通過上門服務，對一些大客戶的情況都比較了解。良好的客戶基礎揩會幫助我盡快適應新的工作崗位，更好地開展工作。

四、具有較強的學習適應能力。我今年37歲，精力充沛、思想進步，思維活躍，適應能力強，善于接受新事物，有著敢抓敢管、敢做敢為的性格和雷厲風行的作風。正因為我有激情，讓我有精力努力工作；正因為我有激情，讓我更容易接受新生事物，在工作中另辟蹊徑；正因為我有激情，也讓我具有了更多的時間和精力，去鉆研和探索。

如果我這次能夠得到大家的支持，光榮當選，我將在今后的工作中作好支行行長的助手，協助他把支行的各項工作做好。我的設想是：

一、協助支行長抓好全員營銷的工作。在今后的工作中，我將協助支行長一方面作好現有大客戶跟蹤走訪工作，達到穩定現有客戶，保證現有對公存款的相對穩定；另一方面，調動全體員工的積極性，通過各種渠道開發優質客戶，把吸存工作真正做大。

二、制定各項業務內控制度，依據風險級別進行重點監控和管理，研究業務中存在的風險，結合業務實際提出風險監控報告。我支行財會部門內部控制建設已有長足的發展，但是，面對人們日益復雜的思想、現象、行為，內控制度要從過去防范差錯轉向防范犯罪，保障資金安全方面。每日一點評，每周一通報，每月一考核，每季一排查以及各機構執行營業終了報平安日報告制度，形成常態化機制。

三、加強支行會計核算合規性、合法性的管理。按照“分級負責”的原則嚴格實行違規查究，下級行要對上級行負責；營業部門要對會計部門負責；會計主管要對分管行長負責。發生問題，共同負責。會計監督檢查要做詳細的紀錄，檢查部門和人員要對檢查結果承擔責任。

四、協助支行行長打造一支廉潔高效履職的團隊。為打造一支“知行合一、整體第一、強執行力”團隊，我將充分利用早上晨評及中午班前會，狠抓隊伍思想、作風，開展“比一比、亮一亮、幫一幫”活動，大力弘揚“激情、勤奮、智慧、精細”的企業文化，追求“用心盡職，在崗守責，以身作則”的工作理念，建設和諧快樂平安的XX支行。

各位領導，各位評委，假如我能夠榮幸當選，我將以求真務實、廉潔奉公的態度，真抓實干、秉公辦事，協助行長把支行各項工作做好，做細，做實。如果未能競聘成功，我將繼續立足崗位，培養和鍛煉自己，保證下一次展現在大家面前的是一個更加出色的我！

第8篇：農行履職報告范文

針對問題：

勞動者創業意識不強，創業經驗缺乏，創業資金不足，創業政策了解不夠等。

行動目標：

使參加創業培訓的勞動者數量有一個大的增加，新增創業人數及其帶動就業人員數有一個大的增加，創辦新企業的數量不斷增加且企業存活率不斷提高，社會各界對當地創業環境和創業工作的滿意程序不斷提高。全年開展創業培訓4000人，扶持4500人創業，帶動就業18000人。

行動內容：

（一）推進三千創業培訓計劃

依托××市勞動就業培訓中心等培訓機構開展千名下崗失業人員創業圓夢行動；依托三峽大學等在宜高校高職開展千名大學生青春創業行動；與市工商局聯合開展千名小老板創業富民培訓工程。

（二）實施千名創業者資金扶貸計劃

完善創業培訓、信用社區、小額擔保貸款聯動機制，加大小額擔保貸款擔保基金投入，擴大發放范圍，提高貸款額度，加快貸款發放。扶持千名小老板做大做強，實現市場主體由個體向微小型企業、小型企業向中型企業轉變。

（三）開展百名創業典型宣傳引導工作

在新聞媒體開辟專欄，展示百名創業者的創業風采，在全市弘揚創業精神，積極引導城鄉勞動者轉變就業觀念，增強創業意識，走自主創業的道路，形成鼓勵創業、支持創業、全民創業的社會氛圍。

具體措施：

1、加大創業培訓力度。拓展創業培訓對象，面向返鄉農民工、高校畢業生、下崗失業人員、復轉退伍軍人、農村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費舉辦“創辦和改善你的企業”創業培訓（簡稱siyb創業培訓）；創新創業培訓模式，探索適合不同對象需求的培訓模式，豐富創業培訓的內容和手段，增強創業培訓的針對性和實用性。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織和三峽大學等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學生各自的特點，創造性地開展創業培訓。

2、落實創業扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創業培訓，對有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者，免費給予接受不少于3個月的后續服務；加大小額擔保貸款額度，擴大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔保貸款擔保基金新增1500萬元，縣、市、區擔保基金新增100萬元。全面開展小額信用擔保貸款，勞動密集型企業貸款額度提高到200萬元，全市小額擔保貸款發放突破1億元。

3、給予政策優惠和扶持。依據國家有關創業優惠政策，協調工商、稅務、城建、衛生、文化、公安等部門按照創業者所辦企業的類型或自謀職業以及企業吸收下崗失業人員就業的實際情況，落實相關稅費減免優惠政策。

4、加強創業指導服務。建立覆蓋市、縣（市）區、街辦（鄉鎮）、社區四級聯動的創業服務平臺，為勞動者創業提供一切便利。建立創業指導服務中心，增設創業服務窗口，為創業者提供項目開發、開業指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業效果好的創業項目，向社會積極推介創業項目；建立創業孵化基地，認定30個創業孵化基地，報請市政府授予“××市創業孵化基地”匾牌；建立創業專家指導組，為創業者提供持續有效的專業化、針對。

5、營造良好的創業氛圍。多種形式廣泛宣傳相關創業政策、先進經驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。

行動之二：返鄉農民工就業幫扶行動

針對問題：

受金融危機和經濟形勢變化影響，我國經濟增長總體放緩，部分企業經營困難，沿海等一些出口外向型企業停產或倒閉，導致我市部分農民工返鄉。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農民工返鄉，其中受經濟因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉農民工尚未就業。

行動目標：

為返鄉農民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉農民工實現就業；對1萬名有培訓意愿的返鄉農民工進行儲備式培訓；扶持1000名返鄉農民工創業。健全農村基層就業服務體系，實現農村勞動力無縫隙創業就業服務，確保每一位有轉移就業意愿的返鄉農民工重新就業或成功創業。

行動內容：

1、設立返鄉農民工就業創業服務窗口。主動上門開展返鄉農民工登記，及時掌握返鄉農民工的愿望和要求。為返鄉農民工提供免費就業服務，著重引導他們進入我市工業園區企業就業。

2、開展“為返鄉農民工送崗位”專項活動。組織就業服務小分隊、用工需求量大的企業，送崗位到集鎮、到村頭、到農戶。

3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進社區、進鄉村等多種方式，舉辦返鄉農民工就業專項招聘活動。

4、開展促進創業活動。每月開展一期返鄉農民工創業培訓，積極推薦創業項目、提供小額貸款、完善創業服務，積極引導有技術、有資金、有創業能力的返鄉農民工自主創業，扎實推進農民工“回鄉創業工程”。

5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區選擇50-100名返鄉農民工，提供免費職業培訓、免費職業介紹服務。

6、開展送信息活動。廣泛收集創業項目和扶持政策、培訓就業信息，編印“春風卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現場咨詢等方式，為返鄉農民工送信息上門。

7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應對國際金融危機、穩定就業局勢的工作部署，促進經濟社會發展的系列舉措和幫助返鄉農民工就業創業的具體措施。開展返鄉農民工就業和創業的先進典型的表彰活動，激發返鄉農民工自立自強、自主創業的熱情。

具體措施：

1、建立農民工返鄉情況監測統計機制。依托鄉鎮勞動保障平臺建立返鄉農民工臺賬，密切關注農民工返鄉變化情況，及時對本地返鄉農民工人數、返鄉原因及發展趨勢做出統計分析。

2、積極引導返鄉農民工就業。開展本市城鎮就業崗位信息專項調查活動，抓住我市擴大內需、加強基礎項目建設的機遇，鼓勵本地企業使用當地農民工，實現崗位信息與人力資源信息對接。進一步加強與輸入地及用工單位溝通聯系，開展勞務協作。定期或不定期舉辦返鄉農民工專場招聘會，促進返鄉農民工重新實現轉移就業。

3、扶持返鄉農民工回鄉創業。將返鄉農民工納入創業政策扶持范圍，加快農民工創業服務指導中心建設，對有創業意愿的返鄉農民工免費開展創業培訓，提供政策咨詢、項目信息、開業指導、小額貸款等服務，鼓勵支持返鄉農民工創辦各類企業，集中經營、聚集發展，帶動農村勞動力就近就地轉移就業。

4、全面落實就業扶持政策。加大稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策的落實力度，鼓勵各類企業招用返鄉農民工。鼓勵進入停產或半停產的市內企業，在不與職工解除勞動關系的前提下，組織農民工開展崗位技能提升培訓，享受培訓補貼。

5、依法維護農民工合法權益。加大勞動監察執法力度，加強企業用工監控，落實企業裁員提前申報制度，嚴格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執法監察活動，督促用人單位按規定支付農民工工資和經濟補償金，依法查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。

行動之三：扶企穩崗促就業行動

針對問題：

部分行業企業在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業的正常生產經營，“有人無事干，有事無人干”的現象突出。

行動目標：

建立企業用工快速通道，幫助企業解決招工難的問題，使我市企業用人需求得到及時滿足，保障重點招商引資企業正常生產經營不受到影響，同時穩定就業崗位促進就業。

行動內容：

通過完善人力資源市場服務平臺，為企業用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務，進一步降低企業用工成本，及時滿足企業用工需求。

具體措施：

××市勞動就業管理局在學習實踐科學發展觀活動中，推出為企業招用工搭建立體服務平臺，提供無縫隙服務的措施：

一是完善客戶經理服務。職業介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務，對企業招聘用人、辦理錄用備案手續、職工檔案管理等方面的需求及時響應，主動幫助企業解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進行定期回訪，上門服務，跟蹤服務，直至滿意為止。

二是開展個性化職介服務。根據用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎上，結合企業實際，試行網上招聘、遠程面試等服務形式，為企業招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業招聘周活動，三季度大中專技校畢業生就業服務月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉鎮開展與農民工面對面招聘洽談活動。

三是建立校企合作平臺。結合企業對員工的技能需要，組織部分職業培訓學校為企業提供定點、定向培訓，選擇部分企業作為實習見習基地。采取合作培訓、定向分配的方式，使企業得到合適的技術勞動力。

四是企業推介服務。市場信息區設立專門的宣傳展示欄，以《企業園地》、重點企業展示等形式，免費對企業進行推介；

五是強化用工指導。針對目前部分企業“招不到人”和“留不住人”等問題，結合就業形勢和工資指導價位的宣傳，幫助企業進行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業用工情況調查，每季度一次人力資源市場職業供求分析預測報告。在電臺、電視臺、市內各大報紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網絡、社區勞動保障工作平臺等多種渠道職業需求信息；

七是實行會員制服務。發揮人力資源市場用人單位聯合會的作用，定期開展企業座談、聯誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經濟工作目標，有針對性地做好重點企業服務，如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業實行專人專班一攬子服務。

八是拓展勞動保障服務服務。豐富和完善勞動保障事務服務的內容，在搞好檔案的基礎上，為企業提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務服務。

行動之四：農民工工傷保險平安行動

針對問題：

農民工在就業過程中，受自身條件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業，工傷事故易發，農民工遇到工傷事故，工傷保險權益得不到保障，醫療待遇難以得到落實，身體和心理受到雙重創傷，同時也對工傷后的就業造成嚴重影響。

行動目標：

80%農民工參加工傷保險。使農民工發生工傷事故后醫療有保障，傷殘有補助。維護農民工的工傷保險權益，改善農民工的就業環境，穩定就業局勢。

行動內容：

1、擴大農民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農民工參加工傷保險作為推動農民工工傷保險的首要任務，督促建筑施工企業及時辦理農民工工傷保險。

2、確保農民工工傷保險待遇支付。農民工發生工傷事故后，在醫療期內醫療有保障，醫療期終結后傷殘有補助，解決農民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險農民提供優質高效服務。簡化流程，規范服務，設置農民工工傷保險服務窗口，專門配置農民工工傷保險咨詢及報案電話，簡化業務流程。農民工發生工傷事故后，市醫保處三天內送問候到醫院、送關心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領導重視，部門聯動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監局、市總工會共同參加的聯席會議制度，定期研究農民工參加工傷保險的相關問題，齊抓共管，推動農民工參加工傷保險工作。

2、加強宣傳，引導參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農民工工傷保險辦法，統一印制《農民工工傷保險服務指南》及《農民工工傷保險平安服務卡》等，深入到農民工密集的項目工地上，深入到建筑企業單位上門宣傳。與建委部門聯合舉辦建筑企業管理人員培訓班，促使建筑單位和農民工積極主動參保。

3、嚴格把關，強制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業，建委部門不得允許其參加建設項目的招投標；對于中標的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門聯動，督促參保。與市建委、市安監局等部門配合，將農民工工傷保險納入施工企業專項檢查考核內容，督促各建筑企業參保。與勞動監察等相關單位組成聯合檢查組，對××市建筑項目施工現場進行拉網式檢查，督促建筑用人單位參加農民工工傷保險。

行動之五：社保窗口進社區行動

針對問題：

1、靈活就業人員繳費排隊時間長，繳納社保費往往要跑幾個部門和窗口，浪費過多的時間，以致用于就業創業方面的時間不夠。

2、廣大群眾了解社會保險政策、就業創業信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區在為轄區居民提供社會保險服務、就業創業信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務優勢沒有充分發揮出來。

行動目標：

逐步將部分社保經辦業務窗口前移到區級勞動保障部門和社區，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業創業；將社保政策、就業信息、創業宣傳等資料放在社區社保經辦業務窗口和區級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業服務信息，增加創業就業機會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動內容：

1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業創業優惠政策，通過基層勞動保障機構、社區和銀行網點向市民發放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務”：開通三峽農行各網點代征代核社會保險費業務，實現靈活就業人員家門口參保繳費。

3、“送信息”：將就業創業信息，及時通過報紙等媒體，傳遞到千家萬戶。

采取措施：

1、加大對基層社區和勞動保障服務站的投入和指導力度，提高基層社區工作人員社會保險政策水平和服務能力。

2、加強信息系統的研發，提高基層社區信息化水平，實現數據資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等媒體優勢，讓廣大群眾了解行動的內容和意義。

行動之六：減負解困保就業行動

針對問題：

全球金融危機的暴發，對技術含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業受到很大沖擊，企業生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數的逐年上漲，靈活就業人員社保繳費壓力增大。

行動目標：

通過實施“五緩四降一不變”措施，幫助創業就業群體順利渡過金融危機，維護社會穩定，確保社會穩定不受影響，社?；鹬嗡讲唤档?。

行動內容：

1、在社會保險基金不出現缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，允許在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執行期限為2009年之內，緩繳期限最長不超過6個月。

2、對2009年度醫療、失業、生育、工傷保險四項險種中企業承擔的繳費費率作相應調整，以減輕企業負擔。醫療保險費率由7％下調為6％，失業保險費率由2％下調為1.5％，生育保險費率由0.8％下調為0.6％，工傷保險中二、三類行業的繳費費率分別由1％下調為0.8％、2％下調為1.8％(一類行業費率0.5％暫時不變)。

3、對繳費確有困難的靈活就業參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當年繳費基數。

具體措施：

1、摸清企業參保及經營情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費的困難企業的認定工作，由符合條件的企業提出書面申請，經市勞動和社會保障局會同市財政局、市經委、市地方稅務局聯合審查后，報市政府、省政府批準后實施。

3、及時為符合條件的緩繳企業辦理相關手續。與經核準緩繳社會保險費的企業簽訂緩繳及補繳社會保險費協議，明確還款期限，緩繳期內，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定執行。

4、對經核準的困難企業在緩繳期間，繼續劃撥養老保險個人賬戶，并對企業和職工繳費年限連續計算。困難企業在緩繳期間發生人員轉移、退休等業務時，按照“減一補一”的原則繳納社會保險費。

5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費但無力補繳其所欠繳的社會保險費的困難企業，或企業仍不能正常繳費及補繳所欠繳的社會保險費的，轉入正常欠費單位管理。同時，按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定執行。

行動之七：和諧用工示范街創建行動

針對問題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產業員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導致這些企業中勞資糾紛頻發，員工不穩定也影響了企業的正常經營。

行動目標：

通過創建活動促進用人單位自覺遵守和執行勞動保障法律法規，引導用人單位建立自我管理、自我約束、自我協調的新型用工管理機制和規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系。推動勞動保障誠信評價制度建設，鼓勵和督促企業履行社會責任，穩定職工工作崗位，保障職工合法權益，幫助企業應對困境，共渡難關。通過創建活動提高勞動合同簽訂率，擴大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達90%以上，單位參保覆蓋面達98%以上，引導更多的用人單位規范用人行為，全面促進我市勞動關系的和諧穩定。

行動內容：

根據市政府“三產興城”發展戰略，選擇就業崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創建對象。一是有針對性宣傳法律法規，為創業、就業者提供勞動保障法律支撐，引導用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規，督促用人單位履行法律責任，幫助規范用工行為，增強用人單位遵守勞動保障法律法規和保護職工合法權益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責任，穩定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關系，保障職工權益履責承諾》，引導企業與職工同舟共濟，共克時艱，共謀發展；三是為創業就業者免費發放和提供法律法規宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監察辦事指南。

具體措施：

一是在創建活動過程中認真貫徹寓服務于執法之中的理念，把努力為創業、就業者服務放在首位，實現企業、勞動者、政府三贏；二是做到四個結合。即創建活動與推行網格化管理有機地結合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創建活動與年檢工作有機地結合起來，擴大年檢單位的覆蓋范圍。創建活動與開展守法誠信評價工作有機地結合起來，完善用人單位誠信檔案。創建活動與勞動用工專項檢查有機地結合起來，提高勞動監察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監察協理員培訓班，幫助企業建立法律監督和協調勞資糾紛基層組織。

行動之八：農民工特別職業培訓行動

針對問題：

全球金融危機造成東部沿海等企業停產、限產、裁員、減薪，導致許多農民工失去工作。返鄉農民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩定。同時大部分返鄉農民工技能水平低下，不利于順利就業、穩定就業、高質量就業。

行動目標：

以“提升技能、穩定就業、促進發展”為主題，充分發揮職業教育提升技能和促進就業的重要作用，組織全市各技校及相關培訓機構，認真開展返鄉農民工特別職業培訓行動，對7000名返鄉農民工進行3個月以上培訓，努力促進95%以上的受訓返鄉農民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉農民工掌握一定技能，促進技能就業，減少金融危機的影響與沖擊，提高返鄉農民工的技能水平和就業競爭力，進一步維護社會的和諧與穩定，為社會的發展儲備大量的技能人才。

行動內容：

省、市、學校及培訓機構三級協調統一，配合聯動，共同搞好返鄉農民工特別職業培訓計劃項目。

在××市工業技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業學校、市機電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓教育中心等9家培訓機構認真開展返鄉農民工特別職業培訓。

具體措施：

一是健全機制。為順利完成省廳下達的特別職業培訓計劃任務，市局召開“××市技工學校特別職業培訓管理工作會”。各技校高度重視返鄉農民工特別職業培訓，先后建立由學校主要領導親自抓，分管領導具體落實的專班工作機制，加強對整個培訓工作的管理，使培訓有序、規范地進行。

二是營造氛圍。充分利用三峽日報、三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺及縣市區的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內廣泛宣傳特別職業培訓，營造“人人了解培訓、個個參加培訓”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業培訓的招生簡章。深入鄉鎮、街道、社區，進村入戶上門宣傳特別職業培訓政策。

三是規范管理。出臺實施細則，詳細規定特別職業培訓的對象與時間、開班申請、系統錄入、開班檢查、日常抽查、結業考核以及補貼審核等內容。組建專班，不定期分批對培訓機構實施特別職業培訓計劃有關情況進行監督檢查。

四是創新模式。開展“送教上門，駐地培訓”活動，對長期學習班學生和短訓班返鄉農民工實施晝夜和周末交替培訓，減少學生教學和農民工培訓的沖突，確保學生教學和培訓農民工學員兩不誤。充分利用學校的教學資源和企業的實踐操作設備，學校、企業合作采取由學校派老師教授理論知識、企業出專家傳授技術的校企合作培訓模式，充分調動學員積極性。

行動之九：技能鑒定進社區行動

針對問題：

街道、社區符合補貼條件的進城務工農民、返鄉農民工享受到技能鑒定補貼政策不充分，職業技能鑒定取證率不高，影響他們的就業質量和穩定性。

行動目標：

在政策規定的范圍內，用好2009年度政府安排的30萬元職業技能鑒定補貼資金，為2000名符合補貼條件的進城務工農民和返鄉農民工開展免費職業技能鑒定。

行動內容：

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“技能鑒定強培訓、素質就業促民生”為主題，認真貫徹省政府創業促就業文件精神，落實職業技能鑒定補貼政策，依托街道、社區為2000名進城務工農民和返鄉農民工開展免費職業技能鑒定，提高他們的職業技能鑒定取證率，提升他們的就業質量和就業穩定性。

行動措施：

一是深入摸底調查。依托街道、社區等基層勞動保障服務機構，分轄區對進城農民工人數、就業狀況、從業工種、技能培訓情況、鑒定取證意愿等進行摸底，并建立臺賬。

二是廣泛宣傳發動。會同三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內容、步驟、免費鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區主要街道社區集中開展職業技能鑒定政策現場咨詢報名活動，免費發放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。

三是免費開展技能鑒定。選擇農民工相對集中的街道、社區，就近就地分片分區開展職業技能鑒定活動，讓技能水平達到國家標準的農民工順利取得就業的綠色通行證——《國家職業資格證書》。

四是典型宣傳擴大影響。努力培養、挖掘、發現一批在技能鑒定進社區行動中實實在在得到實惠的農民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報道，進一步擴大活動影響，鞏固活動效果。

行動之十：農民工維權行動

針對問題：

農民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權益得不到有效保障，這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關注。

行動目標：

農民工工資被拖欠問題得到進一步遏制和有效解決全面促進我市農民工平等就業、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進一步提高農民工法制意識，促進他們通過法律渠道依法維護自己合法權益。

行動內容：

落實工資支付保障金制度，切實發揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強力推行建設領域農民工工資“月支付、季結算”制度，落實農民工工資支付保障機制；完善欠薪應急資金制度，提高勞動保障監察處置突發性事件的能力；健全解決企業工資拖欠部門聯席會議制度，加強部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導機制，落實重大違法違規行為披露制度；大力推廣農民工維權夜校制度，提高農民工的維權意識和維權能力；完善勞動監察與法律援助合作機制，開辟農民工維權法律援助快速通道。