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第1篇：對科技發展的認識范文

關鍵詞：管理學；學科屬性；范式紛爭

一、管理思想的演變與發展

管理思想的出現是管理實踐的產物。管理作為一種職能是奴隸制興起的直接產物( 肯尼迪·克洛克， 2002) 。較高一級的管理產生于希臘和羅馬帝國時代( 小詹姆斯·H·唐納利， 1982) 。古羅馬人的偉大之處在于他們利用等級原理和委任、授權辦法， 把羅馬城擴展為一個前所未有的、組織效率很高的羅馬帝國( 羅珉， 2003) 。人類管理思想的演進標志著人類從最初的求得生存而產生的自覺意識經過歷史的錘煉—— 成功和失敗考驗的螺旋式上升， 最終成為人類社會前行的燈塔。人類管理思想的提煉大致經歷六個過程: 管理者的需要、思想價值、時間性、提高和展現(AddrejA .huczynski， 1996) 。

把管理思想升華為一門科學， 以此構建管理學學科大廈， 是由發端于19 世紀末現代工廠制度下的“泰羅科學主義”完成的。不同于經濟學， 管理學從一誕生就陷入到“管理理論的叢林”( 哈羅德·孔茨， 1961) : 人們對管理的職能、原理、方法甚至管理的定義還沒有形成統一的解釋。管理學盡管較經濟學年輕， 在其發展的一百多年里，管理學的發展與創新速度遠遠超出了其他社會學科。從科學管理的確立到人際關系學派發展， 從“管理理論的叢林”到“管理理論叢林的再探”， 從新人際關系學派的興盛到新泰羅主義的回歸， 管理理論絲毫沒有走向統一的跡象。早期哈羅德·孔茨把管理學理論概括為管理過程學派、經驗或案例學派、人際行為學派、社會系統學派、決策理論學派及數量學派等六大學派。海因茨·韋里克( 1993) 繼續對管理理論叢林進行分類， 隨著“叢林”生態結構的變化， 形成了11 個有代表性的學派。Huczynski( 1996) 按照市場接受度、爭論性、獨特性、作者聲望把管理學派分為馬克思·韋伯為代表官位主義學派， 以泰羅為代表的科學管理學派， 以法約爾、巴納德為代表的行政管理學派， 以梅奧為代表的人際關系學派， 以本尼斯、沙因為代表的人際關系學派， 以德魯克、彼特斯為代表的大師理論學派。

二、管理學的學科屬性

任何一門學科都必須具備三個根本要素， 即研究對象、研究方法和概念( 范疇) 體系。研究對象是該學科的根本出發點， 也代表了該學科的本質屬性。研究方法是人們認識對象的方式與方法的學問， 它是科學發展最活躍的因素。人們用特定的研究方法來研究特定的研究對象， 便逐步形成了上升為理性的認識， 并借助詞語以概念、范疇的形式加以表述。當用來進行理論思維的概念、范疇積累起來， 形成認識或解釋對象的理論體系之后， 便標志著這一門科學走向了成熟。而管理理論的分歧至少表現在以下幾個方面:

對“管理”至少存在三個不同的理解。管理科學主義認為管理就是組織在即定資源約束下如何通過優化配置以實現的目標。人際關系學派認為管理就是設計并保持一種良好的環境， 使人在群體里高效率地完成既定目標的過程。管理過程學派的視角， 認為管理就是從計劃到控制的循環過程， 即管理人員在管理活動中執行著計劃、組織、領導、控制若干活動。系統學派認為， 管理是將多變的客觀環境( 宏觀、中觀、微觀) 視為一個復雜系統， 為有效地實現系統目標( 產生社會效益、經濟效益或提高效率或使企業價值最大化等) 而激活人的智力， 優化配置系統中各種資源，并改變資源產出的一系列決策、措施、辦法。概括起來， 上述認識最根本的分歧點在于管理學的人本主義主張和科學主義主張。也有人認為二者各有側重分別形成管理學學科和管理科學學科。事實上二者有明顯的“鴻溝”， 但也不是截然分離的， 二者的關系就像并行的兩個車輪， 在管理學科的發展中， 二者永遠無法交融， 但也永遠無法分離。彌合二者的鴻溝的努力一直在進行。這里以席酉民的和諧管理理論為代表。和諧管理理論認為，“管理”的現實基礎在于“理”， 形式在“管”，“管”必須從“理”來實現。席酉民提出， 管理必須遵循兩個原則， 用優化思路解決客觀科學的一面， 用不確定的思路解決主觀情感的一面， 并使兩者有機結合起來， 互動作用， 實現整體的一致性。轉貼于

另一方面， 人們對管理的對象或內容也還存在不同意見。管理學很多概念無論內涵外延均不相同， 分類方式合標準也不相同。從營運職能看， 盡管營運職能的決策過程都包含計劃、組織、領導、控制四個過程， 但是它們的內容是截然不同的。正如學者芮明杰批評的那樣， 把管理限定為計劃、組織、領導、控制是錯誤的， 管理的核心在于對現實資源的有效整合， 計劃、組織、領導、控制等活動是有效資源整合的手段和方法， 他們本身并不是管理。為了調和矛盾， 學者們把上述對象稱為廣義的管理學研究對象， 把管理科學的內容也囊括進去了。狹義的研究對象則限定為管理的過程或職能: 計劃、組織、領導、控制等活動。英國科學哲學家卡爾·R·波普爾指出， 科學方法是由科學目標決定的， 研究方法和手段只相對于具體目的才有意義。克萊默( 1975) 認為， 管理思想來自于歸納和演繹推理， 它是一個應用于相當廣泛的情境的系統化的知識。不少管理實踐都是建立在傳統方法和理論基礎上的， 而這可以追溯到20世紀初泰羅的思想上。

三、管理學的范式紛爭

范式( Paradigm) 理論最初是由庫恩( 1968) 提出的， 指常規科學所賴以運作的理論基礎和實踐規范。范式是從事某一科學的研究者群體所共同遵從的世界觀和行為方式，它包括三個方面的內容: 共同的基本理論、觀念和方法; 共同的信念; 某種自然觀( 包括形而上學假定) 。范式的基本原則可以在本體論、認識論和方法論三個層次表現出來，分別回答的是事物存在的真實性問題、知者與被知者之間的關系問題以及研究方法的理論體系問題。當一門學科的知識處在一個范式的指導下時，這門學科就處在“常態科學”(Normalscience) 時期。在范式的指導下， 科學家們不斷研究、解決問題， 積累知識。但隨著研究的進步， 必然會出現常態科學的范式所不能解釋的“異例”(Anomaly) 。當異例多到一定程度時， 就會導致知識危機(Crisis) 。后者將迫使科學家們去尋求另外更有說服力的解釋。在這個過程中， 新的定律、概念、假設、價值、技術和解決問題的范例出現， 科學就發生了一場革命(Revelution) ， 科學研究的新范式形成了。

把管理學理論范式分為追求使管理更有效率的科學主義范式和追求使管理更加人性的人本主義范式， 這種分類方法的突出意義是強調管理學理論范式追求的目標。科學管理理論的創立者泰羅信奉的哲學， 就是“科學理性主義”或“工具理性主義”。他第一個把科學方法運用于管理當中。泰羅的科學管理理論把人看成“經濟人”，認為追求經濟利益是人的理性的主要表現。它強調通過勞資協調來提高勞動生產率， 以最小的付出使勞資雙方得到最大的利益。行為主義學派通過霍桑試驗對古典管理理論進行了大膽的突破， 第一次把管理研究的重點從“經濟人”的基本假設和從物的因素上轉向“社會人”的基本假設和人的因素上。梅奧的人際關系理論(Human Relations Theory) 通過對霍桑效應(Hawthorne Effect) 的揭示， 對古典組織管理理論的研究范式維度作了四個方向的拓展( 羅珉， 2001) : 單個行為主體的社會性; 人是社會人， 工作中的人際關系( In－terpersonalRelations) 是影響生產效率的首要因素; 組織是人們希望實現自導、自治、自我負責和自我實現的場所; 群體(Group) 總是通過建立他們的價值觀和規范來控制人們的行為。其蘊涵的理論假設是， 組織善待員工， 員工會改進工作態度， 并不斷增加滿意度和承諾感， 這種態度會影響行為， 反過來促進組織績效的改善。如果按照庫恩的范式革命學說， 在兩個范式之間， 存在四個階段:范式Ⅰ常態科學異例危機革命范式Ⅱ。這里的常態科學是指在范式I 指引下積累的知識; 異例是指范式I 不能解釋的新現象; 危機是指范式I 從根本上受到懷疑; 革命是指范式I 全面崩潰。人本主義取代科學主義如果是一場革命的化， 那么將是一個新的范式的誕生。在無法調和勞資糾紛時， 泰羅主義學說出現了異例， 但是說泰羅主義出現了危機， 是不符合管理思想史實。Huczynski 指出， 人際關系學派從未偏離過泰羅主義的思想范疇。正如梅奧( 1924，1925) 在對霍桑研究報告的解釋中看出: 工廠內友好寬松的管理氛圍將促進勞動生產率的提高。盡管這種因果關系可能逆轉( 生產的高效率會使管理氣氛寬松) ， 管理者仍然能夠看到他期待的東西。人際學派的動機思想強調管理刺激和控制、非正式群體的社會作用力、社會滿意度和產量定額等因素的重要性。梅奧給管理者提供了一個通過咨詢和領導技術重建人與社會平衡的新模式。事實上， 人際關系學派倡導加強了管理者的中心地位。而管理者的中心主義恰恰是肯尼迪·克洛克認為導致管理終結(ManagementEnding) 的元兇。因此， 割裂不同學派的歷史聯系性是錯誤的。正如羅珉( 2005) 所指出的那樣: 科學主義范式和人本主義范式從管理學誕生開始， 一直主導著管理學的發展。它們都是管理學范式的重要組成部分， 是同一個硬幣的兩面， 都對管理學的發展做出了重要的貢獻。

四 總結

總而言之，管理思想家們所選擇的眾多路徑、取向或“范式”， 是可以兼容、互濟的。不同的學術觀點、學術流派相互間應當寬容、共處。對因理論和方法不同而出現的“分歧”，不必急于達成“一律”。管理學研究不斷涌現新的“范式”和多種“范式”并存， 管理學界出現不同的流派或“學派”， 是管理學走出“叢林”的征兆， 也是有利于管理理論研究繁盛的好事。

參考文獻

1．肯尼迪·克洛克，瓊·戈德史密斯著．王宏偉譯．管理的終結．北京：中信出版社，2004．

第2篇：對科技發展的認識范文

    1區域科技可持續發展及其內涵

    就區域科技可持續發展的概念而言,其中的關鍵詞“區域”和“可持續發展”最初都并非源自科技范疇。“區域”這一概念最早為地理學所使用,且一直是地理學研究的中心概念。20世紀以來,區域一詞才被廣泛應用于其他學科,從而成為大眾詞匯。至于“可持續發展”這一概念,起初則為生態學所使用,在國際文件中最早出現于1980年國際自然保護同盟制定的《世界自然保護大綱》。1987年,世界環境與發展委員會才在布倫特蘭夫人的專題報告《我們共同的未來》中第一次闡述了可持續發展的概念,將其定義為“是這樣的發展,它滿足當代的需求,而不損害后代滿足他們需求的能力”,并在1992年聯合國環境與發展大會上達成共識[1]。此后,這些概念或被以具體的實體的概念使用,或被以抽象的概念使用,為越來越多的人所認可和接受,但由于“區域”和“可持續發展”這兩個概念都各自起源于特定的學科,所以當其被應用于更加廣闊的學科領域后,必然會產生新的認識和理解。“區域”和“可持續發展”這兩個概念在被引入科技范疇后自然也不例外。

    歷史告訴我們,任何事物的存在和演化都必須具備一定的時間和空間背景,科技可持續發展自然也當如此。科技可持續發展作為一種新的科技發展觀和新的科技發展模式,其與傳統科技發展觀(只強調科技經濟效益)①迥然不同,它強調科技與資源、環境、經濟、社會等互動協調發展。就其思想實質而言,科技可持續發展意味著人類對科技發展的認識已產生了質的飛躍,即從單純追求科技發展轉變為社會綜合發展觀,從不可持續發展到可持續發展觀的轉變,主張人與自然和諧相處;就其經濟觀而言,強調資源占用的“時空公平”,主張建立在保護地球自然系統基礎上的持續經濟發展。

    在當今現代化浪潮的推動下,科技可持續發展已經變成未來的最優選擇,科技可持續發展的實施必然要落實到一個特定的空間(即區域)。至于何謂區域科技可持續發展,根據上述科技可持續發展內涵的闡述,我們不妨將其理解為:通過規范和調整區域科技活動,建立一種能夠兼顧環境與發展、公平與效率、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的區域科技發展模式,實現區域內科技發展資源的高效配置與結構優化,達到既滿足區域當前科技發展的需求,又不對區域未來科技發展能力構成危害的科技發展。區域可持續發展科技系統擔負著把科技內化為區域經濟發展的自變量,促進區域產業結構的調整與現代化,從而保證區域經濟與社會的可持續發展的任務[2]。

    科學技術是社會發展的產物,又為社會的進一步發展服務。區域科技可持續發展作為可持續發展觀在區域科技發展中的體現,反映了區域科技發展對最佳科技發展模式和更高科技發展境界的追求。正由于此,區域科技可持續發展必然更加注重區域科技發展能力的培育與維護,尤其是注重以保護區域自然環境和資源的持續利用為基礎的、以人力資本和社會資本的積累及改善為前途的科技發展,并將更多涉及區域科技發展的因素納入科技發展資本范疇,從更長遠目標、更寬泛角度來考慮區域科技發展資本的存量增加和結構優化問題,以保證區域科技發展能力的提高。

    區域科技可持續發展的核心是科技發展與科技經濟效益、科技社會效益和科技生態環境效益的和諧發展,追求的是三種效益所能達到的最優化結合。從理論上講,區域科技可持續發展總效益就是由其產生的區域科技經濟效益、區域科技社會效益和區域科技生態環境效益三者的總和,即F(G)=f(a)+f(b)+f(c)。其中,F(G)代表區域科技可持續發展總效益,f(a)代表區域科技經濟效益,f(b)代表區域科技社會效益,f(c)代表區域科技生態環境效益[3]。

    像任何事物的發展一樣,區域科技可持續發展也受到其他各種因素的影響。具體說來,區域科技可持續發展就受到區域科技資源、科技人才、科學技術、科技資金和科技信息等諸多因素的限制。區域科技可持續發展活動產生的經濟效益、社會效益和生態環境三種效益的高低,要視影響區域科技發展的五大要素的利用程度而定,如:區域科技可持續發展總效益的高低與影響區域科技發展的五大要素的利用率成正比,它的理論值就等于影響區域科技發展的五大要素得以充分利用后所產生的經濟效益、社會效益和生態環境三種效益之和;在一定的約束條件下,區域科技活動產生的經濟效益、社會效益和生態環境三種效益不可能同時達到絕對最大而只能是相對最大時,那么,區域科技可持續發展總效益的高低則取決于影響區域科技發展的五大要素綜合相互作用所能達到的最大總效益。因此,要使區域科技可持續發展總效益達到最大化,就必須努力提高影響區域科技發展的五大要素的綜合利用率,即發展目標:maxF(G)=F(A,B,C,T,R);約束條件:A2+B2+C2≤E2,A≥0,B≥0,C≥0。其中,F(G)代表區域科技可持續發展總效益,A代表區域科技經濟發展水平變量,B代表區域科技社會發展水平變量,C代表區域科技生態發展水平變量,T代表時間變量,R代表區域變量,E代表區域科技活動的資源環境承載力[3]。

    作為一種理論分析框架,區域科技可持續發展的研究是科技可持續發展研究一個新的發展階段,它的提出是對科技與經濟發展關系的認識不斷深化的產物。在區域科技可持續發展過程中,人的意志起著關鍵的作用,區域科技可持續發展本身就是人類科技發展模式由自發發展向自覺發展的轉變。究其思想理論核心而言,區域科技可持續發展始終圍繞著的兩條主線是:一是努力把握人與自然之間的平衡,尋求人與自然關系的合理化;二是努力實現人與人之間關系的和諧,建立起一種自我發展的科技機制。即區域科技可持續發展作為一個整體應當協調發展并發揮作用。那種在現實問題出現之后針對實際情況再采取事后補救的方式,不僅不是一種高度自覺的避免差錯的方式,而且往往是舊的不平衡解決的同時新的不平衡又立即產生。

    2區域科技可持續發展的特征

    就區域科技可持續發展來說,作為可持續發展觀在區域科技發展中的體現,其反映了區域科技發展對最佳發展模式和更高發展境界的追求,既是實施全球和國家可持續發展的基礎,也是區域科技發展的必然選擇,并形成了一些規律性的特征:

    其一,具有開放性。區域科技發展作為一種復雜的系統,不可避免地受到系統以外的更大系統及相關因素的影響,并與區域內部和外部不斷進行著各種宏觀的物質轉移和定向的能量與信息傳遞,進而形成互為因果、相互制約、相互促進的關系。可以說,這是任何一個區域科技系統得以存在的基本前提。正因如此,在全球化的競爭中,區域科技可持續發展不僅要形成自身特色,而且必須建立在廣泛與區外(國際與國內)科技互動的基礎上才能迅速提高區域科技發展的起點。

    其二,具有相對獨立性。區域之間的科技發展雖是相互開放、緊密聯系的,但每個區域科技發展的基礎和條件各不相同,科技發展水平和問題各異,決定了其相應的科技發展道路自然也各不相同,失去獨立性的聯系和開放將會使區域科技發展失去自主性,因此,一個區域科技要實現可持續發展,必須具有獨立性,即在科技發展過程中對外界應具有較強的抗擾動能力。但區域科技可持續發展中的這種獨立性,并非意味著區域科技發展走向封閉,而是一種相對的獨立性,是指區域科技在發展中既能合理分工,做到揚長避短、發揮優勢,又能減少外界的擾動,保持自身發展的穩定和持續。

    其三,具有動態性。可持續發展對于區域科技來說,既是一個目標,也是一個過程,這決定了區域科技可持續發展必然是由低層次、低水平向高層次、高水平的長期演進,始終隨著時間的推移而處于動態變化之中。這種動態變化主要包括兩方面:一是區域科技發展受到外界擾動后的恢復平衡;二是區域科技發展面對各種客觀因素的變化適應自身發展趨勢做出的有益響應。即區域科技可持續發展的實質就是不斷打破科技發展現狀,用新的科技平衡代替舊的科技平衡。可以說,在區域科技可持續發展中,其每時每刻的動態變化都使區域科技發展達到一個更高的水平,實現更大的經濟和社會效益,從而不斷推動經濟的改善、優化、升級和持續、健康、快速地發展。

    其四,具有整體性。區域科技可持續發展是一個復雜的系統,但并不等于各個子系統發展的簡單相加,因其子系統都有各自最優發展的利益準則,只有區域科技發展的整體利益才是最高利益。區域科技可持續發展就是要體現出區域科技發展的整體利益,通過統一的協調與匹配達到整體利益的最大化,中間任何一個環節匹配得不好、不協調,可持續發展的目標就可能無法實現。

    其五,具有可調控性。區域科技可持續發展是一個可調控的系統,其自身對動態發展過程中所產生的不協調和不可持續性可運用調控手段來糾偏,以保證系統協調運行和可持續地發展;與此同時,其還能在對不協調和不可持續因素的實際調控過程中不斷塑造系統的最優結構,進而在內部形成新的自穩定、自調節的自我發展機制,使系統能力呈現出正反饋不斷增強的變化,最終引導區域科技走向可持續發展的目標。

第3篇：對科技發展的認識范文

Abstract： The essay constructs the evaluation index system of science and technology development level according to technological investment， output， supporting environment as well as social economic development. Firstly， it utilizes Osculating Value Process， Entropy Method，and Rank-Sum Ratio to deal with apiece index data based on 11 western provinces'technological development related data in 2012. Then it contrasts and analyzes technological development level ranking of the three results. Finally， it puts forward corresponding countermeasures and suggestions for the future development of science and technology in the western regions with the results of the research and analysis consequence.

關鍵詞： 科技發展水平;密切值法;熵值法;秩和比法;綜合評價

Key words： science and technology development level;Osculating Value Process;Entropy Method;Rank-Sum Ratio;comprehensive evaluation

0 引言

科技發展水平是一個國家地區的資源投入水平、社會經濟發展水平、科技管理水平、科研和技術開發能力的綜合反映;是衡量一定時期社會生產力和利用科技知識能力及水平的尺度。科技發展水平的綜合評價是對國家或地區的科學技術發展水平做出客觀、準確的認識和測度。通過對各地區科技發展水平進行一個綜合的分析比較，可以對各地區的科技發展水平有一個較為直觀的認識和了解，同時也能夠由此發現制約地區較好發展的影響因素，提出相應的對策建議，為我國各地區科技發展規劃奠定一定的理論基礎。相關文獻[2-7]已經從不同角度，分別運用秩和比法、熵值法、因子分析法等對我國各省區科技發展水平進行評價。本文通過對以往相關研究文獻的研讀，綜合采用密切值法、熵值法和秩和比法對我國西部十一省區的科技發展水平進行綜合評價，目的是使評價結果更加客觀真實，這也是本文的創新之處。

1 評價指標體系設定

迄今為止，國內外學者針對科技發展水平評價研究問題已經提出較多的評價指標體系，但尚未形成完全統一、標準化的評價體系。其根本原因一是由于影響科技發展的因素復雜多樣，無法完全獨立界定;其次也是因為各地區經濟發展水平和地區特色發展存在的差異性，致使評價指標的選取及權重賦予過程中的側重目標有所差異。本文在借鑒以往研究成果的基礎上，結合西部地區特點，從科技投入、科技產出、科技支撐環境、科技發展基礎等四個方面建立科技發展水平評價指標體系（見表1）。

2 基于多模型的西部11省區科技發展水平實證分析

本文的原始數據均來源于2013年《中國統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》和《中國科技統計資料匯編》。由于自治區部分指標數據缺失，所以本研究確定選用除自治區以外的西部十一個省區為研究對象，原始數據指標（略）。

設省區Ai（i=1，2…，m）在指標Bj（j=1，2，…n）下的取值為rij，得到原始數據指標矩陣R=rij （m×n）。

2.1 密切值法評價

2.1.1 密切值法計算原理

密切值法是系統工程中多目標決策的一種優選方法。[4]由于不同指標數據的代表意義不同，無法直接進行比較，故首先對指標矩陣進行規范化處理，得規范化指標矩陣X=Xij （m×n）。

2.1.1.1 確定最優點和最劣點

令：X■■=max{Xij}，X■■=min{Xij} （j=1，2，…n） （1）

則：最優點集B+（X■■，X■■，…，X■■），

最劣點集B-=（X■■，X■■，…，X■■）

2.1.1.2 計算各省區密切值Ci

省區Ai的密切值為：Ci=■-■（2）

其中：d■■=■（X■-X■■）■■，d■■=■（X■-X■■）■■（3）

d■■=min{d■■} ，d■■=max{d■■}（4）

當Ci>0時，Ai偏離最優點，Ci越大，偏離越遠;當Ci=0時，Ai最接近最優點，即Ci最小的省區就是科技發展水平最好的地區。

2.1.2 密切值法評價結果

由規范化處理指標矩陣R，得到規范化指標矩陣X（略），并根據（1）式確定省區集的最優點集B■■和最劣點集B■■：

B■=（0.5509，0.3607，0.7655，0.4903，0.8343，0.6502，0.6556，

0.6203，0.5993，0.8746，0.3155，0.6247，0.4528，0.3331，0.6060，

0.3755）

B■=（0.1279，0.2147，0.0505，0.0848，0.0104，0.1147，0.0028，

0.0258，0.0476，0.0066，0.2829，0.0515，0.1589，0.2560，0.1188，

0.2223）

計算各省區密切值Ci。根據（3）式計算d■■，d■■，由（4）式得d■。依據公式（2）得各省區的密切值Ci及排序結果（表4）。

2.2 熵值法評價

2.2.1 熵值法計算原理

通過計算熵值可以判斷一個事件的隨機性及無序程度，也可以用熵值判斷指標離散程度的大小，從而研究指標對綜合評價的影響。[6]通過轉換原始指標矩陣R，得到熵值法模型評價指標矩陣S=spq （n×m）。然后計算接近度Tpq，并對指標歸一化處理后，得到矩陣t=tpq （n×m）。

2.2.1.1 計算評價指標p的條件熵Ep

Ep=-■■ln■ （5）

其中tp=■tpq。用Emax對Ep進行歸一化處理，求得表示評價指標p的重要性的熵值：

e（tp）=■Ep=-■■■ln■ （6）

2.2.1.2 由e（tp）確定評價指標p的評價權值Qp：

Qp=■[1-e（tp）] （7）

其中Ee=■e（tp），且滿足0？燮Qp？燮1，■■Qp=1。

2.2.1.3 計算決策量Fq

Fq=■Qp（t■■-tpq） （8）

其中t■■為矩陣t的第p行的最優值，決策量Fp小的省區優于大Fp的省區，根據Fp的排序，評價各省區科技發展水平差異程度。

2.2.2 熵值法評價結果

首先轉換原始指標矩陣R，得評價指標矩陣（略）。然后計算接近度Tpq，進而對各指標進行歸一化處理，計算tpq，得出指標歸一化矩陣t（表2）。

根據（5）式計算評價指標的條件熵Ep;由（6）式對Ep進行歸一化處理，獲得評價指標的重要性熵值e（tp）;由式（7）確定評價指標p的評價權值Qp;最后通過（8）式計算決策量Fp，對各省區決策量Fp進行排序，得出各省區科技發展水平在熵值法下的綜合評價結果（見表4）。

2.3 秩和比法評價

2.3.1 秩和比法計算原理

秩和比法能夠充分利用原有信息，有著極強的統計信息功能。在統計中兼有描述性與推斷性的優勢。[5]

對每個指標進行排序，通過秩代換，獲得無量綱統計量秩和比：RSRi=■。（9）

Rij是第i個省區的第j個指標的秩。對秩和比RSRi進行排序，判斷各省區科技發展水平高低。

2.3.2 秩和比法計算結果

各指標原始數據如表2所示。對各指標進行排序，通過（9）式進行秩代換，獲得各省區無量綱統計量秩和比RSRi，并對其進行排序，得出秩和比法各省區科技發展水平綜合評價結果（表3）。

3 結論

由表4密切值Ci及排名結果可知，西部11省區科技發展水平密切值Ci分布在0～2之間，越接近0發展水平越好。在所研究的西部省區中陜西省的密切值為0，即發展水平最好;處于0～1之間的還有重慶和四川省區，發展水平相對較好。其余八省區的科技發展水平密切值分布在1～2之間，總體科技發展水平較低，表現出不均衡的發展現狀。

由表4熵值法決策量Fq可知，西部11省區科技發展水平決策量處于0.002～0.01之間，決策量Fq越小發展水平越好。在所研究的西部省區中決策量處于0.002～0.006之間的有陜西、四川和重慶三省區，發展水平相對較好。其余八省區的科技發展水平決策量分布在0.007～0.01之間，總體科技發展水平較低，發展不均衡。

由表4秩和比法計算結果RSRi可知，西部11省區科技發展水平秩和比處于0.30～0.85之間，秩和比RSRi越大發展水平越好。在所研究的西部省區中秩和比處于0.70～0.85之間的有陜西、四川和重慶三省區，發展水平相對較好。其余八省區的科技發展水平秩和比處于0.30～0.60之間，總體科技發展水平較低，同樣表現出不均衡的發展現狀。

根據表4中三種方法的評價結果可以看出：三種方法下，所得出的最終結果并不完全相同，有個別省區的排名出現了一定程度的差異，但基本一致。對上述三種方法的綜合評價結果的排序進行分析可知，在西部11省區中，科技發展水平位居前三的分別是陜西、四川和重慶。排名后五位的分別是云南，新疆，貴州，寧夏，青海。另外，西部地區科技發展水平總體偏低，處于不均衡的發展現狀。

4 西部省區科技發展水平提升的對策建議

4.1 加強教育和科技投入，培養并引進優秀人才

各地區需要對學校及科研機構的基礎設施建設加大投入力度，提高地區硬件實力，為培養優秀人才提供一個良好的服務平臺;同時，也應當從其他快速發展的地區引進高技術人才，彌補地區人才不足。大幅度增加科技投入，加強科技基礎條件平臺建設，增強地區自主創新能力和核心競爭力。

4.2 加大科技支撐環境建設力度，促進地區科技穩健發展

各省區均應結合地區發展現狀，積極建立具有本地區特色的科技支撐項目，改善科技支撐環境。例如青海省近幾年實施的以 “123”、“1020”為代表的一批重大科技支撐工程，重點解決了一些制約青海省經濟社會發展的關鍵技術問題。

4.3 促進科技成果轉化、加速科技成果產業化

政府應發揮好在科技成果轉化過程中的重要引導作用，相關政府部門應制定有效的產業技術政策及產業結構政策，促使企業組織集團化;企業也需要發揮其在科技成果轉化和推廣過程中的重要主體作用，使得企業發展戰略的主流逐步形成以科技進步為主的內涵式擴大再生產，從而實現產業量的擴張及效益的提高;高等院校、科研院所等科研單位同樣應該積極發揮在科技成果轉化過程中供給主體的作用，促進科技成果轉化效率的進步。

4.4 加大政府支持力度

在加強教育和科技投入、改善產業結構的同時，國家及地方政府應該針對本地區發展特色科技創新產業給予更多的優惠政策，鼓勵和保護其能夠健康快速的發展并逐步走向成熟。通過科技發展能力提升，帶動經濟可持續發展水平提高。

參考文獻：

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[5]胡斌，章仁俊.基于秩和比法的區域科技發展水平比較研究[J].工業技術經濟，2004（6）：55-57.

第4篇：對科技發展的認識范文

我國現代農業科技水平不高的原因分析

從我國農業科研經費的投入狀況看,明顯存在不足的現象,經費的支持度偏低。我國現代農業科技發展趨勢已經成為農業科技研究的重要內容,從當前的情況我國農業科研人力不足,科研人員整體素質比較低也成為我國現代農業科技水平提高的重要制約因素。從我國現代農業科技人員的數量看,其絕對規模比較大,但是相對我國龐大的農業部門本身規模來說,呈現相對比較小的局面。科研人力投入相對不足已經影響到我國農業科技發展的整體趨勢。農業科研具有人力資源集約型的特點,農業科研人員的整體素質將直接決定農業科研能力,從現代農業科研發展趨勢對農業科研人員的要求看,具有幾個顯著性特點,農業科研人員的學歷水平是科研工作的基礎,因此正規性教育已經成為科研人員獲取知識和科研能力的重要途徑。因此現代農業科研人員的學歷水平直接反映我國農業科技發展趨勢。我國現代農業科技推廣機制不健全,科技成果轉化能力比較弱。我國現代農業科技發展趨勢研究中需要對農業科研成果進行轉化。從現階段看,我國現代農業科技發展過程中成果轉化存在一定的弊端。農業科研、技術水平和農民技能教育培訓之間存在分離的問題。這種模式產生的結果是農民的整體文化素質很難得到真正的提高,獲取各種文化信息技術的機會較少,因此農業科技創新成果的擴散速度會進一步的降低,農業科技傳播和擴散的范圍比較少對農業科技發展趨勢產生重要的影響。從另一個角度看,當前我國農業科研和農業技術推廣不屬于同一個部門領導,因此二者沒有建立起相互交流的機制,兩個部門之間的溝通和交流不順暢,農業推廣和農業科技之間的不銜接導致農業科研成果轉化率較低,對整個農業科技發展趨勢會產生負面影響。從當前的情況看,我國每年產生農業省部級可科研成果達到6000多項,但是其成果轉化率僅達到30%。而美國的農業科技成果率轉化達到60%,其他一些國家如英國、法國、德國成果轉化率也都在60%左右。我國現代農業科技推廣事業受到一定的沖擊,其主要是我國農業科技推廣性質認識不清,對市場只做了片面性了解。我國農業科技成果推廣過程中受到短期效應影響,自從20世紀90年代以來,很長時間人們放棄農業科技成果推廣,農業科技推廣活動沒有很好的組織和協調,大幅度削減農業科技推廣的事業經費,這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農業科技推廣體系出現危機,農業科技推廣人員整體素質較低,對科技成果推廣產生一定的影響。農業科研成果的擴散和傳播在農村受到一定程度的影響,技術交流落空、技術指導失靈,導致農業科研技術推廣不到位,從根本上影響農村經濟的全面發展。我國農業科研管理體制自身存在問題,行政干預性較強對農業科技發展趨勢產生負面影響。農業科研發展過程中主要是通過文件、會議、報表和指標等形式進行行政干預,農業科研系統運行過程中可以分為分配型運行和執行型運行,因此農業科研機構在一定程度上成為附屬物。

我國現代農業科技發展策略

我國農業科技發展過程中需要強調政府服務職能,從根本上優化農業科技發展的內外部環境。我國現代農業科技發展過程中需要強化政府服務職能,從根本上優化農業科技發展的整體環境。在集約型經濟增長過程中,政府的重要職能是推動農業科技全面發展,通過農業科技發展帶動社會經濟發展。從技術進步行為角度看,需要從農業技術選擇的決策者向農戶技能服務的方向轉變,從根本上誘導農業技術選擇。因此我國農業科技發展過程中需要不斷提高技術信息服務水平,從根本上適應市場經濟條件下農業推廣服務。根據用戶導向基本運行機制向農戶型推廣機制方向轉變,建立以國家推廣為主體的農業科技推廣制度。其次需要提供風險保障服務,針對新技術風險和自然風險建立保險業務,如果農戶在經濟發展過程中遭受到一定損失之后,需要對其進行相應的經濟補償。最后需要建立完善的市場監督服務機制,針對技術選擇問題需要投入各種要素,政府必須進行監督服務,從根本上減輕中間商對農戶的盤剝,從而達到降低農戶交易成本的根本目的。增加我國農業科研投資,從根本上保證農業科研發展的后勁。現階段需要明確政府在農業科研投資過程中的主體地位。并且按照法律的模式規定財政對農業科研投資的比例,政府應該成為農業科研投資的主體,從宏觀上對農業科研活動進行組織協調。從而達到保證和維持農業科研活動達到最優選擇的根本目的。我國農業科研經費的籌集機制關系到農業科研發展的整體趨勢,通過開展多種渠道的經費籌集機制,從而達到豐富農業科研資金來源的根本目的。所以單一化的政府農業科研投資模式已經無法滿足新時代農業科技發展趨勢的根本性要求,所以需要開展其他模式的籌資渠道來彌補政府籌資的不足,當前需要制定有利的價格政策和稅收政策,從而鼓勵企業對我國現代農業科研活動進行投資。從而實現基地、公司、農戶的農業產業化經營模式轉變,這才是我國農業科技發展趨勢的根本性要求,也是實現農業科技創新的重要策略。農業科研基金的管理體制建設是農業科技發展的重要基礎,同時也是農業科技發展趨勢的重要策略,需要對農業科研資金進行優化配置,建立規范的農業資金歸口政策。健全農業科研成果推廣體制,提高農業科技成果轉化效率是現階段農業科技發展趨勢的重要策略,我國現代農業科技發展需要完善科研成果轉化體系。

第5篇：對科技發展的認識范文

從認識論層面而言，由于傳統的價值判斷受到科學實證思維模式的沖擊，社會價值體系出現了世俗化的趨勢，現代社會又尚未建構起能夠取代傳統倫理價值體系功能的新體系，就出現了多層面的價值危機。從制度層面分析，它源于科技一體化的體制結構和科學技術的市場化發展方向。知識經濟社會中知識的可共享性和壟斷之間的矛盾日益加劇。20世紀后半葉以來，世界舞臺上演以科技創新的綜合國力競爭的情景劇。同時，科學與工業企業的合作、科學與政治的結合使科學活動向群體協作的方向轉型，從科學發現到技術發明直至生產應用的周期逐漸縮短。

可見，面對知識經濟下高科技的迅猛發展，我們一方面要以現代科技為基礎，同時，絕對不能“唯利是圖”，必須以全人類的利益為出發點，實現科技、教育、經濟、社會、環境的協調發展，即可持續發展。另一方面，社會的可持續發展，又要求人們不能純功利地、非批判地運用現代科學技術，要堅持社會協調發展優先的原則，實現人類的全面進步。

當今的反科學思潮在西方世界很流行，其中很多是學者、人文學家。其中，一部分認為科學壓倒了人文；另一部分是生態環境主義者，認為科學技術的發展把環境破壞了。和平主義者認為科學搞出了核武器、生物武器、化學武器，整個人類可能就要毀在這里面。后現代思潮對于把科學技術引領到人性化的立場上具有一定的積極作用。

總之，高速發展的科學技術，將把人類文明推向了前所未有的新的高度。然而，在全球化的今天，整個世界體系的分工是不合理的，表現在發達的資本主義國家由于擁有資本和高新技術而處于經濟貿易體系的核心，廣大發展中國家則處于。這種不平等的地位導致“中心國”對“國”持續的剝削。因此，如何擺脫邊緣地位成為像我們這樣的發展中國家的首要選擇。為了實現這個目標，我們必須要大力發展科學技術。也惟有如此，才能縮短與“中心國”的差距。同時，我們應當認識到人類生活在同一個地球上，在很多方面人類的命運是聯系在一起的。從這個意義上說，我們應當對科學技術的發展有清醒的認識，對科學技術對人類社會造成的影響及其在社會變遷過程中的發展脈絡要有正確的把握，在全球范圍內防止科學技術的異化，始終保持其為人類謀取福利和幸福的手段。

第6篇：對科技發展的認識范文

面對科技發展的二難窘境,我們該如何進行抉擇？還要不要發展科技？如何發展科技？無論是科技的悲觀主義者,還是樂觀主義者,他們把一切都歸于科學技術本身,從而走向了兩個極端。然而,事實上,科技的悲觀主義阻擋不了現代科學技術飛速前進的步伐,科技的樂觀主義也不能使人類擺脫二難的困境。科學技術是社會發展的第一推動力,是現代工業文明的基石,因此,遏制、取消科技的發展是不可能的,而放任科技的無度發展,聽憑人類危機的加劇,同樣也是我們所不能接受的。

我們必須走一條新路,這就是科學技術可持續發展之路。所謂科學技術的可持續發展,就是把科學技術的發展與社會的發展和人的發展結合起來,把合目的性與合規律性、人類的內在尺度與客觀世界的外在尺度、以及人的局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益結合起來,推進人類文化的整合,一方面繼續發展科學技術,增進人類的福利;另一方面,合理利用科技成果,減少、避免其可能造成的負面效應。

2文化的整合:科學技術可持續發展的文化根基

既然科技發展的二難困境的根由深藏于社會文化之中,根源于文化的破缺、科學精神與人文精神的失衡,那么,走出二難困境,實現科學技術的可持續發展的根基就在于文化的整合、科學精神與人文精神的有機統一。這是因為:沒有科學精神的支撐,科學技術的發展就會失卻前進的動力,而沒有人文精神的引導,科學技術的發展就會迷失方向,只有二者的有機結合,科學技術的可持續發展才能實現。首先,科學精神是科學技術發展的推動力。科學精神弘揚人的理性,追求認識的客觀性和真實性。理性是人類科學認識的基本特征,是人類知和行的指南,是確定已知與未知、可知與不可知,判斷正確與錯誤的基本思維依據,是人類對自然、社會和人類自身本質、規律的永無止境的追索。

第7篇：對科技發展的認識范文

■ 科技統計工作現實之難

基礎工作薄弱

科技統計調查對象平常年度為大中型工業企業，經濟普查時期為規模以上工業企業，調查周期為每年一次，企業特別是平常年度未開展科技統計的小型企業對科技統計印象不深，認識不到位，科技統計配合程度較差，對科技統計調查普遍采取應付態度，基礎工作建設嚴重滯后，大多數企業未建立科技統計原始記錄和臺賬，科技統計基礎資料幾乎沒有。此外，科技統計人員變動頻繁，資料基本沒有交接，數據銜接矛盾多，數據收取隨意性大，對統計調查隨口報數、依經驗填報的情況時有發生，漏報、瞞報現象較為普遍，科技統計基礎工作十分薄弱。

數據收集困難

科技統計基礎數據采集涉及企業人事、財務、基建、技術管理等多個方面，科技統計表的調查內容復雜，許多指標涉及數據再加工，需要相關部門配合的工作很多，數據收集困難較大。而在實際工作中，工業企業領導對科技統計缺乏了解，對科技統計不重視，企業技術管理部門協調力度不夠，相關部門對科技統計不支持，每年科技統計填報間隔時間又長，填報人員對科技統計方法制度不熟悉，數據收集渠道不清楚，收集數據困難且質量不高；而由負責工業統計的人員填報，又對科技項目不清楚，科技指標理解困難，填報科技數據容易出錯。

業務素質有待提高

目前，縣級統計部門基本沒有專職科技統計機構和人員，許多地方平常年度科技統計工作均由市級統計部門直接承擔，縣級統計部門沒有開展科技統計工作，統計人員對科技統計認識很少，專業人才更是少之又少；基層企業的科技統計人員大多存在年齡老化，知識結構不適應科技統計需求的情況，科技統計人員業務水平較低，不能全面理解和掌握科技統計的基本知識，難以勝任專業性很強的科技統計工作，科技統計力量與任務矛盾突出。同時，基層科技統計人員大都“半路出家”，兼職科技統計，對科技統計知識不熟悉、不了解，專業素質參差不齊，加之工作繁忙，在填報中出錯頻率較高，業務水平亟待提高。

統計監督職能缺位

部分基層科技統計人員素質較低，認識不足，缺乏起碼的職業道德，對科技統計工作敷衍塞責，應付了事，缺乏責任心，想當然報表、拿上年填報數據作參考，進行估計冒填的情況時有發生。針對這些情況，統計部門監督檢查力度不夠，從歷年的統計執法檢查看，執法檢查內容基本不涉及科技統計數據，而企業自身監督機制又未建立，科技統計數據監管處于缺位狀態，數據質量難以保證。

■ 科技統計工作問題之解

加強宣傳，提升對科技統計的認同感

隨著全球化水平的日益提高，提高企業自主創新能力，增加產品科技含量已成為企業持續健康發展的關鍵。而科技統計正是提升企業科技發展水平的基礎，充分利用科技統計數據，加強統計分析有利于企業充分了解自身科技發展水平，有效地調整企業科技發展戰略，提高科技產出效能，為行業、企業自身發展指明方向。而在實際生產生活中，許多中小企業對此認識不到位，認為科技統計與己無關，對科技統計不重視，科技統計工作開展難度高。因此，必須加強科技統計宣傳，讓全社會特別是工業企業明白科技統計對企業的意義，積極配合開展科技統計，暢通科技數據采集渠道，從而有效地提高科技統計數據質量。

強化培訓，提高科技統計水平

科技統計專業性強，要確保企業上報數據質量，必須加強培訓，詳細講解各項科技指標的含義，講清科技數據的來源與計算方法，運用具體實例舉出企業在填報科技統計報表中出現的常見問題，加深基層統計人員對科技統計工作的印象，掌握科技統計的填報方法和技巧。企業科技統計人員必須認真理清科技項目，分清項目類型，明確項目目標，把人員、經費落實到具體項目，做到不重不漏，再按照科技統計制度要求，從一覽表到活動表逐項填寫，無現成指標、需要計算的，嚴格按照計算方法計算。

規范科技統計基礎，確保數據來源可靠

規范科技統計基礎，是確保數據來源真實可靠的關鍵。工業企業要按要求建立科技統計相關管理制度，確定人事、財務、基建、技術管理等多個部門職責，明確科技統計數據的上報和資料銜接方法。科技統計人員要根據科技報表需要，積極爭取領導支持，加強內部協調工作，采集企業人事、財務、基建、技術管理等多個部門的相關數據，提取或做好原始記錄，建立相應的科技統計臺賬，從源頭上保證數據質量。

嚴把數據審核關，保障數據質量

各級科技統計機構要采取有效措施加強數據審核工作。一是要求企業將科技統計指標與相關指標進行銜接，做到一個企業同一指標數據一致。二是企業上年未完成的研發項目今年報表時要繼續填報，做到企業上年未完成的研發項目不漏項。三是將企業在市發改委、經委、科技局當年立項的科技研發項目發到該企業，做到新立項的研發項目不漏項。四是加大邏輯審核力度，對企業特別是大型企業上報的報表指標進行邏輯審核，做到數據符合邏輯。五是運用計算機處理程序，設置排查公式，對企業進行排查，對排查出的企業數據進行認真核實，確保數據質量。

第8篇：對科技發展的認識范文

科學技術的發展，使我們的生活發生了很大的變化。不過這些變化不都是朝著好方向發展的。

弊大：

1:環境污染.這個是最直接的也是最顯眼的壞處.

2:物種滅絕加快.這是由環境污染和人類的捕殺所造成的.也屬于科技發展的壞處.

3:人身安全越來越沒保障.現在平均每天都有數以萬計的犯罪行為發生.而其犯罪手段大多都與當下時新科技相關.尤其是槍械犯罪,更是讓普通人民防不勝防.而從第二次世界大戰我們已經可以看出,隨著科技的發展，現在的戰爭所造成的破壞與損失以遠遠不是以前可比，甚至有可能造成人類滅亡的命運。

4:人類身體素質大不如前，隨著科技發展，氣車.火車.飛機等各種交通工具的出現使人類的日常生活發生了重大改變，人類已經不再總是依賴自己的兩條腿，因而現在的人類的身體素質和以前相比已經是不能相提并論。以前項羽“力拔山河氣蓋兮”在當今的社會已經是不可能再出現。而這種情況繼續發展下去則有可能使人的四肢萎縮，使人類出現一個新的形態。

5:各種新興病菌不斷出現，很多病菌的殺傷力已經遠遠超過以前的病菌的破壞力，這是由于醫藥科技的迅速發展加快了病毒的變種，以至于科技的發展速度已經跟不上病毒的變種速度，或許有一天人類會滅亡于某一場大的瘟疫。

現在科技發達了，人們用上了一次性的東西，可大家知道它們對我們的危害嗎？比如一次性筷子，一次性筷子的確方便，但衛生不達標、浪費林木資源也是不爭的事實。據有關資料顯示，我國每年消耗一次性筷子450億雙，耗費木材166萬立方米，需要砍伐大約2500萬棵大樹，減少森林面積200萬平方米。

首先我方要指出科技的負面效用不能歸罪于科技，恰恰相反，那正是人類未能從整體上科學地認識世界，以及不合理使用科技所造成的惡果。

第二，對方辯友高估了科技給人類帶來的困難，卻低估了人類解決這些困難的力。目前暫時不能解決的科技難題不等于將來也不能解決。我方認為人類將不會毀于科技，因為科技發展的歷程證明，魔高一尺，道高一丈，科技給人類帶來的難題，都可以通過科技本身的再進一步來解決。70年代，科學家曾經預言，由于科技產品對自然資源的過度消耗，到21世紀初人類將面臨一個能源危機，而現在，能源的開發和微太陽能源開發，使這種恐慌蕩然無存。

第三，科技掌握在人類手中，人類可以通過倫理道德與法律規范來創建一個科學的防范體系，使一個個單項的技術發明所帶來的負面影響在整個體系中得到制約。

下面我將從現實的角度出發，來闡述我方的觀點。第一，高新科技的發展使人類得到了意想不到的收獲，中新網消息，機器人首次在中國協助進行微創外科手術；《自然》雜志報道，細胞大小的一只納米牛終于誕生了。以上這種種由科技帶給我們的成果，把人類推向一個更加繁榮的起點。

第9篇：對科技發展的認識范文

［關鍵詞］ 科學技術；科技發展；形勢；對策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 019

［中圖分類號］ F276 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）06- 0040- 02

1 前 言

科學技術作為第一生產力，它是經濟發展的重要推動力。而新經濟增長理論認為科技是一個重要的生產因素，它可以提高投資的收益，實現收益遞增，最終推動經濟的持續增長；科技的發展水平也影響和制約著城市經濟整體水平的發展。

錦州市位于遼寧省西南部，總面積約1．031萬km2，總人口為308．32萬人。錦州是重要的老工業基地城市之一，是遼西沿海經濟區中心城市，錦州市的科技發展不僅影響著自身整體水平的發展，還制約著整個遼西地區的發展水平。

因此，盡快認清錦州市在科技發展中所面臨的形勢與機遇，才有可能提出切合錦州市實際情況的科技發展戰略與對策，推動錦州市乃至整個遼西地區經濟的蓬勃發展。

2 錦州市科技發展面臨的機遇

2．1 發展戰略性新興產業帶來的機遇

在經歷了歷史罕見的國際金融危機之后，一個搶占戰略性新興產業發展制高點的潮流正在世界涌動。發展戰略性新興產業已上升為國家戰略，并成為我國在本輪國際金融危機背景下，繼4萬億元投資和十大產業振興計劃之后的又一輪新的經濟刺激方案。

歷史的經驗表明，經濟危機往往伴隨著新的技術革命和產業革命。目前，全球正在進入空前的創新密集時代，搶占戰略制高點的競爭更加激烈。發展戰略性新興產業作為本輪新技術革命和產業革命爭奪的戰略制高點，為科技工作發展提供了難得的契機。目前，國內各省市都在緊鑼密鼓地制定“戰略性新興產業發展規劃”。我們必須清醒地認識到，機遇稍縱即逝，必須緊緊抓住難得的歷史機遇，在競爭中搶占先機，贏得主動。毋庸置疑，發展戰略性新興產業，已成為目前科技發展的主題。

2．2 中國經濟的快速增長為科技發展提供了更為廣闊的空間

國際金融危機爆發后，中央實施了一些經濟刺激計劃。2009年，中國經濟逆勢增長，增長速度達到8％，中央政府4萬億元投資和地方政府的巨額配套資金創造了巨大的市場機會，但是，這種主要靠大量基礎設施建設和房地產開發創造的增長速度是不可持續的。我們要緊緊抓住這次階段性的發展機遇，把應對金融危機和科技發展結合起來，加快發展方式轉變，走創新驅動、內生增長的道路，以創新促轉型，以轉型促發展。

2．3 科技發展的重大政策機遇

為了應對國際金融危機，2009年中央密集出臺了一系列政策：4萬億一攬子經濟刺激計劃、十大產業振興計劃、發展戰略性新興產業、進一步實施東北地區振興戰略、遼寧沿海經濟帶開發建設上升為國家戰略等。這一系列的重大決策，創造了巨大的政策機遇。但政策和法律不同，其執行期是短暫的，一旦政策出臺的背景消失，這些政策將很快退出。所以，我們要審時度勢，緊緊抓住這一難得的政策機遇，加快發展。

3 錦州市科技發展面臨的挑戰

3．1 區域經濟政策的差異性帶來的挑戰

沈陽經濟區獲批國家新型工業化綜合配套改革試驗區，試驗區由8個城市組成，這8個城市將享受國家和省一系列政策和資金支持，實現經濟社會的加速發展。因地域的關系，錦州市未能納入試驗區，這對錦州的發展將是一個極大的挑戰。在政策發揮巨大作用的今天，與這8個城市相比，錦州市將失去很多發展的機遇，特別是過去與我們毗鄰的經濟實力相仿的城市，在各項指標的競爭中我們明顯處于劣勢。這一政策上造成的差別，將對錦州市的經濟、社會和科技發展構成挑戰。如何化弊為利，把挑戰變成機遇，是我們需要認真研究解決的問題。

3．2 國際金融危機帶來的挑戰

2009年由美國次貸危機引起的國際金融危機，引發了全球的經濟動蕩，特別是以出口為導向的國家和產業，經受了沉重的打擊，對部分行業的打擊甚至是致命的。如錦州市重點扶持發展的光伏產業，從一個暴利產業，瞬間變成虧損產業，市場急劇萎縮，產品嚴重積壓，生產難以為繼。這種沖擊必然要影響到錦州市科技創新體系的建立和企業技術創新進程。到目前為止，還不能輕言金融危機已經過去，中國經濟并不排除二次探底的可能，相關產業和企業要充分做好長期應對的準備。

3．3 科技發展自身的挑戰

與國內發達地區同類城市相比，錦州市的經濟總量還不夠大，產業規模還有待發展，支持產業的優勢還不夠突出，在國內外領先的技術和產品寥寥無幾，其結果導致以政府投資為引導、企業投資為主體、金融信貸為支持、吸引外資和社會資金為補充的多元化多渠道的科技投融資體系尚未充分建立起來。現有的科技投入規模和增長速度尚未達到科技進步法的要求，更不足以支持科技創新的需求。

4 錦州市科技發展對策分析

4．1 推進科技創新體系建設，提高自主創新能力

堅持以市場為導向，建立健全適應市場經濟要求、符合科技發展規律的管理體制和運行機制，盡快形成以技術創新為核心，結構合理、功能完備、開放競爭、富有活力的區域自主創新體系。

完善以企業為主、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。強化以高等院校和重點科研機構為主體的知識創新體系。建立社會化和網絡化的科技服務體系。

4．2 培育和發展戰略性新興產業，突破產業核心技術問題

要優先支持和發展戰略性新興產業。按照關于選擇戰略性新興產業的3個標準和3條科學依據，在國家確定的7大戰略性新興產業中，結合錦州市的實際情況，選擇新能源、新材料、生物醫藥和新能源汽車4個產業作為錦州市的戰略性新興產業。

4．3 深化特色產業基地和高新區建設，引領產業集群發展

把握遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略，開發區、龍棲灣新區、溝幫子經濟區分別升級為國家、省級開發區的戰略機遇，結合錦州市委、市政府提出的穩定進入全省第一方陣的奮斗目標，以特色產業基地和高新區建設為重點，加快產業集群建設，引領錦州經濟實現跨越式發展。

4．4 深化農村科技特派行動，促進縣域經濟發展

以促進農業增效和農民增收為重點，加速構建新型農業科技創新體系，加強農業重大關鍵技術研究，大力提升農業科技創新能力和科技成果轉化，為發展現代化農業和建設社會主義新農村提供強有力的科技支撐。

4．5 大力發展民生科技，穩步推進社會發展領域科技進步

提高人民生活質量和健康水平是經濟發展的最終目的。要把改善民生、發展社會事業擺在科技發展的重要位置，加強民生領域的科技工作。

4．6 發揮知識產權制度對社會、經濟發展的促進作用，增強科技競爭力

首先要加強知識產權管理部門的建設，形成專利、商標、版權等職能部門的聯動機制，大力提升企事業單位的知識產權創造、管理、實施和保護能力及水平。促進知識產權中介服務機構建設，建立社會化、網絡化的知識產權執法和服務體系，全面提升錦州市的知識產權綜合能力、自主創新能力和核心競爭力。同時還要開展知識產權示范試點創建工程，制定完善的評審標準、監管機制和優惠政策。加速推動重點產業集群專利技術商品化和產業化，促進產業結構的優化升級。

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