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關鍵詞:同安影視城;經營管理;布局規劃;發展對策
中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:16723198(2013)23007102
1同安影視城基本概況
同安影視城距廈門市區35公里,位于同安區五顯鎮的東溪河西岸,在同安著名景點北辰山、梵天寺旅游線上,與古剎梵天寺為鄰,是由前遠華集團投資興建的集影視拍攝取景、游覽觀光娛樂于一體的人工景區。原規劃占地面積1000畝,1998年建成占地180畝的第一期后,因遠華走私案發,二、三期建設至今沒有跟進。第一期總投資達1.35億元,以頗為壯觀的仿古人造景觀“天安門”、“太和殿”、“養心殿”、“南城門”、“長廊”、“明清街”等六大古建筑為主體,融入閩南民俗文化藝術,有機地把皇宮文化和閩南民俗文化結合起來,打造“南國紫禁城、閩南大觀園”文化旅游景區。該景區于2009年榮膺國家4A級旅游景區,迄今已為《皇宮寶貝》、《開臺英雄鄭成功》、《施瑯將軍》等電視連續劇提供影視拍攝場地。
2同安影視城經營管理的現狀
2.1門票及其它項目價格
(1)門票價格。
表1門票價格影視城門票40元/人學生憑證20元/人老人憑證20元/人(2)景區內自費項目價格。
表2自費項目價格項目價格項目價格(1)穿古裝15元/人(5)森林探險10元/人(2)上龍椅20元/人(6)碰碰車10元/人(3)轎景拍照5元/人(7)過山車10元/人(4)老爺車博物館10元/人2.2客流量及收入現狀
2009年同安影視城共接待游客30.68萬人次,比2008年增長15.51%;旅游總收入達808.8萬元,同比增長2624%。
2010年僅元旦當日,影視共接待游客4000多人,實現門票收入人民幣13萬元,春節當天同安影視城門票收入近十萬元。
2011年,國慶期間單日游客接待量最高達15000人次,全年游客接待量再創新高,達1.97萬人次,增長8%。
2012年,精心推出現代版“甄嬛”系列各項表演節目,共接待游客6.11萬人次,同比增長2.42%,門票收入219.9萬元,比增19.5%。
據了解,這幾年來,同安影視城游客增量年年超過40%,是目前同安客流量最大的景區,但除了大型的節假日外,平時客流量都很少,淡季甚至一天都沒什么游客。
2.3景區周邊交通狀況
景區到廈門市區的道路,途徑同安汽車站,路面為四車道水泥路。南側324國道(途徑翔安區、同安區、海滄區、漳州市),路面為四車道瀝青。公交車每日20班以上經過景區門口。以之為終點站的旅游專線車就有“658快線”和“658”兩路。
2.4景區內主要表演活動
影視特技表演、花車巡游、編鐘表演、大型皇帝上朝及清宮大游園、拋繡球招親等表演。
2.5景區內主要娛樂項目
扮皇帝、坐龍轎、騎馬射箭、搶繡球、立體電影、森林探險、飛鼠過山車、碰碰車、打氣球等娛樂活動。
2.6景區內購物消費場所
明清一條街可購買工藝品、字畫、珠寶、臺灣商品等特色旅游紀念品,都一處酒樓供應美食,同時開心劇場有短片拍攝。
3同安影視城經營管理存在的問題
3.1規劃與實際脫節
影視城原規劃建設定位為“南國紫禁城,閩南大觀園”,既想在閩南這片土地上汲取養分大放異彩,又想體現宏偉大氣的明清建筑,再現北京紫禁城的壯觀景象,吸引游客前來參觀。但是,由于遠華案發后規劃中的二、三期建設沒有開展,使得景區的規模偏小,展示的內容量小,且在空間的利用上過于粗糙,導致其給人以“先天不足、后天畸形”的觀感,后續發展明顯呈現出后勁不足狀態。
3.2配套設施不齊全
(1)食宿場所欠缺。
作為影視拍攝基地,沒有相應配套的食宿條件。旅客旅游的食宿條件存在問題。同安影視城周邊2星級以上賓館不到5家,最近的也要距影視城3公里,其余都是一些零零散散,不規整的家庭旅館。大型的飯店屈指可數,多是一些小吃店。食宿供應不足,不利于拍攝劇組駐扎拍攝,也不利于游客的長時間停留。景區內提供餐飲的地方也很少,唯一大型一點的就是明清一條街里的“都一處”酒樓,一樓經營風味小吃,二三層是正餐和包廂。僅僅是為了解決游客的吃飯問題,而沒有充分發揮美食在旅游消費中的帶動作用。
(2)基礎建設不完善。
衛生設施不足,尤其是游客量劇增的節假日期間,給游客帶來很多的不便;游客休憩場地不足,尤其是炎熱的夏季,戶外的休息場地不足以滿足游客的需求,影響游客旅游質量;安全設施不完善,消防栓、報警器、警示標志等設置不夠健全,使景區存在諸多安全隱患;影視城門口停車區缺乏合理規劃,導致公交車擁堵門口,造成路線不通暢。
(3)娛樂活動單一。
景區內主要的娛樂活動分為兩類,一類是單純舞臺表演性質的,另一類是游客可參與體驗的。影視城內,分時間段的會有皇帝上朝,比武招親,拋繡球等演出,還會有閩南特色的歌仔戲表演,這些演出雖活躍了氣氛,但是由于表演的過于粗糙,橋段單一、老舊,很難引起游客的興趣、提升游客的參與度。同時園內所設有的森林探險,飛鼠過山車,碰碰車等常見的娛樂項目,不僅利用率很低,占地面積大,而且與景區主題不相符。
3.3宣傳推廣力度弱
影視城盡管在廈門這個著名的旅游城市,但外來游客很少知道有這樣的一個旅游所。即使是本地人,也并非家喻戶曉。個中原因就在于宣傳推廣的力度較為微弱。在廈門的各大媒體和街頭動靜態廣告上,很少能看到有關影視城宣傳的影子,更不用說在互聯網等新媒體了。盡管影視城有自己的官方網站及官方微博,但是信息更新慢,游客無法從中獲得有效信息(其官方微博最新更新于2012年9月3日)。網上的旅游攻略、旅游達人推薦、旅游網站景點排名里都不見同安影視城的名字。
3.4地理位置相對偏遠
雖然到達影視城的班車現在每天達20班以上,但由于其同廈門市區35公里的距離,使得其在地理位置上相對偏遠而不占優勢。所以,盡管近年來廈門的旅游人數倍增,但是來廈游客的首選之地仍是島內的鼓浪嶼、廈門大學、曾厝垵、南普陀等景點。沒有多少新穎獨特賣點而又略顯偏僻的同安影視城,其對游客的吸引力可想而知。
4解決同安影視城經營管理問題的對策
4.1重新制定發展目標和長遠規劃
明確發展定位是每個景區在做大做好做強之前所必須進行的一項基礎性工作,只有明確發展的目標才能集中精力圍繞該目標開展各項工作。同安影視城當務之急是:在充分調查研究的基礎上,調整原有的工作思路,制定明確的發展目標,對景區進行一次全面的規劃。規劃制定過程中應當注意分析現今行業市場的發展態勢,把握住不同消費群體的消費習慣和偏好,以市場為導向,以現有資源為基礎,認真定位努力打造同安影視城這一品牌。
4.2大力改造空間外觀和景區風格
首先,要將與景區主體風格不相適應的周邊建筑進行外觀改造,使景區與周邊建筑形成一個風格相近的和諧整體。這點上,需取得政府有關部門(規劃局等)的配合,由之牽頭,協調周邊房產開發企業共同打造景區明清主體的建筑風格。其次,要遷移與景區整體風格不相適應的設施和娛樂項目,如老爺車展,碰碰車、過山車等。最后,統一景區的整體外觀,將指路標,垃圾桶,衛生間等都改造成具有明清時期特色的仿古設施,要求景區內的服務人員、明清街的小商販身著明清服裝,營造明清的生活氛圍,使游客一進入影視城,就有穿越回到了明清年代之感。
4.3運用營銷推廣策略塑造品牌形象
首先,根據影視城的定位,大力打造它的特色名片。同安影視城的特色在于古色古香的明清風格,根據這種風格,可以制定一系列的品牌策劃方案,形成古色古香的韻味影視城品牌。其次,為了進一步挖掘它的品牌價值,可以延伸它的產業鏈,形成獨特的產品,如:旅游紀念品、特產、吉祥物等,讓同安影視城形象進一步傳播出去。再次,要組建立一支強大的營銷和公關團隊,專門負責景區的宣傳推廣工作。最后,要借助新媒體加強宣傳與推廣,及時更新網站及微博信息,使游客把握一手旅游信息;與旅游網站合作,借助網絡平臺宣傳;與旅游圖書出版商、旅游網站、手繪地圖等合作,使同安影視城也成為廈門旅游攻略的一部分;拍攝宣傳片,在影視媒體上進行播放,以提高知名度。
4.4建立“吃住行游購娛”完善的配套服務系統
對于旅游觀光景區來說,應該在“吃、住、行、游、購、娛”上都具備一定的條件才能算得上好的景區。“游”是游客的最基本需求也是景區提供的最基礎消費產品,但是單單靠“游”來獲取收益是遠遠不足以應付景區的日常運營的。應該說,同安影視城目前僅僅只是處在提供最基礎消費的發展階段,要想全面提升它的經濟價值,必須在“游”以外的“吃、住、行、購、娛”上下功夫,以獲取最大化的利潤。首先,要對景區內飲食場所進行改造,不斷推出閩南和京城特色美食以吸引游客。其次,要與周邊酒店賓館密切合作,讓來到影視城游玩的游客無住宿之虞。再次,要與旅行社攜手,與周邊的北辰山、梵天寺等景區結合,打造經典的旅游線路。最后,不斷豐富和更新景區的文化節目表演,如增設明清時期的民間市井娛樂項目,如:雜耍,說書等,并加強與游客的互動性等。
4.5提高景區工作人員的素質
服務時代的到來,使得第三產業從業人員的素質要求不斷提高。作為AAAA級景區,同影視城的工作人員也應有相應的從業素質。景區工作人員分為兩種:管理層及普通職員。管理層的素質直接決定了整個景區的未來發展,因此要特別重視對管理層素質的提高。可以通過從企業外部引進具有職業經理人素質的全方位人才,同時要加強管理層知識的更新,有計劃的對其進行管理等各方面的培訓。除了定時培訓外,還應加強管理層人員外出考察學習的力度;普通職員是景區直接面對游客的窗口,游客質量的好壞很大一部分來自于直接服務的質量。普通職員的素質決定著游客對景區的直接感知。對普通職員,如售票員、檢票員、后勤人員等等,要對其進行基本的崗位培訓、文明禮貌、儀容儀表等培訓。主題公園要使游客感受到快樂,不僅要靠場景、環境和硬件設施,更要靠經營理念和人性化服務等軟件環境。通過對管理層和基礎員工的培訓來提高影視城的軟件環境,進而提高同安影視城的整體實力。
總之,盡管同安影視城目前面臨著一系列的問題,但相信只要景區管理者腳踏實地做好解決好這些問題,將之建設成為廈門富有特色的休閑娛樂景點和旅游名片將指日可待。
參考文獻
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目前,由于發達國家護士的嚴重短缺,涉外護理專業已成為我國各醫護院校熱門專業。許多涉外護理專業的學生畢業后出國留學、甚至出國就業,因此,近年來,涉外護理專業風靡全國,尤其對于職業院校來說更為流行。隨著涉外護理專業的開設,雅思考試是學生出國前的必須過的一關,雅思教學研究已成為我國教育界的一大熱門課題,如何提高護理專業人才英語能力尤其是英語口語的能力已成為我國教育界面臨的亟待解決的重要課題。
2、研究方法和研究思路
2012級雅思班,通過考前測試分班,組成兩個雅思班共106人,作為研究對象,為了保證兩班的可比性采用考試的方法進行了分組, 1班為實驗班53人,實施影視英語口語教學,2班53人為對照班實施傳統的英語口語教學。在進行本實驗之前對兩班同學的學習態度、學習能力、智力水平、英語水平、英語口語水平等方面作了測定,結果是(P≥0.05),即兩組同學具有可比性。選擇即有學歷高又有較高英語口語水平的教師進行教學。教師是實施英語口語教學的主導,如何提高教師的積極性和英語水平非常關鍵。我院自從1989年創辦涉外護理以來,在英語師資方面不斷地培養,大多數教師都在北外,北京師范大學,新東方學校等院校學習過,都有著扎實的英語基本功,為了使結果更加公平,可信,在這兩個班的英語口語教學中,安排一位有經驗的教師對其授課。保證實驗結果的信度性。
2.1研究方法
對兩班采用了同樣的關注程度,保證了兩班的可比性。具體過程如下:在2班采取傳統的英語口語教學方法,在1班采取將影視口語融入到課堂的新教學方法。
本實驗實施階段分為兩個階段。
第一階段:在實驗班實施影視英語口語教學,對照班實施傳統英語口語教學。并進行全校公開課教學,以便于全體教師與學生共同參與對英語口語教學模式的界定的討論,每一個聽課的教師和學生都做出相應的評價結果。收集匯總所有的評價結果,從而制定出合理的、有效地英語口語教學模式,以便于對課題組教師實施下一階段教學進行指導調整。
第二階段:根據上一階段的結果分析,制定出得適合學生的口語教學模式,實施用于本階段的實驗教學中。
2.1.1資料收集方法
采用問卷調查法和師生座談法收集資料。問卷和調查內容包括學生對教師英語口語教學方法評價;教師對學生英語口語教學學習效果的評價。
2.1.2資料處理方法
原始數據用Excel2003錄入,再導入SPSS17.0進行分析。采用一般描述性統計、方差和相關性分析。
2.1.3學生考核方法
參加全世界組織的雅思統一考試,考試成績統一登統,分析學生雅思口語的分數,通過成績分析是否具有顯著性差異,判斷該英語教學口語模式是否合理并做出及時調整。通過學生成績的統計學分析,兩種教學法具有顯著性差異。
3、研究結果
3.1學生考試成績分析。通過學生英語口語成績的統計學分析,兩種教學法具有顯著性差異,說明該英語口語教學模式具有可行性,可以推廣應用。實驗組學生通過學習后雅思口語明顯高對照組。
實驗組和對照組口語前測的T檢驗結果
實驗組 均值為41.57 對照組為42.11 通過檢測她 T值為0.739>0.050說明兩組沒有明顯差距,即實驗組和對照組口語水平沒有明顯差距。
3. 2口語后測成績分析
實驗組和對照組口語后測的T檢驗結果
實驗組均值76.57 而對照組均值為52.1215;通過T檢驗T值為0.00
【關鍵詞】“全景式”;案例討論教學;高職
從本世紀開始,作為科學重要組成部分的生物科學突飛猛進向前發展,分子生物學、細胞生物學等老專業知識不斷更新,生物信息學、組織和基因工程等新專業不斷涌現,并且出現了很多跨學科、跨專業的科學。同時我國高等職業教育近年也得到迅猛發展,為我國教育事業在短短數年里迅速邁進教育大眾化階段做出了巨大貢獻。然而,在快速發展的同時,高職教育在提高人才質量,培養具有創新精神、團隊合作精神、敬業精神的實用型人才等方面還存在諸多亟待解決的問題。同時為了使現代的高職生能適應未來的科學發展,就必須培養學生終身獲取知識的能力,而全景式案例討論教學法的教學模式是適應新知識時期和培養學生獲取知識能力的最有效的方法之一。
一、目前高職高等生物專業教學現狀和存在的主要問題:
本課題組對本院生物技術及應用專業學生通過聽課、個別訪談等方式進行教學的現狀調查發現:
1、“應試教育”影響深遠,教師認識不足,學生學習缺乏動力。2010級學生入學之初,我們在全院生物專業學生中曾作過一個問卷調查,竟有29.3%的學生不知道應用生物類專業有什么用,不僅如此,部分教師思想上也不夠重視,只是空洞地向學生強調當今生物技術的重要性和高速發展,而不能多方位、全面地向學生闡釋學習生物技術的價值和社會發展需要。而且,隨著專業課的陸續開設,越來越多的學生認為生物枯燥無味,沒有多少用處,學習中缺乏動力,只求及格。
2、教材版本眾多,普遍質量不高。現在高職院校所用的《生化分離技術》教材大多以原有大學專科教材為基礎進行一些刪減,仍保留原有的學科理論體系,未能突出高職教育的特點。加之版本多,質量參差不齊,大多仍在試用階段,很難選到一本理想的教材
3、生源質量下降,“教”與“學”矛盾突出。普通高校的擴招以及高等職業教育自身的不斷發展,招生規模的迅速擴大,使其生源總體素質下降且生物專業基礎水平參差不齊。多數教師自身專業知識更新遲緩,對當今日新月異的生物前沿技術了解不夠,仍沿襲傳統的灌輸式教學和陳舊知識,教學要求定位不準。教學方法缺乏針對性、靈活性,一味地埋怨學生素質差、基礎差,而很少動腦筋、想辦法去解決問題。
二、“全景式”案例討論教學法在《生化分離技術》 課程中的應用
我校于2010年在《生化分離技術》課程中推出的全景式案例討論教學模式是以產業需求為導向,以培養應用型人才為目標的全新的教學理念與模式。它基于建構主義和多元智能理論,將自主、合作、探究作為教學活動的核心,全面調動教學活動中的各類信息資源,以激發學生的全部感知能力,提升教學效果。其主要的特點體現在以下幾個方面:
1、“全景式案例討論教學”是情景式教學法的全面升級。在教學過程中,我們全面構建了現代生物企業真實的運營場景與辦公場景,并配備了與產業接軌的先進設施設備,使學生在學習生化分離技術理論知識的同時,充分鍛煉了實踐技能。同樣,在學生管理制度中,學院吸取了現代生物企業管理制度的精髓,實現了類似企業化的相關管理模式。因此,在高職三年的學習生活中,學生不僅僅收獲了生物專業知識與實踐技能,更培養了良好職業化習慣。
2、在“十二五”規劃的大背景下,中國經歷著經濟發展方式的轉變和經濟產業結構的轉型,生物技術類專業相關產業對人才能力的需求也正發生著與時俱進的變化。全景式案例討論教學內容的設計正是以最新的生物行業人才需求分析為基礎,設立了較為清晰的人才培養目標與職業發展規劃。生化分離技術課程內容將人才培養目標定位于生物產業一線的專業管理和技術操作者,并圍繞此目標設定了課程的教學培養模塊,包括基礎知識、理論知識、實踐技能、管理知識及職業素養等模塊,每學年則是以此為主線進行設計,契合了培養企業需要的應用型人才這一目標。
3、“實戰項目驅動教學”是全景式案例討論教學的又一鮮明特色。在教學過程中,本課程根據具體專業培養的具體要求,引入來自于企業的實際項目,核心理論知識的傳授將圍繞著具體項目展開并深入討論,這不僅調動了學生學習的積極性,也鞏固和加深了其對理論知識的掌握。同時,實踐項目的考核也逐步應用在階段性考核與期末考試中,這無疑成為檢驗教學成果與學生動手能力的最好方式之一,也使學生未出校門就積累了豐富的實戰經驗。
4、全景式案例討論教學模式對學生的培養應用了我院總體的高職人才培養理念,關注知識培養的同時,更重視職業教育素質與習慣的培養。當前用人企業對人才的需求并不僅僅停留在知識與技能層面,而是需要具備良好的自我提高與抗壓、團隊協作和溝通能力等綜合素質高的人才。因此,全景式案例討論教學模式也是對學生綜合能力的全方位培養。
參考文獻:
[1] 潘夢靜 “全景式”案例教學法探析與實踐 《教育與職業》 2010年27期 143-145
這是一個真實的事例,我運用自己所掌握的知識,為對方消除了自卑心理,下面我來分析一下我的一些做法以及為對方帶來的改變。
王XX(后稱小王),是我的一個遠房親戚。她在陜西衛生學校學的是社區醫士專業,因為畢業后在陜西的工作條件不是很好,就通過我來江蘇常熟工作。她應聘進一家私人牙科診所做醫助工作,感到非常不適應,主要是滿腦子的自卑感讓她覺得在診所里無所適從、受到冷遇。我聽了她的訴說并實地到診所里暗暗體味了一番,對她進行了一番“自卑脫敏”和“自信樹立”的幫助。
1 看淡困難,從對比中得到快樂
那時,小王上班即將滿一周,來到我家對我哭訴說,感覺診所里的人都不怎么理她,對工作不熟悉干站在旁邊的時候多,不想在診所里繼續做了。我就問她:有人當面說你哪里沒做好嗎?老板罵你了嗎?她說:沒有,我天天第一個來主動搞衛生,每天最后一個走,整理物品、關門上鎖等事都做得很好。
我聽后對她說:你那個診所我去過的,感覺員工挺文明,老板也很和善、客氣呀,畢竟都是有些學歷的人,素質看得出來的。人家又沒有指責你,老板也沒罵你,你自尋煩惱沒必要的。你現在是在那里學本事、賺飯錢,可不能有享福的想法喲。我舉一些以前當學徒的例子驚醒驚醒你吧。古人說一日為師終生為父,那么,既為人子在古代就有可能受“父為子綱”的約束,就是說可能要面臨父親要兒子死兒子不能不死的這一情況。再說近一點的做學徒之道,聽上一輩人說,他們那輩人去哪個作坊做學徒,動不動就要受師傅或其家人的打罵,還要為師傅家做滿三年諸如掃地、做飯、看孩子、涮洗尿盆子等家務,才能稍稍得到一些技藝傳授。你呢?相比之下,日子很好過呀。沒人打罵你,雖說工作時間長(早上9點到晚上9點)了點,但每天有二頓免費工作餐吃,也不錯的。你暫時不懂業務,當然被“干晾”在那里的時候多點,但只要多動腦多練習時間一長,自然就能夠熟練操作成為真正的醫助了,現在因為手笨讓別人訓幾句也正常的呀。所以,你好好想想以前的學徒過的是什么日子,他們遭遇的不是“冷遇”而是“虐待”。你再看看你現在過得這種有機會學本領、有飯吃、有工資拿的日子,是不是沒有苦只有甜呀?你應該知足,應該樂得合不攏嘴才是,怎么反而一肚子委屈呢?
其實,很多時候,我們的煩惱感受都是庸人自擾。因為,你眼里的“冷”可能只是大家忙碌工作的結果,你眼里的“硬”會不會是你拿同事跟親人比較而產生的結果呢?
2 樹立自信,從改變自己開始讓自己優秀起來
小王從北方來到南方,她將面臨地域氣候、風土人情等自然和人文環境的變化,若用老眼光去看周圍的人和事、用舊的處事方式來處理現在的人際關系,勢必會處處碰壁的。
針對這一點,我首先勸小王要將工作做好,不要太在意別人眼中的自己。不能有我是外地人,沒見過世面,就是低人一等的想法。接下來,就要著手慢慢改變自己,因為你既然已經選擇來南方創業了,就要適應南方人的生活、工作習慣。比如:要努力學說南方方言以便于交流拉近彼此的距離,說話不要高喉嚨大嗓門,平時處事不能太耿直,君子之交談如水等。總之,要慢慢發現和學會周圍人的性格優點,那樣的話自己就會逐漸進步,最終很好地融入新環境。
其實,跟小王交流接觸下來,我覺得她性格中自卑的成分比較多,這點很不利于她對新環境的適應。自卑的意思是低估自己的能力,覺得自己各方面不如人。自卑,可以說是一種性格上的缺陷。表現為對自己的能力、品質評價過低,同時可伴有一些特殊的情緒體現,諸如害羞、不安、內疚、憂郁、失望等。小王說自己是北方農村出來的,雖說衛生學校畢業但對現在所做的牙科工作熟悉度為零,所以,比較自卑。我聽后立即說,這種想法要糾正,你應該這樣想才對:我能從貧窮落后的北方農村來到南方都市,就說明我是生活的強者;對于那些舉目無親的異地奮斗者來說,我能得到一個姐姐的照顧就又是多了一份關愛和幸運了,所以,我將繼續好好把握機會,爭取更大的進步和能過上美好的生活。
中心城市
打擊網絡傳銷是重點
幽靜的青城山下,山花正艷。昨日下午,參會代表們紛紛抵達青城山,為今天的會議做準備。
下午3時許,國家工商總局直銷監管局局長王予集一行,詳細了解了成都市工商局有關打擊傳銷規范直銷方面的工作情況。
王予集表示,成都作為中心城市,網絡傳銷非常集中,屬于打擊的重點;同時,作為中心城市,成都也是直銷企業的主要發展區域,需要加強監管。
今天上午9時30分,會議將正式開始,會議期間將簽署15城市工商局首屆打擊傳銷規范直銷協議書。
創新模式
建設區域合作長效機制
組委會相關負責人介紹,近年來,盡管各地對傳銷保持了高壓態勢,但由于傳銷隱蔽性強、方式翻新快、流竄發展等特點,目前全國打擊傳銷面臨的形勢依然嚴峻。
本次聯席會議旨在通過交流、總結、研討過去打擊傳銷規范直銷方面的工作經驗教訓,促進打擊傳銷規范直銷執法水平的提高。同時,推進區域合作長效機制建設,探索新形勢下打擊傳銷規范直銷的工作方法和舉措,創新打擊傳銷的工作思維和理念,切實維護市場經濟秩序和社會和諧穩定。
隱蔽性強、方式翻新快、流竄發展等特點,使目前全國打擊傳銷面臨的形勢依然嚴峻
打擊傳銷篇
案例1(2004年)
名義:互聯網基金
2004年,成都市工商、公安機關聯手,成功辦理全國首例互聯網基金傳銷案件——高紹波、楊俊傳銷美國互聯網基金案。
該傳銷網絡的結構為金字塔形,參與者以本人為頂點向下構成12層金字塔模式的傳銷網絡。
2004年8月10日,成都市武侯區人民法院以非法經營罪對高紹波、楊俊判處有期徒刑及罰金。
案例2(2005年)
名義:持卡業務員
2005年1月,成都市錦江工商局對錦江區某精品專賣店涉嫌傳銷進行了立案調查。
經查實,該店2002年7月至2004年10月的經營活動中,采用介紹網絡營銷的方式發展優惠顧客,讓其成為持卡業務員并發展下線。
錦江工商局責令該專賣店立即停止傳銷及變相傳銷活動,沒收非法所得并處罰款。
案例3(2006年)
名義:循環購貨
2006年5月,成都市金牛工商局對某日用品保健品有限公司四川分公司涉嫌傳銷進行了立案調查。
經查實,該公司在2005年11月至2006年1月的經營活動期間,要求購買其產品的“見習業務代表”加入公司“ARO自動循環購貨計劃”、認購公司價值1500元的產品,發展其他人員加入“計劃”。
金牛工商局依法立案對當事人進行了處罰。
案例4(2008年)
名義:電子商務
2008年9月,成都市工商局對香港月朗國際電子商務有限公司涉嫌傳銷進行了立案調查。
經查實,在2007年至2008年期間,該公司以傳銷方式發展下線推銷產品。
成都市工商局責令當事人停止違法行為,沒收其違法所得。
案例5(2009年)
名義:培訓新人
2009年3月3日,成都市工商局會同市公安局對錦江區書院西街某大廈進行突擊檢查,現場擋獲參與科士威傳銷人員10余人。
經查,一批從事科士威公司網上購物的成員在網上和人才市場以電子商務公司的名義招聘信息,并對新人進行傳銷“培訓”。
執法人員依法取締了該傳銷窩點。
案例6(2010年)
名義:保險
2010年3月,成都市工商局對成都某保險有限公司涉嫌傳銷進行了立案調查。
經查實,該公司發展人直接銷售保險產品及通過人“增員”下線人銷售保險產品。2009年5月到2010年2月,該公司發展了九代82個人。
成都市工商局責令當事人停止違法行為,沒收其違法所得。
規范直銷篇
案例7(2008年)
方式:擅自招募直銷員
2008年1月,成都市工商局根據舉報,對個體經營戶彭某涉嫌違規直銷的行為進行了立案調查。
經查實,彭某獲得某品牌直銷企業授權,開設了一個銷售其系列產品的專賣店。2007年1月至9月期間,在未取得直銷經營許可證的情況下,彭某擅自以“業務員”名義招募18名直銷員,直接推銷化妝品給最終消費者。截至案發日,累計銷售了化妝品40余萬元。
因未經許可和登記審批擅自從事直銷活動,根據《直銷管理條例》規定,成都市工商局責令當事人改正違法行為,沒收違法所得并處以罰款。
案例8(2009年)
方式:直銷企業違規直銷
2009年4月,成都市工商局根據舉報,對某直銷企業涉嫌違規直銷的行為進行了立案調查。
經查實,某直銷企業是一家獲牌直銷企業,主要從事保健品、日用品、化妝品的銷售,但未取得直銷區域許可。
2008年底,該企業四川分公司招募“會員”,如果消費者愿意申請成為該公司“會員”并銷售公司產品,公司將按銷售額進行返利。
因未取得直銷區域許可擅自從事直銷經營活動,成都市工商局責令當事人改正違法行為,沒收違法銷售收入,并處以罰款。
案例9(2009年)
方式:未經許可違規直銷
2009年8月,成都市工商局根據舉報,對某營養食品店涉嫌違規直銷的行為進行了立案調查。
經查實,該營養食品店是某直銷企業授權銷售其系列產品的一個專賣店,但未取得直銷許可證。自2009年1月起,該專賣店負責人從專賣店“會員”中發展了12名業務員以直銷方式推銷產品。
因未經許可擅自從事直銷活動,成都市工商局責令當事人改正違法行為,沒收違法銷售收入,并處以罰款。
案例10(2010年)
方式:擅自進行直銷員培訓
2010年6月,成都市工商局根據舉報,對個體經營戶鄒某擅自進行直銷員業務培訓的行為進行了立案調查。
關鍵詞:西部地區;城市商業銀行;跨區域經營模式
中圖分類號:F830.33 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)07-0055-02
一、西部地區城市商業銀行跨區域經營現狀
(一)西部地區城市商業銀行跨區域經營的劣勢
1.地域限制。眾所周知,西部地區相比中東部屬于落后地區,經濟發展水平較低,建設資金嚴重短缺。由于經濟發展水平制約,資本市場發展較低,城市商業銀行資產規模及市場份額較低。尤其是城市商業銀行到現在為止都是以服務當地企業為主,要走出去,跨區域經營面臨諸多問題。
2.同業競爭激烈。目前,國有商業銀行紛紛進行了股份制改革,資金雄厚,加強服務深度,提升服務水平,其經營更注重特色。股份制商業銀行也都紛紛舉起深化改革的旗幟,以市場為導向,以客戶為中心,加快創新步伐,提升經營理念,努力探尋具有其起身特點的發展之路。面對中國加入WTO后的承諾,外資銀行的進入勢必導致進一步瓜分國內市場的加劇,相比外資銀行,西部城市商業銀行表現得既“稚嫩”又“傳統”。外資銀行憑借其充足的資本勢力、完善的管理體系、先進的營銷策略、高端的業務優勢,這對實力較弱、規模較小的西部城市商業銀行跨區域來說是不利的。
3.人才問題突出。西部城市商業銀行由于地處西部地區,地理環境及經濟環境決定了其吸引高端人才的加入很困難,其中員工的大部分都是來自本地,缺少比較宏觀的全局視野,再有其員工中教育背景都比較偏低,還有部分員工來自于原城市信用社和農村信用社,極少數來自央行和國有商業銀行,部分人員金融業務知識匱乏,導致業務發展緩慢。隨著金融市場化進一步加深和金融業務創新的加速,人員素質相對落后、高級以及專業管理人嚴重缺乏的矛盾將更加突出。尤其跨區域經營過程中需要更為嚴格的管理框架以及公司治理結構。
4.創新能力弱。由于西部城市商業銀行規模小、投入少和成本大等原因,其業務創新主要是模仿國有商業銀行和股份制商業銀行的業務品種,很少能有屬于自己的創新產品,要么是小打小鬧,對原先業務稍加改造,換湯不換藥,即使有所創新,也只是對原有產品和服務的變形,很難有根本性的突破。
5.適應能力差。跨區域經營對于西部城市商業銀行來說,既是挑戰也是機遇,在跨區域經營過程中要求公司不但要有走出去的決心,還要考慮走出去的適應性問題。跨區域經營帶來的是比以前更為直接的競爭壓力以及在當地的市場定位,作為新面孔,首先要做的就是站穩腳跟,但是城市商業銀行、尤其是西部地區的城市商業銀行在短時間內很難適應當地各種環境。
(二)西部地區城市商業銀行跨區域經營的優勢
1.政策優勢。城市商業銀行屬于地方性金融機構,容易得到地方政府的支持和相應的保護,尤其大多數西部城市商業銀行的第一大股東為當地地方政府,其好多業務都是在政府主導下或指導下進行,可充分利用當地的人才和資源,降低經營成本,形成價格競爭優勢。
2.后發優勢。相對于國有商業銀行、股份制銀行、外資銀行以及國內比較成熟的城市商業銀行,西部地區城市商業銀行的后發優勢明顯,在總結和借鑒成功案例以后,可以制定更加適合自身發展的經營管理政策。
3.經營模式優勢。西部地區城市商業銀行規模較小,這有利于其靈活改變經營模式,開展業務創新,引進新思路,更加適應多變的市場。通俗點說,就是“車小好掉頭”,如同小國家一樣,往往可以在較短時間內實現崛起和騰飛。
二、中國城市商業銀行跨區域經營的幾種模式
中國城市商業銀行的發展,經歷了從限制跨區域經營到有條件放開的過程。監管層限定只有達到股份制商業銀行中等以上水平的城市商業銀行才有資格申請跨區域經營。在城市商業銀行中,北京銀行、寧波銀行、上海銀行都是比較成功的案例。
關于城市商業銀行跨區域經營的模式,許多人覺著應該根據城市商業銀行的實際,具體情況具體分析,但國內比較普遍認同的可以分為以下幾種模式:
1.新建異地分支機構。新建異地分支機構是城市商業銀行實施跨地區經營較為常見的模式,主要包括省內跨地區新建分支機構和跨省(地區)新建分支機構。對于中小規模的城市商業銀行,在省內跨區域新建分支機構往往是實施資產規模擴張的必然。而對于以北京銀行、寧波銀行、上海銀行等為代表的一批資產規模較大、綜合實力較強的城市商業銀行來說,在省外中心城市開設分支機構,實施跨地區經營,不僅僅是擴張規模的需要,也是基于自身長期發展戰略,提升品牌價值的選擇。
2.合并重組其他城市商業銀行。該種模式主要是指通過吸收合并或新設合并的方式將多個城市商業銀行重組成為一家,通過擴大資產規模提升其綜合實力,實現跨區域經營。該模式的特點是具有鮮明的政府主導特征。一般來說,通過合并重組模式新成立的城市商業銀行,合并前的原城市商業銀行絕大多數是位于同省(地區),而合并后便直接在省內實現跨地區經營。
3.參股或并購其他城市商業銀行。與合并重組模式不同,參股或并購模式的跨地區經營往往基于市場行為,而非政府主導。因此,采用該模式實現跨地區經營的城市商業銀行并不局限于省內異地,而是可以通過并購或參股外省城市商業銀行實現跨省(地區)經營。
三、西部地區城市商業銀行跨區域經營的模式選擇
1.西部地區城市商業銀行跨區域經營的幾種模式比較。(1)相對于跨地區經營的其他模式,直接新建分支機構并不需要承擔重組其他城市商業銀行所帶來的歷史負擔,也避開了參股或并購時可能來自于外界的其他阻力,是最直接的擴張方式。同時,該模式可以保持城市商業銀行原有的企業文化、規章制度,降低了其他模式跨地區經營所可能產生的整合成本。(2)與其他模式相比,合并重組可以更為迅速地擴大城市商業銀行的資產規模;和合并前相比,新成立的銀行可以通過統一內控、業務流程,共用電子銀行網絡等方式降低自身的運營成本,實現銀行經營的規模經濟,獲得更高的品牌價值和聲譽,有利于銀行的長期發展。(3)參股或并購交易需要充足的資金保證。因此,這種跨地區經營的模式主要適用于資產規模大,資金實力強,經營與管理能力較高的城市商業銀行。
2.西部地區城市商業銀行跨區域經營的模式選擇。在合并重組模式中,吸收合并和新設合并的選擇較為關鍵。合并方式的選擇和參與合并各方的實力有關,吸收合并的存續方一般實力較強,而新設合并中的各參與方則實力較為平均。同時,與吸收合并相比,新設合并有利于平衡參與合并各方的利益。通過合并重組后成立的銀行在資產規模、質量以及抵御風險的能力等方面均有了相當提升,在自身資本實力積累到一定條件下,又可以通過新建跨省(地區)異地分支機構的模式布局,為進一步發展奠定了基礎。該模式的優勢是:(1)迅速實現跨區域經營,搶占異地市場。這一模式可以不經過新設分支機構的申請―籌建―開業等復雜程序,繞過監管限令(有些地方監管部門不允許直接開設分支機構),節約寶貴時間。(2)此舉可以節省大量的人力資源。收購他行網點后,收購方只對被收購方原有的管理層稍作調整即可,大部分工作人員都可以留任,收購方不需要再從社會上招聘眾多員工。(3)成本較低。相對于新設分支機構開設分支機構需要龐大的資金,根據中國相關規定,開設一家分行需要1億的營運資本,開設一家支行也需要撥付5 000萬元的營運資本,這將占用總行大量的資本。這一模式在未來一段時間內,對西部地區城市商業銀行的發展起到一定的積極作用,從而“積跬步而行千里”。基于以上對城市商業銀行模式分析以及西部地區的自身特點,給出適合西部地區城市商業銀行的模式主要為合并重組其他城市商業銀行。
四、結論
近幾年來,城市商業銀行是中國銀行業金融機構中非常活躍的一部分,它們的良性發展對于優化中國的銀行業市場結構滿足中小企業融資需求等都有非常重要的作用。許多城市商業已經不滿足于局限在一個城市,采取各種方式進行跨區域經營。
跨區域發展除了對西部地區城市商業銀行各個方面提出新的要求,即重視與完善自身的基礎工作,處理好“規模”與“效益”、“速度”與“風險”的相互關系,堅持風險可控下的規模擴張和盈利增加,還必須選擇一條適合西部地區城市商業銀行跨區域經營的模式,只有在正確模式的指導下,才能不走或者少走彎路,才能使西部地區城市商業銀行的發展適應區域特色,為中國城市商業銀行發展提供新的經營管理理念,為中國銀行業輸送新鮮血液。
參考文獻:
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【關鍵詞】地鐵;軌道交通;經濟效益;社會效益;項目風險
中圖分類號:F0 文獻標識碼:A
引言
軌道交通作為一種綠色環保的交通方式,具有環保、準點、快捷、安全、運量大等特點,是世界主要發達國家城市公共交通體系的運輸主體。自1863年倫敦第一條地鐵建設以來,城市軌道交通系統逐漸成為特大城市客運的主體,對中長遠距離出行需求具有顯著的適應性,同時在緩減城市交通擁堵、引導城市空間發展格局、促進提升城市綜合客運交通系統網絡形態的發展、避免地面道路交通能力的枯竭等方面具有舉足輕重的作用。伴隨我國各中心城市空間布局的多元化、城市規模的擴張,城市軌道交通規劃建設得到了快速發展。城市軌道交通在國內已成為大中城市如:北京、上海、廣州、深圳、南京、重慶、成都、杭州、西安、鄭州、合肥、大連、長沙等城市建設的重點。當前,國內一些大中城市軌道交通建設已進入了迅猛發展時期,近5年里,已獲國務院發展改革委批準的城市軌道交通項目總里程己達1700公里,投資超過6000億元,將近3個三峽工程的總投資,2009年國務院推出4萬億元拉動內需方案后,31個省市自治區的投資計劃相繼出爐,投資計劃總額近18萬億元,而軌道交通又是重點建設領域。在未來的數年內,將擁有40余座有軌道交通的城市,我國將成為名副其實的“地鐵大國”隨著擴大內需的一系列政策及資金的啟動,在目前大環境下,各地軌道交通建設對拉動內需的作用備受關注。
一、地鐵經濟定義
簡單來說,地鐵經濟就是依托地鐵建設發展,使其產生更大的經濟效益和社會效益。按照功能需求,可以將地鐵經濟分為內部經濟、外部經濟和衍生經濟。地鐵的內部經濟,即由地鐵建設投資的投入、產出而產生的經濟效益。該經濟效益直接反映在地鐵各相關部門,如地鐵運營后,可通過地鐵票務、地鐵廣告及商鋪租金收入來獲得營業收入。地鐵的外部經濟即地鐵對外部相關部門和區域產生的影響,以及由此在該部門和區域產生的經濟效益。該經濟效益不一定在地鐵部門反映出來,如地鐵周邊樓市旺銷、房地產升值。地鐵的衍生經濟,指地鐵的外部經濟內部化,即采用某種方式與外部的相關部門、區域合作,將外部經濟的經濟效益體現在地鐵部門,使之成為地鐵部門的衍生產品,從而帶來宏觀的經濟效應。國內外地鐵經濟的發展模式分析地鐵經濟的有效發展,不僅能獲得可觀的經濟效益,而且可彌補建設資金不足,填補運營虧損,促進地鐵良性發展。同時,可通過借助地鐵自身的核心樞紐功能及各種優勢,聯合周邊商業形成商業輻射區,由點及面帶動沿線商業發展。
二、地鐵工程經濟效益分析
1城市軌道交通經濟效益特性分析
城市交通是綜合運輸體系的重要組成部分,同時也是城市社會經濟大系統的一個子系統。城市軌道交通系統規劃建設是根據城市出行結構、城市交通基礎設施投資比例、國家宏觀交通發展戰略以及城市國民經濟的能力等綜合確定,因而城市軌道交通系統產生的效益大部分歸屬于其他部分。城市軌道交通系統作為準公共產品,其系統屬性除了在交通上表征為承擔居民出行外,還具有社會系統賦予的社會經濟效益屬性,包括經濟效益和社會效益。總體而言,城市軌道交通系統屬性既包含交通功能屬性又包含社會經濟效益屬性,而后者主要表征為經濟效益和社會效益
城市軌道交通市場的拉動力究竟有多大?曾有專家進行過統計分析,軌道交通每投入1億元就可以拉動2億至2.6億元相關產業的發展。機車制造業、鐵路建設業、鋼鐵業等作為產業鏈的重要一環,在未來的城市軌道交通的建設中將能獲得豐厚的訂單,這就是軌道交通建設對我國的制造業巨大的帶動作用。據專家介紹,到2010年國內城市軌道數量將達到55條,接近1500公里,配屬車輛超過6000輛,以目前平均每輛車600萬元左右計算,光車輛的總投資將達到360億元,如果采購的是技術含量更高的無人駕駛城軌車輛,車價約為1200萬元/輛,拉動作用更明顯。依托這個市場需求,在國家要求軌道交通設備國產化率不低于百分之七十產業政策的引導下,我國軌道交通裝備制造行業的生產能力和技術水平都將有極大的、質的飛躍。
1.1資產權益的放大性催生保值增值空間
物質文明的發展使人們對出行環境和服務水平也提出的更高的要求,不斷增長的客流跟傾向于選擇準時、高效、安全的城市軌道交通。從長遠來看,軌道交通的票款收入會呈增長趨勢。隨著地鐵的修建,沿線的居住條件、商業經濟發展基礎的優勢將會隨著時間的推移日漸顯現出來,并且城市軌道交通的洞體使用年限長達百年,一次性投入卻得到長久的經營回報,因此城市軌道交通資產的升值潛力巨大。
1.2 現金吸收能力強
地鐵的投資和建設是屬于資本密集和技術密集的行業,投資大、技術復雜、建設期長、資金沉淀期長,直到工程結束投入使用才能出“產品”,因此短期內投入與產出無法得到平衡。但城市軌道交通項目使用壽命長,影響范圍廣,具有長期穩定、持續增長的現金吸收能力,民間資本的進入能夠在時間和空間上得到政府的保障, 因此采取多元化的市場融資方式具有很強的實際操作性。以香港為例,香港地鐵商業基本上都采取“只租不售”的模式,香港開發商對招商和經營管理擁有絕對的統一管理權。
1.3 產業集群效應和資源整合效應
地鐵發車頻次高,具有巨大的運載能力,地鐵運送大量乘客也客觀上凝聚了巨大的消費需求。地鐵“市區網絡+郊區放射線”的普遍構造模式,讓市區的商業點得以鏈接,由點及面、由線而串,地鐵輸送的人流也凝聚了資金流、眼球流和價值流。對這些需求進行有效的分析、整合,通過規模化、集約化系統開發,實現品牌化、專業化、連鎖化的經營,從而活躍地鐵商圈,催生范圍經濟,最大限度的挖掘附著在軌道交通的商業機會。在保證安全運營的前提下,如圖1通過對廣告、沿線物業、常規零售、票務的開發等途徑增加地鐵項目的衍生收益。在地鐵商圈充分利用現代營銷手段,深入挖掘沿線房地產、地下空間、廣告等資源,進一步實現地下商業網絡覆蓋范圍和商業空間在地上的有效延伸與拓展。
圖1 產業集群和資源整合所形成的產業鏈
2地鐵經濟效益開發分析
地鐵經濟資源是以客流為基礎,經過充分挖掘和精細化利用,商業資源開發可成為地鐵企業朝向市場化發展的重要支柱。商業資源主要包括土地資源、商貿資源、廣告資源、通信資源等。
2.1.地鐵上蓋物業開發。地鐵上蓋物業,概念源于香港,是指與地鐵出入口直接相連的建筑物形式。一般指,在與車站不超過500米范圍內,有寬闊通道或者商業設施或其他公共設施相連等多個相聯結的物業統稱為地鐵上蓋物業。集約有效利用站點周邊的土地資源,選擇重點地鐵站點深度綜合開發地鐵上蓋物業,突出站點開發與區域經濟的聯動效應,以充分發揮土地利用價值的最大化。在地鐵上蓋物業開發過程中,地鐵企業要重點突出決策拿地、規劃設計、經營合作三大增值環節,以土地獲取為前提,規劃設計為先導,自主開發或選擇與知名房地產企業聯合開發,以全面提升地鐵物業的品牌和經營價值。地鐵上蓋物業開發類型主用分為四大類,即站點上蓋及周邊區域綜合開發、車站地下空間開發、停車場上蓋物業開發、站點結合郊區新城綜合開發。
2.2商貿資源開發。商貿資源主要是指充分利用圍繞地鐵站點的富余空間,通過自主經營或出租等方式將富余面積交由商家經營以獲取收益的資源形式。既可以充分利用空間,也可以為乘客提供更多的便利。地鐵的乘客往往生活節奏快,相對注重時間價值,開展地鐵商貿業務可以充分滿足他們對便利的需求。主要分類有站廳內零星商鋪、自助服務設施、車站銀行,地下空間商業步行街及站點樓宇商業等。在實際經營過程中,立足地鐵網絡運營安全,運用市場化經濟手段,努力做到“定位品牌化、服務精細化、經營連鎖化、招商整體化、管理網絡化”,努力實現商業形象、便民服務、經濟效益全面提升的總目標,實現長期穩定的社會效益與經濟效益。
2.3廣告資源開發。廣告資源主要是指通過在地鐵沿線、車站點、機車廂內做廣告等形式為地鐵運營提供收益的形式。由于地鐵站點屬于城市交通樞紐換乘,是人流的集散中心,通過地鐵站點、集散廳等空間做廣告,由于廣告的受眾多,容易受到廣告業主的青睞;同時地鐵廣告也改善了車站地下空間的美學效果。通過整合統籌車站內部廣告、車站外部廣告等優勢媒體資源,進一步提升媒體資源的經營價值;積極宣傳地鐵文化,打造運營與乘客互動平臺,提升社會影響力,強化地鐵的文化服務功能。廣告分兩大類,一類是車站內廣告,包含視頻媒體、燈箱媒體、平面媒體、地鐵隧道廣告、地鐵卡面廣告;另一類是車站外廣告,包含沿線施工圍擋廣告,出入口冠名權廣告。
2.4通信資源開發。隨著地鐵線路的增多,通信需求及時重要,每天將有大量的人群乘坐地鐵穿梭于地下空間,如此便形成了巨大的地下通信需求市場。確保地鐵沿線各車站移動信號覆蓋業務的可持續增長,進一步提升資源經營價值;同時推進手機短信等增值業務研究,充分利用客流資源,聚焦價值鏈高利潤環節,打造地鐵信息品牌,為地鐵乘客和市民提供具有地鐵特色的優質信息服務。
三、地鐵項目風險研究
項目的規劃、立項、研究,設計、建設、設備安裝、驗收、運營、轉移等是基于對數十年甚至是上百年情況(包括政治、經濟、社會、自然、戰爭或者其它不可抗力等各方面)預測基礎上的,而且預測是基于正常、理想狀態下的,在項目實施過程中,這些因素隨時都可能產生變化,使原定的目標不能實現,這些項目內部和外部事先不能確定的干擾因素,就稱為項目風險,項目作為政治、社會需求、經濟、技術、組織、管理、環境保護等各方面的綜合性社會活動,在工程項目實施過程各個方面中普遍存在著各種風險,這些風險造成工程項目實施的失控現象,如工期延長、成本增加、計劃修改、設計變更等,最終導致項目經濟和社會效益降低,甚至導致項目失敗等情況發生。
1風險評估的方法
對項目進行風險識別的方法有很多,目前國內外常用的方法主要有:經驗分析法、專家調查法、圖解法、情景分析法、案例研究法等。
1.1經驗分析法
是以同類型項目的己經完成的案例資料作為參照物,進行全方位的物理和經
驗比對,并借助于參與評估專家的的豐富經驗"這種方法操作較為簡單,其風險識別結果的可信度由當前項目和參照項目的相似程度決定的,相似度越高,利用該方法獲得的結果越可靠;反之,結果偏離實際就遠。
1.2專家調查法
專家調查法具體來說,可以分為三個小類型:專家經驗判斷法、頭腦風暴法、德爾菲法。該方法主要是利用相關領域專家的豐富專業知識和實踐經驗,找出各種潛在的風險并對其后果做出綜合評價。
1.3案例研究法
又稱個案研究法,由哈佛大學于1880年開發完成,后被哈佛商學院用于培養高級經理和管理精英的案例實踐課程,逐漸發展今天的“案例研究法”,它是對國際國內實際項目中出現的問題作為案例進行研究和分析,找出問題發生的關鍵點,以便采取管理對策。
1.4圖解法
圖解法包括故障樹分析法和工作分解結構法。
1)故障樹分析法"該種方法是利用故障圖的形式的方法,將一個大故障情況逐步分解成若干小的故障,并對引起故障的各種原因和環節進行分析。例如,將項目完工風險分為工期延長風險,成本增加風險,安全質量風險等。該方法經常用于直接經驗較少的風險識別,通過對風險的層層分解,可以使項目管理者對風險原因有全面的認識,并在此基礎上加強對風險大的原因進行目的性的跟蹤管理管理。該方法的不足之處是應用于龐大系統時容易產生原因遺漏或者延伸錯誤。
2)工作分解結構法。該方法是依據項目內容進行結構分解畫圖,將項目中各環節的風險標注出來,從而識別出整個項目的風險,由于其方法是可以對風險的前后進行系統的、全面的分解,因此適用于較大系統的風險分析。
2項目風險的應對和管理
項目風險應對評估和優化管理就是項目管理班子對可能遇到的風險進行鑒別、評估,并以此為基礎合理地使用多種技術和管理方法、運用科學手段對項目活動涉及到的風險進行有效的控制,采取主動行動,創造條件,盡量控制風險事件的發展方向,妥善處理風險事故造成的不利后果,可靠地實現項目的總目標。
在工程建設中,業主單位、設計商、供應商、承建商、運營商、監理商等等,都同樣面臨著不確定的風險。項目管理就是要求項目各參與方在項目的籌劃、設計施工、竣工、投入運營使用后各階段,采取相應的方法與技巧識別、評估以及應對項目的風險,對項目風險進行合理的控制和處理,防止和減少損失,保證項目目標的順利實現。
參考文獻
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一、繼續做大做強基礎產業,開拓廣播電視節目經營領域
廣告經營依然是城市臺今后較長時期內的基礎產業。城市廣電在堅持新聞立臺、強化本土化新聞品牌建設與受眾意識、為廣告經營搭建優質平臺的同時,應充分利用城市廣電處于收視終端與消費終端的優勢,精耕細作本土廣告,拓展廣告經營空間,積極開展活動營銷,實現城市廣告經營“換跑道競爭,換模式發展”,繼續做大做強基礎產業。當前,電視節目市場的初具規模,使節目經營成為城市廣電產業的發展明顯的推動力量。重視與開發節目經營,既有助于城市廣電向節目生產、制作 、營銷和播出機構為一體的機構轉變,也有助于改善城市臺產業經營結構。近年來,民營傳媒機構不斷成長,制作了一批較為優秀的節目,豐富了電視節目市場,也產生了可觀的經濟效益。但民營制作公司與國有廣電企業相比,受政策、資金、設備、播出平臺等限制,還處于弱勢地位。城市廣電應當在廣播電視節目市場尚未成熟階段,充分發揮自身人才、資金、設備、播出平臺等優勢,克服體制中的不利因素,積極開拓廣播電視節目經營領域,使之成為產業經營的核心內容。
二、大力發展以數字技術為支撐的衍生產業,積極實施城市廣電資本運營戰略
以有線電視收費為主要內容的網絡經營多年來一直是城市廣電經營體制中的中間層面。自2004年國家廣播電視業數字化進程全面推進以來,城市廣電通過收視費增加收入的經營模式,有效擴大了城市廣電產業經營規模。采用以下路徑擴大城市廣電產業經營中間層面的經營內容與規模,是發展廣電產業的必然趨勢。
開拓數字化增值項目。在做好基本數字電視業務的基礎上推廣付費電視業務,開通并引導廣大客戶使用數字電視金融支付系統,開發終端用戶資源,實現與實體經濟網絡的鏈接與合作,做大做強數字電視增值業務蛋糕。
在三網融合的背景下,探索城市有線電視網和寬帶數據網融合下的贏利模式。實現城市有線電視網和寬帶數據網的融合,完善雙向化改造,建立形成技術高新化、開發深度化、市場規模化、項目多元化、效益綜合化的數字網絡。探索實踐綜合性數字電視產業平臺的建設,包括廣播電視服務平臺、數字電視經營平臺、城市公共服務平臺、綜合數字信息平臺以及依據數字頻道打造的符合城市地方特色的產業銷售體系,充分實現數字電視網的綜合開發與多元化經營。
突破傳統傳媒業發展模式,構建新媒體產業發展體系。以國家廣電總局大力發展移動多媒體(CMMB)為契機,加強與電信運營商的緊密合作,大力推廣CMMB手機業務,重點打造手機電視、公交移動電視、網絡電視(IPTV)等新媒體產業,發展以手機與其他移動設備為接收終端的移動新媒體產業。
資本經營是廣電企業實現快速擴張和跨越式發展的必經之道。我國廣播電視資本運作經過探索嘗試已經取得了一定的成績和經驗。如通過對網絡經營企業的股份制重組,既能吸納社會資金參與到廣電企業發展,也為今后廣電企業多元化經營提供資金保障。城市廣電可以學習借鑒國內外廣電企業這方面的成功案例,在國家政策允許的范圍內通過股份制重組、合資合作、積極介入本地或外地優質項目的合作開發等方式來發展以資本為紐帶的項目產業。
三、加快發展以媒體為依托的延伸產業,穩步推進城市廣電產業多元化經營
多元化經營是城市廣電企業增加贏利模式,改變收入結構單一,增強抗風險能力的重要方法。涉足新領域發現新商機,必要時促成城市廣電產業戰略轉移。
會展業是新興的商務服務業,是前景廣闊的低碳行業,是一個城市文化產業發展、城市知名度與綜合競爭力水平的體現。城市廣電可充分利用廣電的媒體影響力,積極進軍該行業:開展體現本地特色產業或特色資源的節慶活動;舉辦面向本地市場的消費展;圍繞市場熱點開展房產、汽車、家裝建材等會展活動;運用有效手段,吸引省級、國家級重要展事,逐步培育形成一批有影響力的高端會展。
關鍵詞:城市森林;可持續經營;森林經營單位;評價指標體系;專家咨詢法
中圖分類號:S750;S718.557
文獻標識碼:A
文章編號:1671-3168(2016)01-0076-07
Abstract: By summarizing and analyzing urban forest development situation and index system of urban forest sustainable management at home and abroad, combining with the management conditions of Guangzhou urban forest,the index system of urban forest sustainable management which contains 30 indicators at 3 levels was set up for forestry management unit based on target method and expert consultation method.
Key words: urban forest; sustainable management; forest management unit; evaluation index system; expert consultation method
在森林問題日益成為國際社會廣泛關注的熱點的今天,世界各國都在積極尋找新的林業發展模式。無疑,可持續發展戰略是林業的必然選擇[1]。制定城市森林可持續經營標準與指標,是建立城市森林可持續經營評價系統的基礎,是實現城市可持續發展的必要保證。目前國內外直接針對城市森林可持續經營指標體系的研究主要在國際水平、國家水平、地區水平和森林經營單位4個層次上進行[2-6]。國際、國家和區域水平的標準指標體系只能是給出在森林經營活動中以及森林經營計劃制定中需要考慮的方面,提供評價森林可持續經營的邏輯框架[7]。標準指標真正具有可操作性的,應該是經營單位水平的標準指標體系[8]。從目前國內外研究來看,突破點是有關的城市森林可持續經營研究并不僅僅停留在宏觀的和定性的分析,很多都已經涉及到指標的具體量化處理方法和可持續性評價方法,同時都對具體的案例進行了研究[9-19]。但指標選擇與定量化方面還存在較大爭議,如何全面科學地反映城市森林多方面的功能結構特征以及如何定量化反映不同方面的功能價值仍是亟待解決的一個重要問題。另外一些指標尤其是社會、經濟和環境效益方面缺乏定量的系統數據資料,資料來源或統計口徑不一。因此,研究以城市森林為對象的經營單位級的可持續經營評價具有十分重要的意義。
1材料與方法
1.1研究區域概況
廣州市位于東經112°57′~114°3′,北緯22°26′~23°56′,是廣東省的省會城市,是京廣、廣深、廣茂和廣梅汕鐵路的交匯點和華南民用航空交通中心,與全國各地的聯系極為密切。2012年廣州市森林資源規劃設計調查數據表明:全市總面積743 440 hm2,其中林業用地293 289.6 hm2,有林地278 679.1 hm2,林地利用率達95.02%。截至2012年底,廣州市共建立各類森林公園49處,總規劃面積達52 043.84 hm2,其中:國家級1處,面積9 182.7 hm2;省級7處,面積5 261.27 hm2;市縣級41處,面積37 599.87 hm2,占廣州市林地總面積的17.74%,基本形成了獨具特色的國家級、省級和市(縣)級不同層次森林公園相互協調發展的森林公園建設管理體系。自然保護區共建有2處,總面積為8 914.79 hm2,其中省級7 054.36 hm2,市級1 860.43 hm2,占林地總面積的3.04%。省直屬國有林場建立有5處,共8 661.4 hm2,占林地總面積2.96%(表1)。其中國家級森林公園為流溪河國家森林公園,市縣級森林公園中大夫山森林公園知名度較高,國有林場中大嶺山林場面積較大,因此選擇流溪河國家森林公園、大嶺山林場和大夫山森林公園這3個經營單位作為廣州城市森林可持續經營評價的研究案例。
1.2研究方法
專家咨詢法是一個使專家集體在各個成員互不見面的情況下對某一項指標的重要性程度達成一致看法的方法。主要用于評價指標的選定及指標權重的確定。具體步驟如下:
1)選擇專家:首先建立備選專家庫,主要由3方面的專家組成:①廣州市從事森林經理教學與科研的人員;②發表過類似的文章引用次數排在前十位的作者;③通過相關專家推薦。然后參照Delphi法確定專家選擇標準:具備高級技術職稱;從業年限至少5年;在所從事的領域里有一定的知名度,對森林經理、城市林業、林業經濟和森林生態等相關領域較為了解。
2)確定專家人數:Delphi法的預測精度隨參加人數增加而提高,但當參加人數接近15人時,進一步增加專家人數對預測精度影響不大[23]。目前較為一致的看法是以15~50人為宜,但考慮有些專家可能中途退出,因此應適當多預選一些專家。本研究選擇30名專家進行Delphi法咨詢(表2)。
3)確定評價指標:通過文獻分析法,結合廣州市實際情況,初步擬出評估體系框架及指標,通過“非常重要、重要、一般、不重要”4個維度去咨詢專家意見,保留均值x≥3且變異系數CV≤0.25的指標[11],進而最終確定廣州市城市森林經營單位級可持續經營評價指標體系。
第一輪專家調查于2013年7月4號以電子郵件方式向全國30名專家發放調查問卷,截至2013年9月1號共收到22名專家回郵件。第二輪專家調查共遴選了15名專家,2013年10月16號發放,截至2013年11月16日全部收回。2輪專家參與度分別為73.33%和100%。
2結果與分析
2.1第一輪專家咨詢
2.1.1擬訂評價指標體系草案
首先通過文獻分析法,結合廣州市城市森林實際情況,遵循科學性、可行性、系統性、實用性、可測量性和綜合性的6項基本原則,收集盡可能多到能夠評價森林經營單位級的評價指標,形成第一輪廣州市城市森林經營單位級可持續經營評價體系草案(表3)。
2.1.2第一輪專家咨詢結果與分析
將該指標體系框架發給30位專家。請各位專家對指標體系草案的合理性、評價指標的必要性進行評價判斷,提出評價指標整合和補充意見。問卷共收到22位專家意見,第一輪專家回復意見可歸納為以下幾點:
1)“高保護價值的森林面積”,“由生物廊道相連的保護區面積”,對自然保護區森林經營單位沒有意義,建議刪除;“針闊混交林面積”和“人工林中混交林面積”都是表示樹種結構,選擇一個指標反應即可。“天然林面積比例”和“林分起源”含義重復,可刪去其中一個。可將“森林類型多樣性指數”、“生態公益林的面積”、“天然林比率”、“針闊混交林面積比例”、“珍貴鄉土樹種的培養面積和蓄積”合并為生物多樣性。
2)由于城市森林經營目標與傳統概念的不同,不以木材生產為主,建議刪除“用于主要生產林產品的森林面積及其比例”、“木質與非木質林產品的產量與組成”;考慮到基于將城市森林建設作為政府全額撥款的公共事業來看待的背景下,即將森林充分地養護起來,因此將“年森林消長比例”予以刪除。可將“林地利用率”、“喬木林單位面積蓄積量”、“喬木林成過熟林面積蓄積比例”、“造林保存率”合并為森林生產力的維持。
3)建議將森林健康與活力修改為自然因素和人為因素2個方面。自然因素干擾包括“病蟲害危害的森林面積占有林地面積比例”、“森林火災面積占有林地面積比例”、“氣候和其他自然災害破壞的森林面積占有林地面積比例”;人為因素干擾狀況包括“人為破壞的森林面積占有林地面積比例”、“人為干擾的森林面積占有林地面積比例”。
4)充分考慮到資源數據獲取口徑的統一性和可操作性,建議刪除“樹冠狀況”、“枯枝落葉層”、“林產品生產量和消耗量及其貢獻”、“城市森林提供的社會直接和間接就業機會”。
5)可將“水源涵養林面積比例”、“水土保持林面積比例”合并為水土保持。建議增加土壤方面指標,如“土壤侵蝕嚴重的林地面積比例”。
6)城市森林經營的目標與一般森林有所不同,不以木材生產為主,而是追求生態效益和林業建設,側重于保護和改善城市生態系統的良性循環,發揮生態和社會的效益。既然將城市森林建設作為公益事業來看待時,不需要在盈利方面對森林經營單位提出過多要求,建議弱化經濟指標,可合并為“經濟產出效率”和“資產負債率”2個指標。可增加“社會保險參保率”和“職工工資保障率”2個指標,體現以人為本的中心思想。
7)保障森林可持續經營的條件和機制方面,在國家水平應強調相關法律的制定;而對于一個經營單位來說,關鍵在于這些政策、法規的落實情況。建議修改為“林權證發證率”、“林權糾紛調處率”和“森林生態效益補償制度落實情況”等指標。
2.2第二輪專家咨詢
經過第一輪專家咨詢,確定廣州市城市森林可持續經營評價的總體目標分為生物多樣性保護、森林生態系統生產力的維持、森林生態系統健康與活力、保持水土資源、森林應對氣候變化能力、持久的社會經濟效益的保持,保障條件和機制7個方面,具體指標由原來的70個指標縮減為35個指標,并構成第二輪評價指標體系(表4)。
根據上述35個指標,制定經營單位水平廣州城市森林可持續經營評價指標體系咨詢表,邀請森林經理、林業經濟管理、生態學等相關專家、教授以及林業部門管理人員等對指標框架和各級指標的構成
進行表態,按照“非常重要(4分)、重要(3分)、一般(2分)、不重要(1分)”進行選擇,根據重要性判斷,確定這34個指標的離散程度(表5,圖1)。
2.3確定評價指標體系
根據專家咨詢的結果,保留算術平均數≥3且變異系數≤0.25的指標,從而最終確定了經營單位級廣州城市森林可持續經營評價指標體系:廣州城市森林可持續經營確定為評價的總體目標,分為生物多樣性保護、森林生態系統生產力的維持、森林生態系統健康與活力、水土保持、森林應對氣候變化能力、持久的社會經濟效益的保持,保障條件和機制7個標準,然后分別從這7個標準將其分解為更為具體的30個指標,建立一個3層指標體系(表6)。
3結論與討論
3.1結論
明確界定經營單位級城市森林為研究對象,通過目標法結合專家咨詢法構建了一套以充分發揮公共效益為目標,從生物多樣性保護、森林生態系統生產力的維持、森林生態系統健康與活力、水土保持、森林應對氣候變化能力、持久的社會經濟效益的保持,保障條件和機制7個方面提出了更為具體的30個指標在內的評價指標體系。
3.2討論
1)評價指標體系仍需進一步完善。森林經營是一個廣泛動態過程,指標體系研究是一項復雜而又艱巨的工作,特別是評價指標體系的選取和定性指標的定量化分析有賴于長期的調查研究以及多種方法的分析比較。另外,研究用同一個指標體系去評價不同的經營類型的適用性,還需在以后的工作中加以探討。
2)評價指標的應用具有局限性。不同城市的較大的環境差異將導致其城市森林建設的要求不同以及城市森林建設發展的演進規律不同,相應地也將會有不同的屬性要求,因此如何根據不同城市的具體情況分別給出不同評價標準也是一個非常重要的研究方向。研究提出的評價指標體系具有地域的局限性,對其他地區不一定具有適用性,如需推廣還需要結合各地具體情況進行調整。
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