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第1篇：循環經濟方狀況范文

【關鍵詞】 縣域循環經濟 預警系統 綜合評價

一、引言

環境是人類生存、經濟發展的載體，在當今巨大的環境、資源和生態壓力下，循環經濟是實現經濟與環境雙贏、實現可持續發展的有效途徑。從上世紀90年代提出可持續發展戰略以來，發達國家都把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的實現方式。我國在2005年提出了循環經濟的發展目標，廣西2012年出臺了《廣西循環經濟“十二五”發展規劃》。

縣域經濟是我國區域發展的基層地域單元，在整個國民經濟中能起到橋梁作用，是解決“三農”問題新的切入點。相當長一段時間內廣西各縣經濟以高投入、高消耗、高排放、低利用的工業和采掘業為主，屬于典型的粗放型增長方式，具有低可持續性。而縣域循環經濟是以縣為基本單元的循環經濟系統，其發展目標是為實現縣域域際社會、經濟、生態三方面效益的和諧統一。發展縣域循環經濟是轉變經濟增長方式，實現廣西經濟可持續發展的必然選擇。

目前我國循環經濟發展還處于起步階段，循環經濟理念和實踐還存在很大差距，而對于縣域循環經濟的討論也還不夠系統、深入，研究成果也比較少。為了可持續地監測縣域循環經濟發展態勢，有效提高廣西區內對循環經濟發展的決策水平，本文在闡述縣域循環經濟發展預警基本理論與方法的基礎上，構建了縣域循環經濟發展預警系統，并基于廣西縣域數據展開實證分析。主要實現兩個目標：一是對廣西各縣發展循環經濟的現狀進行綜合評價，總結出廣西在循環經濟發展過程中的不足之處，有助于針對性地提出改進政策；二是對未來廣西各縣的循環經濟走勢進行預測，預測出未來將成為阻滯各縣循環經濟發展的因素，有助于及時調整并改進該因素，對發展循環經濟有未雨綢繆之效。

二、縣域循環經濟發展預警體系構建

1、縣域循環經濟發展預警系統的設計框架

循環經濟的最基本特征是把經濟活動的中心從單純的以價值流循環為核心，轉變為以價值流和物質流循環為雙核心。因此，可以將循環經濟的內涵概括為對社會生產和再生產活動中的資源流動方式實施“減量化、再循環和無害化”的管理調控，是具有較高生態效率的新型經濟發展模式。具體包含：減少物質量投入，提高資源能源利用效率；加強再循環與再利用，提升廢物再循環利用強度；實施環境無害化處置，減小環境污染危害。

本文將在以上發展模式的基礎上構建預警系統。縣域循環經濟發展預警系統就是用來預測某縣域經濟運行在現在和未來的可能狀態是否偏離循環經濟發展的“減量化、再使用、再循環”目標原則，以及其偏離的強弱程度，并發出預警信號和提供排警決策的過程。

本文將該系統設計成具有三層預警功能的預警系統，指標預警層、要素預警層及目標預警層。

（1）第一層是單指標超限預警檢驗（指標預警層）。當某一項指標值極為突出時，無論其他指標值處于何種狀態（良好或突顯），都對該縣循環經濟的發展造成很大的負面影響。例如：當單位GDP污水排放量過大時，造成當地污水處理成本大大增高，提高了各個產業產品成本的同時影響了當地居民的生活環境。即這一指標超標的影響領域涉及了當地的經濟發展及生態環境。

（2）第二層是縣域循環經濟發展預警子系統（要素預警層）。根據循環經濟內涵要求，縣域循環經濟以實現縣域域際社會、經濟、生態三方面效益和諧統一為目標，在關注價值流循環的同時，同等關注經濟社會活動中的物質流循環，即物質投入、產出、利用效率和流動模式。因此，本文在構建預警子系統時全面考察經濟、社會、生態狀況，并兼顧結果考核及過程考核，即將體現循環經濟后果的社會、經濟、生態狀況和反映循環經濟運行過程的節能減排舉措綜合考量，建立經濟與社會發展、生態環境安全、節能減排三個子系統。

（3）第三層是縣域循環經濟發展綜合預警系統（目標預警層）。在各子系統獨立預警的基礎上，我們還需對整個縣域循環經濟發展的情況進行綜合預警，監測其運行“軌跡”與循環經濟“減量化、再使用、再循環”的整體目標的偏離程度，以評價和預測一定縣域的循環經濟發展的整體情況。

2、縣域循環經濟發展預警系統的技術處理

（1）縣域循環經濟預警指標的選取。為使預警系統能簡易操作，并能有效地警示縣域循環經濟的發展狀況，需要選取獨立性較好、循環經濟內涵豐富、符合廣西縣域經濟特點的指標構成廣西縣域循環經濟發展的預警評價指標體系。指標的選取還需要遵循科學性、系統性、主成分性、獨立性基本原則和數據易獲得性以及便于實際操作的基本要求。基于以上原則，廣西縣域循環經濟發展預警指標體系的指標選取如下。

經濟和社會發展方面，選取人均GDP、人均財政收入、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入、第三產業值比重、城鎮化率、居民恩格爾系數七個預警指標。其中人均GDP、人均財政收入、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入為反映經濟總量和財政狀況的指標；第三產業值比重是反映經濟結構優化程度的指標；城鎮化率、居民恩格爾系數是反映社會生活狀況的指標。

生態環境安全方面，選取森林覆蓋率、主要河流年水消耗量、降水PH值年均值、空氣環境質量、水環境質量五個指標，綜合反映循環經濟下的環境承載能力和耗損狀況。

節能減排方面，選取指標要反映區域經濟對水資源、能源的利用效率及污染處理處置的能力。選取萬元GDP能耗、萬元GDP耗水量、萬元工業增加值取水量三個指標反映資源減量投入；選取城鎮生活垃圾無害化處理率、縣城及以上城市污水處理率、工業固體廢物處置量、二氧化硫排放量四個指標反映污染減量排放；選取工業固體廢物綜合利用率反映廢物循環利用狀況。

綜合指數預警中的指標值并非是指標實際值，而是一個體現指標偏離目標程度的相對值，因此在運行系統數據處理前，還必須確定各指標目標值。其建立是保證預警結果準確性、指導性的關鍵。主要考慮的是確保指標處在目標參照值時經濟生產模式應盡可能符合循環經濟的目標原則。循環經濟發展規劃中的規劃目標是各指標目標值的最好選擇，這里目標值采用《廣西循環經濟“十二五”發展規劃》和《生態廣西建設規劃綱要》中的規劃值作為預警目標值（見表1）。

（2）預警指標權重的確定。三個預警子系統分別獨立預警縣域循環經濟在經濟和社會發展、生態環境保護及資源節約利用三個不同方面的因素。當某一縣域循環經濟數據的全部預警指標進入各個預警子系統時，預警子系統要實現預警功能，主要是解決各要素的預警指標的綜合評價問題，這涉及到如何對多個預警指標進行綜合評價。本文采用子系統等權的方法，以體現三者均衡發展的目標。

（3）預警警限、預警警級的設定。解決了各個系統的綜合評價問題，預警系統的構建最后要完成的就是對各預警系統的警限和警級進行設定。

預警警限是預警指標、要素子指數及綜合指數的目標值，預警警級體現了三者與目標值的偏離程度。預警警限的設定工作主要是預警指標警限的設定，完成預警指標警限的設定，其它兩個指數的警限可直接從各指數的計算法則求得。如上所述，本文采用了《廣西循環經濟“十二五”發展規劃》和《生態廣西建設規劃綱要》中的規劃值作為預警目標值。

預警警級的設定首先要劃定警區，就是要確循環經濟警情變量的警度范圍。在循環經濟發展預警中，將警區分為“無警、輕警、中警、重警、巨警”五個等級，與自然現象的等級劃分基本相似。采用預警指標、要素子指數及綜合指數三者與期望目標值偏離度作為警區劃分臨界值。根據如此假設，設定縣域循環經濟的預警警級圖，如圖1所示。

三、廣西縣域循環經濟預警系統實證研究

根據綜合指數法的計算公式，可以得出廣西縣域循環經濟發展預警的綜合指數，以及其各子系統的指數。比照劃定的警度區間，則可以確定廣西縣域循環經濟發展預警警度以及其子系統的警度結果（見圖2）。

根據系統預警，得出了2005年、2008年以及2011年的循環經濟預警各子系統以及總系統預警結果（見圖3）。從總系統來看，2005年為中警，2008年為輕警，2011年進入無警區間。預警警度呈現出減輕的良好趨勢。

從子系統來看，經濟與社會發展由重警逐步過渡到輕警，節能減排由巨警迅速調整至無警，預警程度呈現出減輕的趨勢，而生態環境安全一直處于無警區間。從具體指標來看，經濟與社會發展子系統內部，人均財政收入和人均GDP指標雖有逐步向好，但距離國家標準還有較大的差距；生態環境子系統內部，各指標數據均顯示良好，環境的安全性和承載力突出；節能減排子系統內部，反映資源減量投入的單位能耗標準顯示從2008年左右有所好轉，反映污染減量排放和廢物循環利用的指標在2011年明顯改善。2007年以來，廣西通過實施節能減排方案，顯著增加資金投入和工作督查力度，污染減排取得突破性進展。但目前在工業耗水、廢物綜合利用率方面距離國家標準仍有較大改進空間。

四、結論

本文從指標預警、要素預警及目標預警三層構建了廣西縣域循環經濟發展預警系統，并通過對預警警限、預警警級的設定實現了對警情的量化分析，從不同層次對廣西縣域經濟的發展進行評價和預警。研究發現，近五年來生產方式由“粗放型”逐步向“資源節約型”轉變，在節能減排和資源循環利用方面進步凸顯，廣西縣域循環經濟展現了可持續的良好局面，經濟、社會、環境的均衡發展顯現。

由于目前廣西的循環經濟發展仍處于起步階段，循環經濟理念和實踐還存在很大偏差，在循環經濟發展模式和數據的可靠性等許多方面仍需深入探討，擬進一步研究應著重于評價指標更全面的選擇、預警警界的確定方面。

（注：廣西社科基金項目“廣西縣域循環經濟發展指標體系研究與實證評價”（06BTJ001）系列成果之一。）

【參考文獻】

[1] 羅斌：縣域循環經濟評價指標體系研究[J].時代經貿，2007（4）.

[2] 劉堅、黃賢金、鐘太洋：江蘇省循環經濟發展預警系統研究——以江蘇省為例[J].四川環境，2006（4）.

[3] 田金方、蘇：循環經濟評價指標體系的設計及評估方法[J].決策參考，2007（4）.

[4] 鐘太洋、黃賢金：區域循環經濟發展評價：方法、指標體系與實證研究——以江蘇省為例[J].資源科學，2006（5）.

[5] 嚴剛：基于主成分分析方法探討區域循環經濟評價研究[J].再生資源研究，2007（5）.

第2篇：循環經濟方狀況范文

循環經濟作為一種新型的經濟發展模式，以低消耗、低廢棄及再利用為目的，其推廣和發展對于我國能夠徹底地轉變經濟增長方式，擺脫傳統的經驗模式，摒棄大量生產、大量消費和大量廢棄的過往思想，對于推動區域產業結構的調整與提高，并且提升在資源減少速度緩慢地情況下經濟的增長質量具有十分重要的現實意義。然后循環經濟模式在企業的發展問題多多，并非一帆風順，因而，本文中，筆者先分析循環經濟模式的含義以外，濾清楚循環經濟實施層次，以及分析企業循環經濟發展的模式。

【關鍵詞】

循環經濟 模式 企業

一、關于循環經濟模式

循環經濟的涵義是，此種經濟模式通過仿照自然生態系統的循環模式，把經濟活動改造成一個從節約資源、不亂丟廢棄物到資源再利用的良性循環。

循環經濟來源自生態經濟，由傳統的生存觀念轉型至以社會與生態、人與自然都相互和諧相處的一種更為健康的觀念，這樣的話一是能夠使得循環經濟有關制度的可持續性以及是適應性的提升，二是也一定會對人們健康狀況進行改善，為后一代留下資源以外，這代的人們在健康狀況和生活質量的狀況均有進步。

二、發展循環經濟的動因

之所以發展循環經濟的動因如下：首先，企業最基本的目的和原動力是利益，這也是發展循環經濟的動因之一，即追求經濟效益。而如果發展循環經濟效果較好，較為容易利用企業剩余的副產品和曾經習慣浪費的廢棄物來獲取較好的經濟效益，并且能較為有效地節約資源；資源的缺少以及市場價格的變化，都會讓企業不得不為了確保能夠達到往常的利潤收入，開始從廢棄物里提取出能夠使用的物質和資源，也就是廢物的二次利用；再是技術，企業的技術體系和企業的技術創新能力會推動技術發展，也會推進循環經濟的經濟效益以及增加實踐循環經濟的可能性，在技術方面會提供可靠有力地科學支撐；再來是規模經濟，它是企業發展循環經濟的基底，盡力減少資源消耗，降低成本，并且實現資源循環利用；最后是政府方面，對企業發展循環利用資源給予政策和法律法規的有效支撐，具有規范性，以及一定的財政和補貼，稅收方面也會給予優惠，而政府以最公正引導的身份對各個企業的發展循環經濟產生直接的推進影響和作用。

三、循環經濟實施層次

按照從小到大的順序排列，發展循環經濟的層次分別是從企業、產業園區、城市到區域。相比較傳統企業大量消耗資源以致資源不斷縮水、大量排污和丟棄廢棄物以致自然環境被嚴重污染以及努力推動人民消費的模式大不相同，甚至是相斥。循環型的企業對生存島出品都把關極嚴格，譬如，原材料要節約，能源要節約，有毒的原材料被淘汰，一概不理的廢物全部被消減數量和毒性；顧慮好生命周期；對于服務，要求環境設計假如所提供的服務里。

所以，循環型的企業便是利用循環經濟的原理和原則指揮企業的允許，把循環經濟的三大原則應用到企業上面。而建立生態產業鏈，會導致企業實現企業內部的效益最大化，實現了資源節省以及再利用以致維護環境的受污染程度。

而在城市與區域的層次，循環型城市和循環型區域是循環型企業以及生態工業園更擴大的區域的產物，是通過調整城市產業結構、轉變城市生產、消費和管理模式， 在一個城市范圍和一、二、三次產業各個領域構建各種產業生態鏈， 把城市的生產、消費、廢物處理和城市

管理統一組織為生態網絡系統， 它通常以污染預防為出發點， 以物質循環流動為特征， 以社會、經濟、環境可持續發展為最終目標， 最大限度地高效利用資源和能源， 減少污染物的排放。它也是我國原本有的生態城市的理論和實踐的進一步深化，也是循環經濟理論應用到城市的客觀體現。

四、企業循環經濟發展模式

強度發展循環經濟是社會經濟未來的重中之重，那么，應該怎樣發展循環經濟，又怎樣確保循環經濟的順利進行呢？筆者按照循環經濟的蘊含和原則，從三個不用的層次分別取建筑循環經濟的有關產業體系。

（一）建立企業內部的物料循環系統

組織企業內部物料循環系統的建立是為了達成循環經濟在微觀層面的基本模式。這方面的經典實例來自于曾是化學制造業的龍頭老大，即杜邦化學公司。這里涉及到的“3R制造法”是以少量排量甚至于零排的環境保護項目為目標，便是二十世紀八十年代末杜邦公司里的研究工作人員把工程當做實驗室，目的是試驗創新的循環經濟的理念，而創造地把3R原則發展能夠同化學工業的實際相結合的此“3R制造法”。目標也是為達成企業內部的自我循環，直指廢物循環利用。

（二） 構建生態工業園區

構建生態工業園區是為了達成循環經濟在更大范圍內的基本模式，將各個工廠之間相互聯系合作，形成一個組織系統，資源共享和相互交換，利人利己，使得廢物不被輕易丟棄和失去價值，形成一個工業園范圍內的循環系統，既提升效益和效率，又保護了環境。生態工業園是企業相互之間的循環工業鏈，因此，我們需要發展有關這類生態工業鏈或者生態產業園區。前者的范圍要更大些，甚至能夠擴至農業、工業和畜牧業等。但目的都是為了，以“廢物”變需求的原料和能源。

（三） 建立社會靜脈產業

組織企業內部物料循環系統的建立是為了達成循環經濟在整個社會范圍的基本模式。從社會整體循環的角度看，需要把目標集中在回收廢物和廢物利用兩方面的相互循環關系的地方，如同一個閉合回路。但是，循環模式需要環境無害化技術作為一個操作的平臺。

總結：在傳統管理模式已無法支撐資源地不斷消耗問題時，循環經濟模式的出現可謂意義重大，特別是制造業等特別消耗資源的行業企業，而為了實施和貫徹國家的科學發展觀必須要求各個企業發展循環經濟，都是為了實現可持續發展的目標。因為企業只有堅持不懈地走上發展循環經濟的途徑上，才有可能會實現可持續發展的最終目標。在本文中，筆者先對循環經濟模式的涵義及目的和意義進行了分析，接著闡述了發展循環經濟的動因，然后是循環經濟實施層次。最后，筆者從建立企業內部的物料循環系統、構建生態工業園區和建立社會靜脈產業三個方面對企業循環經濟發展模式進行了分析。

參考文獻：

[1]曲格平. 發展循環經濟是21世紀的大趨勢[J]. 機電產品開發與創新，2001，（6）.

第3篇：循環經濟方狀況范文

關鍵詞：循環經濟；國內外研究狀況

中圖分類號：F1文獻標識碼：A

一、國外循環經濟研究狀況

20世紀六十年代以來，眾多國外學者從不同角度開展了循環經濟相關理論的研究，并逐步形成了循環經濟的概念和方法論體系。

一些發達國家成功地進行了循環經濟的實踐，包括企業層面的降耗、減污減排，區域層次的廢棄物交換和傳遞，社會層次的產品消費過程中和消費過程后物質和能量的循環。從企業層次來看，最典型的循環經濟實例是杜邦化學公司采用的“減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環（Recycle）”3R制造法。從區域層次來看，通過企業間的工業代謝和共生關系，形成生態工業園區。最為典型的是丹麥卡倫堡生態工業園。

德國的循環經濟立法走在世界前列，頒布了《循環經濟與廢棄物管理法》；日本是發達國家中循環經濟法律體系最全面的國家，已經頒布了《循環型社會基本法》等一系列具體法律；美國沒有全國性循環經濟法規，但半數州制定了不同形式的再生循環法。

針對不同資源循環利用的研究方面，Sujit Das（1995），Hirohiso Kishin（1998），YasuoKondol（2001），JohnE.Tilton（2002），S.Spatari（2002），StuartKoss（2003）分別對電冰箱、汽車、塑料包裝材料、廢金屬、紙張等產品和資源循環利用的策略進行了研究；物質減量化及物質減量化與經濟發展關系的研究方面，Cleveland和Ruth指出，特定企業或工業的原材料使用范圍、運行機制、使用模式、物質減量化等對經濟層面產生的影響以及物質替代對環境的影響程度等問題應引起人們足夠的重視（HondF，2000）；在原料與能量流動（工業代謝）的研究方面，Ayres等人（2002）對經濟運行中原料與能量流動對環境的影響進行了開拓性的研究；在生命周期評價（Life Cycle Assessment，LCA）的研究方面，多年來LCA理論框架已經初步形成；在產品生態設計的研究方面，Allenby B.R.（1991a；199lb）對有關企業產品為環境而設計（DfE）問題進行了系統的研究；在生態工業園與工業生態系統的研究方面，Frosch和Gallopulos（1989）對工業生態學的理論進行了初步的研究，并提出了工業生態學的概念；在技術變革和環境的研究方面，S.Erkman在系統研究的基礎上指出環境系統分析是技術研究方法的基礎，并詮釋了工業生態技術；在循環經濟的經濟政策、手段、立法等研究方面，Wulf-Peter Schmit（2001）提出了推行生態型經濟。

縱觀國外循環經濟的相關研究，可以得出以下結論：（1）側重于具體領域循環經濟的應用和實現手段的研究，缺乏系統性，對于循環經濟發展模式的理論研究比較缺乏，且這些研究大多是基于國外實際情況進行的。（2）對于資源循環利用的研究涉及面非常廣泛，從原始資源到家用電器無所不包；對促進資源循環利用手段的研究比較多，如經濟手段、命令控制手段等。對于工業代謝的研究只是停留在概念層次，在理論與實際操作上仍有待深入。

二、國內循環經濟研究狀況

20世紀九十年代初，循環經濟的概念在國際上已經逐步傳播，九十年代后期這一概念被引入我國并很快得到國內的重視。近幾年，循環經濟在國內引起了眾多專家學者的關注和熱烈的討論。

1、關于循環經濟的內涵、原則、特征等基礎理論的探討。段寧（2005）、吳季松（2005）、曲格平（2001）、解振華（2003）、錢易（2005）、湯天茲（2005）、馮之浚（2004）、恒（2005）、齊建國（2005）、徐崇齡（2004）等對循環經濟內涵展開了討論，歸納為三種：（1）段寧等從循環經濟的特殊屬性考慮所給的理解；（2）吳季松等從科技、經濟和社會的關系角度對循環經濟的理解，認為循環經濟是一種生態經濟、一種新的經濟增長模式、一種新的技術范式或是科技、經濟和社會三者整合的經濟；（3）徐崇齡等認為循環經濟是以循環技術為基礎的經濟。季昆森（2004）、王欽敏（2003）等在“3R”原則的基礎上，對循環經濟的原則作了一些擴展，提出了“4R”原則。后來，又相繼提出了“5R”和“6R”原則。解振華（2003）、吳季松（2003）、曲格平（2001）、陸鐘武（2003）等對循環經濟的特征進行了研究。

2、關于循環經濟在我國可持續發展中的必要性和重要意義的研究。諸大建（1998）就提出了發展循環經濟的重要性。諸大建（2004）、馬凱（2004）、馮之浚（2003）、牛文元（2003，2004）、王成新（2003）、李金愷（2005）等研究了發展循環經濟的意義，提出循環經濟是走新型工業化道路，實現可持續發展戰略的必然選擇。湯慧蘭（2003）等對工業生態系統理論框架的構建進行了有益的探索。胡山鷹（2003）等提出了工業生態系統的物質、能量、信息等集成的有效方法和途徑。吳偉等（2002）探討了工業生態系統的運行和控制機制。王兆華等（2002）運用經濟學交易理論分析了工業生態系統，揭示了系統共生的機理。耿勇（2000）、陳定江（2002）、劉力（2001）等學者在實踐基礎上對生態工業園建設進行了積極的探索。與此同時，肖松文（2001）、吳云波（2003）、王靈梅（2004）等探索了生態工業園區及園區內企業規劃設計的原理和方法，并進行了實證分析。

3、對發展循環經濟措施和建議的研究。曲格平（2001）、陳之泉（2001）、馮之浚（2003）、解振華（2003）、馬凱（2004，2005）等進行了大量的研究，認為發展循環經濟要明確指導思想，建立綠色技術支撐體系和完善循環經濟發展的政策和法規體系。

三、評述

從國外循環經濟實踐來看，我們可以得到幾點啟示：第一，思想要轉變。我們必須轉變思想，樹立科學的發展觀，大力發展循環經濟，實現經濟、社會和環境的和諧發展；第二，法律要先行。即發展循環經濟必須用法律來明確和規范政府、社會、企業以及國民的社會責任和相應的義務；第三，政府要主導。政府甚至可以通過必要的行政手段和經濟手段等行為，來影響、支持和促進循環經濟的發展；第四，企業為主體。通過企業內部改進工藝和生產流程，企業間發展生態工業園區，充分發揮發展循環經濟的企業實踐主體功能；第五，建立相關社會機構。建立相關的非政府社會機構，發揮其協調作用，打造社會靜脈產業鏈；第六，輿論支持、全民參與。不斷加強輿論宣傳工作，提高國民發展循環經濟的意識，提高國民參與發展循環經濟的積極性和主動性。

我國對循環經濟的研究剛剛起步，尤其對區域循環經濟發展模式的研究還不夠深入，缺少有關產品生態設計、生命周期評價和清潔生產等循環經濟實現手段的系統研究。

綜合國內循環經濟研究狀況可以看出，在煤炭企業循環經濟理論研究方面，國內清潔生產、垃圾處理、環境無害化、生態經濟等與循環經濟相關的研究雖然較多，但應用循環經濟基本思想解決煤炭企業問題的研究目前還未形成規模，相關法律法規尚未制定，基于循環經濟的煤炭企業發展模式的系統研究在我國更少見。我們需要在實踐的基礎上，借鑒國外經驗，根據我國循環經濟的具體情況來進行更系統的研究。

（作者單位：西北師范大學經濟管理學院）

主要參考文獻：

[1]馮之浚.循環經濟導論[M].北京：人民出版社，2004.

[2]吳季松.循環經濟――全面建設小康社會的必由之路[M].北京：北京出版社，2003.

第4篇：循環經濟方狀況范文

關鍵詞：循環經濟；企業人力資源；管理戰略

中圖分類號：F272.92文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-00-01

循環經濟已在企業中應用多年，并取得了一定成就，但是在企業實施過程中，總會出現一些問題，特別是人力資源管理問題。在這種情況下，有必要對企業人力資源管理中出現的問題進行分析，并在此基礎上采取與循環經濟相適應的人力資源管理戰略。如何在循環經濟下更好的實現企業人力資源管理戰略，已經成為新時期企業值得關注的話題。

一、循環經濟概念

循環經濟是以物質、能量梯次和閉路循環為依據來實現經濟的，其處在人、自然和科學技術大的范疇之內，并貫穿于資源投入、企業生產、產品消費及廢棄的全過程。循環經濟不僅能提高資源利用率，同時也能將以資源凈消耗為基礎的經濟發展方式轉變為以生態性資源循環發展為依據的經濟發展方式。在資源短缺的今天，循環經濟已經成為當代企業發展的必然趨勢。

二、循環經濟的企業人力資源管理戰略

1.企業應該建立健全的經濟溝通渠道

企業要想實現循環經濟企業人力資源管理，就應建立健全的經濟溝通渠道，而健全的溝通渠道是需要循環經濟公司政策和制度作保證的。這就需要發展循環經濟的企業要時時關注國家循環經濟相關政策、法規、條例，把握循環經濟發展動態和最新創新信息，在此基礎上將其與公司的實際狀況結合在一起并對其進行分析，以制定出合理的公司策略。在制定合理的循環經濟公司策略過程中，必須將企業的經濟宣傳與教育結合在一起，對員工進行責任感和資源節約意識、環保意識和創新精神培養。要對企業原有經濟組織結構進行調整，調整中應以循環經濟為依據，從企業經營管理現狀出發，設立專業管理和協調部門并保證部門管理受總經理直接指導，以保證循環經濟效果和個人組織效果的有效協調。在對組織單位循環經濟進行創新的時候，應該以循環經濟為基礎對經濟創新進行支持和組織以便將創新成果迅速的轉化為組織生產力。

2.企業應該建立有效的人員激勵機制

企業要想實現循環經濟企業人力資源管理，就應建立有效的人員激勵機制，而有效的人員激勵機制是需要企業提高薪資制度來對企業人力資源進行激勵和協調的。為了更好的對人力資源更好的進行激勵和協調，就應該將與循環經濟相關的指標融入企業薪資管理中，以鼓勵公司員工進行技術創新、節約資源和環境保護，提高其技術創新意識、節約意識和環保意識。在此基礎上運用綜合機制提高企業循環經濟機制和效益。可以用物質激勵機制和精神激勵機制，提高企業經濟效益。企業還應建立健全的績效考核評價制度，并以循環經濟企業對薪酬進行合理設置和管理，使人力資源薪酬制度的激勵和協調得以實現。畢竟循環經濟發展能為員工帶來一定利益，企業可以通過內在和外在的報酬方式，全方位、多層次的調動員工積極性和主動性。使員工在獲取既得利益的同時，更好的參與到企業建設中來。

3.企業應該建立健全的評價指標體系

企業要想實現循環經濟企業人力資源管理，就應建立健全評價指標體系。畢竟企業是一個比較系統的經濟單位，其自身價值的實現依賴于其微觀系統運行效率和效益。而要實現其運行效率和效益，必須保證企業經濟體系和城市、社會指標的一致性。具體來說，應該建立區域內外循環經濟指標體系，從企業實際出發，將其實際狀況和循環經濟內部的評價指標結合在一起，為企業制定新的發展規劃及公司決策創造條件。也應該以循環經濟為依據建立績效評價指標體系，可以利用目標管理方法，對總的指標體系進行逐層分析和評價。在此基礎上將相應指標融進各部門和員工考核之中，完善循環經濟績效評價指標，以提高企業人力資源經濟發展策略，實現最佳循環經濟企業人力資源管理效果。

4.企業應該制定新的經濟發展策略

企業要想實現循環經濟企業人力資源管理，就應制定新的經濟發展策略。畢竟循環經濟在一定程度上能促進企業經營管理，改進企業經營管理環境，也能對原有的人力資源進行優化配置。因此，企業在制定新的經濟發展策略的時候，應該循環經濟特點為依據，以政府和行業協會資本作保障，并結合區域人力資源存量，以提高區域內公眾資源節約意識、環境意識，促進企業循環經濟發展的有序進行。同時其也能為企業循環經濟引進專業企業管理和技術人才創造條件。為了市場競爭中占有有力優勢，應該建立專項人力資本投入資金，并對其進行完善，將其作為鼓勵和提高企業資源環境和清潔生產等方面技術創新資金，進而提高人力資源有效利用和環境、清潔生產等方面管理水平和能力。

三、結束語

隨著經濟不斷的發展，人口的不斷增長以及工農業不斷的發展，經濟增長和環境能源之間的矛盾呈逐漸上升趨勢，發展循環經濟已經成為時展的必然選擇。畢竟企業循環經濟在一定程度上能改變企業管理與經營環境，企業能通過相應獎勵機制調動企業員工積極性和創造性。為了使企業和循環經濟更好的結合在一起，就應該在此基礎上建立與其相適應的人力資源管理戰略。

參考文獻：

[1]高強.現代企業的人力資源管理[J].中國新技術新產品,2010(17).

第5篇：循環經濟方狀況范文

關鍵詞：城市礦產；法制建設；循環經濟

20世紀60年代，美國經濟學家肯尼斯·波爾丁提出了“循環經濟”概念，90年代以來世界各國紛紛開始推行可持續發展戰略。進入21世紀后我國經濟發展不斷提升，人口、資源與環境現狀成為社會重要問題，循環意識逐步滲入到社會發展中的各方面。在此過程中政府、企業、居民成為促進循環經濟發展的三大主流力量，其中政府作為管理者，通過政策制定與監督執行起到了引導、規范與監督的作用。相比于世界先進國家而言，我國目前城市礦產的發展處于起步階段，尚缺乏完善的立法體系：德國是世界上循環經濟最早實行的國家，也是城市礦產發展最為成熟的國家之一；日本在循環經濟立法方面處于世界領先地位，完善的法律制度使其在有限的資源限制下達到了最高的利用率。建立健全城市礦產法律體系，對于我國今后的可持續發展具有重要意義。

一、國內城市礦產立法及政策發展狀況

循環經濟立法有別于傳統的環境法，它遵循減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環（recycle）的行為原則。自20世紀90年代以來，我國逐步提出循環經濟發展戰略，其中有關城市礦產的政策大約經歷了三個階段。

1.循環經濟體系建立初級階段：依附于循環經濟立法

從2006年5月17日《再生資源回收管理辦法》頒布起，我國城市礦產的回收經營開始了有章可循、有法可依的新時期。隨后《中華人民共和國循環經濟促進法》的出臺為我國發展循環經濟、踐行科學發展觀提供了政策引導。以上兩部法律構成了循環經濟立法的基礎。在初級階段出臺的政策數量并不多，多數法律針對于廣義的循環經濟范疇，并未對城市礦產的發展作出指導性建議。它們為我國循環經濟規定了框架，也為城市礦產的發展奠定了基礎。

2.循環經濟體系建立發展階段：脫離循環經濟立法概念

為了促進城市礦產的發展，加強循環經濟的思想在社會各領域的滲透，國家進一步采取了一系列措施。2010年國家發改委下發了《關于開展“城市礦產”示范基地建設的通知》，提出用5年時間，在全國建設30個“城市礦產”示范基地，將城市礦產發展提高到戰略性發展的高度。2011年頒布的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》提出了專門針對廢棄電器、電子產品的規范，這也是我國首次將電子廢棄物再利用列入法律體系，從此我國開始了追趕發達國家立法進程的道路，在回收體系建設、回收處理基金的推行等方面作出了諸多努力。同年出臺的《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》提出要加強回收體系的建設工作，到2015年，初步建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規范的現代再生資源回收體系。這一階段持續的時間很短，但就在這兩年中城市礦產脫離了原有的循環經濟立法，逐步從原來的附屬地位演變為單獨的體系。

3.循環經濟體系建立完善階段：體系完善及效力深化

2012年《“十二五”節能環保產業發展規劃》中提出在“十二五”期間，將建成50個國家城市礦產示范基地，在全國范圍內開展城市礦產的回收活動。同年頒布的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》將著力點置于高科技循環產業，提出循環經濟的重點發展方向和主要任務為加強科研力度，達到科技促進循環經濟發展的目標。在2013年2月，國務院下發了我國首部國家級循環經濟發展戰略及專項規劃——《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，該《計劃》提出了四項重點任務：構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系、推進社會層面循環經濟發展。

以上三部政策的出臺標志著我國城市礦產的發展邁入新階段，對于城市礦產回收處理的政策引導已經擴大到體系建設及技術支持層面。相比于前一階段框架式的指導，這更有利于推動電子廢棄物回收處理產業的健康發展。

綜合以上三個階段來看，我國城市礦產相關政策的出臺歷經了“依附”、“獨立”及“深化”的步驟，最終達到目前的發展狀況。在政策上予以重視，在實際操作中予以資金、技術支持，這是我國政府在推動城市礦產發展的主要傾向。根據我國“十二五”規劃，未來十年間我國城市礦產回收體系將迎來更多的機遇，未來政策的實施將落實到城市礦產發展的具體方面。

二、國外循環經濟立法的發展狀況

在城市礦產政策推行方面，德國與日本始終走在世界前列，其運行模式對我國有重要的啟示。相比而言，德國作為歐盟成員國之一，更具有西方國家的特點；日本作為亞洲發達國家的代表，在人口、資源緊迫程度等方面與我國所面臨的狀況更相近。綜合兩者的特點，不僅能夠比較東西方的發展差異，也能為我國城市礦產的政策推進提出全方位的建議。

（一）德國政策推行情況

德國城市礦產政策主要受到兩方面的影響：歐盟總體規劃及國內政策制定，后者在前者規定的范圍內對相關領域進行管理與調節。

1.歐盟影響

作為國家的聯合體，歐盟的作用強于一般意義上的合作組織，各成員國需在歐盟訂立的條款之下進行本國立法的修訂，同其他非歐盟國家有顯著差異。歐盟涉及循環經濟的相關法律包括歐盟基本立法和輔助立法，效力均高于德國法律法規的效力，當德國法律條款與歐盟相關的法律條款發生沖突時，優先適用歐盟法。其中基本法包括《單一歐洲法》與《歐洲共同體條約》，這兩部法律對循環經濟的實施進行了單獨的列示，提供了循環經濟發展的憲法性淵源。涉及循環經濟的輔助法有很多，如《歐盟循環經濟方面的基本法律》、《報廢機動車指令》、《歐盟回收廢棄電子電器設備垃圾指令》等一系列規范性條例與指令。輔助法中的條例對德國具有直接的適用效力，各循環經濟指令不直接適用于德國，德國根據指令性文件進行相應的立法。德國立法結構與歐盟立法的關系如圖1所示。

2.德國國內政策推進

在歐盟立法的范圍內，德國循環法律體系又分為法律、條例和指南三個層次。《德國基本法》是德國的憲法，在德國國內擁有最高的法律效力，各州立法及市級以下的法律法規都要首先遵循基本法的立法要求。在符合歐盟立法的前提下，在國內建立一套完善的法律機制是德國成功推動循環經濟發展的重要手段。

城市礦產作為循環經濟的內涵之一，其政策運行機制與循環經濟相仿，均受到三個層次政策的引導。由于德國法律體系建立時間較早，因而并未將城市礦產作為專有領域進行法律的制定，而是將其歸入廢棄物管理的類別中。1972年，德國頒布《廢棄物處理法》，在廢棄物處理的實踐道路上開啟了歷史先河。20世紀80年代，德國認識到垃圾末端處理并不能從根本上解決問題并于1986年頒布了新的《廢棄物管理法》。90年代德國先后通過了《包裝條例》與《廢車限制條例》，通過對主要廢棄物進行專門化管理而實現資源的高效利用。在主要領域的一系列實踐后，1994年德國政府開始制定《循環經濟與廢棄物管理法》并于1996年正式生效。這是世界上第一次在國家法律中出現循環經濟概念，把廢棄物處理提高到發展循環經濟的思想高度。至此，德國廢棄物處理政策體系基本成熟。

（二）日本政策推行情況

20世紀日本亟待解決的問題包括人口密集、能源缺乏、環境污染。日本工業發展面臨的挑戰始終存在，資源的極度緊缺使其被迫尋找成本較低且可持續的發展策略。為解決人口、資源和環境的矛盾，使經濟與社會能持續地發展下去，日本制訂了循環型社會的基本計劃。

與德國類似，日本循環型社會的法律體系也采取了基本法統帥綜合法和專項法的體系模式。政策推行的基礎層面為基本法，即《推進循環型社會形成基本法》，該法以廣義的視角綜合概述了循環型社會的建設目標并力圖通過法律手段抑制產品成為廢棄物，促進廢棄物循環利用，減輕環境壓力。政策的第二層面為綜合法，即《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進法》，兩者分別從廢棄物處理體系建設及流程設計、產品設計的再生思想出發，從提高廢棄物處理效率及減緩產品報廢速度兩方面進行規定，二者間相互促進使得資源使用效率的提高更為顯著。政策的第三層面為根據各類產品性質制定的專項法，包括《容器與包裝物再生利用法》、《家電資源再生利用法》、《建筑材料再生利用法》等，這些更為具體的法律對回收行業起到直接的管理及監督作用，是整個法律的重點部分。由于第三層次法針對不同行業的特點執行專門的規定，更貼近行業的發展情況，能夠滿足不同類別回收物品的需求，很大程度上豐富和完善了日本的循環經濟法律體系。

總體看來，基本法的立法對象最為廣泛，涵蓋了國家、各級地方政府、企業及國民的責任與義務；綜合法在基本法與專項法之間起到良好的銜接功能，為專項法的訂立明確了框架；專項法則深入落實基本法與綜合法的條例，為實現其共同的目標制定了規范。這三個層面的法律相互呼應，共同構筑了日本循環型社會的法律體系，見圖2。

三、國內外政策對比分析及建議

我國從20世紀80年代以來制定的有關法律或多或少都涉及循環經濟的內容，但相比于德國、日本等國家，我國關于城市礦產的立法及政策還處于初級階段，法律體系還不健全。通過比對我國與德、日相關政策的差異，可歸納出以下幾點不足。

第一，政策層次不健全，內容不完善。目前我國出臺的政策種類、層次單一，對于生產量日漸增多的廢舊家電、報廢汽車及建筑廢物等未制定相關條例。我國廢棄物的回收經營在2005年《再生資源回收管理辦法》頒布后才開始進入有章可循、有法可依的時期，除此之外針對特定種類廢棄物處理的法律少之又少。法律條文大而不細，政策依據泛而不周，可以說循環經濟在具體實施過程中還有很多的空白等待填補。

第二，立法效力層次偏低，缺乏權威性。目前除了已經出臺的《環境保護法》等相關法律外，我國對城市礦產的推動政策多數以“通知”、“意見”等形式出現，如《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》、《“十二五”節能環保產業發展規劃》等，在執行力度上不具有法律所擁有的強制性與權威性，法律效力相比法律而言大大降低，對于現行的城市礦產回收利用體系中的不規范現象不具有遏制的權利，在執行力度上還達不到應有的效果。

第三，城市礦產運用方向單一，效果不顯著。我國目前出臺的有關法律均針對廢棄物再利用，對延長產品使用壽命、減少廢棄物產生的技術未作出任何規定。這便忽略了社會生產的主觀能動性，沒有從“資源-廢物-資源”的源頭上進行廢棄物的減排。循環經濟的要義是在保證發展的前提下提高資源的利用率，其中減緩廢棄物的產生應該而且必須作為重要的一個環節被予以重視。

第四，尚未重視民眾參與過程。居民是與政府、企業并列的國民部門，在政策制定與推行中起到重要作用。作為城市礦產回收的重要來源之一，居民的觀念決定了電子廢棄物產生的速度及能否流入正規處理渠道。目前發達國家已經啟動各階層民眾的環境教育，其中日本建立了“環境顧問等級制度”，德國則將環保內容直接或間接寫入中、小學教學大綱。只有政府與民眾兩方面共同促進城市礦產的發展，才能更好地實現目標。

四、結語

循環經濟是可持續發展的基本路徑，城市礦產作為循環經濟分支的延伸，它的發展體現循環經濟保證發展、提高效率的目的。作為世界上最為龐大的經濟體，我國城市化進程帶來的問題復雜性也需要得到足夠的重視，在政策推行的道路上也有很多方面需要借鑒。因此，從發展歷史及國內外政策推行情況進行分析，探究我國城市礦產政策推行的不足與潛在漏洞具有十分重要的意義。

參考文獻：

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[8]齊建國.中國循環經濟發展報告（2009-2010）[M].北京：社會科學文獻出版社，2011.

第6篇：循環經濟方狀況范文

一、循環經濟規劃制度的必要性

循環經濟作為生產、流通、消費和廢物管理過程中所進行的減量化、再利用和資源化活動，旨在區域、國家或更大層面上建立以“資源－產品－再生資源”為物質代謝特征的經濟發展模式，具有很強的戰略性和宏觀性，及其發展過程中的長期性和復雜性。因此，循環經濟的上述特征決定了其實施和構建需要強有力的規劃措施加以保障。在世界范圍內，德國、日本等發達國家發展循環經濟、建設循環型社會的實踐充分說明了這一點。我國在推行循環經濟的過程中，規劃作為一項核心任務始終扮演著重要的角色。先期的試點示范單位幾乎都制定了專門的循環經濟規劃。貴陽制定了循環經濟型生態城市規劃，圍繞產業、基礎設施和生態環保三大體系制定了綜合性的循環經濟規劃;江蘇省制定了省級循環經濟建設規劃，分解成循環型農業、循環型工業、循環型服務業和循環型社會4個組成部分。其后，遼寧省、義馬市、日照市先后開展了循環經濟規劃。國家發改委等六部門的國家第一批循環經濟試點，明確要求制定循環經濟實施方案。其余一些省市盡管沒有制定專門的循環經濟規劃，但在制定十一五規劃的過程中，大多明確要求將循環經濟的理念和原則融入到國民經濟和社會發展規劃、產業發展規劃、環境保護規劃中。2005年，國務院“國發22號文”明確提出，要“把發展循環經濟作為編制有關規劃的重要指導原則”。其后，國家環保總局“關于推進循環經濟發展的指導意見”中提出，加強對循環經濟發展的規劃和指導，制定循環經濟發展戰略和規劃。循環經濟規劃已經在我國發展循環經濟處于重要位置，并成為國家推動循環經濟的有效工具。我國2008年《循環經濟促進法》第12條明確規定:“國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院環境保護等有關主管部門編制全國循環經濟發展規劃，報國務院批準后公布施行。設區的市級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門會同本級人民政府環境保護等有關主管部門編制本行政區域循環經濟發展規劃，報本級人民政府批準后公布施行。”

二、循環經濟規劃制度的定位

循環經濟規劃制度的確立，需要考慮循環經濟規劃的定位。這里涉及兩個主要問題:第一，循環經濟規劃與已有的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃和區域規劃的關系;第二，循環經濟規劃制定的層面范圍。

(一)循環經濟規劃的基本類型政府需要制定規劃來應對循環經濟的戰略性、宏觀性和復雜性。當前，我國政府職能開始從項目管理逐漸轉向規劃管理、從微觀管理逐漸轉向宏觀管理。循環經濟規劃的制定與實施，符合市場經濟的發展方向，有利于我國宏觀調控體系的建立和完善。但是，循環經濟規劃在我國并沒有形成既定的規范體系。概括而言，目前的循環經濟規劃主要存在兩種形式:第一種是制定專門的循環經濟規劃，設定循環經濟的目標和指標，提出發展循環經濟的任務、重點和措施等。在實踐中，通過出臺循環經濟實施意見和目標分解等手段強化實施;第二種形式是在總體規劃、區域規劃和一些專項規劃中融入循環經濟的理念、原則，增設部分章節和內容以及循環經濟實施方案。上述兩者形式各有所長。第一種形式內容明確，易于落實，但要花費較大的努力，同時也容易引起其與其它已有規劃之間的矛盾和沖突;第二種形式可以避免矛盾和沖突的問題，但循環經濟的實施效果要更加依賴于各規劃的制定水平和實施狀況。在規劃實踐的內容中，作為第一種形式的專門性循環經濟規劃，已經出現了過大過小，定位不清的現象。存在兩種極端情況，一種是將循環經濟規劃等同于為各種廢物尋找減量化、再利用和資源化的答案，而在一定程度上忽視了廢物循環對于產業發展乃至經濟發展的反饋作用;另一種是將循環經濟規劃泛化為國民經濟和社會發展規劃，將人口發展、生態建設甚至社會公平等強加到循環經濟規劃中，試圖賦予循環經濟萬能的表象。這兩種做法都會不同程度地傷害循環經濟規劃的制定和落實。

(二)應率先在省級以上開展循環經濟規劃我國2008年《循環經濟促進法》第12條規定要求:“在國家、省、市以及跨省、市區域上制定和實施循環經濟專項規劃，而對于縣級規劃則不做法律上的明確要求。”筆者認為，這是符合我們國家目前循環經濟發展要求的:第一，是源于循環經濟的理論探索性。我國循環經濟發展目前尚處于試點示范階段，循環經濟規劃本身的成熟與規范尚需要一個發展過程，還需要不斷的探索其與區域規劃、國民經濟和社會發展規劃以及其他各類專項規劃的協調關系。第二，是源于循環經濟規劃的可操作性要求。目前，我國的循環經濟規劃編制和實施中還存在許多亟待解決的問題，循環經濟體制還不完善，例如，各級各類規劃的相互關系、功能定位，特別是與市場作用的界限，數量上看規劃不少，但內容上相互之間交叉重復，區域規劃不到位，針對性不強，銜接協調不力，規劃編制程序不夠規范，規劃的評估調整機制尚未形成，規劃期的界定比較機械等等。這些問題不僅有損規劃的有效性、科學性，而且直接影響到可持續發展和經濟社會的協調。因此，在當前狀態下，急于要求開展縣級循環經濟專項規劃肯定會導致一些不必要的問題。當然，國家要鼓勵有條件的市縣開展與國民經濟、土地利用、基礎設施、公共服務項目、生態環境等融為一體的循環經濟專項規劃。須要指出的是，應大力強調在跨省行政區域層面上開展循環經濟規劃。我國規劃體系中，區域規劃是一個亟待加強的薄弱環節。但是這個很重要，區域調控是宏觀調控的重要內容，區域規劃是區域調控的重要依據。發展什么產業，市場經濟國家一般很少干預，但對區域發展則干預比較多。區域循環經濟規劃旨在根據該區域的地位和作用和不同區域生產要素條件，對區域未來循環經濟的發展設定或提出總體思路、方向、目標、保障措施和重點任務等，以達到指導建設資源節約型和環境友好型社會、區域循環經濟發展的目的。

三、循環經濟規劃的主要內容

循環經濟規劃內容一般需要包括指導思想、發展目標、戰略重點、保障措施、主要任務、發展水平(主要是指節材、節能、節水、節地、廢物循環處置和利用的定額指標和標準)等。循環經濟規劃指導思想要以科學發展觀為指導，以技術創新和制度創新為動力，以優化資源利用效率和效益為核心，堅持政府引導、公眾參與、企業實施，強制手段與市場手段相結合，義務與責任公平分擔的原則，加快建設資源節約型和環境友好型社會。循環經濟規劃發展目標不僅要設定節水、節能、推進計劃和制度建設、資源綜合利用示范試點等方面的工作目標，還要根據區域情況設定資源節約、消耗、廢物排放、循環利用和環境狀況等量化約束性目標。明確規定污染物排放強度、資源循環利用率、資源生產率等特征指標。對于循環經濟規劃主要內容和重點任務，應在充分考慮產業布局、資源條件、市場需求以及經濟和環境成本的前提下，根據發展形勢和區域特點在流通、生產和消費領域有側重地選擇重點企業和行業開展節水、節能、節地、節材和綜合利用等活動。在循環經濟規劃保障措施方面，要加強分類指導。完善相關政策法規，建立有效的激勵和約束機制;明確建立循環經濟評價指標體系;探索在市場經濟條件下建設資源節約型、環境友好型社會，推動循環經濟發展的對策措施和思路。循環經濟規劃的核心內容是循環經濟的發展目標和任務方案，明確資源節約型社會和環境友好型社會的各項要求。以區域規劃、國民經濟和社會發展規劃為基礎，開展資源減量、節約、再循環和再利用的綜合規劃，同時針對重點或突出問題開展重點區域規劃(工業帶、農業區、礦區等)、重要專業規劃(節能、節水、廢物循環等)和重大問題研究工作，尤其重視城鄉規劃和園區建設。城鄉規劃和建設應當按照循環經濟要求，實施節水、節能、節材、節地，發展再生水回用，可再生能源的使用。地方各級人民政府發展區域經濟，應當根據資源條件、生態功能區劃和環境容量，對新建、擴建和已建的開發區和產業集中區進行建設、規劃、改造和運營。

第7篇：循環經濟方狀況范文

（阜陽師范學院，安徽 阜陽 236041）

摘 要：馬克思思想從多個方面探討了人與自然、人與人之間的關系，這與目前提倡發展循環經濟的原則基本一致.本文從馬克思循環經濟三大核心思想入手，歸納和總結了我國在循環經濟發展過程中面臨的困境，并結合所面臨的問題，以馬克思的循環經濟思想為基礎，提出了我國循環經濟發展現階段下可采取的對策，旨在為我國的循環經濟發展理論基礎的完善提供指導.

關鍵詞 ：馬克思思想；循環經濟發展；問題；對策

中圖分類號：F0-0 文獻標識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）01-0060-03

人與自然、人與人之間的關系一直以來都是一個值得思考的問題，針對這個問題，馬克思進行了深入分析，從根本上解釋了自然的含義、保護自然的意義以及如何保護自然，為環境保護、經濟循環發展奠定了完善的理論基礎.正因為于此，馬克思的循環經濟思想對我國的循環經濟發展具有尤其重要的意義.因此，對馬克思的循環經濟理論思想進行深入探討十分必要，這將對我國的循環經濟發展理論基礎的完善提供極大的幫助.

1 馬克思循環經濟三大核心思想

馬克思通過觀察資本主義的生產方式后提出，對可變資本和不變資本進行適當地節約控制，可在一定程度上降低經濟活動中的能源和資源消耗.固定資本在生產過程中可以實施再利用，而對生產和消費過程中的排泄物進行循環再利用可達到廢棄物資源化的目的.

1.1 思想之一：減量化

在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生是循環經濟減量化原則的內涵.馬克思在其著作中論述生產資料節約控制時體現了減量化的原則.在減量化原則實際應用的過程中，馬克思提出：“機器的改良，使那些在原有形式上本來不能利用的物質，獲得一種在新的生產中可以利用的形態；科學的進步，特別是化學的進步，發現了那些廢物的有用性質.”因此，馬克思認為機器的改良受到科技的極大影響，并未改良機器帶來極大的幫助，工藝越先進，排泄物越低，原材料和輔料也越會得到更大的利用.

1.2 思想之二：再利用

將廢棄物直接作為產品或經過修繕、翻新、再創造后繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的原料重新使用是再利用原則的表現.馬克思闡述了再利用的內涵，并且區分了再利用和減量化的特點.馬克思在《資本論》的第三卷中強調要把“通過生產排泄物的再利用而造成的節約和由于廢料的減少而造成的節約區別開來.”馬克思在著作里面涉及的循環經濟的再利用思想基本與其提到的生產排泄物的再利用原則基本相同.

1.3 思想之三：資源化

資源化和再利用是有所區別的，前者強調的是經過處理后的廢棄物將轉換身份，成為原材料，而后者卻是用另一個角度去考量廢棄物，將其作為產品使用，從而避免浪費.資源化的原則在馬克思著作中也作了許多說明.在《資本論》中馬克思提出“化學的每一個進步不僅能增加有用物質的數量和已知物質的用途，從而隨著資本的增長來擴大投資領域.同時，它還教人們把生產過程和消費過程中的廢料投回到再生產過程的循環中去，從而無需預先支出資本，就能創造新的資本材料.”其所表述充分體現了馬克思資源化的思想.

2 我國發展循環經濟所面臨的國際現實

我國作為對全球經濟影響最大的發展中國家，在發展過程中自身的發展方式對世界產生影響的同時也面臨著來自國際環境中的各種壓力.從我國目前經濟發展的狀況來看，我國在經濟發展中面臨的主要國際壓力包括制度壓力、生態壓力以及消費壓力.

2.1 制度壓力

在我國，市場經濟體制已經得到了初步的建立，然而，我國的市場經濟體制仍然有待完善.對照世界貿易組織對經濟體制運作機制的要求來看，我國在經濟管理體制方面還存在著諸多與之不符合的地方，較為突出的問題是市場對資源配置起到的基礎性作用沒有得到充分地發揮，在各地區之間、行業之間甚至各部門之間還是存在互相封鎖、割離的情況，同時市場運作的規則還不夠健全，還有許多法律法規有待補充和完善，現存的法律法規中有一部分不符合世界貿易組織規則，在實際的經濟運行和管理中存在有法不依和執法不嚴的情況.

這些都是是市場體系的不夠完善的一個方面.另外，國有企業的改革相對滯后，企業市場主體地位還未得到完全確立.同時，由于當前政府在職能定位方面不準確，導致缺位、越位的現象，出現有法不依、執法不嚴以及機構重疊臃腫等與市場經濟發展要求極度不相適應問題.最后，在對外經濟方面，我國目前的對外經濟管理體制與世界貿易組織運行機制的要求之間還存在著一定的距離.

2.2 生態壓力

我國的國土面積和美國的不相上下，而人口總量卻是其數倍之多，要想在二十一世紀中葉達到中等發達國家的水平，意味著我國要在更復雜的國際環境中用五十年的時間完成西方發達國家兩百多年的發展，任務不可謂不艱巨.

所以說我國特殊的國情要求必須重新探索綠色發展道路成，要改變現有的經濟發展模式，轉變經濟的增長方式，從依靠增加投入擴大生產的高能耗、環境代價大、競爭力弱的經濟發展模式向科技含量高、環境友好、經濟效益高的新模式轉變.

2.3 消費壓力

就我國目前的情況而言，傾斜性消費的問題非常突出，主要表現為過于注重物質消費而輕視精神消費.雖然我國目前以閑暇和文化消費為主要內容的精神消費在一定程度上有所增長，但仍然存在很多不足.例如我國精神消費在整個消費體系中所占比例仍然不高，在消費形式上，精神消費的形式過于單調，大部分人明顯傾向娛樂性消費，忽略發展性消費，喜愛尋求感官刺激，輕視精神進步，從而造成通俗娛樂場所人滿為患而高雅文化備受冷落的現象.總之，在全球化的國際背景下，我國在經濟發展中還面臨著很大的消費壓力.

3 我國在循環經濟發展過程中面臨的困境

3.1 公眾認同度較低

目前，在我國針對公眾環保意識加強的活動中，產生了兩大公眾面臨的矛盾：一個是公眾的環保意識與參與環保的行動力之間的矛盾；另一個是公眾在依賴政府時，政府的環保工作力度卻是相對薄弱.這就直接讓公眾在對待具體環保事件上的環保意識產生非常大的差異性.家庭里，公眾的環保意識還是顯得比較高的，在用水用電的節約、垃圾的分類、綠化帶及其它植被的愛護都有明顯的表現.但這些公眾性的高環保意識的環保行為的范圍過于狹窄，在社會參與方面就顯得很力不從心.

另外，公眾反映問題對象大多局限于居委會和街道辦事處，這些發生在生活中的環境問題基本不會投訴給有關政府部門受理，全國統一的環境問題免費舉報電話——12369也少有人知，這對民眾環保意識的培養以及環保行動過程中依賴對象建立幫助不大.

3.2 技術支持還顯薄弱

由于我國在循環經濟技術支撐方面的投入不足，直接導致循環經濟在技術上過于薄弱.根據十一五期間的有關數據顯示：我國在環境方面的支出比例第一次超出了GDP，但僅僅為1%-2%.盡管后期其比例有所增加，但漲幅均較小，這就造成我國和發達國家在經濟技術方面長期存在較大的差距.根據發達國家在環境投資方面積累的經驗，其投資額不能少于當年本國GDP的1.5%-2.5%，才能在經濟發展的同時遏制環境的惡化，改善整體環境狀況.可是我國的評估機制在循環經濟方面顯得效果不足，科技創新的投入也十分有限，這直接削弱了原本有限的資金所應該發揮的作用.同時，新的科技項目的獎勵政策得不到有效落實，讓科技創新的后勁一直萎靡.

因此，從我國當前的基本國情以及目前的循環經濟發展狀況出發，為循環經濟選擇一套適用的技術，并以先進科技為支撐的循環經濟模式勢在必行.

3.3 法律體系不夠完善

我國現行的綜合環境基本法在層面上還沒有對循環經濟有關立法作出十分明確的規定，僅僅將循環經濟的有關規定作一些附帶說明，并沒有提升循環經濟的立法在環境立法中的比重，在整個國家立法系統中更顯頹勢.

當前全面促進和發展循環經濟的措施在我國并沒有專門的立法，也缺乏系統性，直接導致實際操作中循環經濟發展行為難以得到充分認可.上述問題也較多地反映在我國現有的眾多與環境相關的法律法規中，這也我國相關法律法規亟需解決的重要問題.

4 馬克思的循環經濟思想為我國循環經濟發展帶來的啟示

4.1 增加公眾參與率，提升公眾意識

人在經濟活動中作為主體的存在，對經濟發展的作用無疑具有決定性.經濟活動的最終成果往往受到活動主體的思想認識的差異而有所不同.在我國，公眾良好的環保意識、積極的參與行為是循環經濟發展過程中循環經濟得以發展的重要前提.使循環經濟的公眾參與得以實現，必須從根本上轉變人對自然的認識.

馬克思提出，“人是自然界長期發展的產物，人本身是自然界的產物，是在自己所處的環境中并且和這個環境一起發展起來的.”因此，把自身和自然聯系在一起，經濟活動中才能明確地考慮自身行為對自然的影響.在發展循環經濟的過程中，進行宣傳教育、開展公眾性的活動，并提升活動氛圍，提高公眾熱情均可加強公眾參與意識.當然，公眾參與平臺的建立和完善也是公眾參與實現的一大前提；最后，提倡綠色消費，將循環經濟的理念帶入公眾生活也是提升公眾參與度的一大措施.

4.2 提高對科技的重視

“科學是第一發展力”繼承和發揚了馬克思思想.發展循環經濟不僅要以充分的技術條件為前提，也要以物質的循環利用為核心，因此，重視科技的作用是馬克思的循環經濟思想對我國發展循環經濟的又一啟示.根據我國當前國情，在資源和環境現狀上，針對可再生能源開發應加大重視力度，并對節能減排的技術創新予以扶持獎勵.

4.3 政府的主導地位必須堅持

經濟發展的方式有很多種，循環經濟的本質是其中一種.生態性是其主要特點，但和其他經濟發展方式一樣，它最終也以獲得經濟利益為根本目的.具有逐利性的企業作為循環經濟實踐過程中的主體，追求經濟效益、提升自身競爭力也是企業發展循環經濟的目的.但是，在經濟發展過程中，經濟發展與生態問題常會產生沖突，由于市場在資源配置方面具有顯著的自發性特點，容易引導發展過程向經濟利益方面傾斜.

因此，政府的主導作用必須在發展循環經濟的過程中保持一致.第一，應建立和完善現有的相關法律、法規以彌補當前市場的不足；第二，要加快產業結構的調整，協調經濟的發展；第三，應靈活運用多種經濟發展途徑為發展和引導循環經濟提供充分、有效的環境；最后，應建立和完善綜合、全面的環境政績考核體系，為循環經濟的發展提供有效保障.

5 結束語

我國目前處在尤為關鍵的發展時期，不僅要保持經濟快速平穩的增長趨勢，又要兼顧經濟發展給資源環境帶來的影響，換言之，我國當前經濟發展形勢下必然要選取循環經濟的發展模式.在近代西方工業化的大背景下，馬克思的循環經濟思想得以產生，這與當前我國的經濟狀況有許多的相同之處，因此，我國循環經濟的發展依托于馬克思循環經濟思想將非常重要，必須加以重視，并靈活運用.

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參考文獻：

〔1〕姜國凡.馬克思生態觀研究[D].東北師范大學,2013.

〔2〕王建花.農業循環經濟發展模式研究[D].福建農林大學,2013.

〔3〕劉書英.我國低碳經濟發展研究[D].天津大學,2012.

〔4〕劉旌.循環經濟發展研究[D].天津大學,2012.

第8篇：循環經濟方狀況范文

關鍵詞：循環經濟；宏觀經濟政策；作用

中圖分類號：F061.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01

引言：循環經濟視角是在經濟發展水平的提高和人們對經濟發展方式的思考轉變的前提下衍生出來的一種新的經濟發展視角。循環經濟的發展主題是實現經濟發展的可持續化，能夠發展綠色化、環保程度較高的經濟方式。立足于循環經濟的視角思考宏觀經濟政策的作用，能夠更好地將國家調整經濟發展的政策與可持續發展的環保觀念結合起來，實現經濟社會的更好發展。

一、循環經濟視角下宏觀經濟政策的不足

1.片面追求經濟增長速度。立足于循環經濟的視角下分析宏觀經濟政策制定過程中的問題，可以發現宏觀經濟政策是存在一些發展上的滯后的。循環經濟模式提倡的是實現經濟發展的可持續性，可以開展更高效的、更環保的經濟發展模式。而縱觀傳統的宏觀經濟政策，可以發現，宏觀經濟政策追求的主要是國家經濟發展的速度，實現經濟發展的高速性，而完全忽略了循環經濟模式追求的經濟與自然的和諧統一。僅僅追求經濟發展的高速性，是不能實現高質量的經濟發展水平的。

2.忽略了自然環境的保護。從循環經濟模式的角度考慮，宏觀經濟政策的另一個不足之處是在經濟發展中忽略了對自然環境的保護，造成了資源能源的較大浪費。宏觀經濟政策所起的主要是統籌經濟整體發展趨勢，促進整體社會經濟穩定發展的作用，追求的是經濟發展水平的大幅度提升。而在經濟發展的過程中則忽略了對自然資源的保護，現代經濟快速發展的模式中，耗費了大量的自然資源與能源，造成了自然生態環境的破壞，嚴重影響了自然環境的質量。

3.缺乏多元化的發展模式。立足于循環經濟的視角來分析宏觀經濟政策的作用，可以發展其在經濟發展中的經濟調控手段還相對比較單一，缺乏多元化的經濟發展模式。宏觀經濟政策作為一種國家調控經濟發展態勢的手段工具，對經濟整體的發展起著決定性的作用。基于循環經濟視角考慮當下的宏觀經濟政策，可以發展經濟政策中的經濟發展模式相對比較單一，手段也較少。缺乏多元化的經濟發展手段。

二、循環經濟視角下宏觀經濟政策的作用

1.能夠促進經濟發展的速度加快。立足與循環經濟的視角來考慮宏觀經濟政策的作用，可以發現，宏觀經濟政策能夠促進社會經濟發展速度的加快。循環經濟模式是對經濟發展模式的內在思考與追求，旨在提高經濟增長的質量；而宏觀經濟政策則主要對經濟發展的整體態勢做出一個調節與掌控作用。二者相互結合，結合循環經濟模式的理念來制定宏觀經濟政策，能夠有效地結合現代經濟社會的現實狀況，實現經濟社會發展的高速度。

2.提高經濟發展的整體質量。基于循環經濟的視角下來考慮宏觀經濟政策的作用，還可以發現宏觀經濟政策實現了社會經濟整體發展的高質量。循環經濟模式考慮的是經濟發展的可持續性和長久性，這符合經濟增長向著內在化要求轉變的發展趨勢。能夠在追求經濟增長速度的同時實現經濟發展的高質量，實現經濟速度與質量的有效統一。將循環經濟的發展理念與宏觀經濟相結合，能夠大大提高宏觀經濟政策的可持續性，更好地促進社會經濟發展的質量提高。

3.實現經濟增長與環境保護的同步。立足于循環經濟的視角考慮宏觀經濟政策的作用，還能發現宏觀經濟政策有效地實現了經濟增長與環境保護工作的有機結合。傳統的經濟發展模式下，僅僅追求經濟發展上的速度，在發展的過程中忽略了對自然環境的保護，造成了環境資源的極大破壞。在循環經濟的發展要求下，更注重對經濟發展過程中自然環境的保護，資源能源的節約。這樣就能有效地實現經濟發展與環境保護工作的同步進行，可以更好地促進經濟發展的質量，實現經濟社會發展的高質量。

三、如何促進宏觀經濟政策更好制定

宏觀經濟政策的制定對我國經濟社會的穩定發展是起著重大的促進作用的，保證宏觀經濟政策制定的合理性，才能實現政策為經濟發展服務的最終目標。在現代經濟發展越來越注重質量的背景下，要實現宏觀經濟政策制定的高效性，就要立足于循環經濟模式。將循環經濟模式的環保發展理念與宏觀經濟政策的制定工作相結合，才能立足于現代經濟社會的真實現狀，提高經濟政策與經濟社會發展的契合性。而且循環經濟政策的發展理念符合經濟發展的趨勢，有效地提高了經濟發展的質量。

四、總結

立足于循環經濟的視角下對宏觀經濟政策在社會經濟發展中起的作用做出一個正確的評析與探討，對現代經濟的高速發展是有著極為重大的意義的。通過以上對基于循環經濟視角下，宏觀經濟政策發展中的不足以及針對缺陷需要進行的改進措施的分析，我們可以發現，立足于循環經濟的視角來分析宏觀經濟政策的作用，能夠更好地促進宏觀經濟政策的制定，實現經濟社會的更好發展。

參考文獻：

[1]張璐.循環經濟視角下的宏觀經濟政策作用評析[D].內蒙古大學，2013.

[2]肖光進.循環經濟視角下中國礦產資源安全供給研究[D].中南大學，2012.

[3]崔雪竹.可持續視角下城市土地利用變化及其代謝效應研究[D].哈爾濱工業大學，2013.

[4]張太富.循環經濟視角下的中國人口城市化研究[D].西南財經大學，2007.

第9篇：循環經濟方狀況范文

關鍵詞：循環經濟；低碳經濟；協調發展

引言

低碳經濟與循環經濟雖然出現的時間不同，但是雙方的發展目標、動機等卻十分相似。在未來只有積極的協調低碳經濟與循環經濟協調發展，才有助于解決人類與自然之間的矛盾。

一、針對循環經濟、低碳經濟含義的分析

1.循環經濟含義

早在上世紀六十年代的時候有專家提出了循環經濟概念，之后由美國經濟學家鮑爾丁在其“宇宙飛船理論”中首次正式提出。循環經濟的出現是為了解決有限的資源和無限需求及發展經濟和保護環境兩大矛盾，發展到當今，循環經濟已經成為一種表征低消耗、低污染、多勞動就業、高效益回報的經濟模式。[1]

2.低碳經濟含義

自工業革命之后，世界經濟發展狀況良好，隨之而來人們提出了低碳經濟發展理念，實際上低碳經濟本質上將屬于一種耗能低、排放低、污染低的新模式，主要通過減少溫室氣體排放為入手點，然后設計、落實各種低碳政策等減少排放溫室氣體的數量，實現低碳發展目標。

二、中國循環經濟和低碳經濟協調發展的方法

1.堅持由政府主導

中國是社會主義大國，采用社會主義市場經濟體制，政府對市場經濟的發展影響較大。所以，要想實現低碳經濟與循環經濟協調發展，政府部門必須制定、落實積極的政策。由于過往促進循環及低碳經濟發展的政策無法吸引商業決策者，所以只有為其提供一定的利益，才能讓企業主動推行政府制定的政策、順應政府意愿、幫助政府順利跨過經濟轉型陣痛期。不過在推動經濟發展的時候，政府與企業依舊要堅持可持續發展、人與自然和諧相處等原則。政府要參照取得低碳及循環經濟良好成果國家的經驗，并根據中國國情，科學設計符合中國國情的低碳及循環經濟協調發展策略。比如，政府應構建有關的監督部門，監督各行業企業低碳及循環經濟發展狀況，在監督中若發現企業出現污染排放超標等問題，除了要責令整頓外，還應進行適當處罰。同時，政府要提供資金、政策、人才等方面的支持，為低碳綠色產業提供助力。為了保證低碳、循環經濟發展的可持續性，還應為高校提供實驗設備、技術、資金等支持，協助高校培養優質人才，為循環、低碳經濟發展儲備優質人才。最后，要積極宣傳低碳及循環經濟的意義，提高全民關注度。

2.引導企業主動配合

一是，企業應主動引入、學習循環及低碳經濟發展概念，要在經濟鏈中發揮自身微觀主體的重要作用。雖然企業以經濟利益為最終目標，但依舊要重視自身帶來的社會效益，因此，企業要堅持“再循環、低耗能、低排放、低污染”等原則健康發展。同時，企業除了對自己生產的產品負責外，還要積極回收、處理、運用銷售后的產品包裝等資源。[2]比如，中國企業可以學習德國企業，買塑料飲品時可向顧客收取押金，當顧客喝完后可憑空瓶子退回押金，實現回收塑料瓶子的目的。然后集中回收、處理后，進行二次利用，這樣有助于推動循環及低碳經濟的健康發展。

3.轉變個人的消費觀念

所有產品生產的目的都是為了賣給消費者，而在低碳與循環經濟協調發展環境中制作的產品也是要銷售給消費者的。所以，消費者能否理解低碳和循環經濟協調發展的意義，對中國推進傳統經濟朝低碳與循環經濟協調發展方向轉變的效果產生了較大影響。若缺少消費者支持，必將影響低碳與循環經濟發展效果。其原因有二，一是保護資源、社會是每個公民的責任、義務；二是，積極參與循環及低碳經濟協調發展，有助于創建和諧社會氛圍。但是，當前市場中存在的行為基本都和低碳及循環經濟理念相違背。所以，要積極引導、支持消費者挑選、購買低碳與循環經濟協調發展產品，要引導消費者形成“循環及低碳經濟”消費觀念。因此，在消費觀念引導中，政府可利用網絡、媒體、新媒體等各種渠道宣傳低碳與循環經濟協調發展的理念，積極普及節約資源、綠色消費的意義，引導大眾、企業共建循環與低碳經濟環境，實現營造循環與低碳經濟協調發展良好氛圍的目標，為循環及低碳經濟協調發展奠定基礎。

4.積極調整經濟結構

中國經濟發展平穩，第一及第二產業發展十分穩定，第三產業發展較快，加快了國內環境友好型經濟的建設。因此，要積極最好宣傳工作，要為企業、大眾普及低碳及循環經濟理念。地方政府要結合地方經濟發展特點，積極制定促進循環及低碳經濟發展的優惠政策，吸引企業配合政府工作工作。同時，要將如何控制碳排放、資源消耗、環境影響等作為低碳與循環經濟的發展新目標。當前，國內一、二、三、產業結構比例為1：5：4，照比以前已經有了明顯的進步，但依舊落后于發達國家。因為，發達國家第三產業在GDP所占比重中超過了70%。所以，政府要積極升級、調整產業結構，要推動中國朝知識密集型、管理密集型等方向發展，要將GDP發展主要動力轉變成服務行業。所以，政府應積極制定循環及低碳經濟發展策略，促進第一二三產業健康發展，降低資源浪費效率、提高資源使用頻率，為第三產業的快速發展提供政策及經濟支持，逐漸實現GPD發展主動力由第三產業代替的目標。[3]