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為貫徹落實我市人民政府關于加大教育民生項目實施力度的決定,有效解決低齡小學生放學后無人看管的現實問題,解除家長后顧之憂,切實辦好人民滿意的教育,根據威海市環翠區教育局召開《關于做好小學生放學后在校免費托管服務工作》的會議精神,結合我校實際,學校制定了托管服務工作實施方案,統一思想,建立機構,明確任務,落實職責,保證規范、有序、高效地實施托管服務工作。
一、基本情況:
依據學校特色,根據學生年齡特點和發展需要,根據上級“一堅持兩不”的原則,托管班內容主要有特色社團活動和普通托管兩種形式。具體課程設置內容為:
特色社團課程設置:
特色社團
負責老師
場地
人數
跳遠、跳高
徐俊寶
塑膠場地
12
投擲
初佾生
操場南
15
跳繩
畢海波
操場
16
毽子
蔡威華
實驗樓一樓
15
跑步
孟凱
操場
15
托管學生人數匯總:
周一
周二
周三
周四
周五
普通托管
165
167
162
162
126
特長托管
23
21
24
23
合計
188
188
186
185
126
二、作法成效:
1.按需定班,優化服務
堅持學生和家長自愿原則,通過發放致家長的一封信,全面了解家長存在不同的托管需求,推出“自助餐式托管模式”。時間上,家長可根據孩子的課后時間安排,自由選擇周一至周五任意一天、多天或全周參加托管;內容上,可選擇參加藝體特長訓練,也可選擇參加周一至周五的普通托管課程活動。周一至周五托管學生不固定,雖然在管理上增加了難度,但最大限度地滿足了家長多樣化的需求。
2.課程豐富,培優養正
學校圍繞我區“促進特色、突出個性、激發興趣、培養特長”等主題,本著“不加大學生課業負擔,不集體補課”的原則,以習慣培養為核心,為孩子創造良好的學習環境,豐富孩子的生活和學習。
周一到周四分別安排了豐富多彩的課程,如體育類的乒乓球、足球、踢毽子、跳高跳遠、投擲等,學生既能愉悅身心又能鍛煉身體,提高抵抗力,同時提高了體育競技技能。
普通托管我們也在學校層面,結合學生實際情況,在完成作業的基礎上,拓展思維導圖和經典誦讀兩大主題內容。思維導圖課程,借助導圖這把金鑰匙打開學生的大腦潛力,提高學習能力、激發潛能、增強成功信心。低年級借助導圖,以"圖+文"的形式來講故事、編故事;中高年級則通過數學導圖的繪制,讓線性的數學知識變成網絡化的思維。經典誦讀班,低年級誦讀《弟子規》《百家姓》《笠翁對韻》等童蒙養正為主的國學經典為主,高年級則以誦讀《論語》《大學》《詩經》為主,讓學生在國學經典的滋養下,增加閱讀量和積累量,傳承優秀傳統文化。
3.安全第一,落實責任
學校課后托管班堅持學生自愿、公益服務和安全至上的原則。在學生自愿的前提下,由家長根據家庭所需在《一封信》中簽訂托管協議,向學校提出書面委托申請。學校課后托管充分遵循公益性、服務性原則,不以營利為目的,堅持服務群眾為宗旨,不向學生家長收取任何費用。學校加強安全教育,強化“安保”工作,保安延遲到托管結束后才下班,對托管學生做到“集中有人監管,活動有安全措施,進出有統一組織”,確保安全。學校配有校醫,周一至周五托管時間隨時可到位。學校與家長簽訂安全協議書,共同承擔責任,做好安全保障工作。
4.嚴格考勤,交接到位
嚴格落實考勤制度,嚴格履行請假手續。每天安排兩名值班領導。放學后,每班的當天托管生排放學路隊,在操場上誦讀《弟子規》,由值班領導清點人數后,帶隊進托管室。教師對托管學生進行認真考勤, 發現無故脫管的學生要嚴格執行報告及跟蹤制度。托管生有事必須履行請假手續。嚴格交接制度,班主任和托管值班教師做好托管生的交接工作,幫助托管服務教師盡快了解每位托管生的具體情況,以便使托管服務工作做到有的放矢。每天托管工作結束后,托管服務教師把托管生交給家長,做好與家長的交接工作。不能及時接的學生,我們安排專門兩位教師,進行接力托管,只到親手將所有學生交接到家長手中。
三、下一步思考及建議
存在問題:
1. 托管的課程不夠序列化,還未形成完善的課程體系。
2. 受托管報名學生的影響,特長托管學生呈低中高三個層次,在管理和培養上很難做到步調一致,致使特長托管的特長培養效果不夠理想。
針對上學期的問題和不足,思考以下方面改進:
1.加強托管課程內容的梳理,托管的內容進行序列化,托管內容與學科教學同步。
經開區黨群工作部:
教育部、省、市教育部門出臺開展暑期托管服務政策后,學校高度重視,認真探討,廣泛征求家長、學生的意見,現將有關情況如下:
一、教育部、省、市教育主管部門開展暑期托管服務政策出臺后,學校認真遵照文件規定,通過打電話,把文件發到家校群、與學生家長面對面交談等方式,廣泛征求意見,絕大多數家長認為,出臺暑期托管服務政策,這是一件大好事,可以解決父母無空照看,爺爺奶奶無能力看護的問題,同時也解決了擔心孩子在家沉迷于手機,玩游戲,出外游玩又擔心交通、溺水的安全隱患的后顧之憂,真正為老百姓辦實事辦好事;同時有些在語、數、英等基礎差的學生,需要利用暑期補習提升成績,他們也認為是件好事。
二、根據上級文件精神,結合學校實際準備開設三種類型托管服務:家長自己準點接送的工作時間托管服務,白天全天候托管服務,二十四小時全天候托管服務。每期為半個月,遵循完全自愿原則報名參加托管服務,堅持公益為主收取適當服務費用,切實抓好安全工作,保障師生平安。
三、根據自愿報名意向情況:從以下報名意向情況來看,四至七年級僅占20左右,初二年級下半年讀初三,明年要參加中考,面臨明年只有一半學生上普通高中的嚴峻現實,有些學生想考個理想高中,而數學、英語、物理有簿弱科目,只有通過假期托管服務補習提升,家長也有這個期望,因此比例稍高點。現高一學生都想考個本科大學,但有些學生學習基礎差,特別是數學、英語,只有通過假期托管補習提升成績,家長也有同樣的愿望,因此比例稍高的。具體情況:四年級295人,有意向38人,五年級402人,有意向80人,6年級429人,有意向85人,6年級693人,有意向130人,8年級762人,有意向366人,高一年級554,有意向360人,新生高一年級已招800人(市分配指標800)人,有意向230人。
商業銀行作為QFII服務商應當履行的職責
銀行是QFII的資產托管人,首先應按照有關規定和合同約定提供托管服務。根據服務內容和性質的不同,托管服務可分為核心服務和增值服務兩部分。
核心服務包括保管資產、證券資金清算、辦理外匯業務、服務、證券資產估值等內容。銀行向QFII提供核心服務,主要是基于我國QFII制度框架內相關規章制度的直接規定。
保管資產 保管資產是核心服務中的“核心”。《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)第十五條列舉了托管人應當履行的職責,其中第(一)項就是“保管合格投資者托管的全部資產”。證券賬戶為銀行代QFII在證券登記結算機構開立,按照中國證券登記結算公司《合格境外機構投資者境內證券投資登記結算業務實施細則》(以下簡稱《登記結算業務實施細則》)第六條的規定,該證券賬戶中“持有人名稱”一項應為境內證券公司全稱和托管人全稱及合格投資者全稱。因此證券賬戶為三方聯名賬戶,但QFII擁有賬戶內證券的所有權。QFII的證券資產沒有存放在銀行,而是存放在登記結算機構,因此銀行并沒有實際履行“保管”證券資產的職責,而僅負責記錄該賬戶的明細。
銀行實際負責保管的是QFII存放在人民幣特殊賬戶中的現金資產。QFII在國家外匯局批準的額度內匯入的外匯資金,結匯后全額存放在人民幣特殊賬戶,在其投資證券市場之前,賬戶內的資金就是QFII的“全部資產”。按照《暫行辦法》第十六條的規定,QFII資產不僅應獨立于銀行的自有資產,而且應與銀行受托管理的其他資產相區別。保持每個QFII資產的獨立性,是銀行保管QFII資產的基本原則。對于中登公司和銀行來講,在發生破產的情況下,QFII資產不屬于清算財產,QFII可通過清算組取回所托管的資產。
基金托管 同QFII資產的性質一樣,基金財產也是銀行受托管理的財產。《證券投資基金法》第二十九條規定,托管人應安全保管基金財產。而《暫行辦法》第十五條中則規定托管人應“保管合格投資者托管的全部資產”,沒有強調“安全”問題。這里姑且不去探討立法上作出這種區別的目的和意義,單就QFII來說,財產的安全性是其極為關心的一個問題。如果托管人不能做到“安全保管”基金財產,很難想象QFII會把財產托管給銀行。隨著QFII投資額度的不斷提高,其托管財產的安全性問題會更為突出。從立法上明確安全保管QFII財產的基本原則,從而免去QFII的后顧之憂,對于完善和發展我國的QFII制度十分重要。
交易結算證券交易結算包括證券和資金清算,資金交收和證券交割等環節。《暫行辦法》第十七條規定,托管人負責合格投資者在境內證券投資的資金結算。《登記結算業務實施細則》第十五條規定,托管人作為中登公司的結算參與人,直接與中登公司辦理其所托管合格投資者的結算業務,承擔相應的交收責任。
在證券交易結算過程中,托管人負責向QFII提供可用的資金余額和證券余額。如果因為托管人提供的資金余額錯誤,造成QFII超買證券(QFII人民幣特殊賬戶的余額不足以支付其當日應付交收資金額),托管人如何承擔責任,應在托管人、證券公司及QFII三方簽訂的《錯誤交易處理協議》中明確。目前實踐當中的處理方式主要有兩種:一是由證券公司向中登公司承擔交收責任,托管人向證券公司承擔損失賠償責任;二是由托管人直接向中登公司承擔交收責任。這里的問題是,如果銀行向中登公司承擔交收責任,是否違反了《商業銀行法》第四十三條關于商業銀行在境內不得從事信托投資和證券經營業務的規定?筆者認為,銀行因承擔違約責任而被動持有證券,與直接從事證券經營業務在性質上是不同的,而且由于超買的證券沒有實際過戶到銀行名下,如果銀行盡快委托證券公司賣出證券,不能認為是“從事證券經營業務”。
辦理外匯業務 銀行為QFII辦理外匯業務,既屬于其提供的托管服務的內容,又屬于其承擔的外匯管理職責。《暫行辦法》第十五條規定托管人應當為合格投資者辦理有關結匯、售匯、收匯、付匯和人民幣資金結算業務,保存合格投資者的資金匯入、匯出、兌換、收匯、付匯和資金往來記錄等相關資料,其保存的時間應當不少于15年。《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)第六條規定托管人應承擔的外匯管理職責第(一)項即是辦理合格投資者的有關結售匯、收付匯和人民幣資金結算業務。
QFII資本從匯入到匯出,要經過兩次幣種的轉換,面臨一定程度的匯率風險。這為銀行發展遠期結售匯、利率期權、貨幣互換、外匯期權、利率互換等多種金融衍生工具提供了契機。銀行為QFII辦理外匯業務,可促進其金融衍生工具的創新和發展。
服務 銀行的服務包括QFII開立證券賬戶和人民幣結算資金賬戶、代收股利股息、公司股務等內容。
銀行作為QFII的資產托管人,提供服務主要是基于規章制度的有關規定,這是我國QFII制度的特點之一。《暫行辦法》第十七條規定,合格投資者應當委托托管人在證券登記結算機構代為開立證券賬戶和人民幣結算資金賬戶。《登記結算業務實施細則》第十一條規定,上市公司擬向股東派發現金股利的,中登公司依據上市公司的委托將合格投資者的現金股利派發到托管人的結算備付金賬戶,托管人應當及時、足額地將現金股利發放給相應的合格投資者。《合格境外機構投資者境內證券投資登記結算業務指南》中進一步規定,托管人應于R+1日(R日為股權登記日)將現金股利發放給相應的合格投資者。
銀行在獲悉上市公司關于公司股務的信息后,應當以約定的方式通知QFII,并按照QFII的指令行事,或按約定提供投票服務。此外,QFII可選擇銀行提供證券資產估值服務。上述服務對QFII的證券投資運作非常重要,屬核心服務范疇,但并不是規章制度直接規定的內容,具體細節可由銀行和QFII在《托管協議》或《服務水準協議》中協商確定。
增值服務 包括提供各種公開市場信息,提供股票、債券、外匯等市場研究報告和分析報告并提供有關咨詢服務、現金管理、協助產品開發等內容。銀行向QFII提供以上服務一般不直接收取任何費用,這正是這些服務的“增值”之處。銀行可根據自身的人員配置、產品開發等具體情況,結合QFII的需求,與QFII協商確定增值服務的具體內容和方式。增值服務是目前銀行爭取QFII客戶的重要“籌碼”。
需要注意的是,銀行應明確對其提供的增值服務所承擔的責任,以避免與QFII產生糾紛。例如,對于提供的公開市場信息,銀行應表明其僅是按信息原文直接轉發給QFII,不負責校驗信息的真實性;對于提供的分析報告,應明確報告內容僅作為QFII投資參考,如QFII基于銀行的分析報告作出投資判斷造成損失的,銀行不承擔責任。
商業銀行作為QFII監督者應當履行的職責
按照《暫行辦法》的規定,中國證監會、中國人民銀行和國家外匯局是QFII投資我國證券市場的監管機構,托管人應履行監管機構根據審慎原則規定的職責。托管銀行的日常監督對于保證QFII制度的健康發展必不可少。周小川在深交所的QFII研討會上曾指出,QFII在具體運行中應該有專門機構對其進行必要的核驗與查對,避免沖擊宏觀經濟,托管銀行在這方面應該起到較大作用。
銀行作為監管機構的助手,其履行職責的方式是“監督+報告”。具體而言,銀行應履行監督QFII的投資運作,報告QFII的資金匯入、匯出及結售匯情況、人民幣特殊賬戶的收支情況等職責。
監督投資運作 《暫行辦法》第四章規定了QFII在我國證券市場投資運作中應當遵守的規則,包括投資工具、持股比例、投資方向等內容。這是監管機構根據我國目前證券市場發展狀況確定的“游戲規則”,當然,監管機構可根據市場變化調整上述規則。銀行如發現QFII的投資指令違法、違規的,應及時向中國證監會和國家外匯局報告。
不斷增長的一系列復雜應用都可以升級到云平臺,在這張不斷擴展的清單中有商業智能、電話錄音、客戶關系管理(CRM)、電腦電話集成(CTI)、顧客支持、招聘與培訓、IVR/語音識別、記錄、路由與預測撥號、統一通信(UC)及勞動力管理。,
解決方案開發者、OEM廠商或第三方零售商提供了那么多的應用,以至于云似乎將成為標準以取代傳統的客戶端軟件(customer-premises software(CPS)),就如同給硬件ACD和IVR接線,組裝和通電已經過時,傳統的安裝和集成軟件的方法也漸漸成為呼叫中心的過去式。
解決方案開發者、OEM廠商或第三方零售商提供了那么多的應用,以至于云似乎將成為標準以取代傳統的客戶端軟件(customer-premises software(CPS)),就如同給硬件ACD和IVR接線,組裝和通電已經過時,傳統的安裝和集成軟件的方法也漸漸成為呼叫中心的過去式。
對云的需求
對云的需求
經濟衰退和緩慢的復蘇驅使呼叫中心通過節約成本和改進服務來增強自身的競爭力,因此呼叫中心在跟隨云趨勢的同時也將他們的供應商拉向云。以下是業內經理人的一些觀察報告:
經濟衰退和緩慢的復蘇驅使呼叫中心通過節約成本和改進服務來增強自身的競爭力,因此呼叫中心在跟隨云趨勢的同時也將他們的供應商拉向云。以下是業內經理人的一些觀察報告:
比爾·帕特森(BillPatterson,微軟DynamicsCRM產品管理總監)聲稱盡管大多數客戶將云用作CPS,“但是增長最快的趨勢是我們的云服務”。
比爾·帕特森(BillPatterson,微軟DynamicsCRM產品管理總監)聲稱盡管大多數客戶將云用作CPS,“但是增長最快的趨勢是我們的云服務”。
杰夫·富利(JeffFoley,Nuance公司的資深市場經理)聲稱盡管公司的客戶群主要是CPS,但是2009年至2010年對于托管的需求猛增了96%。
杰夫·富利(JeffFoley,Nuance公司的資深市場經理)聲稱盡管公司的客戶群主要是CPS,但是2009年至2010年對于托管的需求猛增了96%。
斯蒂文·凱什(StevenKaish,CosmoCom公司的產品管理及市場副總裁)注意到更大型的公司走向托管服務而不僅僅是傳統的中小企業或小型的部門從這些供應商處獲取資源。“人們越來越容易接受云托管解決方案,”凱什說:“轉向云的運動正當時,你撿起任何一份報紙都會提到云。”
斯蒂文·凱什(StevenKaish,CosmoCom公司的產品管理及市場副總裁)注意到更大型的公司走向托管服務而不僅僅是傳統的中小企業或小型的部門從這些供應商處獲取資源。“人們越來越容易接受云托管解決方案,”凱什說:“轉向云的運動正當時,你撿起任何一份報紙都會提到云。”
詹森·阿利(JasonAlley,互動智能公司(InteractiveIntelligence)的解決方案市場經理)報告說該公司的通信服務業務(communications-as-aservice(CaaS))收入從2009年至2010年增長了74%。他聲稱這與分析師的預測相似甚至超過預期,“當主流的呼叫中心成功地部署并實現收益的消息傳出后,越來越多的公司會加入進來”。
詹森·阿利(JasonAlley,互動智能公司(InteractiveIntelligence)的解決方案市場經理)報告說該公司的通信服務業務(communications-as-aservice(CaaS))收入從2009年至2010年增長了74%。他聲稱這與分析師的預測相似甚至超過預期,“當主流的呼叫中心成功地部署并實現收益的消息傳出后,越來越多的公司會加入進來”。
向上拉動解決方案
向上拉動解決方案
相關解決方案和升級到云的呼叫中心都是拉動力量,凱什表示最有力的是IT成本的節約可能比傳統的CPS部署方式降低60—80%的成本。阿利補充說明,云應用更靈活,“用了才付費”的定價方式使得解決方案采購與變化中的業務需求調整一致,部署的速度也快得多。
相關解決方案和升級到云的呼叫中心都是拉動力量,凱什表示最有力的是IT成本的節約可能比傳統的CPS部署方式降低60—80%的成本。阿利補充說明,云應用更靈活,“用了才付費”的定價方式使得解決方案采購與變化中的業務需求調整一致,部署的速度也快得多。
Alteva公司的首席銷售官路易斯·海納(LouisHayner)舉例說明:與CPS解決方案相比,該公司的云平臺UC解決方案削減了75%的部署的時間,90%的管理時間,并且總成本減少了25—30%,Alteva的UC系統使得新裝系統的成本從CPS的每用戶2000美元降至每用戶250-300美元。
Alteva公司的首席銷售官路易斯·海納(LouisHayner)舉例說明:與CPS解決方案相比,該公司的云平臺UC解決方案削減了75%的部署的時間,90%的管理時間,并且總成本減少了25—30%,Alteva的UC系統使得新裝系統的成本從CPS的每用戶2000美元降至每用戶250-300美元。
另一個關鍵拉動力是云托管解決方案使得持續改進成為可能,無論是由內部驅動的還是從客戶體驗出發的改進。有了這一點,也不用擔心升級的時候需要采購最新版本的軟硬件和擴展IT資源,在某些情況下托管解決方案比CPS的產出更多,管理的復雜度也少很多。
另一個關鍵拉動力是云托管解決方案使得持續改進成為可能,無論是由內部驅動的還是從客戶體驗出發的改進。有了這一點,也不用擔心升級的時候需要采購最新版本的軟硬件和擴展IT資源,在某些情況下托管解決方案比CPS的產出更多,管理的復雜度也少很多。
對于像語音識別這類的復雜產品來說以上這些優點特別明顯,富利建議為了保持產品發揮出最大潛力必須在平臺和應用級別上不斷地調整和維護系統。富利表示,他所在的公司(Nuance)借用其從NuanceOnDemand部署中收集的海量數據來為每個客戶應用改進語音識別的準確性。與公司的CPS客戶相比,這種網絡效應為NuanceOnDemand客戶帶來多達30%的更高識別率。
對于像語音識別這類的復雜產品來說以上這些優點特別明顯,富利建議為了保持產品發揮出最大潛力必須在平臺和應用級別上不斷地調整和維護系統。富利表示,他所在的公司(Nuance)借用其從NuanceOnDemand部署中收集的海量數據來為每個客戶應用改進語音識別的準確性。與公司的CPS客戶相比,這種網絡效應為NuanceOnDemand客戶帶來多達30%的更高識別率。
NuanceOnDemand含有一個永遠最新的集成解決方案堆,其中包括呼入和呼出IVR平臺、語音引擎、文本轉換語音、自然語言理解、電話錄音、分析式和緊湊式ACD及CTI集成。按該公司的說法,對比CPS這一虛擬組件具有明顯的優勢,它排除了基礎架構的復雜性、必須的系統集成和附加的費用。“托管的其他優勢包括更早接觸到新技術,”富利說道,“通常在本地軟件客戶準備部署該技術之前的數月托管客戶已經可以使用Nuance最新的語音技術,這其中的時間差可能轉化為顯著的成本節省,因為客戶應用從更高的自動服務比率和更佳的客戶體驗中受益。”
NuanceOnDemand含有一個永遠最新的集成解決方案堆,其中包括呼入和呼出IVR平臺、語音引擎、文本轉換語音、自然語言理解、電話錄音、分析式和緊湊式ACD及CTI集成。按該公司的說法,對比CPS這一虛擬組件具有明顯的優勢,它排除了基礎架構的復雜性、必須的系統集成和附加的費用。“托管的其他優勢包括更早接觸到新技術,”富利說道,“通常在本地軟件客戶準備部署該技術之前的數月托管客戶已經可以使用Nuance最新的語音技術,這其中的時間差可能轉化為顯著的成本節省,因為客戶應用從更高的自動服務比率和更佳的客戶體驗中受益。”
創新的推動力
創新的推動力
供應商的創新正在把應用軟件和客戶推向云,消除了托管和CPS部署方式之間的功能性差異。舉例來說,微軟在其DynamicsCRM的2011版本中顯著地增強了可擴容性,CPS和托管都可使用。最近一次的高負荷測試顯示該產品可以在四毫秒的響應時間內支持單一客戶的十五萬用戶,而2007版只能支持五萬個并發用戶,五毫秒不過是一眨眼的時間。微軟的DynamicsCRM2011版的CRMOnline提供了完整的云開發能力,使得客戶和合作伙伴能夠擴展和開發定制的關系應用軟件,帕特森表示通過他們的CRMOnline解決方案可以直接部署定制的代碼、插件和彈出窗口。
供應商的創新正在把應用軟件和客戶推向云,消除了托管和CPS部署方式之間的功能性差異。舉例來說,微軟在其DynamicsCRM的2011版本中顯著地增強了可擴容性,CPS和托管都可使用。最近一次的高負荷測試顯示該產品可以在四毫秒的響應時間內支持單一客戶的十五萬用戶,而2007版只能支持五萬個并發用戶,五毫秒不過是一眨眼的時間。微軟的DynamicsCRM2011版的CRMOnline提供了完整的云開發能力,使得客戶和合作伙伴能夠擴展和開發定制的關系應用軟件,帕特森表示通過他們的CRMOnline解決方案可以直接部署定制的代碼、插件和彈出窗口。
在某些情況下托管解決方案的客戶還可以在正式運行之前自行測試推薦的軟件升級。Parature公司現在允許其客戶在“沙箱”環境中研究即將面世的新功能。呼叫中心的產品必須確保他們在托管環境中可以良好工作。例如當CosmoCom公司于2009年推出錄屏功能時開發了自己的解決方案,因為CosmoCom對市場上同類產品評估之后發現沒有一個可以在真正的托管環境中安全地運行。“傳統的錄屏解決方案在不違反公司安全準則的前提下無法被托管,”凱什指出:“我們所做的是將我們的錄屏功能設計成從座席代表的電腦向網絡發起會話,這比要求從網絡向電腦發起會話的傳統方式安全的多。”
在某些情況下托管解決方案的客戶還可以在正式運行之前自行測試推薦的軟件升級。Parature公司現在允許其客戶在“沙箱”環境中研究即將面世的新功能。呼叫中心的產品必須確保他們在托管環境中可以良好工作。例如當CosmoCom公司于2009年推出錄屏功能時開發了自己的解決方案,因為CosmoCom對市場上同類產品評估之后發現沒有一個可以在真正的托管環境中安全地運行。“傳統的錄屏解決方案在不違反公司安全準則的前提下無法被托管,”凱什指出:“我們所做的是將我們的錄屏功能設計成從座席代表的電腦向網絡發起會話,這比要求從網絡向電腦發起會話的傳統方式安全的多。”
互動智能公司的阿利指出網絡、虛擬服務器技術和網絡界面的創新實際上會消除剩余的托管模式中的功能限制,這些技術上的開發及其他方面的發展多半會加速對托管模式的接受度。“盡管托管還存在著少數的限制,事實上客戶在云平臺上已經能使用同等級別的管理控制訪問相同的功能,如同他們曾經在本地環境中一樣。”阿利表示,“更重要的是客戶能夠獲取可靠的平臺和合作伙伴,他們足以解決與安全性、可預見性和靈活性相關的擔憂,以上幾點加在一起使得不同規模的公司能以最小的風險利用托管模式。”
是登向云端,還是降入CPS的山谷?
互動智能公司的阿利指出網絡、虛擬服務器技術和網絡界面的創新實際上會消除剩余的托管模式中的功能限制,這些技術上的開發及其他方面的發展多半會加速對托管模式的接受度。“盡管托管還存在著少數的限制,事實上客戶在云平臺上已經能使用同等級別的管理控制訪問相同的功能,如同他們曾經在本地環境中一樣。”阿利表示,“更重要的是客戶能夠獲取可靠的平臺和合作伙伴,他們足以解決與安全性、可預見性和靈活性相關的擔憂,以上幾點加在一起使得不同規模的公司能以最小的風險利用托管模式。”
是登向云端,還是降入CPS的山谷?
對某些公司來說升到云平臺可能是為了翻越部署新的CPS所需經歷的“山路”的另類方法,帕特森從托管CRM中注意到了這一點。如今當小型組織開始留在云端,大中型組織則從云開始裝備(比如從較小的部門開始)。當他們適應了這些應用軟件之后再將整個企業移植到CPS,但是為什么要在使用云平臺后轉向CPS?帕特森認為公司采取這條路徑是由于他們面對著復雜的應用環境。例如在大型的呼叫中心里CRM軟件不得不集成多達15至17個系統,從這個層面上看,速度和性能開始成為一個問題。帕特森指出:“以云為基礎的CRM應用軟件也不是不能處理這種情況,但是這比利用CPS來處理困難得多。”
對某些公司來說升到云平臺可能是為了翻越部署新的CPS所需經歷的“山路”的另類方法,帕特森從托管CRM中注意到了這一點。如今當小型組織開始留在云端,大中型組織則從云開始裝備(比如從較小的部門開始)。當他們適應了這些應用軟件之后再將整個企業移植到CPS,但是為什么要在使用云平臺后轉向CPS?帕特森認為公司采取這條路徑是由于他們面對著復雜的應用環境。例如在大型的呼叫中心里CRM軟件不得不集成多達15至17個系統,從這個層面上看,速度和性能開始成為一個問題。帕特森指出:“以云為基礎的CRM應用軟件也不是不能處理這種情況,但是這比利用CPS來處理困難得多。”
公司升級到云的最大障礙是安全性上的顧慮——如果采用托管方式,人們認為數據被有意或無意地損害的風險更大。CosmoCom的報告說明在這點上最為保守的可以想見是那些金融服務業和衛生保健行業的公司,它們也必須遵守嚴格的標準和法律。“與傳統的CRM系統相比托管的呼叫中心基礎架構如ACD和IVR的安全性算不上問題,因為它們并不保留和CRM同等級別的寶貴的個人信息。”凱什解釋道:“然而托管呼叫中心的解決方案仍然需要符合嚴格的安全要求。”他同時指出世界上最大的托管解決方案之一是一個CRM應用:Salesforce.省略。該軟件通過網絡和外部服務器處理顧客的身份證件、金融和健康信息,“這只是個關于誰來掌控的觀念問題。”凱什說“當外包給托管商時,公司需要依賴別人,他們可能還不適應這一點。但是如果公司將安全問題看得更深入些,他們會發現大多數的托管商的安全政策至少和他們自身的政策一樣嚴格”。
阿利表示互動智能公司在2009年重新設計了其Caas方案的架構來回應企業對安全性的顧慮,該方案允許客戶分割應用軟件;它使客戶可以將語音路徑、數據庫和錄音留在客戶自己的專用網絡內——在防火墻后——來增強安全性以及符合公司規定。
阿利表示互動智能公司在2009年重新設計了其Caas方案的架構來回應企業對安全性的顧慮,該方案允許客戶分割應用軟件;它使客戶可以將語音路徑、數據庫和錄音留在客戶自己的專用網絡內——在防火墻后——來增強安全性以及符合公司規定。
微軟的帕特森表示呼叫中心和CRM應用不能托管這種說法不合邏輯,他解釋說:“這不是個技術問題。我們已經跨越了架構上的橫欄。這歸根結底是因為公司的法規政策、失去控制并允許某種程度上依賴外部的IT資源等,而某些組織尚未適應這些因素。”
微軟的帕特森表示呼叫中心和CRM應用不能托管這種說法不合邏輯,他解釋說:“這不是個技術問題。我們已經跨越了架構上的橫欄。這歸根結底是因為公司的法規政策、失去控制并允許某種程度上依賴外部的IT資源等,而某些組織尚未適應這些因素。”
阿利指出以下幾個原因導致一些公司可能更喜歡CPS而不是托管方式:IT人員要求擁有完全的管理員訪問和控制權限;應用環境需要更高程度的定制開發;以及人們通常更愿意直接購買解決方案。還有一些公司的規章制度禁止托管某些應用軟件,并且某些業務需求的功能目前托管服務供應商還不提供,例如某些業務流程自動化的應用。“最終這是一個偏好的問題以及哪種模式能夠最好地支撐公司的戰略、商業目標和IT政策,”阿利說。
阿利指出以下幾個原因導致一些公司可能更喜歡CPS而不是托管方式:IT人員要求擁有完全的管理員訪問和控制權限;應用環境需要更高程度的定制開發;以及人們通常更愿意直接購買解決方案。還有一些公司的規章制度禁止托管某些應用軟件,并且某些業務需求的功能目前托管服務供應商還不提供,例如某些業務流程自動化的應用。“最終這是一個偏好的問題以及哪種模式能夠最好地支撐公司的戰略、商業目標和IT政策,”阿利說。
何時開始攀登,避免墜落
何時開始攀登,避免墜落
那么呼叫中心何時應該考慮登上云端呢?Nuance的富利表示有兩個轉折點:當CPS解決方案走向生命終結時,以及當呼叫中心開始將近期的基礎建設投資或運營經驗視為現有的CPS工具的托管延伸時。富利建議,對于剛開始從托管中受益的公司來說一種盛行的方式是采用混合模式,即把現有的本地設備和以托管方式部署的某些服務集成在一起,例如將托管的語音IVR集成到本地的CTI或ACD上。
那么呼叫中心何時應該考慮登上云端呢?Nuance的富利表示有兩個轉折點:當CPS解決方案走向生命終結時,以及當呼叫中心開始將近期的基礎建設投資或運營經驗視為現有的CPS工具的托管延伸時。富利建議,對于剛開始從托管中受益的公司來說一種盛行的方式是采用混合模式,即把現有的本地設備和以托管方式部署的某些服務集成在一起,例如將托管的語音IVR集成到本地的CTI或ACD上。
Parature公司的創始人及首席戰略官杜克·程向呼叫中心建言,為了防止在轉向云平臺的時候踏入服務的深淵,呼叫中心要確保自己問對了問題。這些問題包含了是否有預先的硬件和軟件支出,是否能自動更新以及價格是否隨需求變化。程指出:“答案就是測試一個真實的云平臺,對比那些試圖搭上云熱潮馬車的多客戶供應商和單客戶供應商。”
Parature公司的創始人及首席戰略官杜克·程向呼叫中心建言,為了防止在轉向云平臺的時候踏入服務的深淵,呼叫中心要確保自己問對了問題。這些問題包含了是否有預先的硬件和軟件支出,是否能自動更新以及價格是否隨需求變化。程指出:“答案就是測試一個真實的云平臺,對比那些試圖搭上云熱潮馬車的多客戶供應商和單客戶供應商。”
在選擇托管供應商的時候也要從技術和經濟兩方面考慮它們的可靠性。“(我們發現)客戶想要能防彈的系統、無損耗的語音質量以及處理話務量高峰的能力。”互動智能公司的阿利解釋道:“客戶也希望供應商是可預期的——能夠為客戶提供長遠的服務,這要求響應性、愿意分享風險以及財務的可靠穩定性。”
在選擇托管供應商的時候也要從技術和經濟兩方面考慮它們的可靠性。“(我們發現)客戶想要能防彈的系統、無損耗的語音質量以及處理話務量高峰的能力。”互動智能公司的阿利解釋道:“客戶也希望供應商是可預期的——能夠為客戶提供長遠的服務,這要求響應性、愿意分享風險以及財務的可靠穩定性。”
OEM云對比第三方云
OEM云對比第三方云
當你打算走向云平臺時有兩種主要選擇:OEM托管和第三方托管。OEM托管模式中軟件開發者將自己開發的解決方案在網絡上作為服務出售;第三方托管公司則從其他供應商處購買軟件許可并安裝,通常和其他應用軟件一起集成在平臺上之后出售。CosmosCom公司的產品管理和市場副總裁斯蒂夫·凱什表示兩種方式都不具有全面的優勢,兩個選項都有值得考慮的方面。OEM廠商應該是自家產品的專家,但是他們需要投入優秀的人員做客戶支持;第三方廠商雖然離供應商一步之遙,但是可能在他們提供的產品上累積非常深厚的知識——只有一兩家供應商的時候會很容易做到。“第三方廠商還能把一系列服務拉到同一張大傘下,”凱什說,“第三方通信公司可以提供企業級的語音/數據和視頻傳輸并且和他們的呼叫中心服務包集成在一起。”
當你打算走向云平臺時有兩種主要選擇:OEM托管和第三方托管。OEM托管模式中軟件開發者將自己開發的解決方案在網絡上作為服務出售;第三方托管公司則從其他供應商處購買軟件許可并安裝,通常和其他應用軟件一起集成在平臺上之后出售。CosmosCom公司的產品管理和市場副總裁斯蒂夫·凱什表示兩種方式都不具有全面的優勢,兩個選項都有值得考慮的方面。OEM廠商應該是自家產品的專家,但是他們需要投入優秀的人員做客戶支持;第三方廠商雖然離供應商一步之遙,但是可能在他們提供的產品上累積非常深厚的知識——只有一兩家供應商的時候會很容易做到。“第三方廠商還能把一系列服務拉到同一張大傘下,”凱什說,“第三方通信公司可以提供企業級的語音/數據和視頻傳輸并且和他們的呼叫中心服務包集成在一起。”
第三方托管的進展
第三方托管的進展
第三方托管商已經在增強他們的托管平臺。以下是兩個示例:
第三方托管商已經在增強他們的托管平臺。以下是兩個示例:
· InContact公司的解決方案已經擴展,包含新的預測撥號器、質量監控及錄屏解決方案,呼叫中心或 InContact的專業服務團隊都可以設置錄屏功能并且可以在任何時候修改功能以滿足管理和業務上的需要。
· InContact公司的解決方案已經擴展,包含新的預測撥號器、質量監控及錄屏解決方案,呼叫中心或 InContact的專業服務團隊都可以設置錄屏功能并且可以在任何時候修改功能以滿足管理和業務上的需要。
· LiveOps在軟件中添加了呼叫流程創建“工作室”、可配置的錄音功能、可配置的儀表盤及可視化呼叫報表,它提供了可以和三方CRM及勞動力管理(WFM)應用無縫集成的接口(API)。有一些API支持電話操作,包括座席至座席的轉接和撥號計劃,并且支持企業的網頁回叫應用。還有跨租戶的管理功能允許在分離的呼叫中心之間管理用戶身份,客戶可以創建能訪問多個中心的用戶。
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微博數字
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【手機購物者】1.人們平均每天會看自己的手機150次左右;2.男士們更喜歡向他們的手機尋求意見;3.終端對購物習慣影響不大;4.69%的人對移動消費過程感覺滿意;5.在登錄時需改進用戶體驗,如導航困難、缺乏產品信息;6.移動支付安全問題,進行信用卡支付時需盡可能的簡化整個流程。
【手機購物者】1.人們平均每天會看自己的手機150次左右;2.男士們更喜歡向他們的手機尋求意見;3.終端對購物習慣影響不大;4.69%的人對移動消費過程感覺滿意;5.在登錄時需改進用戶體驗,如導航困難、缺乏產品信息;6.移動支付安全問題,進行信用卡支付時需盡可能的簡化整個流程。
【互聯網企業生命周期只有11年?】AOL、Yahoo、Myspace都曾是互聯網企業的佼佼者,但他們從輝煌到倒下經歷時間都沒超過11年,管理經營上的問題或許是其中原因,但對于以創新速度取勝的互聯網來說,迷茫和保守的確會葬送企業。Facebook已度過第八個年頭,它會是下一個么?
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【iPad統治移動在線購物;】RichRelevance稱,使用移動設備進行在線購物所占的營收比例從2011年4月的1.9%上升到了2012年3月的4.6%,而在所有移動在線購物的情況中,iPad用戶占2/3,購物金額占到了90%,購物轉換率占1.5%,幾乎是其他移動設備的3倍并且iPad用戶更愿意購買昂貴的產品~
【關鍵詞】藥房托管;醫藥分業
藥房托管,是我國醫藥分業改革中的一種新興試行模式,是指在不改變醫院對藥房所有權的情況下,委托企業對藥房進行管理。即保持藥房法人地位、產權、人事關系不變,將藥房委托給經營能力較強、實力雄厚的藥品企業進行經營,托管企業負責全部藥品的采購、配送和日常管理,并按合同規定給醫院上繳利潤;醫院不再負責藥房的日常管理工作,只對其進行監督[1~5]。
醫藥分業一直是我國當前國內醫院所面臨的一項改革難題,1997年國務院在《關于衛生改革與發展的決定》文件中最早提出,要“實行醫藥分開核算、分別管理”。2000年2月,國務院八部委聯合下文,明確指出,“解決當前存在的以藥養醫問題,必須切斷醫療機構和藥品營銷之間的直接經濟利益聯系。要在逐步規范財政補助方式和調整醫療服務價格的基礎上,把醫院的門診藥房改為藥品零售企業,獨立核算、照章納稅。”[5~8]在這種形勢下,醫院感受的壓力十分巨大。由于受到現行管理體制的制約,醫院僅靠自身的力量來解決這些問題非常困難的。2002年中央九部委下發的《關于完善“三項改革”試點工作的指導意見》提出“允許探索以門診藥房與醫院脫離為原則的其他改革形式”。鼓勵了藥房托管這一改革形式的探索。醫院將藥房托付給企業管理,不僅可以使藥房的管理水平得到極大地提高,同時也對醫院其他方面的改革有很好的促進作用。
藥房托管最初在2001年6月由柳州中醫院與三九集團合作試行。這在當時被視為是醫院實行醫藥分開的一種模式和大膽的嘗試。此后,國內又先后有廣西玉林中醫院,湖北襄樊中醫院,青海紅十字醫院,廣州市腦科醫院,上海公惠醫院,唐山市中醫院,四川南江縣人民醫院以及四川綿陽的5家醫院等眾多醫院嘗試藥房托管的改革模式[8],前不久,南京市將近200家醫院和衛生醫療機構將實行藥房托管制度,以解決目前普遍存在的藥價虛高、醫生吃回扣等問題[1]。
1藥房托管的一般形式
(1)藥房的所有權與經營權相分離,所有權由醫院保留,企業則取得經營管理權。醫院的藥房、藥庫仍保持原來在醫院的位置不變,但藥品采購、物流、儲藏等事務則由企業負責,藥房在按醫院處方出售處方藥的同時也對非醫院患者出售非處方藥物。這點類似于企業托管,將所有權與經營權分開,藥房自負盈虧,可以提高藥房人員的積極性和工作效率,便于管理和創新。
(2)在人員問題上,托管企業接收藥房原有的全部工作人員,并可視情況自主增聘員工,所有人員的薪資與崗位調配也由企業負責,但工作人員保留醫院編制。托管企業可在藥房自行建立績效考核制度,鼓勵藥房工作人員競爭上崗,擇優錄用,并可從外招聘其他工作人員。原屬醫院編制的藥房人員保留編制不變,退休仍按事業單位標準發放退休金,后招聘的工作人員則為托管企業的員工,按托管企業員工標準退休。
(3)在利潤分配上,企業保障醫院來源于藥品經營的利潤收入,托管后,醫院從藥品經營中獲得的利潤水平基本與原來一致,可按處方銷售量的一定比例上繳醫院。醫院與企業可以簽訂托管協議或合同,采用股份制或承包制托管藥房,雙方協定合理的利潤分成,企業可以定期定量上繳承包費用或結余時按股份比給醫院上繳利潤。目前托管方和受托方有三種贏利方式:一是包定利潤基數,超額利潤作為托管方的托管收入;二是固定托管費用,贏利按雙方協商比例劃分;三是免收固定托管費用,以實現的稅前利潤為基數按協商比例分配。各種贏利方式均以保證患者和醫院的利益為前提。
(4)醫院和企業雙方組成監督小組,對藥品質量、價格進行監督,按藥劑科質控標準進行考核,托管藥房需接受監督小組的監督和指導。監督小組為臨時形式,成員可以采用固定或輪流制,實行定期和不定期監督。監督小組與托管藥房之間不是對立關系,而是合作發展的伙伴關系,托管藥房的進貨情況不應對監督小組有隱瞞。一旦發現藥品質量有誤,應立即通報醫院和企業進行處理。
2藥房托管的優點
(1)有助于促進醫藥分業。醫藥分業任重而道遠,大部分醫院以藥養醫,藥費占醫院收入的50%~60%以上,要切斷醫藥之間的利益關系,必須使醫藥分開管理。但如果在短時間內硬性將藥房與醫院拆開,醫院短期內資金緊張,有可能導致醫療項目中斷,工作人員情緒不穩,進而影響求醫患者的生命健康。藥房托管則可作為醫藥分業的緩沖,既避免了醫藥分業短時間內帶給醫院的不良反應,又為將來醫藥徹底分業打下了良好的基礎。青海紅十字醫院在2001年正式將藥房托管給青海省保康醫藥公司后,2001年藥品收入占全院業務收入的50.57%,2002年為36.8%,2003年為35.79%,醫院的收入逐年增加,而藥品收入占業務收入的比例卻在逐年下降,醫院對藥費的依賴性逐年下降,達到了良好的預期效果[4]。
托管藥房在經營時要效仿連鎖經營企業的全面質量管理方法,抓三方面的質量影響因素,即組織因素,包括優化技術力量配置和改善服務設施;執行因素,包括采購進貨、計劃配送、臺面管理等;結果因素,包括提高滿意度、服務追蹤等。抓住這三方面的影響因素為實現醫藥分業奠定了基礎。
(2)有助于提高用藥安全性、合理性,減輕患者負擔。藥房托管給企業后,由于企業不存在處方統計問題,因此可以杜絕一部分醫生靠開“大藥方”、“貴價藥”暗地里拿醫藥公司回扣的現象,醫生開藥方不用再考慮回扣,而是考慮藥效是否足夠,用藥是否合理,患者是否能承受藥品價格等問題,從而提高了用藥的安全性、合理性。同時,由于藥房歸由企業經營,企業本身也是藥品供貨商,省去了藥品采購時的招標等操作環節,降低了藥房的經營成本。藥房為了和平價藥房競爭,藥價也會相應下調,從而減輕了患者的經濟負擔。
上海公惠醫院的藥房于2002年4月托管給上海醫藥股份公司和上海雷允上藥業公司,上海醫藥原即是公惠醫院的藥品直供單位,藥品均以低價提供。藥房托管后,所占比例為1:2的中、西藥分別由雷允上藥業和上醫股份提供,進藥價在原來的基礎上又降低了兩個百分點。南京市雨花區鐵心橋衛生院于2005年10月將藥房托管給醫藥公司,據統計顯示,藥房托管前,鐵心橋衛生院處方均值為150元,而現在只要80元,在進行藥房托管后在該區醫院就診的患者節省了20%的藥費支出[6]。
(3)有助于提高醫院工作效率和服務水平。醫院在將藥房托管出去之前,藥事管理是醫院管理的重要部分,涉及到藥品的質量、采購、價格、新特藥等方面,醫院領導需要耗費大量的精力進行藥事管理,而藥房托管可使醫院領導從繁雜的藥事事務中解脫出來,將主要精力放在醫療業務拓展和管理上,從而提高了醫院診療水平,也給醫院的發展帶來更多的機會。
青海紅十字醫院剛進行藥房托管時,醫生們的灰色收入降低,導致醫生不滿,在工作中產生抵觸情緒。醫院為了穩定工作人員的情緒想辦法提高醫生收入,進行了三方面的改革:一是在診療費上提成,實行多勞多得;二是增設“夜間門診”和“假日門診”,純收入的40%歸個人,鼓勵醫生通過業余服務來增加收入;三是實行醫療小組負責制,經濟核算直接到小組,體現優勞優酬。醫生的合理合法收入上去后,心態也隨之改變,醫生們開始積極的把精力放在為病人提供更好的服務上,而不是考慮灰色收入,整個醫院都呈現出一種欣欣向榮的氣象[4]。
(4)有助于促進藥品流通領域的規范化經營。藥房托管雖然不是實質上的醫藥分業,但由于藥房有自,藥品采購過程由托管企業執行,托管企業不存在處方統計,同時由于實行股份制或承包制,藥品采購價格將是極低的價位,在一定程度上遏制了藥品流通中的回扣行為。在市場化的運行體制下,托管藥房的經濟效益直接體現為藥品銷售數額,取決于買藥患者數量,因此,藥房的經營管理水平和服務質量是決定藥房效益的關鍵因素,受托企業對藥房管理和服務上的投資有助于促進藥品流通領域的規范化經營。
3利用藥房托管,加強醫院自身建設以達到醫藥分業
藥房托管對降低醫院的藥品收入比例、遏制醫院中存在的藥品回扣不正之風有積極作用。由于醫院在藥品分銷中所具有的特殊地位,使得醫院在與企業的合作中往往處于一種強勢的地位,并可據此對企業提出種種要求。醫院為保證改革成功并爭取到社會各方的支持,大多會要求企業托管藥房后的藥價要低于當地同級醫院的藥價水平,并要求企業幫助遏制醫院內的藥品回扣現象。同時醫院可以借藥房托管的機會,集中精力調動醫護人員工作積極性,調整醫生收入,拓展醫療業務,以提高醫院的診療、服務水平。
青海紅十字醫院藥房在2001年9月30日正式交由青海省保康醫藥公司托管,在青海紅十字醫院和保康醫藥公司的共同努力下,藥房員工工作積極性被調動了起來,由于切斷了醫生與藥品廠家之間的聯系,杜絕了醫生吃回扣、開貴價藥的現象,降低了病人看病的成本花費,又組織醫生搞醫療小組負責制,使得整個醫院的服務水平得到極大的提高,因而受到病人的歡迎[4]。
藥房托管對于醫院改革具有積極的影響,但藥房托管只是我國醫藥分業改革中的一種過渡模式。在這種模式中,醫院和藥房并沒有完全的分開,藥房的所有權仍由醫院掌控,藥房收入的大部分仍然要上繳醫院。雖然醫院對藥費的依賴程度已經有所下降,但藥費仍是醫院收入的主要組成部分,醫院仍不能從經濟上擺脫對藥房的依賴。在已經試行藥房托管的醫院中,有部分醫院由于補償機制不完善,門診藥房藥品利潤降低使工作人員福利、工資不到位,藥價無法下降,藥事安全、藥事咨詢等工作無能力開展,影響藥物治療合理有效安全三原則,改革只能以失敗告終。因此,試行藥房托管的同時,醫院必須加強對自身隊伍的建設,努力提高醫護人員的工作效率和科研水平,在業務上多方拓展,提高自身服務質量,吸引更多的患者就醫,從而進一步深化醫藥改革,達到以醫養醫,真正做到醫藥分業。
【參考文獻】
1黃蘇娟,王銘婧.南京“藥房托管”—斬斷醫藥利益鏈.醫藥產業資訊,2005,2(22):76.
2蔡衛民.我國醫院藥學面臨的機遇與挑戰.中國醫院藥學雜志,2005,25(5):471.
3雷婷,顧海.關于我國醫藥分業試點模式的思考.上海醫藥,2004,25(4):151.
4張琳,金言.深化醫療體制改革,促進醫院迅速發展—記青海紅十字醫院.中華醫院管理.2004,3.
5高乃武,周金生.醫藥托管:實現醫藥分業的必由之路.首都醫藥,2004,11:5.
6郭海英.“托管”一年間.中國藥店,2003,10:34.
食堂托管費用:每月向學校上交總營業額5%的設備折舊費。
本項目服務期限:自合同簽訂之日起執行,本次合同期為三年。合同期滿后,經考核合格后可續簽下一輪合同,最多續簽不得超過2輪。
一、項目概況
安徽省六安第二中學位于六安市大別山路44號,學校占地面積8.12萬平方米,總建筑面積約5萬平方米。我校師資力量雄厚,現有338名在崗教師。特級教師5人,高級教師143人。數十名全國、省、市級模范教師、優秀教師、先進工作者、優秀班主任、教壇新星、學科帶頭人及骨干教師。學校在校學生4500余人。
安徽省六安第二中學食堂(六安市大別山路44號)總建筑面積約3850㎡(其中操作間二層計1281平方米;餐廳及售賣間二層,計2500平方米;負一樓開水房69平方米)餐位約1000個,可容納1000人同時就餐。
(特別說明:我校地處市中心,上放學時段南北門同時開放,學校對學生就餐不作任何限制。一日三餐學生可自由選擇校內外就餐地點,實際就餐人數校方不作任何承諾。同時,為方便部分陪讀家長送餐,學校另辟送餐學生就餐區,但要求食堂免費提供送餐區的衛生保潔、安全維護等服務。)
我校食堂各功能用房、大型設備、廚具于2008年投入使用。配套設施、小廚具、師生餐具等由中標企業自行解決,合同期滿,無條件自行處置。
二、本項目承包范圍、試用期時間及相關要求
本項目服務期限:自合同簽訂之日起執行,本次合同期為三年。合同期滿后,經考核合格后可續簽下一輪合同,最多續簽不得超過2輪。
本次招標試用期為6個月。在試用期內,由學校紀委、工會、辦公室、總務處、德育處、安全教育處、年級部等部門成立聯合考核小組,不定期對食堂進行滿意度考核測評,中標企業必須無條件接受考核和測評。試用期內,每月考核不少于1次,考核及測評滿意度三次不達標(滿意度未達到85%即不達標,考核測評辦法附后),即不合格,自行解除試用期合同,不再簽訂正式合同。只有考核符合要求,方可續簽正式合同。
試用期內一旦發現有轉包、分包、項目經理更換或離開現象,校方將立即終止合同。
三、總體要求
1、資格條件:詳見采購公告
2、從業人員
2.1中標人委托項目經理負責項目。投標文件中擬派的項目經理須提供食藥部門頒發的《食品安全管理人員培訓合格證》,在投標企業購買近1年的社會保險,且55周歲以下,其余各項要求采購人有權在簽訂合同前核實。
2.2確定2名廚師,55周歲以下。
2.3聘用人員要求55周歲以下,必須持有健康證,經過相關專業的培訓、考核合格并與承包經營者簽訂合同后,方可上崗。
2.4特殊工種人員受過良好的專業培訓,熟悉相關設施(設備)的操作規程,按照國家有關規定取得行業主管部門頒發的上崗證書,且年檢合格。
2.5從業人員統一著裝上崗,佩戴標志,儀容儀表規范整齊,服務主動熱情。
2.6在經營中發生涉及從業人員的各類安全事故均由托管經營者負責,與學校無關。
2.7托管經營者嚴禁分包、轉包或轉租給他人經營,必須確定項目經理和2名廚師,在承包期內不得更換,不得降低上述人員資質,并報學校備案。不得違法違規經營,一經發現,學校有權啟動強制退出程序,并扣除履約保證金。
2.8校方有權監督檢查托管經營者,飯菜質量、價格、衛生、服務態度等均須達到校方要求質量標準。
四、托管費用
1、投標保證金:伍萬元。
2、食堂托管費用:按總營業額的5%提取。
3、垃圾清運服務費:環衛部門每年實際收取費用(食堂內產生的垃圾清運費用由托管經營者支付)。
4、在簽訂試用期合同前必須先交履約保證金拾萬元整(合同期滿后退還,不計息)。否則,按棄權處理。
五、經營范圍
1、學生食堂餐廳供應飯菜、面點和特色糕點,不得私自增加經營項目和品種。
以大鍋飯菜為主,小品種為輔(其中風味小吃的窗口數量、品種、價格必須報學校批準同意后,方可實施)。嚴禁制售涼菜。
2、向學生供應開水。
3、小賣部提供學習文具、學生生活用品及輔助食品(不得提供煙、酒等不符合中學生行為規范的用品)。
4、各項服務均面向校內全體師生,不得涉外經營。食堂在學校的統一管理下,僅限為在校師生員工提供服務,學校仍是食堂的承辦主體。
六、托管要求
1、嚴禁分包、轉包或轉租給他人經營食堂。
2、項目經理全權負責食堂的日常管理,并接受學校的監督,落實合同約定的要求。
3、學校負責全面監管。
主要內容:(1)監管合同執行情況;(2)履行考核職責;(3)監督經營者是否存在分包、轉包等現象;(4)不定期滿意度測評和考核;(5)其他定期和不定期檢查。
4、經營者按合同規范經營,獨立核算,自負盈虧。工作人員全部由經營者自行安排(與學校不存在雇傭等勞務關系),按規定簽訂勞務合同,并依照《勞動法》等有關規定購買社會保險。經營者及其雇傭人員,發生任何人身財產的意外事故均由經營者自行承擔,與學校無關。
5、重視和搞好食品衛生安全和食堂衛生防疫工作,就餐環境必須達到學校和上級主管部門制定的標準。如因經營者的管理不善造成安全事故,由托管經營者負全部責任。
6、托管期間的用水、用電、用氣、衛生保潔等費用由經營者按物價等有關部門規定按月交納,逾期不交造成的后果由托管經營者負責。
7、學校提供食堂餐廳等場所現有的廚具等設備,維護維修由托管經營者負責。托管期間,經營者可添置需要的廚具等設備,托管期滿添置的設備由經營者自行處理。
8、托管期間,員工的住宿問題由托管經營者自行解決,學校不提供住宿。
9、經營者所聘用人員(55周歲以下)必須向學校總務處提供其身份證、健康證
和勞務用工合同,報總務處批準備案,培訓考核合格并與托管經營者簽定合同后,
方可上崗(培訓內容:《中華人民共和國食品衛生法》等)。經營期間,食堂職工不得少于投標文件中承諾的人數,學校隨時抽查。
10、所供菜肴須品種多樣、營養豐富,每天要求更換其中的三分之一品種。
11、餐廳、小賣部提供的食品、商品必須明碼標價。小賣部商品的銷售價不高于或略低于市場價。如因特殊因素,需要進行價格調整,必須經校方批準,按批準執行。校方有權檢查監督托管經營者的飯菜質量、價格、衛生、服務態度等。
12、其他要求
(1)所有經營品種均明碼標價,并通過學校審查。
(2)免費湯和調料必須有專人管理。
(3)飯菜和商品的品種、價格需遵守合同約定。
(4)不準閑雜人員進入操作間。
(5)餐廳、操作間蒼蠅密度不得超過衛生條例的規定。
(6)生熟盆必須明確標識,分開使用。
(7)剩飯、剩菜不準隔頓使用。
(8)冰柜定期清理、生熟分開存放。
(9)餐具及用具需及時消毒。
(10)垃圾必須送到指定地點,不準亂倒垃圾。
(11)操作間需及時打掃,保持清潔衛生。
(12)工作人員工作期間不準員工酗酒。
(13)不準超范圍經營。
(14)不得向學生賒賬經營;學生包伙需經總務處批準,否則視為賒帳經營。
(15)禁止使用煤作燃料,如發現將處罰違約金。
(16)每餐的各品種餐熟食必須留樣(48小時),以備檢查。
(17)工作期間,工作人員工作衣帽穿戴整潔,嚴禁在操作間和售飯窗口抽煙。
(18)必須文明、守法經營。
①不得擅自改變用途。
②不設置音響進行宣傳。
③不經銷過期和變質的包裝食品、飲料;不銷售煙酒類、瓜子、辣條類食品。
④不經營假冒偽劣三無商品。
⑤所賣商品的包裝紙(盒)就地收回處理;由因承包人銷售的商品,影響校園衛生的,由承包人負責清掃。情節嚴重的,學校有權要求停業整頓,甚至取消托管經營權。
(20)學校統一實行“一卡通”,學校管理部門派人參與承包人按月結算。就餐者實行刷卡制,憑卡購買,不得進行現金交易。
(21) 學生使用一卡通消費,須按學校規定限額消費(20元/餐),不準超額消費。
(22)經營者如受到市場監督局、稅務、公安、環衛等部門罰款的,學校將對經營者處以同樣數額的處罰違約金。
13、經營者在經營期結束后,必須完好地移交學校提供的設備和設施,如損壞按價賠償。在經營期滿后5日內,撤走經營者剩余商品、自購設備,把場所交給校方,否則所留物品學校有權處理。
14、餐廳(操作間)的泔水處理,經營者必須與具有處理資質的收集人簽有協議,并日產日清。
15、由于辦學形式多樣化等因素,校方對經營環境、就餐人數、經營時間等不作任何承諾。
16、經營者在校經營期間所產生債務由自己負責,并依法承擔責任。
其他未盡事宜,詳見合同。
七、托管期限
本項目服務期限:自合同簽訂之日起執行,本次合同期為三年。合同期滿后,經考核合格后可續簽下一輪合同,最多續簽不得超過2輪。本次招標試用期為6個月。在試用期內,由學校紀委、工會、辦公室、總務處、德育處、安全教育處、年級部等部門成立聯合考核小組,不定期對食堂進行滿意度考核測評,中標企業必須無條件接受考核和測評。試用期內,每月考核不少于1次,考核及測評滿意度三次不達標(滿意度未達到85%即不達標,考核測評辦法附后),即不合格,自行解除試用期合同,不再簽訂正式合同。只有考核符合要求,方可續簽正式合同。試用期內一旦發現有轉包、分包、項目經理更換或離開現象,校方將立即終止合同。
附件一:
食堂經營范圍和要求
1、食堂可以經營飯菜、自制面點、特色糕點和風味小吃等。以大鍋飯菜為主,小吃品種為輔。嚴禁出售涼菜,原則上只能銷售自己加工的食品,不得銷售非自己加工的食品,如非包裝飲料、校外購置的成品散裝面點等。
2、食堂經營對象為全體師生員工,不得對上述對象外開展經營。
3、食堂燃氣開水房僅為校內近千名住校生服務。教室學生上課飲用水由另家公司的自動開水器收費提供。住校生供應開水0.30元/瓶;小賣部根據學校時間要求開放,全部使用與食堂用餐一致的“一卡通卡”消費;小賣部商品的價格不得高于學校周邊市場的零售價格;全面負責開水房的管理服務,設備運行使用及維護,按校方規定時間開放,確保正常開水供應。所賣商品的包裝紙(盒)就地收回處理;由因乙方銷售的商品,影響校園衛生的,由乙方負責清掃,情節嚴重的學校有權要求停業整頓,直至取消托管資格。
4、乙方不允許分包、二次轉包或委托他人經營食堂等,必須確定項目經理、管理人員和2名廚師,且在托管期內不得更換,更不能違法經營。一經發現,甲方有權取消其托管資格,并給予經濟處罰或訴諸法律。
5、乙方任命一位有資質、有經驗的管理人員,全權負責食堂的日常管理,并接受甲方的監督,落實約定的要求。
6、甲方負責全面監管,乙方自主經營,獨立核算,自負盈虧。所需工作人員全部由乙方自主安排,與甲方不存在雇傭等勞務關系,乙方必須按規定與工作人員簽訂勞務合同,并依照《勞動法》等有關規定為工作人員購買各項社會保險、安全責任險。乙方及其雇傭人員若發生任何人身傷害、財產損失,均由乙方自行承擔。
7、乙方必須高度重視和搞好食品衛生安全和食堂衛生防疫工作,就餐環境必須達到甲方和上級主管部門制定的標準,購買食品安全責任險。如因乙方管理不善而造成安全事故,由乙方負全部責任。
8、托管期間的用水、用電、用氣由乙方按物價等有關部門規定的民用價按月交納,逾期不交造成后果的,全部由乙方承擔責任。
9、甲方提供食堂現有的廚具設備,維修由乙方負責;托管期間配套設施、小廚具、師生餐具等由乙方自行解決,合同期滿,無條件自行處置。
10、托管期間,乙方員工的住宿問題由乙方自行解決。
11、乙方必須向甲方提供所聘用人員(年齡必須在55周歲以下)的身份證、健康證;經甲方批準備案、培訓內容為《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛生工作條例》等)、考核合格并與乙方簽定合同后,所聘用人員方可上崗;臨時托管期間,食堂員工人數應滿足各項管理服務需求。
12、食堂所供應的菜肴必須品種多樣、營養豐富,每天要求更換10%的品種。教工窗口的午餐、晚餐必須向教工供應各種套餐,由教工自選,價格不得高于市場價。
13、食堂飯菜及小賣部商品必須明碼標價,甲方有權檢查督促乙方飯菜質量、價格(含小賣部商品)、衛生、服務態度等。部分飯菜價格、質量定量標準如下:
(1)食堂葷、素菜按市場價核算,保證質優價廉,營養衛生。高中低檔菜肴能滿足不同層次的消費需求,同時足量供應免費湯、免費小菜;市場物價波動較大時,乙方申請,經甲方審核同意后,可合理適當調價。
(2)食堂飯、粥一律用優質大米,成品米飯價格應在1.5元/斤左右。每斤干面發酵出的成品饅頭不得高于l.4斤。市場米、面粉價波動較大時,乙方申請,經甲方批準,可合理適當調價。
(3)食堂其他熟食成品質量、數量不低于市場標準,價格不高于市場標準。若乙方違反約定,如飯菜數量少、質量差、溫度低、不衛生,甲方有權給予乙方處罰違約金,直至停業整頓。
14、食堂免費湯和調料必須有專人管理。
15、食堂飯菜價格需遵守甲方指導價格。
16、乙方不準閑雜人員進入食堂操作間。
17、食堂餐廳、操作間衛生管理必須達到衛生條例的規定要求。
18、食堂生熟盆必須明確標識,分開使用。
19、食堂剩飯、剩菜不準隔頓使用。
20、食堂冰柜定期清理、生熟分開存放。
21、食堂餐具及用具需及時消毒。
22、食堂生產垃圾必須送到指定地點,不準亂倒、亂放。
23、食堂操作間需及時打掃,保持清潔衛生。
24、食堂不準工作人員工作期間飲酒。
25、食堂不得向學生提供煙、酒。
26、食堂不準超范圍經營。
27、食堂不得向學生賒賬經營;學生包伙需經甲方(總務處)批準,否則視為賒賬經營。
28、工作期間,乙方工作人員工作衣帽穿戴整潔。
29、嚴禁乙方工作人員在食堂操作間和售飯、菜窗口吸煙。
30、甲方統一購置校園卡設備,實行一卡通,就餐者實行刷卡制,憑卡購買,不得進行現金交易(如停電、機器故障等,經校方批準除外)。乙方安排的售卡、充卡人員必須按規定時段上下班。
31、學生使用一卡通消費,按甲方規定限額消費(20元/餐),不準超額消費。
32、食堂禁止使用煤作燃料,如發現將處罰違約金。
33、食堂每餐供餐食品必須留樣48小時,以備檢查。
34、乙方如受到市場監督局、稅務、公安、環衛等部門罰款的,甲方將對乙方處以同樣數額的處罰違約金。
35、乙方托管到期后,必須完好地移交甲方提供的設備和設施,如損壞按價賠償。在托管期滿后5日內,撤走乙方自備物資,把場所交給甲方,逾期不撤走所留物資甲方有權處理。
36、食堂(含餐廳、操作間)的泔水處理,必須符合國家規范。乙方必須與收集人簽訂協議。
37、所賣商品的包裝紙(盒、方便袋)就地收回處理;由因托管企業銷售的商品,影響校園衛生的,由托管企業負責清掃,情節嚴重的學校有權要求停業整頓,甚至取消托管人經營權;
38、由于辦學形式多樣化等因素,甲方對經營環境、就餐人數、經營時間等不作任何承諾。
39、乙方經營期間所產生債權債務由乙方自行負責,甲方不承擔任何責任。
附件二
食堂經營管理工作
1、管理機構:完善食堂管理機構設置,確保各職能部門順利開展各項工作。
2、制度管理:
乙方負責建立完善的食堂規章及安全管理制度,包括員工手冊、崗位職責、質檢制度、應急及突發事件處理預案制度、培訓制度、人事管理制度、績效考核制度、食品原料采購管理制度等,并遵守執行。
3、質量管理:負責為食堂建立相應的管理體系和服務體系;強化工作人員訓練,按照標準實施全面質量管理。
4、食堂資產管理:
(1)接受甲方委托全權管理使用食堂資產,經資產造表、造冊,雙方簽字生效,乙方應全力完善、維護好食堂的硬件設施,使之能良性正常使用。
(2)乙方若因操作不當或管理不善,造成食堂資產損壞、丟失、故障以及發生重大事故導致嚴重資產損失,乙方應全責修復,確保修復到損壞前的正常使用功能,否則應予以賠償。
(3)甲乙雙方共同于每學期末對甲方提供的食堂固定資產(具體見設備清單)進行一次清點,若發現存在正常損耗之外的資產短少,乙方應予以賠償,并在與甲方結算營業款時賠償到位。
5、食堂安全衛生管理:
(1)在經營過程中,乙方應嚴格遵守中華人民共和國頒發的相關法律法規,如《中華人民共和國食品安全法》等,如因乙方原因造成食堂受到處罰或造成甲方被相關部門通報、罰款等,一切損失由乙方承擔責任。
(2)乙方應確保廚房、餐廳、庫房保持規范、整潔、有序,地面無污水流淌,窗明幾凈,無油膩、污垢、蚊蠅、鼠害等,同時負責食堂的垃圾清運,維護周邊環境,保持衛生狀況良好,符合國家、省、市相關衛生要求規范。
(3)甲方將不定期對食堂進行衛生檢查,對甲方檢查中提出的整改意見,乙方須無條件整改;整改效果不到位,甲方有權進行處罰。
6、食堂防火防盜管理:
(1)甲方負責食堂所需要的配套消防設施、器材,并根據需要及時修繕、補充。
(2)乙方應對食堂工作人員加強防火防盜安全教育,必須做到人走關氣、關水、關電、關好門窗。
(3)因乙方管理不善或是操作不當造成被盜和火災事故,乙方應全責賠償損失,并由乙方承擔全部責任。
7、食堂人事管理
(1)乙方要根據食堂管理的實際狀況,為圓滿完成食堂管理服務工作,須配足人員。
(2)乙方自覺遵守國家的法律、法規及有關規章制度,合法用工,所聘人員應辦理健康證。
(3)乙方應不斷提高服務質量,開展員工服務教育,如因所屬員工對客人服務時態度惡劣、語言粗俗、舉止暴力等,造成師生員工投訴,經調查屬實情節惡劣的,甲方有權進行處罰。
附件三
安徽省六安第二中學食堂滿意度測評制度
一、指導思想
為了辦好安徽省六安第二中學食堂,持續提升師生員工伙食質量和食堂服務質量,最大限度滿足師生員工飲食需求,特制定《安徽省六安第二中學食堂滿意度測評制度》。
二、測評范圍
安徽省六安第二中學在校就餐師生員工
三、測評方法
1、測評實施者:學校成立測評小組,由測評小組負責測評。測評小組由學校紀委、工會、辦公室、總務處、德育處、安全教育處、年級部等部門聯合組成。
2、測評對象:在本校食堂就餐的師生員工。
3、測評人數:500人。
4、測評內容:飯菜衛生狀況、環境衛生、飯菜份量、飯菜價格、飯菜口味、菜式品種、飯菜保溫、開設窗口的數量、開飯時間長短、服務態度等。
5、測評頻次:每月不少于一次。
6、食堂師生滿意度計算方法:
滿意率指被測評人對測評單項的認可率。
滿意度指被測評人對測評十項的總體認可程度。
滿意率=(優秀票數+良好票數+較好票數×0.95+一般票數×0.85)÷測評總票數,最后得出師生滿意度。
師生滿意度=十項測評內容滿意率之和÷10。
最后由測評匯總人、測評小組人員及食堂負責人在滿意度測評匯總表上簽字。
四、測評反饋
每次測評匯總的結果應及時報學校校長室,在全體教師會上通報,并及時反饋給食堂負責人,以便食堂整改。食堂整改措施向就餐師生公示,并備上級檢查。
每次測評表和每次測評匯總表學校應及時保存,作為合同續簽的重要參考依據。
安徽省六安第二中學食堂滿意度測評表
親愛的老師、同學們:
為了進一步提高食堂伙食質量和服務水平,我們需要你的真實評價和真誠意見、建議,請你實事求是,公正地填寫下面的測評表。您的評價和意見、建議將有利于我們更好的辦好食堂。
測評日期 年 月 日
序號
測評內容
優秀
(√)
良好(√)
較好
(√)
一般
(√)
不滿意
(√)
1
飯菜衛生狀況
2
環境衛生
3
飯菜份量
4
飯菜價格
5
飯菜口味
6
菜式品種
7
飯菜保溫
8
開設窗口的數量
9
開飯時間長短
10
服務態度
對學校食堂的意見建議:
安徽省六安第二中食堂滿意度匯總表
學校就餐總人數: 人 參加測評人數: 人
匯總日期: 年 月 日
序號
測評內容
優秀
票數
良好
票數
較好
票數
一般
票數
不滿意
票數
滿意率=(優秀票數+良好票數+較好票數×0.95+一般票數×0.85)÷測評總票數
1
飯菜衛生狀況
%
2
環境衛生
%
3
飯菜分量
%
4
飯菜價格
%
5
飯菜口味
%
6
菜式品種
%
7
飯菜保溫
%
8
開設窗口的數量
%
9
開飯時間長短
%
10
服務態度
%
師生滿意度: %
學校測評匯總人簽字: 監票人簽字: 唱票人簽字:
學校測評小組人員簽字: 食堂項目經理簽字:
注:1、計算百分率時,百分號前保留兩位小數;計算滿意度時,百分號前保留整數。
2010年初的時候,記者曾采訪過陳凌,作為中國民生銀行資產托管部的掌門人,陳凌敏銳而果敢的行事作風讓記者印象頗深。再次見到陳凌,她依然是那樣的精明干練,從她的眼神中,便能感受到一個女銀行家特有的風范。
一年來,陳凌帶領的民生銀行資產托管部取得了驕人的成績,在行業內有目共睹,憑借其快速增長的業績和業界有口皆碑的好評,該行近日獲得了由《金融理財》雜志社與社科院金融研究所聯合頒發的“2010年‘金牌理財’TOP10最具成長潛力托管銀行”獎。
2007年,民生銀行成立資產托管一級部門,陳凌便投入這一新興的事業領域。短短三年多的時間,在陳凌的帶領下,民生銀行資產托管部以高質量、高效率、高附加值的服務贏得了市場的認可。
2010年,民生銀行資產托管業務獲得全面提升,不僅各項業務指標繼續創出歷史新高,同時在重點產品,尤其是證券類托管方面取得了明顯進展。作為主代銷行,民生銀行成功托管“銀華深證100指數基金”、“華商策略精選基金”以及國元證券“黃山3號”券商集合理財產品;與此同時,民生銀行與十多家知名基金公司滾動發行了15只基金專戶產品。
截止2010年底,民生銀行的資產托管規模超過2100億元,實現托管業務收入1.8億元。2007-2010連續三年,資產托管業務規模和托管業務收入兩項指標的復合增長率分別為50%和61%。
“這一方面得益于民生銀行抓住了資本市場快速發展的大趨勢,另一方面則受益于近幾年來,民生銀行在內部整合、產品布局、平臺搭建等多方面所做的長期積累。”面對這份驕人的成績,陳凌只是報以淡淡的微笑,然后做出了如此的總結。
有效整合資源
對于托管業務來說,由于收費比率低,通常在0.1%-0.25%左右,另外由于業務相對處于銀行業務的中后臺,對業務前端的依賴比較大,相較于其他銀行業務,在商業銀行內部的認同度比較低。
對此,陳凌卻有著不同的觀點,她認為,作為商業銀行一項直接對接資本市場的新興中間業務,大力發展資產托管業務可以節約全行寶貴的風險資本,避免走上單純資本擴張的道路,不僅可以為民生銀行的戰略目標客戶騰挪出寶貴的資金,同時完全符合民生銀行戰略轉型的業務發展方向,在當前金融脫媒的大趨勢下,借助資本市場的發展機遇,業務潛力尤為巨大。
然而,民生銀行作為中小托管銀行,優勢并不明顯。“代銷資源的瓶頸一直制約著托管業務的發展。”陳凌坦言。
而如何理順業務流程,以高效整合現有內部資源便成為了一項重要的基礎性工作。
為此,在深入分析當前市場競爭形勢和自身資源稟賦之后,陳凌在業內首次提出了“托管+代銷”的業務運作模式,這也得到了民生銀行領導的大力支持。
“這一模式旨在通過集中整合全行零售和托管的業務資源,打破部門業務局限,體現協同效應,從而快速形成業務競爭優勢,在重點產品上實現集中突破。”
效果很快顯現,截止2010年底,民生銀行作為主代銷行成功托管“銀華深證100指數基金”、“華商策略精選基金”以及國元證券“黃山3號”券商集合理財產品,同時與廣發基金、國投瑞銀基金、銀華基金和匯添富基金等十多家知名基金公司滾動發行了15只基金專戶產品,累計代銷托管類基金、基金一對多和券商理財產品達60億元,由此拉動證券類托管規模超過180億元,在主流產品上大大提升了民生銀行的市場影響力。
“其中基金托管規模較2009年末增長80%以上,同業排名顯著提升,目前除國有大型銀行之外,基金托管規模在股份制銀行中居于前三甲,無論業務增量和業務增速都取得了長足進展。”陳凌介紹說。
不僅如此,資源整合還體現在商業銀行理財產品與托管業務的結合上,2010年,民生銀行按照銀監會的要求,對于該行的證券類、項目類理財產品進行托管,提供財產保管、核算、清算和投資監督等專業服務,有效控制了理財產品的風險。這也是資產托管業務與民生銀行理財業務相整合的結果,通過銀行理財托管,實現了銀行理財操作部門(前臺)與托管部門(后臺)的專業分工。
“這有利于規范化理財業務運作流程,滿足監管要求,同時對于規模化、專業化發展民生銀行的理財業務提供了制度保障。”
通過有效的內部資源整合,民生銀行打造出了流程化的托管銀行。
多元化產品布局
深謀遠慮的陳凌并沒有把目光局限在內部的資源整合上,與資源整合同步進行的還有產品的布局。
陳凌介紹,自民生銀行資產托管部成立以來,一直實施多元化的戰略,不斷豐富托管業務產品線,擴大托管業務的覆蓋范圍,先后取得了企業年金托管業務資格和保險資金托管業務資格,并在近期獲得了QFII托管業務資格。
到目前為止,民生銀行已經形成了覆蓋五大類,三十多個產品的豐富產品線,不僅業務布局更趨多元,同時也構建了多重盈利點,確保了資產托管業務的健康平穩發展。
其中,針對新興業務領域,民生銀行從客戶需求出發,加快了業務創新的步伐,與德同資本合作為全行私人銀行高端客戶聯合推出了德同資本旗下首支私募股權投資基金,基金采用行業領先的母子基金運作模式,募集資金總規模有望達到20億至50億人民幣,其中首期募集規模為5-10億人民幣,民生銀行作為托管人,首次開創了由總行托管母基金、分行托管當地子基金的總分合作托管業務新模式,不僅實現了對客戶上下游環節的封閉式托管,提高了資產運作的安全性,同時凸顯出民生銀行資產托管業務運作模式的靈活性,滿足了客戶的個性化需求。
在保險資金托管領域,民生銀行與太平洋保險資產管理公司合作,成功實施了太平洋-河北建投新能源風電場項目債權投資計劃項目,項目規模為13億元,民生銀行作為該債權計劃的托管人,負責項目的全程托管,這是民生銀行自2008年底獲得保險資金托管資格以來的第一單保險資金托管業務,同時也是全行首單保險資金債權投資計劃業務。
該項目開創了“托管+融資”的保險資金債權投資業務新模式,不僅滿足了客戶低成本融資的需求,同時借助托管業務機制降低了業務操作風險,為保險類資產管理機構提供了安全投資的新渠道,充分彰顯出民生銀行始終以客戶為中心,專業創新的服務理念。
多元化的產品布局使得民生銀行資產托管業務蒸蒸日上,這一切,都離不開陳凌的未雨綢繆。
積極搭建平臺
資產托管是個新業務,如何做大做強,是陳凌時刻思考的問題。在陳凌看來,資產托管是一個拓展業務的全新平臺,可以為相關的多種業務搭建一個共同發展的橋梁,通過托管的平臺鏈接傳統業務,同時,通過托管這個橋梁嵌入其他業務,讓其有新的增值,誕生新的服務,提升原有業務的品質與價值。
陳凌認識到,托管業務作為一種產品機制,如果能夠通過搭平臺的方式,必然可以打造成一套有價值鏈金融業務體系。
2010年以來,以交易資金托管系統為平臺和切入點,陳凌帶領的民生銀行資產托管部與知名開發商共同開發交易資金托管系統,這一系統融合清算、托管、現金管理為一體。與此同時,該部還積極營銷大宗商品交易市場方面的業務機會,目前已成功在煤炭和糧食等區域性商品交易市場中實現了突破。
另外,托管業務充分利用自身銜接商業銀行和資本市場的橋梁作用,通過基金專戶理財托管業務與零售部共同搭建了全行財富管理業務的平臺,全面帶動了民生銀行高端客戶理財業務的發展。
夯實內控
基礎
自身業務的運營能力和內控管理水平是銀行資產托管業務的基石,陳凌非常明白這一點。“自民生銀行資產托管部成立以來,一直重視提高自身業務的穩健運營能力和內控管理水平。在托管部內部設置了獨立于業務運營體系的監督稽核處室,負責日常業務監控和內控管理工作。”
本著提升內部管理品質的角度,陳凌將2010年定位為:內部管理提升年。“主要從兩方面入手,一方面確保業務穩健運行和零差錯,另一方面加強內部風險管控,堵漏補疏,為業務運行提供有力保障。”
2010年,民生銀行資產托管部通過了SAS70國際認證。該項認證是由具備資質的國際知名會計師事務所,依據美國注冊會計師協會(AICPA)制定的《審計準則公告第70號(SAS70)服務機構》審計標準,針對金融服務機構向客戶提供服務的內部控制、安全保障、稽核監督措施進行嚴格的審閱。獲得該項認證,表明民生銀行資產托管服務運作流程的風險管理、內部控制的健全性和有效性均得到國際審計機構的認可,符合國際標準。
(甲方)
受委托方:
(乙方)
簽訂日期: 年 月 日
有效期限: 年 月 日至
年 月 日
甲方: 乙方:
聯系人: 聯系人:
聯系電話: 聯系電話:
傳真: 傳真:
電子信箱: 電子信箱:
服 務 器 托 管 協 議
依據《中華人民共和國合同法》的規定,甲乙雙方就乙方向甲方提供服務器委托管理的技術服務,經協商一致,簽定本協議:
服務內容及要求:
1、 乙方為甲方提供放置甲方信息服2、 務器的所需的標3、 準機房環境,4、 包括:照明系統、電力系統、恒溫恒濕系統、監控系統、門禁系統、消防系統、防靜電地板等。
5、 乙方負責甲方信息服6、 務器的日常維護工作和設備7、 的安全管理,8、 以保證甲方信息服9、 務器的正常運行。
10、 乙方為甲方的信息服11、 務器提供高速數據端口用以接入internet網絡,12、 并保持網絡暢通。
13、 乙方向甲方免費提供壹個ip地址。
14、 乙方允許甲方通過遠程系統對被托管服15、 務器內進行配置、管理以及更新內容等操作。
16、 乙方允許甲方技術人員在嚴格遵守乙方制定的《機房管理辦法》并辦理相關手續的前提下,17、 可以進入機房進行日常的服18、 務器維護管理工作。
19、 在符合國家有關的電信業務規定的前提下,20、 自甲方被托管主機到位并向乙方交納主機托管服21、 務的有關費用后三個工作日內開始向甲方提供服22、 務。
二、雙方協作事項:
乙方將先進的計算機技術及互聯網通訊技術有機地集成在一起,規劃、開發、建設一個具有高速度、高質量、安全可靠的標準網絡環境。
乙方為甲方提供實現服務器托管業務所需的標準網絡環境,包括標準交換機接口、互聯網絡出口、空間環境等,并進行24小時監管、維護。
乙方為甲方提供的專業網絡服務,包括提供專業的技術咨詢,根據甲方需求,為甲方提供完善的服務。
甲方委托乙方管理的信息服務器設備應符合郵電公用通信網絡的各項技術接口指標和終端通信的技術標準,電信特性和通信方式等,不得影響公網的安全,并包括完整的、運行良好的硬件設備、操作系統和應用系統等軟、硬件系統。
任何前提下,若甲方不再委托乙方管理信息服務器,乙方必須刪除在甲方信息服務器上安裝的所有軟件,包括操作系統和應用系統。
乙方向甲方提供設備安裝、聯網調試等必要的技術服務。
乙方將及時對其提供的實現服務器托管所需的標準網絡環境進行嚴格監控,并對出現的故障作出快速響應,并于第一時間通知甲方。
甲方應向乙方提供甲方的營業執照許可證(副本)的復印件。若甲方經營廣告,需向乙方提供廣告經營許可證的復印件,并應取得地區經營信息服務的許可證。
在協議期間內,甲方應向乙方出示每年年審后的營業執照(副本)復印件,年審不合格應停止協議的執行。
一、總則
1.本辦法所稱社會力量開辦托管班是指企事業單位、社會團體及其他組織或個人,利用非國家財政教育經費,面向社會招生的各類學前、小學、中學托管服務機構。本辦法適用行政區域內開辦的各類托管班。
2.區政府對社會力量開辦托管班給予支持、引導、完善。
3.社會力量開辦托管班必須遵守國家法律、法規和其他有關規定,保障學生人身安全和學生健康發展,培養社會主義現代化建設需要的人才。
4.區教育體育局負責監督本行政區域內托管班的教育教學管理工作。區衛生局負責食品衛生、餐飲衛生、環境衛生等方面的監管工作。勞動、建設、安監、綜合執法、技術監督、工商行政管理等部門負責其職責范圍內的相關工作。
二、托管班的職責
托管班與受托管對象簽訂托管協議,負責托管對象的學習、生活、安全,并對托管生進行學習輔導和日常生活管理。
三、申報條件
1.企事業單位、社會團體以及其他社會組織申請開辦托管班,應當具有法人資格;個人申請開辦的,應當具有完全民事行為能力。
2.申請開辦托管班要有組織機構、章程和規章制度,有明確的辦班宗旨、目標和計劃。
3.有具備任職條件的專職負責人或行政負責人。負責教學的人員要熱愛教育事業、身體健康,有較高的業務素質且具有5年以上教育、教學經驗,具有與教育機構類別、層次相適應的學歷和專業技術職稱或職業資格。現任教師不得開辦托管班。
4.自主聘任的教師和其他教育工作者,應當根據《中華人民共和國教師法》、國家教育部頒發的《教師職業道德規定》等要求,符合國家規定的教師資格任職條件,具備相應的學歷。
5.有相應的教育場所、設施、設備、辦學資金和穩定的經濟來源。無危房,周圍的環境無污染。
6.須辦理衛生許可證、托管資格證、營業執照,申辦消防報建和驗收手續。
7.所有從業人員必須持有健康證。
四、申報材料
1.申辦報告(包括托管班名稱、辦學宗旨、目的、學制)。
2.基本情況:教室、食堂、宿舍的面積,活動場所、設備使用證明及驗資報告等情況。
3.申辦者的基本情況及資格證明。
4.擬任托管班負責人及擬聘教師的資格證明、花名冊等。
5.擬開辦托管班的資產及經費來源的證明。
6.衛生行政部門發放的衛生許可證。
7.消防部門發放的有關消防安全方面的證件。
8.審批機關要求提供的其他材料。
五、審批程序
1.申辦托管班由區教育體育局審批。
2.申辦者于開辦前以書面形式提出申請,先到區衛生局辦理衛生許可證,然后到區教育體育局辦理托管資格證,最后到工商分局辦理營業執照。
3.審批合格后,在新聞媒體予以公告。
六、監督管理
1.公開收費項目及標準。托管班按學期收費,不得預收費用。學生中途退學要按規定退還部分費用。
2.辦理“托管資格證”要向區教育體育局交納3000元的風險抵押金,待托管班停辦時抵押金及利息全額退還。
3.招生廣告必須執行《中華人民共和國廣告法》,內容真實、準確,應注明托管班的名稱、地點、開辦時間、開辦資格證號和營業證號等,不準有虛假誘導性的詞語。
4.托管班開辦期間,必須全部為托管生上人身保險。
5.未經批準擅自開辦托管班或弄虛作假,騙取審批機關批準的屬非法辦學,經查實由審批機關予以撤銷托管資格證并沒收違法所得。
6.未取得“托管資格證”進行招生的或未經批準張貼廣告、招生簡章,或以虛假廣告進行欺騙的,審批機關將協同有關部門依法查辦,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.管理混亂,不符合有關規定,造成惡劣影響的,取消其辦學資格。
8.要有計劃、有組織地輔導學生完成作業,適當開展有益的活動,發展學生的愛好特長。
9.托管班改變名稱、性質、層次、辦學場所、法定代表人,須報審批機關批準并辦理變更手續。
10.因故停辦者必須提前安置好在托生的去向,并向審批機關申報,交回“托管資格證”。