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第1篇：河流水污染治理范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，樹立環保優先的科學發展觀，以人為本、以民為本，優化人居環境，減少企業污染，打造人與自然和諧發展，建立江飲用水源保護的長效管理機制，大力整治污染企業，規范企業排污行為，確保江水質達到國家地表水水質Ⅱ類標準，力爭3年之內達到Ⅰ類水質標準。

二、目標任務

1、對已列入關閉計劃的11家洗渣、洗礦、洗煤企業將永久性關閉，并在年6月底以前切斷電源，收回證照，拆除設備，嚴防死灰復燃。

2、嚴把項目準入關，上項目必須做環評，嚴格執行“三同時”制度，對沒有辦理環保審批手續已在生產家企業，必須在年8月底之前補齊相關審批手續，按有關要求進行原址整改。

3、鎮醫院在年11月底之前必須建設醫療廢水處理工程。

4、鎮政府在年12月底之前拿出集鎮生活廢水治理工程設計方案。

三、工作步驟

1、宣傳摸底階段（年6月20日至年7月6日）

在全區范圍內宣傳整治江水資源污染的重要性和緊迫性，關閉流內污染嚴重企業的必要性，提高人民群眾的環保意識。同時，對流內的企業進行一次全面細致的調查摸底，將企業名稱、生產規模、主要原材料和產品產量、用電量及來源、現有環保設施及其運行情況、辦理的相關手續及證件等企業基本情況，準確無誤地進行登記造冊，建立臺賬，匯總后報領導小組辦公室。

2、關停整頓階段（年7月7日至年10月10日）

綜合治理領導小組將依法關停所有小型洗渣礦企業。邀請市有關部門領導參加區政府組織的聯合執法組，對流內可能造成水環境污染企業進行項目認定評審，確定其關閉、限期治理和停產整頓企業。對污染嚴重、必須關閉的企業，組織環保、國土、安監、工商、水利、經貿、公安、供電等部門力量，與鎮一道依法采取收繳相關證件、停止供電、拆除機械設備等強制措施，以確保污染嚴重企業的關閉到位。

3、鞏固提高階段（年11月10日之前）

關停整頓階段工作結束后，被關停企業可以向區政府及其環保部門提出環保補辦申請，環保部門依法對其進行環境影響評估，合理規劃，作出補建環保設施批復，并與鎮一道共同監督落實。

四、主要措施

1、堅決整治洗渣、洗礦、洗煤企業，今后鎮在江流域禁止建洗渣洗礦洗煤企業。

2、對以列入關閉計劃洗渣洗礦洗煤企業，鎮必須在規定時間內切斷電源，拆除設備，嚴防死灰復燃。供電部門不能為其辦理供電、復電手續;工商、安監等部門收回相關證照，不準年審。根據“誰發證、誰負責”的原則，在規定時間內予以收回。

3、農村建設點要規劃建設污水收集管網，凈化村莊污水，做到污水達標排放。

4、由區環保局負責對鎮所有企業進行一次排查，落實環保“三同時”制度，沒有辦理環保審批手續已投產的和沒有環評已建的以及排污超標的企業，必須補辦環保審批手續，責令在規定的時間完成。不辦理環保審批的，完不成治理任務的或排污不達標的企業，按有關環保法律法規和相關規定，實行上限處罰。

5、在規定的時間內，關閉企業沒有自行拆除廠房機械設備的，責令鎮政府依法。各職能部門要積極配合進行綜合執法，加強協調配合，嚴厲打擊擅自為非法企業生產提供便利、謀取不正當利益的行為，鏟除為非法企業生產滋生溫床的行為；對情節嚴重，屢次死灰復燃的污染企業，依法予以打擊。

6、本著“誰污染、誰負責、誰治理”的原則，區政府對鎮下達環境綜合治理任務書，鎮要與各排污企業簽訂責任狀。

7、對江流域內產生廢水的企業，通過評審有整改條件的，除辦齊相關證照外，必須向區政府指定銀行交納風險抵押金，洗渣、洗礦、采礦企業每家交納10萬元，洗煤企業每年交納6萬元。一經發現有直排、偷排行為的，立即責令企業停止生產，并依法予以關閉；有漏排行為的，根據情節大小每次分別處予罰款3萬元、2萬元、1萬元，其罰金直接由銀行扣繳；三次整改不到位的，依法予以關閉。

8、風險抵押金繳交辦法。由鎮負責督促，各企業直接向區政府指定銀行開活期存款帳戶，存入規定數額的現金，帳戶密碼由區政府設置，除可扣除繳罰款外，區政府、企業雙方均不能支取此款項。

五、保障措施

第2篇：河流水污染治理范文

摘要：河流水環境污染已經成為我國環境污染的一個主要來源，是制約我國經濟發展，影響人居環境的主要因素，本文首先分析了我國河流水污染的現狀，隨后對河流水環境生態的治理提出了一些措施，希望能為保護河流水環境提供一些借鑒。

關鍵詞：河流；水環境；治理措施

作者：許亞寧（遼寧省昌圖縣環保局112599）

引言

我國的水環境生態不容樂觀，尤其是我國的北方地區。我國的北方地區是指昆侖山—秦嶺—淮河一線以北，氣候為半濕潤型。北方地區的水資源比較缺乏，其水資源總量占全國的19.9%；人均水資源量低于全國平均水平。不僅如此，該地區的水污染也較為嚴重，根據國家環境監察數據顯示，海河、遼河、松花江等水環境較差，水質不容樂觀。

1我國河流水環境生態現狀

我國的河流水環境可以概括為水匱乏和水污染并存。以我國的北方水環境為例，干流的水質通常優于支流，干流上游的水質優于下游的水質，經過城市時的水污染現象更加嚴重；經濟發達地區的水環境比經濟欠發達地區惡劣。河流的主要污染物為氨氮、揮發酚和有機物，其次為積淀物中的重金屬。生活廢水和工業廢水的利用率比較低，再加上北方地區的地表水流量比較低，因此，該地區的水質自凈能力較弱。由于水資源缺乏和水污染，許多地區用水主要依靠河流用水，這樣帶來的后果是加劇了水環境的破壞和河流的污染。

2我國河流水環境生態治理的措施

目前我國的河流水環境主要存在三個方面的問題：干旱、洪澇災害和水污染。這三個問題中，問題最大的就是水污染。由于政府水利部門對水資源的利用缺乏長期的綜合考慮和開發，從而又進一步加劇了水環境的污染和水資源的短缺。為了應對河流的水環境困境，可以從以下幾個方面進行治理：

2.1完善相應法律法規體系

河流是水資源的主要來源，國家層面應該從法律的角度對河流水資源的保護出發，加大治理力度。目前，我國已經相繼出臺了一些水資源保護措施，比如水法、水土保護法、水污染防治法、水污染防治實施細則、海洋環境保護法等。這些法律的出臺和實施為我國水環境的生態保護提供了有力的政策支持。但是，我們仍然有不少企業枉顧國家法律，一味追求經濟效益，做出破壞水環境生態的行為，比如偷排污水，導致許多河流污染嚴重，河流的下游居民無法正常用水。環境保護部門和水利部門應該聯合執法，加大對中小企業不法排污的整頓和清理，及時淘汰落后的產品、設備和生產工藝，定期進行復查，防止死灰復燃，一經發生，應當堅決取締，對河流有重污染企業的新建、改建的相關項目進行嚴格審批，嚴格執行環境評價制度，在審批、評價、驗收等環節要把好關。

2.2加大宣傳，提高污水征收費用

歷史經驗告訴我們，我們絕不能走先污染后治理的道路，絕對不能以犧牲環境的代價來換取經濟的發展。必須從娃娃抓起，在全社會樹立起保護環境、保護水資源的意識；加大宣傳力度，倡導全社會保護水資源，走可持續發展的道路，深入研究水資源條件生態環境和經濟發展的關系和要求，確定合理的產業布局和經濟結構，應該在保護水生態環境的前提下，根據各地區的河流水資源和生態環境的特點，確定發展方面和區域重點，實現水資源的優化配置。對于河流旁邊的重污染企業，要果斷關停或者整頓，直至達到國家的排放標準。為了更加有效地減少污水對河流的污染，根據條件加快建設河流城市污水處理廠。應該加大投資力度，對城市的廢水和排不管網進行同步建設，適當提高征收污水處理費，減輕財政負擔。

2.3提倡科技治理，提高科研開發和攻關能力

依托現代先進科技，加快減排技術推廣和開發，啟動一批國家級的重點項目，推進減排技術的研發，依靠合理的管理和先進的技術來獲取河流水污染治理設施運營的高效率，高效益，低成本，和高水平，加速環保產業和產品的發展，提高水污染防治設施的產品標準化，大力開發工業廢水和城市污水處理技術。

2.4排入河道的污染物要全面實施總量控制

污染物總量控制就是以區域水環境承載能力為依據，控制區域排污總量，使污染物排放控制在區域水環境的承載能力之內，實現經濟和環境的可持續發展。以往對污染物排放實行的是濃度控制，只要廢污水濃度達標就可以排放，不管排放總量，這樣其實不能從根本上遏制水污染增長趨勢。總量控制的實施可以彌補濃度控制所帶來的不足，首先總量控制可以有效防止污染源稀釋排放，從總體上將水體中的污染物控制在一定限度之內，并且通過對水環境容量的分配，可以避免區域因新污染源而對水體造成污染。全面開展水資源保護規劃工作，逐步建立完整的科學的河流水資源規劃體系。

3結束語

水環境是人類賴以生存的資源，我們不能讓河流成為排污場、垃圾場，有效地治理河流水環境是全社會的共同責任，我們應該建立長效的河流保護和治理機制，徹底改善水環境質量，營造出美好的生態家園。

參考文獻：

[1]匡亮，高華民.淺析城市河流水環境問題綜合治理措施[J].城市建設理論研究：電子版，2013（13）.

[2]王婧.淺談城市河道水環境生態治理的措施[J].科技創新與應用，2016（7）.

[3]陸平.淺談潮河河流生態恢復治理工程對周邊環境的影響與對策[J].科學中國人，2015（11）.

第3篇：河流水污染治理范文

關鍵詞：印染行業；水污染控制；技術體系

中圖分類號：K52 文獻標識碼： A

引言

印染行業是用水大戶之一，我國僅大中型印染廠每年要排放9～12億m3的印染廢水。若將這些廢水回收再用，就相當于每年為國家節約一座特大型水庫的工程投資及其供水管理費用。因此，印染廢水資源化也是一個意義深遠的研究課題。目前，國外對印染廢水處理的方法主要采用生物化學處理法。在該法中，是以活性污泥法中的傳統曝氣法，兼用階段曝氣法，在物理化學方法處理上，除采用傳統的混凝投藥法外，還采用投藥氣浮法及電氣浮法高磁分離技術等。我國印染廢水治理工程大多采用以生物化學處理法為主體的治理工藝路線。就現狀而言，印染廢水處理新工藝、新設備的研究正逐步趨于高效低耗的目標，不僅要求技術先進，更要求經濟合理。

一、印染廢水特點

印染廢水具有水量大、有機污染物含量高、難降解物質多、色度高，以及組分復雜等特點，屬難處理的工業廢水。印染廢水中含有染料、漿料、助劑、油劑、酸堿，纖維雜質及無機鹽等，其中染料中的硝基和胺基化合物，以及銅、鉻、鋅、砷等重金屬元素，具有較大的生物毒性，嚴重污染環境。不同印染廠加工工藝不同，一般主要有前處理（包括燒毛、退漿、煮練、漂白、絲光等工序）、染色、印花和整理等工序。印染加工過程中各工序排出的廢水組成了印染廢水。其主要污染物有：懸浮物纖維屑粒、漿料和整理加工助劑等；BOD有機物，如染料、漿料、表面活性劑和加工助劑等；COD染料、還原漂白劑、醛、還原凈洗劑和整理劑等；重金屬毒物銅、鉛、鋅、鉻、汞、氰離子等；色度染料、顏料在廢水中呈現的顏色。

二、我國水資源存在嚴重污染現狀

自改革開放以來，我國工農業生產得到了極大的發展，致使水資源污染現象大量存在。現階段我國水資源污染現象十分嚴重，大量的江河等水資源受到了極為嚴重的污染，水污染已經從環境生態污染發展到對人們飲用水的污染，直接對人體造成了不同程度的損傷。1999年在“世界環境日”國家環境保護總局了《中國環境狀況公報》其中明確表明：我國水污染已經嚴重擴散到全國各個主要河流，現階段我國水污染問題十分嚴峻。我國主要水系有七個，主要有：長江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河、海河，目前這7大水系都存有不同程度的污染現象。如水質較好的僅有長江一個，在長江干流水質中經監測水質可達到二類或三類；珠江監測斷面有42個，水質監測中主要分為三類和四類；中等污染的有松花江、淮河，在淮河中，干流和支流水質又有所不同，三類水質主要存在于主流，四類至劣五類主要存在于支流；黃河污染較重，五類水質在114人監測斷面中占了3/5；污染最嚴重的為海河、遼河，在監測斷面為52個的海河中，五類及劣五類水質就占了總水量的1/2；在監測斷面同為52個的遼河中，五類水質約為70%。在水利部分調查中，我國10萬km的河流受到污染的就有一半，不符合漁業水質標準的河流高達4萬km，不適應魚蝦等生物生存的河流就有2400km。

三、印染水污染治理存在的問題

（一）水污染排放特征分析不足

印染分為預處理、染色、印花、后整理等過程，各工序產生的污水量、濃度、污染物等均存在較大差異。目前，國內印染廢水處理手段以生化法為主，部分企業將化學法與之串聯。近年來，由于化學纖維織物的發展、仿真絲的興起和印染后整理技術的進步，使PVA漿料、人造絲堿解物（主要是鄰苯二甲酸類物質）、新型助劑等難生化降解有機物大量進入印染廢水，其COD濃度也由原來的數百mg/L上升到2000～3000mg/L，從而使原有的生物處理系統COD去除率從70%下降到50%左右，甚至更低。傳統的生物處理工藝已受到嚴重挑戰，傳統的化學沉淀法和氣浮法對這類印染廢水的COD去除率也僅為30%左右。因此，在印染行業廢水排放標準及中水回用要求日益提高的形勢下，深入分析各產污環節的廢水排放特征，根據不同的污水排放特征進行針對性處理，是提高廢水處理工藝水平的必然選擇。

（二）廢水排放量大，排放集中

國內印染行業規模世界第一，2006年全國規模以上印染企業產量達到430億米，每年印染耗水量超過100億噸，廢水排放量居全國各行業第6位，占紡織全行業的80%。在紡織印染發達地區，廢水排放非常集中，很多鄉、鎮的印染廢水量每天有1萬～10萬噸，最多的可達30萬噸，有的一個縣級市甚至可以達到每天60萬噸，這在其他國家是少有的。其結果是，即使局部地區印染廢水處理和排放達標，也超過了環境容量。

（三）在污水的生化或物化處理過程中，不可避免的要產生大量的生物或化學污泥，它也是污染物轉嫁的一種途徑

例如在對二f英的來源研究中發現，焚燒過程是二f英的主要來源，除此之外的二f英的重要來源是廢水處理形成的污泥，例如紡織業所用的某些纖維處理劑在生產過程中進入家庭污水處理系統，也集中于污泥。而若對污泥采取焚燒的處理方式，其中的二f英又將以煙塵的形式進入大氣中，并能發生較長距離的遷移，最終沉積于地表，可能對人體健康造成影響。污水處理產生的污泥經常被用于綠地或農舍的施肥，也將帶來一些問題。以生活污水為例：隨著污泥作為農肥使用量的增加，表層土壤中鎘、鉛、銅、鋅等重金屬元素的含量明顯增高，當污泥的使用量過大時，可能導致硝酸鹽和磷酸鹽對地下水的污染，而隨徑流進入水體后可能導致水體產生富營養化問題：使用污泥農肥還可使表層土壤中含鹽量的增加，另外隨著降雨過程形成徑流沖刷土壤可能使污染進一步擴散。工業污水較生活污水而言其剩余污泥中還含有工業污染物，對其環境的影響顯然也就更大。作為污泥處置的一條出路，剩余污泥用于施肥有其局限性，它雖然得到了處置，但其對地表水和地下水的污染可能形成一個新的潛在污染源，地表水經過處理后一段時間內得到恢復，但隨著處理地表水產生的剩余污泥使用于土地，污泥中富集污染物可能重新進入地表水環境；還須指出的是，如果將此污泥施用于人們食用的農作物，重金屬可能進入人體。

四、印染廢水治理的方法

（一）人工水草凈化技術

人工水草比天然水草大得多，是一種人造的呈水草外形的聚合物。將人工水草鋪設在富營養化的水體中，各種各樣的水生物得以生存并形成良勝的食物鏈，在這個食物鏈中，水中的有機物會被很好的吸收或利用，有益微生物得到促進生張，而有還微生物得到抑制，最終達到凈化水體。目前利用人工水草處理技術，可以將水體中的TN、TP等去除40%左右，而葉綠素的含量降低到50%左右，而且在凈化過程中費用較低，操作簡單，在治理城鎮水污染技術中，是值得推廣的水污染治理技術。

（二）構建工礦企業的廢（污）水處理模式靈活選擇機制

污水處理廠（設施）投入大，運營成本高，相對于大量中小企業而言，法律（制度）要求其必須達標排放，之所以難以做到的關鍵就在此。實事求是的可行方案應是國家出臺相應制度，如“水污染治理費”制度，由政府有關主管部門向其收取水污染治理費用，污水處理職責由此轉移到政府身上。大型廠礦（煉鋼廠、發電廠等）可由其自身選擇，其一交納“水污染治理費”而自身不負責污水治理，其二自身建設與運營污水處理廠可不交納水污染治理費。關鍵是要實現污水處理達標排放的目標。

（三）印染原料的選擇

印染行業在選擇各種不同原料時首先應該考慮的是它的安全性與環保性。另外對染料、助劑還必須考慮：原料的成本及其性能、有毒廢棄物的性質、能否更容易被生物降解；原料中重金屬的含量高低，潛在的累積可能性；以及混合使用的風險和濃度、容性；化學藥劑最后的變化；使用者是否有正確安全的裝置等。有效管制原材料的品質，可避免無謂浪費，減少印染次品率，降低重修率，以達到減廢目的。其次，更換化學漿料也是減廢的重要手段，如采用過硼酸鈉、亞硫酸鈉代替硫化鈉；氧化劑584、雙氧水等代替重鉻酸鈉，不僅提高了功效而且減輕了廢物排放。隨著科技的日新月異，傳統使用的印染化學品如淀粉，PVA漿料可以用易生物降解的人造漿料代替。大力推廣使用淀粉酶原料，用淀粉酶（主要成分為酶蛋白和核苷酸）代替燒堿（NaOH）去除織物上淀粉漿料技術不僅退漿效率高，而且使織物無損，還減少了對環境的影響。原料的恰當選擇將使印染廢水的終端處理難度大大降低，在源頭治理時首要的應該是合理有效選擇原料。

（四）印染廢水的吸附處理技術

印染廢水處理主要是對其進行脫色。根據處理方法不同，大致可分為2類：物化處理法和生化處理法。前者包括中和吸附萃取、混凝、氧化法、離子交換法、膜分離法等，以物理及化學作用進行脫色、去除SS、降低COD和BOD；后者包括活性污泥法、氧化塘法、生物過濾、生物轉盤、厭氣氧化、厭氣濾池等，通過微生物氧化、分解、吸附有機物而凈化廢水。吸附法屬于物化處理技術，在廢水處理中占有很大比例，目前有關吸附法應用于印染廢水處理的研究報道較多。吸附是指用多孔固體（吸附劑）將流體（氣體或液體）混合物中1種或多種組分積聚或凝縮在表面進而達到分離的目的。迄今為止，工業上使用較多的吸附劑是活性炭、離子交換樹脂等，吸附特點和效果各有不同。隨著吸附處理技術研究的深入，各種吸附劑不斷被引入，為印染廢水的治理起到了越來越大的作用。

（五）過濾法

磁分離技術是近年來發展的一種新型的水處理技術，該法是將水體中微量粒子磁化后再分離。在國外，高梯度磁分離技術（HGMS）已從實驗室走向應用。HGMS一般采用過濾-反沖洗工作方式，主要用于分離

結束語

印染廢水回收主要是對水中染料和化學助劑進行處理。產品單一，染料固定，回用水再用于同類產品染色，處理方式較為簡單，主要控制色度。對于產品復雜，染料變化大的廢水，不僅要控制色度，還要控制助劑濃度含量，若助劑去除費用較高，可將回收水用于漂洗工序用水。

參考文獻：

[1]張艷君，許強，趙菲菲.印染行業水污染治理技術問題與建議[J].環境影響評價，2014，03：23-25.

第4篇：河流水污染治理范文

淮河蚌埠市區段水體污染的現象起始于1979年，由于蚌埠閘的關閉，自1978年8月23日至1979年4月26日連續斷流達247天，其間為保證淮南市電廠發電水位，短期由蚌埠閘向上游翻水，在淮河蚌埠市區段老鐵橋上游河段水體變黑發臭，實測河流水體中高錳酸鹽指數達每升三十余毫克，以淮河水作為水源的城市自來水不僅不能飲用，甚至作為沖洗或房間拖地也會產生異味。城市居民生活飲用水以臨時取用防空洞中地下水作為應急水源，華東地區調動區內鉆井開采市區范圍淺層地下水供城市居民飲水急需。淮河蚌埠市區段水體污染現象是在我國出現河段水體污染較早，且因給城市居民飲用產生突出影響而引起國家高度重視。

自1983年起，由淮河水利委員會淮河水資源保護辦公室牽頭，組織由豫、皖、魯、蘇等四省所屬淮河流域城市（或地區）環保、水文等部門編制城市河段水污染保護規劃。作為淮河蚌埠市區段水體污染防治，也從上世紀八十年代中期在以經濟建設為中心指導下開始了以淮河蚌埠市區段為重點的水體污染治理工作。

蚌埠市初期河段水污染的防治，一方面重點控制涉水工業污染源的預防，按環評和“三同時”制度控制新增污染源，另一方面重視原有工業的污染源廢水治理，隨1997年淮河流域水污染源達標排放，到2000年“零點行動”，蚌埠市所有工業污染源，盡量是低水平上，但基本都做到了達標排放。在此期間，為保障城市供水水源安全，在蚌埠閘上游約2km處河段建設第三水廠，且隨之擴建，關閉了處于蚌埠閘下游約2km第一水廠和蚌埠閘下游約5km第二水廠；在勝利路南側由八里溝到席家溝實施“污水截流”工程。

在長達20余年過程中，淮河蚌埠市區段受上游來水和蚌埠市城市污水的影響，每逢枯水期（當年12月至次年2月），多出現河段水體污染現象，河段水質類別為輕度（Ⅲ）、中度（Ⅴ類）1～2個月，甚至是重度（劣Ⅴ類）數天～1個月污染。即使作為蚌埠市主要供水水源（淮河蚌埠閘上游）河段也因上游支流（其中穎河較為突出）蓄集的所謂污水團下泄而出現短期（數天至數月）污染現象。

從上世紀九十年代中期，從城市定量考核需要，開始重視城市污水（包括生活污水）的治理，蚌埠市在淮河干流市區南側，相繼建成第一污水處理廠（位于席家溝兩側）和第二污水處理廠（位于新鐵橋東側），到2008年，市區南岸原有的5個城市污水排入淮河干流的排污口（分別是八里溝排污口、3號碼頭排污口、1號碼頭排污口、交通路排污口和龍子河排污口）的直排污水全部經過城市污水處理廠處理后排入淮河干流，結束了長達幾十年的蚌埠市城市污水不經處理直接排入淮河干流的狀況，自2009年以來，淮河蚌埠市區段基本能保持在符合Ⅲ類水體的目標要求。

城市河段水污染的防治是一項系統工程，它在所處流域的范圍僅僅是一個子系統。而一個城市的水污染防治系統，又可分污染源子系統、輸水工程子系統和城市污水處理子系統。作為某個城市，應在所屬流域水污染防治規劃指導下，根據所處位置自然和社會條件，在城市水污染防治規劃指導下，通過長期不斷的努力，循序漸進地開展城市水污染防治工作。

城市水源是城市發展在河段水污染防治工作中的重點，蚌埠市雖幾易城市水源位置，采取天河作用應急水源以及期望開發新的城市水源作出努力。城市水源保護仍是重中之重，新安江安徽段和浙江段試點的生態補償機制為調節上下游河段城市水污染問題進行了有益的探索，可借鑒作為解決保護蚌埠市水源的機制。

對于城市工業水污染源的治理，從2009年起，鑒于城市污水處理廠的建成運行，城市污水處理廠范圍內的企業相繼要求從原執行的一級排放標準，更改為執行三級排放標準，是科學合理的，可避免重復處理、降低成本。

蚌埠市政府對位于市區的敏感工業污染源要求“撤市進園”，符合城市規劃合理布局要求。但應注意一類污染物和不可降解污染物的嚴格管理。這不僅是保證城市污水處理廠接管標準的要求，還是在保證城市污水處理廠處理后廢水可持續利用上的要求。

輸水工程（指輸送城市污水工程）是河段水污染治理工程的子系統，其特點是投資小、見效快。僅把其作為城市污水處理廠的配套工程是不夠的，應把其作為在控制水污染子系統，不僅在收集城市污水匯入城市污水處理廠發揮作用，在輸出城市污水處理廠處理后廢水綜合利用方面也應引起重視。合肥市擬利用城市污水處理廠處理后廢水作為汽車沖洗水，其面臨的問題之一也包括處理后出水管道建設。

城市污水處理廠的建設是城市河段水污染治理的必不可少的工程內容，是城市河段水質改善的重點工程，但在蚌埠市城市污水處理廠建設上存在的問題是對城市污水處理廠處理后廢水（即所謂“中水”）的利用沒有得到足夠的重視，不符合可持續發展原則。由此可見，城市污水處理廠的建設選地尤為重要，不僅要考慮收集城市污水便利條件，更要充分注意為處理后出水利用留下空間條件。

第5篇：河流水污染治理范文

“母親河”的水量并不豐沛，但卻以占全國河川徑流2.4％的有限水資源，滋養著全國12％的人口，灌溉著15％的耕地。近年來，隨著經濟發展，黃河流域廢污水排放量比20世紀80年代多了一倍，達44億立方米，污染事件不斷發生，黃河中下游幾乎所有支流水質常年處于劣五類狀態，支流變成“排污溝”。黃河污染觸目驚心。

黃河擔負著沿黃地區50余座大、中城市和420個縣的城鎮居民生活供水任務，黃河污染給城鎮居民供水安全帶來巨大威脅。2003年，黃河發生有實測記錄以來最嚴重的污染，三門峽水庫蓄水變成“一庫污水”。

蘭州、銀川、包頭、新鄉、開封正在飽受水污染之苦。農村的不少地方出現了用黃河水澆地，作物減產、燒死莊稼的事件。

寧夏石嘴山市黃河水廠，主要是通過處理黃河水向部分城市居民供應飲用水。然而，從2001年開始由于黃河水質急劇下降，水廠的處理難度不斷加大。水里的氨氮、揮發酚等含量過高，消耗了大量用于殺菌的氯，水廠不得不將加氯量由原來的處理每升水使用0.15毫克增加到4毫克左右，而用于澄清、處理有機物的藥料也在成倍增加。去年和今年春天這家水廠還曾多次被迫停止處理。

工業污染多年來一直是黃河水污染的“禍首”。從青海，經甘肅、寧夏，至內蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立，產生出了大量污染物。生活污水和過量施用化肥、農藥造成的“農業污染”目前也呈現加重趨勢。同時，沿黃一些城市生活垃圾加劇了污染。

甘肅白銀有色金屬公司是黃河白銀段最大的廢水排放源。重金屬污染物大多來自白銀公司下屬的冶煉廠。作為我國銅冶煉的老企業，冶煉廠已運行40多年。甘肅省環保部門、甘肅省經貿委曾兩次決定對這個廠限期治理。2002年，環保總局與原國家經貿委再次對其限期治理，要求到2005年必須實現達標排放。目前，冶煉廠的治理項目仍無實質性進展。

舊的高污染源還沒有徹底治理，新的高污染項目又在西部上馬。據悉，一些東部污染企業在招商引資的旗號下涌入西部地區。寧夏石嘴山市2004年1至4月份引進的70個項目中，高耗能的項目就有43個，部分已經投產的項目其環保后續工作也沒有跟上。近年來黃河寧夏段在工業污水排放減少的同時，生活污染和農業面源污染比例不斷加大，成為黃河污染治理的新重點。

第6篇：河流水污染治理范文

鳴珂江位于廣西欽州市靈山縣境內，是欽州市第一長河欽江的支流與上游河段。主干流發源于靈東水庫內的東山山麓，另一干流發源于羅陽山北麓，兩條干流在平山圩匯合，流經靈山縣九個鎮，與欽江連接，注入北部灣。鳴珂江主干流河長103千米，集水面積1 617千米2，年均徑流量9.396億米3，其中在靈山縣縣城境內長度為18.6千米。鳴珂江是沿岸人民的母親河，但近年來，由于種種原因，鳴珂江的水污染現象比較突出。

二、水污染現狀及原因

同學們組成調查研究小組通過走訪調查、實地觀察以及向靈山縣水利局、環境保護局等有關部門參觀訪問的方式，重點調查了靈山縣靈城鎮境內的鳴珂江水污染狀況并分析其污染的原因。目前鳴珂江水污染狀況及原因主要有如下幾方面。

1.工業廢水排放逐年增多

據縣環境保護監測站多年檢測資料，靈山縣鳴珂江上游生活飲用水源水質都達到地面水Ⅱ類標準，但是縣城河段及下游水質多年來一直都超過地面水III類標準，超標項目有COD、氨氮、鐵、總磷、氟化物5個項目。又據縣衛生防疫站和縣環境保護監測站多年對鳴珂江枯水期定點測試結果，洛解氧、氦、氨3個有機污染物和酸、汞、氰、砷、鉻5項毒物分別對水質有不同程度的污染。另外，據近年區水文總站水質中心化驗結果，縣城河段上游靈山水廠的鐵、氨氮、亞硝酸鹽氮、BOD5、細菌總數、大腸菌數的濃度為0.67 mg/L、2.00 mg/L、0.525 mg/L、5.20 mg/L、5 400 mg/L、23 800 mg/L，均超過生活飲用水標準。

據調查，縣化肥企業排放的污水中砷化物嚴重超標，據檢測，斷面檢測出砷、氟超標97.6倍和8.9倍。縣電鍍廠和縣皮革廠排放的工業廢水中都含有六價鉻致癌物質。縣鈦白粉廠排放的工業廢水對鳴珂江污染極其嚴重。此外，近年來我縣引進大批的工業，粗放的增長方式使一些技術落后、無力治理污染的行業在耗水的同時，也造成了大量水體污染，尤其是糖廠、造紙廠和淀粉廠等。

2.生活污水隨意排放

城鎮人口的生活廢水及生活垃圾對鳴珂江造成污染。靈山縣城人口約10.5萬，生活污水大部分未經處理就直接排入江中，致使鳴珂江水質富營養化。靈山縣城生活垃圾現在的清運處理率由以前的75%提高到90%左右，但是生活垃圾和建筑垃圾亂堆亂放的現象屢禁不止。鳴珂江沿岸的 垃圾長期堆積，導致河床被蠶食，污染物越積越多。

醫院病原體污水和馬鞍山屠宰場的污水對鳴珂江造成污染。縣城的醫院中，只有人民醫院建有污水處理廠，其它醫院均未建治污設施，每天都排放大量的醫療污水。馬鞍山屠宰場是縣城惟一的生豬屠宰定點廠，其污水的排放也相當驚人。

3.生態破壞使河流納污和自凈能力下降

過度砍伐森林導致水土流失、水源枯竭，陡坡開荒造成土石方大量坍塌，隨暴雨被沖入河流中，大量泥沙涌入江河，淤積河道。以上均會造成江河不暢、河流水量減少、徑流量銳減、流動緩慢、污染物積淀，使河流納污能力和自凈能力下降，水污染增加。

4.沿岸農田施用農藥和化肥危及水質

靈山縣是一個農業大縣，以種植業為主，從事農業活動的人口所占比例大，但集約化、機械化水平低，均為個體經營。據縣農業部門統計，20世紀90年代至今，全縣年均農藥施用總量1 209.6噸/年，單位面積平均施用量為22.5公斤/公頃；全縣年均化肥使用總量為59 884.6噸/年，單位面積平均施用量為818.3公斤/公頃，而且近年來呈增加的趨勢。農藥、化肥進入土壤后，相當一大部分被微生物分解，轉變為硝酸鹽和亞硝酸鹽而污染地面水和地下水，造成水的氮污染。

三、水污染治理建議

1.依法加大工業廢水排放的監管與處理力度

針對目前嚴峻的廢水污染狀況，有關部門應按照國家有關規定，認真貫徹落實入河排污口設置審查制度，對現有入河排污口進行造冊登記，加強對入河排水口的水質監測，對不達標的工廠依法整改或關閉，減少工廠“三廢”的排放。

2.設立重點保護區和隔離區

有關部門應在河道兩岸、江水附近的農貿市場、城鄉結合處、廣場等人口較多、水污染較嚴重的地區實行重點治理，建設隔離帶工程，并在各排污口處設立重點保護區，從源頭上切實管理污水排放與水體污染。此外，還要加快建設醫院的排污系統，對規模較大的醫院排污情況進行重點監控。

3.加強上游生態保護和建設

保持上游的生態建設，涵養水源，提高河流的環境容量；規范河道管理范圍內建設項目的管理；防止亂搭亂建導致的水土流失及水源破壞。

4.發展生態農業

在上游的農村地區，推廣生態農業的發展，少用農藥和化肥。規范畜禽養殖和水面養殖污染防治，采取有效措施控制面源污染，有效促進農村生態環境改善，保護河流水質。

5.定期清理河道

縣城境內鳴珂江多段河道淤積、堵塞情況較嚴重，兩岸違章建筑占道多，因此治理鳴珂江污染的重點工作應為清理河道，整治環境，使鳴珂江的徑流量逐步增加，使江水自身納污能力和自凈能力得以提高，從而改善河流水質。

6.建成縣城重點旅游休閑之地

靈山縣旅游資源眾多，在縣城內就有六峰山和三海巖等“三A”景點，應將流經市中心的鳴珂江作為一個重點的景區加以建設，豐富縣城的旅游項目，打造“美”、“綠”、“凈”的良好形象，使之成為居民和游人休閑的好去處。

7.增強民眾環保意識

第7篇：河流水污染治理范文

處理發展與保護關系：強化資源環境硬約束，以水定城，以水定發展

當前主要污染物排放量削減力度大，污水處理率由2005年的52％提高到2012年的84.9％，COD排放量減少17.9％(按工業和生活同口徑)，但經濟發展方式仍然較粗放，技術水平不高，產業結構和布局不合理，城鄉環境基礎設施欠賬較多，工業、城鎮生活、農業源污染物產生量和排放量仍然過大，加之水資源短缺、水資源集約用水方式尚未實現根本性轉變、生態流量缺乏，造成不少地區環境容量超載。這是造成我國水環境問題的直接原因[4]。

未來5～10年仍然是我國工業化、城鎮化和現代化的快速發展時期，隨著我國經濟總量的迅速擴大、城市人口持續增加，我國工業、生活和農業用水總量在2030年前仍將上升，未來的廢水排放壓力將持續加大，我國許多地區面臨著水資源和水環境“難以為繼”的困境。

各類污染源排放量大，是我國水環境質量改善避不開、必須解決的本源性核心問題，必須著眼于經濟社會發展的全局，協同推進新型城鎮化、新型工業化、農業現代化和環境保護。在新型城鎮化、工業升級轉型過程中，應堅持“在保護中發展”，堅持人口經濟與資源環境相均衡的原則，強化資源環境硬約束。在城市層面，嚴格控制城市規模、人口規模和經濟發展速度，“控制水污染物增量、治理存量”，使城市發展與水環境承載力相適應，以資源環境作約束，優化城市發展。

首要的是以制度和政策落實處理好發展與環境的關系，其核心是明確環境質量反退化制度，經濟社會發展以不降低水環境質量、不損害水環境功能為前提，約束和改變人的行為方式。建議建立水環境質量倒逼機制，以用水效率和用水總量、以水質和水污染物排放總量等指標強化硬約束。在實現途徑上，要加強資源需求管理，以供定需，以削減水污染物排放總量、控制用水總量為抓手，以污染減排倒逼經濟結構調整和發展方式轉變，實施節水總量控制、提高用水效率，從源頭上減少水污染物產生和排放。

管理層面上，各省、自治區、直轄市要制定節水總量控制要求，建立節水統計制度，開展節水審核，落實節水責任，建議嚴重缺水地區要把節水納入政績考核。在水污染物總量控制方面，落實企事業單位污染物排放總量控制制度和排污許可制度，體現環境質量戰略轉型和總量控制制度的深化。同時環保和水利部門要做好環境影響評價和水資源論證工作，嚴格審批，要考慮“區域缺水情況、排水去向、污水處理設施處理能力是否足夠”等，真正做到以水定人、以水定城。

處理好預防與治理的關系：預防優先要有針對性，治理為主須穩、準、狠

根據《中國環境狀況公報》，我國“好水”與“差水”同時并存。“好水”主要指飲用水水源水質，2012年我國113個環境保護重點城市集中式飲用水水源地水質達標率為95.3％，1370個試點村莊飲用水源地監測斷面(點位)水質達標率僅為77.2％[5]。“差水”特指為污染嚴重的水體。盡管經過三個五年的重點流域規劃的實施，但地表水污染嚴重水體依然大量存在，十大流域內仍有10.2％的國控斷面為劣Ⅴ類，而且我國西部等江河源頭區受污染河道不斷上移，2009—2012年少數斷面在個別年份由Ⅲ類下降為Ⅴ類。

總體部署上，應該注意到水環境質量關乎民生，社會訴求強烈，亟須在5年左右時間內把握重點，綜合施治，突出特色，突出針對性和有效性，抓“好差兩頭”，在長遠謀劃的同時，階段性保護和治理工作要取得群眾看得見的實效[5]。

對于“好水”，要突出預防為主，突出休養生息，突出更高的水生態系統完整性的保護要求，構建水環境保護的防護體系。飲用水水源重點是要減少干擾，要落實一級保護區隔離防護、保護區污染源清理整治，并加強流域上下游聯動治污和優化取水排水格局，匯水區內嚴格準入和監管。同時，要積極啟動開放性水源地的城市備用或應急水源地建設工作。

對于“差水”，強調突出重點，推進水污染綜合治理，堅持穩、準、狠原則。“穩”就是積極穩妥，與已有的相關規劃任務要求有機銜接，重點是消除國控斷面劣Ⅴ類的河流(段)；“準”就是要找準突破口，明確主攻方向，將工業園區監督管理、建成區污水直排、保障生態流量等作為抓手，最終大幅度提高水質達標率；“狠”就是要重拳出擊，“嚴”字當頭，在強化現有法律制度落實的同時，在水質目標清單管理、信息公開、責任落實和責任追究等方面實施一些新的制度、措施和做法，力求“四兩撥千斤”，積小勝為大勝。

處理好節水與治污的關系：節水優先，治污為本，系統構建水資源、水環境與水生態系統治理格局

目前，我國水資源短缺嚴重，水環境污染嚴重，水生態損害嚴重并存，新老問題交織，使我國水環境的系統治理工作迫在眉睫。我國年缺水500多億立方米，缺口超過8％；我國農田灌溉有效利用系數是0.52，比世界先進水平低0.1～0.3；全國城鎮供水管網漏失率高達20％，每年損失100億立方米；我國有400多個城市缺水，其中有100多個城市嚴重缺水[6]。

我們認為，水污染防治是一項系統工程，要緊緊圍繞“源頭控、中間治、末端考”的系統思路制定治污技術路線，制定“節水優先、治污為本”的綜合防治戰略，系統構建水資源管理、水污染防治與水生態養護的保護格局。在實現途徑上，節水與減污并重[7]；在體制和機制上，部門聯動，統籌推進水質、水量的協同管理。

建議在水污染防治工作中，以水質改善為核心目標，分子分母兼顧，削減總量和增加水量并重。一方面，水量作為分母，盡可能做加法，通過節約用水、再生水循環利用、保障生態流量、提高水源涵養能力、增加生態流量等措施加大 水量。在城鎮和工業用水方面，要從不夠重視節水、不注意開發傳統水資源轉變為節流優先的城市水資源可持續利用戰略；在農業用水方面，要從傳統的粗放型灌溉農業和旱地雨養農業轉變為建設節水高效的現代灌溉農業和現代旱地農業。另一方面，區域排放總量作為分子，盡可能做減法，繼續強化污染物總量減排，體現“全防全控”思想，將污染防治與城市建設、農村發展以及工業轉型升級緊密結合起來，大力控制工業、城市和農村污染。

處理好大江大河與城市水體的關系：在大江大河消滅劣Ⅴ類的同時，更加重視城市黑臭水體的綜合整治

根據《中國環境狀況公報》，“十一五”以來，大江大河水環境質量持續改善，重點流域水污染防治取得成效，淮河、松花江流域污染由中度轉為輕度，七大水系好于Ⅲ類水質比例達到64％(比2005年改善23個百分點)。但另一方面，近兩年“請市長(環保局局長)下河游泳”的報道屢見不鮮，與群眾人居環境密切相關的城市水體黑臭問題已經成為繼霧霾之后公眾關注的焦點問題，流經城市的河段、城鄉結合部和農村人口聚集區的河流溝渠普遍受到污染，甚至因有機污染而黑臭，群眾意見大。

目前一些地方已經開始啟動實施了消除污染嚴重水體工作。江蘇省2013年4月下發了《全省城市河道環境綜合整治工作指導意見的通知》，擬用3年時間基本消除城市河流黑臭現象，并公布了313條黑臭河流整治名單。據初步估算浙江省垃圾河、黑臭河的比例約占全省總河長的10％左右；2013年5月，浙江實施尋找可游泳的河，對受污染的河道逐一制定實施綜合整治方案，實行“河長制”，明確責任，公開信息，接受群眾和媒體監督，并開始啟動大規模的“五水共治”工作。2013年7月，廣州市環保局公布了50條河涌水質情況，其中39條水質仍劣于Ⅴ類。

我們認為，基于2020年全面小康的水環境改善要求，近期要以保障人民群眾身體健康作為落腳點，關注民生問題，向社會公開目標水體清單，廣泛推動公眾參與和公眾監督，推進水環境質量改善，力爭大江大河基本劣Ⅴ類水體、小河小溝等城市水體基本消除黑臭。

對于大江大河水質改善，在已有的重點流域水污染防治“十二五”規劃實施基礎上，強化消滅劣Ⅴ類的河流(段)。參考《重點流域水污染防治“十二五”規劃》現有的考核體系，延續目前的水質考核問責和區域限批制度，抓節點城市關鍵支流，實施控制單元網格化精細管理。

對于群眾意見大、公眾關注度高的城鎮黑臭水體，要綜合截污納管治污、清淤疏浚、沿河拆違、引水活水、生態修復等強化措施，并建立長效管理機制，予以重點解決[8]。在管理上，建議：一是明確黑臭水體清單和考核制度；二是明確城鎮化過程中城市河流的水環境水質和水量要求，避免“先污染后治理”；三是完善城市河流水環境信息的公開和公眾監督制度；四是出臺系列城市河流環境綜合整治技術管理規范(如小城鎮污水處理技術規范、城市河流綜合整治技術指南、長效機制建設等)，指導地方有序開展城市河流水環境保護工作。

處理好政府與市場的關系：建立健全政府有為、企業負責、市場有效的新機制

“十二五”以來，我國的環境管理模式已經隨著經濟發展有所調整，環境管理戰略正在從總量控制的末端污染治理模式向質量改善模式轉型。但我國環境管理仍面臨許多嚴峻的挑戰：環境管理長期停留在污染治理階段，對市場化的環境政策制定重視不夠，阻礙了環境管理戰略轉型升級[9]。

我國部分地方政府片面追求當前的經濟利益，偏離了環境保護的國家意志。問題的根源首先是政府職能的轉變，即如何實現從管制型政府向服務型政府轉變；其次是地方政府政績考核指標，唯GDP至上的政績觀很難激發地方政府進行環境管理模式升級。企業是環境管理戰略轉型的最根本推動力量，我國大多數企業缺乏環境管理積極性，視治理污染為負擔，由于經濟調節機制的不到位，導致企業傾向于降低環境成本獲取競爭優勢，守法企業環境治理積極性無法得到有效激勵[9]。

如何在發展經濟的同時轉變我國環境管理的模式，處理好政府與市場的關系，要從政府、企業和市場等不同層面入手，政府和市場兩手發力，建立健全政府有為、企業負責、市場有效、公眾監督的新機制，促進環境保護國家治理體系及治理能力的現代化。

基于政府在環境保護領域長期缺位和不到位，需要明確地方政府在環境管理中的責任，把環境質量反退化作為各地區經濟建設活動的剛性約束條件，并通過環境審計制度和責任追究制度將政府環境質量負責予以量化，推進環境保護的黨政同責，進一步實施河長制、區域限批等，使地方政府責任有明確抓手。

重要的是部門合作，優化管理效能。需要以任務的形式明確各相關管理部門的責任，強化一崗雙責的任務要求，釋放“環境紅利”；需要分區分類地明確這些關鍵領域落地化、差異化的任務要求，實施源頭防控，強調部門聯動、政策驅動，多措并舉。

企事業單位是污染防治的主體，需要嚴格落實各項要求，穩定達標排放是基本責任，責任到人。最迫切的是依法推動企事業單位和其他生產經營者自主向環保部門和社會公眾公布環境信息，創造環境監管和社會監督條件。健全公眾監督、輿論監督和司法監督相結合的環境監管體系，將排污企業置于公眾監督之下。以考核斷面水質目標對控制單元內企業排污行為進行強力約束，實現總量控制和質量控制的順暢銜接。

第8篇：河流水污染治理范文

關鍵詞：南水北調東線工程 大汶河 水污染 防治對策

大汶河是黃河下游的較大支流，是南水北調東線工程主要調蓄水庫─—東平湖的惟一匯入河流。發源于萊蕪市松崮山南麓的沙崖子村，大汶口以上分北支牟汶河和南支柴汶河，以北支牟汶河為主流，大汶口至戴村壩為中游，戴村壩以下為下游，稱大清河，在東平縣馬口入東平湖，全長208 km，自然落差362 m，總流域面積9 068 km2。其中，北支牟汶河流域面積3 712 km2，主要支流有瀛汶河、石汶河和泮汶河；南支柴汶河，流域面積為1 944 km2，沿途有平陽河、光明河、羊流河、禹村河匯入。中下游主要支流有漕河、濁河和匯河。

為確保南水北調東線工程效益的發揮，作為對調水工程影響較大的大汶河及其流域的水環境必須加以控制和治理。現結合我們多年來的調查研究資料，談談有關對策。

1、大汶河主要污染源及其污染現狀

近年來，由于人口和經濟的急劇增長，大汶河流域水體污染較為嚴重。據1990—2000年監測統計資料表明，流域內排污量較大，污染物質嚴重超標。受流域內各種污染源的排污影響，大汶河河流水體質量狀況較差。

1.1 主要污染源分布情況

新泰市是泰安市的主要工業基地，主要有造紙、印染、化工、機械、冶金、采掘等工礦企業，大都座落在大汶河南支柴汶河的上游河畔。

萊蕪市位于大汶河北支牟汶河的上游，主要工業有鋼鐵、采礦、電力、機械、造紙等。

泰安市區是泰安市政治、經濟、文化的中心，工業基礎比較雄厚，主要有造紙、釀酒、食品加工、紡織、印染、機械、化工等，工業廢水及城市污水大部分經泮河及其支流三里河、奈河和梳洗河等河流匯入大汶河。

肥城市是泰安市新興的工業城市，位于泰安市的西北部。主要工業有采煤、煉焦、造紙和釀酒等，全部工業廢水經康王河流入大汶河。

東平縣在大汶河的下游。主要工業有造紙、紡織、釀酒及化工等。

寧陽縣主要工業有化工、造紙、農藥及煤礦等，大汶河流經寧陽縣北部，接納寧陽縣部分工業廢水和生活醫療污水。

1.2 污染現狀及其構成分析

（1）大汶河流域主要污染源分布較廣，以新泰市、萊蕪市、肥城市和泰安市為重點區域，它們是工業集中地域，排放的污廢水量大。其等標污染負荷占整個流域的90％左右，是污染源的重點治理和控制區。

（2）工業廢水中的主要污染物以懸浮物、化學耗氧物質COD為重點，是流域工業廢水中最為主要的污染物質，它們的污染負荷占整個所評價的11項主要污染物的污染負荷的85％左右。其次是揮發酚、氰化物、石油類和硫化物等，其等標污染負荷比為13.5％。

（3）就行業來講，礦業、造紙業、飲食業和化學工業是污水排放大戶，其等標污染負荷占全部行業等標污染負荷的93％以上。

（4）以納污區域來分，大汶河南支柴汶河上游新泰市城區處，大汶河南支樓德至磁窯段；大汶河北支牟汶河、萊蕪市城區處及支流泮河區域；大汶河支流康匯河及下游東平湖較為嚴重，其等標污染負荷占全流域的等標污染負荷的95％以上。

（5）鄉鎮企業對流域水體的污染不容忽視，廢水排放量逐年增加，亂排亂放現象較為嚴重。

（6）流域內化肥、農藥的施用是面污染源的主要污染物質，大量地施用農藥、化肥，直接通過降水、徑流進入水體，對地表水和地下水都會產生較嚴重的污染。對于本流域，大量的農藥、化肥，其有害物質通過徑流匯入大汶河及其支流，因此對大汶河的水質有著較大影響。

1.3 大汶河水環境質量現狀分析

1995—2000年大汶河大部分斷面在枯水季節均超過地面水V類水質標準，從水期上分析，枯水期的COD濃度高于豐水期。從斷面上分析，王臺大橋、角峪、北甸子斷面中，角峪COD濃度最高，王臺最低。從污染物類型方面看，COD、高錳酸鹽指數檢出值較高，為主要污染物質，與污染源所排放的主要污染物質基本一致，另外，受農藥、化肥等面污染的影響，水體中的總磷、總氮等營養物質有所增加，大汶河屬有機污染。按年分析，高錳酸鹽指數1995年為20.6 mg/L，2000年為12.05 mg/L，主要污染物濃度大致呈下降趨勢。由于河流水量季節性變化明顯，枯水季節徑流量很小，大汶河的主要水源來自沿河各縣（市、區）排放的工業廢水和生活醫療污水，污徑比增加，點源性影響大，而豐水期雨水增多，河水徑流量大，污染物擴散稀釋較強，濃度有明顯降低。

2、污染危害及污染源治理現狀

大汶河是泰安市、萊蕪市的主要地面河流，河流水量季節性變化較強，枯水季節大汶河的主要水源來自沿河各縣、市、區所排放的工業廢水和生活醫療污水，這些污廢水直接影響著大汶河的水質。

近年來，由于國家和政府對環境的重視，大汶河流域經過各方人員的努力，其環境污染的局部有所控制，但從整個流域來講，隨著經濟的發展，特別是近年來鄉鎮企業異軍突起，這些企業比較分散，并且因陋就簡，“三廢”處理設施極不健全，所生產經營的產品項目大都是污染較為嚴重的產品項目，如造紙、電鍍、化工、印染、紡織、采煤等。因此流域整體的污染還在日趨嚴重。因環境污染和生態破壞所造成的污染糾紛日漸突出，給國民經濟的發展帶來了許多不利影響，造成了越來越多的不應有的經濟損失。 3、大汶河污染與自然的關系

由于大汶河屬于季節性較強的河流，因此在枯水期河道常出現斷流，斷流后，各排污區域所排放的污水不能自凈。而在其排污口下游某一河段內水分蒸發滲漏掉，其污染物質留存于該河段的河床底泥中。當斷流后的第一次河道過水時，其河流中的水質污染較為嚴重，這是由于該時期排入河中的污染物與斷流時留存于河床底泥中的污染物的并重作用。在豐水期，河流流量較大，大汶河主要起排洪作用。此時，河流水質污染較輕。

大汶河地表水化學成分特征值主要受氣候、下墊面條件和周圍環境等因素的影響。一般與降水、徑流的分布呈相反的趨勢，河水化學成分隨著氣候的季節變化較大，并且在地域上也有很大差異，特別是人類活動對河水化學特征值產生較大影響。如在多雨地區，河水被降水稀釋，其礦化度較低，反之，則較高。受人類活動的影響，城鎮附近的河水化學特征值較高。

4、河流水質污染原因分析

4.1 大量的工業廢水是造成河流水質污染的主要因素

隨著流域工業尤其是鄉鎮企業的迅速發展，大量工業廢水直接或間接排放到河流，雖然企業基本上都已實現達標排放，但由于治理水平較低且轄區內造紙企業較多，廢水中仍有大量的污染物進入水體，造成河流水質的污染。

結構性污染突出。據重點污染源統計結果，在流域工業廢水污染源中，造紙、釀酒等行業是主要的廢水污染源，也是限期治理的重點。其中1999年泰安市工業廢水COD年排放量3.36萬t中，造紙行業20 472 t，煤炭采掘業5 551 t，食品飲料行業5 493 t，化工行業1 368 t。

4.2 城市污水逐年增加

近年來，隨著城市化進程的加快，城市生活污水排放量逐年增加，而城市污水處理廠建設滯后，使城市生活污水成為主要污染源之一。據統計，泰安市2000年生活污水COD排放量為68 680.3 t，占COD總排放量的49.15％。目前，僅有1座污水處理廠，處理能力5萬t/d，年削減COD 0.693萬t。還遠遠不能達到對生活污水集中處理的目標。

4.3 畜禽水產養殖和農業面源污染不容忽視

隨著工業污染源治理達標排放和城市生活污水處理廠的建成運行，面源問題日益突出。農用化學物質的不合理使用是造成調水沿線農村面源污染的主要原因。農藥、化肥、地膜的污染不斷加重。全市化肥使用量逐年增加，2000年全市農藥施用量6 308 t；化肥施用量174 821 t，其中氮肥78 766 t，磷肥24 758 t，鉀肥17 983 t，復合肥53 314 t。不合理地使用化肥，導致土壤板結、地力下降，加劇水體富營養化。一些規模畜禽養殖場有機物不合理排放，使地表水、地下水受到一定程度的污染，影響到水質質量。

4.4 水資源短缺加劇水質污染

由于受氣候干旱等因素的影響，降雨和客水來源持續減少，水資源日趨短缺，對接納的大量工業廢水和生活污水起不到稀釋和凈化的作用；廢水中的污染物在河床中沉積、滲透，同時造成了沿岸地下水的污染；豐水期由于降水形成地表徑流匯入河內，使河床中沉積的污染物被沖至下游，易造成下游水體污染的加重或造成突發性污染。在枯水期，大多數河流僅有工業廢水和生活污水排入，即使企業達標并建設城市污水處理廠，大部分河段也難以達到功能區要求。

5、大汶河水污染綜合防治對策

通過上述分析可以看出，大汶河水體污染較重，制約著流域乃至山東省的經濟發展和人民生活健康水平的提高，對南水北調東線工程的實施、運行和管理有著重要影響。因此，對大汶河水污染系統進行治理和控制，是改善河流水體質量、保證區域生態環境良性循環和區域資源永續利用的關鍵措施，是實現經濟可持續發展的重要條件，是確保南水北調調水水質和清水廊道、生態廊道建設的重要內容。搞好大汶河水污染源綜合治理，應重點做好以下幾個方面的工作。

5.1 加強城市污水和工業廢水的控制和整治

城市污水和工業廢水排放量大且污染集中，是流域的主要污染源。必須采取措施加快整治及控制，以防止對水體的污染和生態環境的破壞。

5.1.1　加快城市污水處理廠的建設及實施　早在1986年11月原國務院環境保護委員會就頒布了《關于防治水污染技術政策的規定》，其中明確提出“工礦企業的污水治理，除少數大型企業或遠離城鎮的企業單獨治理外，其他能排入城市管網的，應由以企業單獨治理為主，逐步過渡到以城市匯水區為單元的區域綜合治理為主。”根據國內外經驗，工礦企業排出的廢水根據需要按規定作適當的預處理后，通過管網匯入城市污水處理廠集中處理，可以省去工礦企業進行分散治理的水處理設施，節約大約25％的建設資金和50％的運行費用，并具有占地少、人員省、效率高，處理后的水體便于利用，污泥便于處置，減少二次污染等優點。可見，興建城市污水處理廠是治理和控制城市及工業污廢水的有效措施。

5.1.2　積極調整和優化產業結構，大力發展技術含量高、無污染的工礦企業　對現有企業要加快生產設施和工藝流程的更新及改造，減少和控制“三廢”的排放量。對達不到治理標準的企業，應堅決關掉。對新上企業，必須做到“三同步”。更重要的是要加強統一規劃、科學預測，上一批經濟效益高、技術含量高、沒有污染的工礦企業。

5.1.3　搞好城鎮建設規劃，逐步實施環保型城鎮建設模式 在城鎮建設規劃、設計及實施過程中，必須以保護生態環境、維持生態平衡為前提，搞好科學規劃、科學設計、優化布局，并做好對生態環境影響的評價。

5.1.4　加強城市垃圾的處理　城市垃圾的亂堆亂放，嚴重影響城市景觀，污染水體和環境，是不容忽視的污染源。有些國家在城市垃圾的處理方面做的較好，有許多經驗和方法值得我們借鑒。處理好城市垃圾，一方面可以改善市容市貌，防止對水體和環境的污染；另一方面，可以回收利用、變廢為寶，具有良好的經濟效益。

5.1.5　發展污水灌溉　將富含營養物質的城市污水，經過一定處理，達到灌溉水質標準后，引入農田、林地。這樣既能增加土壤肥力，提高農、林產品的產量，又能緩解大汶河流域水資源的供需矛盾，還能避免大量的污染物質進入河流和湖泊，造成河流和湖泊水質惡化。因此，這也是一種治理污染源的有效措施。

5.1.6　工業企業建立環境管理體系，實行全過程控制　排污企業要建立健全治理設施運行管理的各項規章制度和操作規程，將污染治理設施管理納入生產經營管理活動之中，定崗定責，保證設施正常運轉。繼續實行定期巡查、突擊檢查、運行報告、情況通報、停運審批等行之有效的制度，增加現場檢查、監測頻次，逐步實行自動化監控，及時發現和糾正擅自停運治理設施、超標排污等違法行為，確保污染治理設施發揮應有的效益。

鼓勵企業申請ISO14000環境管理體系認證，對企業生產實行全過程控制，在產業結構調整的背景下，積極開發無毒、無污染產品，采取節能降耗的新工藝。建立環境管理體系能使企業在生產產品和提供服務的同時，不斷采取循環用水、節約用電、回收廢棄物、改進工藝流程等手段，達到節約成本、降低能耗、物耗水平的目的。

5.2 采取有效措施，防止面源污染

5.2.1　控制農藥、化肥的施用是防止面源污染的有效途徑 有毒是農藥、化肥的基本特性。農藥、化肥施用的最終歸宿是直接暴露于生態環境。從各種類型的污染物對生態系統影響的面來看，農藥、化肥是最為寬廣的。農藥、化肥的殘留物隨著大氣和水的運動做長距離遷移，從一種環境介質擴散到另一種環境介質，并且可通過食物鏈影響到遠距使用地點的地區和水體，使該地區和水體產生生物富集。對水體來講，破壞水體生態系統的平衡。據有關資料，單甲脒對水生生物群落均產生不同程度的影響。浮游生物比較敏感，藥后頭幾天內，種類數量及多樣性指數下降，濃度越大，影響越明顯。一周后，浮游生物群落逐步恢復，甚至增多，但群落的結構已經發生變化，敏感種類減少或消失，耐污種類增加，生物多樣化降低，破壞了生態平衡。

大汶河流域面積9 068 km2，面污染問題亦不容忽視。特別是近年來隨著農田農藥、化肥施用量的增加，對大汶河和東平湖的水質產生著一定的影響。因此，對大汶河流域面污染的控制十分重要。首先，要加強宣傳教育，提高全社會對農藥、化肥環境污染危害性的認識，以便進行有效的防范。其次，要加強農藥、化肥生產流通的管理，確保農藥、化肥品種與質量符合國家的規定和標準，避免違禁和不合格產品用于農業生產中。同時，重視對流通市場的管理，杜絕農藥、化肥在運輸、儲存、供銷等環節上存在危害生態環境的隱患。第三，加強科學技術指導，控制農藥、化肥的施用量，做到科學、合理、安全施用。第四，研究開發和施用高效、易降解的無公害和無污染的農藥、化肥。

5.2.2　大力發展生態農業　生態農業是實現我國農業生產，農業經濟與資源環境協調發展的成功模式。要樹立大環境生態觀念，加大農、林、牧、漁環境污染源管理力度，控制水土、有機質流失和土壤污染，大力推廣有機農業和生態農業，引導農民開發和生產有機食品，推動種植結構的改變。比如，泰安市現共有有機蔬菜200 hm2，產品經國家環保局有機食品開發中心化驗，達到國際有機食品標準，產品出口美國、日本。到2005年，全市有機食品種植面積將達到850 hm2。推廣高效、實用的節水灌溉技術，大力發展節水農業。全面開展生態農業縣建設工作，推廣山區豬－沼－果生態模式，搞好山、水、林、田、路綜合治理和澇洼地、塌陷地“上糧下漁”改造工作。推行青儲飼料、秸桿氣化、秸稈還田，禁止秸稈焚燒。

6、結語

水污染問題是環境問題的一個重要方面，水體污染嚴重制約著流域內國民經濟的發展和人民生活水平的提高，并造成重大損失。作為對南水北調東線工程影響較大的大汶河及其流域，為確保調水工程的實施、運行和管理以及最大效益的發揮，采取有效措施，加強流域水體污染的控制和治理是當務之急。本文提到的有關對策和措施，雖然很不全面，但可作為一定的參考。筆者相信隨著調水工程的實施和當地政府的日益重視，大汶河水污染問題會得到有效的控制和治理，南水北調東線工程將會發揮應有的效益。

參考文獻：

[1]龐清江.大汶河水污染控制系統規劃研究[J]. 水資源保護，1996，（3）：43－47.

第9篇：河流水污染治理范文

圖1 2001―2014年中國主要河流總體水質年際變化曲線圖（資料來源：國家環保部《2014年中國環境狀況公報》）

《公報》對該曲線圖的解讀是：“2001―2014年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河總體水質明顯好轉，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例上升32.7個百分點，劣Ⅴ類水質斷面比例下降21.2個百分點。”

筆者在寫作《人口困局》一書時，全面、系統地研究過我國最近30年水污染狀況（包括地表水、地下水和近海）及其發展趨勢。結果顯示，最近20年是水污染形勢迅速惡化并逼近爆發大規模水危機邊緣時期。因此，筆者對《公報》關于我國最近14年水污染形勢“明顯好轉”的研判不敢茍同。水污染形勢研判涉及我國水污染長期趨勢，有可能誤導公眾，誤導管理層和決策層，并帶來決策失誤和治理失當失效的嚴重后果。

評價總河長增加“稀釋”了水污染嚴峻形勢

假定《公報》所依據的基礎數據真實（該假定要打折）。這些基礎數據可以歷年《中國環境統計年鑒》相關數據為依據。在此條件下，圖1的研判數據及其結論至少存在兩個問題。

一是評價總河長的增加稀釋了劣Ⅴ類水質所占比例。2001至2014年的14年間，我國主要流域評價總河長增加了55%，而劣Ⅴ類水質絕對數量及其指數變化并不大。2008年以前，劣Ⅴ類水質增加值甚至超過評價總河長增加值。2009年以后，劣Ⅴ類水質絕對量和指數變動都非常小。但同一時期，評價總河長大大增加，從而大大降低了劣Ⅴ類水質所占比重。

二是Ⅰ～Ⅲ類水質比例的增加并不表示最近14年水污染形勢“明顯好轉”。14年來，Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質絕對量呈現“穩中有升，降幅較小”的狀態。也就是說，這些年來雖然政府花了很大力氣治理水污染，在局部取得了一定成效，但局部好轉、整體惡化的趨勢尚未改變。圖1的Ⅰ～Ⅲ類水質比例為什么會“上升32.7個百分點”？這是因為，這些年來各流域增加的評價河長主要是Ⅰ～Ⅲ類水質河段。之所以如此，是因為環保部門最先監測的往往是人口密集、水污染較重的中下游河段，后來逐漸擴大監測范圍。一方面擴大了污染河段的監測，另一方面，越往后就有越多的上游河段納入監測范圍。一般地說，上游河段人口相對稀少，重化工業比重較低，水污染相對輕些。

因此，簡單依據圖1數據就得出我國主要流域“總體水質明顯好轉”的結論，恐怕過于輕率。

2002版水質標準掩蓋了水污染嚴峻形勢

為了盡可能還原真實數據，需要先說明我國地表水水質分類標準的變動情況。

1983年，我國首次頒布地表（面）水水質分類標準，此后分別于1988、1999、2002年進行了修訂。

按照國家《地表水環境質量標準》，地表水水質按功能高低依次劃分為五類：Ⅰ類水，屬于潔凈的源頭水，主要適用于國家自然保護區；Ⅱ類水，主要適用于集中式生活飲用水水源地一級保護區、珍貴魚類保護區、魚蝦產卵場等；Ⅲ類水，主要適用于集中式生活飲用水水源地二級保護區、一般魚類保護區及游泳區；Ⅳ類水，主要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區；Ⅴ類水，主要適用于農業用水，也可作一般景觀用水。（國家環保總局：《地表水環境質量標準（GHZB1-1999）》，2000年1月1日起實施；國家環保總局、國家質檢總局：《地表水環境質量標準（GB 3838-2002）》，2002年4月26日。）

有關專家解釋說，Ⅰ類水就是未污染的源頭水；Ⅱ、Ⅲ類水雖有污染，但經處理后可以用作居民生活飲用水（即Ⅲ類水是居民生活飲用水的最低標準）；Ⅳ類水污染嚴重，人體直接接觸有害，只能作為工業和農業用水；Ⅴ類水只能用于農業灌溉。劣Ⅴ類水，已經完全喪失水功能，用于任何目的都不安全。

鮮為人知的是，現行2002版地表水水質國家標準與之前標準相比“放寬”很多。北京保護健康協會健康飲用水專業委員會負責人評價說，“2002年，中國地表水標準修訂后，現在的Ⅰ類水標準只及當年的Ⅲ類”。如果將GB3838-2002標準與之前的水質標準仔細對比便可以看到出現這種情況的原因。

首先，GHZB1-1999標準“基本項目”的監測指標有31項，而GB3838-2002只有24項。在缺少的7項中，有5項被單列為專門針對集中式生活飲用水的“補充項目標準”，這意味著，“非集中式生活飲用水”不需要監測這5項指標。

更重要的是，GHZB1-1999標準在“基本項目”之外，還專門針對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水域設立了40項“有機化學物質特定項目標準”。這樣，要確認Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水質達標，共需要監測71項指標。但在GB3838-2002標準中，僅需要監測24項“基本項目”指標。

雖然，在GB3838-2002標準中，另外設立了專門針對集中式生活飲用水的5項“補充項目標準”和80項“特定項目標準”，但對于“非集中式生活飲用水”則不需要監測這85項指標。這就是上面那位水專家所說“現在的Ⅰ類水標準只及當年Ⅲ類水”的最重要原因，同時也是近幾年各地紛紛“涌現”Ⅰ～Ⅱ類水的根本原因。（圖1的評價指標僅有9項或21項）

再有，在GB3838-2002標準的24項“基本項目”中，Ⅲ～Ⅴ類水的總磷指標上限值（即具體數值）分別比之前水質標準放寬了100%、50%、100%，化學需氧量COD指標分別放寬了33%、50%、60%，氨氮指標分別放寬了100%、50%、33%；而高錳酸鹽指標早在GHZB1-1999標準中就分別比之前標準放寬了33%、25%、50%。（見圖2）

圖2 國家2002版水質標準四指標與之前標準比較（單位：毫克/升）（資料來源：國家環保總局、國家質檢總局：《地面水環境質量標準（GB3838-88）》，《地表水環境質量標準（GHZB1-1999）》，《地表水環境質量標準（GB3838-2002）》。）

可見，若粗略地依總磷、化學需氧量和氨氮這三項指標（許多場合有關部門就這三項指標確定水質類別，足見其重要性）確認水質類別，則2002版的Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類水依次只相當于之前水質標準的Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質，即依次降低了一類（圖2顯示，2002版Ⅲ類值與之前標準Ⅳ類值相等）。若再按GHZB1-1999標準監測共71項指標，則2002版的Ⅲ類水的確不如1999年標準的Ⅳ類水。

另外，在GB3838-2002的80項“特定項目標準”中，一些項目指標的限值也比GHZB1-1999標準提高（放寬）了許多，例如，前者的苯、甲苯和乙苯指標限值，分別是后者的2倍、7倍和30倍。

因為歷史原因（當年水污染還不成氣候），20多年前的GB3838-88標準缺失了一些重要監測項目，如缺少氨氮和硫化物指標，缺少GHZB1-1999標準專門針對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水域的40項“有機化學物質特定項目標準”，因此，對于如今“大鍋湯”式的地表水來說，GHZB1-1999標準比GB3838-88標準更適用。

盡管如此，GHZB1-1999標準還是有缺陷。因為該標準的有些指標，如高錳酸鹽、化學需氧量、凱氏氮和揮發酚等，均分別比1988年標準放寬了。

我的同事馬小浩將我國《生活飲用水衛生標準（GB5749-2006）》與世界衛生組織（WHO）的《飲用水水質準則（第4版）》進行比較后，得到如下基本結論：根據我國飲用水標準與WHO標準比較，并與我國地表水GB3838-2002標準對比后發現，按2002版地表水標準，并考慮我國目前飲用水處理工藝，只有Ⅰ～Ⅱ類水可以作為居民生活飲用水水源。2006版國家飲用水標準，大部分采用WHO現行標準，并且我國2006版飲用水標準中的一些農藥、致癌有機物指標是WHO飲用水標準中沒有的，或他們認為在飲用水中不太可能出現，或存在的濃度遠低于可影響健康水平，其中有很多是WHO禁用的高毒農藥，這說明我國濫用農藥導致水中農藥殘留對人體構成威脅，所以才需要增加這些項目的檢測。其實，現在的Ⅲ類水不能飲用是一個公開秘密，地方官員都知道這一點。

地下水資源銳減，污染面積大

地下水資源的兩個問題關乎生存。

第一，地下水資源銳減。2003年普查數據顯示，全國地下水每年每平方公里可開采量比1980年代銳減60%。這是大自然對人類相當嚴重的警告，而人類的非理性活動是這一嚴重后果的主要原因。10多年過去了，地下水資源趨于減少的趨勢并沒有改變。

第二，地下水大面積嚴重污染超乎想象。越是水資源稀少的地區，地下水污染越嚴重；越是地面和地表水污染嚴重的地區，地下水污染就越嚴重。

數據顯示，2010年，全國地下水嚴重污染比例從2000年的37%增加到60%。連續監測數據顯示，在重點監測的約200個城市中，地下水嚴重污染（包括較差和極差）呈現增長趨勢，2014年這一比例高達61.5%。

對于缺水地區來說，如果疊加上城市以外地區的地下水污染，那形勢往往很嚴峻。例如，幾年前的調查數據顯示，在華北平原（包括京津冀及豫魯的黃河以北平原）地下水資源中，Ⅰ～Ⅲ類水占24.24%，Ⅳ類水占25.05%，Ⅴ類水占50.71%。

地下水“一旦受到污染，所造成的環境與生態破壞往往難以逆轉”。淺層地下水與地表水系有一定水體交換，其水質會隨著地表水水質波動而有所波動，但越往深處，地下水污染減輕的可能性就越小。對于深層地下水來說，一旦污染就只會持續惡化，而絕無逆轉的可能。（目前，我國已經有20多個省區市在不同程度地開采深層地下水。）

有些水專家認為，按現在的污染速度，用不了多少年，全國主要（缺水）地區的地下水就將全部受到嚴重污染，屆時不僅當代，甚至子孫后代都將失去生存的基礎。

根據正在實施的全國地下水治污規劃目標，到2015年，需要“逐步整治影響地下水環境安全的土壤，初步控制地下水污染源”，“城鎮集中式地下水飲用水水源水質狀況有所改善，初步遏制地下水水質惡化趨勢”；到2020年，“全面監控典型地下水污染源，有效控制影響地下水環境安全的土壤”，“重要地下水飲用水水源水質安全得到基本保障”，“重點地區地下水水質明顯改善”。

現在時間已過半，但統計數據顯示其任務和目標很難實現。

水污染治理規劃應當務實

其實，治理水污染并不像人們想象的那樣簡單，比如控制住排污企業。

水污染本質上是一個河流水系的污染，它不僅意味著江河湖泊水庫的水體污染，也包括流域污染、河岸及附近水域地域污染、江河湖泊水庫的底泥污染等。流域污染不僅有工業、城市的點源污染，而且還包括更難治理的農業、鄉村的面源污染，而所有這些污染都意味著土地、土壤污染。流域土壤污染、河岸地域污染和水體底泥污染往往難以治理，甚至不可逆。對于那些已經深度污染的土地來說，即使停用化肥、殺蟲劑、除草劑和激素，在很長時間內，土壤毒素仍然會被農作物吸收，例如茶葉有可能20年內仍不達標。對于廣大流域來說，面源污染是長期持續并且停不下來的（如今非綠色生態的種植模式，靠激素抗生素維持的養殖業、漁業等難以大規模轉型），它會累積、加深土壤污染，惡化整個流域的水系環境。這里的嚴酷現實是，在“人口高位運行”（即我國人口在10億至14億之間運行）條件下，即使控制住工業、城市點源污染，但整個環境惡化也會持續加深。如果工業、城市的點源污染不能有效控制，那整個流域水系的水環境就會加速惡化。因此，在水污染治理方面，輕言“好轉”“改善”，風險很大，更不用說以“明顯改善”或“總體改善”為目標了。

這方面，有必要借鑒歷史，而這些歷史離我們很近。1994年，淮河流域大規模嚴重水污染第一次大爆發，震驚中外。淮河水污染事件引起決策層高度重視。兩年后，國務院批準《淮河流域水污染防治規劃及“九五”計劃》。當年，有關方面的注意力主要放在淮河流域點源污染，即大大小小的企業排污和城鎮集中排污，而忽視了污染物范圍更大的城鎮、農村和農業面源污染，同時大大高估了行政手段治污能力，嚴重低估了企業排污對于企業成本和利潤的巨大影響，因而大大低估了淮河流域水污染治理難度。因此，竟然輕率地提出“1997年實現全流域工業污染源達標排放，2000年實現淮河水體變清”的目標。

然而，花費巨資10年集中治污以后，淮河流域嚴重水污染依舊，2004年7月甚至又爆發一次更大規模的“特大污染事故”。據說，淮河里“有史以來最大”的污染團，“如同巨大的黑蘑菇，從上游奔騰而下，橫掃千里淮河，充斥河面的黑色污染水團全長133公里，總量超過5億噸，一路浩浩蕩蕩殺奔洪澤湖”，最后注入近海，“洪澤湖上氨氮超過平時的60倍，水質全為劣五類。”10年后再次爆發的這次“特大污染事故”實際上宣告了“淮河水體變清”目標的失敗。

鮮為人知的是，為了完成2000年“淮河變清”的目標，有關部門甚至提前修改水質標準（即頒布了GHZB1-1999標準），例如，Ⅲ～Ⅴ類水的化學需氧量COD指標分別比之前標準放寬33%、50%、60%，高錳酸鹽指標分別放寬33%、25%、50%。（參見圖2）

盡管如此，今天淮河流域水污染數據仍然很難看。畢竟，三四十年的嚴重污染已經讓那塊大地水系污染“定型”，土壤和水體底泥已經浸潤了太多污染物，沒有人口壓力指數大幅度減少，沒有真正的治本措施并長期堅持，淮河流域嚴重水污染不可能真正好轉。更何況，有些污染根本就是不可逆的，比如，深層地下水污染、土壤深度污染、重金屬污染等。

與“2000年實現淮河水體變清”目標相似的還有2001年實施的“渤海碧海行動計劃”。因為接納來自大陸的絕大部分污水及其污染物，我國近海，尤其是近岸海域，早已成為一個巨大的“污水桶”，而渤海的污染程度和面積一直高居四大海域之首。“渤海碧海行動計劃”的實施并沒有遏制住海域荒漠化趨勢，渤海最終淪為漁業資源幾近枯竭的荒漠化海域。

其實，早在2006年8月，國務院召集的渤海環境保護工作會議便坦承，渤海污染物入海總量居高不下，污染面積擴大，赤潮頻繁出現，重大污染事故時有發生。事實上宣布了“碧海行動計劃”的失敗，“以后沒人喊停，也沒人說繼續實施，這個計劃反正就是不了了之了”。

無須更多的筆墨，筆者已經將“水污染治理規劃”脫離現實的典型情形勾勒清晰。

前面已經談過，在現有污染強度下，依靠現有治污體制和機制，完全不可能取得立桿見影的治污效果。事實上，由于我們已經喪失了先污染后治理的歷史時機和必要條件（這主要包括人口、經濟和社會條件，其中，人口數量決定了環境的后備容量和環境治理的戰略縱深），因此目前最好的治污效果也只能做到減緩環境惡化速度。環境的“局部好轉、整體惡化”早已成為常態。

筆者《人口困局》一書對我國資源環境與人口的緊張關系進行了全面、系統、深入研究，其基本結論是：在人口高位運行條件下，我國的資源早已嚴重超載，環境污染觸目驚心且已經臨近觸發大范圍環境危機的邊緣（嚴重霧霾“突然”大面積爆發僅僅是開始）；未來十年、十幾年，這種緊張關系的發展方向將決定中華民族的未來。本書對上述嚴峻形勢的演變有如下推測：如果不能在盡可能短的時期內緩解資源環境與人口的緊張關系，那我國資源和環境系統的崩潰就可能成為現實，而最終引發系統性崩潰的，很可能不是溫室效應，不是能源枯竭，不是嚴重霧霾，甚至也不是糧食短缺，而極有可能是嚴重水污染的全面失控。