前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市公共安全管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市公共安全管理范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)；問題；對策；公共安全管理

目前我國十分重視城市社區(qū)公共安全管理工作，致力于解決城市社區(qū)公共安全管理存在的問題。社會的和諧發(fā)展是保障國家的長治久安的重要基礎(chǔ)，因此構(gòu)建和諧社會成為我國當前的首要任務(wù)。社區(qū)作為城市規(guī)劃的主要組成部分，即作為一種城市管理單元。目前我國制訂了較為明確的城市社區(qū)公共安全管理保障體系，為城市居民安全提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為社區(qū)安全、社會安定、生產(chǎn)安全的基本保障。本文首先即將對城市社區(qū)安全管理進行概述，分析城市社區(qū)公共安全管理的重要意義，對其存在的問題進行探究，以便廣大城市社區(qū)安全管理工作人員進行參考。

一、城市社區(qū)公共安全管理概述

城市社區(qū)公共安全管理大致分為兩部分，即社區(qū)安全和城市管理。社區(qū)安全建設(shè)直接體現(xiàn)了城市的發(fā)展水平和生活質(zhì)量，社區(qū)的安全保障建設(shè)的提高可以完善城市管理功能。社區(qū)安全的概念基本可以理解為社會機構(gòu)與各類組織之間的聯(lián)結(jié)紐帶，為社會大眾提供公共服務(wù)，滿足大眾的生活需求，促進社會大眾生活質(zhì)量和生活水平的提高。社區(qū)內(nèi)的各項事業(yè)可由社區(qū)安全管理作為基本保障，進而建立起一種可持續(xù)發(fā)展的城市社區(qū)公共安全管理的保障體制。城市管理是在保障社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動整個社區(qū)的平衡發(fā)展。城市管理的范圍基本包括大眾的工作場所、日常娛樂、運動場所、學校、醫(yī)院、商業(yè)圈等城市基本單元。城市管理從某種程度上可以降低社會的暴力傷害、職業(yè)傷害、日常傷害以及有效處理各種突發(fā)意外。因此，城市社區(qū)公共安全管理工作是推動社會文明進步的重要途徑。

二、城市社區(qū)公共安全管理的重要意義

社區(qū)作為社會的基本單元，在社會管理過程中能夠提升居民的生活質(zhì)量，并為居民提供多樣，根據(jù)國內(nèi)外城市發(fā)展的實踐進程研究，可以看出城市規(guī)模越大，城市功能也就更為復(fù)雜，而經(jīng)濟發(fā)展高速發(fā)展的同時，也造成了潛在的危機。隨著我國城市規(guī)模的不斷擴大，城市安全也面臨更大挑戰(zhàn)。加強城市社區(qū)公共安全管理能夠從社會治安、居住環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等多個方面，加強社會管理的多樣，因此城市管理應(yīng)當充分重視社區(qū)公共安全管理，明確認識到社區(qū)安全管理在和諧社會建設(shè)過程中的重要作用，以城市發(fā)展的角度，對社區(qū)安全保障功能進行探究。

三、城市社區(qū)公共安全管理存在的問題

目前我國正處于發(fā)展中時期，城市化水平在不斷提高，同時城市人口也在不斷增長，因此會導(dǎo)致城市內(nèi)部的發(fā)展失衡，整體協(xié)調(diào)性有待加強。城市社區(qū)公共安全管理存在的問題基本包括：重視程度不足、人員素質(zhì)不強、管理方法不合理等。

1.重視程度不足

城市社區(qū)公共安全管理的重視程度不足主要體現(xiàn)在社區(qū)安全體系還不完善，監(jiān)管力度不強，因此存在諸多問題。當前我國正處于社會的轉(zhuǎn)型時期，在利益沖突與社會矛盾日益尖銳的今天，城市社區(qū)公共安全管理的重視程度不足，導(dǎo)致城市社區(qū)公共安全管理的智利存在諸多問題，城市、政府、社區(qū)之間的在互動機制上有待于進一步的完善。良好的城市社區(qū)公共安全管理是社會安全與健康發(fā)展的基本保障，但目前我國對于城市社區(qū)公共安全的管理不夠重視，在城市社區(qū)治理和服務(wù)體系中，社區(qū)治理、專業(yè)治理、自治治理、三者之間都站在自己的利益立場去進行城市社區(qū)公共安全管理工作，而不是做到真正的重視社區(qū)治理的中體效能，極大的減弱了社區(qū)安全的保障性。社區(qū)治理的關(guān)鍵在于將城市構(gòu)建的具體框架、街道、社區(qū)之間關(guān)系進行明確定位。進而從自治治理、專業(yè)治理、社區(qū)治理三個方面制定明確的管理體制方案。因此，加大對于城市社區(qū)公共安全管理工作的重視力度顯得尤為重要。

2.人員素質(zhì)不強

當前我國城市社區(qū)公共安全管理存在人員素質(zhì)不強，其問題主要體現(xiàn)在公共安全教育的培訓(xùn)體系較為薄弱。據(jù)調(diào)查，我國對社會群眾進行國民消防安全素質(zhì)的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)社會群眾普遍存在安全意識較為薄弱，缺乏安全意識以及基本的消防安全常識。這種情況直接體現(xiàn)出我國對于國民的消防安全教育方面的重視不夠，因此，導(dǎo)致我國人員素質(zhì)不強。我國在國民的安全教育的培訓(xùn)方面的制度，與其他發(fā)達國家的國民安全教育培訓(xùn)工作相比還存在較大差距。因此，國民普遍存在應(yīng)急處置能力以及公共安全保障素質(zhì)能力較低，社會安全的保障性存在較大隱患。當前我國的居民在日常生活中沒有養(yǎng)成憂患意識，導(dǎo)致面對安全危害時不具備應(yīng)急處置能力，極大降低了日常生活的安全性，缺乏城市社區(qū)公共安全基礎(chǔ)保障。因此，加強我國國民整體的安全意識以及消防安全常識顯得尤為重要，進而可以從根本上解決城市社區(qū)公共管理存在的問題，增強城市以及群眾抵御各種災(zāi)害以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

3.管理方法不合理

我國在社區(qū)安全管理方面存在管理方法不合理，管理體制不盡完善，其主要體現(xiàn)在社區(qū)治理的規(guī)章制度不夠明確。社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，而社區(qū)中又由區(qū)、街、居三級組織機構(gòu)構(gòu)成。做到有效的社區(qū)治理需要做到發(fā)揮其綜合能力，然而管理方法不合理是導(dǎo)致城市社區(qū)公共安全管理存在問題的主要原因。制定合理有效的管理方法，需要對管理制度進行規(guī)范，制定明確制度程序與運行機制，協(xié)調(diào)組織各成員之間解決問題的處理方式。我國城市社區(qū)公共安全管理方法存在的主要問題在于，政府機構(gòu)制定的規(guī)章制度不夠完善，管理部門的行政管理與服務(wù)之間的界限不夠明確，另一方面，社區(qū)組織的行為沒有形成有效的規(guī)范形象，導(dǎo)致部分城市社區(qū)公共安全管理部門的權(quán)力過于集中，工作質(zhì)量和自身行為規(guī)范的監(jiān)督與制約力度不夠。因此，要想從根本上解決城市社區(qū)安全管理存在的問題，首先應(yīng)當解決管理方法不合理這一問題，制定合理有效的管理方法。

四、城市社區(qū)公共安全管理對策

當前我國城市社區(qū)公共安全管理存在諸多問題，對此，制定合理有效的管理對策顯得尤為重要。城市社區(qū)公共安全的管理對策基本包括：加強重視程度、強化人員素質(zhì)、完善管理方法等三個方面。

1.加強重視程度

針對我國對于城市社區(qū)公共安全管理重視程度不足這一問題，我國政府及相關(guān)部門應(yīng)當加強重視程度。完善社區(qū)安全體系，加強監(jiān)管力度。

進一步完善城市、政府、社區(qū)之間的互動機制。進而對城市構(gòu)建的具體框架、街道、社區(qū)之間關(guān)系進行明確定位，加大對于城市社區(qū)公共安全管理工作的重視力度。

2.強化人員素質(zhì)

強化人員素質(zhì)主要體現(xiàn)在強化公共安全教育的培訓(xùn)體系，增強群眾的安全意識，以及基本的消防安全常識。減少與其他發(fā)達國家之間國民安全教育培訓(xùn)工作的差距。提高國民的應(yīng)急處置能力以及公共安全保障素質(zhì)能力，減少社會安全的保障性存在的隱患。強化城市社區(qū)公共安全基礎(chǔ)保障，進而可以從根本上解決城市社區(qū)公共管理存在的問題，增強城市以及群眾抵御各種災(zāi)害以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

3.完善管理方法

要想從根本上解決城市社區(qū)安全管理存在的問題，首先應(yīng)當解決管理方法不合理這一問題，制定合理有效的管理方法。制定合理有效的管理方法，需要對管理制度進行規(guī)范，制定明確制度程序與運行機制，協(xié)調(diào)組織各成員之間解決問題的處理方式。（作者單位：華僑大學公共管理學院MPA中心）

參考文獻：

第2篇：城市公共安全管理范文

關(guān)鍵詞：安全管理 特點因素措施

Abstract: the transformation of old city district in China three years of major renovation projects, the old community environment has been formed, the surrounding market, public safety facilities have, therefore, will directly affect the construction of safety city old house ring surrounding environment and other live the area of life. Therefore, we want to every aspect of safety management of construction project well, constantly sum up experience from the practical production, everything from set out actually, the engineering quality and the safety in the first place, this paper discusses the factors of construction safety management in construction engineering and influence, and effective measures proposed to strengthen the safety management of the old residential building construction.

Keywords: safety management factors measures

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

前言：安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，保障員工的生命安全、設(shè)備的運行安全、產(chǎn)品的使用安全，既是時代賦予的歷史使命，也是企業(yè)發(fā)展的需要，更高是社會穩(wěn)步發(fā)展的需要，因此，我們要努力推進工程建設(shè)項目的安全管理，特別是城市老小區(qū)改造的工程安全的管理，近年來，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，我國不斷的對城市的老小區(qū)實施項目的工程改造，由于老小區(qū)已經(jīng)成熟，周圍的建筑、住宅較多，在工程建筑施工中，如果處理不當，安全管理工作不到位很容易，給人民的生命安全和財產(chǎn)安全造成損失。

一、老小區(qū)建筑工程施工安全管理的特點；

（一）建筑施工活動的空間較小，使得不安全因素增多，

由于城市的老小區(qū)經(jīng)過相當長的時間發(fā)展，周圍的配套設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模，環(huán)境已經(jīng)發(fā)展成熟，老小區(qū)實施項目工程的改造，這就造成了建筑產(chǎn)品的固定性，造成了有限的空間聚集了大量的人力、物力、機械設(shè)備、以及原材料等填滿了整個小區(qū)，小區(qū)由于周圍已經(jīng)發(fā)展成為成熟的社區(qū)，使得工程的安全管理辦法和安全防護措施隨著小區(qū)的實際情況而作出不斷的調(diào)整。

（二）施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增加

工程的建設(shè)是由多方的共同參與協(xié)調(diào)完成的，需要多種專業(yè)的技術(shù)知識，由于各地地域的環(huán)境和條件不盡相同，地區(qū)發(fā)展不平衡的因素，造成了建筑企業(yè)較多，建筑市場較為混亂，魚目混珠的現(xiàn)象普遍存在，使得建筑企業(yè)的技術(shù)水平、施工人員的技能水平以及素質(zhì)的高低參差不齊，大大增加了工程建筑安全管理的難度，使得管理層次較多、管理關(guān)系較為復(fù)雜。

（三）施工的周期較長，露天作業(yè)使得工作條件惡劣。

由于建筑的體積龐大，施工周期較長，從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個過程的70%的大多在露天的環(huán)境下進行，還要忍受春夏秋冬風雨交加，酷暑嚴寒的天氣變化，在環(huán)境惡劣的的環(huán)境下施工，很容易造成傷亡事故的發(fā)生。

（四）生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變要求有配套和完善的技術(shù)措施予以保障

現(xiàn)代的建筑物根據(jù)老小區(qū)環(huán)境不同所形成的特定的功能也不盡相同，形成了產(chǎn)品的多樣性的特點，導(dǎo)致每一道建筑物的各道工序都有不同的特性，其安全因素也不盡相同，隨著老小區(qū)建筑工程改造的進程不斷地推進，建筑工程的安全措施變得越來越重要，因此，一定要從老小區(qū)的實際出發(fā)，不斷的采取安全措施，確保老小區(qū)附近的人員以及其他公共設(shè)施的安全。

二、建筑工程施工安全的管理的影響因素

影響建筑工程的安全因素受多方面的限制，從建筑施工人員與建筑施工的關(guān)系來看，主要有人、物以及組織三個主要的因素。

（一）人的因素。

人的不安全行為是造成建筑施工安全事故的直接原因，人的不安全的因素包括主觀因素和客觀因素。客觀方面主要表現(xiàn)為；對于建筑施工的工作人員有的由于施工人員自身的素質(zhì)，由于其心理和生理以及專業(yè)能力的特點，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患，主觀方面的因素主要是建筑施工管人員由于對工作的輕視，或?qū)κ挛锏腻e誤認識，導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生，縱觀歷年來的建筑工程的安全施工發(fā)生事故的案例。

（二）物的因素。

物貫穿于建筑工程的施工過程的始終，建筑工程中的物主要是指各種施工材料、施工機械設(shè)備等。當施工的機械，設(shè)備在不安全環(huán)境中使用時容易產(chǎn)生安全事故，諸如起重、電梯等機械設(shè)備的鋼絲繩的老化沒有及時發(fā)現(xiàn)，及時替換最終導(dǎo)致繩索的斷裂，施工材料堆放在易燃、易爆的環(huán)境中，電氣設(shè)備的老化造成了絕緣失效或者誘發(fā)觸電等事故，有時候物的因素容易造成惡性群體死亡的事故，在施工安全管理中應(yīng)該得到足夠的重視。

（三）組織管理的因素

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因，而施工中的組織與管理則是造成安全生產(chǎn)事故的間接原因，人的主觀錯誤和失誤可以通過有效地集中措施進行彌補和避免，物的不安全狀態(tài)可以通過檢查以及必要的操作制度進行預(yù)防，因此，要做好建筑工程的安全管理就一定要做好人和物的工作，做好人和物的協(xié)調(diào)性，才能有效的提高生產(chǎn)效率，達到降低事故的目的，與此同時，還要落實責任人的責任問題，確實將責任落實到位，不利的組織管理因素也是導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在因素。

三、加強老小區(qū)工程改造的安全管理措施

（一）加強制度建設(shè)、落實安全責任制度

要樹立安全第一的思想，在老小區(qū)施工的過程中一定要嚴格安全施工制度，切實做好從領(lǐng)導(dǎo)到制度、從檢查落實到責任目標，形成完整的責任制度和安全防范的制度，與此同時還要落實安全施工的責任制度，從項目的負責人到施工班組組長，層層簽訂安全施工責任書，實施不同的責任負責制。

（二）根據(jù)老小區(qū)的改造現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度

老小區(qū)的改造工程具有一定的局限性，比一般的建筑工程的施工更為困難，因為老小區(qū)的建筑施工的環(huán)境和空間較為狹窄，周圍都已經(jīng)形成成熟的社區(qū)，和市場，材料的運輸和堆放如果處理不當，都會對人們的出行和生產(chǎn)造成一定的影響，另外老小區(qū)的工程改造的安全事故的風險較大，因此，在工程的建筑施工中，一定要做到隨時檢查、防止隱患的發(fā)生，特別做好塔吊、無聊的提升一級人貨電梯的檢查，避免因為操作不當造成人員的傷亡事故。

（三）加強日常施工安全管理，防止突發(fā)事件。

施工用電是檢查的重點，檢查在施工現(xiàn)場專用的中性特點直接接地的電力線路中，變壓器工作是否正常，有沒有使用五芯線電纜和標準的電箱，物料提升機的電纜是否絕緣等。一定要認真檢查人貨兩用個電梯的檢查。檢查人貨兩用電梯的防墜器的檢測、制動的靈敏感性以及附墻的拉結(jié)，固定的方法，有配重的電梯在安裝、拆除過程中，有時處于無配重運行，除荷載按照議案考慮，還要求職能運載兩名安裝工人以及必要的工具，不能作為正當梯籠載人上下，以防止事故的發(fā)生。

總結(jié)：老小區(qū)的建筑工程改造是我國城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于老小區(qū)環(huán)境的特殊性，老小區(qū)的建筑施工對周圍很容易造成安全事故，因此，在施工中，一定要做好建筑工程安全管理的工作，確保功能建設(shè)能夠健康、有序的進行。

參考文獻

[1]建筑工程施工安全管理初探-《城市建設(shè)理論研究》-2013年第45期

第3篇：城市公共安全管理范文

關(guān)鍵詞：電力工程 安全管理 施工現(xiàn)場 安全隱患 健全與完善 安全意識

一、電力工程施工安全管理的介紹

1、電力工程施工安全管理的概念

電力工程施工項目在施工的過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動統(tǒng)稱為電力工程施工安全管理。

2、電力工程施工安全管理的特點

首先，電力工程施工安全管理難度比較大，控制難點與事故引發(fā)點比較多。這主要是由于電力工程施工交叉作業(yè)比較多，易爆易燃的化工用品比較多，使用大型機械比較多，人員數(shù)量比較多，用電比較多以及勞動比較密集造成的。

其次，電力工程施工安全管理專業(yè)性比較強，一般可應(yīng)用于電氣安裝工程，設(shè)備調(diào)試工程，水工工程，土建工程以及放緊線工程等。這主要是由于電力工程施工復(fù)雜的工序造成的。

最后，電力工程施工安全管理工序比較多，建設(shè)工期也比較長。這主要是由于電力工程施工比較大的投資造成的，這也使得施工過程增加了一分危險。

二、電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)在，發(fā)生電力工程施工事故已是比較常見，這主要是由于電力施工與建設(shè)等單位在安全管理這方面管理還不到位，各級責任劃分的不夠明確造成的。歸根結(jié)底主要是在安全管理這方面，相關(guān)的各級安全管理人員沒有做到在其位謀其職，沒有做好自己的本職工作，沒有將技術(shù)措施與各項安全組織措施落實到實處，沒有將安全工作規(guī)程與各項安全管理制度認真的貫徹，沒有深入的開展安全管理工作，只是一味的應(yīng)付，做樣子給上級領(lǐng)導(dǎo)看，這就使得安全管理形同虛設(shè)，同時也造成了安全隱患。

此外，一些電力工程施工安全管理人員沒有較高的安全觀念，思想浮躁，對安全管理的認識不夠深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。沒有監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場的情況不了解，不能正確的指導(dǎo)安全生產(chǎn)，也不能對一些安全隱患提早進行防范。

三、加強電力工程施工安全管理

首先，應(yīng)該嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)法》等標準，法規(guī)和法律，得到《安全生產(chǎn)許可證》，達到安全生產(chǎn)條件，對各級人員的義務(wù)與權(quán)力進行保障。施工單位認真貫徹落實各項安全技術(shù)措施，安全管理措施，操作規(guī)程和安全規(guī)章制度,做到獎懲分明，違章必究，有章可循。完善和健全三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，各級安監(jiān)人員的工作標準與管理標準，以及安全生產(chǎn)保證體系,有效的防范安全事故的發(fā)生。

其次，要將安全管理工作責任到人，落實到位。抓好安全管理的現(xiàn)場和基層工作，層層落實；完善與健全安全責任獎罰機制，安全責任考核機制，安全責任機制和安全責任追究機制，使安全工作落到實處，各級人員增加安全意識，養(yǎng)成積極向上的工作態(tài)度，嚴格落實各類人員，各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責任制，對安全生產(chǎn)實行全過程，全方位，全員的管理，認真處理，追查，分析各起安全事故，進一步做好安全生產(chǎn)；避免形式上的管理，抓好安全管理的每一個環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)責任制具體化，細化，量化。

此外，加強管理人員和施工人員的管理能力與專業(yè)技能。由于人的態(tài)度不正確，技術(shù)素質(zhì)差，生理狀態(tài)不佳，操作技能差，健康狀況差，不重視安全等因素造成人的不安全行為。所以，要對電力工程施工單位各類人員與施工管理人員加強崗位技能培訓(xùn)，管理能力培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，需要注意的是，對特種作業(yè)人員更要進行嚴格的考核。為電力工程施工安全管理營造遵章的氛圍，提高電力工程施工安全管理人員安全生產(chǎn)的意識。還要注意加強對施工過程中起重工器具和各類安全工器具的保養(yǎng)，維護和檢查，定期預(yù)防設(shè)備的不安全狀況。

最后，注意預(yù)防為主，防治結(jié)合。要做好安全簡報，安全監(jiān)察，安全分析會，安全網(wǎng)例會，安全日活動，安全檢查和班前班后會等預(yù)防工作；電力工程施工安全管理人員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，嚴格查處違章操作，違章作業(yè)和違章指揮等不良行為；對事先預(yù)想到的安全隱患做好安全技術(shù)勞動保護措施和反事故措施；做好各級人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理人員的安全意識，以達到預(yù)防的目的，防患于未然。還要提前做好安全事故的救援與處理方案，重點監(jiān)控重點部和重點項目。

參考文獻：

[1]嚴啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技，2008，（4）

[2]陳奇.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理分析[J].建筑安全，2009，（5）

[3]張冬云.淺談電力工程項目的安全管理[J].黑龍江科技信息，2008，（36）

[4]符禮明,施春華,陳福江.淺析建筑工程施工組織設(shè)計與施工安全技術(shù)措施[J].建筑安全,2009,(11)

第4篇：城市公共安全管理范文

關(guān)鍵詞：施工 安全 管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

一、 安全施工原則 危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

1、危險因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

2 、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 。當事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

二、 施工安全控制措施 建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。

2、 機械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。

3 、技術(shù)工藝因素控制措施

1）在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4、 環(huán)境因素控制措施 ①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

5 、管理因素控制措施

1）加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2） 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

3 ）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應(yīng)負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

6 、應(yīng)急管理措施 雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

參考文獻：

第5篇：城市公共安全管理范文

關(guān)鍵詞：安全管理 危險源 規(guī)章制度

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度

安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)的第二內(nèi)容就是主管安全的負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識，又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責組織學習、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負責對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責任制，責任制要落實到單位、部門和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該具有實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、安全教育與培訓(xùn)

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。

1、進廠教育

對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。

2、特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進行特定的適時地安全教育。

3、經(jīng)常性安全教育

企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

4、安全培訓(xùn)

培訓(xùn)是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應(yīng)該進行實際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

三、危險源的識別與控制

全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

第6篇：城市公共安全管理范文

[關(guān)鍵詞]工程項目安全管理 工程監(jiān)理

中圖分類號：G621 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0177-01

我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來，改變了過去在計劃經(jīng)濟體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài)，向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，從行政命令指揮的方式負責項目建設(shè)向科學的項目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念，我們一定要認真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。

一、工程監(jiān)理的認識

工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，按工程項目或部位分別設(shè)置的，由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。

無可置疑，安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理。現(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進行探討。

二、安全管理工作的現(xiàn)狀

在已經(jīng)實施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項目中，相當一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，其實工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項工作內(nèi)容的一小項，而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設(shè)過程中發(fā)生，有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。

要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面，就要加強安全管理工作，使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。

三、加強工程監(jiān)理中安全管理的建議

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標，那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件，而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護神。

安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。

1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要，進一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全管理工作規(guī)范化，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作，使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。

2、加強安全知識的培訓(xùn)。針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班，使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學習、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式，提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責，承擔安全管理責任，規(guī)范安全管理行為。為此，監(jiān)理企業(yè)對安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度（如報告制度、檢查制度、獎罰制度等），把責任從上到下層層落實下去，對項目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細規(guī)定。

4、建立項目部安全管理組織機構(gòu)。根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況，編制安全管理方案，建立安全管理機構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，明確相應(yīng)職責，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設(shè)。

5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項目監(jiān)理部的安全管理工作進行有效控制，已通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)，應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié)，把安全管理置于程序文件中，并進行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標準、檢查考核有章程，進一步提高安全管理工作水平。

6、加強與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責任主體是施工單位，監(jiān)理單位也是主要的責任主體之一。因此，只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關(guān)系，建設(shè)工程就能安全有序地進行，安全管理工作也能順利開展。

7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位，他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范，將直接關(guān)系到工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)全局，所以項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作，認真審查施工組織設(shè)計、專項安全施工方案，并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置是否完善，安全生產(chǎn)責任制是否落實，各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗，現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實，是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外，項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點，分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位，采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施（相應(yīng)的監(jiān)理實施細則）進行控制。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須認真履行安全管理職責，按照實施細則列出的關(guān)鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。

8、嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映，也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題，總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應(yīng)對當月安全施工、安全管理工作作出評述，報建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。

安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面，我們應(yīng)該樹立“百年大計，安全第一”的理念，安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神，符合工程項目管理的理性思維，應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

參考文獻

[1] 張昊.建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù)，2007（2）.

第7篇：城市公共安全管理范文

關(guān)鍵詞：安全管理 市政工程 政策

隨著企業(yè)的快速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機制的逐步完善，市政工程行業(yè)對安全生產(chǎn)的管理力度進一步加強，安全生產(chǎn)受到社會和公眾輿論的廣泛關(guān)注，安全生產(chǎn)成為穩(wěn)定社會局面的熱點和焦點。當前，建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，特別是重大傷亡事故呈上升趨勢。因此，需要加強市政工程安全管理，確保人民的生命財產(chǎn)安全。

1 市政工程安全管理中存在的問題

當前，在我國市政工程安全管理中，暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1 機制方面

盡管我國就安全管理方面頒布了一些法律法規(guī)，同發(fā)達國家相比，我們的安全生產(chǎn)管理體系還存在一些不足，需要進一步完善。監(jiān)管方面的問題比較突出：一是安全責任混淆不清，各個主體單位出于應(yīng)付，對安全生產(chǎn)隱患不能及時有效地做出處理；二是法律法規(guī)不完善，缺乏針對性，在安全檢查過程中對違法違紀行為沒有進行及時懲處，缺乏相應(yīng)的獎懲措施；三是社會輿論監(jiān)督不到位，未能及時、客觀地報道安全生產(chǎn)事故，甚至出現(xiàn)漏報、瞞報等現(xiàn)象；四是缺乏規(guī)范的市場機制，特別是業(yè)主不規(guī)范的市場行為給建設(shè)施工埋下安全隱患。

1.2 執(zhí)行方面

一方面，隨著社會的不斷發(fā)展，很多市政施工企業(yè)逐漸意識到安全生產(chǎn)管理的重要性。但是在市場經(jīng)濟體制下，市政施工企業(yè)一味地追逐經(jīng)濟利益，另外進行安全管理需要花費較高的成本，進而導(dǎo)致企業(yè)的安全管理工作停留在口頭上，根本沒有落實到實際工作中；另一方面，由于行業(yè)的特點及施工的特殊性，導(dǎo)致該行業(yè)的從業(yè)人員的流動性比較大，使得我國的安全事故遠遠高于發(fā)達國家。

2 影響市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)的因素

2.1 意識不到位

目前整個市政施工行業(yè)“重生產(chǎn)輕安全”的思想仍然存在著，各級行為主管部門不能充分履行自身的職能，抓安全生產(chǎn)流于形式。企業(yè)為了獲取經(jīng)濟利益只給作業(yè)人員安排生產(chǎn)任務(wù)，根本不提供安全保障，對于發(fā)生的安全事故甚至敷衍了事。尤其在一些規(guī)模較為龐大，而且比較復(fù)雜的工程項目中，施工方為了縮短工期，擅自加班加點，嚴重影響工人的休息，損害了工人的身體健康，在這種情形下進行施工作業(yè)，在一定程度上提高了安全事故發(fā)生的可能。

2.2 施工人員素質(zhì)不高

在施工現(xiàn)場進行作業(yè)的人員主要來自農(nóng)村，這些工人受教育的程度不高，其安全意識比較淡薄，在施工過程中缺乏安全操作的技能，自我保護能力比較低，并且這些從業(yè)人員的流動性比較大。面對惡劣的施工環(huán)境以及高強度的勞動，在施工過程中容易出現(xiàn)違章指揮、違反勞動紀律、違章作業(yè)等現(xiàn)象，進而引發(fā)安全事故。因輕視安全生產(chǎn)造成的各種事故都需要我們?yōu)橹冻龀林氐拇鷥r。造成安全事故的原因是多種多樣的，但是，這些原因絕不是構(gòu)成安全事故的決定因素。

2.3 建立和完善安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍

隨著業(yè)主要求不斷提高，導(dǎo)致工程量大幅攀升，其工程的技術(shù)含量也逐漸提高，現(xiàn)有的安全監(jiān)督管理人員的數(shù)量、素質(zhì)早已無法滿足工程項目的需要。

另外，由于經(jīng)費問題、人員問題的影響，安全檢查的人員隊伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員的素質(zhì)在一定程度上也出現(xiàn)不同程度的降低。

3 提高市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政策建議

3.1 加大安全管理的教育，營造安全環(huán)境

建立和完善一線人員的持證上崗制度。新工人要經(jīng)過培訓(xùn)合格后才能上崗，老工人也要進行定期的復(fù)訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷強化工人的安全意識。對企業(yè)的“三類人員”進行專業(yè)培訓(xùn)，以及動態(tài)考核管理，積極推行一線班組長上崗培訓(xùn)制度。建立和完善規(guī)章制度對培訓(xùn)進行制度化管理，對工人強化法律法規(guī)、安全質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理等知識的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)考核，不斷規(guī)范操作行為。

3.2 加強與監(jiān)理方的溝通，配合監(jiān)理單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作

在施工過程中，實行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，在監(jiān)理工作任務(wù)中，根據(jù)條例規(guī)定安全監(jiān)理及其責任已經(jīng)名列其中。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定的安全監(jiān)理責任，從法律、法規(guī)的角度明確了監(jiān)理的部分工作目標，同時為如何實施安全監(jiān)理工作指明了方向，并提供了法律依據(jù)。在施工過程中，按照《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，監(jiān)理人員在監(jiān)理驗收過程中，依據(jù)規(guī)定的相關(guān)條款，進行逐項檢查和落實，并做好檢查記錄。

3.3 建立施工企業(yè)安全誠信機制

傳統(tǒng)的監(jiān)管部門其職責是對項目部安全體系進行監(jiān)管，一方面制約了項目部的主觀能動性，不能提供有效的管理依據(jù)；另一方面監(jiān)管部門直接面對企業(yè)的安全責任和市場。因此，監(jiān)管部門需要轉(zhuǎn)變職能，對項目的單純管理轉(zhuǎn)移到對企業(yè)的行為進行安全管理，并且考核企業(yè)安全管理程序。

參考文獻：

[1]鐘駿武.淺析市政工程施工中安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（08）.

第8篇：城市公共安全管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程施工；安全管理工作

安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此也是一種動態(tài)管理。安全管理的水平高低與成敗，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。

1 加強安全教育。大力弘揚公路企業(yè)安全文化

提高施工人員的安全意識，讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責任，做到：其一，凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；其二，對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行體檢；其四，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；其五，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并進行學習教育，寫出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。因此使員工自覺的提高安全意識，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的前提。

2 制定可行的安全管理規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合本項目的特點和具體情況，編制切實可行的管理制度，就必須照制度實行，應(yīng)該組織學習、進行分工、明確責任，現(xiàn)實中我們有很多好的制度、好的措施，如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等，應(yīng)真正貫徹落實。安全管理制度的貫徹實施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識，并親自推動才能受到成效。如：安全例會制度，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開，安全員堅持貫徹，組織安全大檢查。因此，編制確實可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。

3 辨識和控制危險源。加強作業(yè)人員的班前教育

全面做好安全生產(chǎn)管理工作其中一項重要的工作，就是準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制。特別是對重大危險源的卡控。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不掛安全帶、電焊作業(yè)人員不戴防護面具等等。物的不安全狀態(tài)如起重設(shè)備鋼絲繩斷絲現(xiàn)象，電線電纜破損，機械傳動部位未進行防護等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴重的列為重大危險源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。因此，準確及時地對危險源進行辨識和有效卡控，并加強對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。

4 加強對所有人員的安全教育培訓(xùn)

管理人員的管理水平，作業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到項目施工的安全狀況。安全教育培訓(xùn)方法多種多樣，各有特點，在實際運用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，靈活選擇，但應(yīng)注意的是，安全教育一定要注重實效。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時、適地，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。因此，通過安全教育培訓(xùn)來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少人為失誤的主要途徑，是加強安全生產(chǎn)管理，進行事故預(yù)防的重要而有效的手段。

5 通過科學技術(shù)投入，減少人為錯誤，預(yù)防事故

積極采用新技術(shù)，是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率。實現(xiàn)安全管理科學化的必要保障。（1）不斷提高施工技術(shù)水平，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力使公路業(yè)實現(xiàn)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。（2）解放生產(chǎn)力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面作業(yè)，減少不安全因素。（3）運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調(diào)整工人的心理和生理狀態(tài)，避免工人在情緒低落時出現(xiàn)失常行為。因此在加強安全管理，規(guī)范人們行為的同時，應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài)，而科學地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，不僅能提高工效、節(jié)約能源，而且能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。

6 制定行之有效的事故應(yīng)急救援體系

任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時做好應(yīng)急救援準備工作，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，保護人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。第一是編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性。要綜合考慮本項目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實際。第二是做好應(yīng)急準備工作。主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財力的準備工作，加強與外界的溝通、聯(lián)系，尋求外部有力的支援。第三是必須進行應(yīng)急救援的演練。這個環(huán)節(jié)是非常重要的，只有通過演練，才能發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足、缺陷，再加以修整、補充，才能保持應(yīng)急救援預(yù)案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。第四是做好總結(jié)、整改、教育工作。當演練或突發(fā)事故救援結(jié)束后，必須本著“四不放過”的原則，做好總結(jié)工作，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案。

7 建立健全機構(gòu)。保證安全監(jiān)察

企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，既要有健全的法律法規(guī)和安全管理制度作保障，又要有可靠的安全機構(gòu)和高素質(zhì)的安全管理人員作保障。隨著公路企業(yè)安全資質(zhì)和安全許可證工作的規(guī)范，許多企業(yè)開始設(shè)置專一的安全管理部門，按一定的比例配備專職安全管理人員，并為安全管理人員提供必須的資金保障。有了健全的機構(gòu)人員和資金，才能使企業(yè)的安全管理做到上傳下達，互不脫節(jié)，監(jiān)管要求及時準確下達，現(xiàn)場的安全管理信息及時溝通，有效地促進了安全生產(chǎn)。目前在施工生產(chǎn)中，從事安全管理監(jiān)督工作的安全管理人員由兩部分員工組成：一是有較多現(xiàn)場施工經(jīng)驗技術(shù)工人，他們施工經(jīng)驗豐富，善于發(fā)現(xiàn)問題，也敢于大膽解決問題，并能吃苦耐勞；另一部分是工程技術(shù)人員，工程技術(shù)人員不僅能做好技術(shù)和質(zhì)量管理，在施工生產(chǎn)實際中為安全生產(chǎn)做了大量的工作，為安全生產(chǎn)負起了很大的責任，在圖紙會審，施工方案制定、施工措施審批、作業(yè)指導(dǎo)書的編制等工作中，都有從安全的源頭把關(guān)，由這兩部分人員組成的安全管理人員，要有機地結(jié)合，同時加強安全管理理論知識的學習，不斷提高對安全工作重要性的認識。

8 結(jié)束語

公路施工項目安全管理是施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項很重要的管理工作。施工項目安全管理應(yīng)做好以下工作：加強安全教育，大力弘揚公路企業(yè)安全文化；制定可行的安全管理規(guī)章制度；辨識和控制危險源，加強作業(yè)人員的班前教育；加強對所有人員的安全教育培訓(xùn)；通過科學技術(shù)投入，減少人為錯誤，預(yù)防事故；制定行之有效的事故應(yīng)急救援體系；建立健全機構(gòu)，保證安全監(jiān)察。通過對生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，最終實現(xiàn)公路企業(yè)安全管理的宏偉目標。

參考文獻：

第9篇：城市公共安全管理范文

關(guān)鍵詞：建筑施工質(zhì)量管理安全管理工序管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

建筑工程是一項涉及要素較多、學科工種交叉較為頻繁、施工周期較長、工程投資需求較大的綜合性項目。施工過程中需要統(tǒng)籌工程技術(shù)學科以及工程建設(shè)的協(xié)作關(guān)系，這一點無形中便增加了建筑工程施工質(zhì)量管理的難度。同時施工現(xiàn)場安全管理工作是建筑工程管理工作最為重要的一環(huán)。施工現(xiàn)場的安全不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量、施工進度，還關(guān)系到所有施工人員的生命安全。我國的經(jīng)濟處于高速發(fā)展的狀態(tài)，建筑施工的需求蒸蒸日上。建筑施工是一個具有危險性的行業(yè)，安全事故屢見不鮮。安全事故一旦發(fā)生，必將給群眾造成嚴重的經(jīng)濟損失，甚至威脅生命安全。

一、現(xiàn)階段我國建筑工程施工質(zhì)量管理過程中存在的問題及原因

建筑行業(yè)的快速發(fā)展，不僅帶來了顯著的成績，同時也導(dǎo)致了大量問題的產(chǎn)生。在工程施工質(zhì)量管理方面出現(xiàn)的問題歸納起來主要有一下幾點：

（一）、現(xiàn)行管理體制下的分包機制帶來了較多的問題

分包機制是現(xiàn)行建筑施工管理體制下較為常見的工程管理形式。在工程施工市場上，分包機制的普遍盛行和存在，使得企業(yè)很難在工作范圍上進行明確的劃分。加之各個分項施工單位受利益驅(qū)動，爭相獲得更多的施工訂單，無形中便會對工程施工工序的質(zhì)量管理產(chǎn)生較大的影響，較為分散的控制力度，容易忽略工序施工過程中的質(zhì)量問題，造成一些較為嚴重的潛在問題，極大地增加了工程施工質(zhì)量管理活動的協(xié)調(diào)難度。

（二）、現(xiàn)代建筑發(fā)展對施工單位提出了更高的質(zhì)量技術(shù)要求挑戰(zhàn)

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，科技與建筑之間的融合程度越來越深，建筑工程在科技含量不斷提高的同時，所涉及到的學科及專業(yè)數(shù)目也在不斷增加，相應(yīng)的這些施工要素的改變也為施工質(zhì)量提出了更多、更高的要求。在施工的過程中，每一個專業(yè)除了要滿足自身空間和技術(shù)的要求之外，還需要兼顧其他專業(yè)在施工時間和施工順序上的需求。施工活動一旦在技術(shù)上出現(xiàn)考慮不周的情況，極易產(chǎn)生這樣或者那樣的問題。

二、房屋建筑施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理

（一）、堅持“預(yù)防為主”的方針

加強施工質(zhì)量的事前、事中控制，把對施工完成后質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)κ┕み^程、工序質(zhì)量的檢查，并重視施工質(zhì)量的事后控制，把相關(guān)的經(jīng)驗反饋到下一步的工作中，不斷提高質(zhì)量水平。在事前控制方面，對施工的重要部位，均制訂切實可行的、詳細的施工方案，尤其對施工中的難點及可能會出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要明確具體的處理方法；在人力、機械設(shè)備、施工方案的安排上，提出明確要求，以利于施工前的準備。在施工方案制定后，及時向具體實施人員進行技術(shù)交底，明確要求及責任，并要對施工的準備過程進行檢查。

（二）、構(gòu)建完善的工程施工質(zhì)量責任體制

一項建筑工程施工活動的順利完工離不開各個員工的共同努力，而由于建筑工程具有勞動密集型特點，涉及到的人員較多，從整體上管理較為困難，于是如何做好分項工程目標的實現(xiàn)對總體質(zhì)量目標的促進作用便成為了現(xiàn)階段亟需解決的問題。構(gòu)建完善的工程施工質(zhì)量責任體系需要施工單位大力推廣應(yīng)用項目工作分解法，將總體工程按照一定的方法分解成規(guī)模較小的分項工作，并根據(jù)總體質(zhì)量目標的規(guī)劃，給每個分項目標賦予一定的質(zhì)量任務(wù)，加強質(zhì)量任務(wù)的考核，完善分項質(zhì)量目標的責任體制，根據(jù)各個分項質(zhì)量目標完成情況，進行獎懲，以此激勵或者約束各個分項施工管理者的行為。

（三）、推廣應(yīng)用先進施工設(shè)備和先進施工技術(shù)

鼓勵建筑企業(yè)加大施工技術(shù)研發(fā)的投入，加強與科研單位和高校之間的合作關(guān)系，研究、開發(fā)和推廣一系列具有安全性、實用性、先進性和可靠性的施工設(shè)備及施工技術(shù)，通過施工技術(shù)和設(shè)備改善傳統(tǒng)施工過程的質(zhì)量管理現(xiàn)狀。無數(shù)的實踐證明，先進的施工技術(shù)和設(shè)備不僅能夠極大地提升工程施工的效率，同時還有利于工程質(zhì)量的管理和控制。

三、建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題

（一）、安全生產(chǎn)方面投入過低

部分建造方故意把造價壓的很低，存在不當招標的情況；施工方為使市場利益最大化，降低整個工程的成本，往往一味的縮減安全生產(chǎn)的經(jīng)費投入，使得建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)費嚴重不足。由于安全生產(chǎn)的經(jīng)費短缺，采購人員不得不購買一些不達安全標準的用材；為建筑施工現(xiàn)場的安全埋下了隱患。

（二）、建筑施工主體沒有認識到現(xiàn)場安全管理的重要性

建筑工程施工單位要考慮：工程質(zhì)量、施工進度、現(xiàn)場安全三大要素，這幾個要素常常會發(fā)生矛盾，比如說施工速度加快，可以縮短施工期限，但工程質(zhì)量可能會打折扣；施工單位過于考慮施工的成本、效益，往往忽略了施工現(xiàn)場的安全，安全事故一旦發(fā)生，追悔莫及。建筑施工主體缺乏施工現(xiàn)場安全管理的意識，安全生產(chǎn)的技術(shù)的專項資金往往得不到保證；部分私營企業(yè)甚至連施工現(xiàn)場的安全防護品都沒有，企業(yè)主只看到了經(jīng)濟效益，眼中全無安全生產(chǎn)意識。

（三）、對施工人員的安全教育工作不到位

我國早有明文規(guī)定，用工方對新招錄的工人應(yīng)該進行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育主要兩個方面，分別是安全知識與勞動技能。在對工人傳授完相關(guān)的安全生產(chǎn)知識后，還要進行考核，只有考核通過了才能上崗。但從我國目前的用工來，大多數(shù)企業(yè)并沒有這樣做，安全教育管理工作成為空談。施工人員的安全教育工作缺失，是導(dǎo)致施工人員的操作不符合安全規(guī)范，缺乏自我防護能力的一個重要原因。

四、建筑施工安全管理的對策

（一）、提高管理人員安全意識

為保證建筑施工的安全，施工單位最好配備安全管理人員，專門負責對建筑施工的安全管理工作。做好建筑施工的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和應(yīng)對，預(yù)防安全事故的發(fā)生，確保整個建筑施工的安全。與此同時，還需要加強對安全管理人員的培訓(xùn)工作，提高安全管理人員的責任意識和業(yè)務(wù)技能，在建筑施工中加強施工現(xiàn)場巡視，對出現(xiàn)的問題及時處理和應(yīng)對，排除各種安全隱患，確保施工安全。另外，還要加強施工人員的安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識，嚴格按照施工規(guī)范與要求進行施工，保證施工的安全順利進行。

（二）、完善安全管理制度

要完善建筑施工安全管理的各項制度和措施，將建筑施工安全管理的各項工作落實到相關(guān)單位和個人，制定嚴格的責任制，明確安全管理人員的責任，從而促使他們在實際工作中更好的履行自己的職責。安全管理人員需要定期和不定期對建筑施工現(xiàn)場進行巡視和檢查，規(guī)范施工人員的各項操作。對存在的違章違規(guī)操作現(xiàn)象，安全管理人員應(yīng)該立即糾正，促進施工人員嚴格遵循施工規(guī)范和流程，避免安全事故的發(fā)生。為建筑施工創(chuàng)造安全可靠的環(huán)境，促進建筑施工順利進行，提高整個建筑工程質(zhì)量。

（三）、加強危險源的控制管理

危險源即引發(fā)事故的根源。建筑工程施工之前要足準備工作，根據(jù)工程項目的特點，充分論證建筑施工過程中可能發(fā)生的事故以及可能對施工人員造成危險的安全隱患。對危險源進行分類處理，主要有工序危險源、施工作業(yè)危險源、設(shè)備危險源等等；再將全部的危險源制成清單，逐一進行分析，將危險源清單中發(fā)生的概率較高的危險源列為重大危險源，特點標明，特別注意。對待重大危險，要特殊情況特殊對待，專門制定施工方案；如檢查方法，人員組織，安全技術(shù)措施，機械設(shè)備以及救援預(yù)案。在重大危險源的施工過程中要加強監(jiān)督監(jiān)控，不能有絲毫的放松，要保障群眾的生命財產(chǎn)安全。

結(jié)束語

綜上所述，在整個建筑施工過程中，加強質(zhì)量與安全管理具有重要的現(xiàn)實意義。所以，今后在實際工作中，我們需要認識質(zhì)量與安全管理存在的不足，并采取相應(yīng)的管理對策。從質(zhì)量管理體系、原材料管理、工序管理、人員管理、制度建設(shè)等方面采取相應(yīng)的措施，全面提高建筑施工質(zhì)量與安全管理水平，促進施工順利進行，提高整個建筑施工的質(zhì)量和效益。

參考文獻