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第1篇：車(chē)船稅與排量關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：地方稅；收入構(gòu)成；縣級(jí)政府

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）15-0013-04

1994年中國(guó)分稅制的確立是財(cái)稅體制改革進(jìn)程的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，有力地確保了中央財(cái)政收入，并初步建立起了相對(duì)獨(dú)立的地方稅系?？h級(jí)稅收制度作為地方稅收制度的基本單元，對(duì)完善地方稅收制度體系有著較重要的作用，本文選取縣級(jí)政府為例，通過(guò)分析縣級(jí)政府地方稅規(guī)模、結(jié)構(gòu)及省與縣財(cái)政分配模式，反映當(dāng)前省以下地方稅體系現(xiàn)狀，對(duì)完善省以下地方政府地方稅體系建設(shè)提出具體的建議及對(duì)策，旨在對(duì)稅收實(shí)踐工作有所幫助。

中國(guó)官方關(guān)于地方稅的提法來(lái)源于國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，該文件在具體劃分稅種時(shí)，并沒(méi)有明確哪些稅種屬于地方稅，而是使用了“列入地方固定收入”的表述方式?？梢岳斫鉃椤傲腥氲胤焦潭ㄊ杖搿钡亩惙N即為地方稅。本文將地方稅界定為根據(jù)一國(guó)稅收管理體制的規(guī)定，由中央或者地方立法，由地方負(fù)責(zé)征收并擁有一定管理權(quán)，收入完全歸屬地方政府的稅種。所界定的具體地方稅稅種有：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車(chē)船稅、資源稅、印花稅、耕地占用稅、契稅（德清縣無(wú)煙葉稅收入，不予計(jì)入）。

德清縣位于浙江北部，總面積936平方公里，現(xiàn)轄9個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)鄉(xiāng)、151個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)。近年來(lái)，德清經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，先后多次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，注重產(chǎn)業(yè)培育，逐步形成了以先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材等新興產(chǎn)業(yè)為主的3+X工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全縣財(cái)政總收入從2006年的17.32億上升至2011年的44.23億，年均增長(zhǎng)5個(gè)多億。下文將以2006—2011年間相關(guān)財(cái)稅數(shù)據(jù)為依據(jù)，從縣級(jí)層面反映當(dāng)前地方稅體系概況。

一、地方稅與中央稅及共享稅收入規(guī)模比較

在中國(guó)目前現(xiàn)行的稅種中，從稅種數(shù)量上看，地方稅稅種占多數(shù)，但從收入上看，地方稅的收入只占全部稅收收入三成左右。表1列出了德清縣2006—2011年地方稅收收入及其他各稅的比重，從表中可以看出，2007—2010年期間地方稅收入占全部稅收收入總額比例逐年提高，最高達(dá)到29.28%，2011年由于增值稅增幅較快等原因，稍有所下降，總體上地方稅收入占比基本保持穩(wěn)定，在接近30%左右。

二、地方稅收入與GDP變動(dòng)趨勢(shì)比較

通過(guò)分析德清縣2006—2011年地方稅收入與GDP增勢(shì)及地方稅收入占GDP的比重可得出如下結(jié)論：（1）地方稅收入占GDP比重不高，但保持連年小幅增長(zhǎng)。2006—2011年地方稅收入占GDP的比重由最初的3.34%增長(zhǎng)到4.62%，不考慮縣級(jí)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑一定程度上的差異，這一比重遠(yuǎn)小于實(shí)行分稅制國(guó)家地方稅收入占GDP比重7%以上的國(guó)際慣例及OECD中聯(lián)邦制國(guó)家11.3%的平均水平。（2）地方稅收入增長(zhǎng)幅度基本在23%左右，2008年由于構(gòu)成地方稅的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額大幅調(diào)整的影響，地方稅收入大幅增長(zhǎng)。與同期GDP增幅相比，相配比程度不高，一定程度上說(shuō)明地方稅收入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反應(yīng)不敏感，受政策性等因素的影響較大。

三、地方稅收入占地方財(cái)政收入與財(cái)政支出的比重

地方稅收入額占地方財(cái)政收入的比重和占財(cái)政總支出的比重可以通過(guò)地方稅對(duì)地方政府實(shí)現(xiàn)職能的貢獻(xiàn)度來(lái)反映地方稅收入規(guī)模。從上頁(yè)表3可以看出，近幾年德清縣地方稅收入占地方財(cái)政收入的比重基本在55%左右，占地方財(cái)政支出的比例基本在50%以下。從這兩個(gè)比例上看，均高于OECD國(guó)家地方稅占地方財(cái)政收入和支出比重的平均數(shù)40%。而換個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)看，中國(guó)當(dāng)前還存在大量如政府性基金收支等收支活動(dòng)。以2011年為例，德清縣基金收入總計(jì)22.56億元，基金支出22.37億元，與一般預(yù)算收支基本相當(dāng)，若將此計(jì)入，則地方稅收入占財(cái)政收入和支出的比重分別降至28.02%和26.59%，一定程度上說(shuō)明政府難以?xún)H依靠地方稅收入來(lái)滿足提供公共服務(wù)的要求。

四、地方稅收入結(jié)構(gòu)分析

1.地方稅收入結(jié)構(gòu)的靜態(tài)分析。以2010年為例，當(dāng)年德清縣地方稅收入為104 142萬(wàn)元，位于收入前列的稅種有：營(yíng)業(yè)稅占首位，收入為47 527萬(wàn)元，占全部收入的45.64%；其次是契稅，收入為15 818萬(wàn)元，占15.19%；再次是城鎮(zhèn)土地使用稅，收入為11 874萬(wàn)元，占11.4%；隨后是城市維護(hù)建設(shè)稅和房產(chǎn)稅，收入為7 809萬(wàn)元和7 338萬(wàn)元，占7.5%和7.05%。

由此可見(jiàn)，營(yíng)業(yè)稅在縣級(jí)政府地方稅收收入中占絕對(duì)主導(dǎo)地位，其余稅種除了契稅和城鎮(zhèn)土地使用稅之外，占比均在10%以下。而營(yíng)業(yè)稅又不是真正意義上的地方稅，地方稅體系缺少收入獨(dú)占的主體稅種，面臨當(dāng)前營(yíng)業(yè)稅改革，將對(duì)地方政府獲得穩(wěn)定稅收收入產(chǎn)生較大影響。

第2篇：車(chē)船稅與排量關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：汽車(chē) 節(jié)能 缺陷 建議

石油危機(jī)給各國(guó)的發(fā)展帶來(lái)危機(jī)。傳統(tǒng)燃油汽車(chē)作為石油主要的耗能機(jī)器，其節(jié)能措施和新能源開(kāi)發(fā)已成為各國(guó)政策制定和技術(shù)開(kāi)發(fā)的依據(jù)。我國(guó)汽車(chē)節(jié)能雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在不少問(wèn)題，甚至差距越來(lái)越大。究其原因，除了技術(shù)硬件上原因外，主要是有利于汽車(chē)節(jié)能的政策法規(guī)尚不健全。

1.我國(guó)汽車(chē)節(jié)能政策上存在的缺陷

1.1鼓勵(lì)使用小排量汽車(chē)的政策不穩(wěn)定、不完善

從整體上來(lái)看，我國(guó)鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)、使用小排量汽車(chē)的政策仍然沒(méi)有形成一個(gè)穩(wěn)定、完善的系統(tǒng)，相比于歐美、日韓等國(guó)家存在明顯的差距。我國(guó)在2009年為了鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)、使用小排量汽車(chē)，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)1.6升以下的汽車(chē)購(gòu)置稅減50%，起到了一定的作用。2010年購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)的購(gòu)置稅變?yōu)樵瓉?lái)的75%，而到2011年這項(xiàng)政策卻取消了。2011年雖然國(guó)家又出臺(tái)了汽車(chē)補(bǔ)貼政策，但效果甚微。2012年出臺(tái)了按不同排量繳納不同的車(chē)船稅，其效果如何？不得而知，但一組數(shù)據(jù)不得不引起我們深思。2004年1.3L以下小排量轎車(chē)市場(chǎng)占有率為18.6%，2005年這個(gè)數(shù)字為12.6%，2006年降至8.6%，2007 年又下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)至8.3%，而2008年在轎車(chē)廠家銷(xiāo)量的平均排量比2007年的1.68L又上升了11%的情況下，1.3L以下車(chē)型市場(chǎng)份額仍在下降。2009年國(guó)內(nèi)1.6升及以下小排量乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到719.55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)71.28%，占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的69.65%，其無(wú)論是增長(zhǎng)率和市場(chǎng)占有率均為歷年最高。2010年上半年全國(guó)小排量車(chē)的市場(chǎng)占有率下降了11.67%，而年體大、耗油比較厲害 SUV車(chē)型卻比上年同期增長(zhǎng)了44%。2011年隨著我國(guó)優(yōu)惠政策的推出，作為小排量的A0車(chē)型銷(xiāo)量進(jìn)一步下滑，2011年3月份，A0級(jí)車(chē)的整體銷(xiāo)量為172685輛；而4月份，A0級(jí)車(chē)的整體銷(xiāo)量驟然下滑至145710輛，降幅達(dá)15.62%。

為什么小排量汽車(chē)在我國(guó)銷(xiāo)售波動(dòng)較大？除了國(guó)民的節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)和汽車(chē)技術(shù)落后外，這與我國(guó)對(duì)小排量汽車(chē)的優(yōu)惠政策的不穩(wěn)定性和沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)政策體系有著密切的關(guān)系。目前中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)鼓勵(lì)節(jié)能型小排量汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)與使用還沒(méi)有一個(gè)完整的、穩(wěn)定度扶持政策，甚至出現(xiàn)“國(guó)家鼓勵(lì)，地方限制”的不正?，F(xiàn)象，沒(méi)有使汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者從內(nèi)心對(duì)小排量汽車(chē)進(jìn)行偏愛(ài)。

1.2缺乏科學(xué)的全生命周期節(jié)能評(píng)價(jià)體系和政策引導(dǎo)

對(duì)于消費(fèi)者而言，汽車(chē)使用是一個(gè)消費(fèi)的過(guò)程。但對(duì)于一個(gè)地區(qū)、國(guó)家、甚至全球而言，汽車(chē)從開(kāi)始設(shè)計(jì)、制造、使用維修、報(bào)廢處理都是資源和能源的消耗的過(guò)程。同時(shí)，還有因治理排放污染物所產(chǎn)生的所謂“社會(huì)能耗”，更有因管理不善而浪費(fèi)的能耗。此外，汽車(chē)能耗大小及成本還會(huì)隨時(shí)間、地點(diǎn)和汽車(chē)使用車(chē)況的改變而變化。因此，對(duì)汽車(chē)的節(jié)能進(jìn)行全周期綜合評(píng)價(jià)很有必要。作為生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)和使用者，由于種種原因，不可能做到系統(tǒng)的對(duì)汽車(chē)全生命周期的節(jié)能情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和采取相應(yīng)的措施。

2009年，單從數(shù)字上看，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量一躍成為世界汽車(chē)大國(guó)，但從技術(shù)上看，我們離世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)還很遠(yuǎn)。從2010年?6月17日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心聯(lián)合國(guó)內(nèi)首次汽車(chē)產(chǎn)品節(jié)能評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，中國(guó)自主品牌的乘用車(chē)耗油量還是比較高的（如圖）。據(jù)中國(guó)乘聯(lián)會(huì)所公布的主流車(chē)企銷(xiāo)量數(shù)據(jù)(不完全統(tǒng)計(jì))顯示，2011年國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)(不含微客車(chē))總銷(xiāo)量1100萬(wàn)輛，同比下滑14%，其中自主品牌賴(lài)以生存的A0級(jí)市場(chǎng)，下滑最為嚴(yán)重，達(dá)到58%。由此可見(jiàn)，科學(xué)的全周期的評(píng)價(jià)體系和政策引導(dǎo)，不僅對(duì)資源和能源的合理支配，也是幫助汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)克服盲目性進(jìn)行的一種保護(hù)。

關(guān)于汽車(chē)節(jié)能評(píng)價(jià)，目前國(guó)外的某些汽車(chē)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)已開(kāi)展了一些服務(wù)于技術(shù)選擇和集成全生命周期評(píng)價(jià)，表現(xiàn)較為突出的是美國(guó)阿貴國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，其GREET模型就是汽車(chē)燃料全生命周期評(píng)價(jià)成果的代表，它將汽車(chē)燃料從原油開(kāi)采、提煉、運(yùn)輸、使用乃至最終燃燒及污染物排放等過(guò)程都進(jìn)行耗能評(píng)價(jià)。我國(guó)在這方面的研究尚處于跟蹤狀態(tài)，由于國(guó)情差異較大、相關(guān)數(shù)據(jù)積累不夠，尚未取得可推廣應(yīng)用的研究成果。

1.3對(duì)“管理”節(jié)能的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

工業(yè)化國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，大都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)汽車(chē)的發(fā)展，而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，從而這些國(guó)家盡早實(shí)現(xiàn)了汽車(chē)化的時(shí)代。汽車(chē)化社會(huì)帶來(lái)的諸如交通阻塞、交通事故、能源消費(fèi)和環(huán)境污染等社會(huì)問(wèn)題日趨惡化，交通阻塞造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，使道路設(shè)施十分發(fā)達(dá)的美國(guó)、日本等也不得不從以往只靠供給來(lái)滿足需求的思維模式轉(zhuǎn)向采取供、需兩方面共同管理的技術(shù)和方法來(lái)改善日益尖銳的交通問(wèn)題。歐洲許多城市，推行交通需求管理（TDM），優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。由于城市空間和文化保護(hù)區(qū)的限制，在道路交通設(shè)施難以大量擴(kuò)容的中心區(qū)，即使資金充足，城市中心區(qū)也無(wú)法滿足其對(duì)道路空間的需求。因此，歐洲城市對(duì)交通管理的主要手段是以交通政策為導(dǎo)向，研究和實(shí)施交通出行誘導(dǎo)系統(tǒng)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)的出行量，通過(guò)對(duì)交通需求進(jìn)行控制和管理，使需求在空間上均勻化，使交通結(jié)構(gòu)日趨合理。如巴黎為解決交通堵塞等問(wèn)題，對(duì)原有道路規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)合理的調(diào)整，取消路側(cè)停車(chē)位。羅馬通過(guò)對(duì)舊城征收“進(jìn)城費(fèi)”、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置大量單行線和步行街區(qū)網(wǎng)絡(luò)等措施，限制私人汽車(chē)和中心商業(yè)區(qū)（CBD）道路資源的使用，促使出行人選擇公共交通系統(tǒng)、從而達(dá)到節(jié)約能源、提高交通效率的目的。日本采取了高智能化交通系統(tǒng)（ITS），在利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)道路交通智能化的領(lǐng)域中，結(jié)合本國(guó)實(shí)情，取得了非常明顯的效益。

目前，我國(guó)對(duì)汽車(chē)節(jié)能等研究大多集中于技術(shù)層面，而未充分考慮和發(fā)揮管理節(jié)能重要作用。分析其原因，一是在汽車(chē)工業(yè)發(fā)展方面 “重生產(chǎn)，輕質(zhì)量”。在我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展中，關(guān)注的較多的是汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的數(shù)字，而忽略汽車(chē)的節(jié)能技術(shù)和對(duì)資源消耗的影響。二是在汽車(chē)的使用方面“重建設(shè)，輕管理”。在公路建設(shè)中，人們習(xí)慣于“要想富，先修路”的觀念，面對(duì)城市的堵車(chē)現(xiàn)象，解決問(wèn)題的主要方式是道路擴(kuò)建。殊不知，汽車(chē)的增長(zhǎng)速度和道路的建設(shè)速度永遠(yuǎn)不是一個(gè)概念。無(wú)休止的建設(shè)只能導(dǎo)致新的的資源浪費(fèi)。有人曾對(duì)北京的交通狀況和日本東京進(jìn)行比較，北京的車(chē)輛沒(méi)有東京多，北京的道路比東京寬，為什么北京的交通狀況不如東京呢？就其原因就是管理上的差異。三是在國(guó)民意識(shí)方面“重面子，輕節(jié)能”。購(gòu)車(chē)時(shí)，喜歡大排量，夠面子；開(kāi)車(chē)時(shí)，喜歡快加速急剎車(chē)，而且使用頻率高，沒(méi)有高效節(jié)能地發(fā)揮汽車(chē)這個(gè)交通工具的作用。據(jù)建設(shè)部2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)城市的交通出行結(jié)構(gòu)中，公交出行分擔(dān)率僅占城市居民總出行量的10%～20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家40%～60%的出行率相比，差距較大。因此，忽視管理節(jié)能就等于失去汽車(chē)節(jié)能的半壁江山。我國(guó)目前有關(guān)政策法規(guī)尚不完善，管理手段還較落后，管理節(jié)能甚至甚至比技術(shù)節(jié)能的潛力更大。

2.關(guān)于汽車(chē)節(jié)能的一些建議

2.1制定生產(chǎn)和使用小排量汽車(chē)的鼓勵(lì)政策和強(qiáng)力措施

與大排量車(chē)相比，小排量汽車(chē)具有輕巧方便、節(jié)能、環(huán)保和價(jià)格低廉四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)和特性。在歐美、日韓等國(guó)家發(fā)展及使用情況良好。美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)節(jié)能環(huán)保小排量汽車(chē)占汽車(chē)市場(chǎng)的50%～70%。這固然是因?yàn)檫@些國(guó)家企業(yè)生產(chǎn)的小排量汽車(chē)品質(zhì)高，能被消費(fèi)者信賴(lài)，更重要的是與這些國(guó)家實(shí)施的一系列鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)、使用小排量汽車(chē)的鼓勵(lì)政策有關(guān)。國(guó)務(wù)院總理在關(guān)于節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的公開(kāi)會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，“要取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車(chē)使用和營(yíng)運(yùn)的規(guī)定”。鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)、使用小排量汽車(chē)，達(dá)到調(diào)整市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目的，僅僅靠孤立的某幾個(gè)種措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響，必須要幾種合力共同發(fā)揮作用。韓國(guó)政府對(duì)小排量汽車(chē)有一個(gè)完善的政策支持系統(tǒng)，從購(gòu)買(mǎi)到使用、保養(yǎng)都有優(yōu)惠政策。因策，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)從汽車(chē)設(shè)計(jì)生產(chǎn)、使用、維修檢測(cè)、報(bào)廢處理各個(gè)環(huán)節(jié)上，進(jìn)一步完善支持小排量汽車(chē)的優(yōu)惠政策，并采取強(qiáng)有力的措施落實(shí)到位。首先，結(jié)合我國(guó)能源配置、道路交通和管理水平，科學(xué)合理制定我國(guó)的汽車(chē)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（例如汽車(chē)耗能限值），避免出現(xiàn)“”似的數(shù)字游戲，保證在源頭上小排量節(jié)能汽車(chē)占到一定的數(shù)量和比例。使能源、汽車(chē)、交通、道路形成一個(gè)合理、和諧、科學(xué)的配置比，這對(duì)于國(guó)家、汽車(chē)生產(chǎn)商、汽車(chē)的使用者都有利。同時(shí)加大對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)商節(jié)能新技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵(lì)多生產(chǎn)技術(shù)穩(wěn)定、品質(zhì)高的小排量節(jié)能汽車(chē)。其次，加大對(duì)小排量汽車(chē)的宣傳力度和使用支持力度（例如：加大減稅和免稅力度），取消各種不合理的限制，為消費(fèi)者樹(shù)立其理性化、實(shí)用化的消費(fèi)理念，讓消費(fèi)者真正感覺(jué)到購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)價(jià)有所值。

2.2加大汽車(chē)全周期節(jié)能的監(jiān)控力度

汽車(chē)節(jié)能除了從源頭上對(duì)汽車(chē)的生產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)比列和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行宏觀監(jiān)控外，還要加大汽車(chē)在使用中節(jié)能狀況的監(jiān)控。例如，完善汽車(chē)技術(shù)狀況檢測(cè)制度，在注重安全性指標(biāo)的同時(shí)，還要加大動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、排污性指標(biāo)的檢測(cè)力度，提高車(chē)輛的維護(hù)、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，促使節(jié)能新技術(shù)的推廣，保證汽車(chē)合理使用。同時(shí)，針對(duì)不同地區(qū)的地理位置和氣候條件，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售技術(shù)服務(wù)企業(yè)采用相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“到什么山上唱什么歌”，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亍帮L(fēng)俗”。

2.3加強(qiáng)交通管理優(yōu)化用車(chē)環(huán)境

同歐美、日韓等國(guó)家相比，我國(guó)交通管理節(jié)能比技術(shù)節(jié)能具有更大的空間。因此，借鑒以上國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)方面和相關(guān)法規(guī)政策方面進(jìn)一步提高和完善，來(lái)提高交通管理水平，減少交通擁堵現(xiàn)象，優(yōu)化用車(chē)環(huán)境，從而達(dá)到汽車(chē)節(jié)能的目的。首先政府管理部門(mén)要強(qiáng)化管理節(jié)能的意識(shí)，尤其是城市交通狀況，是由道路建設(shè)硬件和管理軟件共同決定的，當(dāng)硬件達(dá)到一定水平時(shí)，軟件起關(guān)鍵性作用。所以，加大資金投入，發(fā)展智能交通。其次，出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促使車(chē)輛的使用者合理購(gòu)置汽車(chē)和使用汽車(chē)。第三，大力發(fā)展公交交通，優(yōu)化乘車(chē)環(huán)境，提高乘公交出行率，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

總之，汽車(chē)節(jié)能是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅牽涉到汽車(chē)生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和用戶的利益，更關(guān)系到國(guó)家、甚至全球的能源消耗和環(huán)境變化，作為國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建立有利于汽車(chē)節(jié)能政策體系，并堅(jiān)定不移的執(zhí)行下去，達(dá)到最大限度節(jié)能減排的目的。

參考文獻(xiàn)：

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2.唐杰，楊沿平，胡紓寒，等.我國(guó)汽車(chē)節(jié)能評(píng)價(jià)研究【J】.中國(guó)軟科學(xué)，2009（1）：15-19

第3篇：車(chē)船稅與排量關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅 必要性 思路框架

一、征收機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的必要性

中國(guó)氣象局的數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái)，全國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來(lái)之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下“歷史紀(jì)錄”。 “霧失樓臺(tái)，月迷津渡”， 在濃重的霧氣中，PM2.5的污染之害越來(lái)越清晰地呈現(xiàn)在人們面前，我國(guó)大氣環(huán)境治理迫在眉睫。

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已成空氣污染主因，危害巨大

根據(jù)環(huán)保部門(mén)的通報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，霧霾的成因一方面是氣候原因，即氣候條件不利于污染物擴(kuò)散，另一方面是大量污染排放源源不斷。以北京市為例，霧霾顆粒中機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣占22.2%，燃煤占16.7%，揚(yáng)塵占16.3%，工業(yè)占15.7%。也就是說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)是霧霾形成的主要推手。截止2012年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)2.4億輛，而且每年還以近千萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)，對(duì)大氣的污染日益嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物不僅含有霧霾的主要成份――二氧化硫和氮氧化合物，還包含碳?xì)浠衔?、一氧化碳、含鉛化合物、苯丙芘及固體顆粒物等有毒物質(zhì)。在我國(guó)，空氣污染每年約致35-50萬(wàn)人早死。為了保護(hù)我們的生存環(huán)境，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)征收環(huán)境稅已迫在眉睫。

（二）征收機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅可為空氣污染治理提供可靠的資金保障

《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)在治理環(huán)境污染方面的投資總量在不斷攀升，但在控制大氣污染、改善大氣質(zhì)量方面投入甚少。目前我國(guó)在大氣污染治理方面缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源，導(dǎo)致巨額的資金需求量無(wú)法滿足。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)征收環(huán)境稅，把污染大氣環(huán)境的代價(jià)，內(nèi)化到機(jī)動(dòng)車(chē)使用成本中去，由政府通過(guò)收入再分配機(jī)制對(duì)大氣污染進(jìn)行治理，以“稅”的形式強(qiáng)制對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染行為進(jìn)行征繳，能夠形成持續(xù)、穩(wěn)定的稅收收入資金流，可以為空氣污染治理提供可靠的資金保障。

（三）征收機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅可有效引導(dǎo)市場(chǎng)資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，不管是直接稅還是間接稅，不管稅費(fèi)的客體是自然人還是經(jīng)濟(jì)人，所有稅費(fèi)最終還是由自然人來(lái)承擔(dān)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)征收環(huán)境稅后，車(chē)輛所有者出于成本考慮，必然會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅稅率不同的車(chē)型、燃油品種有所取舍，進(jìn)而傳遞到燃油生產(chǎn)企業(yè)和汽車(chē)制造業(yè)，倒逼燃油生產(chǎn)企業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二、國(guó)外機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）稅制設(shè)計(jì)

國(guó)外與機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)的稅一般有5-6種，通常在機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)階段稅率普遍較低，英國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家都沒(méi)有汽車(chē)購(gòu)置稅和消費(fèi)稅。

1、英國(guó)

英國(guó)是世界上最早開(kāi)征環(huán)境稅的國(guó)家之一。在英國(guó)，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅主要包括燃油稅、車(chē)輛執(zhí)照稅、交通擁擠稅、車(chē)輛首次登記費(fèi)等，其中，燃油稅份額最大，目前在油價(jià)中所占比例在60%左右，即“多開(kāi)多繳”。除了通過(guò)燃油稅來(lái)控制車(chē)輛使用外，還對(duì)新購(gòu)車(chē)輛征收“第一年車(chē)輛使用稅”，該稅根據(jù)尾氣排量不同而分為13檔，分別收取不同稅費(fèi)。與此同時(shí)，倫敦還啟動(dòng)了“低排放區(qū)”計(jì)劃，規(guī)定從2008年2月4日起，凡進(jìn)入倫敦區(qū)域的12噸以上、尾氣排放未能達(dá)到歐3標(biāo)準(zhǔn)的卡車(chē)，其駕駛員要繳納200英鎊的排污費(fèi)，違者將處于高達(dá)1000英鎊的罰款。

2、美國(guó)

美國(guó)被稱(chēng)為“車(chē)輪上的國(guó)家”，每個(gè)家庭平均擁有1.05輛車(chē)，汽車(chē)保有量與我國(guó)大致相當(dāng)，但是空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，這得益于美國(guó)嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染控制制度。在美國(guó)，機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)置和保有環(huán)節(jié)所征收的稅款在整個(gè)稅收中所占的份額較小，但其使用環(huán)節(jié)的稅款份額較大。美國(guó)汽車(chē)使用環(huán)節(jié)的稅費(fèi)主要通過(guò)征收燃油稅來(lái)實(shí)現(xiàn)，車(chē)主不僅要負(fù)擔(dān)全國(guó)統(tǒng)一的聯(lián)邦稅，還要繳納各州自定的州稅。為使車(chē)主考慮成本，美國(guó)1978 年的《能源稅收法》對(duì)達(dá)不到法定燃油效率的新運(yùn)輸工具在銷(xiāo)售時(shí)實(shí)行特殊征稅。根據(jù)燃油使用效率，每輛車(chē)征稅額度從 1000 美元至 7700 美元不等。

3、德國(guó)

從2001年開(kāi)始，德國(guó)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)的功率與尾氣污染物排放量來(lái)征收環(huán)境稅，目前其油價(jià)的三分之二是燃油稅金，在私家車(chē)的日常開(kāi)支中，燃油比例最大。迫于汽車(chē)對(duì)環(huán)境的污染日益嚴(yán)重，德國(guó)從2009年開(kāi)始推行新的汽車(chē)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)新型汽車(chē)按照二氧化碳排放量的多少征收。

（二）稅款管理與使用

國(guó)外機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅一般具有專(zhuān)用性，通常是作為專(zhuān)項(xiàng)稅收用于治理污染和與治理污染相關(guān)的費(fèi)用支出。

1、專(zhuān)款專(zhuān)用

機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅專(zhuān)款專(zhuān)用分為很多方式：一是用于預(yù)算中列出的特殊環(huán)境項(xiàng)目，這是最主要的用途。如在法國(guó)，95%以上的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅都是專(zhuān)款專(zhuān)用的。二是支付給為各種環(huán)境項(xiàng)目提供特殊資金的環(huán)境基金。三是在繳納機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的公司和個(gè)人中進(jìn)行再分配。例如，瑞士把征收的二氧化碳稅一部分用于降低雇主向國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃繳納的繳款。四是用來(lái)支付提供各種與大氣環(huán)境相關(guān)的服務(wù)的成本費(fèi)用。

2、用于降低有關(guān)扭曲性稅收負(fù)擔(dān)

這是稅收中性原則的體現(xiàn)，通過(guò)開(kāi)征機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，用新增的環(huán)境稅收入來(lái)降低勞工稅和所得稅等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有扭曲性影響的稅負(fù)，努力保持總體稅收負(fù)擔(dān)不變，從而大大增加了環(huán)境稅的可接受性。挪威、芬蘭等北歐國(guó)家就是采用這一方式來(lái)推進(jìn)其環(huán)境稅改革的。

三、開(kāi)征機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的基本原則及框架設(shè)計(jì)

（一）基本原則

開(kāi)征機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，并不是為了籌集財(cái)政收入，而是為了達(dá)到治理與保護(hù)環(huán)境的目的，因此總體上應(yīng)把握以下原則：

1、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，有加有減，稅收負(fù)擔(dān)適中原則

按照我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅有增有減的思路，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)征收環(huán)境稅，并不是簡(jiǎn)單地稅種或稅目增加，應(yīng)當(dāng)全面考量稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，保持總體負(fù)擔(dān)適中。

2、區(qū)別征收，體現(xiàn)公平與發(fā)展原則

按照機(jī)動(dòng)車(chē)動(dòng)力來(lái)源的優(yōu)劣、產(chǎn)生的尾氣對(duì)空氣的污染程度及燃油用途不同，確定不同的稅率和優(yōu)惠政策，體現(xiàn)公平與發(fā)展的原則。

3、地方專(zhuān)屬收入，專(zhuān)款專(zhuān)用原則

專(zhuān)款專(zhuān)用是機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅管理的基本原則，符合稅收的公眾價(jià)值取向和稅款征收的初衷。

4、先試點(diǎn)后推廣原則

可由空氣污染狀況嚴(yán)重的地市先行試點(diǎn)，積累一定經(jīng)驗(yàn)后，在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。

（二）框架設(shè)計(jì)

在上述總體原則指引下，筆者主要從稅種設(shè)立、稅率確定、征收環(huán)節(jié)及稅款管理使用等四個(gè)層面進(jìn)行了框架設(shè)計(jì)。

1、新增機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，取消或降低其他機(jī)動(dòng)車(chē)稅費(fèi)，保持稅負(fù)適中

目前，我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅稅種，有些稅種如成品油消費(fèi)稅等只是部分考慮了環(huán)境保護(hù)的因素。筆者認(rèn)為，應(yīng)新增機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅。同時(shí)，鑒于我國(guó)的總體稅負(fù)水平已經(jīng)較高，為保證機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的順利開(kāi)征，并契合國(guó)家在機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)方面“輕購(gòu)買(mǎi)限使用”的政策，建議取消或降低機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)的車(chē)輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅及保有環(huán)節(jié)的車(chē)船稅。另外，財(cái)政應(yīng)出臺(tái)對(duì)納稅人少開(kāi)或不開(kāi)燃油車(chē)的行為進(jìn)行不同的獎(jiǎng)勵(lì)或在社保養(yǎng)老等方面給予不同補(bǔ)助的政策（比如降低納稅人在社保方面的支出等），來(lái)盡量保證不增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)的總體水平。

2、合理確定稅基和稅率，體現(xiàn)“污染重，負(fù)擔(dān)大”的公平原則

一是按燃油的種類(lèi)不同設(shè)置不同的稅目，制定差別稅率。如柴油的燃油效率及污染物排放優(yōu)于汽油，因此應(yīng)對(duì)汽油征收比柴油更高的稅率。二是按燃油的標(biāo)準(zhǔn)不同，確定不同的稅率。在總體稅率不變的基礎(chǔ)上，大幅度提高低標(biāo)準(zhǔn)成品油的稅率，使其市場(chǎng)價(jià)格與高標(biāo)準(zhǔn)油相差無(wú)幾，利用性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)消費(fèi)。三是實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。如對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)、林、漁等）用油，確定較低的稅率或免稅；對(duì)性能卓越、尾氣污染小的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行補(bǔ)貼政策等。

3、實(shí)行從價(jià)征收，在零售環(huán)節(jié)納稅

實(shí)行從價(jià)征收，稅金包含在油價(jià)中，融合了排量的因素，體現(xiàn)“多開(kāi)多交，燃油消耗量大多交”的利益調(diào)節(jié)原則。在零售環(huán)節(jié)征收，誰(shuí)消費(fèi)誰(shuí)繳稅，通過(guò)利益得失調(diào)節(jié)納稅人行為，達(dá)到抑制汽車(chē)尾氣排放的目的。

4、作為地方固定收入，專(zhuān)款專(zhuān)用，少量兼顧其他與環(huán)保相關(guān)的項(xiàng)目

鑒于我國(guó)地方行政區(qū)域眾多以及當(dāng)前財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的改革方向，建議將機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅作為地方固定收入，以提高地方政府對(duì)空氣污染治理的積極性，由地方稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收，納入預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)收入核算。征收的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅收入款項(xiàng)應(yīng)主要用于大氣污染治理與保護(hù)，以及促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)使用者改變?cè)行袨榈墓?jié)能、環(huán)保項(xiàng)目等方面，也可以包含與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排等新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，或與減少空氣污染相關(guān)的一些公益行為。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：車(chē)船稅與排量關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)，綠色生態(tài)型社會(huì)，公平性社會(huì)，創(chuàng)新性社會(huì)，稅收政策

引 言

和諧社會(huì)，是指社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的狀態(tài)。和諧社會(huì)包括人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧及公共治理的和諧，是綠色生態(tài)性社會(huì)、公平性社會(huì)和創(chuàng)新性社會(huì)的綜合。構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們拓寬視野，運(yùn)用多種手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源。稅收作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具，在實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的綜合目標(biāo)過(guò)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、建設(shè)綠色生態(tài)型社會(huì)的稅收政策

1.通過(guò)稅收調(diào)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)資源循環(huán)利用使社會(huì)生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的“資源—產(chǎn)品—廢物”的線型增長(zhǎng)方式特征，表現(xiàn)出“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)發(fā)展模式特征，是以有限資源支撐人類(lèi)社會(huì)無(wú)限增長(zhǎng)的必然趨勢(shì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。為達(dá)此目的，一是開(kāi)征原生材料稅、生態(tài)稅、填埋和焚燒稅、開(kāi)征垃圾稅或垃圾收費(fèi)，達(dá)到通過(guò)促進(jìn)資源的循環(huán)利用和再利用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是對(duì)銷(xiāo)售工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、煤氣綜合利用項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠，可以采取免征增值稅和所得稅形式。三是通過(guò)稅收優(yōu)惠大力推行節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科研成果和技術(shù)轉(zhuǎn)讓可以通過(guò)免征營(yíng)業(yè)稅加以鼓勵(lì)。四是繼續(xù)執(zhí)行對(duì)廢舊物資回收企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)通過(guò)征稅措施嚴(yán)格限制過(guò)度包裝和一次性用品的使用數(shù)量和范圍。五是改革現(xiàn)行的資源稅，強(qiáng)調(diào)其懲罰性，對(duì)資源稅的征收采用累進(jìn)制方式，將資源的使用量劃分檔次，不同的檔次適用不同的稅率，稅率逐級(jí)跳躍式增加。

2.建立綠色稅制，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開(kāi)發(fā)資源。（1）開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。將現(xiàn)行的排污、水污染、大氣污染等收費(fèi)制度改為征收環(huán)境保護(hù)稅，建立起獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)稅種。（2）加大消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)功能。首先，對(duì)資源消耗量大的消費(fèi)品和消費(fèi)行為，如高檔家具、高檔一次性紙尿布、高檔建筑裝飾材料等，列入消費(fèi)稅的征收范圍。其次，對(duì)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品和消費(fèi)行為，如大排量的小汽車(chē)、越野車(chē)、摩托艇，應(yīng)征收較高的消費(fèi)稅。把煤炭、電池、一次性塑料包裝物及會(huì)對(duì)臭氧層造成破壞的氟利昂產(chǎn)品列入消費(fèi)稅的征收范圍。第三，對(duì)于資源消耗量小、循環(huán)利用資源生產(chǎn)的產(chǎn)品和不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染的綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品，應(yīng)征收較低的消費(fèi)稅。如對(duì)無(wú)鉛汽油可實(shí)行較低稅率，對(duì)達(dá)到高排放指標(biāo)（歐ⅲ）的小汽車(chē)可以給予一定優(yōu)惠。（3）增強(qiáng)并完善資源稅的環(huán)境保護(hù)功能。首先擴(kuò)大征收范圍。應(yīng)該在現(xiàn)行對(duì)7種礦產(chǎn)品征收資源稅的基礎(chǔ)上，將那些必須加以保護(hù)性開(kāi)發(fā)和利用的資源也列入征收范圍，如土地、森林、草原、灘涂、海洋和淡水等自然資源。其次調(diào)整計(jì)稅依據(jù)。把現(xiàn)行的以銷(xiāo)售量和自用數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)，調(diào)整為以產(chǎn)量為計(jì)稅依據(jù)，并提高單位計(jì)稅稅額。第三將現(xiàn)行其他資源性稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等并入資源稅，并將各類(lèi)資源性收費(fèi)，如礦產(chǎn)資源管理費(fèi)、林業(yè)補(bǔ)償費(fèi)等也并入資源稅。第四制定必要的鼓勵(lì)資源回收利用、開(kāi)發(fā)利用替代資源的稅收優(yōu)惠政策，提高資源的利用率。（4）完善科技稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除繼續(xù)保留我國(guó)原有的減稅、免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況，采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括：在增值稅中增加對(duì)企業(yè)生產(chǎn)用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)備給予減免增值稅的優(yōu)惠規(guī)定；在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制度中增加對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的投資給予稅收抵免的規(guī)定；在企業(yè)所得稅制度中增加對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）實(shí)行加速折舊的規(guī)定。這樣可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性，便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境，治理污染，提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。

二、建設(shè)公平型社會(huì)的稅收政策

1、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策。目前我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是一種地區(qū)間梯度發(fā)展戰(zhàn)略，輪番給出發(fā)展重點(diǎn)，輪番進(jìn)行政策傾斜，輪番推出區(qū)域優(yōu)惠。這種被扭曲的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略從客觀上加劇了地區(qū)發(fā)展的不平衡。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按行業(yè)來(lái)進(jìn)行，相應(yīng)地稅收政策的調(diào)整也要根據(jù)行業(yè)來(lái)推進(jìn)，建立稅收政策的行業(yè)導(dǎo)向機(jī)制。

在企業(yè)所得稅的調(diào)整上，要注重把所得稅稅收優(yōu)惠政策的重心定位于支持能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，采取投資和資源開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，并實(shí)行加速折舊和再投資退稅或給予投資稅額抵免，以保證投資者較快收回資本和獲得較高的利潤(rùn)。

在增值稅的調(diào)整上，目前在東北地區(qū)推行的消費(fèi)型增值稅試點(diǎn)對(duì)東北地區(qū)內(nèi)的行業(yè)有利，從全國(guó)范圍來(lái)看，會(huì)出現(xiàn)同為冶金行業(yè)的鞍鋼和武鋼稅負(fù)不均，同為汽車(chē)制造業(yè)的二汽比一汽的稅負(fù)重，不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，影響了全國(guó)范圍內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)。加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾。因此，要變區(qū)域性試點(diǎn)為行業(yè)性試點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)（裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）統(tǒng)一先允許對(duì)當(dāng)年新購(gòu)進(jìn)的機(jī)器設(shè)備應(yīng)扣稅款給予實(shí)際扣除，然后再逐步全面推行對(duì)所有行業(yè)的消費(fèi)型增值稅。

2、實(shí)現(xiàn)公平分配的稅收政策。（1）完善個(gè)人所得稅，體現(xiàn)稅負(fù)公平。一是實(shí)行分類(lèi)與綜合相結(jié)合的稅制模式。二是健全費(fèi)用扣除制度。稅制應(yīng)該更多的考慮納稅人不同稅收負(fù)擔(dān)程度，根據(jù)納稅人的不同身份分別制定不同的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、級(jí)次和稅率，并要綜合考慮納稅人的家庭成員人數(shù)和子女教育費(fèi)用等。應(yīng)隨著通貨膨脹率和收入水平的變動(dòng)對(duì)扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，即實(shí)行“指數(shù)化”，消除物價(jià)變動(dòng)對(duì)納稅人稅收負(fù)擔(dān)的影響。三是逐步拓寬稅基。取消或減少某些特定的稅負(fù)減免項(xiàng)目，把原來(lái)未列入應(yīng)稅項(xiàng)目的收入如個(gè)人證券交易所得、個(gè)人股票轉(zhuǎn)讓所得、資本利得等歸入綜合所得之中；對(duì)于附加福利有市場(chǎng)價(jià)格的按市價(jià)計(jì)算，無(wú)市場(chǎng)價(jià)格的按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，嚴(yán)格管理予以課稅；對(duì)個(gè)體工商戶或個(gè)體專(zhuān)營(yíng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的高收入者一并征收個(gè)人所得稅。四是依法治稅，加強(qiáng)征管。完善代扣代繳制度，建立雙向申報(bào)納稅制度及交叉稽查處罰制度。盡快推進(jìn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)、存款實(shí)名登記制度。（2）統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)兩套稅制，體現(xiàn)環(huán)境公平。一是將內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并為統(tǒng)一的公司（法人）所得稅。統(tǒng)一稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，并與現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度相銜接。二是將房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅合并為統(tǒng)一的房產(chǎn)稅。三是將車(chē)船使用牌照稅和車(chē)船使用稅合并為統(tǒng)一的車(chē)船稅。四是將土地使用費(fèi)和土地使用稅合并為統(tǒng)一的土地使用稅。五是對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，徹底實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)稅制的統(tǒng)一。（3）開(kāi)征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅，調(diào)節(jié)存量財(cái)產(chǎn)的公平。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的情況，遺產(chǎn)稅征收的起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)高一點(diǎn)，把一般中低收入者排除在外，宜采取累進(jìn)稅制，建立向慈善機(jī)構(gòu)或其他公益事業(yè)捐獻(xiàn)免納遺產(chǎn)稅或扣除的制度，以鼓勵(lì)人們捐獻(xiàn)。同時(shí)為了防止遺產(chǎn)稅應(yīng)納稅人事先轉(zhuǎn)移、分散財(cái)產(chǎn)，遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅應(yīng)同時(shí)出臺(tái)。（4）改革消費(fèi)稅制，體現(xiàn)消費(fèi)公平。一是根據(jù)收入水平和消費(fèi)水平的變化，進(jìn)一步將一些高檔消費(fèi)品列入征稅范圍。例如高級(jí)皮毛及裘皮制品、別墅、摩托艇、房車(chē)、沙灘車(chē)、高檔家用電器等高檔消費(fèi)品納入征稅范圍，并制定較高的稅率。對(duì)某些高消費(fèi)行為征收消費(fèi)稅。為充分發(fā)揮消費(fèi)稅引導(dǎo)消費(fèi)、調(diào)節(jié)分配的作用，應(yīng)對(duì)某些高消費(fèi)行為在征收營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上再征收消費(fèi)稅。如高爾夫球、賽馬、垂釣、射擊等高檔體育活動(dòng)和休閑行為，高檔夜總會(huì)等娛樂(lè)行為，高檔美容美發(fā)、瘦身、洗浴、影樓等場(chǎng)所的消費(fèi)行為。二是鑒于摩托車(chē)已成為大眾化的交通運(yùn)輸工具，建議降低或取消對(duì)摩托車(chē)征收消費(fèi)稅。三可以考慮將更多地應(yīng)稅消費(fèi)品和全部的應(yīng)稅消費(fèi)行為，明確在零售環(huán)節(jié)或消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)行價(jià)外征收，突出消費(fèi)稅的特殊調(diào)節(jié)作用。（5）開(kāi)征房地產(chǎn)稅（物業(yè)稅），調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格。住房制度改革使越來(lái)越多的城市居民擁有了私人住房。高收入群體也將購(gòu)買(mǎi)住宅作為保值投資的手段。住房占有量的多寡，已經(jīng)成為區(qū)分人們財(cái)富多寡和貧富差異的標(biāo)準(zhǔn)之一。將房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的稅種合并為房地產(chǎn)稅，并同時(shí)設(shè)置起征點(diǎn)，實(shí)行累進(jìn)稅率，以照顧弱勢(shì)群體的住房需求。一方面可以對(duì)富人的財(cái)產(chǎn)和收入起到調(diào)節(jié)作用，避免其多購(gòu)房進(jìn)行投機(jī)而造成房?jī)r(jià)的不正常上漲；另一方面也是轉(zhuǎn)變地方政府職能的需要，地方政府只有去抓社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法情況，改善居住條件，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。這個(gè)地方的房?jī)r(jià)才會(huì)上升，政府收的房地產(chǎn)稅也會(huì)越多，地方政府才有了一個(gè)良性的穩(wěn)定財(cái)源。

3實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的涉農(nóng)稅收政策的調(diào)整。 2006年全國(guó)范圍內(nèi)全面免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民作為一個(gè)社會(huì)階層，仍然應(yīng)有納稅義務(wù)，這也是取得國(guó)家公共服務(wù)的前提和條件。涉農(nóng)稅制的改革的遠(yuǎn)期目標(biāo)是構(gòu)筑農(nóng)工商業(yè)統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)稅、流轉(zhuǎn)稅、所得稅及社保稅組成的一元復(fù)合稅制。并以財(cái)產(chǎn)稅作為地方基層政府的主要稅收收入，徹底解決現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元稅制的種種弊端。在現(xiàn)階段，可以考慮以措施：

（1）對(duì)某些收入高的種植、養(yǎng)殖大戶征收個(gè)人所得稅，作為在農(nóng)村開(kāi)征個(gè)人所得稅的試驗(yàn)。（2）在企業(yè)所得稅的調(diào)整上，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的企業(yè)給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。（3）在增值稅政策的調(diào)整上，一是提高農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品繳納增值稅的起征點(diǎn)；二是取消對(duì)農(nóng)民同時(shí)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品和其他非農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額要占整個(gè)銷(xiāo)售額一半以上的限制，規(guī)定只要農(nóng)民銷(xiāo)售中含有農(nóng)產(chǎn)品的，銷(xiāo)售額達(dá)不到起征點(diǎn)的，也不繳納增值稅；三是提高收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的扣除比例；四是規(guī)定對(duì)農(nóng)民購(gòu)進(jìn)的農(nóng)資中，如機(jī)械設(shè)備、種子、肥料、農(nóng)藥等所包含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額允許扣除。（4）城鄉(xiāng)統(tǒng)一征收土地使用稅。將現(xiàn)行耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并，城鄉(xiāng)統(tǒng)一征收土地使用稅，把農(nóng)業(yè)用地作為土地使用稅中的一個(gè)稅目。稅率可根據(jù)農(nóng)業(yè)用地所處地區(qū)、肥沃程度等自然條件劃分等級(jí)，實(shí)行差別比例稅率，按年征收。

4、完善促進(jìn)就業(yè)的稅收政策。目前就業(yè)難的問(wèn)題已成為一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題。一方面要用稅收政策大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，形成新增就業(yè)能力。企業(yè)所得稅按企業(yè)組織類(lèi)型設(shè)置差別稅率，對(duì)中小企業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)置一檔稅率?？蛇m當(dāng)降低金融業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率，以增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款能力；一方面要用稅收政策大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的吸納能力。對(duì)商貿(mào)、旅游、社區(qū)服務(wù)、餐飲、流通等投資少、就業(yè)成本低、就業(yè)容量大的行業(yè)，實(shí)施減免所得稅、降低營(yíng)業(yè)稅率等優(yōu)惠措施，加快其發(fā)展。發(fā)展多種所有制的服務(wù)業(yè)，采取減免稅等政策支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)大力創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)，如對(duì)從事就業(yè)介紹、勞動(dòng)者崗位能力培訓(xùn)的中介機(jī)構(gòu)給予稅收減免和政府資金支持，對(duì)對(duì)外輸出勞務(wù)的中介給予稅收補(bǔ)貼等。另外要用稅收政策大力支持再就業(yè)，降低失業(yè)所造成的各種損失。放寬再就業(yè)安置企業(yè)范圍的限制，各類(lèi)企業(yè)不分性質(zhì)，都可享受稅收優(yōu)惠，如可將適用對(duì)象放寬到民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。同時(shí)，取消對(duì)建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)安置下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠限制。對(duì)現(xiàn)行僅給予下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠擴(kuò)大到尚未獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的群體。如農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生和中專(zhuān)技校畢業(yè)生等。

三、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的稅收政策

第5篇：車(chē)船稅與排量關(guān)系范文

觀研天下（北京）信息咨詢(xún)有限公司

出版時(shí)間：2013年

正文

近 日舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)異?；钴S，無(wú)論是市場(chǎng)人氣還是銷(xiāo)量，都呈現(xiàn)出旺盛的局面。即便是幾個(gè)新開(kāi)的二手車(chē)館，前幾個(gè)月還無(wú)人問(wèn)津，近兩個(gè)月的銷(xiāo)量卻呈現(xiàn)出直線 上升趨勢(shì)。除此之外，為了增加銷(xiāo)售量，部分二手車(chē)商利用雙節(jié)推出大甩賣(mài)，銷(xiāo)售量暴增。雖然天氣越來(lái)越冷，但是二手車(chē)市場(chǎng)卻顯得異常溫暖。 觀研天下行業(yè)分析師指出：北京幾大二手車(chē)市場(chǎng)最新的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，過(guò)去的幾個(gè)月里，二手車(chē)委托量及成交量都略有下降。但是隨著傳統(tǒng)車(chē)市淡季的結(jié)束，二手車(chē)將在金九銀十的月份里迎來(lái)一個(gè)交易小高峰。

銷(xiāo)量暴增的主要原因是中秋節(jié)三天假期的到來(lái)，大家有時(shí)間出來(lái)逛逛，而且中秋節(jié)的甩賣(mài)促銷(xiāo)更是吸引了大家的眼球，來(lái)二手市場(chǎng)看車(chē)的人絡(luò)繹不絕。銷(xiāo)量也比平 常上升了很多。而現(xiàn)在又快到國(guó)慶節(jié)了，二手車(chē)市的老板們也都紛紛決定要在國(guó)慶前夕將降價(jià)進(jìn)行到底，利用薄利多銷(xiāo)來(lái)刺激消費(fèi)，從而帶動(dòng)整體利潤(rùn)的上漲?？梢?jiàn) 隨著金九銀十的到來(lái)，近兩個(gè)月二手車(chē)的交易量還是較為可觀的。

另外，國(guó)家也將出臺(tái)相應(yīng)政策，在2013年10月1日時(shí)，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》就將正式實(shí)施。從 新三包政策的條文上可以看出，無(wú)論是新車(chē)還是二手車(chē)。只要是在此規(guī)定范圍內(nèi)，都適用于新三包政策。市民購(gòu)買(mǎi)在規(guī)定范圍內(nèi)的二手車(chē)會(huì)比新車(chē)節(jié)省一部分費(fèi)用， 但同樣也會(huì)享受到新三包政策的規(guī)定，更帶動(dòng)了大家對(duì)二手車(chē)的信任。并且二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)公司也得益于新三包政策，避免承擔(dān)了很多不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并降低了運(yùn)作成 本，并且還能夠避免個(gè)別質(zhì)量較差的車(chē)輛流入二手車(chē)市場(chǎng)。二手車(chē)市的發(fā)展定當(dāng)更加紅火。

觀研天下在《中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)分析及競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究報(bào)告（2014-2019）》中提到：二手車(chē)市在傳統(tǒng)旺季旺上加旺，二手車(chē)市的老板們?yōu)椤敖鹁陪y十”的到來(lái)，也做好了充足的準(zhǔn)備，銷(xiāo)量一升再升。再加上國(guó)家三包政策的出臺(tái)，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商和市民形成了雙贏的局面，二手車(chē)市也展現(xiàn)出了新的活力。未來(lái)的二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展也是值得我們所有人去期待的。

中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)分析及競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究報(bào)告（2014-2019）

2011年我國(guó)二手車(chē)交易量創(chuàng)出歷年新高。2011年全國(guó)二手車(chē)?yán)塾?jì)交易量達(dá)433萬(wàn)輛，同比增12.47%；累計(jì)交易額達(dá)2108.8億元，同比增 18.56%。交易額增長(zhǎng)快于交易量增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)二手車(chē)成交單價(jià)增長(zhǎng)明

顯。2012年上半年，在國(guó)內(nèi)新車(chē)市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況下，二手車(chē)卻迎來(lái)了快速增長(zhǎng)。今 年上半年，國(guó)內(nèi)二手車(chē)的交易量和交易額均有較大幅度的增長(zhǎng)。其中，交易量達(dá)231.29萬(wàn)輛，相比2011年同期增長(zhǎng)18.48%；交易額為 1129.18億元，同比增長(zhǎng)28.17%。2012年6月，除華北地區(qū)增長(zhǎng)5.83%外，其他地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的下降。其中，中南地區(qū)和華東地區(qū)占全 國(guó)交易量比重最大，分別達(dá)到11.03萬(wàn)輛和11.20萬(wàn)輛?！渡虅?wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，“十二五”期間汽車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)增 長(zhǎng)，2015年二手車(chē)交易量將超過(guò)1000萬(wàn)輛，比“十一五”末翻一番，年均增長(zhǎng)15%左右。作為第十二屆北京國(guó)際汽車(chē)展覽會(huì)的新增服務(wù)板塊，品牌二手車(chē) 展區(qū)也將躋身于寸土寸金的中國(guó)國(guó)際展覽中心，成為整車(chē)主展區(qū)的有益補(bǔ)充。可見(jiàn)二手車(chē)作為汽車(chē)行業(yè)的重要一環(huán)一直備受矚目。對(duì)于2012年1月1日起實(shí)施的 新車(chē)船稅辦法，據(jù)調(diào)查車(chē)船稅的大幅度調(diào)整，對(duì)大排量二手車(chē)沖擊最大，尤其是3.0排量以上的二手車(chē)，二手車(chē)的交易價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的下滑。預(yù) 測(cè)：2012年二手車(chē)交易量將會(huì)達(dá)到650萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率約在20%左右，到2016年將達(dá)到1000萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入超過(guò)800億元。

觀 研天下（Insight&InfoConsultingLtd）發(fā)行的報(bào)告書(shū)《中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)分析及競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究報(bào)告 （2014-2019）》主要研究二手車(chē)行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性（產(chǎn)能、產(chǎn)量、供需），投資分析（市場(chǎng)現(xiàn)狀、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)特點(diǎn)等以及區(qū)域市場(chǎng)分析）、競(jìng)爭(zhēng)分析 （行業(yè)集中度、競(jìng)爭(zhēng)格局、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)因素等）、工藝技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、進(jìn)出口分析、

渠道分析、產(chǎn)業(yè)鏈分析、替代品和互補(bǔ)品分析、行業(yè)的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)因素、政策 環(huán)境、重點(diǎn)企業(yè)分析（經(jīng)營(yíng)特色、財(cái)務(wù)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析）、商業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析、市場(chǎng)定位及機(jī)會(huì)分析、以及相關(guān)的策略和建議。 調(diào) 研方式和數(shù)據(jù)來(lái)源：觀研天下有自己獨(dú)立研發(fā)部門(mén)。部門(mén)成員分別擅長(zhǎng)在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、食品、醫(yī)藥、機(jī)械、IT通訊、能源化工等領(lǐng)域進(jìn)行深入調(diào)查研究。定期不 定期采訪各行業(yè)資深人士，并進(jìn)行約稿。各行業(yè)公開(kāi)信息：業(yè)內(nèi)企業(yè)及上、下游企業(yè)的季報(bào)、年報(bào)和其它公開(kāi)信息；各類(lèi)中英文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、圖書(shū)館、科研院所、高 等院校的文獻(xiàn)資料；數(shù)據(jù)部分來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)。其中宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，部分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)統(tǒng)計(jì)局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)及證券交易所等，價(jià)格數(shù)據(jù)主要來(lái)自于各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第一章中國(guó)二手車(chē)產(chǎn)品概述 第一節(jié)二手車(chē)產(chǎn)品定義 第二節(jié)二手車(chē)產(chǎn)品特點(diǎn) 第三節(jié)二手車(chē)產(chǎn)品用途分析 第四節(jié)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展歷程

第二章2010-2016年中國(guó)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 第一節(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析

一、GDP歷史變動(dòng)軌跡分析 二、固定資產(chǎn)投資歷史變動(dòng)軌跡分析 三、2012年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)分析 第二節(jié)投融資發(fā)展環(huán)境 一、金融開(kāi)放 二、金融財(cái)政政策 三、金融貨幣政策 四、股權(quán)債券融資政策

第三節(jié)行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 一、行業(yè)相關(guān)政策分析 二、國(guó)外相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn) 第四節(jié)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策 一、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策解讀

二、節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 三、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群 第五節(jié)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì) 一、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資 二、規(guī)?；l(fā)展

三、新形勢(shì)下的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線 第六節(jié)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新規(guī)劃 第七節(jié)汽車(chē)金融 一、汽車(chē)金融概述

二、汽車(chē)金融基本途徑 三、汽車(chē)金融服務(wù)發(fā)展

四、中國(guó)汽車(chē)金融業(yè)的發(fā)展和趨勢(shì)分析 五、中國(guó)商業(yè)銀行汽車(chē)金融服務(wù)分析 第三章二手車(chē)行業(yè)國(guó)外市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 第一節(jié)全球二手車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 第二節(jié)亞洲地區(qū)主要國(guó)家市場(chǎng)概況 一、韓國(guó)二手車(chē)市場(chǎng) 二、日本二手車(chē)市場(chǎng) 三、印度二手車(chē)市場(chǎng)

第三節(jié)歐洲地區(qū)主要國(guó)家市場(chǎng)概況 一、德國(guó)二手車(chē)市場(chǎng) 二、法國(guó)二手車(chē)市場(chǎng) 三、瑞士、意大利二手車(chē)市場(chǎng) 第四節(jié)美洲地區(qū)主要國(guó)家市場(chǎng)概況 第五節(jié)全球二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì) 第四章二手車(chē)行業(yè)特性分析 第一節(jié)市場(chǎng)集中度分析 第二節(jié)二手車(chē)行業(yè)SWOT分析 一、二手車(chē)行業(yè)優(yōu)勢(shì)

二、二手車(chē)行業(yè)劣勢(shì) 三、二手車(chē)行業(yè)機(jī)會(huì) 四、二手車(chē)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

第三節(jié)二手車(chē)行業(yè)波特五力模型分析 第五章中國(guó)二手車(chē)行業(yè)供需分析 第一節(jié)中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 第二節(jié)中國(guó)二手車(chē)數(shù)量分析 第三節(jié)中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)需求分析 一、2011年我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量 二、2012年上半年我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量 三、2012年我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量預(yù)測(cè) 第四節(jié)中國(guó)二手車(chē)消費(fèi)狀況分析 一、全國(guó)二手車(chē)銷(xiāo)量紅火

二、服務(wù)日趨完善，品牌二手車(chē)商崛起 三、二手車(chē)源更充足，車(chē)型更豐富 第五節(jié)中國(guó)二手車(chē)價(jià)格趨勢(shì)分析 第六章中國(guó)二手車(chē)行業(yè)進(jìn)出口分析 第一節(jié)2008-2011年二手車(chē)行業(yè)進(jìn)口分析 第二節(jié)2008-2011年二手車(chē)行業(yè)出口分析

第七章中國(guó)二手車(chē)行業(yè)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析 第一節(jié)全國(guó)二手車(chē)行業(yè)規(guī)模分析 第二節(jié)中國(guó)二手車(chē)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)分析 第三節(jié)中國(guó)二手車(chē)行業(yè)盈利能力分析 第四節(jié)中國(guó)二手車(chē)行業(yè)償債能力分析 第五節(jié)中國(guó)二手車(chē)行業(yè)營(yíng)運(yùn)能力分析 第六節(jié)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析 第八章國(guó)內(nèi)主要二手車(chē)企業(yè)分析 第一節(jié)上海安悅二手車(chē)交易市場(chǎng) 第二節(jié)北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng) 一、企業(yè)介紹 二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

第三節(jié)恒發(fā)二手車(chē)貿(mào)易有限公司 一、企業(yè)介紹

二、企業(yè)榮譽(yù)及發(fā)展情況 第四節(jié)云南融聯(lián)二手車(chē)交易市場(chǎng) 一、企業(yè)介紹 二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析 第五節(jié)興隆二手車(chē)交易公司 一、企業(yè)介紹 二、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)

第九章二手車(chē)行業(yè)投資建議分析 第一節(jié)二手車(chē)行業(yè)投資環(huán)境分析 一、全球二手車(chē)行業(yè)投資環(huán)境分析 二、中國(guó)二手車(chē)行業(yè)投資環(huán)境分析 第二節(jié)二手車(chē)行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析 一、廠商和經(jīng)銷(xiāo)商合作風(fēng)險(xiǎn)分析 二、政策投資風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè) 第三節(jié)二手車(chē)行業(yè)投資建議

第十章中國(guó)二手車(chē)行業(yè)未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)及投資前景分析 第一節(jié)未來(lái)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 一、未來(lái)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展分析 二、二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

三、總體行業(yè)“十二五”整體規(guī)劃及預(yù)測(cè) 第二節(jié)二手車(chē)行業(yè)運(yùn)行狀況預(yù)測(cè) 一、二手車(chē)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè) 二、二手車(chē)行業(yè)銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè) 三、二手車(chē)行業(yè)總資產(chǎn)預(yù)測(cè)

第十一章中國(guó)二手車(chē)行業(yè)投資的建議及觀點(diǎn) 第一節(jié)投資機(jī)遇

一、中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)行業(yè)的支撐 二、企業(yè)在危機(jī)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

三、歐債危機(jī)的影響與分析 第二節(jié)投資風(fēng)險(xiǎn) 一、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn) 二、市場(chǎng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn) 三、行業(yè)金融信貸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 四、產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)的影響 第三節(jié)行業(yè)應(yīng)對(duì)策略 一、把握國(guó)家投資的契機(jī) 二、競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略聯(lián)盟的實(shí)施 三、企業(yè)自身應(yīng)對(duì)策略 第四節(jié)市場(chǎng)的重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略實(shí)施 一、實(shí)施重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略的必要性 二、合理確立重點(diǎn)客戶 三、對(duì)重點(diǎn)客戶的營(yíng)銷(xiāo)策略 四、強(qiáng)化重點(diǎn)客戶的管理

五、實(shí)施重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略要重點(diǎn)解決的問(wèn)題 附錄

附錄：汽車(chē)“十二五”目標(biāo) 圖表目錄

圖表：GDP歷史變動(dòng)軌跡 圖表：固定資產(chǎn)投資歷史變動(dòng)軌跡

圖表：進(jìn)出口貿(mào)易歷史變動(dòng)軌跡

圖表：2010-2012年上半年我國(guó)二手車(chē)交易量走勢(shì) 圖表：2011年中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)盈利能力 圖表：2011年中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)償債能力 圖表：2011年中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力 圖表：2011年1-12月全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量 圖表：2012年1-2月全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量 圖表：2012年1-3月全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量 圖表：2012年1-4月全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量 圖表：2012年1-5月全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量 圖表：2012年1-6月全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量 圖表：伊朗汽車(chē)市場(chǎng)份額示意圖 圖表：二手車(chē)市場(chǎng)交易量增長(zhǎng)趨勢(shì)圖

二手車(chē)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告相關(guān)問(wèn)題解答

1、什么是二手車(chē)行業(yè)調(diào)研

二手車(chē)行業(yè)調(diào)研是開(kāi)展一切咨詢(xún)業(yè)務(wù)的基石，通過(guò)對(duì)特定二手車(chē)行業(yè)的長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析市場(chǎng)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合二手車(chē)行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深度的二手車(chē)行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告，以專(zhuān)業(yè)的研究方法幫助客戶深入的了解二手車(chē)行業(yè)，發(fā)現(xiàn)投資價(jià)值和投資機(jī)會(huì)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理和運(yùn)營(yíng)能力。

二手車(chē)行業(yè)研究是對(duì)一個(gè)行業(yè)整體情況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，包括行業(yè)生命周期、行業(yè)的市場(chǎng)容量、行業(yè)成長(zhǎng)空間和盈利空間、行業(yè)演變趨勢(shì)、行業(yè)的成功關(guān)鍵因素、進(jìn)入退出壁壘、上下游關(guān)系等。

關(guān)于二手車(chē)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研中主要包含以下幾點(diǎn)核心內(nèi)容

調(diào)研企業(yè)通過(guò)自身營(yíng)銷(xiāo)及龐大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)宏觀微觀經(jīng)濟(jì)，為國(guó)內(nèi)外的企業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體提供專(zhuān)業(yè)可靠的市場(chǎng)情報(bào)、商業(yè)信息、投資咨詢(xún)、市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢(xún)等服務(wù)。

2、研究報(bào)告使用人群

我公司報(bào)告使用者范圍較廣，包括企事業(yè)單位，個(gè)人或團(tuán)體。 3、二手車(chē)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告內(nèi)容

觀研天下（Insight&InfoConsultingLtd）發(fā)行的二手車(chē)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告書(shū)主要研究二手車(chē)行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性（產(chǎn)能、產(chǎn)量、供需），投資分析（市場(chǎng)現(xiàn)狀、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)特點(diǎn)等以及區(qū)域市場(chǎng)分析）、競(jìng)爭(zhēng)分析（行業(yè)集中度、競(jìng)爭(zhēng)格局、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)因素等）、工藝技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、進(jìn)出口分析、渠道分析、產(chǎn)業(yè)鏈分析、替代品和互補(bǔ)品分析、行業(yè)的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)因素、政策環(huán)境、重點(diǎn)企業(yè)分析（經(jīng)營(yíng)特色、財(cái)務(wù)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析）、商業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析、市場(chǎng)定位及機(jī)會(huì)分析、以及相關(guān)的策略和建議等。

4、調(diào)研方式和數(shù)據(jù)來(lái)源

觀研天下有自己獨(dú)立研發(fā)部門(mén)。部門(mén)成員分別擅長(zhǎng)在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、食品、醫(yī)藥、機(jī)械、IT通訊、能源化工等領(lǐng)域進(jìn)行深入調(diào)查研究。定期不定期采訪各行業(yè)資深人士，并進(jìn)行約稿。各行業(yè)公開(kāi)信息：業(yè)內(nèi)企業(yè)及上、下游企業(yè)的季報(bào)、年報(bào)和其它公開(kāi)信息；各類(lèi)中英文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、圖書(shū)館、科研院所、高等院校的文獻(xiàn)資料；

數(shù)據(jù)部分來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)。其中宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，部分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)統(tǒng)計(jì)局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)及證券交易所等，價(jià)格數(shù)據(jù)主要來(lái)自于各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

關(guān)于報(bào)告調(diào)研機(jī)構(gòu)

關(guān)于我們（Intoduction）

觀研天下（北京）信息咨詢(xún)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)觀研天下）

Insight & Info Consulting Ltd (hereinafter referred to as Insight & Info)

公司主要針對(duì)企業(yè)單位、政府組織和金融機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、投資分析、 市場(chǎng)調(diào)研等方面提供專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的研究報(bào)告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案。

The company mainly provides enterprises, governmental organizations and financial institutions with professional, authoritative research report, data product and solution on industrial research, investment analysis, market survey, etc.

核心理念（Core Values ）

持續(xù)創(chuàng)新>> 企業(yè)的發(fā)展之源。只有創(chuàng)新才能生存、才能發(fā)展

精益求精>> 企業(yè)生存之基。只有精品才能得到市場(chǎng)的最終認(rèn)可，發(fā)展才可持續(xù) 和諧發(fā)展>> 企業(yè)的文化核心。只有企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與員工在發(fā)展上形成一致， 企業(yè)才能展現(xiàn)出生命力。

Continuous innovation>> Development resource of the Corporation:Only innovation enables the Corporation to survive and develop.

Refinement>> Existence foundation of the Corporation:Only fine products can achieve ultimate acceptance of the market and facilitate sustainable evelopment of the Corporation.