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第1篇：農村環境治理對策范文

1環境污染問題仍比較嚴重，正視現實、統一認識是前提

筆者所在的調查小組一行8人來到平江縣長壽鎮大水村，這里80%的村民建起了漂亮的樓房，所有的鄉村公路均得到了硬化，并且每隔一段距離，就有一只綠色的垃圾桶放置，這是一種提醒，也是一道風景。但遺憾的是，總有一些塑料袋、紙巾和食品包裝袋等廢棄物品沒有投放到垃圾桶中，它們隨風搖擺漂移，就像找不到親人的孤兒在啜泣；總有一些廢舊的農藥瓶、化肥袋和生活污水等直接丟棄或排入河流，它們隨波逐流，就像一個個腫瘤在慢慢侵蝕人們賴以生存的土壤、水源。在調查中，調查小組發放并回收了100份“關于農村環境污染的調查問卷”，進行了基層走訪；就當地居民對人居環境的滿意程度和對環境治理的建議，進行了調查和問詢，為了得到更加充分的信息，小組又對縣環保局辦公室和長壽鎮創建辦的工作人員進行了專門請教。調查小組統計了調查走訪的結果：①關于環保對生活的影響方面，有33%的村民認為生活垃圾對環境影響最大，有22%的村民認為水污染對環境影響嚴重。②關于家畜糞便處理方式方面，目前只有3%的村民用作沼氣，58%的村民用其作肥料，而39%的村民則放任自流、隨意排放。③關于對環境的滿意度方面，只有14%的村民對環境感到滿意，52%的村民對環境基本滿意，35%的村民對環境感到失望。從這些數據中可以看到，目前農村環境污染比較嚴重，生產發展與鄉村文明不協調，特別是廣大村民對農村環境整治有著強烈企盼。

2有管理軟弱、村民生活習慣守舊等多方面原因，提高全民素質是關鍵

在農村物資極大豐富，人們物質享受優越的情況下，環境污染仍得不得徹底根治。究其原因，我認為與農村現階段的管理軟弱、部分村民陳舊的生活習慣、素質不高有著很大的關系。現在環境治理上存在的問題，主要有以下3個方面。

2.1村委會對環境治理不夠重視比如村委會對硬件環境改造比較積極，但對制度管理相當缺乏，村委會的環保宣傳不夠細致，在村委會的墻上只張貼了幾幅環保的標語，并沒有關于如何做好農村環保的資料，也沒有關于清潔家庭評比的表冊等。

2.2部分村民的素質不高是重要原因從調查樣本中調查小組可以發現，農村村民的文化程度不高，初中以下學歷的村民為50%，環保意識的高低與學歷層次成正比，學歷越高，環保觀念越強。

2.3鄉規民約的約束力比較軟弱對環境保護、衛生管理諸方面，鄉村均有規定，但在實行中大多打折扣，不能完全實施。比如垃圾的堆放處理、鞭炮的禁止燃放、污水排放等等。違規事例時有發生，且很少有人過問。從上面的調查情況分析、提高全民素質、制定村規民約，加強監督管理，加大相關投放，這是環境治理的關鍵所在。

3環境污染問題需要全面治理，改善人居環境是根本任務

解決好農村的環境問題，重點是改善人居環境。那么如何來加強農村環境治理，改善農村人居環境？

3.1通過宣傳教育提高村民環保意識政府部門可通過電視講話，農村環保專題節目等，來宣傳推介新農村建設中的魅力鄉鎮、衛生村鎮等，并介紹居民一些行之有效的治污除污方法，以此來提高村民環保意識，增強村民的環保責任感和榮辱感。村委會可以通過組建QQ群、微信群，發放環保宣傳資料，張貼環保宣傳標語，開展環保節目巡演，以多種方式來提高居民的環保意識，規范居民的環衛習慣。

3.2通過督導獎懲規范居民環保行為政府部門要定期與不定期到鄉村進行環衛督導，對環衛工作做得好的鄉（鎮）、村給予一定的物質和精神獎勵，對環境污染嚴重、環保工作不力的鄉（鎮）、村要進行黃牌警告或通報批評。要督導限期整改，整改不力的則要問責并誡勉談話，甚至是一責到底，予以撤職等。鄉（鎮）、村要實行門前三包制度，開展文明家庭、衛生家庭評比等來促進村民衛生習慣養成，提高村民環保意識，逐步讓村民改掉亂扔亂丟的習慣。

3.3規范整治和引導，落實除污治污辦法政府部門除了要進一步增加基層環保設施（在公路旁增設垃圾桶，在偏僻處多建垃圾處理站、政府補貼村民建立沼氣池等）外，還要給居民灌輸“人人為我，我為人人”的思想，倡導遵循利用的原則，引導居民合理利用家畜糞便作肥料，并給農村建立一些沼氣池。這樣既保護了環境，又踐行了可持續發展理念。同時，還可通過退耕還林、封山育林、對現有資源進行保護，維護生態平衡，達到經濟可持續發展的目的。

3.4從娃娃抓起促進養成良好習慣幼兒園、學校要把環境保護、清潔衛生列為重要教育內容，進行專題講座、專題宣傳，教育學生養成良好的生活習慣，并通過學生對家庭對社會進行環境衛生宣傳，促成愛清潔講衛生的良好社會風尚。

4結語

第2篇：農村環境治理對策范文

關鍵詞：新農村 浙江 生態環境 治理對策

The Current Situation and Control Countermeasures about Ecological Environment of Zhejiang New Countryside Construction

Cai Xiuqiang， Chen Lili

（Zhejiang Ocean University， Zhejiang Zhoushan 316000）

Abstract：The rural ecological environment management and protection is the reality needs of rural economy development， rural culture prosperity and rural social stability. It has a great and deeply significance of the construction of new socialist countryside and the integration of urban and rural areas. So far，there is still exists a lot of problems in Zhejiang rural ecological environment management and protection like shortage of funds，facilities management，environmental pollution，government executive and so on.We may take measures from terms of awareness，culture，industries，instituonal to governance and construction of rural ecological environment

Key word：new rural； zhejiang；ecological protection； countermeasure

農村生態環境問題是新農村建設中的重要內容，而我國直到21世紀初才真正意識到農村面源污染嚴重、生態環境壓力大的問題，農村生態環境正經歷著“好-差-好”的演變趨勢，而由差到好，卻是一個極為漫長且困難的過程。浙江省的經濟、文化、創新都處于國內領先水平，城鎮化建設也走在前列，隨著國家不斷強調“綠水青山”生態環境問題，對農村環境的高度重視，農村生態環境的治理與保護成了浙江省新農村建設中的重點工作。

一、浙江新農村建設中生態環境治理的重要意義

第一，生態環境建設是新農村建設的重要組成部分。社會主義新農村建設的基本要求為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主五個方面，涵蓋了經濟、社會、文化、生態、政治五個方面的內容[1]，而村容整潔則是對新農村建設最直觀的要求，可見生態環境治理是新農村建設重要的組成部分。

第二，生態環境建設是城鄉協調發展計劃實現的前提。保護農村生態環境、強化農村地區生態環境建設是發展農村經濟、繁榮農村文化、穩定農村社會的現實需要，對于解決城鄉二元矛盾，協調城鄉發展，具有重大而深遠的意義。

第三，生態環境建設是建設社會主義生態文明的重要途徑。農村生態文明包括建設新農村和農村生態保護兩個方面，在農村建立起“資源節約型、環境友好型”的現代農業生產方式和生活方式，它要求農民自覺把生態環境保護擺在首要位置，從而實現人與自然、人與人的雙重和諧。

第四，生態環境建設是社會主義和諧社會構建的物質基礎。農村是中國社會的基礎和根基，而環境安全問題是農村面臨的最大的問題之一[2]；只有加強農村生態環境保護，防止農村環境進一步惡化，并在此基礎上尋求解決的途徑，才能為廣大人民群眾的生活生產提供良好的社會環境，促進農村社會的全面協調可持續發展[3]。

二、浙江新農村生態環境治理的現狀分析

（一）浙江新農村建設中生態環境治理的總體狀況

經濟發達的浙江省在我國新農村建設過程中一直扮演著“領跑者”的角色，自2003年“千村示范、萬村整治”為龍頭的城鄉統籌發展工程拉開序幕以來，浙江省大力推進村莊環境整治建設，又先后開展了“五整治一提高”、“美麗鄉村”、“五水共治”等民生工程，積極營造優美整潔的農村人居新環境，有效地促進了農業增效、農民增收和農村面貌的改觀；到2013年底，全省共有2.7萬個村完成環境整治，村莊整治率達到94%，成功打造了35個美麗鄉村創建先進縣[4]。但與此同時，浙江省農業基礎脆弱、工業發展缺少總體規劃、環境治理資金管理紊亂、城鄉居民收入差距矛盾依然突出，相比于發達國家農村環境狀況及完善的農村環境管理體系，仍有很長的路要走。

（二）浙江新農村建設中生態環境治理的成效與存在的問題

1.農村環境狀況改善，但資金短缺

在各級政府的正確領導以及廣大村民的共同配合努力下，浙江新農村生態環境建設工作取得顯著的成績。村莊環境治理與保護納入城鄉建設軌道，寧波麗水衢州等市的偏遠山村逐步移居到平原地區，原先的居住地根據實際情況改建為水庫、風景旅游地或者生態保護區，并將移民后的行政村以社區模式進行建設管理；各鄉鎮實行垃圾統一收集運輸，更新雨水管道、實行雨污分流，推廣清潔能源使用等；各縣市根據自身情況開展環境整治行動計劃，鄉鎮河道、山林也得到有序治理與管理。

而近年來受全球經濟不景氣、自然災害增多影響，農村剩余勞動力數量持續增多，村民自我發展能力不強，農民增收趨勢緩慢，多地農村基礎差、底子薄的問題顯現。各村經濟來源渠道窄且收入額少，在用去大量資金來修路、修建村委辦公樓之后，在環境建設管理方面資金缺口較大；環境治理需要巨額資金支持，政府部門又不可能全權包攬，村民更不樂意將村內經費用于生態環境的治理，也無心在生態環境建設上花費心思，即使有心也是無力。

2.鄉鎮工業發展迅速，但污染狀況不減

浙江省內有很多工廠開設在農村或者城鄉結合部位置，其中以小企業、大集群，小產品、大市場，小資本、大產出而聞名的“塊狀經濟”創造了浙江制造業60%以上的產值，70%的出口總量和80%的就業崗位[5]。但也正是因為這樣的企業發展模式，占用并污染了大量農田耕地，存在著總量小、類別多、污染集中、單位產值排污量高的問題，尤其是紹興紡織行業、海寧皮革行業、富陽造紙行業和臺州醫藥行業等對農村環境造成結構性、規模性、布局性的污染[6]。政府部門也在想方設法的減少企業污染，但經濟產值始終置于首要位置，污染治理的速度趕不上工業規模擴大速度，鄉鎮企業污染仍在繼續。

3.農村環保基礎設施普及，但設施管理堪憂

隨著國家新農村建設政策的出臺，浙江省各鄉鎮基本上建有基礎的環保設施以及文化健身設施。村鎮級道路逐步實施硬化、綠化，這大大減少了揚塵、噪聲污染。各村生活垃圾堆放點初步建立，垃圾清運體系逐步構建。如樂清、余姚、東陽等地的部分經濟發達鄉村，多個鎮都已經形成了完善的雨污分流管道，在轄區范圍內建立了統一的生活廢水處理系統。

與通水、通電、通路等硬件設施的建設相比，鄉鎮對于農村環保設施管理還很欠缺，缺乏一種有效的管理體系。各村集體經濟能力差異大，基礎設施建設差別也大。比如農村現有的公廁建設標準不一，有些地區的建設甚至不能達到衛生標準；而且廁所等公共設施并沒有專人管理，公共財物無法得到有效地保護與打理，設施損耗快生命周期短，難以達到設想的無害化、功能化效果；鄉村人口素質又不高，環保設備利用率低，垃圾廢物不能準確丟進公共垃圾桶或者集中放在統一的位置；生活垃圾堆放地、公共廁所無人打理，一到夏天臭氣熏天、蒼蠅成群，影響村容村貌，將會成為新的環境污染源；農村生活污水治理率仍然不高，全省僅37%的村實現生活污水有效治理，農村生活污水治理農戶受益率為42%[7]。

4.城鎮化建設提速，但生態規劃難以執行

城鎮化是我國全面建設小康社會的重要載體，浙江省各市區都在不斷探索創新適合轄區的城鎮化建設道路。也正是因為城鎮化進程的加速，很多鄉鎮不自覺地偏離了可持續發展道路，它們一味追求經濟利益或政治利益、中意面子工程，重新走上了先污染、后治理的道路。另外政府多注重鄉鎮總體建設規劃、經濟發展階段性規劃的編制，但往往會忽視與土地、環境、產業發展等專項規劃的有機結合。各鄉鎮政府能有序按時完成上級政府下達的村莊生態規劃的要求，卻不能夠嚴格執行，將新編的生態建設規劃棄于角落；即使少部分的生態規劃在執行，也會讓步遷就于經濟建設，并不能夠起到該起的指導保護作用。無序建設、混亂管理等情況，在各鄉鎮新農村建設中還在不同程度上存在的。

5.鄉鎮積極響應上級，但缺乏實際操作

隨著“生態浙江”口號的提出，各級政府積極響應號召，爭相創建“生態XX”稱號。但是，新農村生態環境建設中“明抓暗放”、“弄虛作假”現象普遍，尤其是鄉鎮一級。縣區根據上級部門要求，設立相關部門、制定工作計劃，統籌各部門配合協作環保計劃的落實；鄉鎮政府也紛紛列出工作計劃、細分工作任務、對接企業農村，向上級申請專項經費支持；企業在表面上積極響應，實際上也增添了環保設備。但是在仔細調查之后就會發現，很多鄉鎮、街道、企業只是停留在聽匯報、寫方案等表面工作上，敷衍了事。村莊整治建設范圍小、力度弱，真正扎實實踐生態建設方案的不多，個別鄉鎮為達到指標要求胡亂編造數據，尤其是經濟落后的鄉鎮，一切仍要為經濟建設讓步，生態環境保護與治理的觀念相對薄弱；企業安置的環保設施很少運行，多只在環保例行檢查時啟用，平時為節省成本成了擺設。

三、浙江新農村生態環境治理的對策

新農村生態環境保護與治理關鍵要意識到人的需要和自然生態價值之間的聯系。

（一）提升生態意識，鼓勵村民參與

政府部門應深入開展農村生態環保教育，增強村民環境保護意識；同時改變農民生活習慣，從污染源頭開始治理。首先各級干部領導要摒棄舊有思想、提高環境意識，樹立正確的政績觀、權利觀、生態觀，將新農村的環境治理與保護工作放到重要位置，在作村鎮建設決定時要考慮項目對環境的影響；其次，落實村鎮規劃、辦好教育、做好宣傳，做到職責有人抓、有監管、有投入、有效益；再者，選擇諸如“3？22”、“6？5”等特殊日期，開展豐富多彩接地氣的環境宣傳活動，用簡單易懂的方式向農民傳播生態理念和生態知識，提高村民的環境意識。各行政村成立相應的環境監督管理小組，層層落實。

（二）發展生態產業，推廣循環經濟

生態農業是實現我國鄉村可持續發展的重中之重，生態農業有利于解決農業面源污染問題。以農村區域特點為基礎，相關部門應做好種植技術、養殖技術、節水灌溉技術、測圖配方施肥技術的推廣與運用，做好生態防治措施。同時注重各鎮特色產業的帶動作用，鼓勵農業產業化發展，比如永康的五金、義烏的小商品、東陽的木雕、安吉的白茶等可以和生態農業建設更好地結合起來，創建特色產業科技園、打造綠色無公害農產品基地。

浙江省新農村生態環境保護與治理必須走好小型作坊的新型工業化改造道路，加快鄉鎮企業的合并轉型、技術升級，建設能耗低、污染低、產出高、質量好的生態工業鏈，加強與高校科研單位的交流合作，創新發展，尋求資源利用的最大化。以循環經濟理念為指導，回收農業廢棄物、通過各種途徑變廢為寶，提高經濟效益與生態效益[8]。

（三）完善農村環保制度，加強環境監測與保護

良好的農村環保制度，有助于農民形成共同的行為準則。完善新農村建設要求的環境保護法規，同時對環保行業、環保行為制定優惠激勵政策；建立由政府、企業、個人為主要資金來源的專項環保資金保障制度；通過培訓、講座等方式提高執法人員實戰技能與知識面，加強執法隊伍道德素質建設；定量核查生態創建工作，包括生態指標、生態規劃的執行情況，實施城鄉環境綜合整治考核與政績掛鉤制度[9]。針對現有污染，開展水、氣、固廢專項整治工程；有效確立農村環境敏感點位、廣泛設立農村環境監測點；逐步建立農村環境監測制度，加強對監測團隊的管理與技能培訓，把握農村環境污染的動向和發展變化規律，以便采取更有效的防治措施，減輕農村環境污染和破壞。

（四）知識下鄉，提高農村科技水平

農村地區相較于城市，其經濟落后、發展前景較差，故很少有知識青年愿意到農村發展、支援農村建設。所以提高農村科技水平，首先要做的就是知識下鄉。政府要制定優惠政策，吸引鼓勵青年人才到農村去，定期向農村輸送青年才俊、招收大學生村官；加大對農村環境保護技術研究的科研投入，開展培訓班、免費教育輔導當地村民干部，提高農民尤其是種植大戶的科技文化水平。同時，政府還要建立知識下鄉長效機制，加強對農民的后續輔導；此外，要倡導綠色科技下鄉，實用科技下鄉，向農民推銷符合當地經濟水平、地域條件，滿足農民生產需要的先進技術，比如農村生活污水處理技術、生活垃圾處理技術、規模化畜禽養殖污染防治技術、秸稈綜合利用技術等。科學技術始終是第一生產力，科技水平上去了，生態環境治理自然事半功倍。

參考文獻：

[1] 梁修群.河南省社會主義新農村建設若干問題研究[D].中央民族大學，2010.

[2] 崔巍娜.新時期我國農村社會管理問題研究[D].浙江海洋學院，2013.

[3] 張倩.淺析農村生態環境法治保護[J].知識經濟，2010.

[4] 夏寶龍.美麗鄉村建設的浙江實踐[J].政策t望，2014.

[5] 湯臨佳，等.浙江省鄉鎮企業發展模式與經驗――兼議對西部地區的啟示[J].區域經濟，2013（5）.

[6] 王鶴菲，楊曉杰，劉霞玲.浙江省農村環境污染治理問題與治理模式[J].經營與管理，2014.

[7] 2014年浙江省國民經濟和社會發展統計公報.

第3篇：農村環境治理對策范文

現階段，隨著人們生活水平的提高，排放的生產和生活污水也不斷增加，對環境和農民自身的健康均帶來一定隱患和威脅。鑒于此，農村水環境污染現狀以及治理措施已經成為業內人士亟待研究的一項重要課題。

1 農村水環境污染現狀

據相關調查結果顯示，目前階段，我國地表水和地下水均受到一定程度的污染。在我國七大水系中，水質較好的是珠江和長江，其中海河的污染最嚴重。在我國26個國控重點湖泊中，只有1個滿足二類水質，滿足三類水質的有5個。而在我國廣大農村地區，由于農藥、化肥以及除草劑的長期、大量使用，加之任意排放農業廢棄物以及在鄉鎮企業粗放型的生產經營方式，致使部分農村地區的水質受到較嚴重的污染，對農產品的品質以及農民的健康狀況、農業生產等均帶來一定程度的負面影響。

首先，在諸多污染源中，由禽畜養殖造成的污染現象較嚴重，且污染面也比較大。在很多農村地區，禽畜養殖呈現出一種無序分散的狀況，且養殖數量通常比較多，產生的糞便、尿液，在未經處理的情況下，直接排入到河溝等處，致使地表水和地下水均受到不同程度的污染，并影響到農民飲用水的質量。

其次，化肥以及農藥等造成的污染。我國的化肥施用量一直排在世界前列，但化肥的利用率卻不高，化肥的大量流失致使農田土壤受到較嚴重的污染，并進一步影響到湖泊以及海洋的富營養化，成為最主要的水體面污染源。據統計，我國單位面積的農藥用量非常大，是世界平均水平的3倍之多，且其中有80%以上流失到水體以及空氣和土壤中。

再次，農民生活造成的水環境污染也不容小覷。近年來，農村人口越發集中，小城鎮以及農村聚居點的生活污水的排放量非常大，與此同時，生活污水的來源也不斷增多，包括人的糞便、廚房污水、家庭清潔污水等，此類水污染較為分散，給治理帶來了困難。在農村地區，幾乎普遍缺少污水處理設施，使農村河流受到了較為嚴重的污染。

最后，鄉鎮企業在生產過程中，也會排放出大量的廢水，其流入到農田、河溝等處，致使周邊水環境受到較嚴重的污染，加之隨意排放的工業固體廢棄物，使地表水和地下水受到二次污染。除此之外，由于部分污染嚴重的企業不斷向小城鎮轉移，使農村水環境污染狀況不斷加劇。

2 農村水環境污染治理

2.1 農業生產帶來的水環境污染的治理策略

農村水環境污染的防治不可一蹴而就，其是一項系統性的工程，涉及到方方面面，諸如社會、經濟以及技術和環境等。鑒于我國農村水環境惡化的現象已經比較嚴重，一定要及時采取措施加強治理，使農村飲用水安全問題逐步得到有效解決。在具體對農村水環境污染進行治理的過程中，宜充分借鑒國外的經驗，并考量當地的實際情況，綜合各方面的實際情況，采取有針對性的治理措施。為使農村水環境污染的狀況得到有效治理，政府宜加強相關法律法規的建設，并加大宣傳力度，以此提高農民的積極性，使我國農村水環境污染的狀況逐步得到緩解。

2.2 農業生產帶來的水環境污染的治理措施和技術

2.2.1 倡導生態農業。通過發展生態農業，可以使農村面源污染得到一定程度的減少。為此，宜提倡循環經濟理念，使農業清潔生產得以有效實現。同時，通過這種方式也可以從源頭上預防農村水環境污染。在具體進行農業生產的過程中，農民一定要合理施用氮肥，并適度增加有機復合肥以及生物肥料的用量，應用生物防止病蟲害技術，使化肥以及農藥的總體用量得到有效控制，通過生態平衡施肥技術以及生態防治技術，使水、肥的利用效率逐步得到顯著提高，在此基礎之上，建立并完善生態合理、功能良性循環的新型綜合農業體系，使農業得到一定發展的同時滿足現階段的可持續發展理念，并使農村水環境質量得到顯著提高。

2.2.2 推廣一體化發展模式。這里所說的一體化發展，主要是使集約化畜禽養殖和生態農業得到同步推廣和發展。在此過程中，宜致力于生態養殖小區的建設以及生態養殖技術的推廣。宜采用沼氣綜合利用技術，使得治理集約化畜禽養殖場的污染狀況逐步得到緩解，并使得禽畜的糞便逐漸減量，降低其對水資源的危害，將沼渣以及沼液有效轉化為有機肥料，從而使農村的資源、能源和環境問題得到有效緩解。

2.3 農村生活污水的治理措施和技術

2.3.1 集中處理模式。在人口總數比較多且產生的污水量比較大的村鎮，比較適宜集中處理模式。通過管網將污水有效收集起來，建設并完善污水處理廠，經過處理后，使相關污水可以進行有效排放或者回收利用。在此過程中，活性污泥法以及SBR等方法應用較為廣泛。

2.3.2 分散處理模式。現階段，對生活污水進行分散式處理的技術主要有以下種類：土地處理系統以及高效藻類塘技術、厭氧沼氣池技術等，以上技術的應用效果均較好。其中土地處理系統是現階段國內應用最廣泛的污水凈化技術。在高效藻類塘處理系統的應用中，可將藻菌共生生物體當作凈化手段，使污染物得以被有效去除。采用該種方法，不僅效果好，且實施成本較低廉。選擇人工濕地處理系統，可以通過自然生態系統中物理以及化學、生物的協同作用達到凈化水質的目的。現階段，在我國農村生活污水治理系統中，最經濟、最有效的方法莫過于厭氧沼氣池技術，其具有一個顯著的優勢：可以實現污水處理和資源化利用的有效結合，使污水中的相關物質經過處理后有效轉化為生活

用能。

2.4 鄉鎮企業污染治理的措施

目前，要想對縣鎮企業水污染進行有效防治，首要的一點就是對鄉鎮企業建設進行統籌規劃，并對其進行科學合理地布局，同時應使清潔生產技術得到大力推廣。在對鄉鎮企業進行產業結構以及布局調整過程中，一定要充分考慮到污染治理，使鄉鎮企業的污染治理水平逐漸得到顯著提升。為此，可以參照以下思路：一是對鄉鎮企業進行適度引導，使其向工業園區集中，以此對污染進行集中控制；二是參照小城鎮環境保護規劃的標準，使鄉鎮企業技術改造以及生產技術升級換代的速度得到提高，并充分發揮節能減排技術的作用。對城鎮污水情況進行綜合考量，采取有針對性的解決措施，使鄉鎮企業產生的污水對農村水環境造成的污染的狀況得以緩解。

第4篇：農村環境治理對策范文

【關鍵詞】農村環境；污染；現狀；治理對策

近年來，隨著農業生產現代化進程的加快，我國農村經濟有了飛速的發展，農民生活水平得到了顯著提高，農村面貌發生了巨大的變化，但與此同時，農村環境面臨的問題也日益突出，導致自然生態環境、村民居住環境惡化、農業生產性污染嚴重，成為了制約農村、農業可持續發展的巨大隱患。我國有將近7億人口在農村，在資源十分有限的背景下，在我國當前面臨著嚴峻的減少碳排放量的形勢下，要從根本上實現低碳、環保，就必須切實解決農村環境污染問題。農村環境污染不僅會威脅到農民的生命安全和健康狀況，也使農業生產環境受到嚴重沖擊，影響農村經濟社會的可持續發展以及農業現代化的實現。因此，我們一定要深刻認識到農村環境保護工作的重要性和緊迫性，充分認識農村環境現狀，強化農村環境保護工作，從根本上解決農村環境污染問題，使農村向著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展。

1．當前農村環境現狀

1.1 農業生產造成的污染

近些年來，隨著科技的發展以及農業生產水平的提高，我國農業生產方式較傳統方式發生了較大的變化，化肥、農藥的施用取代了長期以來的農家肥等有機肥料，成為農民提高作物產量的首選途徑。據統計，我國每年化肥、農藥的施用量超過達4000萬噸和10O萬噸。化肥、農藥的大量使用，雖然可以較明顯地提高作物生產水平、減少病蟲草害的發生，但是隨著化肥、農藥使用量的不斷增大，加之利用率低，導致了嚴重的環境污染問題。大部分的農藥由于吸收率低都殘留到了農作物株體或是土壤、空氣、水體中，很難降解，既造成了環境污染，也隨著食物鏈會對動物和人體造成危害；近50%的化肥不能被土壤吸收，會造成農田的土壤污染和水體的有機污染、富營養化污染；農膜多為聚乙烯成分組成，壽命短、易損壞、降解難，造成了嚴重的“白色污染”。此外，每年的秋收季節，農民習慣性地將收獲之后的秸稈付之一炬，秸稈焚燒時會產生大量的有毒、有害氣體和煙塵、炭黑等顆粒物質，造成嚴重的大氣污染，加劇溫室效應，破壞臭氧層。

1.2 畜禽養殖造成的污染

隨著人們經濟意識的增強，很多農民搞起了畜禽養殖，據統計，我國每年畜禽糞便排放量達25億噸。由于缺乏處理設施，畜禽糞便一般未經任何處理就地排放，農村畜禽便隨處可見，氣溫高時發出惡臭，刺鼻難聞，極易滋生蚊蠅，畜禽糞便中含有大量的病原體對人類身體健康產生了極大地威脅，造成人、畜傳染病；下雨天氣時，糞便受雨水沖刷，對周邊的地表水和地下水產生污染，造成畜禽場附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標，影響農村的飲用水安全。未經處理的污水中氮、磷含量高，還會導致水體嚴重富營養化，造成土壤透氣、透水性下降及板結，危害農田生態環境。

1.3農村生活垃圾污染

隨著農村村民生活水平提高，現代化商品大量進入到了農村市場，各式各樣的生活垃圾也隨之快速出現，據統計，我國農村每年產生的生活垃圾約2.8億噸。生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，隨意傾倒在道路兩旁、水塘溝渠等地方，這些垃圾多難分解，危害周期長，大風一吹就漫天飛舞，嚴重破壞土壤和自然景觀，嚴重影響空氣質量，并成為疾病的傳染源，對農民的身體健康造成了嚴重的危害。生活污水大部分隨地表徑流水進入水體中，嚴重影響水質，使農民的居住環境質量嚴重惡化。

1.4 鄉鎮企業工業生產造成的污染

近年來，隨著“農村工業化”步伐的加快，城市工業向農村轉移，鄉鎮企業發展迅速，為農村發展和經濟增長做出了重要貢獻。但同時也農村帶來了嚴重的環境污染。許多鄉鎮企業的工藝陳舊、設備簡陋、技術落后，能耗高、重污染，任意排放工業廢水、廢氣、廢渣等污染物，造成周圍地區土壤嚴重酸、堿化，農產品減產，以及大氣污染，對周圍居民的身體健康產生影響。

2.農村環境污染的治理對策

2.1 加強領導，加大農村環保投入的力度

各級政府及有關部門要轉變發展理念，牢固樹立可持續發展的理念，把加強農村生態環境建設作為貫徹落實科學發展觀、推進新農村建設的抓手，真正納入各級政府的重要議事日程，因地制宜制定相應的農村環境污染治理計劃，從而為農村環境綜合整治工作的順利開展提供強有力的組織保障。加強鄉鎮干部的環保教育，落實管理責任，使鄉鎮領導干部樹立科學的發展觀，正確處理經濟發展與環境保護的關系。充分發揮政府的主導作用，加強對企業污染源的管理，合理布局工業企業，嚴格執行環境影響評價，將農村工業企業由原來的高能耗、高污染的粗放型經營方式轉變為以科學技術進步和管理水平現代化的集約型經濟方式。

2.2 廣泛宣傳，進一步增強農村環保工作意識

調動農民群眾參與農村環境保護的積極性，提高農民群眾的環保意識，是開展農村環境的綜合整治的根本前提。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、講座、宣傳欄等多種形式，加大農村環保傳播知識、法律法規、方針政策宣傳的力度和廣度，強化全民環境保護意識和參與意識，使環境保護觀念深入人心，逐步形成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍，為子孫后代營造一個良好的生存環境。

2.3 依托科技進步，發展生態循環農業

依靠科技進步和技術創新，發展生態循環農業是實現人與自然和諧發展的有效途徑，也是保護農村生態環境的必然選擇。大力推廣低碳農業生產方式，根據土壤的特性、作物的需肥規律，科學合理的施用肥料，鼓勵發展綠肥種植，增施有機肥，普及、推廣平衡施肥、測土施肥技術，提高肥料利用率；合理使用農藥，推廣使用高效、低毒、低殘留的農藥和生物農藥，確保農產品安全；科學指導畜禽養殖業規劃布局，強化畜禽污染防治工作，研制養殖廢棄物資源綜合利用技術，有效解決畜禽養殖污染；加強秸稈綜合利用，推行秸稈氣化工程、秸稈發電工程等，實現秸稈資源的綜合利用。

2.4 完善農村環保基礎設施建設

要積極規劃建設生活污水和生活垃圾處理基礎設施，并形成規范化的垃圾管理和收集處理體系，配備垃圾收集設施、清運工具，實行定點集中收集，提高農村生活垃圾收集率。改善農村能源結構，提高農村能源利用率，推廣普及沼氣、太陽能等清潔能源技術，徹底解決農村“臟、亂、差”問題。同時要科學劃定農村飲用水水源保護區，加強飲用水水源保護區的監測和監管，保障農村飲用水的安全。

【參考文獻】

［1］劉樹慶.農村環境保護[M].北京:金盾出版社,2010:156-158.

第5篇：農村環境治理對策范文

一、農村環境問題的現狀及成因

當前我國農村環境污染主要有以下三方面：一是農業生產物資，包括農藥、化肥、地膜等的不合理使用所導致的土壤污染。有關資料顯示，農藥直接作用于作物和害蟲的僅5%左右，約80%左右的農藥殘留進入環境。土壤污染除了引起土壤質量下降、農作物產量減少、品質低劣外，同時更為恐怖的是土壤對污染物的富集作用，這會導致一些毒性大的污染物聚集到農作物中，進而引發人或牲畜食用后的中毒。二是鄉鎮工業排放的廢水以及農村居民的生活污水所造成的水污染。我國農村每天約有1.2億t生活垃圾沒有經過任何處理。水環境的破壞易導致疾病的產生和傳播，極大地危害了我國農民的身體健康，我國的癌癥村等都讓人觸目驚心。同時，污水的灌溉和養殖對我國農業會造成巨大破壞，污水灌溉所造成的各種損失難以估算。三是農村焚燒的垃圾以及鄉鎮企業生產過程中所產生的廢氣所造成的大氣污染。大氣污染嚴重危害了農民的身體健康，同時影響農村植物的生長，尤其是引發農作物的抗病抗蟲能力降低，影響農作物的數量與質量。

造成農村環境問題日益惡化的原因主要有以下幾點：一是農村環保意識整體性不高。長期以來，政府“重經濟、輕環境”、“重城市、輕農村”，在政策、制度等方面都向經濟發展和城市環境保護方面傾斜，造成對農村環境的忽視和農村環保宣傳的不足，公眾從各相關部門及組織所舉辦的環境保護宣傳、教育活動中獲得的環境保護知識信息的比例較低，其中政府部門的環境保護宣傳活動只占了13.5%。二是農村產業結構和工業布局的不合理。我國一直都推行優先發展重工業的經濟政策，以解決經濟發展中的“瓶頸”問題，這些基礎產業大多是石化、鋼鐵、交通運輸等污染較重的行業，高污染的重工業優先發展的產業結構和工業布局是造成農村環境問題的一個剛性因素和歷史性原因。同時為了加快地區發展，地方政府在招商引資的過程中往往不考慮環境因素，導致一些重污染的企業進駐農村；再加上有些地區城市污染向農村的轉移等等，都是造成農村環境問題的現實原因。三是農村環保資金缺乏“資金”是農村環境問題的最大瓶頸。近幾年，中央財政專項資金解決了少數農村基層長期想解決、而沒有能力解決的環境問題，然而，大多數農村仍然沒有提供環保的配套資金；農村環保中除一些示范試點和創建活動有少量的資金投入外幾乎沒有其他資金投入，這就導致農村環保工作的開展困難重重。

二、地方政府承擔農村環境治理責任的必要性

第一，環境治理本質上是一種公共產品。所以，環境治理具有明顯的非排他性特征，每個社會成員都能享受環保所帶來的利益。另外，環境治理還具有非競爭性，在一定程度其未達飽和范圍內，社會成員對環保收益享用的增加并不會帶來相應環保成本的上升。環境保護的公共產品性質，就決定了政府不可替代地扮演環境保護這一公共產品提供者的角色，政府在環境保護中具有不可推卸的責任。

第二，農村環境治理具有外部性，外部性可以劃分為正外部性和負外部性。農村的環境污染不僅會破壞農村的田地、河流等，同時還會對周邊環境造成影響，所以農村環境問題是一個典型的負外部性問題。負外部性僅僅靠市場機制是很難解決的，還需要政府干預環境治理來解決市場無法解決的問題。

第三，政府具有環境保護治理的職能。我國政府職能主要包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能四大方面，而保護生態環境和自然資源的職能是其社會職能的主要內容之一。我國《環境保護法》的第十六條指明“地方各級人民政府應當對本轄區的環境質量負責，應采取措施改善本轄區的環境質量。”

第四，我國政府間的關系特征決定了地方政府必須承擔農村環境治理的責任。我國政府間的關系分為橫向和縱向兩個方面。從縱向上看，地方政府隸屬于中央政府，中央政府統一領導全國各級地方政府的工作，地方政府負責實施本轄區的具體工作。所以，農村的環境治理的重任需要地方政府來承擔。從橫向上看，主要是指地方各級政府之間的關系。地方政府為了本區域的利益存在激烈的競爭；同時，現在很多問題都帶有區域性，僅靠一個地方政府的能力是很難解決的，于是各級地方政府之間又存在橫向合作。農村環境問題需要各級地方政府加強合作來共同承擔這一責任。

三、完善地方政府對農村環境治理責任的措施

（一）完善農村環境保護的法律法規

目前，我國尚未有專門針對農村環境問題的立法。因此，我國有必要盡快制定出臺一系列針對農村環境問題的法律法規。對農村的有關防治畜禽污染，農村化肥、農藥、農膜污染以及“白色污染”等方面的問題作出專門性規定。對農村污染源問題的預防、治理以及實施污染所應當承擔的責任等問題，作出全方位的規定。

另外，針對我國目前環境立法內容滯后、懲戒力度小等問題，主要應當從以下方面入手：首先，對農村環境污染問題責任主體要進行界定。不僅僅要包括農村鄉鎮企業，還應當把農民以及地方政府也納入責任主體的范疇，增強其環境責任意識。其次，修改我國相關立法，加大環境污染懲治力度。特別是針對地方鄉鎮企業，在出現環境污染問題后，地方政府往往出于地方保護主義，對污染企業睜一只眼閉一只眼。導致企業有恃無恐，變本加厲地實施污染。因此，有必要加大對企業環境污染的懲治力度，改變目前企業守法成本遠遠高于違法成本的怪異現象，從根本上抑制鄉鎮企業的污染問題。

（二）普及宣傳農村生態環保知識

地方政府必須樹立保護環境就是保護生產力，破壞環境就是破壞生產力，堅持經濟發展與環境保護并重，把農村環境問題納入基層政府的重要議事日程，努力實現“村容整潔”的社會主義新農村建設目標。充分利用各種新聞媒體，加強環保知識宣傳，提高城鄉干部群眾生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護的良好氛圍。

第一，提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環境，提高環境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發展觀，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，在發展農村經濟的同時，保護好生態環境，建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略，實現可持續發展。

第二，加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發放環保書籍和宣傳畫等多種形式，逐步在農村普及環境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環境。可以通過環境警示教育這一有效形式，用身邊的反面案例，使廣大干部群眾從內心深處受到震撼和教育。

（三）努力發展生態農業

要通過發展農村生態平衡、農村生產發展、農村環境條件三者的有機結合建立良性農村生態環境。盡快出臺相應的法規和政策。抓緊編制生態環境建設和保護規劃，為全面促進農村生態環境建設和保護提供法治和科學依據；把發展農業清潔生產技術作為今后工作的重點領域。具體措施有：一是大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、減少化肥的使用。二是大力發展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規劃、合理布局養殖業的發展，開展畜禽養殖污染防治示范工程建設，推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式。三是加大農村環境整治力度，進一步加快集鄉鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理范圍，在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農村居民生產、生活環境。

（四）建立多渠道集資形式，加大資金投入

資金的缺乏一直是阻礙農村環境治理的大難題，在當前形勢下，我們必須依照“政府主導、市場推進、公眾參與”的原則，逐步建立多元化、全方位的農村環境治理投人機制。完善我國農村環境治理投入機制應從以下方面入手：一是在堅持城鄉公平的原則下充分發揮公共財政作用，把農村環保放在重要位置，每年給農村環保提供一定的資金，為農村環境治理提供合理的國家財政支持。二是農村環境治理集資應該適應當今的市場體制，建立農村生態環境保護的多渠道投資市場機制，通過當地政府環保政策的積極引導，調動一切因素盡可能的吸納多方社會資金來治理農村環境。廣開農村環境治理資金來源渠道，完善環保財政分配體制，逐漸形成政府主導、多方投資、大眾參與的農村環保資金市場運行機制，使農村環境治理逐步步入市場化的大道。具體做法有：設立政府農村環境治理專項基金，落實農村新建、擴建、改建項目的污染防治資金，嚴格依法足額征收企業的排污費，落實各項農村環保財政、信貸、稅收優惠政策等等。

（五）加快環保科技進步，建立農村環境科技發展機制

第6篇：農村環境治理對策范文

關鍵詞：環境監管；現狀；對策

中圖分類號： D922.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.19.054

在城鎮化進程中，環境污染是一個長期存在的嚴重問題，不僅危害居民的身心健康，影響農業生產，更阻礙了城鎮化的發展。因此，必須大力開展環境監管工作，保護農村生態環境，促進農村經濟健康發展。

1 農村環境污染現狀

當前農村環境污染主要集中在以下幾個方面：一是農業面源污染。農業生產中大量使用的農藥、化肥、地膜等農業生產物資，超過了土地和其他環境要素的承載量，導致大量有毒物質殘留在環境中，并被作物吸收，最終導致土壤破壞、河流污染，甚至引發人或牲畜中毒。二是生活垃圾污染。農村城鎮化的過程中，農村居民逐漸集中，產生的生活垃圾數量也比以往更多，尤其是在農村地區使用過的電池、節能燈等隨意丟棄問題，由于缺少有效回收政策，其中含有的有害物質直接進入土壤和水體，引發了大量疾病。其他生活垃圾未經處理就隨意堆放，也嚴重污染了周圍環境；三是鄉鎮企業產生的污染。隨著城市環境治理進程加快，很多重污染企業都轉移到城鎮郊區和農村地區，這些企業產生的廢水、廢渣、廢氣等一般是直接排放，沒有經過有效處理，都對農村環境造成極大污染。此外，在農村地區，隨處可見被廢棄的塑料制品，如地膜、塑料盆、塑料袋等，這些塑料制品難以降解，長期處于河流中、土壤里，對農村環境造成了嚴重污染。農村污染問題直接影響到城鎮環境，危害深遠，因此加大農村環境監管力度，極具現實意義。

2 加強城鎮環境監管的對策與建議

2.1 推進環境監管機構建設

近年來，隨著農村環境綜合整治行動的開展，農村環境治理取得了一定的成效，但從整體上仍然需要進一步做大量工作，以確保城鎮環境持續好轉。而阻礙環境監管工作開展的一個重要因素，就是鄉鎮在環境監管方面存在機制沒有理順、規劃不夠科學、機構不夠完善的問題。要解決這一問題，就必須加快完善農村環境監管體制機制，推進環境監管機構建設。

當前，鄉鎮環境監管機構仍然不夠健全，突出表現在機構設立不健全，監管人員編制難落實，監管機構職責不清晰，監管經費保障難等幾個方面。一是可以在鄉鎮政府中設環境監管站，負責鄉鎮及下轄各村的環境監督管理工作，并配備專職的環境監管員，負責日常管理工作。為了確保環境監管人員隊伍的穩定，激發監管人員的工作積極性，應把這些人員的編制進行解決，并做好人員經費和工作經費的保障工作，積極改善農村環境，充分發揮監管站的作用；二是縣、鄉鎮政府應科學設置環境監管站的職能和職責，建立責任考核機制，把環境監管工作成效納入到干部考核的重要內容，從而使環境監管工作得以正常開展。

2.2健全農村環保法律法規

目前，我國涉及農村環境保護的法律除《環境保護法》外，其他如農業、畜牧、漁業、鄉鎮企業等法律法規大多是提及農村環保工作，而缺失詳細的條款或執行細則，這就需要國家盡快健全相關法律法規，把地方政府、企業、農業從業人員等納入到環境污染責任主體之中，并對農村環境污染的治理、責任、處罰等加以詳細明確，從而通過法制環境的健全來推進農村環境保護工作。

2.3 形成農村環境監管的有效合力

城鎮環境監管不僅僅是環境保護部門的工作，還涉及到農業、林業、畜牧業、漁業、水電、土地、城建等多個部門。因此，地方政府應協調相關部門，依據其職責范圍加強聯合執法和共同治理，逐步建立起有效的協作機制，共同促進農村環境的好轉。

2.4做好環境監管的宣傳工作

要充分利用廣播、電視、手機、網絡、宣傳板、宣傳條幅等媒介，向廣大農村居民宣傳農村環境保護法律法規和環保知識，增強干部群眾的環保意識，促進大家共同參與到環境保護和治理之中，形成共同保護環境的良好氛圍。

2.5建立環境監管長效機制

目前，農村環境監管存在一些不良現象，上級下達任務或檢查驗收時，工作力度大，平時則工作力度小。因此，政府要強化環保部門的職能，并對環境監管工作進行定期指導和監督檢查，不斷提高環境監管和執法人員的執法能力。加快研究污染土地的治理和修復技術、農業面源污染控制技術、畜禽廢棄物資源化利用技術等，搭建農村環境保護的科研平臺。進一步轉變農業發展方式，加快科學施肥、用藥、秸稈還田、科學灌溉等技術落實與推廣，鼓勵開展農用地膜回收試點。通過一系列措施，使農村環境監管工作形成長效機制，長抓不懈。

2.6 加大農村環境監管投入力度

農村環境保護、治理工作需要大量資金投入，尤其是針對農業面源污染、畜禽養殖污染的治理，更需要高投入才能見到實效。因此，各級政府要將環境監管工作列入財政資金投入的重要項目，積極建立社會各界參與的多渠道融資機制，不斷改善農村環境監管的保障，使農村監管工作持續開展。

參考文獻

[1] 錢永濤. 對農村環境保護監管的思考[J].中國環境管理.2011，（03）.

[2] 馮彬.農村環境管理存在的問題及對策[J].污染防治技術. 2008.21（05）.

第7篇：農村環境治理對策范文

關鍵詞：城鎮化，生態環境治理，統籌兼顧，標本兼治

一、城鎮化進程中生態環境治理存在的問題

經濟的發展很大程度上是以犧牲環境為代價的，先污染后治理幾乎成為所有經濟體發展的共有模式。農村在推進城鎮化的進程中所顯示的生態問題尤為嚴重。在這樣的形勢下，國家和政府也出臺了許多政策法規，在生態環境的治理方面也取得了一定的效果。然而，效果是有限的，城鎮的生態問題還是十分突出。

1、國家政策、立法主要針對大城市的治理，城鎮污染立法不足

在現行的環保法律法規中，有一大部分是針對大城市的環境污染的，處于城鎮化的新興城鎮是近幾年才興起的，其中所存在的生態問題也是這幾年才暴露出來，因而國家的立法并沒有能及時的跟上城鎮化推進的步伐。因此，在權責的承擔，污染的治理等方面權限并不清晰。這也使得城鎮的生態環境治理成為一個老大難的問題。

2、當地政府單方面注重經濟增長，忽視生態保護

當前城鎮化推進的一個主要的環節便是引進企業，以拉動當地的經濟發展。各種鄉鎮企業的出現也確實給當地的經濟和人民的生活帶來巨大的變化，因此當地政府大力引進外來企業，扶持本地鄉鎮企業，以期盡快實現當地經濟的騰飛。但是這其中凸顯出來的生態問題也是非常嚴峻的。一方面，當地政府引進企業較為盲目，只要企業愿意過來投資就立刻簽字同意，召集村民變賣土地，致使耕地流失的同時引進許多與當生態不相適應的企業，給當地生態帶來災難；另一方面，由于鄉鎮企業是帶動鄉鎮發展的重要力量，因此，當地政府在管理這些企業時政策會相對放松，這就給了那些污染嚴重的企業一個逃避懲罰的良機。

3、企業自身環保意識淡薄，給生態帶來危機

一個不可忽視的事實在于，很多去鄉鎮投資發展的企業都是被強制從城市遷出來的高污染企業，這些企業對生態的破壞是可想而知的。并且，由于城鎮的污染治理基本設施簡陋，相關環保政策又存在空白，致使很多企業排污放污的現象屢禁不止。

4、城鎮居民自身引發的生態危機

在城鎮化的推進過程中，農民變身為城鎮居民是一個很大的轉變。在傳統的農村經濟體中，對生態的破壞現象就已然存在：化肥的不合理使用、過度開墾等問題就已經十分顯著。當代很多城鎮其實是城鎮和農村的結合體，一方面，已經具有了城市的一般風貌，但另一方面，還保留著傳統農村的經濟發展和生活模式。因此，生態問題是相應增加而非減少了，除了上述所說的傳統農村存在的生態問題以外，城鎮化的居民還帶來了新的生態問題：生活垃圾的堆放。

新興城鎮的基礎設施是相對簡陋的，并沒有專門的垃圾處理廠，多數以填埋為主，這就給當地的地下水和土壤造成了巨大的危害。

二、城鎮化進程中生態環境治理的策略

1、加強國家立法與執法

在生態環境的治理方面，國家制定的法律法規是核心，只有制定了權責明確、治理有效的生態環境治理策略，才能為生態環境的治理和保護提供可靠的保障；另一方面，法律法規的實施又需要堅定有效的執法來予以保障。因此，在立法方面，需要多制定城鎮生態保護的法律法規，國家政策需要相應地向新興的城鎮傾斜；在執法上，要堅決依據法律法規嚴格執法，對于破壞城鎮生態的行為進行及時的制止以及嚴厲的打擊。立法與執法的有效結合，必定能使當代新興城鎮的生態環境得到有效的保護與治理。

2、當地政府加強監管，做好本職工作

當地政府是保護當地新興城鎮的中堅力量，不管是在地方性政策的制定，環保監管以及實行生態治理措施方面都需要政府的大力投入。因此，當地政府的角色就顯得尤為重要。一方面，在引進外來投資和扶持當地鄉鎮企業時，要注意和當地的生態環境結合考慮，著力引進既能夠促進經濟發展，又能避免破壞當地生態環境的企業；另一方面，要加強地方性法規的制定與執行，對于環保型的企業大力扶持，對于高污染的企業加強監管與整治；第三，要加強治污排污基礎設施的修建工作，幫助高污染企業做好整頓工作。

3、企業自身要加強自律，提高環保意識

一個企業的發展最終是要靠政府、環境、人民群眾等多方面的支持的，否則是無法取得長足發展的。因此，在生態環境治理方面，第一，企業要做好自己份內的事情，加強自律，不隨意排污放污污染環境，破壞自身發展和人民群眾居住的環境；其次，要積極配合當地政府做好環保工作，加強完善自身的凈化體系、積極建設環保基礎設施；第三，在企業生產危害到城鎮生態環境時，要及時勇于承擔責任，接受相應處罰和整改措施，承擔起企業的社會責任。

4、城鎮居民要提高生態環保意識，保護自己的家園環境

城鎮居民是一個城鎮最主要的組成人員，城鎮化進程中的生態環境治理與保護與其息息相關；同時，城鎮居民的行為對于生態環境的意義也十分重大。由于城鎮居民的人口基數大，且人口素質不高，傳統農村生活模式的那種隨用隨丟的生活習慣并沒有能隨著城鎮化的進程而有所改善，因此，幾乎每個小區的附近都是一座小型垃圾場，城鎮居民的生活垃圾污染對于生態環境的破壞也是十分嚴重的。

總結：提高居民的環保意識，使他們意識到自己的亂丟亂扔對自己的家園具有破壞性的影響，從而使其在丟棄生活垃圾時注意集中堆放、分類堆放，對于城鎮化進程中的生態環境保護具有重要意義。

參考文獻：

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[2]于建嶸.當前農村環境污染沖突的主要特征及對策[J].世界

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[3]馬戎，郭建如.中國居民在環境意識與環保態度方面的城鄉

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[4]蘇楊.農村環境污染問題的四條成因[N].經濟參考報，2006

-01-18.

第8篇：農村環境治理對策范文

關鍵詞：新農村建設；生態環境保護；政府治理

中圖分類號： X321 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.01.053

1 新農村建設中的生態環境問題

1.1農業生產對生態環境的影響

在農業生產中對農村生態環境的影響主要來自4個方面：一是農藥化肥的過量使用；二是焚燒秸稈造成的污染；三是畜禽養殖造成的污染；四是農用薄膜殘留對環境造成的污染。這些污染造成的主要原因有：一方面參與種植的農民素質較低，因為大多農民外出務工，留在家中務農的基本都是老人或者婦女，文化素質不太高，生產技能較低；另一方面由于鄉（鎮）機構改革，對人員進行了精簡，從事農業服務的技術人員也相應減少，農業技術知識的普及及良種推廣等工作都無法得到保障。科技無法普及、參與種植的農民素質不高，導致農業生產水平下降，直接導致各種污染的形成。

1.2鄉鎮企業對生態環境的影響

為了加快農村經濟增長速度，很多鄉（鎮）都進行了招商引資，將企業發展到農村，雖然增加了經濟收入，但是由于許多鄉鎮企業的生產工藝較落后、設備簡陋、技術含量低，不具備系統的防污染技術，也沒有較強的環境意識，導致污染問題比較嚴重，主要體現在以下幾個方面：一是污染種類多，鄉鎮企業種類繁多，導致污染類型也比較復雜；二是污染面廣，鄉鎮企業普遍存在規模小、數量大、分布散的特點，導致“村村冒煙、鄉鄉辦廠”的情況存在；三是污染治理難度大，鄉鎮企業的規模較小，經濟實力不強，很難配套相應的污染治理設備。

1.3 小城鎮發展對環境的影響

隨著社會主義新農村建設的不斷深入，小城鎮和農村的聚居點呈現出逐漸擴大的趨勢。但是“新房、新村、新鎮”的規劃和配套設施并沒有跟上城鎮發展的腳步，很多地方只是重視表面規劃，而沒有深入了解土地、環境、產業發展之間的聯系。脫離實際的規劃，使三者極其不協調，導致農村和城鎮的生活垃圾由于管理跟不上和基礎設施缺失而直接排入生活環境中，形成“臟亂差”的局面。

目前我國農村生態環境的問題是由多方面引起的，既有環境保護意識不足，也有經濟發展方式不當的原因，加之政府治理不及時造成的農村生態環境問題。針對我國目前農村生態環境出現的問題，政府部門要強化政府職能，完善各種政策法規，建立環境治理的長效機制，加大投入力度及宣傳力度，從根本上提高環境保護能力和意識。

2 政府治理措施

2.1 加強宣傳，提高環保意識

宣傳是提高群眾環保意識的有效手段之一。通過環境保護宣傳，提高農民的環保意識，充分認識到環保工作的重要性。同時，也能夠使廣大農民了解有關環保的政策和法律法規，了解環境保護的常識，了解環境保護與自身生活質量提高及經濟發展的必然聯系，從而營造一個全民重視環境保護、全民參與環境保護的氛圍。

2.2 完善法規體系，建立健全監控機制

環境立法是環境法制建設的基礎性工作，是經濟和環境相協調發展的前提。但是，目前我國的農村環境法律法規并不健全，是影響依法治理農村環境的一個重要因素。因此，需要加快完善農村環境保護的法律法規體系，使農村環境保護工作有法可依、有章可循。同時，也可以設置專門的農村環境保護機構，專門進行農村環境的保護工作，以達到長期監控、保護、治理的目的。

2.3 確保村鎮建設同步，科學安排鄉鎮企業布局

社會主義新農村建設規劃是一項復雜、系統的工程，包括的內容非常多，需要我們進行多方面的考察，要根據實際情況制定出合理科學的規劃，其中最主要的包括3個方面的內容：生態人居規劃；生態工程規劃；生態環境管理規劃。在新農村建設規劃中，首先要將生態環境保護的觀念貫穿于始終，把生態良好作為新農村建設的基礎目標，然后結合經濟發展的需要制定出合理的發展規劃和鄉鎮企業布局，要始終堅持“環境、經濟、城鄉同步規劃、同步發展”的原則。

2.4 加大投入力度，依靠科技進步保護環境

科學技術是保障農業可持續發展的重要基礎，同樣，科學技術也是農村生態環境保護的重要力量來源。加大科研投入，研發農村生態環境保護及治理的相關技術與產品，同時，研發與推廣基于環境友好的生態農業與綠色農業，從根本上改變農業生產方式，這是農業可持續發展的必由之路。

我國是農業大國，農村人口占絕大部分，因此，農村環境問題也是重要的、必須解決的問題，同時，農村環境問題也是我國環境問題的一個重要組成方面，因此，我們要面對問題，分析存在原因，找出癥結所在，并針對實際情況，找出有效的解決途徑，才是解決農村環境問題的根本，是維護農村社會和諧穩定，提高農民生活質量的重要舉措。

參考文獻

[1]陳愷立.新農村建設中的農村環境問題與政府行為分析[D].西北農林科技大學，2011.

第9篇：農村環境治理對策范文

一、鎮“三集中”建設的基本情況

近年來，按照新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開展“三集中”建設為抓手，大力整治農村環境，農村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮共建垃圾池1818口，輻射全鎮32個村（居）242個村民小組，共落實垃圾填埋場83處，落實墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手，扎實推進“三集中”建設。

1、統一思想，專題動員。近年來，鎮新農村建設扎實推進，成效顯著。目前，全鎮32個村（居）全部實現了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農村生產生活條件得到了大幅改善。但與此同時，村莊環境整治工作相對滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農村生態環境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農村建設極不協調。整治農村環境，改變村容村貌已經刻不容緩。為了提高認識，統一思想，鎮委建設新農村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗區參觀學習農村環境整治先進經驗。參觀學習后，在統一思想、集中討論、制定方案的基礎上，全鎮迅速專題召開農村環境整治“三集中”建設動員大會，對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際，垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點，墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村，試點示范，以點帶面，帶動全鎮“三集中”建設全面推進。

2、加強領導，成立專班。鎮委高度重視“三集中”建設工作，成立了以黨委副書記、副鎮長為組長，分管領導為副組長，各片總支書記為成員的全鎮“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。

3、加大投入，完善設施。在“三集中”建設上，我們堅持以政府投入為主體，集體、農戶投入為補充，加大資金投入力度，加快農村環境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上，今年對全鎮沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元，其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統一出資，全鎮30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求，共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調田，政府出資綠化配套。五是養殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設，全鎮共計建池達2130口。

4、建立機制，規范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮農委組織專班，對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤，落實墓地的得50元，能實施的得50元，沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求，并由鎮農委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續三次評為較差的，由村進行撤換。三是農戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛生大檢查，每次評出最清潔、清潔、不清潔農戶，檢查結果張榜公布，并督促不清潔農戶限期整改。

二、鎮“三集中”建設存在的主要問題

1、部分農民環保意識不強。由于受長年的生活陋習影響，部分農民群眾傳統的生活方式未得到根本轉變，環保衛生意識和社會公德意識比較薄弱，不能自覺做到保護環境、講究衛生，在一定程度上影響了“三集中”建設的規范運作和工作成效。

2、建設資金投入嚴重不足。“三集中”工作是一項資金投入較大的公益事業。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用，全部由鎮、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足，專職保潔隊伍難以穩定，長效管理機制難以建立，已經取得的階段性成果在治理后又出現反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現。

3、農村基層組織重視不夠。部分農村基層組織對環境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足，在資金投入、人員配備、規范管理等各個方面的工作力度還不夠大，嚴重影響了“三集中”工作的開展。

三、加快“三集中”建設的對策及建議

1、進一步加大資金投入力度。農村環境整治是直接影響農民群眾切身利益的問題，與農民日常生產生活息息相關。市、鎮、村三級組織要進一步加大“三集中”建設的投入力度，不斷完善基礎設施，落實管理經費，保障“三集中”建設持續開展的同時，要堅持“政府主導、多元投入”的原則，出臺相應的激勵政策，鼓勵和引導社會資金投入“三集中”建設，從而破解籌資難題，加快農村環境治理。