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第1篇：關于食品安全的調研范文

一、調研過程的主要做法

為了深入開展本次調研，全面了解我區食品安全情況，區人大常委會教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關部門進行工作溝通，確定檢查切入口，制定調研方案，整個調研過程歷時一個半月。本次調研分為四個階段。第一階段：組建小組，導學法規。常委會組建了由專業代表、部分街道代表工作室專職干部參加的專項調研小組。并針對本次檢點——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況，精選法律法規條款，有的放矢的組織小組成員進行學習培訓。第二階段：上下聯動，明查暗訪。為了提高調研質量和監督實效，常委會采用了市、區、街道三級聯動的調研方式。在參加市人大常委會組織的培訓和執法檢查的基礎上，區人大常委會分別組織、、三個街道代表工作室，以代表組的形式開展了檢查。常委會還向參加調研的代表提供“三對照”（法規依據、檢查內容、檢查方法）檢查表，引導代表自行組合、分散就近，進行持證暗訪和隨訪，搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話平臺，充分傾聽了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段：集中視察，同步執法。常委會組織部分市、區人大代表對我區食品安全工作進行了集中視察，代表們兵分三路對世紀聯華超市體育場店、漕溪新村菜市場、漕溪菜場的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關制度執行情況進行了檢查。同時代表們在聽取了市食品藥品監督管理局徐匯分局的有關情況匯報后進行座談。本次集中視察還安排我區食品藥品監督管理所的執法人員進行同步執法。第四階段：事后專訪，梳理總結。視察結束后，常委會還專訪了我區食品衛生方面的專業人士，傾聽他們的真知灼見。在充分調研的基礎上，我們對調研過程中的問題、意見和建議進行了梳理總結，形成調研報告向主任會議匯報。

二、調研中發現的問題

代表們對區政府為保障我區食品安全，讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定，認為在監管職能從衛生局平移到食品藥品監督管理局后，工作不亂不散，有延續性，我區的食品安全情況總體處于動態可控的狀況。同時針對在明查和暗訪過程中發現的從業人員無健康證或健康證過期；熟食改刀未標明時間；當日未銷售完熟食處理記錄不規范；散裝食品標識不完整；菜市場部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點等一些衛生安全隱患，指出了食品安全工作中存在的問題，主要是：

1相關法律法規亟待完善。隨著經濟和社會的不斷發展，目前的《中華人民共和國食品衛生法》已不能適應現階段食品安全這一復雜的系統工程所面臨的嚴峻形勢，在我市有關食品安全監管職能調整后，現實的執法主體和法定的執法主體存在沖撞。法律法規的缺失，也使問題食品難以根除。此外，違法成本較低，致使違法行為屢禁不止。

2食品安全監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整后，由于調整時間短等原因，在實際工作中，市食品藥品監督管理局徐匯分局與重新調整后的食品藥品監督所之間的磨合有待進一步加強。區食品安全聯席會議的作用還需進一步發揮。食品安全監管的技術力量尚顯不足。

3集貿市場監管制度不完善。由于集貿市場的管理制度還不夠完善，管理相對薄弱，難以把好食品準入關口，不安全食品屢見不鮮。

4一些銷售人員素質較低。由于超市工作人員流動性強，一些銷售人員在上崗前大都未接受過正規培訓，也沒有進行定期的體檢。

三、意見和建議

1健全相關法律法規，保障食品安全監管執法順利開展。建議向市人大常委會和市政府反映，針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問題，盡快健全和完善相關法律法規，加快政府職能的轉變，并通過法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規的處罰力度，杜絕問題食品屢禁不止的現象。

2加大宣傳力度，提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大，是一項復雜、長期而艱巨的任務，區政府有關職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識，動員全社會參與日常監督，努力營造人人關心、重視食品安全的良好氛圍。

第2篇：關于食品安全的調研范文

今年的監督工作將聽取和審議“一府兩院”的14項專項工作報告，內容涉及保障軌道交通安全、加強養犬管理、中長期教育改革和發展規劃綱要實施、保障性住房體系建設、貫徹落實《關于加強人民檢察院法律監督工作的決議》情況、促進現代服務業發展、醫藥衛生體制改革、垃圾分類和減量化、農村水利建設等。此外，常委會還將對審計工作報告和計劃、預算執行情況報告等進行審議，開展執法檢查3項，安排專題詢問1項，做好對規范性文件的備案審查。

今年常委會的監督工作緊緊圍繞創新驅動、轉型發展和“五個更加注重”的要求，精選監督項目，集中精力有針對性地開展監督，增強監督實效；更加注重回應民生關切，促進改善民生的監督項目占了近半壁江山；加強跟蹤監督的力度，在以前年度監督工作的基礎上，2012年繼續對生活垃圾分類和減量化、保障性住房體系建設、食品安全以及控煙等社會普遍關心的熱點問題開展持續監督，不斷探索形成監督工作的長效機制，鞏固監督成果。

多部門聯手推進養犬條例有效實施

歷時近兩年完成立法的《上海市養犬管理條例》已于2011年5月15日起正式實施。條例實施以來，全市狂犬病免疫點和養犬登記點大幅度增加，城市化地區辦證數明顯上升。同時，由于養犬管理條例是社會領域法規，它的實施關系到城市文明程度和市民行為習慣的調整，涉及公安、城管、衛生防疫等多個執法部門，給條例執行的深入推進帶來一定困難。

為促進養犬條例的有效實施，正確反映和統籌兼顧不同社會群體的利益，規范市民養犬行為，提高文明養犬意識，市人大常委會統籌各委員會的力量，由內司委牽頭，城建環保委和農業與農村委員會共同做好養犬管理條例實施的專項監督工作，充分發揮各委員會優勢，進一步形成工作合力。市政府相關工作報告將于7月份提交常委會審議，重點報告養犬管理和處罰、犬只收容、認領和領養，犬只飼養和經營過程中影響市容環境行為的管理等內容。

專題詢問醫藥衛生體制改革情況

2011年5月，上海市醫改文件正式，政府有關部門為貫徹落實文件要求，做了大量艱苦細致的工作，各項重點改革穩步推進。2012年1月，市長韓正同志在市十三屆人大五次會議上作政府工作報告時提出，要堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全體市民提供，積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，2012年一季度推出改革方案。繼續實施國家及本市的基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目。在公立基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度，完善藥品集中采購配送機制，降低藥品價格。

醫藥衛生體制改革是關系全體人民切身利益的大事，社會關注度很高，許多市民來信建議市人大常委會對政府推進醫藥衛生體制改革工作的情況進行監督。

為回應群眾關切，2012年9月市人大常委會將就“醫藥衛生體制改革”開展專題詢問，著重關注基本公共衛生服務、基層醫療衛生服務體系、基本醫療保障制度、基本藥物制度、公立醫院改革等重點改革的推進情況，切實推動解決群眾“看病難、看病貴”的問題。從時間節點看，市人大常委會在醫改文件實施近一年半和基本醫療衛生制度改革方案出臺之后開展專題詢問，此時醫改的成效已初步顯現，人大監督可以促進政府把醫改做得更深入、更透徹、更符合百姓利益。

“醫藥衛生體制改革”專題詢問是繼2010年“世博后城市管理”專題詢問，2011年“城市運行安全”和“食品安全”專題詢問之后開展的第四次專題詢問。市人大常委會將在總結歷年專題詢問的基礎上，改進組織工作，提高公開性和透明度，進一步提高專題詢問的質量和力度，推動政府順利實現醫改目標。

跟蹤監督食品安全專題詢問后的整改情況

食品安全事關人民群眾的生命安全，牽動萬千民心。去年，常委會針對“問題饅頭”事件暴露出的監管問題，開展食品安全法執法檢查，成立6個專題小組，組織350多人次代表，對肉類、蔬菜、米面制品、乳制品、水產品、餐飲及糧油等70余家食品單位開展明察暗訪，深入了解監管制度運行的實際狀況。在常委會會議審議和專題詢問中，就落實監管責任、推進監管公開、強化源頭管理、促進企業誠信、扶持產業發展、加大刑事打擊力度等提出14條意見建議和改進要求。常委會還審議通過《上海市實施食品安全法辦法》，將規范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、食品安全全程監管機制等以法規條文形式加以明確。

今年，常委會將在去年監督的基礎上，對本市貫徹實施《食品安全法》和《上海市實施食品安全法辦法》的情況開展執法檢查，重點檢查2011年常委會執法檢查審議意見和專題詢問中提出的意見建議落實情況，進一步推動解決本市食品安全的重點難點問題，不斷提高食品安全保障水平。

據悉，食品安全執法檢查工作已于近日展開。檢查組緊鑼密鼓地赴長寧、徐匯、寶山、閘北等區進行監督調研，重點檢查市場流通環節的食品安全工作，查看了群眾熱切關注的廢棄食用油脂管理情況。據了解，上海已構建了國內唯一的餐廚廢棄油脂樣品庫，今后本市檢測和判定餐廚廢棄油脂有了重要的基礎數據，餐廚廢棄油脂變成“地溝油”回流餐桌更加困難。為鼓勵社會監督，提升食品安全舉報機制成效，全市食品藥品監督電話12331已與12315無縫對接，便于群眾及時快捷地反映市場違規違紀行為現象。市人大常委會力求通過持續跟蹤監督，支持和督促政府切實按照“最嚴準入、最嚴監管、最嚴執法、最嚴處罰、最嚴問責”的要求，依法從嚴、從重、從快打擊各類違法生產和經營活動，確保上海成為全國食品最安全的城市之一。

第3篇：關于食品安全的調研范文

司法解釋首次從3個方面明確了法律適用標準問題：一是針對實踐中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品的行為，明確此類“反向添加”行為屬于刑法規定的“在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”：二是明確國家禁用物質即屬有毒、有害物質，凡是在食品中添加禁用物質的行為均應以“生產、銷售有毒、有害食品罪”定罪處罰：三是基于當前保健食品中非法添加禁用藥物易發多發的特點，明確規定對此類行為應以“生產、銷售有毒、有害食品罪”定罪處罰。

包裝飲用水標準已開始整合

本刊訊（記者 申海鵬）國內關于包裝飲用水的標準林立，檢測指標大相徑庭。就此問題，國家食品安全風險評估中心受衛生部委托，將在2015年底前完成現行食品標準整合工作，包括包裝飲用水標準。

目前，我國共有4份包裝飲用水的國標。除了國標外，隨著行業發展，一些企業開始使用企業標準生產，同時一些地方也出臺了地方標準。不同標準問出現了一些空白和交叉，造成監管問題。風險評估中心站在保障安全的角度制訂標準，將標準整合或根據不同要求進行規范。

對于瓶裝水國家標準”低于”自來水國家標準的問題，中心負責人表示，無論企業是否采用自來水，其水源都應符合自來水國家標準。

北京市人大啟動食品安全執法檢查

本刊訊（記者 逯文娟）北京市人大常委會食品安全執法檢查組將于近日開展為期一個多月的食品安全執法檢查，并就熱點問題開展專題調研。

此次食品安全執法檢查將繼續邀請部分市人大代表參與，檢查組通過熱線等方式廣泛收集人民群眾關注度高、意見集中的食品安全問題，有針對性地明察暗訪：以暗訪為主，重點檢查食品安全監管體制調整落實情況、相關部門履職情況、食品行業自律制度建設情況、食品生產加工小作坊和攤販管理情況、食品安全檢驗工作開展情況和食品安全社會監督機制建設情況等6方面。

“云享計劃”推食品安全先行賠付

本刊訊（記者申海鵬）“中國食品安全向善合作云享計劃”近日啟動，平臺將食品業原有的”直線供銷模式”升級為“食安云——商業共享模式”。

第4篇：關于食品安全的調研范文

關鍵詞： 消費者；食品安全；調查

中圖分類號：TS201.6 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.023

Survey on Level of Tianjin Consumer’s Participation in Food Quality and Safety Management

WANG Li-juan, XIN Li-yuan, MA Xiang-you

(Information Institute,Tianjin Academy of Agricultural Sciences,Tianjin 300192,China)

Abstract: This paper carried out the survey on level of Tianjin consumer’s participation in food quality and safety management.The results showed that consumers had little knowledge about food safety, but had high participation active. The way of handling problem food was more consistent, most of them directly returned to the businesses, over half of consumers would be asked to pay compensation. The paper concluded with recommendations.

Key words: consumers; food safety; survey

近年來，中國食品安全事件時有發生，如三聚氰胺牛奶、假雞蛋、瘦肉精、染色饅頭、地溝油等，這些問題食品嚴重危害了廣大消費者的健康[1-2]，造成了消費者對食品安全的擔憂。為了維護消費者的利益，保證食品安全，天津市委、市政府高度重視食品安全問題，開展了一系列食品安全整頓工作，持續加大監管力度。整治食品安全問題，打擊無良企業，食品監管部門責無旁貸。但做好這件工作僅靠食品監管部門還遠遠不夠，廣大消費者是問題食品的直接受害者，應該積極參與到食品質量安全管理中來。

食品質量安全管理是以消費者健康和安全為核心，其主要目標是為消費者服務，不僅要為消費者供應充足、優質、穩定的食物，制定與食品安全有關的法律法規，保證食品市場的正常秩序，還要為消費者提供與食品安全有關的信息服務，使消費者做出理性的選擇[3]。因此，消費者在食品質量安全監管方面責無旁貸。只有廣泛的消費者參與，才能產生普遍的接受、認可，而且由于消費者與管理者的目標一致，消費者的參與過程使政策制定和實施更加順暢[4]。為了進一步掌握天津消費者對食品安全關切程度和參與程度，課題組開展此項調查，并提出提高消費者參與度的建議。

1 調查方案

基于可操作性，采用問卷調查的形式，以天津市消費者為調查樣本，采取隨機抽樣調查的方法，面談的調查方式。調查地點選自市內六區的部分超市、街道、居民區和自由市場。共發放問卷330份，收回325份，其中有效問卷324份，有效率達到99.7%。

問卷涉及消費者個人特征，如性別、教育程度、年齡及家庭月收入，這些基本信息對調研結果有著重要的參考價值和意義[5]。被調查消費者中，男女比例相當，學歷水平普遍較高，大學及以上占到60.2%，年齡以30歲以下為多，占全部被訪者的37.7%。如表1所示。

問卷中還設計了消費者購買食品行為、消費者對食品安全知識的認知，以及遇見問題食品時的處理方式。

2 調查結果與分析

2.1 消費者購買食品時的行為

消費者對天津市食品安全現狀的評價，持否定態度的即認為“十分不安”和“感到不安”的占59.8%，持肯定態度的即對食品安全比較放心和十分放心的占40.2%。

被訪者在購買食品時，主要擔心食品中添加劑、農獸藥殘留問題，食品是否為假冒偽劣食品，食品加工環境的安全性。食品中重金屬含量、食品包裝材料和微生物含量不被重視，擔心的人數均不到一半。

被訪者購買食品時，判斷食品是否安全的主要依據為食品的生產日期、保質期、品牌知名度及購買場所。

大多數消費者去大型超市和農貿市場購買食品，光顧食品便利店、連鎖店和路邊小攤次數較少。

2.2 消費者對食品安全法律法規和政策的認知

消費者對食品安全相關法律法規和政策的知曉程度較低。63.3%的消費者只是聽說過《食品安全法》，但具體內容不了解，29.6%的消費者根本不知道有《食品安全法》，而對《食品安全法》正式實施日期非常清楚的，僅占被調查者的7.1%。

近期食品添加劑受到人們的廣泛關注，在《食品安全法》中，有規范食品添加劑使用標準的相關規定，那么消費者對此的了解程度如何呢？調查結果表明，有28.7%的消費者根本不知道，65.7%的消費者聽說過，但不太了解更具體的內容，僅有6.6%的消費者對此十分了解。

《食品安全法》中還規定，當消費者買到不符合安全標準的食品時，除要求賠償損失外，還可以向生產者或銷售者要求支付價款十倍的賠償金。消費者對此項規定的了解程度調查顯示，有37%的人不知道，54%的人聽說過，僅9%的人很清楚這項規定。

受三鹿奶粉等食品安全事件頻發的影響，國家在2008年取消了食品類企業的國家免檢產品政策。在此次調查的消費者中，幾乎一半的被訪者不知道食品類企業國家免檢產品政策已經被取消。

2.3 消費者對食品認證標志的認知

食品認證以消費者的身體健康和安全為最高目的，對產品的生產、加工、儲藏、運輸和銷售全過程進行標準化管理。本報告調查了天津消費者對QS質量安全、綠色食品、有機食品、無公害食品、HACCP、ISO9000、ISO14000食品認證標志的了解程度。結果顯示，多數被調查者只是聽說過上述食品認證標志，具體的認證標準及要求并不清楚。消費者對HACCP的認知度最低，70.4%的被訪者不知道該認證體系（見表5）。

2.4 消費者參與維護食品安全的積極性

天津消費者參與維護食品安全的積極性非常高。被調查消費者購買食品后，有保留購物小票習慣的人占到54.3%；平時比較關注食品安全知識和信息的消費者占到88%；如果購物時看到變質或過期不合格食品在出售，66.4%的人會主動提醒商家；71.6%的人愿意當1 d的食品義務監督員。但是，大部分人未參加過食品安全相關知識講座或培訓。

2.5 被訪者處理食品安全問題的方式

近些年，食品安全事件頻發，在日常生活中遇見問題食品更是常態。據本次調查結果顯示，75%的消費者遇到過問題食品。消費者對問題食品的處理方式較為一致，大部分人直接找商家退換，比例占到66.4%，自認倒霉的消費者占25.3%，向有關部門投訴的消費者占6.8%，提出民事賠償訴訟的消費者占0.9%，向媒體反映的消費者占0.6%（見表6）。

在與商家交涉要求退換過程中，58.3%的消費者表示會要求支付賠償金。向有關部門投訴的結果基本上是“有人接待，之后沒有答復”的狀態，占被調查消費者的比例為45.7%。28.7%的消費者投訴沒人理，僅有7.1%的消費者投訴后獲得賠償。

在問及為什么沒有去投訴時，76.2%的消費者回答“投訴太麻煩”，17.6%的消費者不知道找誰投訴，6.2%的消費者不知道通過什么途徑投訴。

3 對策建議

（1）有關部門需要加強對消費者的宣傳，提高消費者維護自身權益的意識[6]。食物安全的實現有賴于社會上每個人的積極參與和努力。在加強政府監管的同時，要充分調動、發揮和保護消費者在食品質量安全管理中的積極性和創造性。消費者只有珍視自己的食品安全投票權，把錢投給那些提供優質安全食品的企業而從不購買無證商販的食品、自主維護良好的市場秩序，那些為提供安全食品而付出額外代價的食品生產者和企業才能得到補償，才能夠有激勵繼續維護食品安全。因此，發動廣大消費者力量，鼓勵他們拿起自己手中的權利，提高自身的警惕和獨立判斷能力，用拒買、舉報等行為筑起食品安全的屏障，形成打擊問題食品的合力機制。

（2）開展有關的教育與宣傳，引導食物安全消費。對消費者進行食物安全知識宣傳，使他們掌握食物安全知識，能夠在食物購買、消費過程中做出理性選擇。市、縣兩級政府要安排必要的經費用于食物安全的宣傳、教育和培訓工作。新聞媒體對事關人民群眾身體健康和生命安全的食物安全事件及時宣傳報道。教育部門也要把食品安全引進課堂，強化學生食品安全意識。充分利用電視、報紙、網絡等各種媒體廣泛宣傳食品安全知識，針對消費者開展食品安全教育項目，提升消費者的食品安全意識。全面開展關于食品安全知識的講座和咨詢活動，特別是食品安全相關的法律法規，使消費者遇到問題食品時，能心中有法不慌，維權依法不亂，用法律來維護自身權益，打擊問題食品。

（3）建立食品安全社會監督制度，形成消費者監督食品安全的長效機制[7-9]。由于信息不對稱，許多消費者無法及時了解到食品安全信息。為了將食品安全信息及時公之于眾，需要有關部門在各大超市、農貿市場以及便利店設立食品安全信息警示牌，向公眾披露檢測出的問題食品[10]。通過與媒體合作，構建食品安全信息平臺，及時檢測信息和相關預警信息，披露違法企業等。此外，還可號召廣大市民義務當食品安全監督員，在全市各個社區都安排幾名食品安全監督員，形成全市食品安全監督網。據此次調查，有71.6%的消費者愿意參加這樣的活動。

（4）建立消費者投訴舉報平臺。調查顯示，多數消費者遇到問題食品時，選擇與經營者交涉或者自認倒霉，而不采取任何措施，其原因主要是不知道通過什么途徑投訴，投訴后無人受理。為提高消費者對食品安全放心程度，應該暢通食品安全各種渠道。在全市街道、社區、大型超市、商場建立消費者投訴舉報站和聯絡站，完善消費者投訴舉報網絡[11]。利用電話、互聯網等途徑，暢通消費者申訴舉報渠道，設立專門處理食品申訴舉報工作組，及時受理并快速處理消費者申訴舉報。同時，利用居民區的宣傳欄、橫幅、標語等宣傳各種投訴渠道和方式，提高人們對各種投訴渠道的知曉水平。

參考文獻：

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第5篇：關于食品安全的調研范文

目前，一個完善的食品安全監管網絡已經基本形成，而流通領域食品安全的防線仍然在進行著全方位的構筑。朝著創建食品安全最放心城市的目標，工商部門也正在扎實地工作著。

_個___%豎起剛性目標

在市委、市政府提出“努力把××建成食品安全最放心城市”的工作目標之初，市工商局就開始在如何把好流通領域的放心防線上下起了功夫。為強化思想認識，確保工作部署到位，市工商局在深入調研的基礎上，制定了《關于創建食品安全最放心城市工作實施意見》，明確提出在創建工作中要落實規范食品經營者主體準入行為、規范食品經營者自律行為、規范食品經營者經營行為和加強食品質量監測四項工作任務，實現鄉鎮以上經營戶持照經營率達___％、所有食品經營單位進（銷）貨臺賬建賬率達___％、監督巡查覆蓋率達___％、對無照無證經營食品查處率達___％等_個方面___%的剛性目標。

為確保創建活動統一協調、步調一致、扎實有序地開展，市工商局成立了由局長任組長的創建食品安全最放心城市工作領導小組，負責創建工作的組織領導。領導小組下設辦公室，負責創建工作的組織實施。各縣（市）區工商局、基層分局也都成立了相應組織，各負其責、各司其職。同時，將創建工作任務要求進行層層分解、細化量化，制定出具體明確的工作和時間進度表，層層簽訂落實創建工作責任書，實行“一周一報告、一月一督導、一季一例會、一年一考評”制度，在全系統形成縱向到底、橫向到邊，上下聯動、運轉協調，件件工作有分工，人人肩上有擔子的創建食品安全最放心城市工作組織領導機制，從而增強了落實創建工作的責任感和緊迫感。

在創建食品安全最放心城市工作中，全市工商系統加大案件查處力度，查處了一批在當地影響較大的食品安全案件，有力震懾了危害消費者健康安全的不法經營行為。_月__日上午，市工商局在××騰龍環保服務公司廠區舉行了銷毀問題食品啟動儀式，場地上堆積如山的近百噸“問題食品”被送入高溫爐窯進行環保處理。此舉標志著我市工商系統開展食品安全最放心城市創建活動兩個月來取得了階段性成效。

××市長作出批示：“市工商局在創建食品安全最放心活動中，思路清、動作快、措施硬、成效明顯。各職能部門都要像工商局一樣，動真的、來實的”，肯定了工商機關在維護全市食品安全方面取得的成績。

電子進銷貨臺賬都有預警功能

為保證創建活動效果，切實維護流通領域食品安全，市工商局全面落實食品安全網格化管理制度。各基層分局在嚴格落實食品監管“兩圖（食品經營戶分布圖、食品安全監管責任人區劃圖）、一書(食品安全監管責任書)、一欄（食品安全信息公示欄）、一卡（食品經營戶經濟戶口卡）”制度的基礎上，實行食品經營戶監管巡查網格式管理制度，即縣(市)區局、工商分局、監管科室和監管人員，對食品經營戶分層次劃分區域，明確監管對象。對全市_萬余戶食品經營主體逐一落實到人，在每一個食品經營場所的醒目位置懸掛了監管責任人公示牌，公示該食品經營場所的監管人姓名、照片、聯系方式以及所屬分局和投訴舉報電話，便于消費者隨時咨詢或舉報。

為進一步完善食品經營進銷貨臺賬制度，確保商品質量可追溯，市工商局還在食品經營戶中實行了“進銷貨二聯單”法，并指導和幫助有條件的食品經營單位建立了帶有預警功能的電子臺賬。

在進一步完善工商監管體系的同時，全市工商系統也在積極構筑食品安全外部防線。在有條件的超市、食品店，都建立了電子進銷貨臺賬，增加了預警功能。食品經營者只需把商品基本信息錄入，系統就自動生成電子進銷貨臺賬，一旦食品即將過期或出現問題，就會向經營者分色預警。“電子臺賬里，綠色代表正常狀態，橙色代表即將過期，紅色代表已過期。”

××區××食品城的商戶李先生介紹說：“我們經營者和來這兒的客戶都能通過電子臺賬對商品情況一目了然，既有利于日常管理和自律，又能使客戶放心購物，實際效果挺不錯！”據悉，目前電子臺賬正在全市逐步推行和完善，為食品經營者的自我管理和自律提供了新的平臺。

層層密織監管網絡

目前，××市工商局依托當地“一會兩站”，在轄區各農村地區聘請了____余名食品安全協管員，全面打響了食品安全的“群眾戰役”。這是我市工商系統層層密織食品安全監管網絡的一個縮影。

在構建流通領域食品安全最放心防線活動中，他們進一步完善工商監管體系，在全系統實施了食品安全網格式管理制度。他們明確了各個監管層級崗位職責，并將基層轄區全部劃分為“無縫隙、無漏洞、無死角”的若干監管責任區，層層簽訂監管責任書。各縣（市）區工商局建立起網格式監管檔案，基層局建立網格式監管平面圖，在所有食品經營場所醒目位置懸掛監管人員公示牌，向廣大消費者公示監管人姓名、聯系方式和投訴舉報電話等。他們還強化經營者誠信意識，完善經營者索證索票等自律制度和自律體系，從經營者角度構建內部安全防線，并采取多種措施強化完善社會監督體系，增強了監管效能，提高了監管工作精細化程度。

第6篇：關于食品安全的調研范文

我局為把加強流通領域食品安全監管，針對轄區實際情況，從抓好食品批發經營企業監管入手，通過對流通領域食品批發企業實行建檔管理，做到“一戶一檔”，管住流通領域食品安全的源頭，采取科學的監管手段提升食品安全監管工作水平。

一、具體做法

（一）引導食品流通批發企業自律，強化食品批發企業社會責任意識。

1、加強行政指導。幫助食品批發企業完善管理制度。根據我局實際在批發企業中推行工商監管、企業自律、社會監督的“三位一體”監管模式。積極指導食品經營戶建立“兩帳一卡一店” 制度，督促食品批發經營戶建立進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質量承諾、不合格食品退市等制度，與轄區食品批發經營者簽訂了《食品安全責任書》，防止不合格商品進入流通領域。

2、加強法制教育。強化食品批發企業產品質量意識。我局緊密結合實際，采取靈活多樣的形式，廣泛開展學習《食品安全法》及其相關的法律法規，營造良好的學習和貫徹執行的氛圍。一是各工商所以召開懇談會、座談會等方式組織轄區食品經營者學習，讓所有食品經營業主知曉《食品安全法》，明白自己在食品經營中應盡責任和義務以及違法經營所承擔的法律責任；二是與沃爾瑪、綠源超市等配送企業聯辦“《食品安全法》宣傳專欄”，增強經營者承擔、履行食品安全責任和義務的意識，同時向廣大消費者宣傳，促進消費者對食品經營的社會監督。根據市局《轉發省工商局關于組織開展<食品安全法>普法知識競賽的通知》要求，我局認真組織本轄區食品經營戶、食品經營企業的管理工作人員參加《食品安全法》知識競賽活動。通過開展學習宣傳活動和知識競賽，達到了食品經營業主知法、守法，提高食品經營業主的誠信經營、守法經營的法律意識，增強企業負責人、工作人員食品安全責任意識。

3、加強業務培訓。提升食品批發企業產品質量把關水平。我局邀請五糧液等名優企業工作人員到食品批發企業指導如何識別假冒偽劣商品；組織食品批發企業之間互相交流如何提高產品的進貨把關、倉儲保管、調運等業務知識。為幫助食品批發企業確保產品質量安全，組織企業質檢人員進行食品檢測培訓，請專業檢測人員對食品批發企業質管人員進行業務培訓，幫助他們提高對食品的自我檢測的水平。

（二）強化食品流通批發企業監管，管住大宗食品質量。

1、落實監管責任，消除食品批發企業監管盲點。層層落實監管責任，確保每個食品企業在每個時期都有工商執法人員適時監管，同時防止重復監管的發生。全面落實食品安全監管第一責任人制度，在內部采取了區局與基層所、所與管段干部簽訂了責任書；同時按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》賦予經營者的義務，管段干部還與食品經營者簽訂了責任書，從而更加明確食品經營者是食品安全監管第一責任人的責任。

2、加強重點食品質量監測，適時把好重點食品質量關。根據省局、市局食品監測計劃安排，針對轄區實際情況，采取定期和不定期對食品批發企業和重點食品進行監測，制定周密的監測計劃和每次的監測行動方案，把好各個時節、時期重點食品的質量關。如在元旦、端午節、中秋節、國慶節春節等重大節日開展節日市場專項檢查，與流通環節食品安全保障結合起來，做到超前防范，落實責任，突出重點。一是在節日市場監管、檢查中超前防范，層層落實重大食品安全事故應急預案，及時有效應對和妥善處置節日市場突發問題。二是落實領導責任制、機關部門指導監督責任制和各工商所崗位責任制，責任到人，局領導帶隊，局、所聯動，區局領導深入市場、超市、商場和經營企業，靠前指揮、帶隊檢查督促。三是結合實際，突出重點，集中開展節日市場專項檢查，如在中秋節分管局長親自帶隊對我市月餅批發企業琦園、麥加樂、多點兒進行檢查，確保人民群眾過一個安樂祥和的節日。

3、加強風險預警，防范重大流通食品安全事故發生。為加強流通領域食品安全的監督管理，為在發生食品安全等突發事故時能快速、有序、高效地進行應急處理，根據有關法律法規和規定，我局流通領域食品安全突發事故應急預案。根據全國各個時期發生的重大食品安全事件，及時消費警示，并安排各工商所對相關企業和商品進行排查。如在地溝油專項執法行動中，對全區范圍內經銷糧油及從事餐飲服務的經營戶開展了“關于整治查處地溝油的專項執法行動”，區局認真制訂了巡查計劃，添加了待查企業和個體作為檢查對象，展開了“拉網式”檢查。對個別農貿市場內現產現買的加工菜籽油的小作坊認真進行了檢查，檢查中未發現有銷售“地溝油”的情況。

二、工作成效

（一）降低了食品安全監督管風險，促進和諧消費。通過以上監管措施，今年以來全區示未發生一起食品安全事故，通過 問卷調查人民群眾對轄區流通領域食品安全滿意率明顯提高達到了99.5%，實現了政府滿意、企業滿意、群眾滿意。

第7篇：關于食品安全的調研范文

記者：在食品檢測市場上，出現了兩種觀點，一部分人認為對于食品檢測結果可以自行公布，畢竟官方的組織很有限，應該發揮全社會的力量都來監督食品安全；一部分人認為對于食品檢測結果應該有權威部門來公布，對于這個問題幾位專家怎么看？

饒平凡：目前，市場上的很多食品安全問題，基本上是在工廠的生產過程中因為忽視管理而產生的問題，而不屬于檢測所能解決的。目前在中國市場上獨立的第三方檢測機構還不是很成熟，并且非常有限，特別是對社會有重大影響力的容易引起人們恐慌的檢測結果，檢測機構在公布時必須負責任，并且檢測機構必須有一定的資格及權威性，而不能隨便公布。

羅云波：還有一種情況就是，有些企業為了打擊競爭對手會通過一些檢測機構故意捏造一個結果，使檢測成為了不正當競爭的工具，所以我也認為檢測市場中那些容易對社會造成重大影響的不能隨意公開。

記者：王總在國外生活的時間較長，第三方檢測機構在國外已經發展得較成熟，那么國外檢測機構發展概況如何？

王鐵：國外的檢測最主要是企業的自檢，第三方檢測機構再龐大，也不可能做到將整個行業隨時檢測。企業的自檢和建立文化體系流程是最關鍵的。我要強調的是食品安全不會靠檢測出來，只能靠制造出來。以我們藝康為例，首先我們公司企業要有健康引領的文化；其次是組織機構，從領導層到每一個基層員工都能樹立重視食品安全的理念；然后從工藝流程上保障食品安全。在這些過程中最主要的還是企業自身的文化，自身的流程，對人員的培訓。

記者：藝康于1975年進駐大中華區，至今已有30多年從業經驗，請您介紹下藝康在未來幾年的規劃是怎么樣的？

王鐵：中國是藝康最重要的發展市場。目前藝康在全球投資最大，最先進的集食品安全、可持續發展及預防感染等用途的特種化學產品及配套系列產品工廠在太倉，整個項目投資9000萬美金，接下來會在上海打造全球最大研發中心，第一期已經建成，接下來還會做第二期。相信除了太倉工廠我們還會在中國別的地方進行投產，把最新的產品，最好的技術帶到中國來。這體現出我們在中國的研發及對中國市場的重視，而且在中國會更多地研發更好的產品。

同時，我認為企業要做好食品安全，重要的是把食品安全方面專業性的人才培養起來，把食品安全的文化建起來。藝康也將通中國食品健康七星公約聯盟組織和七星獎來推動中國社會的食品安全進步，同時提升中國食品企業的整體素質。

記者：我們知道七星獎評選是去年推出的，今年是第二屆，請您介紹下本屆七星獎評選情況。

王鐵：“中國食品健康七星獎”是藝康攜手知名媒體和食品安全專家聯合主辦的，并集合專家、學者、相關政府部門共同打造的關于食品安全領域的最高規格的獎項。整個評選過程分為三個階段：企業報名、問卷調查和實地調研。獎項針對三個行業：食品制造、社會餐飲和食品零售連鎖行業。旨在表彰企業過去一年在健康引領、組織完備、原料品控、工藝嚴格、員工自律、渠道管控、誠信負責各個方面取得的突出成績。

今年的七星獎活動從4月18日啟動儀式一直持續到9月19日頒獎典禮，歷時5個月的時間。期間我們收到了近百家企業的報名，最終由權威行業專家組成的評審委員會經過嚴格的篩選，評選出了32家獲獎企業。

本屆“中國食品健康七星獎”較去年有了進一步的優化。首先，今年“七星獎”與中國食品科學技術學會深度合作，中國食品科學技術學會作為一個權威獨立的第三方能夠幫助我們提供技術支持，帶動更多的業內專家參與進來，旨在將專業性的行業知識對大眾進行普及；第二，專家評審團的權威度更高；最值得一提的是，主辦方設立的“中國食品健康七星公約聯盟”組織聯系了政府、行業組織、食品安全領域的專家、企業來共同分享食品安全最佳實例，最大程度的社會價值創造，從而來推動中國食品安全的進步，同時也進一步提高消費者的食品安全認知水平。

因為，我們認為食品安全的提升是需要企業、公眾和媒體共同努力的。食品安全問題涉及到每一個供應鏈環節，所以需要全社會的關注與參與。因此，囊括了眾多的參與領域和范圍，不僅包括從原材料生產、加工制造企業，到餐飲業整個供應鏈，而且相關專家、媒體、協會，甚至政府部門也都參與其中。再者，該聯盟是完全的非營利組織，我們更多地是想幫助整個食品行業，這使其具有了更高的社會意義。

記者：七星獎對于食品安全有什么促進作用？

羅云波：食品安全的負面報道特別多，中國食品行業過去走了很多西方國家沒有走過的路。一方面是近幾年我們社會在食品方面有了很大的進步的，包括檢測手段和生產技術；一方面是食品生產方式從小作坊生產方式向工業化生產方式快速轉變，這些使我國食品安全問題在短時間暴發出來，即使在成熟的發達國家食品安全事件仍在發生。我們認為在一個行業中，我們不僅僅要把不好的現象暴出來，更重要的是把好的企業，好的樣板來通過各種形式與社會各界，尤其與我們行業內的企業來學習、交流，讓他們看到這些企業使如何控制食品安全的、有哪些值得學習的地方，使更多的企業向他們學習。

記者：藝康自進入中國市場以來與眾多企業展開了合作。請您介紹一下目前藝康為客戶提供的服務包括哪些內容，采取哪些合作方式？

王鐵：在食品安全領域，藝康提供的創新、完善的食品安全全方位解決方案，在確保企業生產高標準、高品質產品及食品安全的同時，還可以提升企業的運營效率、可持續發展能力及整體競爭力。

藝康品質卓越的食品安全解決方案旨在協助客戶建立一個有效的、系統的、可持續改進的管理系統。其中主要包括全面評估、咨詢服務、清潔方案、管理體系、綜合培訓、質量控制6個方面。首先，根據客戶現有的設備條件和環境，了解客戶所遇到的問題，識別食品安全風險，并對其提供咨詢服務，協助客戶建立和實施專業的解決方案。藝康更加重視的是為客戶提供有價值的服務，當然其中包括產品，它是我們解決方案的一個方面。因為很多的食品加工企業的生產過程和環境較為復雜，在不同的水質及溫濕度條件下，清潔消毒的效果不盡相同，而且針對不同產品原料的消毒頻率和過程，需求根據實際的解決方案為客戶度身定制。在藝康全球4萬多名員工中，約2.5萬名員工從事現場服務工作，他們從客戶最初的廠房設計、生產流程設計開始，就參與其中，提供全面的技術支持和現場服務，包括最適合的清潔消毒方案、客戶員工的現場訓練和培訓，生產線的常規維護等等。然后，針對客戶的實際應用情況完成其質量評估。完善的評估報告不僅能夠查看我們的服務是否到位，并且可以明確指出問題所在，幫助客戶改進完善。此外，我們將評估得到的相關數據匯總起來，不僅能夠使客戶清楚了解其生產運營狀況，而且可以供整個行業來分析借鑒。

記者：有人認為專家眼中的食品安全與媒體及消費者眼中的食品安全是不同的概念，對這個問題怎么看？

饒平凡：全世界的問題都一樣，對待食品安全越嚴謹消費者就會越混亂。老百姓需要一個非常明確簡單的答案，一般的民眾不愿意多聽，就希望來一個簡單、明確的“是”或“不是”。其實目前在消費者選購商品時，一般生產日期以外，別的還很難看懂。

第8篇：關于食品安全的調研范文

一、××縣工商局食品安全信息化監管的主要做法和成效

近幾年，××縣工商局積極探索食品安全信息化監管模式，在對食品經營主體、經營行為和食品質量的監管上都有了新的突破，主要體現在以下幾方面：

（一）推行食品批發企業電子臺賬管理，推進“兩項制度”落實。去年_月份國務院《特別規定》出臺后，食品批發企業履行索證索票制度及進銷貨臺賬制度已成為法定義務。由于食品批發企業經營食品品種數量大，索證索票資料及進銷貨單據多，工商執法人員在對食品批發企業落實索證索票制度及進銷貨臺賬制度進行檢查時，受臺賬項目多、字跡潦草、相關票證查找不便等因素的影響，檢查一戶經營戶往往要花費幾個小時的時間，監管效率低下。為此，經過充分調研，××縣工商局在全縣推行了食品批發企業電子臺賬管理模式，即在批發企業通用的管理軟件中植入“食品安全監管”模塊，設置“進貨臺賬”、“銷售臺賬”、“索證管理”、“索票管理”、“保質期管理”五個子模塊，食品批發企業在經營活動中運行軟件，可以自動生成符合工商監管要求的購銷臺賬，所開出的供貨憑證又能作為食品銷售者的進貨臺帳，同時，能夠滿足企業對保質期自律管理的需要，工商部門在對食品批發企業進行監管時，只要點擊批發企業的食品安全監管模塊，可快速查詢到企業的進銷貨情況，較好地解決了工商部門監管難和食品批發企業落實進銷貨臺賬和索證索票難的問題，從而實現行政監管行為與食品經營行為的有機結合。目前，全縣___戶食品批發企業已全部實行電子臺賬管理，實現了“全覆蓋、全運行”。

（二）建立食品備案數據庫，強化食品準入源頭監管。為準確掌握轄區食品經營渠道及食品經營品種，××縣工商局以三元區為試點，研發了流通領域食品電子備案數據庫軟件。通過備案數據庫，將區域內縣場流通的所有食品的商品信息、生產商（各級批發商）、零售商、索證索票等相關信息集中在一個數據庫內。工商部門可以依靠該數據庫，了解和掌握區域范圍內商家乃至每種食品的相關信息和數據，通過與“食品監管電子備案數據庫”的無線鏈接，利用pda無線設備對食品縣場進行比對檢查，檢查該食品的經營渠道是否是工商部門已掌握的渠道，經銷的食品是否在數據庫內有備案，從而實現食品去向清、經營品種清、索證索票清，實現入縣食品“來有影，去留蹤，可追溯、促規范”的監管目標。同時，通過數據庫留下的記錄，還可以精確、全面掌控基層工商所食品安全監管工作動態和成效。

（三）狠抓“商管系統”使用，增強食品安全巡查監管實效。積極運用省工商局開發的“入縣商品網上監管系統”，加大對各類食品的巡查監管力度，重點加強對尚未實行計算機管理銷售的食品經銷點的監管。對商場、超市監管時，只要商場、超市提供固定格式的具有商品信息的進貨數據列表，工商執法人員將數據采集到系統中，并按照一定的比例自動隨機生成要求抽檢的商品信息，核實該商品的臺賬及有關索證索票情況是否完備，在各項資料完備的情況整批商品視為合格，商品信息數據存入系統中，同時作為比對數據。在對食雜店巡查時，執法人員用掃描槍對商品條形碼進行掃描，并與數據庫中數據進行比對，對有在數據庫中的信息只檢查臺賬及有關索證索票情況是否完備，對數據庫中沒有的商品進行詳細錄入。該系統的運用，加強了食品網上動態巡查，對切實落實不合格食品下架、召回和快速查處制度起到了積極的促進作用，推進了食品安全關口前移。

（四）用好綜合業務系統，加強食品經營主體監管。一是加強經營主體準入的信息化監管。在注冊登記時，將食品經營戶前置許可等相關信息錄入到綜合業務系統，并劃分至轄區工商所，由轄區工商所認領后，對其進行監管。在工商所辦公平臺，系統會隨時對前置審批到期的及未參與年檢的食品經營戶，進行自動提示，由片（段）長依據提示對經營戶采取預警通知、限期改正等措施。二是對食品經營主體進行特殊標注。在企業和個體工商戶登記管理系統軟件中，將全縣食品經營主體分為五大類加注區別標識，便于及時準確地識別查詢、統計食品經營主體，有利于監管人員對轄區經營主體做到底數清、情況明。三是實行食品經營主體信用分類監管。依據食品經營者誠信守法情況，劃分為a（守信企業）、b（基本守信企業）、c（失信企業）、d（嚴重失信企業）四個類別，有針對性地加強對失信、嚴重失信食品經營戶的重點巡查監管。如對a類企業實行季巡查制，對b類企業每兩個月巡查一次，對c類企業每月巡查一次，對d類企業實行重點巡查制度，并根據巡查情況在第二年重新確定信用類別。同時，運用工商職能，對信用良好的單位予以扶持，對失信單位依法實行信用公示、警告提示、降低信用等級，情節嚴重的依法予以行政處罰，以促進誠信經營、守法經營。目前，全縣共有a類食品經營企業___戶、b類__戶、c類_戶、d類_戶。

此外，××縣工商局還積極運用_____投訴舉報系統、“不合格食品退縣短信息平臺”等信息化系統，提高對食品安全問題的快速反應能力，有效維護食品縣場秩序。

二、當前食品安全信息化監管中存在的問題與困難

雖然××縣工商局在食品安全信息化監管方面做了有益的嘗試，特別是在食品批發企業電子臺賬管理上取得了顯著的成效，得到了國家工商總局及省工商局的認可，但在實際工作中仍然感到目前食品安全信息化監管工作仍然存在許多困難和問題，主要表現在以下幾方面：

（一）食品安全信息化監管缺乏立法支持。____年_月_日，國務院了《關于進一步加強食品安全工作的決定》，對食品安全信息化監管提出了要求；去年全國開展產品質量和食品安全專項整治期間，原副總理吳儀也多次提出了要加強食品安全信息化監管；國務院在涉及到食品安全的工作部署中及有關監管部門的規范性文件中都將信息化管理列入食品安全監管的一項重要工作內容。國家工商總局下發的《關于規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導意見》（工商消字[____]___號），明確提出“……要把對索證索票和進貨臺賬的電子監管作為食品信息化工作的重要內容，積極鼓勵食品經營者對索證索票和進貨臺賬實施電子管理”。但縱觀我國現有的法律法規，都沒有對食品安全信息化監管作出明確的法律規定。由于沒有立法上的支持，食品安全信息化監管工作不具有強制性，沒有一個統一的規劃，許多地方甚至沒有運用信息化手段進行監管，存在信息化監管的盲區。同時，因為沒有法律上的強制規定，企業運用信息手段加強食品安全管理的積極性不高，投入不足，造成對企業的監管難度較大，使得相關部門的監管常常流于形式。如電子臺賬管理是解決食品批發企業索證索票和進銷貨臺賬難的有效手段，可以解決流通環節起著承上啟下作用的食品批發企業落實“兩項制度”的難題，但從我縣推廣食品批發企業電子臺賬管理工作的過程來看，因沒有立法的支持，推廣工作是靠基層工商干部耐心做工作、講道理，逐戶推廣的，工作成本較高。

（二）食品安全信息化監管缺乏系統性。我國食品安全監管的職能是由工商、藥監、質監、衛生、農業、經貿（商務）等不同的行政部門根據各自的職責共同行使的。由于目前食品安全信息化監管模式是由各部門、各地區各自規劃設計，在研究和探索上各自為政、各取所需，僅從各自職能出發，沒有考慮到其他部門的信息需求，各類信息難以互通、共享，存在重復開發、資源浪費現象。從橫向看：由于涉及多部門，造成信息化的監管理念不統一，標準不統一，無法實現資源共享；從縱向看：相同部門由于地域的不同，信息化監管模式也是自成體系、百花齊放，互不兼容。

（三）食品安全信息化監管缺乏完整性。目前，各部門對食品安全的信息化監管工作都不夠全面，在某些監管領域可能較強、較完善，而在其它監管領域可能較薄弱。無論是我縣還是在全省、全國，尚無統一高效的食品安全信息化監管系統。如電子臺賬只是解決“貨正源清”的問題，不能反映食品的內在質量；商管系統也只有食品的基本信息，不能全面反映食品的內在質量，同時難以包含所有食品的信息；食品檢測結果等質量信息還不能充分進入食品安全信息化監管系統。而且，缺少食品消費維權的信息化載體，消費者不能及時掌握食品安全的相關信息。同時，信息化監管水平受經費投入的制約比較明顯，經費投入大的成效大，系統相對較完善，監管水平相對高。反之，經費投入少的，系統完整性則較差。在區域上表現為經濟發達的地方食品安全信息化監管水平較高，經濟落后的地方食品安全信息化監管水平較差，甚至難以運用信息化手段開展食品安全監管。

三、對完善食品安全信息化監管體系的幾點思考

民以食為天，食以安為本。隨著我國食品產業的不斷發展壯大以及食品消費需求的不斷增長，利用信息化手段提升監管效能是食品安全監管的迫切要求，沒有信息化手段作保障，就難以實現科學、高效監管，就難以實現監管到位。但這種管理要求不是一個區域、一個部門可以單獨完成的，應該是一項全國性的、統一的大工程。結合食品安全監管職能要求和工作實踐，筆者認為，應當重點從以下幾個方面，推進食品安全信息化監管體系建設，構建食品安全監管長效機制。

（一）要加強食品安全信息化監管的立法工作。一個好的監管理念和監管方式的實施離不開法律的有力保障。一方面要把信息化監管的要求寫入《食品安全法》中，賦予食品安全信息化監管的法律地位，這樣才能保證政府監管職能的實現，保證經營者義務的履行。另一方面，要在立法上加大食品經營者未履行信息化管理要求所承擔的違法責任后果。因為食品經營者擁有主要的食品經營信息，又是以追求利益為目的經濟人，如果對違法后果的預期成本低于違法收益，就可能不惜違背法律，不執行信息化監管的有關要求。因此，要運用法律手段，對違反食品安全信息化監管的食品經營主體予以經濟、商譽處罰，增加違法成本，促使經營者在經濟、法律、社會成本的壓力下克制違法行為。

（二）要創新食品安全信息化監管體系建設的理念。按照科學高效監管的要求，食品安全信息化監管體系應當具備以下三個要素。一是統一性。在《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中，強調要加快食品安全信息化建設，加強食品安全信息管理和綜合利用。因此，在食品安全信息化建設上，需要由國家一級政府建立一個統一、科學的監管平臺，由國家作為主要投入人，制定行政管理部門的信息化監管標準和食品經營企業的信息化管理標準，開發統一軟件，無償提供行政管理部門及食品經營戶使用，無償提供技術支持及服務，甚至可以為經營者提供設施，從而為食品經營者減輕負擔，體現以人為本的宗旨。通過構建統一平臺，解決各部門分段監管脫節和經營者經營信息難交換的問題，從而實現各部門及全社會的食品安全信息互聯互通和資源共享。二是實效性。實效性是食品安全信息化監管的關鍵，沒有實效性，信息化監管的目的就難以實現。因此，在進行食品安全信息化監管時要注重監管實效，在制定有關監管方案及開發軟件的時候，應當經過充分調研，既要能夠符合監管要求，又要符合食品經營的規律，還要考慮到簡便實用，要防止隨心所欲、重復建設、資源浪費。三是完備性。食品安全信息化監管應當根據食品的經銷渠道，強調“從農田到餐桌”的整個過程的有效控制，參與的主體包括行政管理部門及各類食品生產、經營主體；監管環節包括生產、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等；監管對象包括化肥、農藥、飼料、包裝材料、運輸工具、食品標簽等。要統籌兼顧，避免重要環節的缺失，各個環節的監管內容缺一不可。

（三）要建立一個統一的食品安全信息化監管平臺

要按照“統籌規劃、整合資源、信息共享、快捷高效”的原則和“統一標準、統一平臺、統一數據、統一網絡”的要求，由政府建立一個統一的、適用各行政執法部門監管食品安全的平臺，將各部門的監管信息、食品經營者信息，從種養到生產、加工、流通、消費等各類食品身份信息進行統一管理，解決各部門各自為政的現象，實現信息的互聯互通，高效運作。食品安全信息化監管平臺應當由以下九個監管系統共同構成：

_、食品經營主體監管系統。將食品安全生產經營的各類縣場主體進行統一管理，該系統能夠實時反映該主體的“生老病死”情況，所有關于該縣場主體的信息都能及時體現出來在信息系統中。系統信息可分為靜態及動態兩類，靜態數據信息指企業的設立信息，由企業登記機關采集；動態數據信息指企業的變更信息、獎懲信息，由各監管部門根據職能進行采集與更新。

_、食品身份監管系統。該系統是基于食品生產經營企業生產的產品及種植養殖戶生產的農產品建立的食品身份信息庫，食品的身份信息均能夠與生產經營單位相對應。種植養殖戶應當對其生產的蔬菜和畜禽等所有農產品編排識別號碼；食品生產企業應當建立生產食品的數據庫，具體內容包括所生產食品的商品條碼、商標品名、生產日期、批號、保質期等內容；食品經營企業應當建立經營食品的數據庫，具體內容包括食品的商品條碼、商標品名、生產單位、供應單位、生產日期、批號、保質期、進貨日期等內容。這部分信息庫是食品監管的基礎，是對所有食品進行監督管理的基本要素，為今后對食品跟蹤和追溯提供數據源，建議食品信息均采用條形碼及電子監管碼管理。因此，食品監管部門要監督食品生產經營者做好信息錄入工作，確保其準確性、真實性和及時性。

_、食品質量檢測、風險評價和預警系統。將各食品監管部門對食品的抽檢信息（包括快速抽檢信息）進行集中，根據監管要求進行統一、科學地匯總、分析，實現各部門抽檢結果的信息共享，以便及時研究分析食品安全形勢，依據信息評估標準對食品風險進行綜合評價，并及時對存在的問題提出預警，有利于食品安全問題早發現、早預防、早整治、早解決。

_、食品追溯系統。在統一平臺上，對食品質量檢測、風險評價和預警系統發現的問題食品，利用食品身份系統進行追查，快速查找違法經營者及違法經營的食品。該系統應將工商、質監、衛生、農業等政府部門與各區縣聯為一體，構建一張“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監控網絡，實現了全縣范圍內追溯數據的管理、食品召回、監測預警、決策分析。全縣所有的食品產銷企業都是網上的節點，一旦發現問題食品，食品經營者、消費者可根據所獲得的信息按批號就近退貨，將問題食品退還生產者。

_、食品安全事故應急處置系統。該系統能實現對重大食品安全事故處置管理的快速反應，通過與各應用單位的多層次聯絡，以最快速度將重大食品安全事故通知到食品監管單位及監管人員，有效實現食品安全事故的全程控制、分級管理、分級響應、快速反應，是重大食品安全事故應急預案處理的有效手段。

_、食品安全公示查詢系統。食品安全公示查詢系統是監管平臺中一個重要的服務系統，它可以向食品生產者、消費者、經營者和加工者提供及時、公開、平等和透明的信息服務。消費者可以利用食品上的身份信息，通過電話、互聯網或手機短信進入查詢系統，快速識別商品的真偽，了解和確認產品的生產和流通過程，同時，通過輸入食品名稱的關鍵字，可以自動檢索出所有符合條件的食品備案數據，包括下架食品名單、廠家退縣名單、恢復銷售名單，從而消除消費者對食品安全問題的擔心，把好“進口”關，把不放心的食品拒之于購物籃外。同時，經營者也可根據系統提供的信息把好食品進貨關，將問題食品擋在縣場之外。

_、食品安全通報系統。利用該系統，將食品追溯系統查獲的問題食品及時、正確地通過新聞媒體公之于眾，可以防止群眾產生恐慌情緒，讓群眾及時了解哪些食品有問題，哪些批次有問題，哪些經營者經營的食品有問題，合理地選擇產品品牌和生產廠家，避免某些廠家的不法經營行為影響到整個行業，影響到合法經營者的生產經營。

第9篇：關于食品安全的調研范文

關鍵詞：啤酒生產過程，食品安全，控制措施

中圖分類號：F407.82 文獻標識碼：A

1、前言

了解和落實啤酒的食品安全管理原則是一切措施實施的基礎。首先， 應貫徹落實國家相關的食品安全標準和法規。 食品安全標準主要有食品污染物限量標準、食品添加劑使用標準、 原輔材料衛生標準、 包裝材料衛生標準、 設備器具衛生標準、 食品標簽標識標準以及企業衛生規范等。 食品安全法規主要包括國務院加強食品等產品安全監督管理規定、 食品安全法、 省市級食品安全條例、 食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則、 工業產品生產許可證管理條例實施辦法、 食品召回管理規定等。其次， 啤酒生產過程中應嚴格遵守衛生操作方面的程序要求。 從啤酒生產用水的安全到用于生產產品的設備、 工具、 器具甚至工作服的清潔程度，都應該謹慎注意其清洗、 消毒和衛生的保持， 減少交叉污染的可能性。 對于有毒的化學物質應該格外注意， 標注清晰， 單獨存儲， 制定使用原則； 對于蟲害、 環境問題等應有具體防護措施。 員工需嚴格持健康證上崗并定期體檢。 在原材料和輔助材料、設備設施、 工藝流程等方面制定出清晰的原則。另外， 要嚴格遵守諸如 GB14881 《食品企業通用衛生規范》、 GB/T20942 《啤酒企業良好操作規范》、 GB8952 《啤酒廠衛生規范》 等規章條例。 添加劑的種類和使用量要嚴格按照 GB2760-2011 《食品添加劑使用標準》 的規定執行。

2、 啤酒生產過程中的食品安全控制措施

2.1 入廠原輔材料檢測

入廠原輔材料的檢測是啤酒安全生產的前提和保障。首先， 在大米、 麥芽等的采購方面應嚴格按照《食品安全法》 第 36 條提出的規定： 檢查供貨商的應有證件， 并定期檢驗其證件是否在有效期之內；對供應商的資質進行調查和確認， 并建立檔案； 對供應商進行定期的評估調研， 及時調整在各供貨商處的采購比例， 并淘汰不合乎標準的供應商， 從原輔材料的源頭保障啤酒生產的安全、 衛生； 企業應當對入廠的原輔材料進行檢查和建檔， 對物品的生產日期、 供貨單位、 名稱、 數量、 規格等做到全面把握。

其次， 要選取質量過關的水源。 水質符合國家《生活飲用水衛生標準》 的要求， 并保證每年對生產用水進行自我檢測或采樣送有關單位檢測。 水源管理要派專人進行， 保證啤酒生產用水的衛生。最后， 控制入場原輔材料攜帶的外來物質。 例如大米或麥芽等糧食作物在種植、 儲存和運輸的過程中易產生有害的微生物， 或是吸收土壤中的重金屬， 沾染的化學物質， 存留雜質和異物等。

2.2 工廠衛生環境管理

工廠衛生管理包括廠區的宏觀設施、 生產車間的環境衛生以及人員衛生 3 個方面。 在廠區的宏觀設施方面， 廠區應根據啤酒的特有生產流程合理劃分區域， 規范化廠區布局， 以提高效率， 防止交叉污染； 廠區內應設有吸收污染的隔離帶或防止產生飄塵的設施， 以防對啤酒造成污染； 配備相應的污水處理池、 廢氣處理系統、 消毒維修保養設施等，建立一個干凈的生產廠區， 控制啤酒的質量。 在生產車間環境衛生方面， 車間入口應配有洗手、 消毒、 換鞋、 更衣的區域， 該區域應與車間完全隔離， 最大化防止任何人為污染； 車間應配備防蚊蠅設施、 捕鼠器械、 隔離紗窗、 消毒設備等衛生設施， 并定期檢查， 保證設備的完好和正常運作。 在人員衛生方面應做出具體規定并有專人檢查， 保證相關從業人員持健康證上崗， 每年進行體檢。 具體規定包括保證個人清潔衛生， 進入車間前要消毒、更衣、 換鞋， 不得攜帶無關物品進入車間， 不得化妝， 不得佩戴手表、 首飾， 離開車間時應及時更換工作服和工作專用鞋帽， 并定期清洗工作用品。

2.3 生產設備控制

啤酒生產涉及到諸多生產設備， 諸如原料倉庫中的儲存設備、 糖化設備、 包裝設備、 污水處理設備、 水處理設備、 冷凍設備、 發酵設備、 過濾設備、 包裝設備、 緩沖設備、 酵母間的設施、 灌裝設備等， 每一環節都應該加強對生產設備的衛生管理， 全程把握啤酒生產的安全衛生。 需要特殊注意的是， 與啤酒接觸的設備設施、 容器、 管道等的設計和安裝應符合食品衛生的質量要求， 采用無毒、無異味的原材料， 并保證原材料不吸水、 易清洗、可消毒、 不與啤酒產生化學反應。 一般不刷涂料，但有些必要部件要刷涂無毒、 無污染、 無味的涂料， 并保證涂層易清潔。 維修設備使用的機油， 由此產生的雜質和金屬碎屑等及時清理， 杜絕與啤酒產品和容器等的任何接觸， 維修結束及時徹底消毒， 首次生產產品要進行質量評測。

2.4 添加劑的安全使用

關于食品添加劑的使用， 《食品安全法》 第 36條明確規定： 食品生產者采購食品添加劑應當查驗供貨者的生產許可證和產品合格證； 對無法提供合格證明文件的食品原料， 應當依照食品安全標準進行檢驗； 不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品添加劑。

食品添加劑的安全使用包括其采購、 檢驗、 儲存、 使用和管理諸多方面。 采購方面的規定同生產原輔材料。 同時企業應該建立標準化的食品添加劑檢驗流程， 采購之后將樣本送至質量部門進行檢測。 在儲存方面， 要設立專業庫房， 并保證庫房的溫度、 適度、 通風、 清潔都達到標準； 不同類的食品添加劑分架存放， 標注清楚， 管理人員對添加劑的入庫、 出庫做出詳細記錄， 及時清理； 在領取添加劑時整箱領取， 不在庫房開箱， 避免污染， 控制食品添加劑的領取人員， 保證添加劑的正規去向；使用過程中遵循國家的范圍、 數量標準， 嚴禁使用目錄以外的其他物質； 建立監督機制， 保障協調和溝通的順暢， 防止有人利用食品添加劑進行不法生產， 危害食品安全。

2.5 啤酒產品的安全包裝

啤酒產品的安全包裝是啤酒生產過程的最末環節， 如果在包裝過程中出現安全隱患， 那么之前的全部生產將功虧一簣， 因此啤酒產品的安全包裝十分關鍵。

第一， 在啤酒容器方面， 無論是玻璃瓶裝還是易拉罐裝， 都應控制其來源， 并保證所購買的啤酒瓶或啤酒罐符合 GB4544 國家啤酒瓶標準規定中的質量要求， 回收企業專用啤酒瓶， 對其進行徹底的消毒和清潔， 控干液體， 進行抽樣檢查， 將二氧化碳含量控制在安全范圍之內， 降低啤酒瓶爆炸的風險。 科學設計啤酒瓶容量以保障其安全性。 在一切環節中禁止不安全的裝卸行為， 預防傷人危險。

第二， 啤酒裝瓶后迅速加蓋， 縮短運輸路徑，降低漂浮污染物落入啤酒的可能性。 對瓶蓋的使用和管理采取同樣的規定和標準， 防止由瓶蓋帶來的污染隱患。

第三， 在儲存和運輸過程中做好管理， 起到最后的保障和防護作用。

3、對啤酒生產的后期監測與管理

企業應安排食品安全監督組織進行統一的、 定期的、 科學的產品信息和質量評估， 以便了解產品質量， 及早發現可能存在的安全問題。 建立預警系統， 鼓勵員工對產品進行自主檢查并主動舉報安全問題隱患， 互相監督在啤酒生產過程中不符合規范的行為。 建立報告體系， 對已經發生的安全問題作以分析和總結， 開會探討問題發生的原因， 并做出統計和總結， 對事件發生的時間、 地點、 經過、 危害、 結果進行全面調查， 建立檔案，并發出雙向報告， 保障信息的透明， 讓管理層和基層員工了解安全問題的重要性。

結語

文章從啤酒的食品安全管理原則入手，重點介紹了啤酒生產過程中的食品安全控制措施以及對啤酒生產的后期監測與管理，具有較高的參考價值。

參考文獻