前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程監理存在的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程監理存在的問題范文

【關鍵詞】工程監理；問題；對策思考

工程監理在當今社會越來越重要。主要體現在如下幾個方面：（1）保證工程項目的質量，（2）保護國家利益和社會公共利益，（3）保證業主的合法利益。然而，我們的工程監理項目發展并不是很理想，還有我們的工程監理發展比發達國家也晚了許多，工程監理項目的水平自然就很差。以至于我們的工程監理存在著許許多多的問題。如所存在的問題有如下：

1 沒有完整的招投標制度

現階段我國的工程監理部門大多不是獨立的監理單位，它不是就屬于某個政府部門，要么就是屬于某個事業單位。同時，我們有的監理單位并不使用自己手中的職權，把手中的任務轉包給別人，使一些毫無經驗的人去實行監理。

2 監理制度局限于施工階段

工程監理制度應該不僅要貫穿到投資決策階段，還應該貫穿到設計階段、施工招投標階段和施工等各個階段。但我國目前監理工作并沒有貫穿工程項目的始終，目前僅限于工程建設項目的施工階段，只要有項目要實施，而且我們的監理人員只要接受，那么該工程就能夠實施，從來不過問該項目的可行性有多少。因此導致我們的監理人員對該項目并不了解和不完全了解，從而使得我們的工程建設的質量和效果都遠遠的達不到。施工招投標工作的好壞即其質量的優劣，直接影響到業主能否優秀的承包商選擇它，能否得到先進的施工技術和施工方案。

3 監理工作不到位。

在目前的工程監理中，有的總監理師兼任的不只是一個項目，而是很多項目的總監，從而導致很多的項目并沒有的到真正的監理，而是空有“監理”的掛名，有的監理單位沒有確定的工程監理內容和程序，使得我們的監理人員的工作無法真正的做到位，導致他們在工作中該去檢查并且要認真檢查的項目未能認真檢查，還有一些監理人員該進行檢查時不檢查，甚至在不合格監理文件上也簽有監理大名的現象。另外由于我國的考試制度，導致我們專業的監理人員并沒有多少。我們的監理人員老化也只監理工作搞不到位的原因。

4 工程監理服務價格不規范。

首先，我們的工程監理的取費標準過低，導致要正常的展開工程監理工作沒有良好的經濟基礎，也使得我們的監理行業沒有資金的剩余，從而影響到工程監理的有效發展，甚至停止不前。從而導致監理人員待遇偏低，所以，無法吸引真正有能力的高智人才進入該行業。其次，監理企業的服務也不是很到位，監理企業受經濟的限制，導致公司無現代化的設備，使得工作效率十分低下。其次，市場的不成熟，使一些不良的競爭出現在當今社會，我們的工程監理的費用遠遠的達不到預期標準。監理企業只能困難重重地維持低水平運行，從而阻止了工程監理企業的發展。

根據以上的諸多問題，為了更好地發展我們的工程監理企業，使我們的監理人員能夠更加了解我們的工程項目之中，使我們工程的質量達到一個相當的高度，是各個關于工程監理的問題得到好的解決，使該行業更加有效的發展，在這兒提出了如下相應的對策：

4.1 改革取費辦法，提倡“優質優價”

我們以往的工程監理還處于初步的、起始階段，所以導致收取的費用相當的底。在我國實行的監理制度的今天，低的收費標準顯而易見的不能達到工程監理的需要了。低收費使得我們的監理資金并不能夠滿足我們的工程監理的需要，以至于該行業吸引更多的人才、甚至該行業的人才由于經濟利益太過于底也離開，甚至不利于該業的自我發展，更不利發揮出監理的水平，使我們的工程質量不能達到硬性的要求。工程監理這個職務是一個高質量的服務，因此，就要求該行業必須要擁有他所應有的報酬，然而，目前工程監理行業的經濟報酬并不樂觀，從而使得該行業失去了挽留人才的基礎，一些高智人才就會離開這個行業，也就因為這樣，該行業要求高素質，而高素質的人才又不留于此，使得該行業人才凋零。還有可能為了節省開支，一個監理人員接收很多的任務，從而導致合格與不合格的工程計劃上都簽有監理人員的大名。這樣就使得該行業要求優質服務變為了劣質服務，很難保證所監理項目的質量。所以，為了更好地規范建設監理的市場行為，使我們的監理工作做得更加好，我們應該重視質量第一，同時要有一定的經濟作為后盾，只有兩者相結合，才能使我們的工程監理行業更好的發展、快速的發展。所以我們要采取一定的經濟手段，優化我們的工程監理行業。

4.2 嚴格管理，保證市場秩序

目前，我們的監理行業要解決的問題很多，在所要解決的諸多問題當中，我們應該首先要解決的問題是把我們的監理部門從其他的部門里面獨立，使監理單位能夠獨立地經營，自主地核算，實現真正的獨立。我們要對我們的一些監理制度進行改革，不要老是設計、施工、監理‘一條龍’作業。嚴謹“連體監理”。我們應該把監理單位從母體單位之中脫離出來。這樣才有助于工程監理單位的有效發展，也有利于我們挽留我們的高智水平的人才，從而保證工程企業的質量。

4.3 實施改革，由監理單位直接收費

我們要對監理單位的費用收取進行一定的改革，使我們的監理單位直接向建設單位收取有關的費用，真正做到“守法、誠信、公正、科學”的準則。我們要做到的公正是指我們既要保證和維護業主的利益，又不要損害承包商的合法利益。使我們的業主與承包商之間達到真正的公正，并且要為我們的業主和承包商建立友好的利益關系，消除一些不必要的矛盾。我們知道，由于我國的監理工作不完善、不成熟，也不規范，與發達國家相比遠遠不如，不過我們也不能灰心，因為我們的起步不及人家。反而，我們更應該更加嚴整我們的收費，保證我們的工程監理更好、更快的發展。要嚴整收費制度，我們就要實行監理公司直接向業主收取監理費用，這樣我們的監理公司才能夠成為一個真正獨立的公司。同時、也有利于監理企業真正有效、獨立、全面開展監理工作。

4.4 著力建設廉潔從業監督體系

廉潔的文化建設不是憑空而來的，我們必須在我們的工作之中落實好我們的任務，同時要擁有一顆廉潔之心。廉潔不是在真空中進行的，也不可能孤立的進行，必須要有廉潔從業監督體系作保證；廉潔從業更應該有良好的文化內涵，這樣才是一個基本完善的監督體系。

4.5 落實監理責任

要保證我們的監理質量，使監理工作不到位、監理責任不能落實等問題不在出現。首先、我們不能讓我們的總監空有掛名而不辦實事，同時我們要杜絕一個工程監理同時監理多個項目的情況，這樣就有助于開展我們的工程，使我們的工程擁有更好的監理，從而保證工程質量。。其次、我們是要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，只有每個人都有自己的責任，才能使監理工作真正的做到位，這樣才能使監理工作得以真正的落實。從而保證了工程的質量，使我們的業主在購物的時候質量的到保證，使他們購的放心。

結束語：

要想工程監理這個行業良好的發展離不開制度的完善、離不開從別的行業里脫離出來，我們應該針對工程監理行業所存在的問題，及時的解決一切不利于監理事業發展的問題，使我們的監理單位得以發展自身。我們要著實搞好監理經濟的獨立，讓我們監理部門為監理工作籠絡更多的高智人才，使我們的任何工程的質量達到一個相當高的水平。

參考文獻

第2篇：工程監理存在的問題范文

關鍵詞：建筑 工程 監理 問題 對策

Abstract: the engineering supervision system is the our country construction management system of a major reform measures from planned economy to market economy, the inevitable transition, is adapted to the international market and international engineering construction practice needs. Since the implementation of project supervision system, in the field of construction in China has made remarkable achievements. This paper, from the supervision enterprise, employees, the owner behavior, market environment and the government supervision describes the construction project supervision industry the existing problems. And in the light of these problems, advances some corresponding Suggestions.

Keywords: project supervision measures

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

從1988年建設部頒發的“關于開展建設監理工作的通知”，到1995年由建設部和國家計委聯合頒發的“工程建設監理規定”，我國實行工程監理制以來，工程監理行業發展迅速，幾乎所有的大中型建設項目都實行了監理制，工程監理在建設領域發揮了巨大的作用，取得了一定的成績，但也應看到工程監理行業發展中的一些問題。這些問題的存在在一定程度上阻礙了監理市場的健康發展，亟待進一步規范。

1.建筑工程監理中存在的問題

1.1我國各種建設行業的監理行為在如火如荼地開展，在監理行業高度發展的同時，監理人員的素質、專業水平以及職業道德等各方面參差不齊。 建筑工程的監理授權僅限于施工階段《建筑法》中將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，這就造成了我國工程監理實施階段一般僅限于工程建設項目的施工階段，而工程建設監理實施應該貫穿于工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段等。只有這樣，才能實現建設部對工程監理的初衷，也就是“三控、二管、一協調”，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能，也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。

1.2 監理從業人員素質亟待提高

由于我國監理制發展較晚，從事監理工作的專業人員數量遠不能滿足監理市場的要求，在這種情況下，監理隊伍中人員組成也就相對復雜的多。既有兼職的也有專職的；有退休外聘人員、也有剛出校門的學生、甚至有些單位下崗編外人員，經過短期監理培訓就從事監理工作的。最近幾年來的發展看，我國的監理行業人員基本素質偏下，監理人員年齡老齡化嚴重，同時監理人員知識面和專業素質及知識的老齡化也不可忽視。這樣的一批人在監理行業的存在直接導致我國監理人員的素質低下、專業層次面得狹窄以及行為缺乏行業法律行為規范等等，監理隊伍中人員素質參差不齊，導致監理的控制目標很難得到保證，從而失去了實行工程監理的實際意義降低了監理在社會上的地位與信譽。

1.3 監理費的收取偏低

目前監理收費也是制約工程監理工作良性發展的一個重要因素。建設單位迫于國務院行政主管部門規定了實行強制監理的范圍,不得不以低價聘請監理公司。少數業主認為工程建設監理是政府的要求, 造成了監理市場競爭激烈且不夠規范。我國監理企業的監理收費實際收入嚴重低于國家標準。有兩方面原因：

一方面，業主對建設監理的認識不足。在我們國家，“大業主小監理”的觀念根深蒂固。業主對工程進度、質量、投資控制三者之間系統的認識很模糊，委托合同中經常出現僅讓監理負責質量控制的條款，抓著財政大權不放，導致監理在現場作用很小、處處受制。有些業主把監理費支出看成是一項經濟負擔，將監理費一壓再壓，使監理工作處于被動地位，嚴重影響監理工作的正常開展。另一方面，同行自相減價。大部分監理公司都是股份制企業，從企業建立的時候，股東內部就相當復雜。各位股東的目標是不統一的，這就決定了企業的發展存在著制度上的障礙和不確定性。有相當一部分建立企業都是從原來的建設單位和施工單位演變而來的，符合監理企業資質標準，同時擁有一定數量注冊結構工程師、建筑師、監理工程師、造價師、建造師的監理企業寥寥無幾，由此造成目前監理企業的綜合素質良莠不齊。部分監理企業的服務水平較低，習慣用低報價的手段取得監理業務，而且監理企業水平越低越壓價競標，在承接監理項目時自行壓低監理費，以低價優勢承攬工程，最終迫使水平較高的企業為了生存也鋌而走險，接受小單位“掛靠”，收取微薄的掛靠費，經濟效益很低，從而導致優秀人才不斷跳槽、外流業主項目部，最終使得監理企業的素質全面下滑，形成惡性循環。

2.建筑工程監理發展對策

2.1 實施全方位、全過程的建設監理，

目前，建設監理工作主要限于施工階段管理，要想充分的發揮監理的職能，應使監理工作逐步涉及可行性研究、設計、招投標、施工等階段，進行多方位、全過程的綜合管理。只授予施工階段質量控制權的工程，監理人員控制質量的難度就要高于實施全面監理的工程。這是因為業主未授予監理投資控制權，承包商拿工程款不需經過監理批準，不管工程質量優劣都一樣能拿到錢，導致監理人員不能有效地對工程質量進行監控。倘若業主授予監理投資控制權，只對檢驗合格的工程簽發付款通知書，監理工作就不會那么吃力，監理人員就可以運用經濟手段來約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質量。因此，必須讓業主對監理工作的重要性有足夠的重視。可以在具體項目實施過程中，按業主要求逐步涉及除施工過程外其他過程或方面的工作，加強建設監理的專業化發展，在擴大業務范圍的同時細化建設監理的職能分工，逐步開展設計監理、招標監理以及更細的投資控制和合同管理監理等。全面的業務范圍有利于國內監理行業與國際接軌，明確監理的權利和職責，培養專業的監理隊伍，提高監理工作效率和監理工程師對工程的控制能力，保證工程質量、進度、投資，降低工作成本，促進監理行業良性發展。

2.2全過程監理，逐步提升監理從業人員素質，監理人員是指那些專職從事工程監理工作并且取得監理上崗資格證的工程技術管理人員，按規定不僅要求其精通一門專業技術，而且要求其要對相關專業知識有所了解，同時還要掌握經濟、法律、管理方面等方面的知識和具有一定的工程管理實踐能力，是“大專業”的復合型人才。。

由于沒有高素質的監理隊伍，要實行全過程監理是比較困難的。要想提高監理隊伍的整體素質，一是在高校設置監理專業。在我國，高校設置監理專業的寥寥無幾，相對國內監理教育方面的發展，國外很多高校在本科和研究生層次均設置了監理專業，為監理行業提供專業的從業人員，這也從側面反應了我國國內監理行業專業化發展相對繁榮的監理市場發展的滯后。今后在大專院校開設監理專業，培養一批精專業、懂法律、會管理、能協調的高素質監理人才；二是加大監管力度，嚴把監理人員上崗關，未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗；三是改變現狀需提供政策法規支持并大力發展監理行業，使監理行業真正成為一個有吸引力的行業，才能吸引更多的優秀人才投入其中。

2.3 提高監理收費標準

2.3.1 嚴格監理企業的市場準入，盡快打破以提高注冊資金為主要手段的監理企業準入制度，申請注冊新監理企業的單位，嚴格按不同資質等級的標準審查工程師的數量、工作履歷等。杜絕水平低、問題多監理企業混入監理隊伍，提高市場準入門檻，從源頭上保證監理企業的水準，遏制建設單位壓價招標、監理單位壓價競標的不良現象，新取費標準的實施創造良好的市場環境。

第3篇：工程監理存在的問題范文

關鍵詞：建筑工程 監理 存在的問題 解決對策

Abstract: Since the implementation of engineering supervision system in our country, it plays an important role in ensuring engineering quality. However, the process of engineering supervision in China still exists some problems and contradictions. How to handle has important significance to solve .The paper starts with the concept of engineering supervision and analyzies some problems existing at the present stage in the process of engineering supervision, and provides solutions to these problems.

Keywords: building engineering; supervision; problems; countermeasures;

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A文章編號：

前言

自從我國實行了建設工程監理制度以來，項目總監理工程師已成為工程項目監理機構的核心。工程監理制度在我國實行以來，以及經歷了近30年。工程監理在確保建筑工程質量方面發揮了重要的作用。現階段工程監理的工作中面臨著來自市場的、法律的以及人才等多個方面的問題，急需要進行內部調節，同時讓政府的相關部門在政策、制度方面予以更大的支持。只有解決了現階段所遇到的問題，才能進一步發揮其作用，最終達到為廣大人民服務的目的。

1建筑工程監理的含義

工程監理的主要服務對象為建筑工程，建筑工程是指對各種建筑物和構筑物以及附屬設施的建造以及管線、設備的安裝的總稱，屬于實體性質的工程。建設工程由于建設周期長，費用大，涉及的資源較多，在其建設過程中，建設單位為保證工程按質按量按時完成，常常會委派專業的監理單位來協助完成任務。監理單位以其專業的技術知識和管理方法對在建的工程進行進度控制、質量管理。這些監理單需要通過國家的資質考核，依據相關的建設法規、法律條款、技術標準以及與建設單位簽訂的監理合同和有關該工程的其他合同，替代建設單位對建設工程實施一種專業化的監管和控制指標活動。

2建筑工程監理中存在的問題

2.1監理水平總體比較低

我國監理業發展起步較西方國家要晚，整體水平還是比較低，監理水平過低制約了工程質量的發展。監理方沒有嚴格按照國家規定的施工現場監理制度來進行監控工作。監理工程師往往身兼數職，遇到問題不能及時有效解決。監理企業也存在一些問題。如：監理組織制度不健全、人員職責劃分不明確，管理水平落后，服務水平低下，存在的這些問題嚴重影響了監理企業的社會形象，讓監理這項工作變成了一項程序化和表面化的工作，嚴重阻礙了監理業的發展。

2.2監理人員的素質參差不齊

監理行業不僅涉及技術、還涉及到經濟、管理等多方面的知識，這對監理人員提出了很高的要求。目前我國監理行業準入門檻較低，很多從業人員是從施工技術或造價專業轉行而來，有的更是退休人員返聘回來，經過短期培訓拿到一些職業資格證就匆匆上崗，一般都不具備系統專業的監理知識，對監理條例和規范的了解更是少，單純認為監理行業就是幫助甲方監督旌工單位的行為，這在很大程度上影響了監理行業的整體質量和水平。目前有些監理人員職業道德較低，受聘于甲方單位，卻還拿著乙方單位的回扣，導致最后工程完工后，頻頻發生質量問題，這在很大程度上影響了監理行業的社會形象。

2.3建設監理市場的不規范化

我國對監理企業和監理人員采取雙資質管理的政策，監理工程師必須通過國家的有關考試，獲得相應的資格等級證書。監理企業必須根據企業的注冊資金狀況，高級人才狀況的進行資質等級的評定。國家通過對企業和監理人員的雙重資質管理，定期檢查，把不符合行為規范的企業或個人進行處罰，這對保證我國監理人員的素質，提高監理市場的規范化管理起到了非常重要的作用。對于監理業務的承攬還沒有完全的市場化，有些業務承攬不進行公開的招標，直接靠關系指派。公開招標時，出現惡性競爭，低價競標的情況；對于中標的監理單位，有些會進行轉包監理業務等等不良現象。有些非監理從業人員通過考取監理證書掛靠其他公司，這樣擾亂了監理市場企業資質的管理次序。目前監理市場的監理費用收取仍舊較低，一方面影響了企業利潤，導致發展后勁不足，另一方影響了監理人員從業積極性。監理行業是一個高智能行業，工作強度、責任性都較大，人員薪資水平卻較低，這勢必導致監理從業人員的素質提高。

2.4監理工作定位不明確、監理責任不到位

監理單位作為建筑市場的三大主體之一，在建筑市場上起到非常之大的作用，但在實際施工過程中，很多建設方和施工方都會重視施工而忽視監理，讓監理單位處于一個尷尬的地位，使得正常的監理工作也無法開展。在監理工作展開過程中，很多監理工程師身兼數職，在多個項目中穿梭，有些項目里只是掛一個名，沒有真正參與項目的監理工作。有些監理單位沒有制定針對項目的任務書，致使各級監理人員不能明確自己的工作任務，造成檢查任務時沒人到場，旁站時無人，簽署文件時不管過程合格與否，這些問題在一定程度上都反映了監理職責不夠到位的問題。

3解決建筑工程監理存在問題的基本對策

3.1完善監理法律法規制度

建筑工程監理工作要想開展順利，需要監理市場提供一個好的環境，這就需要有一套完備的法律法規制度，給監理工作提供制度保障。目前我國的監理制度還不完善，監理市場經常存在“暗箱操作”等問題，健全監理市場法律法規制度，規范市場操作，為監理人員普及相關法律知識，使他們對法律知識有一個全面的了解。這對提高監理市場的管理起到一個很好的作用。

3.2規范監理委托程序

目前建筑市場對于監理任務的委托都采取公開招標的方式來進行，選擇合適的監理單位后，簽訂合同。需要業主嚴格遵守招投標法，明確自己的權利和義務。當業主單位直接委托監理公司時，應該依據工程類別選擇相應資質的單位來進行委托，按照相關規定辦理委托手續，彼此之間有約需條件，有利于工作的控制。目前國家明文規定禁止轉包，掛靠工程的出現，一旦發現會給以嚴厲懲罰，這對于發展我國監理市場有很大幫助。

3.3提高監理人員素質

重視監理人員素質的培養，不僅是道德素質還包括技術素質。監理單位應該組織從業人員學習國家、行業、單位所頒布的法律、法規、政策、技術管理制度等。熟悉各項技術標準和規程，熟悉合同，這是監理人員做好監理工作的前提準備條件。監理人員應該遵守職業道德，盡心盡力為業主服務，努力學習專業知識，提高專業素養。加大對監理工程師的培訓，增強專業知識技能。

3.4管理標準化

對建設監理實現標準化管理主要體現在管理和控制監理的內容及形式上對監理工作內容進行定量定性的考核標準，讓監理工作的每一過程都做到標準化對于監理工程中要求的時間、進度、成本三者之間的協調度達到最大。同時也很好的協調了業主、旆工單位、監理單位的各自責任和任務，遇到問題，三個主體之間能很好的協商解決，避免了建筑工程的工期拖后，缺乏監理等情況。監理工作人員能為監理工作出謀劃策，運用新思想新方法保證監理工作的正常進行，使得監理市場朝更加規范化的方向發展。

4結語

我國目前建筑市場上，工程監理還存在一些問題，但是隨著我國監理市場相關法律法規以及監理機制的健全，整個建筑市場未來發展行情，將會實現安全健康監理，并在滿足建設方的投資效益的前提下，分析存在的問題將會得到進一步妥善的解決。這些問題的解決，需要我們繼續加深對工程監理工作意義的再思考、再認識，不斷的堅持、完善和創新監理工作制度。提出具有針對性的、合理化的建議，積極解決監理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究。在實際操作中，不斷提高監理工作的地位，重視監理工作，才能進一步保障工程建造的使用功能和使用壽命。

參考文獻：

[1]肖擁軍．建設工程監理工作存在的問題及改進對策研究．科技風．2011(16)．

第4篇：工程監理存在的問題范文

關鍵詞：建筑工程；監理；問題

Abstract: in this paper, the construction project supervision work in the problems, and put forward the corresponding countermeasures.

Keywords: building engineering; Supervision; question

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

一、建筑工程監理存在的問題

1.1建筑工程監理水平不高

建筑工程監理的水平低直接影響監理工作質量。其表現有：不按照規定和制度對施工現場監理，監理工作沒有落到實處；監理職責的劃分不明確，建立制度也不完善，監理組織也不健全；監理工程師有的時候身兼多職，沒有充分地發揮出監理作用；監理單位缺乏先進的管理手段、技術和管理理念，管理水平比較落后；監理單位與監理人員服務意識和服務水平欠缺，會影響到了建筑工程監理在社會上的形象和地位。

1.2法律法規不健全

現在我國監理市場管理不夠規范，普遍存在“執法不嚴、有法不依”的現象，尤其是一些不具備監理能力的單位看到建筑工程監理有著巨大利潤，就渾水摸魚混入監理市場。由于監理單位本身能力不足，不僅給業主帶來了巨大的經濟損失，而且也對整個監理市場帶來了負面影響，并且這種影響也十分深遠。

1.3監理人員素質不高

現在從事監理工作的工程師以及相關工作人員，不少以前都是從事施工技術、施工管理、工程設計等工作的，當然對監理工作來說，這些知識也必須要熟悉。但是只經過不成熟的短期的培訓就從事監理工作，這是遠遠不夠。不僅要熟悉施工技術、施工管理、工程設計等等知識，還要掌握監理基礎知識以及相關的法律法規。但是在實際操作中，不少監理人員將建筑工程監理片面地理解成為了單純的質量監督，沒有清楚的認識到這項工作的重大責任。他們只懂得技術、設計等方面的知識，而對法律、管理、經濟等方面的知識有所欠缺，而這也是一個優秀的監理工程師必不可少的基本素質。

1.4監理收費不規范，存在惡意競爭

由于法律法規不健全以及監理市場不規范，建筑工程監理的單位之間存在著盲目競爭等行為，只考慮到如何拿下工程，忽略了監理工作質量等基本要求，使監理工作的服務質量沒有得到保障。另外，人才的匱乏也制約了監理行業發展與進步。我國監理單位收費的依據是規定的相關標準，但是由于存在惡意競爭，導致監理收費要低于該標準，這也嚴重阻礙了我國監理事業的健康發展。

二、工程監理單位遵守的基本原則

2.1公正、獨立、自主的原則

監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利。

2.2權責一致的原則

監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。這種權力的授予，除體現在業主與監理單位之間簽訂的委托監理合同之中，而且還應作為業主與承建單位之間建設工程合同的合同條件。因此，監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分授權，體現權責一致的原則。

2.3總監理工程師負責制的原則

總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

三、加強建筑工程監理工作的措施

3.1建立健全相關法律法規

充分地運用法律法規手段，是切實做好建筑工程監理工作的一個根本保證。這就要求監理管理的各級主管部門盡快做好監理工作法制法規體系建設，建立健全部門規章、行政法規、法律和地方規章、法規以及各種行政措施實施細則在內的法律體系。通過法律法規的完善，使監理工作真正做到違法必究，執法必嚴，有法必依，有法可依。通過法律體系的建立，也減少了不必要的相關部門的行政干預，從而保證了監理工作的順利進行。同時，相關政府部門要盡快做好監理市場準入機制，制定和完善監理行業的標準和規范等工作。通過法律法規手段，凈化監理市場。

3.2通過標準化管理提高工程監理水平

建筑工程監理標準化管理指的是對監理的形式和內容實施標準化的控制和管理，使工程監理的每一個環節都有規范化的、統一的要求和規定，都有定性、定量的參照標準給監理工作予以對照和參考。到目前為止，我國的監理工作只是實現了對工程進度的協調、組織、控制以及對工作質量的監督管理，還沒有達到全面的標準化的管理水平。實施標準化管理，要求監理單位、施工單位、業主以及監理人員之間的相互交流和溝通，對施工當中出現的問題要共同協商解決，避免工程的延期、缺乏監理等事件的出現。同時，監理人員要做好監理日記，在積極地協調各方利益基礎之上，對標準化的監理工作獻言獻策，加快監理工作標準化管理的進程。

3.3提高監理人員的素質，完善培訓的體制

對監理人員進行全過程培訓。全過程的培訓就是將培訓工作貫穿于監理人員在監理單位任職的整個時段，新監理人員上崗前必須都要進行一些崗前培訓，對老監理人員則根據不同崗位的需要進行各種有針對性的在職培訓。鼓勵監理人員多接受培訓和再教育，不斷提高自身的技術水平、業務能力、文化素質及理論基礎。同時，培訓內容要有適應性，即聯系工作需要，學以致用，解決實際問題；培訓方式要多樣化。多樣化的培訓就是要將內部培訓與外部培訓結合起來，走出去和請進來相結合，短期培訓和長期培訓相結合，相關培訓和專題培訓相結合；企業培訓和在職自學相結合，以單位培訓為主；加強監理單位與科研機構和高校之間的聯系，請有關專家和高校教授進行科研培訓和專題講座，為監理單位的持續穩定發展儲備各類的監理人才。尤其是專業技術的培訓，要為每位新上崗監理人員指定一個資深的監理人員作為入門導師，為新上崗監理人員在學習中提供一個有力的學習條件。

3.4規范收費制度，杜絕惡意競爭

首先，增加監理費用。監理費用在基建的財務制度之中，應當同設計費用一樣列為工程費用整體的一部分。然后根據監理工作實際上比設計難度大、時間長的特點，監理費用不宜低于設計費用。其次，建立健全市場退出機制，對能力不足的監理單位堅決予以清除，絕不姑息，以減少惡意競爭等行為。強化竣工備案制度則有政府相關監管部門來進行，工程監理對需要招標但是沒有招標的，或者是轉包、掛靠的等，一旦被發現查實相關部門則不予驗收備案，而且還要追究當事人的相關責任。

四、總結

建筑工程監理工作不是孤立的，而是建筑工程管理的一個重要組成部分，需要各個部門的密切配合及其協調。對建筑工程監理工作我們要不斷地創新、完善，積極思考監理工作存在的問題，加強對策研究，提出更加有針對性、更加合理、科學的解決方案，以提高建筑工程質量，降低成本。通過法律法規的建立健全，規范建立市場，使我國的監理事業走向健康、規范、科學的發展之路。

參考文獻：

[1]何秀鋒. 建筑工程監理工作之我見[J]. 江西建材,2012,(1).

第5篇：工程監理存在的問題范文

關鍵詞：工程建設監理；問題；對策

Abstract: the main problems existing in the current construction engineering supervision and the causes were analyzed, and made preliminary discussion on Countermeasures to solve the main problem.

Keywords: engineering construction supervision; problems; Countermeasures

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

前 言

工程建設監理是我國改革開放后近十幾年發展起來的新興行業，在保證工程項目質量，保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現它的巨大作用，甚至在一定程度上遏制了建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認可。中國自成立第一家監理單位以來，監理單位有如雨后春筍，迅速發展，監理人員急驟增多，監理覆蓋面越來越大，不少監理企業開拓了外省市場。但是無論從我國引進建設監理的目的，還是與國際咨詢工程師協會接軌，當前建設工程監理中還存在的許多急待解決的現實問題，并且形勢不容樂觀。

一、當前建設工程監理存在的主要問題

1、監理市場行為不規范

監理市場中的許多監理行為不規范，影響建設水平的提高，嚴重影響和阻礙建設監理制度的完善和發展。當前監理市場中存在的主要問題概況如下：

1.1監理單位過度膨脹，惡性競爭較為普遍

隨著一九九八年三月一日《中華人民共和國建筑法》的正式施行，工程建設監理全面推行，建設監理隊伍迅速擴大，特別是上述行業和地方分割，保護主義因素的普遍存在，使得有些地方監理單位一哄而上，迅速膨脹。（筆者所在的地級市區，就有十幾家監理單位），監理單位過多，造成了部分地區“僧多粥少”，監理業務難以承接的現象，致使有些監理單位競相壓價，有的甚至采取給回扣、給好處費等不正當手段承攬業務；有的搞補充協議、陰陽合同，以低于合同價的取費承擔業務。雖然大多數地區都由主管部門監理協會制定了行業自律公約，但缺乏監督和管理，使自律公約流于形式。監理單位之間不合理的甚至惡性壓價，導致最終監理取費遠遠低于標準取費，有的甚至僅為標準的20%，嚴重干擾了建設監理市場的秩序。

1.2監理單位經營缺乏有效的管理

我國將監理單位分為綜合、甲、乙、丙四個等級，規定了不同等級的營業范圍，通常情況下監理單位不能越級承攬監理任務。由于監理單位近年在一些地區發展過快，出現了暫時的供大于求的現象，致使一些監理公司任務嚴重不足，也出現了資質等級普遍偏低，經營范圍不廣的現象，必然出現違反《建筑法》、《工程建設監理規程》等違法違規的現象。如低質高掛，一些有“能耐”的監理公司越級承攬到監理任務后以“合作監理”的名義掛靠在等級符合要求的監理公司名下；掛牌監理，有些自帶項目的非專職人員掛牌在某些監理公司名下開展工作，監理人員從中收取管理費等等。從實質上講都是出賣資質，非法轉包的情況，嚴重損害了工程建設監理的社會聲譽。

1.3行業和地方割據，市場競爭欠規范

由于種種原因，目前大多數建設監理任務沒有推向市場，而是由一些依附政府部門的開發企業的監理單位所壟斷。此外，條塊分割，行業和地方政府保護主義嚴重，有些行業主管部門和地方政府存在“肥水不流外人田”的思想。將本行業本地區的工程項目委托給所屬單位，形成“同體監理”。有的名曰指標，但實行“內部操作”，這樣難免出現一些不完全具備監理能力和監理資質的單位從事監理業務，也不利于監理服務質量的提高，使這些監理企業缺乏競爭力。同時也使得獨立于建設監理市場的社會監理單位難以有一個公平競爭的市場環境，最終不利于監理企業的長遠健康發展。

2、業主行為不規范，沒有真正實行“全面監理”

建設工程監理范圍應該是全方位的，建設部、國家計委決定從1996年開始全面推行監理制，“全面推行”包括兩個方面的內容，一方面不僅對工程項目施工現場質量進行控制，還應對工程進度、投資效益進行控制，另一方面是指從施工階段向建設的其它階段拓展（如設計階段）這樣才能使工程項目的經濟性、實用性、可靠性以及整體功能達到最優，也只有這樣才能提高工程建設的投資效益和我國工程建設的管理水平。但目前普遍情況多數工程監理只局限于對施工階段的質量控制這一范圍，造成這個問題的主要原因是建設單位法制觀念淡薄，缺乏對監理制度的理解，出于經濟利益的需要，為減少費用，不把進度、投資的控制權給予監理單位。此外，一個建設項目的監理工作只能在開始施工時才能實施，開工前的勘察設計預算等必要的監理工作范圍就更不能監理了。

3、監理單位的自身建設有待進一步加強

3.1監理人員總體素質不高

監理是新興行業，我國雖然已建立了監理工程師執業資格制度，并培養了一批注冊監理工程師，但數量還遠不能滿足開展監理工作的需要，由于監理工程師報酬普遍較低，多數僅是掛靠在監理企業，事實上并不到崗。目前國家還沒有專門的院校對監理人員進行系統培訓，真正一線監理人員主要由施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的人員構成，他們文化層次高低差別大，文化水平低的占大多數，且未進行一段時間專業培訓就匆匆上崗，不能有效地發揮組織協調、管理、監督的作用，難以取得很好的監理成效。

3.2監理單位內部管理水平普遍不高

監理單位存在不同的經營模式，其內部管理水平高低不一。有的監理單位內部有嚴格的管理制度，行之有效的管理方法，充分發揮了監理人員的工作積極性和創造性，取得了較好的經濟效益和社會效益，而大部分的監理單位由于起步較晚，缺乏一整套管理措施，缺乏對管理人員進行嚴格的科學管理，監理人員的考核、繼續教育、職業道德教育等沒有從制度上加以規范，分配上未能體現貢獻與報酬相協調，造成人浮于事，得過且過現象，不能發揮監理人員應有的潛能。

3.3監理工作不到位，未充分發揮工程建設監理在工程項目管理中的作用

監理單位由于工程項目監理費用普遍較低，為了保證經營利潤，在項目上配備監理人員數量偏少，專業不配套，難以保證配備必備的檢測儀器設備，這些造成監理工作不規范，不能有效地進行“三大”控制，不能確保工程質量；有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序，僅憑現場監理機構總監理工程師或總監代表的個人想法來開展工作。也沒有制定或落實各級監理人員責任制，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站、未能發揮監督管理作用。

二、對策

為改變當前建設工程監理的現狀，提升工程建設監理水平，發展壯大監理企業，充分發揮工程建設監理在工程項目管理上的作用，使建設工程監理制度化、規范化、科學化，從而高效益、高質量、高水平完成工程項目的建設，提高項目投資效益和工程建設管理水平，筆者對存在的主要問題提出如下對策：

1、完善立法，加大監理宣傳廣度和深度

當前建設監理制度進展緩慢的主要原因是工程建設監理方面的法律法規實施的“強制力”不大，因此應當加強立法，完善和健全監理制度的法律體系，從制度上確保監理事業的健康發展。在制定了完善的法律法規后，要廣泛加以宣傳，使各界對國家推行“全面”監理的目的有一定的理解，認清工程建設監理在項目管理中的巨大作用，從而使工程建設監理真正成為業主自覺自愿的行為。同時要抓好早期監理知識的普及教育，在各專業院校增設有關建設監理知識的課程，有條件的可以增設監理專業，從而為今后的監理行業儲備專業人才。

2、建設行政主管部門應加強監理市場的管理，加大監督和執法力度，推進“全面監理，發揮工程建設監理應有的作用

2.1嚴格監理資質管理，規范監理單位的市場行為

嚴格監理單位的資質管理，是保證良好秩序的重要措施。當前監理單位資質方面要解決的突出問題是監理單位必須是自主經營、獨立核算、自負盈虧的法人實體，只有這樣才能形成真正的監理行業。對“同體監理”的根本措施就是要把監理單位從母體內分離出來，成為獨立的法人實體。對某些監理單位在與母體分離后暫時還不能獨立的，可以通過合并加強的方法，將其改組成獨立的監理法人實體。

改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行，建設行政主管部門應將監理單位的違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效遏制監理企業過多，素質較低的現象。另外由于地方保護部門分割的問題尚未得到根本解決，政府應盡快理順政出多門的現狀。

2.2規范業主的行為，加大監管力度，推進全面監理

當前業主行為的不規范，嚴重制約著監理單位的發展，雖然近年來國家出臺了《建筑法》、《招標·投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》等法律法規，使工程建設有章可循、有法可依，但大部分業主法律意識淡薄，政府主管部門應在以下幾個方面加強對業主行為的監管：第一、逃避監理；第二：惡意壓價，簽訂陰陽合同；第三：減小監理工作范圍；第四干預監理的工作。只有通過對業主行為的規范，監理單位自身才能取得長足進展，才能在項目管理中充分發揮監控作用，真正做到全方位、全過程控制。

3、加強監理單位自身的能力建設，使之真正成為高智能、科技型企業

3.1加強監理人員培訓，提高監理隊伍素質

監理行業發展的基礎是監理人才隊伍的培養。目前還缺乏系統的監理人才教育培養體系。提高監理隊伍素質應做好以下幾點工作：①監理協會應組織實力較強的師資隊伍，制定相應的培訓計劃，系統的開展監理人員培訓工作②監理單位也可利用自身的技術優勢，不定期的對監理人員進行培訓學習，揚長避短，共同提高③除了繼續搞好當前的監理上崗前系統培訓外，還要加強對注冊監理工程師的繼續教育培訓，優化知識結構，造就一批綜合素質較高的項目總監理工程師，帶動監理人員整體素質的提高④加強監理人員的思想道德建設，增強責任心，保持廉潔的工作作風。

3.2創新監理企業機制，提升自我發展

①制度創新：深化企業內部人事、勞動、分配三項制度改革，建立一套科學和嚴格的目標考核責任制和標準化管理機制。從總監到一般監理人員明確責任，各負其責，使各個崗位工作規范化、標準化、制度化，實行總監、專業監理工程師競聘上崗，工資待遇和收入分配與經濟責任制掛鉤，貢獻和效益與崗位掛鉤，只有嚴格的規章制度和科學管理辦法才能激勵和約束企業每個部門和人員。②管理創新：要培育企業的核心競爭力，以核心競爭力和品牌效應，取得競爭優勢③技術創新：采用現代的管理技術、管理方式和管理手段，檢測手段，堅持用新的 ,新的技術、新的管理和新的裝備，提高傳統的監理效率，建立企業的技術創新體系④發展思路要創新，監理企業應注重企業經營結構的調整，不斷開拓市場對工程咨詢業的相關要求，不斷提高和完善企業的社會服務功能，形成監理企業服務產品的多樣化、多元化⑤文化要創新，要建立積極進取，有社會責任感和不斷創新精神的企業文化，對加強監理企業的凝聚力及提高企業的社會競爭力，獲得社會的認同感和調動監理人員的積極性具有非常重要的作用。

3.3嚴格履行監理職責，嚴格按照合同和工程建設標準規范對工程項目進行監督管理，對施工過程中出現的多種導致發生質量安全事故的行為，要及時下達監理指令，要求承包單位限期整改。

4.落實總監理工程師負責制，認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題。

首先，要解決總監是空掛名的問題，對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況，應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題，同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員空掛為‘監理’人員，而實際監理工作并沒有到位的情況。其次是要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，以及相應的考核與獎罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證，監督工程質量和監理機構的工作，嚴格認證工程質量等級。

第6篇：工程監理存在的問題范文

[關鍵詞]公路工程 監理 問題 對策

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）17-0167-01

公路工程監理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎，建設單位、施工單位、監理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經濟的需要，適應了企業為主體的市場經濟運行模式。由于工程監理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學的依法管理的方向過渡。公路工程監理制度在我國公路工程建設過程中正不斷完善，水平也不斷提高，對我國的公路建設發展發揮著越來越重要的作用，我國公路建設質量的穩步提高正說明了這一點。

1 公路工程監理中存在的主要問題

1.1 公路監理工作局限于在項目的施工階段

業主為了招投標保密及其他原因，一般不讓監理單位參與施工招投標工作，從而限制了監理工程師的權利及對本項目的了解。由于監理單位未能參與施工招標，施工監理對承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向業主提出相應的建議，當遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理。這也嚴重制約著中國的監理企業發展和壯大。

1.2 監理工作人員整體素質不高

在我國由于各類因素的存在，使得很多缺乏專業知識的人員在從事監理行業工作，他們有的并不是相關專業的，對專業知識不熟悉，嚴重影響了業務能力。有一部分人以前不是從事監理工作的而是由其它工作轉過來的，企業在對他們進行了短期的培訓后就上崗工作了，更有甚者，沒有經過任何培訓就從事監理工作的。由于這些人員缺乏在監理工作中的經驗和知識，對一些法律法規不了解，從而導致他們意識不到監理工作的重要性，從而忽略了對施工過程的監理，阻礙了監理工作的順利進行。

1.3 監理部門過于復雜

在我國整個經濟體制中，由于其管理模式的不足，出現了多層次的管理機構，每個層次中又擁有其自己的管理層次，這樣就會導致混合監理部門的出現，導致工作人員職權不明，影響其管理，從而降低工作效率。另外，由于我國占地面積廣、地質復雜，致其在工作過程中造成很多的困難。

1.4 對監管工作投入的力度不夠

由于我國監理制度和相關法律法規的不健全，導致在監管工作中往往出現一些惡性競爭，導致從事監理工作的單位效益不高，使得他們在對人員進行選拔的時候標準不是很高，單位監理人員流動現象頻發，進而影響監理工作的順利進行。隨著監理行業的不斷發展，使建筑市場發生了轉變，有的業主對這種轉變的不能充分的認識，使得在跟監理單位進行工作時發生一些矛盾，從而導致雙方不能按照簽訂的合同工作，在監理工作中得不到好好的配合，不能滿足工程的要求，因為業主的理解有誤區，從而導致對工程項目的監理工作投入的力度不足，很難實現目標。同時由于監理人員的不足，一些技術人員往往要同時擔負起幾個工程的工作，這樣勢必影響工程的進度和工作效率。不能對施工現場進行有效地管理，從而導致出現的問題得不到及時有效地處理，使監理工作得不到有效地落實，從而導致對監理工作的力度不足，工程質量得不到保障。

1.5 招投標制度不夠完善

隨著我國建筑行業的發展，雖然我國已制定了相應的法律法規對監理工作進行管理，但我們不得不承認，這些法律法規不能滿足我國發展的需要，它們之間互相沖突、涵蓋內容窄且質量偏低，與國際上的發達國家存在很大的差異，有些建設單位，濫用私權對監理價格實施壓低，或者采取違法措施從中獲取回扣。為了能得到承包權，很多監理單位在進行投標時所用的方案在施工和技術上都能滿足要求，但在實際的監理工作中卻對方案進行很大的改動，人員變更較多，以業務能力差的人員取代業務能力強的人員，導致整個監理工作不能正常有序的進行，從而對整個工程的質量造成嚴重的影響。

2 加強公路工程施工監理的對策

2.1 努力實現全過程監理

實踐證明：對于一個工程項目而言，實行全過程監理尤為必要，僅僅進行施工階段的監理，并不能使整個項目的投資效益發揮的最大，有些方面的隱含問題也不能及時得到糾正。如果做到了項目的全過程監理，同時處理好業主、監理、承包商三個方面的關系，明確各自的管理職能和工作權限，規范運作行為，才能夠確保工程質量，提高投資效益。無論是在施工的準備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監理。切實做到分工明確、各負其責，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。

2.2 提高工作人員的整體素質

我們必須對監理人員進行定期與不定期的培訓，提高他們的整體素質。主要方法為：在保障其工作順利進行的環境下，相關部門利用業余時間對他們進行培訓，要從項目的初級階段到設計階段再到后來的實施階段進行不同程度的培訓，并定期舉行考核，兌現獎懲，除此之外，我們還要對其進行思想上的教育，近幾年來，我國公路工程建設項目中總是出現很多的重大問題，我們一定要總結他們的經驗，吸取他們的教訓，防止這類事故的再次發生，這就要求每一個工作人員在工作時一定要嚴謹，決不能持不負責任的態度，嚴格做好自己的工作。

2.3 各司其職，保障工程質量和效率

進行監理工作時首先要對責任、權利和義務進行分配，各司其職。在實際的工作中只有讓工作人員明確自身的責任、權利和義務，才能使監理人員積極工作。從而在實施監理活動時做好預防工作，避免各種事故的發生，從而保障工程的質量和效率。監理人員在工作中要正確處理工程的質量、進度與投資之間的關系，在確保質量的前提下，處理好質量、投資和進度之間是統一的關系。其次，要按照合同中的規定對工程的工期目標進行控制。當下，很多企業往往側重于工程的進度和效益，從而忽視了質量的重要性。質量、進度和效益之間是密不可分的。我們知道，如果工程的質量不達標就要返工，在返工的過程中會對工程的進度和效益造成了很大的影響。為了避免這種現象的出現和發生問題后各方相互推卸責任。

2.4 完善監理方面的法律法規

我國是一個法制國家，需要發揮法律在社會生活中的重要作用來保障人們的合法權益。法律法規能夠更好的規范監理過程中的失職行為，讓監理工作真正做到有法可依，有法必依，違法必究，使得所有的權責都是明確的，來更好地保障權利和義務的統一。

對于國家的監督管理部門而言，需要依法來辦事，比如在競標過程中做到真正的公平公正，做到透明，經得起來在陽光下曝光，不能用金錢來衡量利益，更不能對監理方的資質毫無考察，毫無過問就以金錢為標準來選擇有問題的監理企業。監督管理部門需要通過對對方的審查，來選擇合適的監理機構，要按照合法的步驟來進行跟進管理，做到萬無一失。

3 結束語

總之，公路工程施工監理涉及到質量監理、安全監理等多個環節，是一項系統、復雜而又艱巨的任務，我國目前的公路工程在施工監理過程中還存在著許多問題，監理制度需要進一步完善，人員素質需要進一步提高，并加強多個部門之間的協調與配合。只有這樣，才能進一步提高我國公路工程施工的經濟效益和社會效益，為我國社會主義現代化的公路建設做出更大的貢獻。

參考文獻

第7篇：工程監理存在的問題范文

關鍵詞：房建工程監理；問題；對策

中圖分類號：F293文獻標識碼： A

引言

隨著我國經濟的發展，建筑行業也得到了突飛猛進的發展，特別是城市化進程的加快，直接拉動了建筑需求的增長。在這一形勢下，建筑行業在發展的同時，人們也對建筑工程的要求越來越高。建筑行業的發展離不開建筑工程的監理，它與建筑行業息息相關，對整個建筑行業的發展起到不可或缺的作用。對建筑工程進行監理，不僅可以規范建筑市場的秩序，促進建筑行業整體素質和服務質量的提升，還有助于提高企業的形象和市場競爭力，推動建筑行業的發展。

一、建筑施工監理存在的問題

1、不能正確的認識建筑工程監理制度

目前，我國大多監理單位不能正確的認識建筑工程監理，安全監理的意識非常低。在建筑工程監理中，把過多的精力放在了對建筑施工的質量、工程施工進度和資金投入等方面，把建筑工程的施工質量過硬，施工進度按期完成作為了監理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全監理。對于一些新成立的監理公司，甚至沒有安全監理人員。有很多建筑企業的領導的安全監理意識也非常的淡薄，這間接的影響到了施工人員的思想和行為，致使在建筑工程施工的時候存在著大量的安全隱患。

2、建筑工程監理人員缺乏責任意識

建筑工程監理單位中，也存在著很大的問題。由于我國建筑監理制度的不完善，缺乏大量的專業的監理工程師，這就導致了部分職業素質低下的人員加入了建筑工程的監理中，這些人員不能正確的認識到自己的工作職責，甚至無法全面、科學的認識到監理工作的重要性。由于專業技術的缺失，他們無法發現在建筑工程施工過程中出現的問題，這就給安全施工帶來了不確定隱患，這對建筑工程的整體質量影響是非常大的。

3、部分從事監理工作的人員素質不高

部分從事監理工作的人員素質不高以及安排的不合理，直接影響到建筑工程監理工作的有效開展。因此，建筑工程監理的要點之二就是注重建筑工程監理人員素質的提升以及人員的合理安排。一些建筑工程監理人員對監理工作的認識不足，難以全面地履行工作。有的責任意識相對薄弱，對工作表現出一種敷衍的態度，不能對監理工作的重要性有一個充分的認識，對工作表現隨便，缺乏責任感。更有一部分建筑工程監理人員在缺乏工程監理應當具備的基本知識和技能，在工作中不認真地對各項技術、設施以及人員的安排上進行審查，對于施工過程中所出現的一些問題不能及時發現，給整個建筑工程埋下了安全的隱患，有的雖然發現了問題，但沒有采取有效措施，最終釀成了大問題。此外，建筑工程監理單位對人員安排的不合理也會導致工程監理的效果大打折扣。有的施工單位安排的監理人員過少，難以有效地發揮監理作用;有的監理人員身兼數職，無法承擔過大的工作壓力，監理工作的效果不盡如人意。

二、建筑施工監理問題的對策

1、提高監理法制理念，完善法律法規體系

由于建筑工程是一個復雜的項目，所以對建筑工程項目的管理就需要專業和系統的管理規范。在建筑工程監理單位實行監理權利的時候，與建筑工程監理相應的法律法規是監理單位的保障。對于建筑工程項目的施工質量、資金投入和施工進度控制，都需要相應的法律法規進行介入。這樣才能保證對建筑工程項目的建設實施高效的管理，這也充分顯示了提高監理法制理念的重要性。目前由于我國關于建筑工程監理的法律法規還不夠健全，使得一些不符合規范的監理單位大打球，嚴重影響了監理單位法制化的進程。這些監理能力低下的監理單位，對建筑工程的施工質量也是一個重大的隱患。為了解決這個問題，相關單位應該盡快健全與建筑工程監理相關的法律法規，完善監理市場制度。整改或取消一些不符合相應規范的、監理能力低下的監理單位。

2、增強監理市場的監理意識，體現工程監理的價值

目前，在我國監理市場行業中存在著諸多問題，如監理人員素質低下、監理意識不足、監理駐地人員緊張等。對于以上的問題，監理單位應該量才而用，優化監理人員崗位配置，保證在監理工作一線的人員監理技能足夠強大，能夠勝任監理工作，對于突發的施工問題能夠快速反應，并有能力解決問題。對于監理人員的數量，也要適當增加。加大培養專業監理人員的力度，使專業監理人員得到擴充，加派專業監理人員到分支機構中，這樣可以緩解駐地人員監理工作的緊張程度，更好的發揮建筑工程監理工作。對一些特殊的監理工作崗位，在薪酬分配上應給予適當的傾斜照顧，使得監理人員在心理上得到滿足，更好的完成監理工作。

3、提高監理人員的素質

要提高監理人員的素質，并根據工作的實際需要做好人員的合理安排。一方面，工程監理工作的完成需要有高素質的監理人員來實施，并保障他們能夠嚴格履行職責。監理單位在選拔監理人員的時候，要對其素質、知識以及能力等方面進行嚴格考察。與此同時，監理單位將監理人員招錄進來之后要實行動態考察制度，對相關人員的資質進行相應的復查，以確保他們有承擔相應具體監理工作的能力。監理單位還要對監理人員開展培訓，不僅要注重監理知識和新動態的培訓，還要注重對其進行經濟、管理及法律知識等方面的培訓，使其能夠了解與監理相關的各方面的知識，能夠真正擔當起監理工作的重任。在工作中，監理人員自己也要注重自身素質的提高。不僅要對工作認真負責，完成好自己所承擔的一些任務，不敷衍不拖延，嚴禁和其他違法行為。還要對自己的工作進行定期總結，注重自身的積累，對于之前工作中已經犯的錯誤要歸納經驗教訓避免下次再犯，同時積極與同事進行交流，互相學習，取長補短。另外一方面，要根據工作實際對人員進行合理安排。從監理人員的條件出發，讓每個監理人員都能夠在適合自己的崗位上工作，避免一人身兼多職或者是不同施工單位監理人員分配不均情況的發生。

4、與不同對象的組織協調工作

建筑施工監理部門對于建筑施工的順利進行起著舉足輕重的作用，因此應該做好與不同對象的組織協調工作，進行溝通交流。隨著時代的發展，以及我國的基本國情，其中監理部門的工作方針是“監督、協調、服務”，從中可以看出，監理部門起著監督作用，要做好相應的協調工作，以便提供更好的服務。監理部門要想取得立足之地，監理人員必須具備良好的素質，強烈的責任感，以及豐富的工作經驗。當意見出現分歧時，要做到善于聽取別人號的意見與建議，找到一個好的解決方法，努力做到各方滿意。與建設單位、承包方多交往和配合在監理實踐過程中是非常重要的，既要熱情幫助又要嚴格管理，從而達到高質量、進度快和節約投資資金的目的。對于監理人員來說，要有一定的法律意識，不受賄，做到清正廉潔，要保持公私分明的態度，嚴格對待每一個項目，保證每一個項目的質量過關。

結束語

總之，建筑工程施工中監理存在的問題還有很多，本文僅對現行建筑工程領域監理工作中常見的問題進行了分析和闡述，并針對鋼筋工程監理措施進行了探討。為了能夠確保監理在建筑工程中職能作用的發揮，為建筑工程施工質量保駕護航，必須要有更多的專業人士投入到建筑工程施工中監理工作研究中，為提升監理施工質量管理水平出謀劃策，才能保證我國的建筑工程事業健康穩定發展。

參考文獻

[1]張潞斌.對工程監理現狀的認識[J]. 山西建筑，2010(32).

第8篇：工程監理存在的問題范文

關鍵詞：園林工程建設；施工管理；工程監理；問題；對策

中圖分類號：TU986.3文章標識碼：A 文章編號：1672-2310（2015）11-001-51

隨著社會的進步和發展，人們的生活質量和水平進一步提高，對于環境質量的要求也越來越高，使得園林工程的積極作用日益凸顯。園林工程建設能夠有效提高人們生存環境的質量和水平，促進社會全面、協調、可持續發展。園林工程是一項具有系統性、復雜性以及綜合性的大型項目工程，該工程主要由許多基礎性較強的部分和環節組成。但隨著園林工程項目的大范圍開展，其工程監管方面出現了諸多問題，因此我們需要對這些問題予以解決，建立一套切實可行、科學合理的園林工程監理規劃流程體系（如圖1）。

圖1 園林工程監理規劃流程體系

一、園林施工建筑工程監理存在的問題

（一）施工圖紙不詳細不全面

就目前的現狀而言，園林施工圖紙存在不全面和不詳細的問題，主要由于園林工程大多都是一些較小的項目，因此，施工方對于施工圖紙的設計不重視，導致整個施工過程較為散漫，施工環節和施工進度沒有計劃和目標。此外，施工方與設計人員之間的溝通存在問題，可能導致施工方在沒有明確設計人員的意圖和目的的情況下進行施工活動，難免會產生設計效果與具體施工建設結果不符的現象，為整個園林施工建筑帶來了不必要的麻煩。

（二）反季節施工現象較頻繁

部分園林工程中，為了應付各類市政檢查，沒有考慮到相關植被的生長環境和因素，時常進行反季節施工，會在不同程度上對植被的生長造成不必要的損害，即便是利用先進的現代化施工技術也于事無補。此外，施工相關技術人員對于植被的生長規律、生存環境和生存條件等基本情況了解不夠，也沒有進行實地考察和調研，最終導致的結果就是園林工程施工質量較差，植物的存活率較低，嚴重破壞了生態平衡。

（三）施工團隊不專業 缺乏高素質施工人才

在具體施工中，相關的施工人員大部分是農民工群體，文化程度較低，沒有進行專業系統的理論和技能培訓，對園林工程的目的和意圖不甚了解，無法避免的情況就是設計要求和工程完成效果存在較大的差異性，甚至造成植被的大面積損毀，無法體現園林設計的藝術效果。目前的現狀是，一些具備專業資格的園林建筑企業或單位，為了節省施工成本和費用，相關施工人員并不具備專業的施工技能，從而難以達到施工的要求以及國家相關的技術標準嚴重影響園林的可持續發展。

二、加強園林工程建筑工程監理的舉措

（一）培養專業化的施工技術人才和施工團隊

由于目前園林工程建設中存在嚴重缺乏專業性施工人才的問題，我們要對這個問題予以充分的重視，為施工人員提供專業化的施工理論知識和技術培訓，可以從園林工程師和養護人員兩個方面進行培養。此外，要全面完善施工單位相關硬件設備，規范相關的政策和制度。在強化專業施工人員技能的同時，要為其配備相應的監督人員，確保施工的質量和安全。在日常的工作和生活中，采取定期或不定期的形式，對園林施工人員進行思想教育，以及安全意識的培養。

（二）提高對施工圖紙以及設計方案的審查力度

園林工程能否高效順利的完成，不僅需要切實可行的設計方案，還必須輔以全面詳細的施工圖紙。因此，在園林工程項目施工中，需要對施工圖紙以及設計方案進行嚴格仔細的審查，從而有效確保園林工程的質量水平。在進行園林工程設計時，需要考慮具體的施工情形，在此基礎上進行科學設計，將園林設計的基本原理和特征融入其中，結合相關植被的生長條件和環境，設計出一套切實可行的施工計劃和方案。在設計施工圖紙過程中，要確保數據和信息的全面性、完整性和準確性，雙管齊下確保園林工程的順利進行。

（三）建立健全園林工程監督機制

為了確保園林工程在保質保量的前提下完成，需要建立和完善園林工程監督機制，從而對園林工程進行嚴格的管理和控制。我們需要對園林設計建設單位進行全方位、多角度的資格認證和審查，對不符合標準和規范的企業或單位取締或整改，從源頭上確保園林工程的高效進行。在園林施工中，需要按照相應的制度標準，以工程設計方案和施工圖紙為主，在保護植被的前提下進行施工工作，從而實現設計者的設計理念。

結語

由于各種不確定因素以及不可抗力的影響，園林施工可能遇到各種突發狀況，這就需要在園林工程的管理人員能夠及時快速的應對各種問題，建立健全合理可行的園林工程監理規劃流程體系，嚴格按照規章制度對施工現場進行管理和控制。此外，還要對高素質、專業化的施工人才予以充分重視，并根據社會的發展不斷完善我國相關的法律法規，從而提升我國園林工程建筑領域的專業化和規范化，最終實現提升園林工程建設的質量水平。

參考文獻

[1]江燕輝.園林工程施工管理中存在的問題及其對策[J].廣東科技，2014（3）.

[2]陳捷.園林工程施工管理中存在的問題及探討[J].中國園藝文摘，2011（11）.

[3]張瑞濤.探討園林施工技術難點與管理對策[J].商品與質量：房地產研究，2014（3）.

[4]李彥華，劉志科.工程監理在園林工程建設中存在的問題與對策[J]. 山東林業科技. 2010（01）

[5]李泌，馮良華.推進林業建設工程監理的探討[J].林業建設. 2005（03）

[6]何國業，黃麗東.林業項目工程監理的現狀與對策[J].廣西林業科學. 2005（01）

[7]楊曉峰.園林綠化工程監理質量控制依據標準的探討[J].北京林業大學學報. 2004（03）

[9]趙小宇，劉巖.對承德市林業生態工程實施監理的思考[J].河北林果研究. 2011（02）

第9篇：工程監理存在的問題范文

[關鍵詞]工程監理 素質 問題 對策 規范

一、前言：

工程監理制度從1988年開始，1996年開始轉入全面推行階段，目前在我國已開展了二十三年，現已為工程建設中一項基本制度，被正式納入建筑法，因此監理行業的發展步入了法制化的軌道。這種管理制度是計劃經濟向市場經濟轉軌的必然，是適應國際市場與國際工程建設慣例接軌的需要。推行工程監理制度十多年問，在我國建設領域取得了舉世矚目的成就，對提高工程質量，控制投資和保障工期安全生產等方面起到了重要用，為我國的工程建設和經濟發展作出了重大供獻。工程監理工作是以動態控制的運行機制，健全的組織管理機構和人員配備、完善的管理制度，規范化的監理工作程序，先進的工作手段，良好的企業信譽和一絲不茍的工作作風，按照監理服務合同的規定，站在公正的立場上，對工程項目進行全面的監督和管理。然而，監理行業自身和建筑市場存在的問題，也嚴重制約著監理行業的健康有序地發展，因此，分析當前監理工程中存在的問題并積極尋找對策是十分必要的。

二、工程監理存在的主要問題

1、工程監理的范圍不全面

我國的監理范圍到底是全過程還是僅限于施工階段?這也是困擾監理界多年，爭議較大的一個問題。根據最新使用的全國注冊監理工程師考試培訓教材《健設工程監理概論》、《建設工程合同管理》《建設工程投資控制》、《建設工程質量

控制》 《建設工程進度控制》中關于設計監理的內容。囊括了全過程監理的所有內容，即決策階段、設計階段、招標階段、施工階段。

2、監理與業主的關系問題。監理與業主的關系，從理論講，應該是委托與被委托方的合同關系，并且不存在利益和厲害關系。但現在有很多監理公司與工程項目的建設方存在著“姻親”關系：有的是建設集團公司的子公司、分公司，有的雖然不是集團公司的一部分，但集團公司“某某經理”、“某某領導”卻是該監理公司的大股東，實際控制著、存在著自己干的活自己監理，此類監理項目機構類似或等同于建設單位的“工程部”。3、監理人員的業務素質參差不齊。實行監理行業準入制度以來，我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高。部分監理工程師，從全國執業考試中獲得；近年，部分省、市，經過主管部門考核，很多從事監理工作的人員，獲得監理工程師的職業資格。但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要。一方面現有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉行或退休的監理人員，學歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業，且文化水平偏低的占絕大多數；職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業生。4、部分監理人員事中、事前控制的能力偏差，關鍵部位、關鍵工序的監理旁站到位不到“點”。到施工現場隱蔽抽檢、巡查時，經常可以聽到現場監理人員的回答：“施工單位還沒有報驗”，或在監理驗收簽認后，監督抽檢發現并指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時，如：KL縱筋的錨固長度嚴重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長度短等時，現場監理人員經常會“如夢初醒”“理直氣壯”地“指導”施工人員應“如何如何”，或會告訴你，他已經發現，等等。這些關鍵部位、關鍵工序之所以出現質量問題，其責任主要應由施工方承擔，但與監理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關系。

5、監理責任不落實和監理工作不到位的矛盾

有不少監理工程師兼任很多項目的總監，空掛監理人員的名字，卻不見該人員出現。還有一些監理單位上沒有明確監理內容和程序，導致監理工作的職責混亂，出現問題推卸責任的情況較為嚴重。從這些|問題中我們可以發現，目前所制定的監理法規體系還不緊密，還需要不斷的完善。

三、對策探討

1、加強對監理企業的宏觀管理

建筑市場的準入制度，給各地企業的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業的名不副實的進入，不但不會促進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序，在對外地企業的監管上，一是準入等級制度，重點要核查總監理工程師、專業監理工程師等執業注冊人員是否一致；二是強化對監理執業人員的管理。省、部級控制監理工程師的注冊。保持監理人員的相對穩定性。三是建立、健全連帶責任制。公司領導對總監，總監對各專業監理工程師，各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負管理上的連帶責任，而且要負技術上的連帶責任，提高業主和施工方對監理單位的信任度。

2、規范監理市場、提高監理費用

規范監理市場，對建設監理事業的發展十分重要。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理臺同，明確雙方的權利、責任和義務。監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程。一經查實，不予驗收備案。因此，盡快出臺相應的指導文件及相應管理規定，提高監理取費標準，同時加強行業自律，杜絕壓價事件的進一步發生。另外，監理企業取費低有相當―部分是因為監理企業不主動所造成的，監理企業要與建設單位據理力爭，嚴格執行監理收費新標準，同時派出與之相匹配的監理人員到場工作。如果監理企業能主動地為業主出謀劃策，優化方案，力爭為業主創造最大化價值。當業主意識到監理費用與監理服務給業主帶來的經濟效益、社會效益相比是微不足道時，監理在業主心目中的地位就提高了，費用自然就可以提高了。

3、加強監理責任、提高監理人員的整體素質

作為工程監理單位，要有綜合素質高，業務能力強的專業人員以適應全方位的需要。工程監理工作本身就要求監理人員具備高技能和高素質，因此，提高工程監理人員的素質和技能是一項重要的工作。提高監理人員的素質水平是一項漫長而艱巨的任務，各監理單位應當制定長遠的發展目標。多種培育方式并舉，全面提高監理人員的業務水平，才能進一步緩解監理人才的年齡、知識老化的問題，促進監理隊伍積極健康發展。

4、實施全過程、全方位監理

隨著全球經濟一體化的發展，監理工作也面臨著一體化的過程。由于市場經濟體制的逐步健全和完善。工程監理企業也必須相應地樹立一個適應市場競爭的觀念和服務意識，要不斷拓展自己的經營范圍、擴大自身的經營規模，要從單一施工階段的監理向工程全過程的監督管理邁進，從單一方面的質量控制轉向投資、進度和安全等方面的控制、管理，要學會采用各種先進的項目管理手段，為業主提供全方位的監理服務。目前．我國監理仍以施工階段的監理為主。但是應當看到，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益愈加重視。工程前期決策階段，勘查設計階段的監理將日益增多，因此代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理。將是我國工程管理的行業發展的趨向，從而為建設工程監理企業的拓展創造良好的發展機遇。

5、完善監理制度、加強政府監管

目前，我國有關建設工程監理的法律法規不少，地方性的規章和法規，數量也比較多，但是，工程監理在市場規則和機制方面還相對來說比較薄弱，政府部門應對監理行業工作大力支持，對建設主體其余各方制定嚴格的管理制度，進―步完善相應的政策法規，不能僅僅只對監理行業監管，另外，在監理企業和人員資質的具體管理也要采取更有利于人才流動的政策，鼓勵各監理企業引進人才，對不符合資質及管理要求的監理企業予以吊銷和降低氐資質。嚴格控制工程監理企業的數量，改變監理行業魚龍混雜的現象。只有這樣才能促使我國的監理市場不斷地走向制度化、規范化。

參考文獻：

[1]江毅 我國工程監理工作的現狀及評價[J]．建筑，2002，518(7)

[2]全國監理工程師培訓教材 《建設工程監理概》 北京：知識產權出版社，2006-12．