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第1篇：安全應急預案監(jiān)理審查意見范文

【關鍵詞】安全管理；安全風險；控制方法

0.前言

如何采取有效的防范措施以減少監(jiān)理安全風險，是監(jiān)理單位在目前、今后必須面對的重要工作內容之一。在監(jiān)理活動中，只有對潛在風險有充分認識，并結合自身具體情況，采取相應措施，才能將損失降低到可接受的最小程度。樹立依法、依規(guī)、依標進行安全監(jiān)管的理念，有組織地對工程項目管理的各個環(huán)節(jié)實施安全管理，切實履行2004年國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的“審、查、停、報”四項基本職責；是我們在目前安全管理形勢下的必然選擇。下面就如何采取有效措施防范監(jiān)理安全風險，談談我的看法與大家交流。

1.完善各項規(guī)章制度

1.1安全監(jiān)理責任制度

健全和完善安全生產(chǎn)責任制度和其它各項規(guī)章制度，是落實監(jiān)理安全責任的前提和根本保證。對項目管理而言，最有效的方法就是以2004年國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》為依據(jù)，以2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》為指南，將政府要求我們所承擔的各項監(jiān)理安全職責通過責任制的建立層層分解、落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)，使項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、安全監(jiān)理人人清楚各自所承擔的安全生產(chǎn)管理責任。在熟悉、理解崗位監(jiān)理安全職責后，才可能做到萬眾一心、同舟共濟、各盡所能、各施其責、風險共擔，切實履行四項基本職責，以適應在市場經(jīng)濟條件下監(jiān)理的安全工作。

1.2 項目監(jiān)理安全工作記錄

監(jiān)理安全工作的成果主要通過安全記錄來體現(xiàn)，為了認真履行《條例》、《若干意見》規(guī)定的各項監(jiān)理安全職責，嚴格按照建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準對施工單位實施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位，我們應將履行安全監(jiān)理職責所涉及到的全部工作內容：施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證審查備案記錄、項目安保體系人員上崗資格審查備案記錄等等記錄設計成標準表格，以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引，一起裝訂成冊，作為統(tǒng)一的《項目安全監(jiān)理工作綜合記錄本》供專職安全監(jiān)理人員記錄項目安全監(jiān)理的有關工作情況，以規(guī)范安全監(jiān)理行為。通過綜合記錄本全面、客觀、真實地反映項目監(jiān)理部的日常安全監(jiān)理活動的全貌，以防止在發(fā)生安全事故時，便于分清責任，最大限度地起到自我保護和抵御外部安全風險的作用。

1.3 安全生產(chǎn)激勵約束機制

為進一步激勵和約束監(jiān)理人員認真履行安全生產(chǎn)職責，切實加強和改進安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，還應細化安全獎勵制度，定期對重視安全生產(chǎn)工作、認真履行安全監(jiān)理職責的項目監(jiān)理部和監(jiān)理人員，以及對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的員工給予表彰和獎勵；對忽視安全生產(chǎn)職責，給監(jiān)理企業(yè)的信譽和效益造成損失的行為，要給子通報批評和經(jīng)濟責任制考核，情節(jié)嚴重的，直至解除聘用合同。

1.4 危險性較大工程施工監(jiān)督機制

為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發(fā)生，降低安全風險，應加強較大危險源預控，嚴格按建質[2004]213號《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對施工過程中可能出現(xiàn)的重大危險施工項目進行監(jiān)督控制，如：深基坑支護、重大吊裝、超高作業(yè)、新工藝施工等。在方案審查上項目部可利用公司資源，組織專家聯(lián)合審核；在施工過程中明確責任人、編制檢查表全過程對方案落實情況進行跟蹤。

1.5 提高安全監(jiān)理人員素質，落實監(jiān)理人員安全教育培訓制度

由于較長時間以來對安全管理的忽視，很多建筑施工單位認為安全管理可要可無，盡管國家已提出提高安全管理人員地位和待遇，但仍然沒有實實在在落實下去，導致專業(yè)安全管理人員缺乏，在不少監(jiān)理單位也有同樣現(xiàn)象。監(jiān)理單位應通過安全人員招聘、安全專業(yè)人員培訓來提高安全監(jiān)理人員素質，在監(jiān)理活動中樹立安全威信，有效落實安全監(jiān)督、管理職責，避免施工單位輕視監(jiān)理安全監(jiān)督現(xiàn)象。

2.完善各項管理體系

2.1協(xié)助業(yè)主、督促施工單位建立完善安全管理體系、監(jiān)督體系

在工程項目的開工初期，根據(jù)工程實際情況成立相關管理機構，通過安全管理機構建立項目安全管理制度、對重大問題進行決策、對一些重大風險共同承擔責任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善應急管理體系。工程施工的危險性是個客觀存在，但可以通過督促施工單位完善應急體系，減少事故影響和損失。如施工單位能夠做到在事故反應上迅速，在事故處理上及時，就可以達到控制事態(tài)發(fā)展，減少損失的目的。切實把好資質關。項目監(jiān)理部聯(lián)合業(yè)主安全監(jiān)察部通過對進場辦證的控制，實現(xiàn)對新進場的施工單位從單位資質、人員素質、設備情況進行全面檢查或審核，確保施工隊伍在法規(guī)意義上符合要求。

2.2監(jiān)理人員定好位、用好權

法規(guī)和工程項目合同、項目管理制度在明確監(jiān)理人員責任的同時也賦予監(jiān)理的權力，項目監(jiān)理部在組織監(jiān)理人員學習法律法規(guī)標準的同時，必須在進場時組織學習合同、工程項目管理制度；在項目施工過程中對會議紀要進行傳閱。通過學習，理解法規(guī)標準、理解合同、理解工作任務，明了自己的檢查權、發(fā)文權、督促權、處理權。

3.履行各項職責

3.1在施工過程中認真履行監(jiān)督職責

監(jiān)理項目部全體監(jiān)理人員有安全文明施工責任區(qū)，定期填寫安全文明施工檢查表。督促監(jiān)理人員履行安全監(jiān)督職責。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規(guī)范、項目管理制度要求進行施工。對查出的問題通過現(xiàn)場糾正處理、發(fā)工程師通知單、發(fā)隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發(fā)出的隱患限期整改單均應進行閉環(huán)管理。

3.2重點對現(xiàn)場的重大危險源進行監(jiān)督檢查

安全監(jiān)理人員應組織召開專題會議，防止大型起重機械交叉作業(yè)；明確管理措施和責任；督促施工承包商制定安全專項方案，保證特殊過程重點措施到位。督促相關單位編制群傷事故應急預案、大型起重機械應急預案、火災事故應急預案、防臺防汛應急預案，部分預案應進行了演練。嚴格審查施工組織設計中的安全措施，防止坍塌事故的發(fā)生；對土方開挖、高大大模板工程，特別是基礎開挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全專項方案，并加強施工過程監(jiān)管。

3.3加大反習慣性違章力度

事故的發(fā)生常常是習慣性違章引起，為減少施工人員的習慣性違章現(xiàn)象，應嚴格落實安全激勵制度。對發(fā)現(xiàn)的小問題當場落實整改，重大問題發(fā)通知單限時整改，嚴重違章問題罰款處理，同時應督促業(yè)主、施工單位對認真落實安全管理制度、現(xiàn)場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。

4.積極創(chuàng)建文明施工工地

文明施工體現(xiàn)項目管理形象、體現(xiàn)安全管理水平，在監(jiān)理工作中具有十分重要意義。在工程建設中，項目監(jiān)理部應嚴格按有關要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期，對施工單位場地布置、規(guī)劃方案進行嚴格審核，對臨建設施建設標準進行認真監(jiān)督；工程建設中，對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設施管理應嚴格按標準要求進行監(jiān)督和督促整改。

第2篇：安全應急預案監(jiān)理審查意見范文

 

2018年，工程監(jiān)理公司緊緊圍繞工程建設項目經(jīng)理部和公司安全、健康、環(huán)境保護管理提升工作目標，認真貫徹落實執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程安全 、健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》并按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的指示精神，堅定不移地執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理，全員動手”的安全生產(chǎn)方針，采取以人為本，科學管理為安全監(jiān)督管理模式，有效的提升了監(jiān)理部安全管理水平，具體總結如下：

一、監(jiān)理部安全提升管理工作

     1、建立健全了各項安全管理制度，并監(jiān)督落實。審查施工單位的安全生產(chǎn)資質和三類人員的上崗資質，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系：審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施，專項施工方案，對施工單位的特種作業(yè)資格證進行審核。

2、堅持召開安全周例會、每周安全培訓并對培訓內容進行總結評價，制定預防措施，使安全共和處于有效的持續(xù)改進狀態(tài)。定期開展安全檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求責任單位限期整改完善完成。

3、堅持每月對生活基地進行一次全面的安全檢查，對電氣線路、生活用氣、用水等存在的隱患及時進行了整改。按照防恐防暴的要求對監(jiān)理部及時配齊了防恐防暴器具，對全體員工進行了防恐防暴安全教育，定期組織防恐防暴演練提升了全體員工的防恐防暴技能。及時安裝了一鍵報警設備、門口安裝了防沖撞設施、圍墻上加裝了刀片刺網(wǎng)、院內重新安裝了1080P高清視頻監(jiān)控，存儲時間和覆蓋范圍都達到了相關要求。

4、督促施工單位開展常態(tài)化的安全教育活動，檢查培訓工作和安全生產(chǎn)費用計劃落實情況，督促施工前做好安全技術交底工作，檢查施工單位現(xiàn)場制定的應急救援預案措施落實情況。

5、堅持每天對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實各項安全措施，發(fā)現(xiàn)違章施工和存在安全隱患的，及時要求施工單位進行了整改，并簽發(fā)整改通知單。

6、檢查施工單位大型機械的合格證、檢測、驗收、準用手續(xù)，對手續(xù)不完備的不準投入使用。要求施工單位按照西北油田分公司重點工程建設項目經(jīng)理部的要求，在動火、破土、受限空間、吊裝等直接作業(yè)環(huán)節(jié)實施全程視頻監(jiān)控，并檢查具體落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促進行了整改。督促施工單位做好“四口”、“五臨邊”等危險部位的安全防護工作，并按規(guī)定設置明顯的安全警示標志。對高危作業(yè)，易發(fā)生安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)理部均作為檢點，并加大監(jiān)管力度。

7、做好安全信息管理工作，監(jiān)理部安排專人對安全資料進行收集整理，建立了較完善的安全管理臺賬，通過對安全信息的收集有效提高了安全管理水平，并和項目部建立了網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，對部分安全管理資料利用網(wǎng)絡及時的共享，提高了安全管理的效率。

二、監(jiān)理部安全提升管理工作亮點

1、開展安全教育、宣傳工作。根據(jù)工程制定了施工現(xiàn)場安全手冊，并根據(jù)手冊內容及作業(yè)人員的工作性質進行場前安全教育培訓，監(jiān)理部主持安全培訓考試，按照順北項目部管理規(guī)定要求施工單位對進場人員進行安全教育，要求施工前如實填寫上報進場人員安全教育史，HSSE監(jiān)理工程師多次參加施工單位重要工序作業(yè)前安全技術培訓交底工作，施工單位都按照文明施工標準在主要路口，制定企業(yè)的安全宣傳牌，標語（工程概況、企業(yè)簡介、企業(yè)安、健 、環(huán)方針及施工平面布置圖）主要通風口處設置七牌一圖、七想七不干標語牌、安全標示牌，多次開展安全教育宣傳和應急演練，提高作業(yè)人員的安全意識，增加施工現(xiàn)場的安全氛圍。

2、高度重視應急管理工作。要求施工單位根據(jù)工程特點，制定了多項應急預案，監(jiān)理部也要求施工單位根據(jù)工程情況更新應急預案，預案報審后，監(jiān)理部及時組織對應急措施落實情況檢查，并組織和要求施工單位進行防恐防暴、防H2S和消防應急演練，針對應急演練情況做出總結進而積累經(jīng)驗，并提出在演練過程中出現(xiàn)的問題從而進行完善。

3、防恐防暴方面的安全工作。目前監(jiān)理部部分在監(jiān)項目位于少數(shù)名族居住區(qū)，監(jiān)理部為了有效防范暴力事件發(fā)生，切實保障公司及施工單位員工的人身和財產(chǎn)安全，要求施工單位保證各種應急救援物資供應并處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，通過防恐防暴應急演練積累防恐防暴經(jīng)驗，對現(xiàn)場周邊進行巡邏檢查，我單位對現(xiàn)場配備的安防設施定期進行檢查，實現(xiàn)了工程安全施工目標。

4、安全文明施工管理方面。工程建設期間，重點工程建設項目經(jīng)理部領導高度重視文明施工工作，多次對施工現(xiàn)場文明施工情況進行了專項檢查并提出了寶貴意見。監(jiān)理部對材料堆放、現(xiàn)場文明施工都要求有明確的管理制度和文明負責人，對負責區(qū)域統(tǒng)一設置標準隔離，設置文明宣傳標語，監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查時將文明施工做為檢查的重點，對檢查的不符合項要求施工單位HSSE負責人親自落實，有效的提高了現(xiàn)場文明施工水平。

5、信息管理方面。監(jiān)理部安排專職資料員負責收集項目建設過程的安全資料工作，資料員對安全信息管理思路較清晰，安全資料分類歸檔，監(jiān)理部及施工單位每日編制工程安全簡報，要求施工單位對工程重大HSSE活動及時進行了總結歸檔。

第3篇：安全應急預案監(jiān)理審查意見范文

一、風電場設計與設備選型管理

（一）設計（咨詢）單位要嚴格設計流程、加強設計管理。對于符合國家規(guī)劃的新建風電場，要加強對風資源、建場條件的論證，預可研、可研、施工設計等各階段的設計方案要滿足相關設計深度要求并通過設計審查。項目設計方案如有重大變更，應組織開展論證，必要時要重新開展該階段勘察設計與審查工作。

（二）風電場接入系統(tǒng)設計要對可能引起的系統(tǒng)電壓穩(wěn)定問題進行研究，優(yōu)先考慮風電機組無功調節(jié)能力，合理確定風電場升壓站動態(tài)無功補償方案。電力調度機構應參與接入系統(tǒng)的設計審查，根據(jù)電網(wǎng)運行情況，提出具體審查意見。

（三）分散式風電設計要充分考慮當?shù)仉娋W(wǎng)一次和二次設備狀況，對風電機組選型和電網(wǎng)改造提出明確要求，滿足電網(wǎng)的調壓需要。

（四）風電場二次系統(tǒng)設計要滿足國家和行業(yè)相關技術標準以及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求，并應征求電力調度機構意見。風電場監(jiān)控系統(tǒng)設計要滿足電力二次系統(tǒng)安全防護的相關規(guī)定，實現(xiàn)風電場運行信息和測風信息上傳電力調度機構，滿足風電場有功功率、無功電壓自動調節(jié)遠方控制的要求，并設置統(tǒng)一的時鐘系統(tǒng)。禁止通過公共互聯(lián)網(wǎng)絡直接對風電機組進行遠程監(jiān)測、控制和維護。

（五）設計單位要優(yōu)化風電場集電系統(tǒng)設計，應優(yōu)先選用上出線機端升壓變壓器，以減少電纜終端使用數(shù)量；集電系統(tǒng)電纜終端應選用冷縮型或預制型，適當提高電纜終端交流耐壓和雷電沖擊耐壓水平。集電系統(tǒng)應綜合考慮系統(tǒng)可靠性、保護靈敏度及短路電流狀況選擇合理的中性點接地方式，實現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。

（六）設計單位應根據(jù)風電場所在地區(qū)合理確定雷電過電壓保護設計等級及保護接線，多雷區(qū)風電場應適當提高設備防雷設計等級，防雷引線選型和風電場接地電阻應滿足相關防雷標準要求,機組葉片引雷線及防雷引下線應優(yōu)先采用銅質導線。海上、海島、沿海地區(qū)風電場應注重差異化設計，提高風電機組的防臺風、防腐蝕能力。風電機組機艙內設備及動力電纜應采用防火設計，采用阻燃材料，提高風電機組的防火能力。

（七）風電企業(yè)要加強設計（咨詢）單位和風電設備的招標管理，嚴格設計審查，防止因低價中標導致設備質量下降。風電企業(yè)與風電設備制造企業(yè)簽訂的設備采購合同應明確要求風電設備制造企業(yè)對制造原因引起的設備安全隱患，及時進行整治；提供風電機組保護設置參數(shù)和電氣仿真模型等資料；開放涉網(wǎng)保護參數(shù)的設置權限。

（八）風電企業(yè)應選擇經(jīng)掛網(wǎng)試運行且檢測合格的風電機型。并網(wǎng)風電機組應具備低電壓穿越能力，并具備一定的過電壓能力。規(guī)劃總裝機容量百萬千瓦以上的風電基地，各風電場應具備一定的動態(tài)無功支撐能力。

二、風電場建設安全管理

（九）風電建設項目單位要對風電建設項目安全生產(chǎn)負全面管理責任，履行電力建設安全生產(chǎn)組織、協(xié)調、監(jiān)督職責，建立健全組織機構和工作機制，落實參建各方職責，完善各項安全管理制度。項目開工15個工作日內，將風電建設項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案。

（十）風電建設項目單位要加強設計（咨詢）、施工、監(jiān)理單位的資質管理，建立和完善設計、監(jiān)理、施工、調試、設備制造企業(yè)等單位的安全資質審查制度。參建單位應取得相應的資質，不得超越資質承攬工程，嚴禁工程非法轉包和違法分包。特種作業(yè)人員應持證上崗。

（十一）風電建設項目單位和施工單位要加強對風電機組吊裝、工程爆破施工等重大特殊施工作業(yè)方案的審查工作。工程使用的特種設備、燃爆器材、危險化學品等應按國家有關規(guī)定要求，加強運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)安全管理工作。監(jiān)理單位要審查施工各項準備措施和方案，對吊裝作業(yè)、工程爆破、隱蔽工程等重要施工作業(yè)實行旁站監(jiān)理。

（十二）風電建設項目單位要建立項目質量管理目標和組織機構，明確參建各方職責，完善質量管理制度和考核標準，加強風電機組吊裝、電纜終端、電力二次接線、接地網(wǎng)等各環(huán)節(jié)施工質量控制與管理，防止由于質量控制不到位造成安全隱患。參建各方要重視質量缺陷管理，強化防治措施，提高工程建設質量管理水平。

（十三）風電建設項目單位要建立主要設備監(jiān)造管理機制，對于主要原材料、零部件的選擇要進行鑒證。必要時，對于關鍵質量環(huán)節(jié)應旁站監(jiān)督，保證風電設備制造質量符合技術要求。

（十四）風電企業(yè)要加強工程質量驗收管理，建立和完善驗收管理制度。強化資料驗收移交工作，風電工程各階段驗收及各項試驗資料應數(shù)據(jù)齊全，結論明確，手續(xù)完備。工程檔案應與工程建設同步，強化對圖紙、照片、電子文檔載體及技術檔案等資料管理。

（十五）電網(wǎng)企業(yè)要加強風能資源豐富地區(qū)電網(wǎng)的規(guī)劃和建設，做好風電場接入系統(tǒng)和送出工程的建設管理工作，對于已審查通過的接入系統(tǒng)審查意見，不得擅自變更，努力實現(xiàn)接入工程的同步建設和同步投產(chǎn)，不得以技術和其他理由拖延風電項目接入。

三、風電并網(wǎng)安全管理

（十六）風電企業(yè)要加強風電場并網(wǎng)管理，組織開展新建風電場機組并網(wǎng)檢測工作；按照《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》要求，開展并網(wǎng)安全性評價。

（十七）風電并網(wǎng)檢測應由具備相應資質的檢測機構進行。檢測機構應規(guī)范檢測程序，加強檢測能力建設。對于風電場內抽檢測試未通過的機型和抽檢合格批次產(chǎn)品中因更換主要部件導致風電機組性能不滿足并網(wǎng)技術要求的機型，檢測機構應及時報告電力監(jiān)管機構和電力調度機構，并于每月底前將通過檢測的風電機組型號及檢測匯總報告報送電力監(jiān)管機構備案，并同時抄送當?shù)仉娏φ{度機構和風電企業(yè)。

（十八）電力調度機構要加強風電場并網(wǎng)運行管理，配合開展風電場并網(wǎng)檢測工作，參與風電場并網(wǎng)安全性評價工作，對風電場涉網(wǎng)資料、技術條件、并網(wǎng)測試等方面內容進行嚴格核查。

四、風電場運行管理

（十九）風電企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)管理，保證必要的安全投入。配置專（兼）職安全員和技術人員，履行安全職責，強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，開展電力安全生產(chǎn)標準化工作。

（二十）風電企業(yè)要加強安全、運行、檢修等規(guī)程的編制和修訂工作，按有關規(guī)程要求對輸變電設備開展預防性試驗和運行維護工作。電場運行規(guī)程應報當?shù)仉娏φ{度機構備案。

（二十一）風電企業(yè)運行人員應熟悉電力系統(tǒng)調度管理規(guī)程和相關規(guī)定，嚴格遵守調度紀律，及時準確向電力調度機構匯報事故和故障情況。記錄保存故障期間的有關運行信息，配合開展調查分析。風電場因繼電保護或安全自動裝置動作導致風電機組脫網(wǎng)時，應及時報告電力調度機構，未經(jīng)電力調度機構同意，禁止自行并網(wǎng)。

（二十二）風電企業(yè)要加強電力二次系統(tǒng)管理，開展二次系統(tǒng)隱患排查治理工作。規(guī)范繼電保護定值計算、審核、批準制度，建立和完善繼電保護運行管理規(guī)程；相關涉網(wǎng)二次系統(tǒng)及設備定值應報電力調度機構審核和備案；每年應根據(jù)系統(tǒng)參數(shù)變化等情況進行繼電保護定值復核，保證電力二次設備安全運行。

（二十三）風電企業(yè)要建立隱患排查治理工作常態(tài)機制，定期開展風電機組、集電系統(tǒng)、變電設備和無功補償裝置等電氣設備的隱患排查治理工作。對于低電壓穿越能力、繼電保護及安全自動裝置、無功配置和調節(jié)性能不滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求的風電場，應制定專項整改計劃，及時落實整改。已投運風電場應采取措施，實現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。

（二十四）風電企業(yè)要加強應急管理，完善應急預案體系，重點編制自然災害、火災、人身傷亡、風機大規(guī)模脫網(wǎng)等專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并按照相關規(guī)定強化應急預案管理，開展應急演練。風電企業(yè)要強化應急隊伍建設，做好應急物資儲備工作，提高風電場應急處置能力。

（二十五）風電企業(yè)要組織開展風電場技術監(jiān)督工作。加強風電場絕緣、金屬、繼電保護、調度自動化、電能質量等方面技術監(jiān)督工作，及時掌握設備健康狀態(tài)。

（二十六）風電企業(yè)要加強人員培訓工作，制定培訓計劃，定期開展業(yè)務培訓。風電企業(yè)有調度受令業(yè)務的運行值班人員應經(jīng)過電力調度機構的培訓，并取得相應的合格證書持證上崗。

（二十七）風電企業(yè)要加強風電可靠性管理，建立可靠性管理工作機制，落實可靠性管理崗位責任，準確、及時、完整報送信息。

（二十八）電網(wǎng)企業(yè)要加強對大規(guī)模風電并網(wǎng)產(chǎn)生的電力系統(tǒng)安全風險的研究分析，有針對性地制定系統(tǒng)反事故措施和專項應急預案，及時制定并落實保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的措施。要加強電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的建設改造，為風電接入創(chuàng)造條件；要加強輸變電設備的運行維護，保證風電并網(wǎng)運行安全。

五、風電調度管理

（二十九）電力調度機構要按照有關法律法規(guī)和技術標準的要求，加強風電調度管理，在保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，實行風電等可再生能源的優(yōu)先調度和全額收購。風電企業(yè)要嚴格遵守調度紀律，加強與電力調度機構的協(xié)作配合。

（三十）電力調度機構要加強對系統(tǒng)風電接納能力的評估，將風電納入月度電力電量平衡和日前調度計劃管理，統(tǒng)籌安排運行方式。逐步開展風電場綜合性能排序調度工作。直調風電裝機容量達到100萬千瓦的省級及以上電力調度機構原則上應設立風電（可再生能源）調度管理專職人員。

（三十一）電力調度機構要督促風電企業(yè)對已投運風電場按照有關規(guī)定要求，開展并網(wǎng)安全性評價工作，不具備低電壓穿越能力的，要按照電監(jiān)會《關于風電場并網(wǎng)安全性評價中有關風電機組低電壓穿越能力處理意見的通知》要求，進行整改。

（三十二）電力調度機構要加強調管范圍內二次專業(yè)管理，督促風電場開展二次系統(tǒng)安全隱患排查治理工作。指導風電場進行涉網(wǎng)保護整定，做好涉網(wǎng)保護定值審核和備案。組織風電場開展二次系統(tǒng)安全防護工作。

（三十三）電力調度機構要逐步建立以省級和區(qū)域電力調度機構為平臺的風電功率預測預報體系，開展覆蓋調管范圍的中長期、短期、超短期風電發(fā)電預報工作。風電場要按照有關規(guī)定要求，建立風電功率預測預報系統(tǒng)，集中接入的風電場要按風電發(fā)電計劃申報要求向電力調度機構上報發(fā)電計劃。

（三十四）電力調度機構和風電企業(yè)要充分利用廠網(wǎng)聯(lián)席會議等信息交流平臺，按照有關規(guī)定披露風電運行信息，協(xié)商解決電力系統(tǒng)安全運行重大事項，促進風電與電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。

（三十五）風電企業(yè)要向電力調度機構提供風電設備的電氣仿真模型和相關參數(shù)，配合電力調度機構開展對大型風電場接入系統(tǒng)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行情況的研究工作，落實相關安全措施。

六、風電安全監(jiān)管

（三十六）電力監(jiān)管機構要加強風電安全監(jiān)督管理，強化風電建設、并網(wǎng)、運行和調度等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要組織開展風電場并網(wǎng)安全性評價工作，嚴格執(zhí)行電力業(yè)務許可制度，定期進行電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展隱患排查治理工作，推進教育培訓和技術交流，促進風電安全健康發(fā)展。

（三十七）電力監(jiān)管機構要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求，開展風電安全事故調查處理工作，嚴肅責任追究。對發(fā)生風電安全事故以及存在重大安全隱患整改不力的企業(yè)，要及時進行通報，并督促企業(yè)及時落實整改工作。

（三十八）電力監(jiān)管機構要發(fā)揮監(jiān)督、指導和協(xié)調作用，督促風電企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理體系，加強安全風險管控，加強隱患排查治理、教育培訓、應急救援和事故處置等方面工作，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設，推進電力安全生產(chǎn)標準化工作，促進風電安全健康發(fā)展。

（三十九）電力監(jiān)管機構要加強對風電調度工作和風電并網(wǎng)檢測工作的監(jiān)管，督促電力調度機構強化風電并網(wǎng)運行管理和電力二次專業(yè)管理，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，優(yōu)先調度和全額收購可再生發(fā)電資源。

第4篇：安全應急預案監(jiān)理審查意見范文

一、安全設施“三同時”辦理程序

（一）安全條件審查：建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價，編制《安全評價報告》，并報相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

（二）安全設施設計審查（在安全條件審查通過后）：設計單位編制《建設項目安全設施設計專篇》；在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向出具該建設項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施設計審查。

二、安全設施“三同時”所需資料

（一）危化品建設項目安全條件審查所需資料：1.建設項目安全條件審查申請書及文件；2.建設項目安全評價報告；3.建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；4.市場監(jiān)管部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。

（二）安全設施設計審查所需提供資料：（1）建設項目安全設施設計審查申請書及文件；（2）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；（3）建設項目安全設施設計專篇。

三、試生產(chǎn)及安全設施竣工驗收

（一）試生產(chǎn)：建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監(jiān)理等有關單位和專家研究提出建設項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)安全問題及對策，制定試生產(chǎn)（使用）方案。在試生產(chǎn)（使用）前，建設單位應當組織專家對試生產(chǎn)（使用）方案進行審查。在試生產(chǎn)（使用）時，建設單位應當組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進行確認，對試生產(chǎn)（使用）過程進行技術指導。

第5篇：安全應急預案監(jiān)理審查意見范文

關鍵詞：工程監(jiān)理；箱梁；危險性較大的分部分項工程；危險源分析

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

一、在前期安全監(jiān)理實施工作中，監(jiān)理部應由總監(jiān)根據(jù)城市高架工程情況，有針對性的編寫安全監(jiān)理規(guī)劃。對工程進行危險源分析，匯總后要求施工項目部編寫相關的危險源清單及應急預案，報監(jiān)理審核。然后根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例要求，審查施工項目部報審的施工組織設計中的安全技術措施和安全類專項施工方案等開工前安全資料。同時組織專監(jiān)編寫相關的專項安全監(jiān)理細則，如主體結構箱梁施工的專項安全監(jiān)理細則（模板和支架）、大型吊裝設備施工的專項安全監(jiān)理細則，并對施工單位進行監(jiān)理書面交底。主要內容有：

1. 審核施工單位企業(yè)資質證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2. 審核施工單位的安全管理體系。督促施工項目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。

3. 根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例要求，審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

4. 審核施工項目部工程安全防護措施使用費計劃及安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實情況。

5. 審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。

6. 督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。

7. 審核分包單位的企業(yè)資質及安全生產(chǎn)許可證。

8. 督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現(xiàn)場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監(jiān)督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。

上述工作是工程前期的監(jiān)理準備工作，也是后續(xù)工程實施監(jiān)理安全管理的依據(jù)。

二、在工程實施過程中，監(jiān)理安全管理的主要工作是在巡視、驗收和旁站工作時，進行現(xiàn)場落實，努力保持工程施工安全在可控狀態(tài)，并認真在監(jiān)理日志中做好記錄。主要工作內容有：

1. 監(jiān)督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環(huán)境進行監(jiān)理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監(jiān)理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應在通知建設單位后，向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

2. 根據(jù)危險源清單，每月應組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產(chǎn)責任是否落實，安全生產(chǎn)措施是否到位。

3. 如實、全面記錄安全監(jiān)理臺帳，主要有：(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監(jiān)督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。

4. 對在監(jiān)危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應每月填報《在監(jiān)項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監(jiān)理公司備案。《匯總表》應經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況，并按規(guī)范要求進行監(jiān)理旁站。

5. 在施工過程中，當施工單位對經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監(jiān)理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理內部編制、審核、批準和報監(jiān)理審核手續(xù)（須專家論證的應重新組織論證）。

6. 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，總監(jiān)、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應立即向監(jiān)理公司報告，一般事故1小時內，情況緊急應立即報告。同時總監(jiān)應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限及時報告。 工程完工后，監(jiān)理安全管理的主要工作內容是將平時收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂，立卷歸檔。 安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書；安全生產(chǎn)組織機構及網(wǎng)絡（含聯(lián)絡表）；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實施細則；安全技術措施(方案)審查記錄；安全監(jiān)理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其它安全管理資料。

三、高架施工中易發(fā)生的具體 安全問題：

1、灌注樁：施工機械未經(jīng)過檢測報驗（表A3.1.4） 、銷釘無卡子、鋼絲繩破損、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

2、承臺：挖機機械報驗、臨邊防護、基坑防護（如是否放坡、是否有塌方危險）、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

3、立柱：腳手架方案報驗、腳手架是否按方案搭設、臨邊防護、高處作業(yè)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

4、箱梁：支架方案報驗、支架是否按方案搭設（注意支座、頂撐、螺桿、碗扣及桿件間距和規(guī)格）、高處作業(yè)、臨邊防護、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

5、防撞墻：施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業(yè)、臨邊防護、防墜落、防吊籃失穩(wěn)、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側降壓保護裝置等。

6、冬雨季施工：冬雨季等季節(jié)性施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業(yè)是否符合要求、夏季防暑降溫措施是否落實。。

7、文明施工：場地圍墻和道路是否按方案實施、加工區(qū)和生產(chǎn)區(qū)是否按施工方案實施、文明施工標示和標牌是否實施、現(xiàn)場作業(yè)人員著裝是否符合要求。

第6篇：安全應急預案監(jiān)理審查意見范文

關鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；施工安全

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為確保建設工程安全生產(chǎn)，加強建設工程法規(guī)建設。國家先后頒發(fā)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，并制定修改了相應的配套技術標準和規(guī)范。同時，結合我縣的實際情況，進一步完善了建設工程安全生產(chǎn)各項規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步健全。

建設工程安全生產(chǎn)中存在的主要問題

目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大，意外傷害保險開展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場準入制度脫節(jié)。此外，政府工程建設主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生

產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制，未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢，不能適應市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展的建設市場安全生產(chǎn)的管理需要。

2．部分建設單位在建設過程中，為趕工期在領取施工許可證前擅自開工。這給政府對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)建設單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視，認為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事，未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為降低工程造價，不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費，造成施工單位在安全防護投入方面經(jīng)費保障上的困難，對安全生產(chǎn)影響很大。

3. 少數(shù)設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全，需提出專項安全措施。對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理，出現(xiàn)的安全隱患未能及時提出處理方案，不能從技術支持上提供安全保障

4. 監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關系影響今后工程監(jiān)理任務承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。

5. 多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作不扎實。從事建筑活動的施工企業(yè)，對有些工程項目部管理松弛，普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設置安全生產(chǎn)機構和配備安全生產(chǎn)管理人員。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強，未能有效指導施工，未組織應急預案的演練。一旦出現(xiàn)險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規(guī)定進行檢測。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟效益的最大化，往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本，減少安全生產(chǎn)防護方面的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風險強行生產(chǎn)。

建設工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管重點

1.建設主管部門應積極推進建筑行業(yè)“誠信制度”的建立。完善建筑企業(yè)誠信檔案，建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)（含項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)）在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分，從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動處罰機制，按現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”，建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產(chǎn)教育，使員工掌握安全技能，提高員工的安全意識。

2. 施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作。建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。①嚴把安全生產(chǎn)條件審查關。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產(chǎn)實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應認真總結各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗，按不同工程的特點分析危險源，根據(jù)現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)、技術標準、規(guī)范我縣有關建設工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，制訂有針對性的監(jiān)管預案。在安全生產(chǎn)施工許可條件審查中，就建設、監(jiān)理、施工各方項目部安全管理體系的建立，安全生產(chǎn)責任制落實。參建人員的安全教育，毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護，安全生產(chǎn)專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批。②在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規(guī)和技術標準、規(guī)范開展工作：首先，抓施工單位安全，保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產(chǎn)領導小組。并按規(guī)定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產(chǎn)責任，將管理責任制層層落實。形成全員管理的格局；第二，嚴查特種作業(yè)人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業(yè)。勞務工人特別是新進場的工人必須經(jīng)安全教育培訓才能從事相關勞務；第三，抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用，安裝后進行登記備案。嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后驗收，保證施工設備始終處于良好狀態(tài)。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作，確保施工設備和機具的使用安全；第四，抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網(wǎng)，1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手板。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網(wǎng)防護。在個人防護方面，要求施工單位給現(xiàn)場人員必須戴安全帽，高處作業(yè)人員配安全帶；第五，高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設與方案相互。高支模安裝后，必須組織經(jīng)有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工，鋼筋綁扎中堆料不能過于集中；第六，人工挖孔灌注樁施工，必須編制專項施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項應急救援預案，并按規(guī)定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前，必須對井下氣體檢測，方可下井施工。開挖過程中要嚴防塌孔事故的發(fā)生。當設計孔距不能滿足規(guī)范要求時應采用跳挖的方法施工，發(fā)現(xiàn)流砂應停止人工開挖。同時，注意臨時施工用電安全，施工現(xiàn)場配備應急搶險器材；第七，深基坑工程。開挖前必須檢查圍護結構是否經(jīng)檢測合格，入巖強度要符合設計要求，并通過驗收。基坑深度超過7米的工程項目，施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資質單位審查，并有應急措施后方可施在深基坑施工過程中，必須委托有相應資質的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測。同時，基坑臨邊負荷要符合設計要求、坑邊、坑底應有組織排水、護壁止水要達到設計要求。

在建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過定期、不定期聯(lián)對重要部位重點檢查、危險部位進行反復抽查，督促參建各方切實執(zhí)行建設工程安全技術規(guī)范的強制性條文，整改消除安全隱患，預防事故的發(fā)生。

參考文獻：

第7篇：安全應急預案監(jiān)理審查意見范文

（一）全縣建設領域安全生產(chǎn)形勢

20__年，全縣建筑施工安全生產(chǎn)總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計，20__年1月1日至11月27日，全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規(guī)建房發(fā)生安全事故2起，死亡2人。

另外，工程在役期質量安全問題日趨突出，質量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面，工程質量安全沒有經(jīng)過監(jiān)管，隱患嚴重。

（二）安全生產(chǎn)與應急管理工作進展

20__年，我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并取得了明顯的進展：

1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產(chǎn)委員會會議（每季度一次），召開了三次全縣建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員會議，研究分析安全生產(chǎn)形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統(tǒng)安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，強化動態(tài)管理，對于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請省建設廳暫扣安全生產(chǎn)許可證。加強了安全生產(chǎn)形勢分析，了20__年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設領域安全生產(chǎn)工作的有效運轉。

2、嚴格落實安全生產(chǎn)法規(guī)和技術標準。認真組織學習《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規(guī)定》等規(guī)范性文件；嚴格落實《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》等技術標準。

3、健全建設工程安全監(jiān)管責任體系。按照國家建設部與國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中確定的“誰頒發(fā)施工許可（或開工報告）、誰履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、誰負責安全生產(chǎn)指標控制”的原則，我們進一步明確了建設工程安全監(jiān)管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關方面依法履行安全監(jiān)管職責。

4、強化各類安全執(zhí)法監(jiān)督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質量安全檢查活動，印發(fā)了有關情況通報和進一步加強安全工作的指導意見，通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。

5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節(jié)，我們相繼印發(fā)(轉發(fā))了《關于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關于加強春季和“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)的通知》、《關于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關于加強“五一”黃金周期間建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關于加強汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災工作的通知》、《關于進一步做好城鎮(zhèn)防汛工作的通知》、《關于加強國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關于認真抓好建設領域今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等安全預警和管理文件。預警工作的開展，促進相關部門和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發(fā)生。

6、推動建設領域應急管理工作。按照《建設部安全生產(chǎn)事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程序》，我們進一步明確了縣建設局應急管理工作機構和職責。制定印發(fā)了建設工程、供水、燃氣等三個專項應急預案，并強化了應急制度建設。縣建設局專題研究了建設領域的安全生產(chǎn)工作，按照有關要求進一步理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，強化事故預警提示工作，加強應急管理。

（三）主要工作體會

1、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局。黨的十六屆五中全會提出必須堅持“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”。做好建設領域安全生產(chǎn)工作，必須充分認識到只有保障安全的發(fā)展才是科學的發(fā)展，建設事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價，必須以科學發(fā)展觀為指導，確定安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標和各項基本措施。

2、樹立責任意識，帶著感情、帶著責任抓工作。安全生產(chǎn)工作責任重大，只有牢固樹立責任意識，認真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項監(jiān)管職責，以對人民生命高度負責的精神，飽含對人民群眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。

3、認真研究安全生產(chǎn)工作規(guī)律。安全生產(chǎn)工作有其特定規(guī)律，必須認真研究，遵循和適應這種規(guī)律，才能增加安全生產(chǎn)工作的科學性、預見性和主動性。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，需要各有關方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時必須建立起清晰、明確的監(jiān)管責任體系，才能促使各個方面加大工作力度，履行監(jiān)管責任。突出明確質量安全監(jiān)管重點，實施差別化管理，更加注重抓薄弱環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。

4、建立健全各項制度，保障安全工作順利進行。安全生產(chǎn)管理工作必須不斷趨向制度化、規(guī)范化和標準 化，以制度來推進建立安全生產(chǎn)工作的長效機制，以制度保障安全生產(chǎn)工作順利進行。

二、存在的主要問題

當前我縣建設領域安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定進展和成績，但也存在以下主要的問題：

（一）安全法規(guī)宣傳尚需加強。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)出臺后，有關配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設備的安全監(jiān)督管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理辦法等。

（二）安全監(jiān)管存在不足。部分監(jiān)管人員未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施；未能從資質審查、施工許可、招投標等環(huán)節(jié)形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力；一些專業(yè)工程，以及一些開發(fā)區(qū)、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程序，未納入建設行政主管部門的監(jiān)管范圍；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，沒有起到應有的震懾作用。

（三）建筑市場環(huán)境亟待規(guī)范。施工企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，減少安全防護和文明施工投入；違法分包、非法轉包、掛靠、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在；一些監(jiān)理單位未履行法定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任；建筑意外傷害保險在預防事故發(fā)生方面的作用沒有充分發(fā)揮出來。

（四）有關部門的安全監(jiān)管職責需要進一步理順。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應的監(jiān)管部門，共同落實安全生產(chǎn)責任，加大對各類工程的安全監(jiān)管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調下，盡快確定承擔指標控制責任的相應部門。

（五）建設領域應急管理工作有待于進一步加強。一些地方建設領域應急管理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確；尚未建立應急信息平臺，缺乏應急指揮信息系統(tǒng)；城市供水、供氣企業(yè)應對突發(fā)事件的科技水平不高，技術儲備不夠，手段落后；尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作；應急培訓和預案演練開展不夠，應急隊伍建設還沒有起步。

三、20__年工作重點

搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是當?shù)卣闹匾氊煛?0__年我們要進一步充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全方位強化安全監(jiān)管工作，把安全生產(chǎn)放在突出的位置，堅持標本兼治，嚴格落實法律法規(guī)、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設領域安全生產(chǎn)水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

（一）加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)管

1、繼續(xù)強化施工安全監(jiān)管。嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，加強監(jiān)督檢查，堅持實施安全生產(chǎn)形勢分析、預警、層級督察和約談制度，督促事故多發(fā)部位，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產(chǎn)形勢根本好轉。

2、推動安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程。大力推動安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質審查、招投標、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位等多個主體，綜合監(jiān)管、全面把關、共擔職責。

3、全面開展安全質量標準化活動。按照《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》，結合我縣實際，以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎，綜合評價企業(yè)推行安全質量標準化的成效，并嚴格執(zhí)行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定》，保證企業(yè)實施安全質量標準化活動的投入。同時，探討并制訂提取安全專項費用的辦法。

（二）加強工程全過程質量安全監(jiān)管

1、加強在役期工程質量安全管理。對工程建設過程中不嚴格執(zhí)行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監(jiān)管措施。

2、加強私房建設監(jiān)管。20__年要出臺我縣私房建設監(jiān)管的具體規(guī)定，嚴格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省建設廳關于加強建筑市場監(jiān)管確保建設工程質量安全意見的通知》(湘政辦發(fā)[20__]57號)要求，“各地應納入監(jiān)管的項目必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類開發(fā)區(qū)建設項目和城市規(guī)劃區(qū)內私人投資規(guī)模建房必須依法納入建設行政監(jiān)管范圍。嚴格按法定建設程序辦理規(guī)劃許可、施工報建、施工許可和質量、安全監(jiān)督手續(xù)及竣工驗收備案手續(xù)。對未辦理施工許可證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建設工程項目，規(guī)劃部門不得進行規(guī)劃放線，房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權證書”。

3、加強危舊房屋和公共建筑的使用安全監(jiān)管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑，對排查出的危險房屋，要督促相關房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。

（三）加強城市基礎設施運營安全監(jiān)管

第8篇：安全應急預案監(jiān)理審查意見范文

關鍵詞：工程監(jiān)理；原則；規(guī)范

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

1、專業(yè)監(jiān)理工程師同時兼有監(jiān)理實施主體和中介管理者：專業(yè)監(jiān)理工程師雖然是建設工程監(jiān)理制實施的主體，同時又必須受業(yè)主委托才能承擔業(yè)主對施工、設計和調試各參建方的部分管理職能，即：“四控、兩管、一協(xié)調、一監(jiān)督”，因此又是一個中介管理者的角色，需要指出的是，監(jiān)理工程師沒有重大問題的決策權，僅僅是業(yè)主對項目管理職能的延伸。如何做一名稱職的專業(yè)監(jiān)理工程師，根據(jù)自己近年來的現(xiàn)場監(jiān)理工作實踐，把專業(yè)監(jiān)理工程師應做的主要工作進行了膚淺總結和簡要梳理，以供同行們相互交流和共同切磋。

2、監(jiān)理工程師遵循的監(jiān)理工作制度

作為專業(yè)監(jiān)理工程師，認真遵循監(jiān)理工作制度是一個稱職的專業(yè)監(jiān)理工程師必須具備的基本素質，也是業(yè)主對專業(yè)監(jiān)理工程師基本素質的最基本要求。

（1）承包商資質審查及所報技術文件審核制度；

（2）原材料、構配件質量檢驗和設備開箱驗收制度；

（3）工程質量驗收制度；

（4）監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復驗制度；

（5）工地例會及紀要簽發(fā)制度；

（6）施工人員、施工機械、安全用具審查制度；

（7）隱蔽工程驗收制度；

（8）重點部位旁站監(jiān)理、見證取樣和送檢制度；

（9）工程信息管理制度；

（10）項目監(jiān)理機構內部管理制度；

（11）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度；

（12）應急預案與響應制度。

3、 監(jiān)理工程師應履行的職責：

專業(yè)監(jiān)理工程師的職責也就是具體的本職工作，只要你踏上這個崗位，就必須做好這項工作，無論你的水平高低，責任心最重要，踏實工作、履行職責，工作態(tài)度將決定你能否做好這項工作。

（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；

（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；

（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；

（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，審查本專業(yè)設計文件，并向總監(jiān)理工程師提出報告；

（5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；

（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；

（8）負責本專業(yè)監(jiān)理文件的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；

（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；

（10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；

（11）檢查本專業(yè)質量、安全、進度、節(jié)能減排、水土保持等狀況，及時監(jiān)督處理事故隱患。

4、 監(jiān)理工程師對施工單位的安全生產(chǎn)的管理

監(jiān)理工程師依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定督促施工單位履行其自身的安全生產(chǎn)責任，做好施工安全生產(chǎn)管理。通過監(jiān)督施工單位落實組織、經(jīng)濟、技術措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全。

（1）審查施工安全管理制度、安全文明施工策劃、安全技術措施和方案；

（2）參加安全委員會和安全例會；

（3）組織安全檢查并督促整改閉環(huán)，出現(xiàn)重大不符合情況應立即督促停工整改；

（4）監(jiān)督設計、承包商開展安全通病防治、工程建設安全類強制性條文執(zhí)行工作；

（5）監(jiān)督施工機械、分包、安全信息管理、安全教育培訓，安全應急管理；

（6）對重要設施和重大工序轉接進行安全檢查簽證；

（7）對三級及以上風險等級的施工工序和工程關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目進行旁站；

（8）參與項目安全管理評價；

（9）參與事故應急處理和調查處理。

5、監(jiān)理工程師在工程施工階段的主要工作

專業(yè)監(jiān)理工程師在工程施工階段必須全身心的投入監(jiān)理工作之中。在做好本專業(yè)工作的前提下，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，協(xié)調好業(yè)主、設計、施工方的相互關系，使之形成合力，為了確保工程項目的安全質量作出積極努力。

（1）審查施工承包商報送的項目管理實施規(guī)劃、實工方案、創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃及質量通病防治措施等有關質量的技術文件、報告和報表，及時簽署審核意見。

（2）隱蔽工程隱蔽前進行檢查，確認并簽署意見。

（3）對關鍵工序、關鍵部位進行旁站監(jiān)理，并填寫相關記錄。

（4）組織對施工現(xiàn)場進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工項目部進行整改閉環(huán)。

（5）利用獨立的檢測手段，做好平行檢驗，工序檢查量不應小于受檢工程量的10%，且應均勻覆蓋關鍵工序。

（6）施工現(xiàn)場出現(xiàn)需暫停施工的情況，需書面通知施工項目部立即進行停工整改，并報業(yè)主項目部。

（7）組織主要設備的開箱檢驗，供貨商、物資管理單位、業(yè)主項目部等參加開箱檢驗。

（8）審查施工項目部報送的擬進場工程材料、半成品和構配件的質量證明文件，按規(guī)定進行見證取樣。

（9）要求施工項目部全面實施標準工藝。

（10）對質量通病防治措施和工程建設標準強制性條文執(zhí)行情況進行檢查，并及時填寫先關記錄。

（11）以采集工程施工過程數(shù)碼照片等影像資料為手段，強化對工程質量的全過程控制。

（12）每月召開一次質量工作例會，對工程質量狀況進行分析，提出改進意見，對存在的質量薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求，督促落實。

（13）按要求督促承包商進行系統(tǒng)聯(lián)調、分系統(tǒng)調試，對發(fā)現(xiàn)的設備缺陷，跟蹤消缺情況，督促責任單位按時完成消缺，并組織消缺后的驗收工作。

（14）發(fā)生質量事故，按規(guī)定匯報，并參與或配合事故的調查處理。

（15）參與智能化設備出廠聯(lián)調工作，審定聯(lián)調單位編制的聯(lián)調計劃，做好聯(lián)調結果評價。

（16）根據(jù)已批準的一級進度計劃對施工單位編制的施工進度計劃予以審查，并報業(yè)主項目部。

（17）檢查工程開工條件是否具備，簽署工程開工報審表，報送業(yè)主項目部審批，確認分部（單位）工程開工條件，并審批。

（18）定期召開工地協(xié)調會，檢查進度情況，原進度計劃需調整時，提出監(jiān)理意見，并報送業(yè)主項目部。

（19）依據(jù)施工合同條款，審查承包商編制的工程資金使用計劃和工程預付款申請，報送業(yè)主項目部審批。

6、監(jiān)理對工程質量控制的工作重點

就是監(jiān)理工程師通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預定的質量監(jiān)理目標。

（1）審查設計和承包商的質量管理、工藝策劃文件及規(guī)定的報審文件，并簽署監(jiān)理意見；

（2）監(jiān)督質量通病防治、工程建設強制行條文執(zhí)行、標準工藝應用、達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作的實施；

（3）對關鍵工序、關鍵部位開展質量旁站監(jiān)理，對現(xiàn)場進行巡視檢查，開展平行檢驗工作，對質量管理中出現(xiàn)的重大不符合情況督促停工檢查；

（4）采集工程施工過程質量監(jiān)理的數(shù)碼照片；

（5）組織主要設備的開箱檢查，確認按合同落實通用設備、技術參數(shù)、規(guī)范和接口要求的情況；

（6）見證取樣。對規(guī)定的需取樣送試驗室檢驗的原材料和樣品，經(jīng)監(jiān)理人員對取樣進行見證、封樣、簽認。

（7）旁站。監(jiān)理人員按照委托監(jiān)理合同約定對工程項目的關鍵部位、關鍵工序的施工質量、安全實施連續(xù)性的現(xiàn)場全過程監(jiān)督檢查。

（8）平行檢驗。項目監(jiān)理機構認為有必要時，在承包單位自檢的基礎上，按一定比例獨立或委托進行檢查或檢測的活動。

（9）簽發(fā)文件和指令。監(jiān)理工程師采用簽發(fā)會議紀要和監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單等形式進行施工過程的控制。

（1）協(xié)調。監(jiān)理工程師對施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議，通過一定的活動及方法，使各方協(xié)同一致，實現(xiàn)預定目標。例如：現(xiàn)場工程協(xié)調例會。

（8）簽證。項目監(jiān)理機構對工程的質量驗評資料、變更、洽商、申請等進行審簽。

7、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德素養(yǎng)

對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德要求，是市場經(jīng)濟條件下對監(jiān)理工程師的必然要求，隨著時代的發(fā)展、科技的進步，對監(jiān)理工程師綜合素質的要求也會越來越高，這是毋庸置疑的。

（1）崇高的職業(yè)操守；

（2）強烈的敬業(yè)精神；

（3）強烈的進取心和愛學習、愛思考的好習慣；

（4）高度的責任心；

（5）較強的組織、溝通和協(xié)調能力；

（6）有高超的技術和技能；

（7）能熟練地掌握與本專業(yè)監(jiān)理工作有關的法律、法規(guī)、技術標準，熟悉設計文件和工程承包合同以及國家電網(wǎng)公司等上級的管理制度 。

第9篇：安全應急預案監(jiān)理審查意見范文

一、指導思想

以黨的十精神為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和杜絕安全生產(chǎn)事故為目標，以落實建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制為重點，全面加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、有效落實安全生產(chǎn)主體責任，認真開展各類建筑行業(yè)安全專項治理，提升建筑施工安全管理水平，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標

（一）有效防范一般安全生產(chǎn)事故，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，杜絕重特大事故。2014年住建系統(tǒng)力爭實現(xiàn)無一般以上安全事故，施工現(xiàn)場無死亡事故。

（二）在本系統(tǒng)從事建筑活動的施工企業(yè)和燃氣公司、充裝站、供水公司安全生產(chǎn)許可證取證率達100%，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證取證率達100%。

（三）進一步健全住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場管理長效機制。

（四）督促各責任單位落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好各類安全專項整治，提升安全管理水平。

三、工作舉措

（一）進一步提高安全意識

認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省建筑管理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹立“關愛生命，安全發(fā)展”的理念，貫穿“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。以“百安活動”、“打非治違”和第十三個“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，加強建筑施工企業(yè)負責人、安管人員的培訓教育，全力提高建筑施工安全生產(chǎn)意識。

（二）全面落實安全生產(chǎn)責任

1.強化建筑安全監(jiān)管責任的落實。調整充實我局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作領導小組成員，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，各股室、站、所抓落實的“一崗雙責”制度，實行誰審批、誰負責，誰辦理、誰負責的制度。

2.督促建筑企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)責任。形成完整的施工現(xiàn)場安全檢查、排查、復查、監(jiān)督等體系。通過檢查、考核等方式，加強對建筑企業(yè)法定代表人、安全分管負責人、在建工程項目經(jīng)理及施工現(xiàn)場管理人員到崗和履行安全責任情況的監(jiān)督。對不能到崗履職的采取約談、強制培訓及限期整改等方式予以糾正，對拒不整改或整改不到位的，堅決依法立案查處。

3.有效落實監(jiān)理安全生產(chǎn)責任。明確現(xiàn)場監(jiān)理人員工作內容、程序和責任，以定期檢查和不定期抽查相結合，加強施工現(xiàn)場監(jiān)理安全行為的監(jiān)管，對不依法履行監(jiān)理職責、不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，或發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時責令施工單位整改或報告等違法違規(guī)行為，依法責令改正，實施行政處罰。

4.將施工作業(yè)人員的安全教育、施工機械的安全使用、施工現(xiàn)場的安全管理實效與建筑勞務分包及施工機械租賃單位業(yè)績、資質等級及誠信記錄直接掛鉤，對違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。

5.落實現(xiàn)場巡查監(jiān)管制度。設立1個督查組，9個綜合檢查組，采取平時巡查與專項檢查相結合的方式，負責市政建設、施工管理、安全隱患、規(guī)劃違章的日常檢查、整改的落實，及時做好檢查記錄和相關證據(jù)收集、上報工作。督查組每天進行督查，綜合檢查組每月開展一次綜合性大檢查，檢查結果進行通報。

6.堅持月安全生產(chǎn)例會制度。每月召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，傳達學習安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、上級有關文件和會議精神，分析本月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究、部署下月安全生產(chǎn)工作。

（三）強化從業(yè)人員安全培訓教育

1.認真執(zhí)行建筑安全“三級教育制度”，保證在建工程項目上至項目負責人、項目經(jīng)理、施工管理人員，下至作業(yè)班組長、操作人員等所有作業(yè)人員（包括門衛(wèi)）都受到安全知識和安全技能培訓，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，使從業(yè)人員都能充分認識安全、正確識別安全，提高安全操作節(jié)能，主動避讓危險。

2.堅持對施工現(xiàn)場內違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)范標準的項目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理等安全責任人員實施安全強制培訓，并將安全強制培訓的對象延伸到建筑勞務分包企業(yè)負責人、項目負責人、安全員、班組長以及建筑機械租賃單位的現(xiàn)場安全責任人員，對現(xiàn)場管理混亂、強制培訓兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個人，依法注銷資格證書。

3.加強施工安全監(jiān)督機構執(zhí)法人員培訓教育。重點加強新頒布安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準的培訓，做到學以致用，有效提高施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)行力。

（四）突出排查和治理安全隱患

以排查治理施工現(xiàn)場各類危險源為目的，認真開展各項施工安全專項治理檢查。以建筑施工現(xiàn)場落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具、施工機械租賃、作業(yè)人員個人防護用品使用等為檢點，加強建筑行業(yè)施工安全的排查治理工作，將隱患排查與專項整治、安全文明標準化工作有機結合起來，著力解決當前我縣建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的突出問題，不斷提高建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)水平，努力預防和減少建筑行業(yè)施工安全事故的發(fā)生。

（五）深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動

切實開展好“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“百安”等專項活動，在加強建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準宣傳的基礎上，調動建筑業(yè)企業(yè)和安全主體責任人員參與各類活動的主動性和積極性，大力推薦和宣揚優(yōu)良的安全管理經(jīng)驗和安全習慣，克服不思進取、得過且過的思想，廣泛聽取社會各界對施工安全管理工作的建議、意見，確保活動見成效、有深度，不走過場、不流于形式。

（六）抓好燃氣專項整治

堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格貫徹落實國家和省關于燃氣安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，切實加強燃氣法律法規(guī)的宣傳工作，普及安全用氣常識；突出抓好燃氣市場專項整治工作，規(guī)范燃氣市場秩序，使全縣燃氣行業(yè)管理工作規(guī)范化。加大燃氣安全的行業(yè)管理力度，全面提高從業(yè)人員素質，避免一般燃氣安全事故的發(fā)生，杜絕重、特大燃氣安全生產(chǎn)事故，確保全縣燃氣行業(yè)安全運營。

（七）實行“紅、黃”牌預警制度

堅持以現(xiàn)場安全巡查和每月綜合檢查實績?yōu)橐罁?jù)，認真開展施工現(xiàn)場安全文明“樣板工程”評選，大力褒揚安全管理制度完善、施工安全優(yōu)良的企業(yè)和工程項目；對現(xiàn)場管理混亂、安全管理落后的工程項目予以“黃牌警告工程”警告，并將單位和個人向社會公開曝光，對拒不整改或整改不徹底的依法責令改正并實施行政處罰。

（八）依法查處違反建筑安全法規(guī)的行為

1.堅持嚴格執(zhí)法，在施工安全執(zhí)法監(jiān)管過程中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，依法嚴肅查處各類違反建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

2.嚴格建筑施工安全責任追究。依法追究施工現(xiàn)場混亂、安全隱患未及時消除的建筑企業(yè)負責人、項目負責人、施工管理人員的法律責任。發(fā)生安全死亡事故的工程項目，對建設單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目部以及項目負責人、施工安全責任人員要一查到底。

3.不斷完善施工安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場管理長效機制。堅持日常動態(tài)監(jiān)管與綜合執(zhí)法檢查有機結合，將整改、停工、約談、強制培訓、行政處罰等多種監(jiān)管措施綜合運用到施工現(xiàn)場管理之中，同時不斷摸索和運用新方法、新措施，進一步健全和完善建筑施工安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。

（九）建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)動查處機制

整合建管、行政審批、質監(jiān)、城建、監(jiān)察、村鎮(zhèn)、房產(chǎn)等部門的資源，形成合力，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動體系，對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)不合格的，停止辦理該企業(yè)的行政許可和資質審查，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作落到實處。