新農村建設概括精選(九篇)
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第1篇：新農村建設概括范文
之所以如此重視新農村的建設，原因在于其重大的現實意義。建設社會主義新農村是解決“三農”問題的有效措施。對于縮小城鄉差距相當有利，并且能促進現代農業及國民經濟的快速發展。根據大會的精神，新農村的建設離不開城市的大力支持，同樣地，工業化的建設也是其中一項重要內容。新農村建設的內涵和發展方向與城鎮化和工業化之間能否等同起來一直困擾著人們，在這里通過討論為大家揭曉答案。
一、有關新農村建設的言論及實施方案
不管是上層官員還是基層干部，亦或是業內學者都對我國新農村建設的內涵和發展方向發表自己的看法。那么多言論實際上大致意思都差不多。概括起來就是工業化與城鎮化是建設社會主義新農村的核心。
部分專家和學者也提出了有建設性的方案。農村城鎮化就是使農村逐步向城鎮轉型，農民數量減少，在生存方式上不再僅僅依靠農業。隨著現代化進程的深入及全面化，工業的理念不再是城市的專利，在農村也應該得到大力推進。現在這些方案不僅僅只是形式上的，在許多地區都已經開始了實踐。像山東省認為工業化就是現代化的標志，在農村積極推進工業化。一些不夠發達的地方更是在新農村建設中將城鎮化和工業化擺在首位。
二、正確理解新農村建設
農村的城鎮化并不是說在形式上把農村變成城鎮，盡量使農村人口變成城市人口，而是在物質和精神生活上有實質性的提高，使其發展與城市相協調。雖然新農村建設的內涵不等同于城鎮化和工業化，但是兩者之間存在著必然的聯系。城鎮化和工業化作為外部推動力促進農業發展，反過來，建設好了新農村，又為城鎮化和工業化創造了條件。兩者在今后很長一段時間都將相輔相成、共同發展。
總書記代表中央精神也加新農村建設列入發展戰略，指出三農問題在實現全面的小康社會和現代化建設中的重要性。必須清醒地認識到建設新農村的艱巨性，并做好長期奮斗的思想準備。部分地方領導也積極響應中央號召，抓緊推進新農村的建設。在城鎮化和工業化的同時，要保留地方文化和特色，避免顧此失彼。
三、借鑒國外成功的經驗
鑒于中國現在的經濟情況，對新農村的建設可以說是大勢所趨。我國的城鄉差距日益增大，加上綜合國力的增強，要實現全國人民的共同富裕，加強新農村建設勢在必行。我國如今的情勢堪比上世紀七十年代的韓國，我們可以借鑒其新村運動的經驗，取其精華去其糟粕。
韓國新村運動的目的、口號都具有正面能量，并且配以靈活的運動方式，在物質建設的同時不忘精神層面，以自愿為前提自上而下全民行動。但是我們也應該看到其建設新農村卻丟了新農村的后果，大規模的農村人員流失令建設空置，失去了建設的意義。鑒于這樣的教訓，我國的新農村建設應該正確理解其內涵，找準發展方向，切不可簡單照搬國外的形式，西方以犧牲資源和環境為代價的工業化老路實在不應該效仿。在學習韓國成功經驗的同時，將新農村建設與城鎮化、工業化兩手抓，齊頭并進?？梢哉f實現農村城鎮化和工業化是實現城鄉一體化的基礎，是最終解決“三農問題”的關鍵所在。中國對社會主義新農村建設有自己的創新理念。
四、對新農村建設與城鎮化、工業化的關系理解得意義
正確理解新農村建設與城鎮化、工業化的關系，絕不能相互替代。認清兩者之間的關系，無論是從短期還是長期來看都具有戰略意義。由于我國地域寬廣，各地的發展水平顯然不在一個層次上。根據實際情況，確定新農村建設與城鎮化、工業化的地位很有必要。對一些城鎮化和工業化程度非常低的市縣和鄉鎮，突出新農村建設的地位才行。從長遠角度考慮，正確的理解對有中國特色的社會主義的發展相當有利。之所有具有獨創性，與中國深厚的文化底蘊和良好的物質基礎不無關系。
農村的生活方式和價值觀念的區別甚至可以當作區分不同國籍的標準。因為我國的城市文明和城市工業文明幾乎是跟其他國家一樣的。中國要想真正發展起來，生搬硬套別人的模式是不太現實的，必須得有自己的特色。我們就得在農業文明上下足功夫，積極推動新農村建設。
五、總結
中國新農村的建設不僅對中國的經濟發展具有推動力，并且對建設具有中國特色的社會主義道路意義深遠。我們必須從各種言論中自省，吸取經驗教訓，全面理解中國新農村建設的內涵、正確把握發展方向，爭取早日實現新農村的建設任務。
參考文獻：
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第2篇：新農村建設概括范文
農村廉政文化建設，是農村黨風廉政建設的重要內容，農村黨風廉政建設，又是社會主義新農村建設的重要組成部分，如何把農村廉政文化建設與社會主義新農村建設有機結合起來，使農村廉政文化建設與新農村建設相互促進、相互影響，是當前面臨的一個重要課題。桃園村黨總支、村委會在推進社會主義新農村建設中，采取“四個一”的辦法加強農村廉政文化建設。
組建“一支”強有力的廉政文化建設領導班子、制定可行方案。一是成立廉政文化建設領導小組，由村主任任組長，村黨總支副書記任副組長，村民小組長為成員，設立辦公室于村委會。二是制定適合本村實際、操作性強的活動方案，使方案目標明確，內容充實具體，活動形式多樣有新意，方法步驟周密可行。
建設“一個”文化活動室，加強黨員干部廉政、勤政教育。“村看村、戶看戶、社員看的是干部”，只有黨員干部帶頭廉潔，積極為民辦實事、辦好事，才能增強建設社會主義新農村的凝聚力和戰斗力。桃園村利用村委會現有的條件，把教育的重點放在建立一個文化活動室上，活動室配備電視、DVD等影音設備，訂閱《人民日報》、《云南日報》、《紅河日報》、《半月談》、《支部生活》等報刊雜志，以活動室為依托，一是加強黨員干部的理想信念教育；二是加強黨員干部的優良傳統和作風教育；三是加強黨員干部的基本理論、基本路線、教育；四是加強黨員干部黨紀政紀和法律、法規教育。
掛好“一組”優秀、健康標語，夯實農村廉政文化建設。新農村需要新農民，新農民需要先進文化來塑造，先進文化需要通過豐富的載體來營造濃厚的環境氛圍，只有這樣才能有效地引導和影響群眾，喚起他們積極參與社會主義新農村建設的熱情。桃園村充分利用現有的條件，搞好廉政標語宣傳。在村、組、街道墻壁、宣傳欄、黑板等張貼一些通俗易懂、高度概括、富有哲理寓意，包含黨紀法規、廉政建設的名言警旬，如：“弘揚廉政文化、構建和諧鄉村”，“感恩盡孝、崇敬廉潔”，“名節重于泰山、利欲輕于鴻毛”，“一人不廉、全家不圓”，“執政萬事民為本、居官百慮廉當先”，“不損人利自己、不損公肥私”等，使廣大人民群眾在生活中潛移默化地接受廉政文化教育。
奏響“一只”廉政建設的小喇叭。農村廉政文化建設的形式要豐富多樣，內容要生動活潑，特別是要適合群眾的口味，抓住群眾的心理，讓群眾主動參與。桃園村在廣泛利用電視、報刊雜志、標語等途徑傳播廉政文化的同時，還利用現有的廣播設施，定時或不定時播報一些宣傳廉政文化建設的人和事，播放國家黨風廉政建設的方針、政策，使廉政文化建設更加貼近群眾、貼近實際、使廉潔理念、廉政意識入腦入心，增強廉政文化建設的社會效果。
第3篇：新農村建設概括范文
縣級臺新聞節目的定位
要宣傳好服務好新農村建設，就要找準縣級電視臺新聞節目與新農村建設的結合點，實際上就是節目的坐標定位。找準結合點，就要從縣級電視臺新聞節目的特點和社會主義新農村建設的要求兩方面考察分析。
1、從縣級臺新聞節目的特點上自我定位
從縣級臺新聞節目的特性來看，去年我臺作過一次收視調查，結果表明，綜合收視率最高的節目是新聞節目和娛樂節目。在新聞節目收視當中，除央視《新聞聯播》外，本縣電視新聞節目收視率大大高于省、市臺的新聞節目。這就要求我們圍繞縣(市)委、縣政府中心工作，充分發揮新農村建設輿論主力軍的作用。
從縣級臺新聞節目的收視范圍來看，受眾群體主要是農民和農村中的小工商業者，其他是縣(鄉)村三級干部，且收視群體穩定，對象性極強。因此，應以“農本位”作為節目的宗旨，把報道的觸角伸向農民、農村和農業，發現農村中的新人、新事、新生活，引導農民的生產、生活與時俱進。
從縣級臺新聞節目的區分性來看，縣級臺新聞節目報道的都是本地身邊人身邊事，更具有親和力和貼近性。這就要求我們的新聞節目立足縣(市)情，從本地實際出發，深入農民群眾中去，及時、全面、深刻地反映新農村建設。
從縣級臺新聞節目的形式上來看，縣級臺新聞節目與央視、省、市臺新聞節目相比沒有那么大氣、洋氣，顯得更“土”一些，形式上也較之更具有靈活性，不但可以根據地方黨委、政府階段性中心工作適時調整報道重心，更可以不斷變換形式。
通過對縣級電視臺新聞節目特點的分析，我們可以得出這樣的結論：縣級臺新聞節目總體定位應當是圍繞縣(市)委、政府的中心工作，以服務“三農”為宗旨，以本縣農民為主要服務對象，以更加貼近和靈活的形式進行表達，把新聞節目辦出個性、辦得更有親和力，辦成縣委、縣政府滿意的節目，辦成農民群眾喜歡的節目。
2、從新農村建設的客觀要求上自我定位
新農村建設的目標要求是“生產發展、生活富裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”。“生產發展”是新農村建設的物質基礎，“生活富?！笔切罗r村建設的具體體現，二者體現的都是物質文明；“鄉村文明”是新農村建設的靈魂，體現的是精神文明；“村容整潔”是新農村建設的重要條件，體現的是生態文明；“管理民主”是新農村建設的政治保障，體現的是政治文明。這一目標要求是對建設社會主義新農村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明和社會和諧的高度概括，為縣級電視臺新聞節目的定位指明了方向。我們就要依照新農村建設的目標要求和農民受眾特征，鎖定這個坐標點。
當好經濟發展的“助推器”。縣級臺要把各地農村經濟發展的新經驗、新動態、新舉措、新典型以及農民的增收、農民生活質量的提高等方面作為報道的主旋律，貫穿始終。
當好惠民政策的“宣傳員”。有些政策措施著眼于農業、農村發展的長遠利益，或許與農民當前的利益相沖突，為農民所不支持、不理解。我們的新聞節目就要通過通俗易懂的群眾語言、群眾喜聞樂見的新聞形式，釋疑解惑，理順情緒，為政府解憂解難。比如，針對農村產業結構調整擴大林果種植面積、村鎮規劃宅基地劃撥、房屋拆遷等熱點、敏感的問題，我們在新聞節目中開辟“政策解讀”專欄，詳釋這些政策措施的意義、作用。讓農民群眾知曉和理解，真正弄懂這些政策、措施的精神實質，從而使農民群眾提高認識，變為自覺行動。
當好和諧輿論的“播種機”。穩定是新農村建設的前提和基礎，縣級新聞節目要通過全面、準確的報道，進行有效的溝通和輿論監督，在保護農民合法權益的同時，緩解和化解矛盾，把維護農村穩定放在首位。
當好農民觀念的“更新器”。縣級臺新聞節目應擔負起農民觀念“更新器”的重任，以幫助提高農民綜合素質為己任，為培養和造就一代新型農民做出自己的貢獻。
總之，新聞節目要有一種“舍我其誰”的責任感，要增強自身的“陣地意識”，多角度全方位地關注農業、關心農村、關愛農民，為新農村建設營造良好的輿論氛圍。
縣級電視臺新聞節目的創新
縣級臺新聞節目只有不斷創新才有生命力和傳播力，才能更好地服務于新農村建設?？h級臺新聞節目的創新，筆者認為應著重從以下三個方面尋求突破。
1、新聞節目的內容要鮮活
對于“老題材”新聞，我們要善于發現其新內涵，做到“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，報出新意、常報常新。對于同類題材，我們要善于對比發現，做到“花開兩朵，各表一枝”，報出精彩，報出不同的“閃光點”。
2、新聞節目的形式要新穎
新聞報道的體裁和表達的手段多種多樣，我們的新聞節目要不拘一格，并不斷創新體裁和手段。第一，我們除了用好現場消息、連續報道、系列報道、電視評論、口播新聞等新聞形式外，還創設了電視新聞故事、無解說現場新聞、畫面配樂新聞以及大型新聞活動直播等。第二，欄目板塊設置和形式不斷有所創新變化。第三，創新欄目包裝形式。
第4篇：新農村建設概括范文
一、堅持以農民為主體。一切從實際出發
在新農村建設中，農民的主體地位不容動搖。從一定意義上講，當前“三農”問題的實質是農民問題，農民是新農村建設事業的真正主力軍，依靠農民辛勤勞動，確保農民在新農村建設中的主力軍地位，充分調動農民建設自己家園的積極性，是新農村建設成功的關鍵。中央多次強調，要遵循“從各地實際出發，尊重農民意愿”和“通過農民辛勤勞動和國家政策扶持”的原則.突出農民的主體作用，積極引導農民對直接受益的公益設施投資投勞。
在新農村建設中，各地的立地條件不同，脫離實際建設新農村必然不會成功，因此，建設新農村，必須一切從實際出發。從一定意義上講，從實際出發就是要突出農民的主體地位，尊重農民的意愿，同時根據農村的生產生活條件建設新農村。就準格爾旗而言，就是要讓農民根據實際情況自主選擇最適合本村的項目，政府決不越俎代庖，替農民決策或大包大攬，而要通過宣傳動員、制定規劃、組織協調、提供服務以及給予財政、技術支持等措施，倡導和支持新農村建設。同時，要積極組織企業、社會力量參加新農村建設，實現以工哺農，以城帶鄉，統籌城鄉發展，加快新農村建設。
二、堅持黨的領導.完善政策環境
黨的領導是建設社會主義新農村統籌城鄉發展的根本保證。近年來，從中央到地方，各級政府不斷出臺惠農政策，極大地推動了農村的發展，為新農村建設統籌城鄉發展奠定了良好的政策基礎。準格爾旗旗委、政府對“三農”問題格外關注，不斷在政策層面和實踐方面探索解決“三農”問題的途徑。2003年，準格爾旗在全區率先免收農牧業稅，實現了農民“零負擔”；2004年，在全區率先開展了農村低保工作；同年，準格爾旗作為全區的試點旗縣之一，正式啟動了新型農村合作醫療制度；2005年，準格爾旗又在全區率先啟動實施了失地農民養老保險和農村最低生活保障制度；2008年，準格爾旗在全區首家啟動農民養老保險制度，首批實現了12年免費義務教育和免費職業教育。隨著工業經濟的快速發展，準格爾旗開始了以工補農、統籌城鄉發展的探索和實踐。這些探索和實踐為加快新農村建設統籌城鄉發展打下了堅實的基礎。
“十一五”期間。準格爾旗應加大對“三農”資金的投入力度，按照“收縮轉移、集中發展”的要求，投入2億多元，建成十二連城6萬畝現代農業示范基地。大力發展沿河高效農牧業經濟帶，建設高產、優質、高效、生態、安全的現代農牧業區，深入推進以肉羊、飼草料、蔬菜和林沙產業為主的農畜產品基地建設，加快發展現代農牧業和循環農牧業，大力扶持加工流通龍頭企業發展，積極培育和規范各類專業協會，加快推進農牧業產業化、現代化，推進農業科技創新，加快農業標準化建設，加強農田水利建設，加快農業機械化發展，切實改善農業生產條件和裝備水平，提高農業綜合生產能力，加快土地整合，實現規?；洜I。按照以上發展思路，準格爾旗出臺了《加快準格爾旗新農村建設的意見》、《準格爾旗加快發展現代農牧業的意見》、《準格爾旗發展現代農牧業實施方案》、準格爾旗《心系農村、服務百姓》活動和各種惠農、支農政策，通過政策支持，必將大大加快準格爾旗新農村建設和統籌城鄉發展步伐。
三、夯實產業基礎.促進生產發展
根據全旗自然條件的不同，新農村建設應主要分為三種類型：①以農牧業生產條件較好的北部黃河沖積平原為主的新農區建設；②以礦區資源豐富的東、西部丘陵溝壑區為主的新礦區建設；③以薛家灣沙圪堵兩鎮等重點鎮為主的城郊區建設。新農區建設要與其發展優勢產業相結合，根據不同地理特點，立足一產，建設一批高產、優質、高效、生態、安全的現代農牧業區；通過政府引導和企業化運作，加快土地整合，實現土地規模化經營，促進農村土地承包經營權以轉包、出租、人股或者其它符合法律、政策的方式流轉，允許企業跨蘇木鄉鎮整合土地，使部分種植能手成為經營者，其它農民再去打工成為生產者，這樣雙重收入，可以有效增加農民收入。新礦區的建設要依托煤炭資源，加大勞動力轉移力度，實施集中搬遷建設，大力發展服務業，同時，要加大礦區生態建設力度，實行“一企一礦治理一山一溝”的政策措施，達到“地企和諧、企民共富、交通便捷、生產安全、礦區整潔”；城郊區要充分發揮區位優勢，發展城郊農牧業、觀光農牧業、花卉農業、特色餐飲業，逐漸形成規模，開拓周邊市場，形成產業化、規?；洜I。具體來說，就是要建設以十二連城為中心，輻射大路、布爾陶亥、龍口鎮部分地區的20萬畝高效現代農牧業區；以薛家灣、沙圪堵兩鎮為中心，輻射大路、龍口的城郊特色種養殖業區；以暖水、準格爾召為中心，輻射納日松、龍口及沙圪堵部分地區的生態經濟區。全旗規模化經營面積達到20萬畝，其中設施農業達到5萬畝，建成20萬畝飼草料基地，5萬畝無公害蔬菜、瓜果生產基地，200畝花卉、苗木生產基地，50萬畝以山杏為主的核果類生產基地，5萬畝綠色精品小雜糧生產基地等。同時，大力培育龍頭企業，積極發展第三產業。建設富有特色的農業旅游景區，建設安全、便捷、高效的運輸服務體系。
四、堅持規劃先行。加大經費投入
規劃是經濟發展、社會進步的前提。有一個好的規劃，不僅能加快發展速度，而且能提高發展質量，使發展建立在有序、健康、全面、協調的基礎上。新農村建設同樣離不開科學規劃的指導，新農村建設應在廣泛征求群眾意見的基礎上，按照現代鄉村理念，科學合理、全面細致地進行規劃。
加強村鎮規劃建設管理。按照科學發展觀的要求，“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”
的原則，搞好村鎮規劃，嚴格規劃管理。嚴格執行新村鎮“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村鎮規劃的落實。建立科學、高效的村鎮規劃建設管理體系。要根據不同區域、不同條件編制不同的規劃建設標準，條件好的應高起點規劃建設，條件差一些的地方的規劃也要適度超前。規劃建設模式力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社區式，也可城郊集中式。要提高房屋建設質量和設計水平，務求新穎別致，美觀大方，經濟實用。要從農村實際情況出發，先規劃后實施，做到設施配套、功能齊全、切實可行，使農民真正體會到新農村規劃建設的好處。在規劃到位的基礎上，精心組織安排，迅速啟動實施，保質保量確保新農村建設見到實效。
同時，新農村建設必須有資金保障。從準格爾旗的實際來看，加大經費投入主要有以下四種渠道。一是加大財政資金的投入；二是加大項目資金的投入，統籌移民、扶貧、以工代賑、農牧業、林業、水利、農業綜合開發等涉農專項資金，集中投向農村；三是從企業中籌措資金，實行工業反哺農業；四是幫扶部門、社會各界捐助，推進城市帶動農村，統籌城鄉發展。
五、強化政府主導作用。建立長效工作機制
建設新農村，統籌城鄉發展中強調農民的主體地位，并不否定政府參與的重要意義，政府尤其不能“無為而治”。概括地說，政府的主導作用表現為更好地為發揮農民的主體作用提供良好的支撐平臺，借此幫助農民減少從事新農村建設的成本與風險，增加可持續發展能力。因此，為了保證新農村建設的順利實施，旗鄉兩級應成立建設新農村工作領導機構，通過宣傳動員、制定規劃、組織協調、提供服務等措施，積極探索和實施有利于促進新農村建設和統籌城鄉發展的長效機制，為新農村建設和統籌城鄉發展提供有力保障。
切實加強領導，把新農村建設和統籌城鄉發展擺上政府工作重要議事日程。成立旗、鄉兩級新農村建設和統籌城鄉發展工作領導機構，負責本地區新農村建設和統籌城鄉發展工作的具體指導協調和督促，掌握新農村建設和統籌城鄉發展的進展情況，及時協調解決好農民群眾關心并急切盼望解決的熱點和難點問題。要認真總結各地的成功經驗，總結推廣好的典型，充分發揮典型的示范引導作用，不斷擴大和鞏固新農村建設和統籌城鄉發展的成果。
政府各相關部門要相互配合，搞好服務，形成合力。規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設，及時做好村鎮規劃編制任務，并提供盡量多的村鎮規劃、房屋設計圖紙供各地參考，并負責對從事規劃工作的人員進行上崗培訓；國土部門應嚴格按照規劃要求把好土地審批關；交通部門應抓好村鎮公路勘察設計，協助搞好中心村主干道的規劃設計；衛生、城建、農業部門應抓好環境整治、改水改廁所和沼氣池建設；供電、電信、廣播電視部門要協調配合，做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；金融部門要加大對新農村建設的投入，簡化貸款手續，積極支持新農村建設。
六、加強農村精神文明建設。推進農村民主政治文明
近年來，隨著準格爾旗經濟的快速發展，傳統的陋習、賭博以及封建迷信活動在農村一些地區廣泛存在。有病不到醫院看。而是請神官講迷信；攀比修建墳墓，甚至出現豪華的活人墓；露天廁、泥水街、壓水井、雞鴨院；農閑時聚眾賭博、婚喪事大操大辦等等現象屢見不鮮。針對農村這些不文明的現象，通過廣播、電視、“三下鄉”印發宣傳材料等手段，深入開展農村形勢政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力普及科學技術、法律知識，積極發展農村文化，切實加強生態環境建設，大力整治村容村貌村風，倡導新風尚，培育新農民，塑造新風貌，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，加強精神文明建設，促進“三個文明”協調發展。
第5篇：新農村建設概括范文
今年以來，市供銷社在市農村清潔工程領導小組的領導下，圍繞生態經濟區建設目標，在農村可利用垃圾回收方面做了大量卓有成效的工作，歸納起來，可用四句話來概括：一是抓好一個落實；二是建好兩個體系；三是搞好四項服務；四是爭取一項資金。
一、抓好一個落實。即落實好一個文件。主動融入新農村建設，積極抓好農村可利用垃圾回收工作，每年與市清潔辦聯合下發了《市供銷社農村可利用垃圾回收工作實施方案》，對全市農村可利用垃圾回收工作進行部署安排，制定工作目標，確定工作內容，明確工作職責，并將該項工作列入新農村建設考評，每季度組織一次檢查，年終進行考核。
二、建好兩個體系。一是建好農村可利用垃圾市鄉村組四級回收利用網絡體系。在市區建立可利用垃圾回收集散市場，每個鄉鎮建立中心回收站，小鄉鎮至少1個，大鄉鎮2-3個，每個村設回收站1個，在新農村建設點設立回收點，全市共建有可利用垃圾回收市級集散市場1個，鄉鎮中心回收站34個，村級回收站157個，新農村建設點回收點486個。二是建立了廢舊電池市鄉村三級回收利用網絡體系。在市區設回收總站1個，鄉鎮設中心回收站22個，村級設回收站157個。
三、搞好三項服務。一是搞好網點規范服務工作。所有網點門牌必須統一標注供銷社標識，店內“六統一、三規范、三制度”上墻，回收物品名錄和回收指導價格表上墻，指導價格每月調整一次?；厥杖藛T姓名及聯系電話上墻?；厥諒U品歸類堆放，盡量做到整潔美觀。每個回收站內設置廢舊電池回收桶4個，2號、5號、7號普通電池和手機電池分開存放，每月集中交付總站，由總站固定封存填埋處理，三年共計回收廢舊電池95.75萬個。二是搞好可利用垃圾分類和價格指導服務。由市再生資源公司、基層社派專人到各鄉中心站、村級回收站、新農村建設回收點協助指導做好可利用垃圾分類工作，每戶設可利用垃圾桶和不可利用垃圾桶各1個，可利用垃圾每日交付回收點，由回收人員分類回收，再集中交付村級回收站。不可利用垃圾集中焚燒或填埋處理。三是搞好培訓服務工作。每年對鄉村組可利用垃圾回收人員進行一次集中培訓，時間1天，培訓內容為可利用垃圾及分類、分揀、打包等，三年共培訓624人次。
四、爭取一項資金。為了搞好農村可利用垃圾和廢舊電池回收工作，我社積極向市政府申請財政專項資金支持，，保障了我社農村可利用垃圾回收工作的順利開展。
第6篇：新農村建設概括范文
關鍵詞：土地規劃；村鎮規劃；現狀圖
新農村建設的穩步推進和規范健康發展，必須以科學的規劃為先導和基礎。以“全面建設小康社會”為總體目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求，堅持科學發展觀，依據國民經濟和社會發展規劃以及各地有關新農村建設的政策方針，結合當地的自然環境、資源條件、發展水平、現狀特點，突出發展生產，統籌兼顧，分類指導，綜合部署，逐步完善新農村規劃的有關內容，建立健全覆蓋農村的規劃體系，科學制訂新農村建設規劃，已成為當前各級規劃與管理部門面臨的核心工作之一。
新農村建設規劃是在現狀圖的基礎上進行的。底圖的內容對于規劃圖的完備性、對比性具有重要影響。以現狀圖作為規劃底圖，既可以為各種規劃內容在圖上轉繪提供控制基礎，又可以清楚地反映出規劃內容與現狀之間的相互聯系，能直觀地看出何時、何地將進行何種建設，使規劃的實施更具可操作性。要測制新農村建設規劃所用現狀底圖，為科學規劃提供保障和依據，首先要分析和理清規劃的內涵、底圖規范等問題。本文以新農村建設規劃體系中的土地規劃和村鎮規劃（簡稱“兩規”）為例，嘗試對這些問題進行綜合論述。
1 兩規的內涵及聯系
土地利用規劃和村鎮規劃作為新農村建設規劃體系的重要組成部分，更應引起廣泛的關注和重視。究其原因，主要有兩方面：一方面，新農村建設離不開土地，使用土地不能沒有土地利用規劃，因此在新農村建設中，要先行進行土地規劃；另一方面，通過村鎮規劃，可以合理制定村鎮布局體系，有效控制農村人均建設用地規模以更好地節約、集約用地，完善村鎮基礎設施，積極促進村鎮經濟和其他的建設合理發展。
1.1 鄉鎮土地規劃
土地規劃，又稱土地利用規劃，是對土地資源進行合理組織利用和經營管理的一項綜合性技術經濟措施。按照我國現行行政區劃體制又可將土地利用規劃相應地分為全國、?。ㄗ灾螀^、直轄市）、地區（地級市）、縣（縣級市）、鄉（鎮）等五級[1]。針對新農村建設的要求和需要，要在做好縣級以上土地利用規劃的基礎上，進一步加強和做好鄉（鎮）土地利用規劃。鄉鎮土地利用規劃是根據上級土地利用總體規劃的要求和本鄉（鎮）自然社會經濟條件，綜合研究和確定土地利用的目標、發展方向，統籌安排田、水、路、林、村各類用地，協調各業用地矛盾，重點安排好耕地和基本農田、村鎮建設用地、生態建設和環境保護用地及其他基礎產業、基礎設施用地，劃定土地用途區，合理安排農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤，制定實施規劃的措施。
依據規劃對象的層次和工作深度，通常可將鄉鎮土地利用規劃進一步劃分為鄉鎮土地利用總體規劃、鄉鎮土地利用詳細規劃和鄉鎮土地利用專項規劃。土地總體規劃是對鄉鎮區域內的土地利用在總體上的宏觀控制和戰略安排，具有綜合性、長期性、區域性和指導性。土地利用詳細規劃是在總體規劃的控制和指導下，詳細規定各類用地的各項控制指標和規劃管理要求，或直接對某一地段、某一土地單位使用的土地作出具體安排和規劃設計。土地利用專項規劃也是在土地總體規劃的框架控制下，針對土地開發、利用、整治、保護的某一專門問題或某一產業部門的土地利用問題而進行的規劃設計。
1.2 村鎮規劃
村鎮規劃，是為確定村鎮性質、規模和發展方向，協調村鎮布局和各項建設而制定的綜合布署和具體安排。由于我國村鎮一般包括村莊（基層村、中心村）和集鎮（一般鎮、中心鎮），因此，在規劃體系上，村鎮規劃通常可相應地區分為村鎮總體規劃和村鎮建設規劃[2]。
村鎮總體規劃是對鄉鎮域范圍內村鎮體系及重要建設項目的整體布署，其中村鎮體系規劃具有“準區域規劃”性質。村鎮建設規劃以村鎮總體規劃為依據，確定鎮區或村莊的性質和發展方向、預測人口和用地規模、結構，進行用地布局，合理配置各項基礎設施和主要公共建筑，安排主要建設的時間順序，并具體落實近期建設項目。村鎮建設規劃是在村鎮總體規劃的指導下對鎮區或村莊建設進行的具體安排，分為鎮區建設規劃和村莊規劃。
兩規之間既有區別，又有聯系。一方面，二規分屬于兩種規劃體系，在規劃的指導思想、主體目標、規劃期限、統計方式、管理機構和模式等方面均存在不一致；另一方面，兩大規劃的編制都是以國民經濟和社會發展計劃為依據，都以土地合理利用布局為核心，規劃成果都落實在“地”上，用“圖”加以表示，但在用地方式、分類標準、評價系統上又不盡一致。當前新農村建設中兩規之間脫節甚至矛盾沖突的現象比較普遍，迫切需要統一認識、使二者互相協調、有機銜接、彼此制約和互為補充[3，4]。
2 兩規底圖規范及要求
為規范規劃的編制工作、保證規劃的科學性和可行性、提高規劃的質量、相關部門制定了一系列的規范性文件，其中對兩規現狀圖的要素構成、成圖比例尺等內容提出了基本要求，現概括如下：
2.1 鄉鎮土地規劃底圖規范及要求
鄉鎮土地利用現狀底圖，要求既能反映項目區土地利用現狀，又能顯示出項目區地形地貌，以滿足土地利用項目規劃設計之需要，符合空間直觀性、可量測性、概略一覽性等基本要求。
根據國土資源部頒發的《鄉（鎮）土地利用總體規劃制圖規范》[5]，鄉鎮土地利用現狀圖主要由以下三類要素構成：
（1）基礎地理要素：包括行政界線、政府駐地、高程特征點、等高線與等深線、其他重要地物等。其作用有兩個方面：一是作為專業要素轉繪的骨架；二是指示專業要素與地理要素之間的關系。
（2）專題要素：包括土地現狀用途、大型工礦企業等的范圍和名稱、鄉域及周邊鐵路、高速公路、國省干道、民用機場、重要港口碼頭、重要水利設施等。
（3）整飾要素：主要包括注記、圖名、圖例、比例尺、方位坐標、編圖說明、拼接合圖表等。其作用是使整幅圖要素完備、說明清楚、圖示清晰，讓人一目了然。
目前，各地鄉鎮土地利用規劃中一般采用1：10000的土地利用現狀調查圖作為規劃底圖。事實上，這種比例尺的現狀圖很難準確、清晰、客觀地反映出地塊的實際變化和規劃情況，達不到按圖審批用地、畫出用地紅線的要求，僅為示意圖，在規劃的實施中較難操作[6]。因此，有必要重新規定鄉鎮土地規劃圖底圖的比例尺大小。
為了能在圖上把實際變更的最小面積清晰地表示出來，在個別地方已經出現了1：1000和1：2000兩種比例尺的工作底圖。與1：2000比例尺的工作底圖相比，1：1000比例尺的圖件雖然圖面更詳細，但同時圖面荷載量也大大提高，而且變更修改也更頻繁。這不僅使測量工作量大大加重，而且也使財力、物力的負擔加重，并影響成圖時間。從目前的實際情況來看，不適宜在我國各鄉鎮推廣。況且就鄉鎮土地利用規劃圖件編制的要求和作用而言，1：2000比例尺的工作底圖荷載的詳細程度已完全足夠。因此，我們建議以1：2000作為鄉鎮土地利用底圖的首選比例尺。
2.2 村鎮規劃底圖規范及要求
為規范村鎮規劃編制工作，建設部于2000年了《村鎮規劃編制辦法（試行）》[2]，該辦法在種類、要素構成、比例尺等方面定義和規定了村鎮規劃現狀圖的內涵以及有關的繪制技術要求。村鎮現狀圖是用圖的形式表示規劃范圍內村鎮建設的現狀，分為鄉（鎮）域現狀圖、鎮區現狀圖、村莊現狀圖等三種基本類型：
（1）鄉（鎮）域現狀圖：主要包括鄉（鎮）域行政轄區內農業、水利設施、工礦生產基地、倉儲、河湖水系、綠化等土地利用和分布情況；行政區劃，各居民點的位置及其用地范圍和人口規模；道路交通組織、給排水、電力電訊等基礎設施的管線、走向，以及客貨車站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政所等的位置；主要公共建筑的位置、規模及其服務范圍；防洪設施、環保設施的現狀情況；以及其他需要在現狀圖表示的內容。
（2）鎮區現狀圖：主要包括行政區和建成區界線，各類建設用地的規模和布局；各類建筑的分布和質量分析；道路走向、寬度，對外交通以及客貨站、碼頭等的位置；水廠、給排水系統、水源地位置及保護范圍；電力、電訊及其他基礎設施；主要公共建筑的位置和規模；固體廢棄物、污水處理設施的位置、占地范圍；其他對建筑規劃有影響的，需要在圖紙上表示的內容。
（3）村莊現狀圖：可參考鎮區現狀圖所應包含的內容，適當簡化。鄉鎮域現狀圖的比例尺一般為1：10000，根據規模大小可在1：5000～1：25000之間選擇；鎮區現狀圖的比例尺一般為1：2000，根據規模大小可在1：1000～1：5000之間選擇；村莊現狀圖的比例尺一般為1：1000，根據規模大小可在1：500～1：2000之間選擇。
目前，國家還沒有制定形成統一的規劃現狀圖精度標準。因此，在測制各種規劃現狀圖的實踐中，各地要以能滿足當地新農村建設的基本要求為原則，結合實際情況和經濟能力，參考已有相關國家測量技術規范（如《工程測量規范》、《城市測量規范》等），靈活設置和規定各種比例尺現狀圖的精度指標[7，8]。
3 結束語
土地規劃和村鎮規劃是統籌新農村建設發展的主要藍圖，而現狀圖是編制這張藍圖的底圖。沒有現狀圖作為底圖，規劃就是無源之水、無本之木。為快速測制形成高質量的規劃現狀圖，積極發揮測繪在新農村建設中的保障服務作用，本文嘗試論述了規劃現狀圖測制的若干問題。當然，這些內容只是初步的和描述性的，旨在拋磚引玉，希望吸引更多的人對相關問題進行更深入的研究和探討。
參考文獻
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[4]梁湖清，沈正平，沈山.村鎮規劃與土地規劃的比較及協調研究[J].人文地理，2002，17（4）：67-70.
[5]國土資源部.鄉（鎮）土地利用總體規劃制圖規范[S].2009.
[6]歐海若，吳次芳，高宏偉.鄉鎮土地利用總體規劃圖編制的底圖規范和成圖方法研究[J].浙江大學學報（農業與生命科學版），2002，28（2）：453-456.
第7篇：新農村建設概括范文
一、把建設社會主義新農村作為戰略任務
把建設社會主義新農村作為戰略任務，就是要在推進農村改革發展過程中，高度重視社會主義新農村建設，把社會主義新農村建設放在更加突出的戰略位置，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設，使社會主義新農村建設不斷獲得新發展、取得新成就、邁上新臺階。
一是促進農民增收，繁榮農村經濟。生產發展、生活富裕，是社會主義新農村建設的基礎。要下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，在制度、政策、投入方面采取進一步的措施，促進農業持續增產和農民持續增收。在目前經濟發展遇到嚴重困難和嚴峻挑戰的形勢下，必須加大惠農政策增收力度，充分挖掘農業內部增收潛力，大力拓展農村非農產業增收渠道，積極開辟外出就業增收空間，著力增加基礎設施建設增收機會，努力形成促進農民持續增收的合力。
二是發揮主體作用，培養新型農民。讓農民參與進來，發揮農民主體作用，這是建設社會主義新農村的重要原則。針對農村勞動力科學文化素質偏低的現狀，必須全面提升農村勞動力的整體素質，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，為實現農業現代化儲備人力資本。政府部門必須多形式多渠道地大規模培訓農民，不斷提高農民增收致富的能力。要通過村民自治、政策扶持和社會支持，激發農民改善農村面貌、建設美好家園的積極性和創造性。
三是創新體制機制，形成參與合力。改革創新始終是新農村建設的強大動力。要在穩定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規范的農村土地管理制度、完善農業支持保護制度、建立現代農村金融制度、建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度、健全農村民主管理制度等方面不斷取得新進展。要積極鼓勵社會各界的人才、智力、資金等資源流向農村、支持農業、服務農民，營造全社會關心、支持建設新農村的濃厚氛圍，開創全社會積極參與新農村建設的生動局面。
二、把走中國特色農業現代化道路作為基本方向
把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，就是要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭力和可持續發展能力。
一是加大保護力度，強化農業基礎。農業既是基礎產業，又是比較效益低的產業，面臨自然和市場的雙重風險。推進農業現代化，必須繼續堅持多予少取放活的方針，建立完善農業支持保護體系，進一步加大農業投入和各項補貼的力度，調動各級政府重農抓糧的積極性，提高廣大農民務農種糧的積極性，構建支持農業發展、促進農民增收的長效機制。要切實加大投入力度，加快建設步伐，努力提高農業綜合生產能力，盡快改變農業基礎設施長期薄弱的局面。
二是加快科技進步，提高農業效益。我國農業的根本出路在于加快科技進步，加大科技成果的轉化和推廣力度。要加快農業科技創新體系建設，切實推進現代農業產業技術體系的實施，加強農業科研聯合、協同攻關，力爭在農業重大領域、前沿科技的研發和應用上取得突破；切實提高科技成果轉化應用水平，加快推進農業技術推廣體系改革和建設，強化公益，健全機構和隊伍，建立經費保障機制；廣泛開展農民培訓，提高農民接受和運用科技的能力。
三是構建服務體系，發展農業產業。要加大對農民專業合作社的扶持力度，支持農業產業化經營和龍頭企業發展，密切龍頭企業與農民利益聯結，提高農民進入市場的組織化程度。加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益和經營相結合的新型農業社會化服務體系。要在農業產前、產中、產后的各個環節，加大對農戶的經濟和技術服務，幫助農戶增強抵御自然和市場風險的能力。
三、把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求
把加快形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局作為根本要求，就是要在保持城鄉各自特色的同時,保持城鄉經濟社會制度、機制的統一,從經濟、社會、空間布局等方面融合城鄉發展,實現城鄉統一互動、共同發展的新局面。
一是打破二元結構，統籌城鄉發展。要把農業和農村經濟放到整個國民經濟發展全局中統籌部署，把農村社會事業放到全面建設小康社會進程中統籌安排，充分發揮城市對農村的帶動作用。重點建立城鄉統一的產權制度、價格制度、戶籍制度、就業制度、福利保障、教育制度和財稅金融制度等。從而，打破以二元結構為基本特征的城鄉分治格局，大力推進城鄉一體化進程，最終建立起城市和農村互補互促、共同進步、平等和諧的經濟社會發展新格局。
第8篇：新農村建設概括范文
大家好!今天，遵化市女能手協會正式成立了，這是我市廣大婦女經濟生活中的一件大事，標志著農村婦女在農村經濟共同參與、共同發展的進程中實現了新的跨越。協會的成立必將對發展農村經濟、推進城鄉一體化進程、促進婦女增收致富起到積極的促進作用。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向協會的成立表示熱烈的祝賀!對在座的各位女能手為我市農村經濟社會發展做出的貢獻表示衷心的感謝!
協會是由女能手自愿結成的民間組織，希望能夠本著互惠互利的原則，為廣大婦女提供服務，帶動她們積極投身社會主義新農村建設，為促進農業增產、農民增收、農村繁榮做出積極的貢獻。借此機會，我再強調幾點意見。
一、要提高認識，深刻理解協會成立與社會主義新農村建設的內在聯系
建設社會主義新農村的目標要求可概括為：生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這五句話、二十個字，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，它同我們黨在農村全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會的目標要求是內在統一的，是黨在新時期“三農”工作指導思想的深化和發展，更是落實科學發展觀，構建“中等城市、和諧遵化”的重要內容。近年來，隨著我市工業化和城市化發展水平的大幅提升，經濟和社會各項事業迅速發展，全市綜合經濟實力明顯增強，農業農村經濟也出現了持續平穩較快發展的良好勢頭，農業綜合生產能力不斷提高，農民收入穩步增長，農村公共基礎設施明顯改善，教育、衛生、文化、勞動就業和社會保障等各項事業快速發展。先后投入4.8億元，深入開展了文明生態村創建活動，投資1.3億元基本解決了337個村32萬人的飲水安全問題，全市648個行政村全部建成了村民中心，農村綠化、美化、亮化、凈化、硬化工作在不斷提高，農村整體面貌和農民生產生活環境發生了顯著變化。我市連續三年被省委、省政府評為推進社會主義新農村建設先進單位。特別是，自科學發展示范鄉村創建工作開展以來，我市把科學發展示范村創建作為改善農村面貌、促進農民增收的基礎性工作來抓，重點組織實施了新民居建設工程、舊民居改造工程和中心鎮連片創建工程，帶動了創建工作的全面開展。
當前，我市農村勞動力結構發生了很大變化，同男性相比，女性在農村的常住人口比例加大，農村婦女勞動力已占農村勞動力的70%左右，農業女性化已成為普遍現象。建設社會主義新農村強調讓農民共享改革發展的成果，培養和造就新型農民。新農村建設的主體是農民，而廣大婦女則是主體中的主體，在新農村建設中、在維護農村穩定和發展農業生產中，具有不可或缺的重要作用。只有讓廣大婦女真正理解了新農村建設的重要意義，真正參與進來，建設社會主義新農村才不是一句空話，才會落到實處。今天在場的各位女能手，就是戰斗在農業生產第一線上廣大農村婦女的優秀代表，她們是科技致富的帶頭人，更是新農村建設的脊梁。剛才，聽了兩位會員的發言，感觸頗深。她們靠自強自立、超越自我，實現了自身價值，贏得了社會贊許;靠加強學習、開拓創新，屹立于自強發展的潮頭，不斷壯大產業，她們的做法很值得大家學習借鑒。但是，我們在肯定成績的同時，也要正視自身的缺點。從我市女能手隊伍乃至農村婦女的整體情況看，還存在著一些亟待解決的問題。比如思想觀念還不夠解放，專業化知識欠缺，科學文化素質和法律意識還有待進一步提高;生產經營還存在著產業化程度較低、規?；讲桓摺⑸a科技含量不高、一些先進的實用技術沒有得到應用等問題。因此，希望在座的各位女能手要進一步解放思想、更新觀念，不斷增強責任感和使命感，在努力實現自身發展壯大的同時，團結帶領全市廣大婦女積極投身于社會主義新農村建設，為加快推進我市新農村建設進程做出積極貢獻。
二、要勇于創新，充分發揮女能手協會在引領婦女參與新農村建設中的重要作用
隨著市場經濟體制的不斷建立和完善、政府職能的轉變，各種協會組織的橋梁紐帶作用也得到了較好體現。女能手協會一定要充分發揮好自身的職能和優勢，擔當起一個合作組織在協調、服務、維權、自律等方面的重任，使其逐步發展成為一個有權威性、有吸引力、有社會公信度的社團組織。一是要加強信息服務。目前，我市現有的女能手還處于自我發展階段，對市場形勢還不能做到準確把握。協會要及時為她們提供最前沿、最先進的生產、加工銷售和消費信息，搞好市場分析預測，引導女能手在綠色食品、無公害產品、生態農業方面挖掘增長點，實現科學發展。二是要加強聯誼和交流，促進優勢互補、共同發展。協會集合了全市種、養、加、銷各行業的女能手，這樣就可以使原來單槍匹馬很難解決的問題，靠這種聚集優勢得到有效解決。要通過經常組織會員開展經驗交流與技術合作等活動，加強協商合作，實現利益共贏。三是要不斷創新工作載體。緊緊圍繞農民增收這一中心，積極開展多種形式的主題活動，使協會工作常做常新，充滿活力。要根據女能手需要，組織她們走出去，接受新事物，學習新知識，不斷適應發展的潮流。四是要發揮會員在專業經濟合作組織建設中的作用。近年來，我市不斷加大農民專業經濟合作組織的建設力度，這是實現農業發展、農民增收的一條必由之路，也是每一個會員今后要做的重點工作。我們一方面要積極參加與自己事業有關的農產品行業協會和各類專業合作組織;另一方面要帶頭興辦、領辦本地婦女專業合作組織，加快推進農業產業化步伐，增強抵御市場風險的能力。五是要加強與相關部門的聯系，實現雙向服務。要積極宣傳貫徹有關農業農村發展的方針、政策，研究制定協會的發展規劃，并向相關部門及時反饋農村婦女在發展生產中遇到的困難和問題，提出相應的意見和建議。
三、要凝心聚力，努力為協會健康發展創造良好的環境
第9篇：新農村建設概括范文
關鍵詞：大學生村官計劃；時代背景；合法化；發展通道
中圖分類號：G646 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0183-03
1大學生村官政策的時代背景
隨著我國大規模的城市化運動開始，農村精英輸入城市，農村出現了基層行政組織缺失或者老齡化。為了貫徹落實科學發展觀，中央開始調整發展策略，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，這標志著國家發展策略從城市中心、以農村哺育城市模式開始向新農村建設、以城市反哺農業模式轉移。
在我國高等教育由精英教育向大眾教育轉變的背景下，大學畢業生人數急劇增加，畢業生就業難成為一個社會問題，解決大學生就業問題成為全社會關注的熱點；與此同時，考取公務員成為畢業生競相爭搶的熱點，社會上出現了一股考碗熱潮，為了順利的端上公務員這個“金飯碗”，大學生們在認真復習應考，奮斗在“題?！迸c“輔導班”之間，不積極主動參與社會實踐，社會競爭。
在這樣的時代背景下，選拔優秀畢業生到基層工作的“大學生村官計劃”開始啟動。
2大學生村官計劃的發展過程
“大學生村官計劃”是當前我國為建設新農村而實施的一項重大舉措，鼓勵大學畢業生到農村基層擔任村支書助理或村主任助理等“村官”，是解決農村人才匱乏，搭建農村人才 “高地”，促進城鄉人才雙向流動，推動新農村建設的有效舉措。
對大學生村官計劃發展過程的研究各位學者的觀點也有所不同。認為大學生村官計劃走過了試點、深化和組織制度化三個階段；周成軍根據大學生村官規模、社會關注及相關政策措施制定和試行，將大學生村官政策歸納為萌發（1995~2001），成長（2002~2005年），普及（2006年至今）三個遞進階段。李華忠，楊桓則將大學生村官計劃劃分為初期探索（1995~2004），全面鋪開（2005~2007），戰略提升（2008年至今），關于大學生村官計劃的發展過程各位學者的觀點雖然不一致，但各位學者都將1995年江蘇豐縣的“雛鷹工程”作為大學生村官計劃的開始，劃分的分歧主要在于對村官計劃理解角度的差異。
3大學生村官計劃的主要研究成果
3.1 大學生村官計劃的作用與意義對于大學生村官計劃的作用與意義，大部分研究者從理論與實踐層面給予了肯定與積極的評價。他們認為“大學生村官計劃”是當前我國為建設新農村而實施的一項重大舉措，在制度設計上承載著為新農村建設培養生力軍，為黨政領導培養基層后備人選，同時也是國家解決當前大學生就業問題的一項重大舉措。
安勇提出大學生村官計劃是新農村建設和人才培養的“雙贏之舉”： 一方面緩解了新農村建設的人才匱乏，促進了新農村建設的順利進行；另一方面， 開創了人才培養和鍛煉的新型模式，使大學生村官的綜合素質在新農村建設中得到全面提高。胡躍高概括了大學生“村官”在新農村建設中的重要作用：一是帶來了新技術、新方法，部分技術和方法形成了新的經濟增長點；二是給農村帶來了一股新風；三是改進了工作方式，提高了工作效率。殷殷通過調查提出了大學生村官制度促進了農村基層組織建設。鑒學偉等認為大學生擔任村官解決了就業難的問題。則從更深刻的層面解析大學生村官制度的重要意義，提出大學生村官制度所內涵的“知識與社會相結合、農村與城市相結合、上層與基層相結合”的政治發展理念，對探索、形成一條適合中國國情的政治生態建構與轉換模式，對培育深層了解中國基本國情、具有中國特色的中國政治人有重要意義。
3.2 大學生村官計劃存在的問題大學生村官計劃由于政策設計的缺陷和執行過程中的偏差存在著許多問題，這些問題的存在影響著大學生村官計劃的預期效果，使得不少大學生村官有被冷落的感覺，紛紛選擇其他就業方式，尋求經濟上更大的收益，拓寬個人的發展空間。
學者們將這些問題歸納如下：大學生個人方面的問題、政策設計的缺陷以及政策執行過程中的偏差。
安勇從大學生村官自身方面，概括大學生村官在新農村建設過程中的誤區：把參加新農村建設當作進入大城市的“跳板”；在新農村建設中急于求成；認為參加新農村建設是“大材小用”；在新農村建設中畏難怕苦；在新農村建設中輕視農民和農村干部。
馬驥從大學生村官心理方面，認為存在著如下矛盾：法律定位與工作身份的矛盾；扎根心理與未來發展的矛盾；事業熱情與工作經驗的矛盾；知識結構與服務工作的矛盾。
呂洪良從村官政策本身，歸納出以下問題：大學生村官制度存在待遇標準偏低，工作推動困難；大學生村官角色定位模糊，身份處境尷尬；大學生村官專業技能偏離，前途發展困惑。
侯典牧對北京市大學生村官的訪談認為大學生村官計劃存在以下問題：大學生自身“村官”行為的短視性；缺乏系統有效的管理和培訓體系；工作內容瑣碎、專業才能難以施展，造成大學生當“村官”的資源浪費，同時也大大影響了大學生“村官”的工作積極性；村官卸任后的出路問題，工作滿意度隨“村官”工作時間逐步降低。
通過文獻梳理，總結大學生村官制度存在的問題主要集中在以下幾個方面：第一，身份尷尬，崗位配置模糊;第二，工作待遇偏低，且地區差異較大；第三、培訓與管理機制不健全；第四，未來出路狹窄，發展空間受限；第五，社會支持機制需要進一步完善。
3.3 如何進一步完善大學生村官制度
3.3.1 探索新的制度安排，使大學生村官身份合法化針對大學生村官非官非農的身份定位，以及大學生村官沒有本地戶籍不能直接參與村委會選舉的法律瓶頸，學者們提出：呂洪良提出應明確政策的合法性，完善村民自治法，鼓勵大學生到農村擔任村官，為村官職業化消除政策和法律上的障礙。
安勇認為針對困擾大學生村官進入村委班子的身份問題，應制定相關的法律法規，實行身份與崗位分離制度，探索諸如“榮譽村民”等機制，解決好選舉身份問題。
認為破解大學生村官身份困境的一個重要方面是對其未來身份的定位，最理想的狀態是希望現在的大學生村官成為優秀的政治人或優秀的企業家。
付建軍認為，可以從大學生村官的戶籍方面入手，對于那些愿意扎根農村，同時工作表現良好的大學生村官，將戶籍轉至工作地，進而實現大學生村官的戶籍本土化，為大學生村官參與農村選舉提供制度支持。蔡楊則提出將大學生村官的“組織選拔”改為“志愿服務”，這樣既可以避免與現行的村民自治的基本法規相沖突，同時可以培育整個社會志愿服務的水平。下派大學生村官工作崗位由“工作分配”轉變為“職業選擇”。增加大學生村官選擇的主動性與積極性，同時有利于大學生人盡其才，發揮專業優勢。
3.3.2 設計明晰化的崗位職責，使大學生村官崗位實權化大學生村官選拔過程中對專業性的忽視，導致大學生村官與服務地區需求的脫節，致使大學生村官所學不能所用；大學生村官的助理身份使其在實行工作的過程沒有明確的工作職責及工作權限，導致大學生村官工作內容的不確定性以及依附性。有的學者提出一方面在現有的選拔模式基礎上，增加服務地區的自主性，同時考慮到當地經濟發展與大學生村官的專業背景想結合。劉唐宇等提出在大學生選拔環節應注重大學生村官所學專業與服務地區的實際需求相結合；大學生村官有服務農村社會的強烈意愿與熱情；要選聘思維習慣、民間風俗和語言風格較為相近的大學生。殷殷提出在選拔考試過程中，注重選拔標準的合理化和科學化，適當增加關于農村基層現狀、農業生產的知識測試，使真正有思想、有能力、有志于帶領農民致富者脫穎而出。曹青提出明確“大學生村官”角色以及職能，使“大學生村官”在農村干事創業，使用管理有章可循、有法可依。組織部門在工作安排上應盡量讓“大學生村官”擔任一定的實職，分配其負責某個方面的工作，通過給權力、壓擔子、激發其工作熱情，加快其角色轉變。同時，實行一個村多名大學生村官，既方便相互支持、相互照應，又利于相互之間的傳幫帶作用的發揮。安勇提出大學生村官選拔機制，選拔優秀的、專業對口和立志扎根農村的大學生，特別是要優先選拔那些本鄉本土、自愿回鄉創業的大學生。付建軍提出在大學生村官選撥過程中應將大學生村官的本土模式與合作模式，把農村大學生與城市大學生有機結合起來開展工作。
3.3.3 采取多元化激勵措施，提升大學生村官待遇大學生村官應當是具備建設社會主義新農村的高素質人才，這種高定位必然要伴隨以優惠的政策和待遇，只有這樣才能彌補農村遠落后于城市的缺憾。王文舉等提出按照國家政策，嚴格落實各項待遇，設立最低工資標準，調整因服務地區差異而導致的收入差距過大，鼓勵多種形式的獎勵方式，保證將要進入大學生村官隊伍的大學生村官有一個良好的預期。呂洪良等認為提高大學生村官的經濟待遇和政治待遇：第一，提高大學生村官的經濟待遇，在財政允許的范圍內，保證大學生村官的待遇水平與當地公務員的待遇水平相當，甚至高于當地公務員的待遇水平；第二，提高大學生村官的政治待遇，按照合法程序推薦優秀大學生村官擔任各級人民代表或鄉鎮一級的團委干部，積極探索從農村基層干部選拔公務員的有效途徑。
3.3.4 加強系統化培訓體系建立，提高大學生村官的理論水平
大學生村官要盡快適應村官的生活，端正動機，發揮大學生村官的作用，做好服務工作，提升個人能力的一個主要方面是加強對大學生村官的培訓，為此學者提出了很多觀點。為大學生村官提供知識、能力與心態的培訓。為大學生村官建立導師制，通過服務地區的優秀黨員、干部帶動大學生村官盡早熟悉農村環境，融入農村生活，更好地服務農村地區；有的學者提出高校應該在大學生中開設農村管理、農村經濟以及農村文化方面的課程，為大學生畢業后從事村官工作奠定理論基礎。呂洪良提出加強大學生在農村社會的實踐機會，對大學生村官進行跟蹤了解，利用學校資源，幫助大學生村官解決在實際工作過程中的困難。胡躍高則主張在高等學校專設類似于推廣碩士的大學生“村官”專業碩士，進行大學生“村官”在職專業訓練，增強創業知識與能力，為村官的進一步深造提高平臺。更多的學者提出對大學生村官的培訓應該定期化、常態化、個性化。張淑春提出高等院校是培養大學生村官能力素質的基地，為此高校各有關部門要協調一致，建立培養大學生村官的有效機制，為廣大農村輸送合格的大學生村官。曹青認為應當采取提供實踐參與的方法，積極引導大學生參與社會主義新農村建設的實踐，加強與農村的溝通。
3.3.5 完善管理與考核機制，使大學生村官管理規范化現有的大學生村官計劃的考核模式是大學生村官計劃的一個軟肋，大學生村官的考核機制的不健全或者部分缺失，導致大學生村官政策在執行過程中，偏離制度設計的初衷，部分大學生村官被截留在鄉鎮，部分大學生村官在服務地區忙于考研、考公務員，對農村事務則敷衍了事。因此，部分學者提出健全村官考核機制、完善激勵機制、提高待遇、加強人文關懷，通過感情留人、事業留人、待遇留人，使優秀的大學生村官能夠在農村的舞臺上發揮自己的才干，為新農村建設貢獻力量。胡躍高提出對期滿的大學生“村官”進行公平合理的考核，建立大學生“村官”人才庫，向用人單位進行推薦。加強“出崗”后管理工作，做好大學生“村官”跟蹤管理，根據發展需要，制定專門政策給予支持。周春林提出對已經任職的“村官”要加強管理，建立相應的管理機構并出臺相應的制度，例如“三幫一聯”制度即村級干部幫帶、鄉鎮領導幫教、縣直局委幫扶。曹青指出應加強對大學生村官的考核，分聘期考核與目標考核，考核辦法包括：對“大學生村官”開展的工作細化分解成量化指標，考核結果縣委組織部備案，要將考核情況與年底評優和獎勵相掛鉤，同時，應明確考方式，適當合理運用淘汰制度，作為“大學生村官”享受續聘、獎懲、考研加分等優惠政策的重要依據。張清華提出制定一套完善的追蹤評估體系，對大學生村官的工作定期進行評估。大學生通過選拔成為村官，成立一個專門負責管理全國大學生村官的辦公室，來操作實施具體工作。
3.3.6 設計合理的發展通道，使大學生村官前途明晰化決定大學生村官制度能否長效的關鍵就是大學生村官的發展路徑，現有的為村官設計的出路只能使很少一部分村官獲益，大部分村官要重新回歸就業市場找工作，而村官工作的經驗對其重新回歸城市、市場經濟并無裨益。安勇提出通道建設。要使大學生村官能夠安心地服務于新農村建設，政府應建立靈活的進入與退出機制，加強他們二次擇業的通道建設。要改革戶籍制度，既允許他們將戶口遷到農村，也允許他們在重新就業時把戶口遷走，形成能進能出的暢通機制。對于服務期滿的大學生村官應予以獎勵，對于在服務期間另謀職業的應給予相應的資金補償。政府還應建立大學生村官人才信息庫，及時為人才市場提供信息，優先為他們推薦工作。姜勇提出轉變大學生村官政策的傾斜重心，目前的大學生村官政策，更像是為大學生去農村鍍金而設計的，這使得大學生村官在合同期滿后離去的人必定眾多。因此，應當把優惠政策的重心進行適當傾斜，一是由精神上的鼓勵轉化為物質上的支持；二是要更多地給予在合同期滿后留守農村的大學生村官優惠政策，而不是給予其考研、考公務員時的加分政策。蔡楊認為“大學生村官”的退出機制應該從“就業安置”轉變為“貨幣補償”，在目前就業崗位比較緊張的情況，對大學生村官的安置也可以采取貨幣補償的辦法。胡躍高提出農村創業是大學生村官的根本道路；付建軍提出設立大學生村官創業基金為大學生村官創業提供資金支持。呂洪良認為應積極探索從優秀的大學生村官中考錄公務員、提拔鄉鎮領導干部的有效途徑。王文舉認為應當為大學生村官開設職業生涯培訓，幫助其樹立符合自己實際情況設計職業生涯規劃路線。大學生村官創業是很多學者所主張的。設計出一套彈性任期制。于泉提出對多年在農村工作，且連續多年考核合格、表現優秀的大學生“村官”，可直接保送到國家重點大學讀研；對于大學生“村官”任期屆滿選擇自主擇業的，政府部門應為其提供優質服務；對長期在農村工作的大學生“村官”，政府應出臺配套措施，幫助他們解決住房、子女入學等問題。
3.3.7 建立有效的社會支持機制，使大學生村官工作專業化呂洪良提出加強對學生村官的幫扶政策以及切實幫助大學生村官解決實際生活問題。王文舉提出完善大學生村官的支持機制的具體措施：為了彌補大學生村官在農村社會的不適應，建議成立工作隊，建立定期交流機制，加強大學生村官在工作上的合作與支持，降低其孤獨感；建立完善的信息定期上報與反饋機制，及時將大學生村官在服務地區的不適應反映出來，并及時解決，為大學生提供及時、必要、人性化的支持。
安勇提出要強化校地合作，以校地共建助推“大學生村官計劃”。高校應成立新農村建設的相關研究機構，組建專家顧問團，結對支持大學生村官，及時為他們提供信息和技術支持，使高校成為他們的堅強后盾。
4結語
通過梳理文獻，可以看到對大學生村官計劃的研究已有了不少成效。然而，當前的研究尚有一些不足，表現在以下四個方面：
第一，大部分的研究是建立在理論分析與思考的基礎之上，所制定的發展策略立足于研究者、觀察者的角度，從大學生自身的需求，考慮個性化的大學生村官實際需求的實證研究比較少。
第二，對村官的定量研究較少，在有限的定量研究中樣本量也較少。也有研究者通過實證研究來關注大學生村官，但是，根據筆者分析，大部分的樣本量在100以內，其樣本較少，代表性不足。
第三，已有的研究缺乏對大學生村官的人文關懷。對大學生村官的主觀體驗、生活質量、閑暇生活、社會支持的關注較少。大學生村官的主觀感受、生活質量、社會支持對其個人發展有著重要的意義，這種忽視對科學研究大學生村官政策是不利的。
第四，已有研究的社會性別視角較為模糊。大學生村官具有社會性別，其工作的地點基本在農村，這些地方也是中國社會性別影響最為深入的區域，因此，對大學生村官從社會性別的角度進行研究，分析不同性別的大學生村官在服務地區的社會融入、個人發展路徑以及功能發揮的差異，必將對進一步完善村官計劃有重要意義。
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